第一篇:軍隊反腐敗
“提高軍事經濟效益、促進軍隊反腐倡廉建設?!奔儩崳闪塑婈牻ㄔO的新關鍵詞。軍隊要穩中求進,“法治才是軍隊建設的正軌。”
2012年4月6日,中央軍委成立全軍審計領導小組。這標志著,審計作為預防性舉措,正在深度影響中國依法治軍。中國政法大學軍事法專家叢文勝注意到,根據2007年1月頒布的《中國人民解放軍審計條例》,軍隊審計部門設在中央軍委的領導之下,日常工作則由總后勤部領導。此次在軍委層面設立專門的全軍審計工作領導小組,雖然人馬班底不動,但無疑意味著軍隊審計監督工作“將更上一層樓”。對于成立由中央軍委領導的審計小組,中央軍委委員、全軍審計工作領導小組組長、總后勤部部長廖錫龍表示,“提高軍事經濟效益、促進軍隊反腐倡廉建設?!币罁徲嬓〗M的工作部署,工程建設、房地產管理、大宗物資采購、醫療合作被列為監督的重點領域,而作戰部隊主官、專項建設負責人、機關部(局處)長等則是重點監督對象。
純潔,成了軍隊建設的新關鍵詞。全軍審計小組的成立仿佛是一系列事態的結果。2012年兩會期間,軍委主席胡錦濤在解放軍代表團會議上,提到了要加強軍隊反腐倡廉建設,保持軍隊黨組織和干部隊伍的純潔性。稍晚一些,《解放軍報》報道中央軍委副主席徐才厚3月16日在全軍學雷鋒座談會上發表講話,在公布的2000字新聞稿中四次提及“純潔”。“純潔”,再次成了軍隊建設的關鍵詞。而同樣在兩會上,數位“紅色后代”都提到了反腐?!袄习傩蘸軕涯蠲飨瘯r候干部的廉政和社會風氣。”2012年3月3日,毛澤東惟一的孫子、全國政協委員毛新宇少將首度在兩會上拿出反腐提案。
“我即使丟官也要與腐敗斗爭到底?!眲⑸倨嬷?、解放軍總后勤部政委劉源上將也誓言要堅決鏟除軍隊中的腐敗行為。據南方周末記者統計,近10年來至少有9名少將以上軍官被懲處,其中兩人被判死刑。
國內黨建門戶網站“七一網”2012年1月下旬轉載了來自澳大利亞《悉尼先驅晨報》的一則消息。今年春節前,解放軍總后勤部政委劉源對六百多名總后勤部高級軍官發表了反腐講話。劉源發出警告,“腐敗已經涉及到共產黨和解放軍的生死存亡,我寧死也不會放手?!薄盁o論一個人的職位有多高,后臺有多硬,我都不會善罷甘休。” 劉源此番講話被視為有明顯針對性?!吧鐣母鱾€系統都出現了腐敗現象,軍隊自然也在所難免。”先后在軍隊紀委、中紀委工作的中國紀檢監察學院副院長李永忠向南方周末記者坦言,腐敗是一個系統性問題。從2月10日開始,總后勤部機關展開了“講政治、顧大局、守紀律”的學習教育活動。據《解放軍報》透露,總后勤部部長廖錫龍要求總后干部“堂堂正正做人,干干凈凈做事”,劉源政委則親自給干部上黨課,主題是《自覺講政治、顧大局、守紀律,永葆共產黨人的先進性和純潔性》。反腐,不再遮遮掩掩。
迄今為止,因腐敗問題落馬的軍官中,職位最高的是原海軍副司令員王守業。王守業1943年出生在河南葉縣一個貧寒的農家。21歲那年,王守業以河南省高考總分第六名考入天津大學工業與民用建筑專業,畢業后入伍。2001年,王守業升任總后勤部基建營房部部長,后升至海軍副司令員。直至2005年落馬。據2006年6月29日新華社的報道,海軍原副司令員王守業“道德敗壞”、“涉嫌嚴重違法亂紀”,已經被中央軍委免除其海軍副司令員職務。當天,全國人大常委會也發布公告,終止了王守業的全國人大代表資格。這距王守業被“雙規”大約半年時間。第二天,《中國日報》對于新華社通稿中的“道德敗壞”進行了注解。文章說,根據軍方提交給全國人大常委會的文件,一名未婚年輕女子向高層告發王守業的違法亂紀問題,并承認與他有“長期的不正常關系”。最終,王守業因貪污、挪用公款罪被判處死刑緩期兩年執行,一同涉案的還有4名少將和7名大校?!昂笄诨ㄟ@一塊都是管錢管物的,往往會受到物質和金錢的誘惑?!避娛路▽W專家錢壽根說。以往,中國一直在密切監督軍隊內部的經濟活動,但對軍內腐敗案大多內部消化,鮮有對外公布,更不會輕易提及“腐敗”二字,大多用“思想問題”、“作風問題”之類的模糊說法代替。王守業
案是一個分水嶺。自王守業案開始,軍隊反腐不再遮遮掩掩,“腐敗”也不再是軍內的敏感詞。
2011年11月,軍隊反腐倡廉建設理論研究中心在國防大學成立?!督夥跑妶蟆穲蟮勒f,該中心具備教學、科研、咨詢、服務“四位一體”功能,將在總政治部的指導下,進行反腐倡廉建設的基本理論和重大問題研究?!暗胤接惺裁磫栴},軍隊也會受到影響而染上不良習氣,要根治就要從法制開始。”錢壽根教授認為,只有通過法治,形成內在約束力,才能使部隊走上廉政建設的正軌。懲防結合的戰爭 王守業案之后,思想政治教育不再是廉政建設舞臺上唯一的曲目。通俗地說,錢只有在不斷的暗箱中流轉,才會有被貪官吞噬的機會。反腐,最重要的就是讓權力的運作見到陽光。
2007年春,胡錦濤簽署命令,要求軍隊后勤體系實行更加廣泛的市場經濟原則,進一步社會化,凡不涉及軍事機密、秘密軍事工程的非敏感項目都要向社會招標。這些主要集中在營房建設、運輸、電力和通訊領域。這被認為是繼江澤民1990年代關閉部分軍辦商業項目的深化。當時,腐敗苗頭初現,中國軍方就迅疾嚴厲整頓軍人經商問題。那也是市場經濟在中國初現魅力和誘惑力的時代。中國軍隊的腐敗問題就在那時萌動。1990年12月,江澤民主席對軍隊建設提出了“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的二十字方針,特別強調最根本的是要把思想政治工作做好,其中就不乏針對腐敗。
2006年2月,《軍隊預防職務犯罪工作若干規定》出臺,這意味著軍隊預防職務犯罪走上法制化軌道,從“德治”走向“法治”,不再單純地依靠黨風廉政思想政治教育。2007年9月,《軍事檢察機關訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規定(試行)》下發。規定要求,在訊問犯罪嫌疑人時全程同步錄音錄像。軍事檢察機關執法活動走向科技規范化的道路。在技術層面,“程序正義”、“技術保障”也逐漸成為軍隊紀檢監察部門的行為關鍵詞。當前,軍事法學界也在謹慎地探討軍事行政復議、軍事行政訴訟制度,以及對軍隊建設穩定的影響。
所有行動中,最具標志意義的則是,2007年3月1日,新修訂的《中國人民解放軍審計條例》實施。“軍隊各單位主官和承擔軍事斗爭準備專項任務領導干部,是審計的重點對象,其中軍、師、團級單位主官的比例要占據30%以上?!睂徲媽ο蠓秶绿街翀F級軍官,最初審計范圍僅限于大軍區級高官任職和離任前?!艾F在團級以上領導干部必須要經過經濟責任審計這一關。在實踐中,審計工作通常與紀檢、保衛部門聯合行動,一旦發現迅疾立案處理?!敝袊ù髮W軍事法研究中心教授叢文勝說。
“中國軍隊反腐敗主要采取三種方式,運動反腐、制度反腐和權力反腐?!崩钣乐医榻B說,當前,中國軍隊的反腐正處于懲防結合的制度反腐階段。建國后初期,軍隊內部也出現過幾次運動式的反腐敗斗爭,但來得快去得也快。軍隊要純潔,也要穩中求進。穩定,對于這個特殊的群體具有無法言喻的價值?!胺ㄖ尾攀擒婈牻ㄔO的正軌?!避娛路▽W專家錢壽根教授說。
第二篇:反腐敗
關鍵字:反腐敗
新華網北京11月15日電 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》今日發布,《決定》指出要加強反腐敗體制機制創新和制度保障。
加強反腐敗體制機制創新和制度保障。加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導。改革黨的紀律檢查體制,健全反腐敗領導體制和工作機制,改革和完善各級反腐敗協調小組職能。
落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。各級紀委要履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責,加強對同級黨委特別是常委會成員的監督,更好發揮黨內監督專門機關作用。
推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。
全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構,實行統一名稱、統一管理。派駐機構對派出機關負責,履行監督職責。改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。
健全反腐倡廉法規制度體系,完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告個人有關事項、任職回避等方面法律法規,推行新提任領導干部有關事項公開制度試點。健全民主監督、法律監督、輿論監督機制,運用和規范互聯網監督。
第三篇:反腐敗
新華網北京1月22日電(記者周英峰)1月22日,總書記在十八屆中央紀委二次全會上發表了重要講話。新華社記者第一時間采訪了廉政建設領域的專家學者,對講話精神進行了解讀。
黨的十八大提出了建設廉潔政治的重大任務,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。受訪專家普遍認為,總書記的講話發出了建設廉潔政治的動員令,也為實現“三清”目標繪就了路線圖。
從嚴治黨 彰顯決心恒心
“反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴,關鍵就在‘?!?、‘長’二字。”總書記的這個提法,給《求是》雜志社研究員黃葦町留下了深刻印象。習近平在講話中指出,黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。我們要堅定決心,有腐必反、有貪必肅,不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤,以實際成效取信于民。
十八大以來,中央進一步加大反腐糾風力度,李春城等省部級官員相繼被免職甚至接受調查。各地也查辦了一批腐敗墮落官員,人民群眾對黨懲治腐敗充滿期待。
黃葦町說,腐敗現象短期難以根除,這是一個現實問題。總書記在講話中強調“?!薄ⅰ伴L”二字,體現了黨對反腐倡廉形勢的清醒認識,既宣示了從嚴治黨的決心、長期作戰的恒心,也進一步強化全黨和全體人民反對腐敗的信心。
嚴明紀律 維護團結統一
習近平在講話中說,要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
“對于中國這樣一個大國,面對當前復雜的國內外形勢和艱巨的改革發展任務,總書記特別強調嚴明政治紀律,具有非常重要的現實意義?!鼻迦A大學公共管理學院教授、廉政與治理研究中心主任程文浩說。
黃葦町表達了同樣的觀點。他說,當前有少數黨員干部政治紀律意識淡漠,個別地方和部門對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違。在經濟快速轉軌、社會加速轉型的特殊時期,各說各話、各行其是對黨是非常危險的。
為嚴明政治紀律,習近平在講話中提出,黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位,加強對政治紀律執行情況的監督檢查。
狠抓作風 強化源頭防治
“分析以往腐敗案例,腐敗分子大都是從不良作風滑向腐敗墮落的。在中紀委全會的講話中,總書記用了很大篇幅講改進工作作風,揭示了改進作風與防治腐敗的密切關系?!眹倚姓W院教授汪玉凱說。
習近平在講話中指出,工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。
“總書記的話非常有現實針對性。當前,黨內存在的奢侈浪費、形式主義、官僚主義等作風問題,腐蝕黨群、干群關系??倳浀脑?,無疑給全黨服了一副清醒劑?!秉S葦町說。
中國人民大學廉政建設研究中心主任周淑真指出,八項規定對改進工作作風開了一個好頭,總書記特別強調要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,這為推動反腐倡廉建設、從源頭防治腐敗找到了一條有效途徑。
懲防并舉 科學有效防腐
習近平強調,從嚴治黨,懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
在汪玉凱看來,總書記的這個要求,實際上回應了老百姓一個普遍的疑慮,那就是反腐敗是不是只打“蒼蠅”不打“老虎”。強調“老虎”、“蒼蠅”一起打,讓人民群眾進一步看到了中央反腐的決心。
“把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?!背涛暮普J為,總書記用了一個形象說法,表明黨將進一步加強對權力運行的制約和監督,也表明黨更加注重科學有效地防治腐敗。
周淑真說,十八大提出建設廉潔政治,這是一個非常艱巨的任務。在萬眾期待之中,總書記的講話體現了黨中央防治腐敗的信心,也邁出了建設廉潔政治堅實的一步。
第四篇:反腐敗
積極開展反復倡廉,永葆教師良好形象
——學習反腐倡廉活動心得體會
黨峴希望小學
丁少乾
為了深入貫徹落實十七大精神和科學發展觀,樹立良好的教師形象,保證教師廉潔從教,正直做人,快樂生活,二00九年四月份以來,根據學校反腐倡廉活動實施計劃要求,并結合自身實際,積極學習有關教育系統反腐倡廉活動方針、政策,《教師法》、《教育法》等教育法規,《教師十不準》、《教師師德師風學習資料》等師德師風建設材料、觀看相關影片,撰寫體會,通過學習本人有如下感受:
一、要堅定理想信念。理想是精神的支柱,信念是行為的源頭,理想信念的動搖是最危險動搖。近年來,極少數黨員干部淡化了對理想信念的追求,淡漠了為人民服務的宗旨觀念,滋長了消極錯誤的人生觀,理想信念危機成為他們違法違紀的思想根源。在改革開放和市場經濟的新形勢下,糖衣炮彈對黨員干部特別是領導干部的進攻無孔不入,理想信念一旦發生動搖,就會喪失政治上的警惕性和鑒別力,就很容易被擊倒。有的人親手蓋起了樓房,自己卻住進了牢房;有的人“回扣”裝上腰,買回了法院判決書。我們的黨員干部要以案為鑒,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。必須堅定理想信念,不能放松思想改造;必須執政為民,不能淡忘責任;必須廉潔自律,不能放縱欲望;必須秉公辦事,不能為情所困;必須接受監督,不能為所欲為;必須警鐘長鳴,不能心存僥幸。筑牢拒腐防變的思想防線,保持共產黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,真正做到不義之財不取,不法之物不拿,不凈之地不去,不規之權不用,大利不圖,小利不沾,努力做一個人民群眾擁護的人,同事部下信服的人,家屬子女引以為榮的人,昂頭挺胸走路的人,回顧人生問心無愧的。
二、要正確運用權力。腐敗和職務犯罪,主要原因是不能正確對待和運用權力。作為黨員干部特別是領導干部,一定要認清自己手中的權力是誰給的。人民群眾是社會和權力的主人,黨的干部是人民的公仆,而不是追求個人享受的老爺。黨員干部的權力只能為人民服務,而不能用來為個人或小團體謀取私利。權力是“雙刃劍”,用權力為公,可以造福社會,用權謀私,遲早會身敗名裂。我們教育戰線上的每一名黨員干部都要保持共產黨員的先進性,在這次正在進行的“保持共產黨員先進性教育活動”中,要深入剖析思想上,工作上,作風上還存在哪些問題,并認真加以整改。一定要把力量用在教育事業發展上,把智慧用在教育教學管理上,把心思用在辦好讓人民滿意的教育上,絕不允許把權力用在以權謀私上。
三、是要切實加強監督。失去監督的權力必須導致腐敗。加強對干部用權的監督,是防止濫用職權和以權謀私的根本性措施。監督機制不夠健全,財務管理不夠完善是中小學產生教育腐敗的主要原因,中小學專職行政人員相對較少,多數決定權掌握地校長(或副校長)手里,特別是一些“一把手”的權威在學校內部過大,監督只能流于形式;私設“小金庫”、“賬外帳”,會計、出納會計分工不清、監控不嚴,還有的私招濫顧“知已”做臨時會計,為自己開支提供方便等,財務管理混亂,也導致一些管理人員鉆了漏洞。因此,切實加強對學校內部的監督,推行民主理財制度、班子成員之間的相互監督制度、政務財務公開制度等,及時地遏制和發現腐敗現象的發生。各級各類學校都要實施校務公開,尤其是財務制度的公開,對學校財務收入(雜費、代辦費、借讀費、擇校費、學費、服務費等)及開支(建設費、物品采購等)情況均應列出明細賬,實行陽光操作,公布于眾。我們每位黨員干部既要虛心接受他律,又要嚴格自律。同志們要擺正個人和組織、個人和群眾的關系,真心實意地聽取各個方面的意見,2-
第五篇:淺談反腐敗
淺談反腐敗
在當今社會,隨著市場經濟推崇物質作用這一客觀事實,我們必須要承認這一點:腐敗問題是比以前變得更嚴重。過去物質匱乏、社會交往少、腐敗土壤少?,F在,隨著市場經濟的發展,物質相對豐富,滋生腐敗的土壤變得相對豐富。既然不能拋棄市場經濟,在享受經濟社會發展的同時也必然要面對腐敗易發多發這一客觀事實。經過多年的發展,我國的綜合國力極大增強。在這個社會劇變並轉型的過程中,其利益誘惑是巨大的。這是國家發展歷程中必然會出現的問題,問題的關鍵在於如何縮短腐敗高發期。
我國目前腐敗的現狀又是如何呢? 可以用八個字進行概括:不容樂觀、令人堪憂。在前不久召開的國際反貪局聯合會第一次年會暨代表大會上最高人民檢察院發言人公布了一個數字,即從2003年1月至2006年8月,全國檢察機關共查處貪污賄賂犯罪分子達67505人;與前幾年相比,腐敗案件呈急劇上升趨勢。據統計,從1998 年至2000 年三年中,全國共查處了3800個貪官,而且從最近發生的驚動全國乃至世界的上海社保案,到湖南郴州貪腐大案等一系列貪腐案件,這一方面說明,黨中央和政府確確實實在采取措施懲治腐敗,反映了反對腐敗和懲治腐敗的堅強決心;但另一方面也說明,反腐敗的任務仍然十分艱巨,似乎形成了“愈反腐敗愈腐敗”的怪現象。我們說,如果僅有幾個大案子并不可怕,如果僅有幾個高官貪污腐敗也不可怕,可怕的是層層腐敗,到處都有貪官污吏。可以說,目前中國反腐的現狀,完全就像前幾年那部曾經牽動中南海政治局全體成員的電視劇《生死抉擇》的臺詞所說的:“不查沒有問題,真查真有問題,小查小問題,大查大問題。”腐敗問題的嚴重性由此可見一斑。
事實上,腐敗問題是各國政府執政過程面臨的一個共同現實問題。腐敗是政治的大敵,縱觀古今中外。多少政權的滅亡的主要原因最終都會歸結于一個腐敗。所以,如何治理腐敗,將腐敗問題控制在低水平可持續發展層次,是當前世界各國政治家的必須共同應對的一個重大挑戰。當前反腐敗斗爭的總體態勢是,成效明顯和問題突出并存,防治力度加大和腐敗現象易發多發并存,群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。
中國目前處于腐敗現象的高發階段,尤其是表現出了日益多樣化、集團化和向高層次發展的趨勢。如貪污受賄等經濟犯罪案件日益嚴重;以權謀私問題突出,部門和行業不正之風問題屢禁屢犯;形式主義、官僚主義作風和弄虛作假現象依然存在。只有充分認識這些問題,堅決懲治和有效預防腐敗,才能永遠立于不敗之地。
自從有了國家,腐敗就產生了,雖然古往今來不乏有識之士殫精竭慮想將腐敗徹底根除,然最終都以失敗而告終。顯然他們忽視了一個最關鍵的問題,那就是腐敗是與政體糾纏在一起的。是和人性的欲望以及道德水平緊密聯系的。說白了,在一個物質發展水平出于低層次的社會結構中,腐敗問題的產生是必然的,要解決腐敗問題,當政者不斷切實采取措施推動社會發展,并采取有效措施將腐敗控制在一定范圍之內。
腐敗無論其形式和手段有多隱蔽,最終都要表現在是在的利益基礎之
上。“讓腐敗者在政治上身敗名裂,讓腐敗者在經濟上傾家蕩產!”這句名言體現了新加坡政治家反腐敗的堅定決心??偨Y新加坡反腐的經驗,無外乎四點:一是重處罰,讓人聞腐色變。二是重預防,高效獨立的反腐機構,使腐敗失去滋生的土壤。三是高薪酬,讓從政者感到滿足,感覺貪腐無必要。四是重教育,行之有效的教育機制使新加坡的官員時刻受到警示。
當然,我國目前的現狀,無法完全照搬象新加坡的反腐經驗,畢竟我國還正處于一個低水平的發展階段,整個社會經濟結構正處于飛速發展、快速轉型的階段。對政府工人員實施高薪酬財力難以達到,所以我國的反腐敗工作必須在充分考慮當前國內實際情況下有步驟,有秩序的進行。我個人認為應該在以下五點上有所突破。一是繼續加大處罰力度。二是必須建立一個高效統一獨立的反腐機構,不建立這個機構,無法形成有效威懾。對于當前反腐敗工作十分不利。一個高效獨立統一的反腐機構,將有效節約反腐敗的成本,使反腐敗工作的效率大大提升。三是重視預防機制的建立。要從源頭上制約腐敗產生的基礎,發現腐敗苗頭要利己予以糾正和處罰。四是適當提升反腐工作人員的薪酬。五是要重視與各國政府的溝通與聯系,在反腐敗問題上形成一整套行之有效的國家反腐機制。
顯然,我們國家已經在這條路上進行了積極的探索,近幾年隨著處罰力度的加大,諸如陳希同、陳良宇、鄭紹基、許宗衡等一大批省部級貪官紛紛落馬。這無疑使腐敗分子的囂張氣焰得到控制。各地成立的預防腐敗局以及國家在反腐機構協調配置上的探索,也讓懲治腐敗的效率得到提升?!蛾P于實行黨風廉政建設責任制的規定》則在制度上明確領導干部反腐的主要責任。這些積極的探索表明,我們國家的反腐倡廉工作已經在正確的道路上前進。只要這種探索能夠進一步加強,只要各級反腐機構之間配合能夠更加緊密,只要相關反腐倡廉的制度不斷得到完善和嚴格的執行。一個清廉的中國自然不是夢想。