第一篇：關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的思考

關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的思考

全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是稅務(wù)系統(tǒng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作的一項(xiàng)重大決策部署，是深化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部隊(duì)伍廉潔從政的必然要求。如何進(jìn)一步打牢反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪的思想防線，促使全體稅務(wù)干部健康成長(zhǎng)，避免遭受人生挫折，作為基層局的一名負(fù)責(zé)人，我深感廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意義的重大。下面就基層局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控談幾點(diǎn)體會(huì)和看法：

一、對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重大意義的認(rèn)識(shí)

一是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是加強(qiáng)基層局反腐倡廉建設(shè)的客觀需要。實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的目的，在于堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，加大預(yù)防腐敗力度，增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)水平。二是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有利于深化反腐倡廉宣傳教育，通過(guò)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn)，防范除隱患”的意識(shí)，變上級(jí)要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺(jué)防范風(fēng)險(xiǎn)。三是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的有效手段。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)預(yù)防，超前防范，可以有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口的前移。

二、基層局潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

自古以來(lái)，權(quán)力與腐敗就像一對(duì)孿生兄弟難舍難分，稅務(wù)行政執(zhí)法活動(dòng)歷來(lái)就是防腐拒變的薄弱防線，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)作為稅收征管的行政管理機(jī)構(gòu)，具體工作中有一定的管理權(quán)、審批權(quán)和處罰權(quán)，和其它行政部門(mén)一樣具備行政權(quán)力所帶來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在：

1、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。稅款核定征收風(fēng)險(xiǎn)：利用執(zhí)法權(quán)力，任意擴(kuò)大企業(yè)核定征收范圍，有可能存在關(guān)系稅。對(duì)個(gè)體評(píng)定稅實(shí)際應(yīng)納稅額與核定的應(yīng)納稅額差額較大，造成有稅不征或少征稅款、收人情稅、關(guān)系稅等違紀(jì)問(wèn)題產(chǎn)生。稅款解繳及票證管理風(fēng)險(xiǎn)：征收稅款未按正確級(jí)次入庫(kù)。逾期稅款不按規(guī)定加收滯納金、不處罰，擅自變更、變相或變通執(zhí)行稅法稅率，違規(guī)提退稅款，違規(guī)開(kāi)設(shè)稅款過(guò)渡賬戶(hù)。易發(fā)生票證繳銷(xiāo)不及時(shí)、不按規(guī)定代開(kāi)發(fā)票征稅、混淆入庫(kù)級(jí)次，造成稅款逾期壓庫(kù)或延壓稅款、截留、轉(zhuǎn)移，挪用、貪污稅款等問(wèn)題。減免稅審批風(fēng)險(xiǎn)：稅務(wù)干部不按規(guī)定受理、調(diào)查、審核、審批納稅人有關(guān)減免稅事項(xiàng)。在減免稅審核審批后的跟蹤管理階段，隨意變通或變相執(zhí)行稅收政策。幫助相關(guān)企業(yè)利用稅收政策的缺陷鉆稅收政策的漏洞，以謀取利益。延期繳納稅款的審批風(fēng)險(xiǎn)：稅務(wù)干部未按規(guī)定受理、調(diào)查、審核、審批延期繳納稅款事項(xiàng)。延期繳納稅款審核審批后的跟蹤管理階段，隨意變相或變通延長(zhǎng)稅款繳款時(shí)限。對(duì)超過(guò)繳款時(shí)限的稅款違規(guī)免課滯納金。稅務(wù)登記風(fēng)險(xiǎn)：由于人為因素，可能會(huì)出現(xiàn)違規(guī)辦理稅務(wù)登記或刁難納稅人的不廉潔行為。應(yīng)辦證而不予以辦證所造成的漏征漏管，致使國(guó)家稅款流失。停歇業(yè)、非正常戶(hù)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)：稅務(wù)人員利用職權(quán)為納稅人辦理假停歇業(yè)、假非正常戶(hù)認(rèn)定，造成偷逃稅行為的發(fā)生。稅務(wù)登記注銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)：稅務(wù)人員對(duì)注銷(xiāo)企業(yè)提供的資料審查不嚴(yán)，應(yīng)納稅款不追繳，注銷(xiāo)企業(yè)的稅務(wù)登記證正（副）本和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿不收回。發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)票發(fā)售崗人員不按規(guī)定核發(fā)《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》，不按規(guī)定發(fā)售發(fā)票。發(fā)票審核崗人員對(duì)納稅人繳銷(xiāo)的發(fā)票不認(rèn)真查驗(yàn)，對(duì)違規(guī)使用發(fā)票的納稅人不進(jìn)行簡(jiǎn)易處罰。對(duì)發(fā)票超定額部分不及時(shí)補(bǔ)稅，造成稅款流失。開(kāi)具發(fā)票時(shí)，不按規(guī)定征稅或挪用、貪污稅款。

2、行政管理權(quán)。干部任用廉政風(fēng)險(xiǎn)：培養(yǎng)考察干部存在片面性，只重視培養(yǎng)考察對(duì)象的稅收業(yè)務(wù)能力，而忽視思想道德品質(zhì)的考察培養(yǎng)。考察干部不按規(guī)定程序而自行簡(jiǎn)化程序。在干部管理中，應(yīng)上會(huì)集體研究決定的問(wèn)題而不上會(huì)集體研究決定。對(duì)群眾反映的問(wèn)題不能深入細(xì)致的研究，做出的考察意見(jiàn)存在片面性。對(duì)有問(wèn)題的干部不能及時(shí)作出組織處理，從而造成“帶病提拔”問(wèn)題的發(fā)生。經(jīng)費(fèi)支出廉政風(fēng)險(xiǎn)：不按政策規(guī)定隨意支出經(jīng)費(fèi)。日常開(kāi)支不嚴(yán)格按程序、權(quán)限辦事。對(duì)票據(jù)合法性、有效性審核不嚴(yán)格。基建工程廉政風(fēng)險(xiǎn)：在基建的立項(xiàng)審批、資金來(lái)源及基建項(xiàng)目款項(xiàng)支出使用、招投標(biāo)、基建財(cái)務(wù)管理等崗位，易發(fā)生吃回扣、行賄、受賄等問(wèn)題。

三、基層局應(yīng)采取的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控主要突出重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、責(zé)任追究五個(gè)方面。針對(duì)稅收工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，基層局應(yīng)緊密結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堵塞漏洞，促進(jìn)稅收工作健康發(fā)展。具體措施：

（一）以加強(qiáng)思想道德建設(shè)為根本 增強(qiáng)廉政意識(shí)

干部隊(duì)伍的思想道德建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)，廉政工作是事業(yè)發(fā)展的政治保障。基層局應(yīng)從思想道德建設(shè)和反腐倡廉教育著手，引導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。通過(guò)理想信念教育、法律法規(guī)教育、社會(huì)道德教育，進(jìn)一步提高稅務(wù)干部的政治思想和職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力。積極開(kāi)展“警示教育”、“評(píng)學(xué)典型”等活動(dòng)，潛移默化的推進(jìn)廉政文化建設(shè)。通過(guò)對(duì)先進(jìn)典型的深入學(xué)習(xí)和反面典型的警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，提高自我約束能力，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣，在稅務(wù)系統(tǒng)營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥、依法行政、廉潔執(zhí)法”的良好氛圍。

（二）以制度建設(shè)為保障 加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

抓好制度落實(shí)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的核心內(nèi)容，既要增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，又要加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的督促檢查。按照“抓落實(shí)、具體化、責(zé)任化”的要求，健全工作目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)地稅行業(yè)特點(diǎn)，建立健全績(jī)效考核制、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、行政效能崗位責(zé)任制、效能投訴制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等一系列制度，把管理職能、工作責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)要求分解落實(shí)到崗到人，做到崗位職責(zé)清楚、任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)具體。在此基礎(chǔ)上，推行崗位目標(biāo)責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究辦法和稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，制定細(xì)化“兩錯(cuò)”追究考核辦法，按部門(mén)、按崗位細(xì)化、量化責(zé)任和處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的工作人員給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰，促使行政行為和稅收?qǐng)?zhí)法行為受到制約和監(jiān)督。繼續(xù)推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”和“服務(wù)對(duì)象評(píng)議制”。完善內(nèi)外監(jiān)督制度，將服務(wù)承若、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、賠償標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話(huà)、執(zhí)法證號(hào)等上墻公示，向社會(huì)公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，營(yíng)造用制度規(guī)范執(zhí)法行為，按制度辦事，靠制度管理的良好氛圍。

（三）以執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究

一是建立廉政投訴機(jī)制，增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公信力。設(shè)立地稅機(jī)關(guān)廉政投訴熱線和投訴箱，制定投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規(guī)范投訴處理工作，力爭(zhēng)形成“投訴有門(mén)、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”為主要內(nèi)容的投訴工作機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)辦理投訴情況定期公布，努力增加工作透明度。對(duì)群眾舉報(bào)和暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，區(qū)分情況嚴(yán)肅處理，確保投訴件件有著落、事事有回音。二是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)告誡。加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為和影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益等行為的問(wèn)責(zé)和告誡。對(duì)暗訪和日常檢查中發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律政策和工作制度，不履行、不及時(shí)或不正確履行職責(zé)，尚未達(dá)到給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，及時(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)告誡，責(zé)令限期整改。上級(jí)地稅機(jī)關(guān)既要對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)履行職能的情況進(jìn)行問(wèn)責(zé)和告誡，也要對(duì)違法違紀(jì)，為政不廉的問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)和告誡。通過(guò)推行廉政問(wèn)責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)告誡，可以促使下級(jí)機(jī)關(guān)真正把廉政建設(shè)擺上重要日程，促使稅務(wù)人員增強(qiáng)廉政意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更好地履行職責(zé)，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。要結(jié)合基層局潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷完善《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，《目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法》、《干部管理懲戒辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》等。明確具體行政過(guò)錯(cuò)行為、責(zé)任追究的范圍、承擔(dān)責(zé)任的具體單位、責(zé)任追究的具體種類(lèi)、責(zé)任追究的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)、責(zé)任追究的具體程序，將責(zé)任追究落實(shí)到具體的工作崗位和責(zé)任人員。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良影響或后果的，要追究責(zé)任。對(duì)責(zé)任追究落實(shí)不到位的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要實(shí)行部門(mén)首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，機(jī)關(guān)不履行或不正確履行職責(zé)，首先要追究該單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）以提升服務(wù)質(zhì)量為宗旨

鞏固廉政成果

堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)的具體體現(xiàn)。從本質(zhì)上講就是要全心全意為人民服務(wù)，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用。在不斷提高執(zhí)法水平的同時(shí)，牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)”理念，積極打造情民、便民、執(zhí)法為民的稅收隊(duì)伍，不斷鞏固廉政建設(shè)成果。

一是轉(zhuǎn)換角色定位。由“執(zhí)法、管理”的強(qiáng)勢(shì)角色向“平等、服務(wù)”的平等角色轉(zhuǎn)變。始終把納稅人的滿(mǎn)意度作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把納稅人的利益放在第一位置，把納稅人的需求作為第一追求，在思想理念上徹底轉(zhuǎn)變“三個(gè)觀念”。第一，變“官本位”為“民本位”，做到執(zhí)法為民。要強(qiáng)化民本觀念，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這個(gè)核心來(lái)展開(kāi)，以人民群眾是否滿(mǎn)意和贊成，作為檢驗(yàn)工作效率、管理效果和社會(huì)效益的根本標(biāo)準(zhǔn)。第二，變“管制型”為“服務(wù)型”，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。要建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾為主要職能的新型行政體制，防止行為錯(cuò)位、缺位和越位。正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，把調(diào)控、管理、監(jiān)督等職能寓于服務(wù)之中，著力打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。第三，變“允許型”為“禁止型”，做到依法行政。要強(qiáng)化憲法意識(shí)和法治觀念，改變過(guò)去大包大攬、直接管理的做法，更多地用法律手段去引導(dǎo)，做到法無(wú)明文允許不得為，法無(wú)明文禁止皆可為。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量、完善服務(wù)體系。加強(qiáng)稅法宣傳、納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)，開(kāi)展納稅服務(wù)援助，有針對(duì)性地對(duì)不同群體提供個(gè)性化的納稅服務(wù)。暢通訴求渠道，大力推行政務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光作業(yè)，著力解決納稅人關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)糾正辦事拖拉、作風(fēng)漂浮、執(zhí)法不嚴(yán)以及損害納稅人利益等不正之風(fēng)。公開(kāi)舉報(bào)投訴電話(huà)，完善局、所長(zhǎng)“接待日”制度，通過(guò)發(fā)放“協(xié)稅護(hù)稅協(xié)議書(shū)”、“廉政監(jiān)督卡”，“征求納稅人意見(jiàn)表”等形式，營(yíng)造和諧稅收環(huán)境，推進(jìn)稅收誠(chéng)信體系建設(shè)。

總之，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，面臨的任務(wù)十分艱巨和繁重。需要我們加強(qiáng)理論研究，在實(shí)踐中不斷探索，邊推進(jìn)、邊總結(jié)。對(duì)操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要認(rèn)真分析，提出對(duì)策，加強(qiáng)指導(dǎo)，把這項(xiàng)工作不斷引向深入。

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況匯報(bào)（精選）

根據(jù)縣委、縣紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案的部署和要求，我局正在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，現(xiàn)就我局開(kāi)展該項(xiàng)工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性

我局利用周五政治學(xué)習(xí)的例會(huì)，認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)＜XX縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案＞的通知》（羅委辦[2011]14號(hào)）文件，通過(guò)學(xué)習(xí)，全局干部職工充分認(rèn)識(shí)到了開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的極端重要性。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、黨組成員、鄒副局長(zhǎng)、周副局長(zhǎng)，黨組成員、政治處龍主任任副組長(zhǎng)，各股（處、室負(fù)責(zé)人）為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于政治處，龍主任兼任辦公室主任。

三、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)

1月28日下午，縣司法局在三樓會(huì)議室，召開(kāi)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)，全局干部職工參加了此次會(huì)議。

會(huì)上，首先由黨組成員、鄒副局長(zhǎng)傳達(dá)了縣上廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)了《XX縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案》。接著，局黨組書(shū)記、黃局長(zhǎng)以《加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理 推進(jìn)司法特色懲防體系建設(shè)》為題，為全局干部職工作了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)。強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見(jiàn)：一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。二是突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，務(wù)求廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作取得最大實(shí)效。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作提供了有力保障。最后，局黨組成員、政治處龍主任就本局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作了安排部署，組織學(xué)習(xí)了《XX縣司法局關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案》。

通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)的召開(kāi)，全局干部職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要內(nèi)容和方法步驟有了明確的了解，為下一階段工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、扎實(shí)開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作

開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng)，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的心得體會(huì)已上交到縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。先由本局各職能股室對(duì)本本股室的權(quán)力進(jìn)行一次全面清理，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)局黨組研究，形成了XX縣司法局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理權(quán)力清單。

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)》和全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)區(qū)教育局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校的實(shí)際情況，在全校開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，為做好此項(xiàng)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的基本要求，大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二、基本原則

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，要以公開(kāi)、陽(yáng)光、透明為基本原則全

員參與為基本要求，確保查找廉政風(fēng)險(xiǎn)不漏項(xiàng)，做到“六個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持以廉政教育和思想發(fā)動(dòng)貫徹始終；堅(jiān)持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅(jiān)持把廉政建設(shè)業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)貫徹始終。

三、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容

主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核主，重點(diǎn)圍繞行政

審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項(xiàng)目管理權(quán)，對(duì)我校的每個(gè)部門(mén)，每個(gè)崗位，每個(gè)人員的職責(zé)定位，法定權(quán)限和工作流程認(rèn)真排查梳理，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求，通過(guò)自己找，領(lǐng)導(dǎo)提，集體定等多種形式，查準(zhǔn)個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導(dǎo)致各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)管理，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向生問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，著力形成強(qiáng)化崗位為點(diǎn)，以規(guī)范程序?yàn)榫€，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監(jiān)管，責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。目標(biāo)要求：通過(guò)深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范，黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)得到化解，廉潔自律意識(shí)更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護(hù)。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施步驟

（二）方法步驟： 第一階段：動(dòng)員部署

1、學(xué)習(xí)調(diào)研。組織全校黨員干部學(xué)習(xí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)應(yīng)知必知問(wèn)答》，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性、緊迫性，增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感。

2、動(dòng)員部署。召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)部署，明確指導(dǎo)思想，闡明廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義，講清防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要解決的突出問(wèn)題，四個(gè)階段的工作任務(wù)以及每個(gè)階段任務(wù)完成時(shí)限，方法步驟等。

第二階段：排查廉政風(fēng)險(xiǎn)

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一是排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形式，查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)地。二是排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取個(gè)人查、組織評(píng)、群眾議的形式，動(dòng)員全體干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參考科學(xué)方法，人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)，人人評(píng)議風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展“五查五看”，一查道德方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二查崗位職責(zé)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三查業(yè)務(wù)流程方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；四查制度建設(shè)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；五查外部環(huán)境廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

第三階段：制定防控措施

1、明確職責(zé)。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位 權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約，對(duì)失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問(wèn)題為重點(diǎn)，從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)，促進(jìn)依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)。

2、優(yōu)化工作流程。按照“部門(mén)定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開(kāi)透明度不強(qiáng)，自由裁量權(quán)過(guò)大，行政效率低等問(wèn)題為重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“三重一大”等重大事項(xiàng)的科學(xué)決策以及正確行使權(quán)利，有效控制和解決暗箱操作、無(wú)序操作等行為發(fā)生。

3、推進(jìn)體制制度創(chuàng)新。按照“單位定制度”的基本要求，充分發(fā)揮制度對(duì)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的保障力。積極推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第四階段：落實(shí)提高

1、明確責(zé)任。校黨支部書(shū)主為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班 子成員各負(fù)其責(zé)。

2、總結(jié)提高。及時(shí)對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行總結(jié)，按階段按時(shí)上報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2011

年11月12日

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

常務(wù)副校長(zhǎng)：

在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)工作開(kāi)展階段，通過(guò)個(gè)人自查、同事互查、組織幫查，確定了個(gè)人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1．放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖的風(fēng)險(xiǎn)。2．不認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險(xiǎn)。

3．責(zé)任心不強(qiáng)，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識(shí)不夠的風(fēng)險(xiǎn)。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)。

防范措施: 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)開(kāi)展好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極進(jìn)取，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展好每一項(xiàng)工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在公務(wù)活動(dòng)中用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、及健身活動(dòng)：公務(wù)用車(chē)；干部推選、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中，任人唯親、營(yíng)私舞弊等；在貫徹落實(shí)重大工作決策和各項(xiàng)決議過(guò)程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；重大決策過(guò)程中，調(diào)研不深入，不堅(jiān)持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對(duì)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán)；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項(xiàng)。

防范措施：

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定；

2、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按黨委議事規(guī)則辦事；

3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度；

4、嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度；

5、加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，提高工作效能；

6、加強(qiáng)群眾監(jiān)督；

7、加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)、廉潔自律；

8、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽(tīng)各方意見(jiàn)；

9、嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》。

個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施

副校長(zhǎng)：

在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)工作開(kāi)展階段，通過(guò)個(gè)人自查、同事互查、組織幫查，確定了個(gè)人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1．放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖的風(fēng)險(xiǎn)。2．不認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險(xiǎn)。

3．責(zé)任心不強(qiáng)，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識(shí)不夠的風(fēng)險(xiǎn)。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)。

防范措施: 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)開(kāi)展好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極進(jìn)取，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展好每一項(xiàng)工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在公務(wù)活動(dòng)中用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、及健身活動(dòng)：公務(wù)用車(chē)；干部推選、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中，任人唯親、營(yíng)私舞弊等；在貫徹落實(shí)重大工作決策和各項(xiàng)決議過(guò)程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；重大決策過(guò)程中，調(diào)研不深入，不堅(jiān)持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對(duì)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán)；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項(xiàng)。

防范措施：

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行政府監(jiān)管職責(zé)，提高政府行政效能。

4、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度。

5、嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。

6、加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

7、加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

8、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽(tīng)各方意見(jiàn)。

9、加強(qiáng)法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高履職能力。

10、完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。

個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施

副校長(zhǎng)：

在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)工作開(kāi)展階段，通過(guò)個(gè)人自查、同事互查、組織幫查，確定了個(gè)人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1．放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖的風(fēng)險(xiǎn)。2．不認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險(xiǎn)。

3．責(zé)任心不強(qiáng)，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識(shí)不夠的風(fēng)險(xiǎn)。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)。

防范措施: 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任心，積極進(jìn)取，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展好每一項(xiàng)工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在公務(wù)活動(dòng)中用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、及健身活動(dòng)：公務(wù)用車(chē)；干部推選、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中，任人唯親、營(yíng)私舞弊等；在貫徹落實(shí)重大工作決策和各項(xiàng)決議過(guò)程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；重大決策過(guò)程中，調(diào)研不深入，不堅(jiān)持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對(duì)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán)；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項(xiàng)。

防范措施：

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行職責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)研和督查。

4、加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

5、加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

6、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽(tīng)各方意見(jiàn)。

7、嚴(yán)格按程序、制度辦事。

8、加強(qiáng)黨員干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防變的思想防線。

9、按照《廉政準(zhǔn)則》，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度。

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施 辦公室（包含財(cái)務(wù)室）

在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)工作開(kāi)展的階段，通過(guò)個(gè)人自查、同事互查、領(lǐng)導(dǎo)幫查，確定了工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出以下防范措施：

一、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假賬，隱匿或者故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證，提供不真實(shí)數(shù)據(jù)。

3違規(guī)蓋章。

4、截留、挪用糧食直補(bǔ)補(bǔ)貼、家電下鎮(zhèn)補(bǔ)助。

5、私設(shè)小金庫(kù)。

6、截留、挪用農(nóng)戶(hù)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)金。防范措施：

1、加強(qiáng)崗位廉政教育。加強(qiáng)黨員干部思想道德教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不設(shè)“賬外賬”、“小金庫(kù)”。

3、做到專(zhuān)款專(zhuān)存、專(zhuān)款專(zhuān)用，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。

4、加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平和事業(yè)心、責(zé)任感。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

學(xué)習(xí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)意見(jiàn)和陳亞初同志講話(huà)的心得體會(huì)

胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。農(nóng)業(yè)銀行上海分行也積極響應(yīng)、認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)和總行2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，由陳亞初同志帶頭召開(kāi)了2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，會(huì)議主要回顧了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任務(wù)。

南翔支行黨支部在收到支行下達(dá)的要求各部門(mén)學(xué)習(xí)的通知后，按照分行統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、健全機(jī)制、注重實(shí)效”的工作思路，圍繞思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境5類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地在局系統(tǒng)開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，逐步形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目的、以“三提高、四結(jié)合、五種方法、六項(xiàng)機(jī)制”為中心內(nèi)容，的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

一、三提高

1.提高風(fēng)險(xiǎn)查找的徹底度。

采取召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛征求意見(jiàn)，綜合對(duì)比分析，認(rèn)真分析和查找每個(gè)重點(diǎn)崗位在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真填寫(xiě)清查表，存入廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案中。

2、提高風(fēng)險(xiǎn)危害的警示度。

根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照職責(zé)要求，有針對(duì)性地逐一制定出防控措施，鄭重作出自覺(jué)抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的承諾，進(jìn)行公開(kāi)和公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。同時(shí)制作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖、風(fēng)險(xiǎn)警示桌牌、工作規(guī)范等，讓重點(diǎn)崗位人員時(shí)時(shí)警醒、事事反省，提高警示度。

3、提高廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控度。

在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)展了以“讀廉文、思廉政”為主題的廉文薦讀活動(dòng)，每月精選有關(guān)政策法規(guī)、正反面典型案例和清官廉吏故事進(jìn)行學(xué)習(xí)，強(qiáng)化教育，有效地化解和降低了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二、四結(jié)合1.與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。

堅(jiān)持把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作放在辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大局去謀劃和落

實(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨員 “一崗雙責(zé)”制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保個(gè)人、崗位都能夠查實(shí)找準(zhǔn)各自存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.與黨務(wù)公開(kāi)工作相結(jié)合。

把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與黨務(wù)公開(kāi)工作同研究、同部署、同落實(shí)，把權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為公開(kāi)公示的重點(diǎn)內(nèi)容，做到工作崗位、權(quán)責(zé)內(nèi)容、廉政風(fēng)險(xiǎn)、防控措施“四公開(kāi)”。

3.與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。

在全體職工中開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，著力解決紀(jì)律觀念淡薄、工作被動(dòng)應(yīng)付等問(wèn)題，努力提高行政效率、提升工作質(zhì)量。

4.與制度機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。

以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步修訂完善了相關(guān)制度，探索建立了崗位責(zé)任制及自查糾錯(cuò)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力為南翔支行服務(wù)好客戶(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

三、五種方法

1.崗位職責(zé)梳理法。

組織全體干部職工對(duì)各自的崗位職責(zé)、職能進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確職責(zé)分工和職權(quán)范圍，并根據(jù)崗位層次，有針對(duì)性地查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)查找在營(yíng)銷(xiāo)工作、所務(wù)管理、審查把關(guān)、廉潔自律等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一般工作人員重點(diǎn)查找財(cái)物管理、工作落實(shí)、執(zhí)行制度等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2.業(yè)務(wù)流程分析法。

對(duì)基本職能進(jìn)行深入分析，提出履行基本職能需要辦理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)每項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行分析，明確具體業(yè)務(wù)的承辦崗位、辦事依據(jù)和具體環(huán)節(jié)，以及每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、職責(zé)權(quán)限和質(zhì)量要求，繪制崗位職責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)圖和業(yè)務(wù)程序流程圖。

3.文件準(zhǔn)則對(duì)照法。

組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)文件，明確黨紀(jì)要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，聯(lián)系工作實(shí)際，對(duì)照文件查找可能產(chǎn)生失職瀆職、假公濟(jì)私、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題的業(yè)務(wù)事項(xiàng)和工作節(jié)點(diǎn)。

4.情境假設(shè)推理法。

對(duì)于每一個(gè)工作崗位，假設(shè)在沒(méi)有制度約束或監(jiān)督不到位的情況下，工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中可以有哪些不作為、慢作為、亂作為的情形，可能產(chǎn)生什么樣的后果，會(huì)對(duì)單位、社會(huì)造成什么樣的危害，制定什么樣的制度或措施可以防范此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。

5.制度機(jī)制評(píng)估法。

對(duì)制度的防控效能進(jìn)行評(píng)估，看制度條款主要針對(duì)哪些問(wèn)題，制約機(jī)制否是健全，防范措施是否有效，查找因制度設(shè)計(jì)缺陷而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)現(xiàn)有制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，看是否真正按制度辦事，有無(wú)例外情況，查找因制度得不到有效執(zhí)行導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

四、六項(xiàng)機(jī)制

1.常敲“警示鐘”

建立廉政風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常性教育提醒機(jī)制。注重抓好理想信念教育、廉潔警示教育、道德規(guī)范教育和重點(diǎn)崗位廉政教育，對(duì)管錢(qián)、管物、管人的領(lǐng)導(dǎo)、科室和人員，開(kāi)展法律法規(guī)教育，提高全體黨員干部自覺(jué)堅(jiān)守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀(jì)國(guó)法紅線。

2.打好“預(yù)防針”

建立廉政風(fēng)險(xiǎn)全面排查機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)照崗位職責(zé)查找可能影響廉政建設(shè)、釀成腐敗問(wèn)題的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，確定不同崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確每個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)大小和具體風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地采取防控措施，加強(qiáng)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的防控，打好“預(yù)防針”。

3.砌牢“防火墻”

建立廉政風(fēng)險(xiǎn)集中管理機(jī)制和健全廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律，掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政隱患，砌牢廉政崗位風(fēng)險(xiǎn)防控的“防火墻”。

4.編好“護(hù)廉網(wǎng)”

建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。經(jīng)常組織開(kāi)展廉政教育、談話(huà)談心等活動(dòng)，及時(shí)掌握重點(diǎn)崗位工作人員的思想動(dòng)態(tài)，編織好崗位廉政的“護(hù)廉網(wǎng)”。

5.念緊“緊箍咒”

建立責(zé)任追究機(jī)制。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)督查小組，定期監(jiān)督檢查，對(duì)制度不落實(shí)、防范措施不到位的問(wèn)題隨發(fā)現(xiàn)、隨指出、隨整改，保證了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的有效運(yùn)行。

6.安好“安全閥”，建立優(yōu)化循環(huán)機(jī)制。針對(duì)反腐倡廉工作發(fā)展的新形勢(shì)、新問(wèn)題，認(rèn)真研究分析，及時(shí)制定和不斷優(yōu)化防范措施，督促干部職工在各自崗位上嚴(yán)格自律，模范遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，使本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在2010年銀行業(yè)案件防控和安全保衛(wèi)工作會(huì)議上指出,銀行業(yè)廉政防控工作具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性、復(fù)雜性的特點(diǎn),我們不能稍有松懈。所以,商業(yè)銀行當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政工作的難度和壓力十分巨大。必須有效利用思想政治工作這一有力武器,形成全行上下廣泛認(rèn)可的價(jià)值觀念、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的良好局面、全體員工自我約束的工作習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)內(nèi)部相互提醒的監(jiān)督機(jī)制,為銀行業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

南翔支行——周寧

2012-7-4