第一篇：關(guān)于工會組織建設(shè)問答

關(guān)于工會組織建設(shè)：

1.中國工會的性質(zhì)和職能是什么？

? 性質(zhì)：中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。

? 職能：維護職能、建設(shè)職能、參與職能、教育職能。

2.工會的作用是什么？

根據(jù)工會章程的有關(guān)規(guī)定，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，工會主要有以下幾個方面的作用：

? 工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。? 工會應(yīng)維護工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)，協(xié)助人民政府開展工作，在政府形式國家行政權(quán)力過程中，發(fā)揮民主參與和社會監(jiān)督作用，成為國家政權(quán)的重要社會之柱。

? 工會應(yīng)教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。

? 充分發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，調(diào)節(jié)社會矛盾中的作用。

3.為什么要在新建企業(yè)建立工會組織？

新建企業(yè)職工是工人階級的重要組成部分，新建企業(yè)勞動關(guān)系復(fù)雜，迫切需要工會把職工組織起來，依法維護職工的合法權(quán)益。通過工會工作提高職工的法律意識和自我保護意識，提高職工隊伍的整體素質(zhì)，與企業(yè)經(jīng)營者合作共事、共謀企業(yè)發(fā)展。

4.新建企業(yè)建會的基本要求是什么？

依法參加和組織工會是法律賦予職工的神圣權(quán)利，任何組織和個人不能阻撓和侵犯。要堅持依法建會突出重點，狠抓難點，整體推進。對那些阻撓、推諉、拒不建會的企業(yè)，上級工會可派人深入企業(yè)，限期建立工會組織。凡新建企業(yè)開業(yè)要堅持“三同時”，在進行項目談判、簽約、籌建時，由企業(yè)注冊地區(qū)工會代表職工提出建立工會的要求，并寫入章程，保證新建企業(yè)開業(yè)的同時，建立起工會組織。

堅持“那里有職工，那里就必須建立工會組織”的指導(dǎo)思想，凡是投產(chǎn)開業(yè)企業(yè)的新近企業(yè)，都必須依法建立工會。

5.工會組織建設(shè)包括哪些內(nèi)容？

工會組織建設(shè)包括發(fā)展會員、建立組織、健全必要的工作機構(gòu)等。

6.加入工會應(yīng)具備什么條件？

凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認工會章程，都可以加入工會成為會員。

7.加入工會如何辦理手續(xù)？

職工加入工會，須由本人自愿申請，經(jīng)工會小組通過，工會基層委員會批準(zhǔn)并發(fā)給會員證。

8.私營企業(yè)主能否加入工會組織？

組建私營企業(yè)工會應(yīng)認真堅持會員條件，即以工資收入為主要生活來源的職工，方能加入工會。工會是會員和職工利益的代表。在私營企業(yè)組建工會，是為了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護職工的合法權(quán)益。因此，組建私營企業(yè)工會應(yīng)認真堅持會員條件，私營企業(yè)主不宜加入工會組織。

9.會員為什么要交納會費？

會費是工會經(jīng)費的來源之一。這不僅可以使工會舉辦的事業(yè)和一些活動在經(jīng)濟上得到廣大工會會員的支持，而且可以增強會員的組織觀念，進一步密切會員同工會組織的關(guān)系。所以，每個會員都應(yīng)該自覺的按時交納會費。

10.會員交納會費怎樣計算？

根據(jù)全總有關(guān)指示精神，會員按照本人月工資收入的5％計交會費。怎樣確定召開會員代表大會會會員大會？

會員人數(shù)較多的基層工會和基層以上各級工會應(yīng)召開會員代表大會。會員代表大會的代表按照有關(guān)規(guī)定由會員直接選舉產(chǎn)生。他們集中反映廣大會員的意志，代表會員群眾行駛權(quán)力。

會員人數(shù)在200人以下的工會組織，可根據(jù)實際情況召開會員大會。

2召開工會代表大會或會員大會的報批手續(xù)有哪些？

本級工會的黨組織應(yīng)首先就主席、副主席、經(jīng)審委主任、副主任候選人人選與上級工會進行協(xié)商，并報考察材料。待上級工會研究同意后，再由本級工會與上級工會協(xié)商工會的其他事宜。

本級工會給上級工會呈報召開大會的請示，其內(nèi)容包括：大會的時間、議程、代表名額分配和選舉辦法，工會委員會和經(jīng)費審查委員會組成名額建議方案等。

選舉結(jié)果報上級工會批復(fù)。

3會員代表大會代表應(yīng)具備哪些條件？ 本人為中國工會會員。

在生產(chǎn)工作中起骨干作用，有一定的議事能力。

熱心為會員群眾說話辦事，在會員群眾中有一定的威信。

14、確定選舉是否有效的依據(jù)是什么？

一是選舉時，參加選舉得人數(shù)必須為應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上時，選舉方可進行。二是在選舉中收回選票等于或少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新選舉。

15、確定廢票的依據(jù)是什么？

一是字跡不清，涂改模糊，符號不準(zhǔn)確或用鉛筆書寫的；二是所選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的，均為廢票。

16、工會選舉結(jié)果在上級工會未批復(fù)前工會領(lǐng)導(dǎo)成員是否可履行職責(zé)？

選舉產(chǎn)生的工會委員會和工會主席、副主席、常委、經(jīng)審主任、副主任在上級工會未批復(fù)前可以履行職責(zé)，但須經(jīng)上級工會批準(zhǔn)后，方可公布他們的職務(wù)。

17工會代表大會與職代會的區(qū)別及兩會結(jié)合應(yīng)注意的問題是什么？

企業(yè)職工代表大會是職工行駛主管理權(quán)力的機構(gòu)。工會是職工自愿結(jié)合的的群眾組織，工會代表大會是工會的最高權(quán)力機關(guān)。兩者性質(zhì)、任務(wù)不盡相同，代表機構(gòu)也不盡相同。職工代表大會的工作機構(gòu)是企業(yè)的工會委員會，企業(yè)工會委員會負責(zé)職工代表大會日常工作；而企業(yè)絕大多數(shù)職工是工會會員，有的單位職工代表同時又是會員代表，所以，可以結(jié)合召開。

“兩會結(jié)合”時，會議應(yīng)分階段進行。工會代表大會在審議通過工會工作報告、民主選舉新的工會委員會時，如有非會員的職工代表，只能作為列席代表，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。同時，因各自具體職責(zé)范圍不同，應(yīng)分別作決議。建立工會組織的主要依據(jù)：

《中華人民共和國工會法》第一章第三條規(guī)定：“ 在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位，機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制。” 《天津市實施<中華人民共和國工會法>辦法》第二章第五條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)支持職工在開業(yè)或成立之日起六個月內(nèi)，依法建立工會。企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他組織在尚未建立基層工會組織期間，由區(qū)域性工會聯(lián)合會或者行業(yè)工會、產(chǎn)業(yè)工會代行基層工會組織的職能，代表和維護職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，組織和領(lǐng)導(dǎo)職工開展活動、組建工會。任何單位和個人不得限制和阻撓。”

19.工會委員會候選人人員及名額的確定條件

1)《工會法》第二章第九條規(guī)定“企業(yè)主要負責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選”

2)工會委員會候選人應(yīng)充分考慮委員候選人的群眾性和代表性，企業(yè)單位中會員代表一般應(yīng)占會員代表總數(shù)的60%以上。女職工和青年職工會員代表應(yīng)占一定比例。工會委員候選人的差額率為5% 工會委員會名額有何規(guī)定？

工會委員會委員數(shù)額應(yīng)為奇數(shù)。基層工會委員會委員名額按會員人數(shù)確定。一般會員在50人以下者，可設(shè)主席1人，也可以由兩個以上單位會員聯(lián)合建立基層工會委員會。

51-100人者，設(shè)委員3人；

101-200人者，設(shè)委員3-7人；

201-1000人者，設(shè)委員7-15人；

1001-5000人者，設(shè)委員15-21人；

5001-10000人者，設(shè)委員21-29人；

10001以上者，委員數(shù)額最多不超過37人。會員代表大會代表名額如何確定？

會員在100人以下的建議召開會員大會，會員在100至200人者, 代表不少于會員的30%；會員在201人至500人者，代表為會員的25%至20%；會員在501至1000人者，代表為會員的20%至10%；會員在1001至5000人者，代表為會員的10%至5%；會員在5001人至10000人,代表為會員的5%。會員超萬人的，會員代表的人數(shù)原則上不超過500人。

第二篇：加強工會組織建設(shè)

加強工會組織建設(shè)

探索工會組建新途徑

寧海路街道總工會

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們上午好：

今天區(qū)總工會在這里隆重召開總結(jié)表彰大會，感謝領(lǐng)導(dǎo)給我們這次機會上臺發(fā)言，我匯報的題目是：加強工會組織建設(shè)、探索工會組建新途徑。

寧海路街道總工會在區(qū)總工會和街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實市、區(qū)總工會的各項部署，緊緊圍繞組織建設(shè)工作要點,在工會組建、建立職代會、平等協(xié)商集體合同制度等方面做了一些工作，尤其是我們在組建樓宇非公企業(yè)工會方面做了一些探索，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、充分認識新形勢下工會組織建設(shè)的重要性

隨著改革開放的不斷深入，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，一向以國有經(jīng)濟為主體的格局被打破，多種經(jīng)濟形式已成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。這一結(jié)構(gòu)的變化，使職工隊伍的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，大量國有企業(yè)職工流失，以工資收入為主要來源的農(nóng)民工涌入城區(qū)，非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，吸收了大量的下崗工人和農(nóng)民工兄弟，這使得傳統(tǒng)的集中在公有制企業(yè)的工會會員正在因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而大量流失，同時由于非公經(jīng)濟企業(yè)中沒有建立工會，大量職工游離于工會之外，使得勞動關(guān)系正日趨復(fù)雜，職工權(quán)益受 1

到侵害事件不斷發(fā)生，已嚴(yán)重影響到當(dāng)前構(gòu)建和諧社會和社會穩(wěn)定。中華全國總工會主席王兆國同志在全總第十四屆三次主席團擴大會議上指出，今后工會工作的重點要圍繞“組織起來，切實維權(quán)”這一中心任務(wù)。建立機制，切實提高五種能力，為促進加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，作出應(yīng)有的貢獻。

寧海路街道地處市中心，是省級機關(guān)和區(qū)委區(qū)政府機關(guān)辦公所在地，由于特殊的地理位置，商務(wù)樓宇較多，為了充分體現(xiàn)新建企業(yè)工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，保護職工合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定工作，是有其他組織所無法替代的作用。我們根據(jù)街道這一特點，從實際出發(fā)，積極探索工會組建的新模式，以適應(yīng)街道經(jīng)濟的發(fā)展。

二、圍繞工會組織建設(shè)，扎扎實實推進建會工作

在統(tǒng)一思想，提高認識的基礎(chǔ)上，我們圍繞區(qū)總工會對新建企業(yè)組建工會的目標(biāo)要求，加大工作力度，乘勢而上，緊緊抓住關(guān)鍵性的問題，推動新建企業(yè)建會工作深入發(fā)展。

一方面，領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管。街道工委高度重視新建企業(yè)工會組建工作，成立了組建新建企業(yè)工會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了由街道總工會牽頭，黨群科、經(jīng)濟科、社會事務(wù)科參加的工作網(wǎng)絡(luò)。專題研究布置街道新建企業(yè)工會組建工作，統(tǒng)一思想，提高認識。同時，我們把新建企業(yè)建會工作納入街道黨建工作目標(biāo)當(dāng)中，與黨建工作同部署、同檢查、同考核，計劃明確，責(zé)任到人，切實做到了以黨建帶工建，以工建促黨建，有力地推動建會工作的深入發(fā)展。

另一方面，深入調(diào)查，找準(zhǔn)思路。街道總工會按上級要求，確立“哪有職工，哪里必須建立工會組織”的指導(dǎo)原則，堅持依法組建工會，明確了街道負責(zé)組建工會的新建企業(yè)范圍，即私營企業(yè)、掛靠企業(yè)和街道范圍內(nèi)的無主管企業(yè)，隨即展開了調(diào)查摸底工作。我們還專門印制了企業(yè)情況調(diào)查表、會員申請表和組建工會宣傳材料。街道干部分別到下屬的企業(yè)中調(diào)查了解情況，大力開展宣傳活動，做好組建工會的前期準(zhǔn)備工作。同時我們還積極組織新建企業(yè)職工認真學(xué)習(xí)《工會法》和有關(guān)新建企業(yè)工會組建工作的文件精神，使他們深入了解組建工會的意義、入會的條件、手續(xù)以及會員的權(quán)利與義務(wù)等，增強了他們?nèi)霑脑竿椭魅宋桃庾R，為工會的組建工作打好了堅實的群眾基礎(chǔ)。

三、積極探索新形勢下的工會組建模式

2006年9月22日我們成立了鼓樓區(qū)首家樓宇工會——江蘇建達大廈樓宇工會聯(lián)合會市總工會領(lǐng)導(dǎo)親自到會揭牌，大會選舉產(chǎn)生了江蘇建達大廈樓宇工會聯(lián)合會第一屆委員會,經(jīng)費審查委員會及女職工委員會“三會”委員。在建達大廈工會聯(lián)合會的籌建過程中，我們面臨著兩個方面的困難:

一是樓宇內(nèi)新建企業(yè)以民營為主，多無上級主管單位，規(guī)模小，員工少且流動性大，很難掌握準(zhǔn)確信息，而且業(yè)主文化層次政策水平參差不齊，對組建工會的認識也不一致。二是樓宇物管部門對我們提出的想要在大樓內(nèi)成立工會組織的要求有些看法，認為比較麻煩，大樓內(nèi)幾十家企業(yè)，平常的管理就有很多工作量，而且都是租賃關(guān)系，沒有隸屬關(guān)系，怕給企業(yè)添麻煩，影響租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。

對此我們在組建樓宇工會前做了大量的準(zhǔn)備工作。首先，我們把工作重點放在與樓宇的物管接觸上，先與樓宇物管進行溝通和交流，建立感情取得樓宇上級領(lǐng)導(dǎo)的支持。其次，街道總工會主席、副主席多次上門宣傳成立工會目的、意義，通過努力使樓宇上級領(lǐng)導(dǎo)感到街道總工會是真誠的，我們用真誠感動了他們，使他們對我們的工作給予了支持。第三，我們與樓宇物管部門一起對樓宇內(nèi)企業(yè)進行摸底，了解樓宇內(nèi)企業(yè)的各自情況，有針對性地開展工作。

我們先在樓宇內(nèi)成立了工會組籌備小組，組長由物管部部長擔(dān)任，把組建當(dāng)中可能遇到的一些情況事先做了準(zhǔn)備，然后我們共同起草了一份給樓宇內(nèi)企業(yè)業(yè)主和全體職工一封信，信中就樓宇內(nèi)組建工會的依據(jù)，方法及實施情況向樓宇內(nèi)每家企業(yè)進行了發(fā)放，從宣傳的角度向樓宇內(nèi)企業(yè)主和每一個職工進行了宣傳，并在樓宇大廳內(nèi)進行放大張貼，進行有力的宣傳。其次，在取得樓宇領(lǐng)導(dǎo)支持下我們還幫助樓宇籌備小組開展工作，請樓宇籌備小組給入會企業(yè)每家發(fā)放一張入會申請表和員工入會登記表，根據(jù)入會單位人員結(jié)構(gòu)，由籌備小組先出工會委員會候選人員名單在大廳里張貼公示，收集大廈內(nèi)員工的反映，為成立大會作好組織準(zhǔn)備，同時幫助籌備小組制訂了《建達大廈工會聯(lián)合會會員代表職責(zé)》、《建達大廈工會聯(lián)合會委員工作職責(zé)》、《建達大廈工會聯(lián)合會會員代表常任制度》、《建達大廈工會聯(lián)合會委員實行替補和增補制度》為今后樓宇工會開展工作做好準(zhǔn)備工作。最后，在籌備工作中我們和樓宇工會籌備小組一起工作，一起想辦法解決問題，一起籌備成員大會，起草會議議程，而不是把我們看成是上級工會，經(jīng)過一個多月的努力，于2006年9 月22日召開了建達大廈工會聯(lián)合會的成立大會，到會的市、區(qū)總工會領(lǐng)導(dǎo)，對建達大廈工會的成立給予了很高的評價和贊賞

工會選舉結(jié)束后，我們馬上召集所有委員進行學(xué)習(xí)、座談，對他們進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。同時，要求他們妥善保管有關(guān)工會組建的文件、建會申請和上級工會批復(fù)等資料，認真記錄工會工作情況，規(guī)范工會各項工作制度，定期組織職工開展活動，使工會真正運作起來，充分發(fā)揮出“會員之家”的作用。從實際成效方面來看，確實起到了維護職工合法權(quán)益、穩(wěn)定職工隊伍的作用。

建達大廈樓宇工會聯(lián)合會的成立，為我們適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢，在非公經(jīng)濟組織中建立工會，提供了新的思路和模式。下一步我們還將進一步在這方面進行探索，不斷規(guī)范運作模式，在現(xiàn)有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大工會覆蓋面，真正把非公企業(yè)工會組織工作做好做實。

近年來，街道的新建企業(yè)工會組建工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不足，離上級部門的要求、與兄弟單位相比還有差距。我們要進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于工會建設(shè)方面的要求和《工會法》，按照市、區(qū)總工會的工作部署，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，不斷加大工作力度，扎實工作，推動街道的工會工作再上一個新臺階。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

2007年4月

第三篇：工會基本知識問答（共）

工會基本知識問答 1．工會是一個什么樣的組織？ 答： 工會是工人階級的群眾組織。工會性質(zhì)的基本特點是工人階級的階 級性與群眾性的統(tǒng)一。2．中國工會是具有什么樣的法律地位？ 答：根據(jù)《工會法》的規(guī)定，我國工會的法律地位主要體現(xiàn)在以下幾個 方面：（1）職工享有組織和參加工會的自由和權(quán)利，工會以憲法為根本活動 準(zhǔn)則，按照工會章程獨立自主地開展工作。（2）工會是人民民主專政的國家政權(quán)的社會支柱。工會教育并組織職 工維護憲法、法律，協(xié)助政府開展工作，鞏固工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民政權(quán)。（3）參加管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)；參加 企業(yè)、事業(yè)單位的民主管理。（4）代表和維護職工的合法權(quán)益。工會在民主管理、勞動報酬、勞動 保護、社會保障、工會時間與休息時間、勞動爭議等方面有權(quán)代表和維護職 工合法權(quán)益，從而確立了工會作為職工代表者的法律地位。（5）工會是對職工進行教育的學(xué)校。工會對職工進行愛國主義、集體 主義、社會主義教育，民主、法制、紀(jì)律教育，以及科學(xué)、文化、技術(shù)教育，使職工成為“四有”勞動者。3．工會為什么具有法人資格？ 答：我國民法規(guī)定，得到法律承認，依法享有權(quán)利和履行義務(wù)的社會組 織就是法人。法人是相對自然人而言的民事權(quán)利主體，法人與自然人的區(qū)別 在于： 法人不是以人的生命存在為基礎(chǔ)的公民個人，而是依照一定法律程序 成立的，具有獨立財產(chǎn)和組織機構(gòu)，能以本組織名義進行獨立活動和承擔(dān)民 事責(zé)任的社會組織。據(jù)此，《中華人民共和國工會法》第 14 條規(guī)定：“中華 全國總工會、地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會具有社會團體法人資格。基層工會組織 具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會團體法人資格。”1997 年 5 月 28 日，最高人民法院在《關(guān)于產(chǎn)業(yè)工會、基層工會是否具備社團法人資 格和工會經(jīng)費集中戶可否凍結(jié)劃拔問題的批復(fù)》中指出：“基層工會只要符 合《中華人民共和國民法通則》、《工會法》和 《中國工會章程》 規(guī)定的條件，報上級工會批準(zhǔn)成立，即具有社團法人資格。”具有社會團體法人資格的工 會，其工會主席為法定代表人。4．工會取得法人資格有什么作用？ 答： 主要是使工會取得民事權(quán)利主體的資格，以便從事必要的民事活動。工會取得法人資格后，一是通過參與制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，參與研 究起草涉及職工利益的重大問題的法律、法規(guī)、規(guī)章，對國家和經(jīng)濟組織的 行政機構(gòu)提出意見和建議，對國家機關(guān)的活動實行社會監(jiān)督等方式，組織職 工參加管理國家事務(wù)，

管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。二是通過與行

政簽訂集體合同，在促進經(jīng)濟效益提高的基礎(chǔ)上，改善職工的勞動條件和生 活條件；當(dāng)職工的合法權(quán)益受到侵犯時，工會可以接受職工委托，作為職工 的代理人向人民法院提起訴訟。三是保護工會自身的合法權(quán)益不受侵犯，當(dāng) 有關(guān)方面不履行法律規(guī)定的對工會的義務(wù)，當(dāng)工會經(jīng)費、財產(chǎn)受到侵犯時，工會可以獨立民事主體的資格訴諸法律，請求保護。5．什么是工會的根本活動準(zhǔn)則？ 答： 《工會法》規(guī)定：“工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動 準(zhǔn)則。”這一規(guī)定的實質(zhì)，就是工會必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項 基本原則，堅持改革開放。核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是 中國工會的光榮傳統(tǒng)，也是工會工作堅持正確政治方向的根本保證。同時，《工會法》還明確規(guī)定：“工會依照工會章程獨立自主地開展工作。”因為工 會只有在法律的規(guī)范下創(chuàng)造性地獨立自主地工作，才能把黨的路線、方針和 政策與廣大職工的意愿結(jié)合起來。6．工會與黨的關(guān)系的基本原則是什么？ 答： 總結(jié)國際工會運動的歷史，就工會與黨的關(guān)系而言存在著兩種錯誤 的傾向： 一是否認工人階級政黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)作用，試圖使工會擺脫黨的領(lǐng) 導(dǎo)； 另一種是抹殺工會的獨立自主性，把工會當(dāng)做黨組織的一個下屬工作機 構(gòu)。這都給工會運動造成了嚴(yán)重的損害，所以工會與黨的關(guān)系的基本原則是： 工會要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨要支持工會依照法律和自己的章程獨立自主地 開展工作。7．黨組織如何加強和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)？ 答： 在認識上，黨組織要把加強和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)放到黨密切 與人民群眾的聯(lián)系、全心全意依靠工人階級的高度來認識；在工作上，要及 時研究工會提請黨委討論的問題，支持工會依照法律和自己的章程獨立自主 地開展工作； 在領(lǐng)導(dǎo)方式上，應(yīng)當(dāng)通過工會內(nèi)黨組織的活動和共產(chǎn)黨員的模 范作用，使黨的主張經(jīng)過工會的民主程序，變成自己組織的決議和廣大職工 的自覺行動，并得到貫徹落實。8．工會要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，為什么還要強調(diào)工會的獨立自主性？ 答： 工會的獨立自主性，首先是由工會的性質(zhì)決定。它是一個群眾組織，不是黨的組成部分和下屬機構(gòu)。黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)不是自己組織系統(tǒng)內(nèi)上下級 之間的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織沒有必要對工會的日常工作進行直接的干預(yù)。其次，工會獨立自主地開展工作是工會發(fā)揮組織作用的前提和條件。實 踐證明，工會如不能依據(jù)職工群眾的意愿來開展工作，真正地代表和維護職 工的

合法權(quán)益，就必然會脫離群眾，失去廣大職工群眾的信任，其結(jié)果仍然 會脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，工會獨立自主地開展工作也是黨對工會的迫切要求。9．工會遇到哪些重大問題要及時提請黨討論？ 答：它一般包括：（1）貫徹黨對工會工作的重要指示和上級工會重要決 議的意見；（2）召開本單位會員代表大會的方案、工作報告和主要領(lǐng)導(dǎo)人的

推薦人選等重要事宜；（3）工會的工作計劃，涉及職工切身利益的重大 問題，涉及本單位全局性的工會重大活動和重要工作部署；（4）工會建設(shè)和 改革中的重大問題；（5）影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題處理意見。黨委應(yīng)對 工會提交的重大問題進行認真研究，并及時給予答復(fù)。10．工會相對于行政的獨立性表現(xiàn)在哪些方面？ 答：工會和行政雖然同處于一個單位，但是它們的性質(zhì)、任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)體 制、工作方法不同。因此，二者是兩個獨立的組織系統(tǒng)，它們之間不存在隸 屬關(guān)系，也沒有上下級之分。工會在建立組織、設(shè)置機構(gòu)、選舉領(lǐng)導(dǎo)、開展 活動、管理財務(wù)上依法獨立自主開展工作。11．如何看待工會與行政之間的平等合作關(guān)系？ 答：根本利益的一致性，是工會與行政親密合作的基礎(chǔ)，而平等相待是 建立親密合作關(guān)系的保證。工會與行政的平等關(guān)系不是權(quán)力大小的比較，而 是指在法律面前，勞動關(guān)系主體關(guān)系主體代表身份的平等； 就思想認識而言，是雙方相互尊重。在此基礎(chǔ)之上，通過協(xié)商合作，進而形成互相理解和支持 的默契配合。12．加入工會應(yīng)具備什么條件？ 答：根據(jù)《中國工會章程》的規(guī)定，凡在企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)中從事體力 勞動或腦力勞動、以工資收入為主要生活來源的職工，不分性別、民族、宗 教信仰，承認工會章程，都可以加入工會為會員。13．工會會員的權(quán)利和義務(wù)是什么？ 答：根據(jù)《中國工會章程》的規(guī)定，會員享有以下六項權(quán)利：（1）在工會的會議和工會的報刊上，參加關(guān)于工會工作和職工關(guān)心的 一切問題的討論；（2）有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；（3）批評工會的任何組織和任何工作人員，要求撤換或罷免違法、失 職的工會工作人員；（4）對國家生活和社會生活問題提出的批評與建議，要求工會組織向 有關(guān)方面如實反映；（5）在合法權(quán)益受到侵犯時，要求工會給予保護；（6）參加工會活動，享受工會舉辦的文化、福利事業(yè)的優(yōu)惠待遇。應(yīng)盡的六項義務(wù)是：（1）學(xué)習(xí)政治、文化、科學(xué)和技術(shù)；（2）積極參加民主管理，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)；（3）遵守憲法和法律，維護社會公德和職業(yè)道德，遵守勞動紀(jì)律；（4）維護社會秩序
，向危害國家、社會利益的行為作斗爭；（5）發(fā)揚階級友愛，搞好團結(jié)互助；（6）遵守工會章程，執(zhí)行工會決議，參加工會組織生活，按月交納會 費。

14．為什么要建立工會？ 答： 中國工人最初建立工會是為適應(yīng)工人運動的需要，維護工人利益和 提高工人的工資，縮短勞動時間和改善勞動條件，加強工人之間的團結(jié)。在 工人階級奪取政權(quán)以后，工會不僅是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級的群眾組織，是黨聯(lián) 系群眾的橋梁和紐帶，而且是國家政權(quán)和重要社會支柱。在我們國家里，全 國人民的總體利益同職工的具體利益，在根本上是一致的。但是，由于總體 利益同具體利益之間，這部分群眾同那部分群眾的具體利益之間也有可能產(chǎn) 生某些矛盾。腐敗現(xiàn)象和官僚主義必然侵害群眾的利益。在一些新經(jīng)濟組織 內(nèi)，工人的權(quán)益還需要工會進一步地去合法維護。因此，廣大職工需要通過 工會組織表達和維護自己的具體利益，黨和政府也需要工會經(jīng)常反映群眾的 意見和要求，幫助黨和政府改進工作。所以要建立工會。15．什么是工會基層組織？ 答： 工會基層組織，主要指基層工會委員會。《中國工會章程》 規(guī)定： “企 業(yè)、事業(yè)、機關(guān)等基層單位，有會員 25 人以上的，可以建立工會基層委員 會；會員不足 25 人的，選舉組織員一人，鄰近的或性質(zhì)相近的若干單位的 組織員可以聯(lián)合組成工會基層委員會。”章程還規(guī)定：“工會委員會根據(jù)工作 需要，可以在車間（科室）建立車間（科室）工會委員會”，即分工會，并 且可以按照生產(chǎn)（行政）班組建立工會小組。分工會和工會小組是工會組織 的細胞。16．工會小組應(yīng)如何發(fā)揮作用？ 答：工會小組是工會組織的細胞，是工會密切聯(lián)系群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是 工會一切活動的基礎(chǔ)。（1）認真做好日常的思想政治工作，動員和組織小組職工積極參加政 治、技術(shù)、文化、管理知識的學(xué)習(xí)，開展各項有益于身心健康的文體活動。（2）動員群眾以工人階級主人翁的態(tài)度，參加管理和改革，組織技術(shù) 互助，推廣先進操作經(jīng)驗，以保證小組生產(chǎn)、工作計劃的完成，為實現(xiàn)各項 經(jīng)濟指標(biāo)而共同努力。（3）熱心為職工辦實事，經(jīng)常進行家訪、談心，對生病同志進行慰問，開展小組的經(jīng)濟、勞力、生活互助活動。（4）加強工會小組自身建設(shè)，定期開好工會小組生活會。傳達上級工 會決議，討論小組工作，開展批評與自我批評，進行會員權(quán)利、義務(wù)教育，不斷提高工會小組的工作水平。17．什么是基層工會專門工作委員會？ 答： 基層工會專門工作委員會，是工會基層委員會根據(jù)工作需要而設(shè)立 的專門機構(gòu)。

工會基層委員會和車間委員會可以根據(jù)需要設(shè)立各種專門委員 會或各種專門小組。各專門工作委員會由工會基層委員會選聘工會積極分子組成，設(shè)主任 1 人，必要時可設(shè)副主任 1 人。專門工會委員會主任通常由分管此工作的工會

委員兼任。18．工會基層委員會一般應(yīng)設(shè)立哪些專門工作委員會？ 答： 工會基層委員會和車間委員會可以根據(jù)工作需要，設(shè)立各種專門工 作委員會（小組），一般可設(shè)立組織工作委員會、宣傳工作委員會、群眾生 產(chǎn)工作委員會、生活福利工作委員會、勞動保護工作委員會、女職工工作委 員會、財務(wù)工作委員會、民主管理工作委員會等。19．江澤民同志關(guān)于堅持“依靠”方針談了哪四句話？ 答： 江澤民同志在多次講話中都強調(diào)指出，堅持全心全意依靠工人階級 的根本方針，必須要在“政治上保證，制度上落實，素質(zhì)上提高，權(quán)益上維 護”。20．“三育人”“樹、創(chuàng)、獻”的內(nèi)容是什么？ 答：“三育人”工作是教育工會的傳統(tǒng)工作，“三育人”即：教書育人、管 理育人、服務(wù)育人。1996 年，全國教育工會提出，在繼承、發(fā)揚“三育人” 活動優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上廣泛開展“樹師德形象，創(chuàng)文明校風(fēng)，為實現(xiàn)跨世紀(jì) 宏偉目標(biāo)做貢獻”（即樹、創(chuàng)、獻）活動。這一活動具有更鮮明的時代性、群體性和社會性，是“三育人”活動在新時期的深化和發(fā)展。開展“樹、創(chuàng)、獻”活動的切入點和著重點，是進一步加強師德建設(shè)，樹立師表形象。21．省教育工會就推進校務(wù)公開提出的原則有哪些？ 答：從 1999 年開始，省教育工會著手在全省教育系統(tǒng)推行校務(wù)公開，并提出了以下原則，即，在思路上要做到：緊緊依靠地方和學(xué)校黨組織，服 從地方工會的統(tǒng)一安排，工會主動地開展工作；操作上要做到：按照程序，依靠文件，符合實際，利于工作；方法上要做到：與健全完善教代會制度結(jié) 合、與黨委的工作部署結(jié)合、與行政的中心工作結(jié)合、與解決教職工關(guān)心的 熱點難點問題結(jié)合、與調(diào)動各方面的積極性結(jié)合。22．什么是工會法？ 答：工會法是關(guān)于職工群眾組織建立工會的宗旨、原則、程序及確立工 會組織的權(quán)利、義務(wù)、組織機構(gòu)和會員資格等問題的法律規(guī)范。新中國一成 立便于 1950 年頒布了《中華人民共和國工會法》，1992 年 4 月 3 日，七屆 全國人大五次會議通過了修改后的《中華人民共和國工會法》。新《工會法》 包括《總則》《工會組織》《工會的權(quán)利和義務(wù)》《基層工會組織》《工會、、、、的經(jīng)費和財產(chǎn)》《附則》第六章 42 條款。、《工會法》 對于保障工會獨立自主地行使自己的權(quán)利，維

護職工的合法 權(quán)益，積極參與社會生活起著重要的作用。23．什么是工會的職能？工會有哪些基本的社會職能？ 答： 工會的職能是指由工會的性質(zhì)決定的工會活動的基本內(nèi)容，通俗地 說即是工會應(yīng)該干什么。工會應(yīng)該干什么是客觀的，不是以人們的主觀意志 而隨意規(guī)定的，因為工會的性質(zhì)和歷史任務(wù)是客觀的。工會的性質(zhì)就要求工 會必須以廣大職工群眾的意愿和要求作為自己一切工作和活動的出發(fā)點，不

這樣，工會就失去了存在的必要性。過去，工會常被強加給大量自己干不了、干不好的工作，導(dǎo)致了工會嚴(yán)重脫離群眾。1988 年，中國工會“十一大”明確了工會具有維護、建設(shè)、參與、教育 四項社會職能。24．什么是民主管理？ 答： 民主管理是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制度的根本原則之一，也是教職工依照國家法 律規(guī)定，參加決策和管理、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)，行使當(dāng)家作主民主權(quán)力的主要途 徑，它的形式多種多樣，其基本形式是教職工代表大會

第四篇：基層組織建設(shè)基本常識問答

基層組織建設(shè)基本常識問答

馬塢鄉(xiāng)基本情況：全鄉(xiāng)共有7個村，29個村民小組，2572戶，12102人，有黨（總）支部8個，農(nóng)村黨（總）支部7個。共有黨員342人，其中女黨員39名，農(nóng)民黨員315名；新發(fā)展黨員24名，女5名，農(nóng)民黨員20名，1、什么是黨的基層組織？

答：《黨章》第五章第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

2、什么是“三級聯(lián)創(chuàng)”？

答：指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級黨組織分別爭創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部。

3、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好；二是黨員干部隊伍好；三是工作機制好；四是工作業(yè)績好；五是農(nóng)民群眾反映好。

4、“五個好”村黨支部的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好；二是黨員干部隊伍好；三是工作機制好；四是工作業(yè)績好；五是農(nóng)民群眾反映好。

5、“五個好”社區(qū)黨支部的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好；二是黨員干部隊伍好；三是工作機制好；四是工作業(yè)績好；五是群眾評價好。

6、“一定三有”指的是什么？

答：指對村干部“定權(quán)責(zé)立規(guī)范和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障。

7、“三有一化“指的是什么？ 答：有人管事、有錢辦事、有處議事,推進城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)

8、“一承諾兩公開、雙述雙評”指的是什么？

答：指年初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織召開村黨員大會和村民會議或村民代表會議，由村黨組織書記和村委會主任對本工作作出承諾；年終，村“兩委”班子和班子成員分別向本村全體黨員、村民代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進行述職，并接受評議。

9、什么是“4+2”工作法？

答：指所有村級重大事項在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”即：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。

10、村黨支部書記的職責(zé)是什么？

答：（1）推動科學(xué)發(fā)展；（2）帶領(lǐng)農(nóng)民致富；（3）緊密聯(lián)系群眾；（4）維護農(nóng)村穩(wěn)定；（5）加強村黨組織建設(shè)。

11、村干部隊伍建設(shè)“六個環(huán)節(jié)”是什么？

答: 拓寬選拔渠道選優(yōu)、加強教育培訓(xùn)提能、激勵關(guān)懷幫扶保障、完善機制制度監(jiān)管、明確職責(zé)任務(wù)考評、促進后進轉(zhuǎn)化整頓。

12、“兩新組織”指哪“兩新”？ 答：新經(jīng)濟組織、新社會組織。

13、社區(qū)活動陣地建設(shè)“十個有”指什么？

答：有彩電、有VCD機、有電話、有資料柜、有檔案資料、有電腦、有圖書閱覽室、有活動室、有警務(wù)室、有電教室。

14、農(nóng)村黨建“五個百分之百”指什么？

答：百分之百的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有功能齊全的業(yè)余黨校，百分之百的村有活動陣地，百分之百的村有電教設(shè)備，百分之百的村有辦公設(shè)備（包括擋案資料柜），百分之百的村有內(nèi)容較新、規(guī)范齊全的軟件資料。

15、村級活動陣地建設(shè)“五有”指什么？

答：有黨員活動室、有制度、有電教設(shè)備、有專用檔案柜、有圖書資料

16、基層黨建“四大工程”是什么？ 答：“強基固本”工程、“創(chuàng)新提升”工程、“雙培雙帶”工程、“示范帶動”工程。

17、“城鄉(xiāng)聯(lián)動整推”活動的具體內(nèi)容是什么？

答：黨組織整合聯(lián)建、黨員分類聯(lián)戶，推進農(nóng)村黨組織提高發(fā)展能力、推進城市黨組織增強服務(wù)意識，整體推進基層黨建水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

18、“33521”活動的具體內(nèi)容是什么？

答：即三項工程：抓班子、強龍頭的“堡壘工程”，抓黨員、強隊伍的“先鋒工程”，抓經(jīng)濟、強基礎(chǔ)的“共富工程”；三聯(lián)：縣直單位黨支部聯(lián)農(nóng)村黨支部，農(nóng)村黨支部聯(lián)產(chǎn)業(yè)支部，黨員聯(lián)群眾；五互和諧機制：黨員群眾經(jīng)濟互帶、生活互幫、衛(wèi)生互比、計生互管、綜治互防機制；兩增：農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收；一建：建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

19、“三聯(lián)一監(jiān)督”的具體內(nèi)容是什么？

答：縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員聯(lián)系縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾，加強雙向考評監(jiān)督。

20、“三聯(lián)一監(jiān)督”活動中“四個必訪”指什么？

答：即黨員群眾有困難必訪、有病痛必訪、有情緒必訪、逢年過節(jié)必訪。

21、“三鏈”建設(shè)模式指什么？

答：把協(xié)會支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、把能人黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、把產(chǎn)、銷農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈。

22、“1+4”模式指什么？ 答：“1”就是將條件成熟的村黨支部升格為黨總支部或黨委；“4”就是在村黨組織屬下設(shè)立4種不同類型的黨支部（村協(xié)會聯(lián)建、村居聯(lián)建、村企合一、村村共建）。

23、“雙找雙幫”的具體內(nèi)容是什么？

答：黨組織保證找到所有黨員，流動黨員都能找到黨組織；黨組織幫助困難黨員，黨員幫助困難群眾

24、“雙培雙帶”的具體內(nèi)容是什么？ 答：把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員或村組干部；黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富能人不斷進步。

25、“雙培雙帶”中的四支隊伍指什么？

答：黨員隊伍、干部隊伍、致富能人隊伍和致富帶頭人中入黨積極分子隊伍。

26、“雙培雙帶”活動中培帶措施的“三個進入”指什么？ 答：即扶持資金進入縣區(qū)基金保障網(wǎng)、家庭主業(yè)進入當(dāng)?shù)爻墒飚a(chǎn)業(yè)群、農(nóng)科培訓(xùn)進入有效科普服務(wù)圈。

27、“雙培雙帶”中的“五個子計劃”是什么？

答：農(nóng)村黨員致富帶富能力培養(yǎng)計劃、黨員隊伍建設(shè)計劃、創(chuàng)業(yè)型村干部培養(yǎng)計劃、建設(shè)發(fā)展型鄉(xiāng)村班子計劃、村級組織項目資源整合計劃。

28、“三改”、“兩個提高”的具體內(nèi)容是什么？

答：改革基層黨組織設(shè)臵形式、改變黨員編組方法、改進黨員活動方式。提高黨組織發(fā)展經(jīng)濟能力，提高黨員帶領(lǐng)群眾致富能力。

29、“三大信息庫”指什么？： 答：黨員、干部和人才信息庫。30、“雙聯(lián)雙強”工程的具體內(nèi)容是什么？ 答：“社區(qū)聯(lián)單位共同建設(shè)、黨員聯(lián)居民共同發(fā)展，創(chuàng)新體制機制強管理、整合社區(qū)資源強服務(wù)”。

31、農(nóng)村黨建“雙聯(lián)雙增”活動的具體內(nèi)容是什么？

答：支部整合聯(lián)建、黨員分類聯(lián)戶，增加農(nóng)民收入、增進黨群關(guān)系。

32、電化教育“四環(huán)”教育法指什么？ 答：播放、講解、討論、實踐。

33、遠程教育硬件建設(shè)的具體要求有哪些？ 答：“五有”：有組織、有牌子、有設(shè)備、有簿冊、有制度。“二上墻”即：遠程教育各項規(guī)章制度上墻，組織機構(gòu)、人員網(wǎng)絡(luò)上墻。“五防”即：站點設(shè)備達到防盜、防潮、防塵、防火、防震要求。“五好”即：學(xué)習(xí)環(huán)境達到教室好、桌椅好、線路好、燈光好、環(huán) 境好要求。

34、發(fā)展黨員的“十六字”方針是什么？

答：堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展。

35、入黨誓詞的內(nèi)容是什么？

答：我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

36、如何加強對流動黨員的教育管理？

答：要按照流動黨員“信息資源共享、雙向共管、咨詢服務(wù)”三個長效機制，著重抓好以下幾個環(huán)節(jié)：（1）在黨員外出前進行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動黨員活動證》；（2）掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點和聯(lián)系方式等情況；（3）了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動；（4）外出流動黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》等有關(guān)材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況；（5）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

37、黨員有哪些行為的視為是自動脫黨？

答：《黨章》規(guī)定：黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。

38、中國共產(chǎn)黨黨員的八項義務(wù)是什么？

答：

（一）認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

（二）貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。

（三）堅持黨和人民的利益高于一切，個人利 益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

（四）自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

（五）維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

（六）切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（七）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當(dāng)利益。

（八）發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

39、中國共產(chǎn)黨黨員的八項權(quán)利是什么？

答：

（一）參加黨的有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)。

（二）在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論。

（三）對黨的工作提出建議和倡議。

（四）在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

（五）行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。

（六）在黨組織討論決定對黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時，本人有權(quán)參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

（七）對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

（八）向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負責(zé)的答復(fù)。

40、“三會一課”指的是什么？

答：“三會一課”是黨支部基本制度之一。“三會”指的是定期召開支部黨員大會、支部委員會議和黨小組會。“一課”指的是按時上好黨課。

41、具備哪些條件的人可以申請加入中國共產(chǎn)黨? 答： 年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他 社會階層的先進分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。

42、農(nóng)村黨的基層組織怎樣對黨員進行管理? 答：(1)把本組織范圍內(nèi)的黨員都編入到支部或黨小組，定期安排他們過組織生活。組織生活的內(nèi)容根據(jù)上級黨組織的要求，本級黨組織的中心工作和實際情況確定，一般每個月一次。(2)給黨員分配任務(wù)，提出要求，并定期檢查其完成任務(wù)的情況。(3)建立健全必要的規(guī)章制度，如“定期過組織生活”、“按期交納黨費”、“外出務(wù)工經(jīng)商黨員定期向黨支部匯報思想、工作情況”、“黨員聯(lián)系群眾”、“民主評議黨員”等制度。

43、黨員教育的基本內(nèi)容是什么？

答：⑴思想理論教育；⑵黨性教育；⑶黨的路線方針政策的教育；⑷科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)教育。

44、“12371”黨員咨詢服務(wù)電話服務(wù)內(nèi)容和方式是什么？ 答：黨員咨詢服務(wù)電話服務(wù)內(nèi)容主要包括：黨員學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨章以及黨的理論、路線、方針、政策和決議等方面的咨詢服務(wù)；黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、參加組織生活、黨籍黨齡方面的咨詢服務(wù)；黨費收繳、使用和管理方面的咨詢服務(wù)；黨員履行義務(wù)、保障權(quán)利方面的咨詢服務(wù)；黨的建設(shè)其他方面工作的咨詢服務(wù)；尋求解決特殊困難和問題的咨詢服務(wù)；聽取黨員的情況反映、意見建議，等等。

黨員咨詢服務(wù)電話的受理，工作時間由人工提供咨詢服務(wù)，非工作時間提供自動語音應(yīng)答服務(wù)。

45、流動黨員管理三項機制指什么？ 答：“信息共享”、“雙向共管”、“咨詢服務(wù)”。

46、黨的紀(jì)律處分為哪幾種？

答：《黨章》規(guī)定的黨的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍。

47、黨內(nèi)選舉中哪些人享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？哪些人不享 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？

答:根據(jù)《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定，在黨內(nèi)選舉中，包括選舉黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和黨代表大會或黨代表會議代表，正式黨員（包括受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員）都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。預(yù)備黨員、正在受留黨察看處分的黨員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。另外，只持有臨時組織關(guān)系即黨員證明信的黨員，在選舉時也沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

48、如何辦理黨員組織關(guān)系介紹信？

答：一般情況下，黨員組織關(guān)系介紹信應(yīng)由黨員本人轉(zhuǎn)辦和攜帶。本人因故不能轉(zhuǎn)辦、攜帶的，經(jīng)組織批準(zhǔn)，可指定其他黨員轉(zhuǎn)辦、攜帶，或由黨組織出面轉(zhuǎn)辦，由機要交通轉(zhuǎn)遞或機要郵遞。

49、在職黨員雙重管理的主要內(nèi)容是什么？

答：（1）在單位黨組織全面負責(zé)黨員日常教育、管理、監(jiān)督的基礎(chǔ)上，按照黨員居住地，以村民小組、住宅小區(qū)、樓群、院落、巷道為單位把在職黨員納入村（社區(qū)）黨組織，加強對在職黨員八小時以外的監(jiān)督管理；（2）根據(jù)在職黨員職業(yè)特點、個人特長，建立黨員志愿者服務(wù)隊伍，開展聯(lián)系服務(wù)活動；根據(jù)農(nóng)村（社區(qū)）黨的建設(shè)需要，組織開展各類主題實踐活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，發(fā)揮在職黨員先鋒模范作用；（3）積極引導(dǎo)在職黨員參與村（社區(qū)）建設(shè)管理，不斷提高和諧社會建設(shè)水平；（4）整合農(nóng)村（社區(qū)）資源，發(fā)揮組織優(yōu)勢，構(gòu)建農(nóng)村（社區(qū)）“大黨建”工作格局。

50、什么是科學(xué)發(fā)展觀？

答：科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

51、“三帶頭兩爭創(chuàng)一目標(biāo)”指的是什么？ 答：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭創(chuàng)新、帶頭自律，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新型、和諧型、嚴(yán)明型“五型”機關(guān)，爭創(chuàng)政治素質(zhì)好、團結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實績好“五個好”班子，達到一流的班子、一流的隊伍、一流的作風(fēng)、一流的形象、一流的業(yè)績“五個一流”的目標(biāo)。

52、岷縣倡導(dǎo)的“三種精神”，樹立的“四種意識” 是什么？

答：三種精神是：“高度負責(zé)、艱苦奮斗”的苦干精神、“攻堅克難、奮發(fā)有為”的拼搏精神、“改革創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”的進取精神；

四種意識是：破除單純追求速度、不顧資源環(huán)境代價的思想，牢固樹立好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展意識；破除小富即安、固步自封的思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、敢為人先的創(chuàng)新意識；破除狹隘的地方主義、本位主義的思想，牢固樹立區(qū)域發(fā)展“一盤棋”的開放意識；破除“管”字當(dāng)頭、重管理輕服務(wù)，片面追求個人政績、忽視群眾利益的思想，牢固樹立以人為本、以民為先的服務(wù)意識。

53、中共岷縣第十三次黨代會確定的“四個六”是什么？ 答：六大戰(zhàn)略、六項建設(shè)、六大產(chǎn)業(yè)和六條路子。

54、“六大戰(zhàn)略”指什么？

答：六大戰(zhàn)略指：生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強縣、商貿(mào)活縣、科技興縣和依法治縣。

55、“六項建設(shè)”指哪六項？

答：項目、工業(yè)、城鎮(zhèn)、新農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán) 境等六項建設(shè)。

56、“六大產(chǎn)業(yè)”是指什么產(chǎn)業(yè)？

答：藥材、洋芋、草畜、水電、礦產(chǎn)和旅游。

57、“六條路子”是指哪些？

答：優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勞務(wù)移民、招商引資、育人攬才、以工帶農(nóng)和以城帶鄉(xiāng)六條路子。

58、“三方面”干部指的是什么？ 答：婦女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部。

59、干部選拔任用程序上的“三個堅持”指的是什么？

答：堅持民主推薦，不搞授意考察；堅持集體討論，不搞個人或少數(shù)人說了算；堅持按程序辦事，不搞變通走樣。

60、縣委提出干部選拔任用上的“三個注重”指的是什么？ 答：注重以德為先選用干部，注重以科學(xué)發(fā)展選用干部，注重以群眾公論選用干部。

61、市委提出思想政治建設(shè)中“三創(chuàng)建”指的是什么？ 答： 創(chuàng)建創(chuàng)新班子、實干班子、和諧班子。62、思想政治建設(shè)中的“五個好”指的是什么？

答：政治素質(zhì)好、團結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實績好。

63、“五風(fēng)”建設(shè)指的是什么？

答：領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。

64、五支人才隊伍指的是什么？

答：黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、社會工作人才、農(nóng)村實用人才。

65、市委2009年提出“三樹三爭三創(chuàng)” 的具體內(nèi)容是什么？ 答：樹立科學(xué)人才觀，爭做育人攬才先進單位，創(chuàng)一流環(huán)境；樹立人才新理念，爭做人才工作先進個人，創(chuàng)一流服務(wù)；樹立人才新形象，爭做經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)新人才，創(chuàng)一流業(yè)績。

66、縣委2008年提出“雙百四聯(lián)助三農(nóng)”的具體內(nèi)容是什么？ 答 ：百名農(nóng)業(yè)科技專家（人才）赴基層開展百日春耕生產(chǎn)服務(wù)，聯(lián)協(xié)會、聯(lián)項目、聯(lián)基地、聯(lián)農(nóng)戶，幫助農(nóng)村、幫助農(nóng)業(yè)、幫助農(nóng)民。

67、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是什么？

答：科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

68、第三批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體目標(biāo)是什么？ 答：提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展。

69、第三批學(xué)習(xí)實踐活動基本原則？

答：堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、堅持正面教育。

70、第三批學(xué)習(xí)實踐活動要堅持做到哪五個更加注重？ 答：更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

71、第三批學(xué)習(xí)實踐活動要在哪五個方面下功夫？

答：著力在突出實踐特色、解決突出問題上下功夫，在貼近基層實際、貼近黨員群眾上下功夫，在因地制宜、區(qū)別對待上下功夫，在加強基層組織建設(shè)上下功夫，在上下聯(lián)動、整體推進上下功夫。

72、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在活動中要做到哪“五帶頭”？

答：帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。

73、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“四個一”是什么？

答：上級黨組織負責(zé)人作一次輔導(dǎo)報告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經(jīng)驗，看一場介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗和做法的專題教育片。

74、什么是“五明確一承諾”？

答：明確整改落實項目、明確整改落實目標(biāo)、明確整改落實時限、明確整改落實具體措施、明確整改落實責(zé)任人，向黨員群眾公開承諾。

75、建設(shè)社會主義新農(nóng)村20字方針是什么？

答：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。76、社會主義和諧社會的基本特征是什么？

答：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。

77、社會主義核心價值體系包括哪些內(nèi)容？ 答：社會主義核心價值體系是一個完整且緊密聯(lián)系的整體，是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。它包括馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀四個方面。

78、我黨加強自身建設(shè)的六條基本經(jīng)驗是什么？

答：堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。

79、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的四個“著眼于”是什么？ 答：加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

第五篇：基層組織建設(shè)年問答

近日，中央組織部專門召開視頻會議，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的有關(guān)工作進行部署。就干部群眾關(guān)心的一些問題，中央組織部負責(zé)人接受了記者的采訪。

問：中央確定2012年為基層組織建設(shè)年是基于什么考慮？

答：中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，旨在把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。開展基層組織建設(shè)年，要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

問：如何把握在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的總體要求和主要目標(biāo)？

答：基層組織建設(shè)年要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進。抓落實，就是把黨的十七大以來中央關(guān)于加強基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實處，把已有成功經(jīng)驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

通過實施基層組織建設(shè)年，主要實現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度進一步加大，活動場所建設(shè)得到加強，基層黨建工作信息化深入推進。基層黨建制度化水平進一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

問：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的方法步驟是什么？

答：各級黨委和組織部門首先要對本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進行一次全面調(diào)查，研究存在問題，及時進行整改，確保各項工作扎實有序開展。一要調(diào)查摸底，分類定級。從黨支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，上級黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進行分類定級。二要健全組織，擴大覆蓋。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利

于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。三要整改提高，晉位升級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。四要學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，對基層組織建設(shè)年工作進行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

問：如何抓住基層組織建設(shè)年的有利契機，使各領(lǐng)域基層黨建工作全面提升？

答：在基層組織建設(shè)年中，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織為重點，加強分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實。

在農(nóng)村，全面落實“一定三有”、“四議兩公開”，抓好后進村集中整頓，提升村級組織建設(shè)水平。深入推廣“文建明工作法”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運行機制。加強大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進作用發(fā)揮。加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。

在社區(qū)，深入推進“三有一化”建設(shè)，鞏固提高直轄市、計劃單列市和省會城市區(qū)域化黨建成果，突出抓好省轄市、縣城社區(qū)黨建工作。重視加強村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。推進高校畢業(yè)生進社區(qū)工作。推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力。

在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋，探索開放式黨組織活動，推進黨群共建，開展“雙強六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，促進黨組織作用有效發(fā)揮。

認真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。深入開展國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)。完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，突出抓好青年教師隊伍思想政治建設(shè)。以事業(yè)單位分類改革為契機，全面推進科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。繼續(xù)開展“三亮三比三評”，深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。

問：如何通過辦實事解難題加強黨的基層組織？

答：針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，上級黨組織要進一步加大人力、財力、物力投入力度，辦實事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力。基層黨組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。

一要選優(yōu)訓(xùn)強帶頭人隊伍。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，今年上半年要完成基層黨組織書記加強社會管理集中培訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不

勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時進行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的，既可從上級機關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔，還可探索面向社會選聘。對于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進黨組織。

二要研究謀劃工作思路。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個富民強村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，形成一個建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，形成一個促進企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機關(guān)、社會組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實際的好思路。

三要建立完善規(guī)章制度。總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

四要建好用好活動陣地。要對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。農(nóng)村、社區(qū)重點解決黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，防止活動場所“機關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

五要落實經(jīng)費保障機制。要加大財政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，充分保證基層黨組織日常活動的開展。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實社區(qū)工作者報酬。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題。各級要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的財政支持和幫扶力度。

問：如何保證基層組織建設(shè)年各項工作的落實？

答：各級黨委和組織部門要把加強基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)。黨委主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責(zé)任。組織部門要加強工作指導(dǎo)，加大工作力度，強化督促檢查，務(wù)求取得實效。

要結(jié)合建立機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)。繼續(xù)開展“萬名組織部長下基層”活動，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。

要建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。“三級聯(lián)述”，要求市（地、州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委

書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。“三級聯(lián)評”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進行評議。“三級聯(lián)考”，要求把抓基層黨建工作情況作為市（地、州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。