第一篇：在交通基礎設施建設派駐紀檢監察

在交通基礎設施建設

重點工程中派駐紀檢監察人員的實施細則

為進一步加強交通基礎設施建設中的廉政建設，確保全省交通工程建設健康順利開展，根據交通部《交通基礎設施建設重點工程實施紀檢監察人員派駐制度的暫行辦法》，結合當前我省交通工程建設和重點工程派駐紀檢監察人員工作實際，重新修訂《在交通基礎設施建設重點工程中派駐紀檢監察人員的實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。

一、重點工程派駐紀檢監察人員的原則和程序

重點工程派駐紀檢監察人員工作由省交通廳統一領導，駐廳紀檢監察室具體組織實施。凡經省交通廳報請國家和省、部審批，且由國內企業施工、監理的交通工程建設項目，都要實行紀檢監察人員派駐制。重點工程派駐紀檢監察人員簡稱“派駐人員”；重點工程派駐紀檢監察人員工作簡稱“派駐工作”；重點工程派駐紀檢監察人員工作機構簡稱“派駐機構”。各設區、擴權市縣交通局紀檢監察部門，在駐廳紀檢組監察室的指導下，組織實施管轄內重點工程的派駐工作。各重點工程派駐人數，根據工程量情況確定，但每個工程派駐人員不得少于二人。

（一）省管重點工程派駐人員分三組派駐到廳直高管局、項目辦、開發中心，每組三人，由省交通廳委托駐廳紀檢組監察室從廳直各單位抽選人員，按工作單位、籍貫、年齡、學歷、專業等情況進行組合派駐，工作時間為兩年一輪換，但根據工作需要可隨時調整派駐時間。廳直高管局、項目辦、開發中心的紀檢監察部門，協助駐廳紀檢組監察室做好所派駐人員的日常管理、考評、政治學習、黨組織生活等工作。

（二）各設區市、擴權市縣交通局參照省廳《實施細則》落實派駐工作，并報駐廳紀檢監察室備案；縣（市）交通局參照執行，并經上一級交通局抄報駐廳紀檢組監察室備案；農村公路工程建設項目派駐工作由各市縣交通局研究實施。

（三）派駐人員要正確履行職責，依法依紀辦事，對工程建設過程中的廉政工作進行和監督檢查。加強與駐在單位領導和紀檢監察部門的工作聯系，及時溝通情況，共同研究、探討工程建設中的廉政工作。

（四）派駐人員的工資、獎金和其他補助仍在原單位領發，保留原工作崗位不變，原職級不變，職級調整不受影響，并享受其他在崗同類人員同樣的待遇。

（五）派駐人員所在單位的領導，要高度重視和積極支持派駐工作，以高度負責的態度推薦派駐人員。

（六）派駐人員的辦公場所和辦公設備由駐在單位安排，并負責解決工作用車。省管派駐人員受駐廳紀檢組監察室指派或同意參加有關會議和業務的學習培訓費、移動通訊話費補助、明察暗訪和調查取證工作等所需費用等，分別由駐在單位負責解決。

二、派駐人員的條件

（一）熱愛交通事業，政治素質好，廉潔奉公，忠于職守，堅持原則，敢抓敢管，保守秘密；

（二）熟悉有關法律、法規、規章和政策；或熟悉紀檢監察工作業務和黨紀政紀知識；或熟悉工程建設管理業務；或熟悉工程建設資金管理和工程財務管理業務。

（三）大專以上文化程度，有較好的文字基礎，有較強的組織協調能力；

（四）本人、家屬、親友等沒有在從事公路工程施工、監理、招標代理、工程咨詢、材料生產和銷售等企業工作過或正在該企業任職、兼職；沒有與交通工程建設有關的經商辦企業或其他與交通工程有關的經營活動

（五）年齡在50周歲以內，身體健康。

三、派駐人員的職責

派駐人員根據駐在單位的實際，對交通基礎設施建設工程的廉政建設負有監督、服務、組織協調等職責。

（一）協助駐在單位抓好工程建設中的廉政工作。協助建立和完善廉政制度；建立健全群眾舉報和監督體系；加強對關鍵崗位、關鍵環節和關鍵人員的監督；督促抓好有關廉政規定的落實。

（二）對工程建設進行全過程監督。采取提前介入、重點參與、一般抽查或會同有關部門聯合檢查相結合的方法，對工程建設前期、建設期間、交（竣）工驗收工作的各環節進行監督。駐在單位和工程建設籌建管理部門，要主動將建設項目開工前的立項、規模、資金籌措、招投標及合同簽定等事項及時通報派駐機構。

（三）受理群眾對有關工程建設籌建管理部門和人員、工程從業單位和人員違反廉政規定的舉報，并據情況向駐廳紀檢組監察室報告。

（四）參與對招投標工作的保密措施、評標方案、工作紀律的制定，并對招投標信息發布、資格預審、招標文件編制、開標、清標、評標、定標等環節的工作過程和落實評標紀律的情況進行重點監督。發現違反工作程序或工作紀律的，要立即責成招標單位糾正。發現泄露保密資料、標底，圍標、串標、借資質投標等違法活動的，要立即向派出單位報告。工程評標結束，派駐人員要將各參加現場監督人的監督意見匯總報駐廳紀檢組監察室。

（五）參與駐在單位或工程籌建管理部門與工程設計、施工、監理單位《廉政合同》的制定，并對《廉政合同》的簽訂和執行情況進行監督。督促抓好陽光工程“十公開”工作。

（六）加強對工程轉包和違法分包行為的監督檢查。對工程整體轉包和指定分包等違規違紀行為進行檢查。對以勞務名義分包工程現象進行監督。

（七）加強對施工企業和監理單位履約情況的監督檢查。參與對各類拖欠現象，特別是拖欠農民工工資問題的監督。

（八）加強對工程建設資金使用情況的監督。督促駐在單位、工程籌建管理部門、施工企業、監理單位加強工程建設資金安全、有效使用和管理，做到專戶儲存、專戶管理、專款專用，規范資金的申請、撥付、管理、使用程序，提高使用效益。

（九）加強計量支付制度落實情況的監督，對大額資金收、付、轉活動進行全過程監督，嚴肅查處單位和個人套取、轉移、侵占、挪用、出借、浪費建設資金等問題。

（十）加強對工程設計變更過程的監督。

（十一）發現工程建設中出現苗頭性、傾向性問題時，要及時提醒駐在單位制定整改意見，督促其整改，重大問題及時向駐廳紀檢組監察室報告。當出現下列問題時，要及時提出處理或案件調查建議。

1、在工程招投標、工程監理及建設物資、設備采購、計量支付中有弄虛作假、吃拿卡要、貪污、受賄行為的；

2、規避監督檢查，在重大事項決策中，不符合工程建設與管理的有關程序、規定的；

3、貪污、擠占、挪用工程專項建設資金，嚴重違反財經紀律的；

4、在重大安全、質量事故中有失職、瀆職行為的；

5、嚴重違反《廉政合同》規定的；

6、隱匿、偽報有關數據、資料的；

7、打擊報復揭發、檢舉人的；

8、阻撓、妨礙派駐人員正常開展工作或行使職權和職責的。

（十二）工程建設項目結束后，對派駐期間的有關廉政建設文件、資料及時整理歸檔，并對該工程建設中的廉政建設作出評估，寫出報告。

（十三）完成派出單位交辦的其他工作。

四、派駐人員的權力 派駐人員具有對工程建設重大事項的參與權、咨詢權、檢查權和監督權，除明確其工作職責外，還賦予以下權利：

（一）有權了解交通工程項目勘察設計、施工、監理等情況；

（二）有權參加駐在單位、工程籌建管理部門有關工程建設的會議、重大問題的研究，監督有關工程建設重大事項的決策是否符合有關規定；

（三）有權查閱、復制派駐工作需要的有關文件、資料等；

（四）有權進入施工、檢測、試驗等與項目建設有關的場所實地察看工程質量和現場管理情況，并詢問有關問題；

（五）有權向駐在單位的財務、審計、工程建設資金代辦銀行、工程籌建管理部門及施工企業、監理單位調查了解有關工程建設資金使用、工程質量和材料價格及產地等情況；

（六）有權向有關單位和個人調查、核實有關情況；

五、派駐人員的紀律

（一）堅持原則，秉公執紀、執法，嚴格履行職責，參與監督但不干涉和影響工程施工建設的正常工作；

（二）不接受施工、設計、監理等單位的吃請及禮品、禮金、有價證券，不參與可能影響公正履行職責的任何活動；

（三）帶頭遵守駐在單位和工程籌建管理部門的規章制度和工程管理規定，自覺接受工程建設從業人員和社會群眾的監督。主動與工程管理和從業單位人員配合，加強團結，努力為工程建設保好駕護好航；

（四）嚴格保密紀律，自覺遵守保密制度。

六、派駐人員的考核

（一）派出單位要采取年度述職、組織檢查和考核等方式，對派駐人員進行履職和廉政情況考評，考評結果作為派駐人員在派駐期間的工作鑒定和干部使用的重要依據。

（二）派出單位要不定期組織對派駐工作的檢查，如發現對重大違法違紀問題隱瞞不報，工作嚴重失職，或利用職權謀取私利，庇護他人或涉嫌違紀違法的，要依紀依法追究責任。

（三）工程結束后，由派出單位給派駐人員寫出工作鑒定，送派駐人員原工作單位存檔。

本《實施細則》由駐廳紀檢組監察室負責解釋，自發文之日起執行，原《實施細則》廢止。

第二篇：關于向交通基礎設施建設重點工程派駐紀檢監察組的通知

關于向交通基礎設施建設重點工程派駐紀檢監察組的通知

馬交〔2010〕112號

局屬各單位、各重點工程建設項目辦：

根據國家交通部《交通基礎設施建設重點工程實施紀檢監察人員派駐制度的暫行辦法》（交監察發〔2003〕209號）的規定和省監察廳、省交通廳、省國資委《關于向全省交通基礎設施建設重點工程派駐紀檢監察人員的通知》（皖交監〔2008〕5號）的要求，結合我市交通工程建設實際，經研究，決定成立市交通運輸局交通基礎設施建設重點工程派駐紀檢監察組，組長：蔣祥；成員：胡德英，柳云龍，劉家金。

一、派駐紀檢組工作職責：

1、協助項目業主的主管單位制定有關黨風廉政建設規定，檢查落實黨風廉政建設責任制和有關規定情況；

2、監督檢查《施工合同》和《廉政合同》等制度執行情況；

3、指導并協助項目業主加強對有關施工、監理、設計單位人員的法紀法規教育、職業道德教育和廉政教育；

4、全程參與建設工程的項目招標、材料采購等重要環節的現場監督；

5、加強對工程財務管理和資金使用情況的監督檢查；

6、認真處理來信來訪，重大事項及時上報并會同有關部門進行調查、處理。

二、派駐紀檢組工作內容：

1、聽取項目法人及勘察、設計、施工、監理等參建單位對項目建設過程的情況匯報；

2、參加項目辦公室召開的有關會議；

3、對招標、評標等重點工作環節實施現場監督；

4、查閱、復制與紀檢監察事項有關的文件、資料；

5、會同上級質量監督人員實地查看工程質量和現場管理情況；

6、要求被監督單位和有關人員提供與紀檢監察事項有關的文件、資料及其他必要情況。

三、有關工作要求：

1、向交通重點工程派駐紀檢監察組，是認真貫徹落實中央和省委、省政府、市委、市政府、市紀委關于加強黨風廉政建設，監督關口前移而建立的一項重要監督制度。各有關部門和單位要從講政治、講大局的高度，充分認識實施派駐工作的重要意義，增強做好派駐工作的自覺性和責任感。

2、各項目辦公室要自覺接受派駐紀檢組的監督檢查，并提供必要的工作條件；各項目的從業單位要自覺主動接受派駐紀檢組的監督檢查。

3、派駐紀檢組在局黨委領導下開展工作。派駐紀檢組要建立請示報告制度和工作聯系制度，定期向局黨委報告工作情況，重大問題要及時報告。派駐人員要加強學習，遵章守紀，廉潔自律，求真務實，卓有成效地開展工作。

二〇一〇年十月八日

第三篇：交通基礎設施建設方面

交通基礎設施建設方面

加強交通基礎設施建設全過程監控，通過應用新能源、新材料、新方法，不斷降低揚塵、減少土地利用，提高節能減排效率，項目重點實施開展大氣污染防治工作。

1．開展施工揚塵防治工作日常檢查，開展項目施工揚塵防治工作的日常檢查工作，明確檢查工作任務與目標。

2．嚴格控制項目施工現場揚塵污染源。對水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產生揚塵污染的物料加以嚴格控制，切實開展藍天工程。

3．施工現場揚塵治理做到“六必須、六不準”。即必須打圍作業、必須硬化道路、必須設置沖洗設施、必須濕法作業、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現場，不準車輛帶泥出門、不準高空拋撒濺渣、不準現場攪拌混凝土、不準場地積水、不準現場焚燒廢棄物、不準現場堆放未覆蓋的裸土。確保施工現場揚塵污染總體受控。

4．揚塵防治工作實施目標化管理。在項目對涉及揚塵問題的作業班組進行專項防止揚塵交底，將揚塵防治工作具體落實到操作層，并建立獎罰制度以推動施工揚塵污染控制過程。督促項目部與作業班組簽定揚塵治理目標責任書，對揚塵防治工作實施目標化管理，具體要求如下：

（1）施工區域的圍欄封閉。根據規劃范圍，確保整個施工區域與外界充分隔離，嚴格要求在建項目在施工大門口設置沖洗設備、沉淀池及排水溝，施工運輸車輛、挖掘機械等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理，嚴禁將泥土、塵土帶出工地。

（2）施工場地的硬化處理。施工現場應平面布置要求做好主要道路、材料堆場、生活辦公區域鋪設混凝土路面工作，實行場地的硬化或綠化處理，確保無一處露土現象，以達到防塵控制要求。

（3）道路清掃揚塵污染的控制。安排保潔人員2名（佩戴標識）每日對施工現場的道路進行1—2次的清掃，清掃前對路面進行灑水。天氣干燥或風力較大時，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤。

（4）土方施工、堆放揚塵污染的控制。在土方開挖、回填施工中，主要采取淋水、降塵和防止車輛泥土外泄等措施。當雨天開挖、基坑回填時，應在施工臨時通道上鋪設麻袋。嚴格按挖土施工方案中所規定的挖土流程，堆土位置及車輛出入口線路進行指揮。加強對渣土運輸車輛的車況檢查，指派專人隨機跟車監督，保證按規定線路行運，嚴禁偷倒、亂倒。在場地內堆放作回填使用土方應集中堆放。同時，在土方未干化之前，經表面整平壓實后，用密目網進行覆蓋。定時灑水維持濕潤，以有效地控制揚塵。

（5）建筑材料揚塵污染的控制。①砂石設置專用池槽進行堆放，控制進料數量，做到隨到隨用，不大量囤積。堆放時做到堆積方正、底腳整齊干凈，并將周邊及上方拍平壓實，砂石料如過于干燥，應及時進行灑水。②施工用的粘土磚、加氣砌塊必須在指定場地進行堆放。進場后及時進行灑水濕潤，定時由專人對堆放場地進行清掃。③其他易飛揚物、細顆散體材料（如塑料泡沫、膨脹珍珠巖粉末等），必須進行嚴密的遮蓋或存放在不透風的倉庫內，運輸車輛要有防止泄漏、飛揚裝置，卸料時采取集中碼放措施，以減少污染。

（6）腳手架清理、拆除揚塵污染的控制。在腳手架頂部設置噴霧裝置，以減少施工過程中造成的揚塵污染。腳手架設專人檢查、維護，嚴禁擅自拆開。在使用期間應采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架體內的建筑垃圾和廢料時，應采用灑水和吸塵措施，禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期對沾上灰塵的密目網進行清洗，周期為2-3月一次，及時更換破損嚴重的密目網。拆除前，應先行清除腳手架中的雜物，并對積灰較多的密目網灑水濕潤。

（7）混凝土、砂漿拌制揚塵污染的控制。在混凝土、砂漿攪拌操作間四周進行封閉圍擋，以控制和減少水泥揚塵對大氣造成的污染。袋裝水泥設置封閉的庫房進行堆放，安排專人進行管理，定時進行清掃，保持庫內整潔，地面無積灰現象。如需露天存放應采取嚴密遮蓋措施。裝卸以及拌制作業時嚴格要求工人佩帶口罩，做到輕搬輕放。混凝土、砂漿拌制時嚴格按石子（砂）→水泥→砂順序進料，以控制和減少水泥揚塵。攪拌機儲料池前應設置三面擋水，并做好排水溝、沉淀池，定期對沉淀池進行清理，減少施工現場揚塵污染源，施工現場全使用商品混凝土。

（8）木工機械作業揚塵污染的控制。木工加工棚落實責任制，指定作業場所環境保護責任人，負責木工棚的日常管理。保持木工棚的整潔，及時清理木屑、刨花和邊角料，必要時進行灑水濕潤后再清理，并裝袋運至指定地點堆放，定期處置。

（9）道路清掃揚塵污染的控制。在施工現場主要道路邊、生活區域內場地適當位置安裝一些水龍頭，使灑水皮管、灑水車能就近使用，便于操作。道路安排專人每日對施工現場的道路進行1-2次的清掃，清掃前需進行灑水濕潤，天氣干燥或風力較大時，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤。所產生的生活垃圾和粉塵經分類袋裝后及時地投放到指定的地點。

（10）運輸車輛揚塵污染的控制。運輸建筑材料、垃圾和泥土等的車輛，在駛出建設施工現場之前，要加強防塵沖洗、遮蔽、清潔等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染道路和周邊環境。沖洗車輛產生的泥漿水應通過二級沉淀達到排放標準后，方可排人城市公共管網。沉淀池派專人定期進行清理，一般為2-3天清理一次。

（11）磚槽切割加工作業揚塵污染的控制管線安裝施工的磚墻溝槽切割，應采用濕作業法進行施工。裝飾工程所用石材應優先組織半成品進入施工現場，實施裝配式施工，減少因石材切割、加工所造成的揚塵污染。現場石材切割加工應設置專用封閉式作業間，操作人員必須佩帶防塵口罩，以降低或減少揚塵對環境的污染和人體的危害。

（12）對涉及揚塵問題的作業班組進行專項防止揚塵交底，將揚塵防止工作具體落實到操作層，并建立獎罰措施。

（13）項目部與作業班組逐級簽定揚塵治理目標責任書，對揚塵治理工作進行目標化管理。

5．瀝青混合料實行集中場站攪拌設備污染物排放應符合《大氣污染物綜合排放標準》(gbl6297--1996)中的一級標準的規定。攪拌場站必須設在離開居民區、學校等環境敏感點300m以外的下風向處，且不能采用開敞式或半封閉式瀝青熬化作業。

6．積極開展社會輿論監督。發動群眾參與監管，設立施工揚塵舉報投訴電話，接受公眾對建設工程施工現場揚塵污染的舉報和投訴。對違規揚塵的工地項目名稱、相關責任單位、處罰情況，可以通過網站、報紙、媒體等向社會曝光公示。

第四篇：交通基礎設施建設情況調查報告

交通基礎設施建設情況調查報告

交通基礎設施建設情況調查報告

近年來，區交通運輸局按照構建“一高速、二縱線、三連接、四射線、五大橋”立體綜合交通發展思路，以高速公路接入、省縣道和區域干線公路及農村公路建設為重點，大力開展交通基礎設施建設，初步形成優勢互補、協調發展的綜合交通網絡。

一、基本情況

建區以來，我區累計投資23.6億元，基本建成“二縱線、三連接、四射線”的公路網絡，實現了“以縣城為中心，平壩鄉鎮半小時、其他鄉鎮1小時”的交通圈。目前，全區公路總里程由建區時的21.3公里增長到732公里，增長3436%，其中：省道45.847公里，縣道90.816公里，鄉道48.443公里，村道387.98公里，專用公路9.09公里，規劃外村組道路150公里。

隨著農村公路通村工程建設的不斷延伸，全區13條客運班線、92.3%的農村通達率，極大地改善了群眾的出行條件。五年來，全區累計完成站場建設投資1.5億元，建立了以“物流企業為龍頭、農村客貨運站場為樞紐、鄉村農村招呼站點為節點”的城鄉村一體化新農村物流網絡，共建成港灣式停靠站100余個，農村標準四級客運站4個，建設率達85%。“十二五”期間，全區累計投資1.04億元，完成公路大中修162.89公里；投資2666萬元實施公路安保工程，安裝波型護欄110公里，治理公路高邊坡10處等安全基礎設施；配備基礎養護設備，成立機養中心，將修補的坑氹能力提高到200多平方米/天；嚴肅查處超限車輛，卸載貨物近萬噸，將超限率下降到4%。生態文明公路s103線**段、農村示范路**環線和**碧山連片公路等品質型、生態型公路的建成，使全區交通環境得到了改善，農村公路的通行能力得到了提升。

二、存在困難和問題

（一）對外交通暢而不快。一是沒有高速經過，缺乏鐵路站點。**是全市沒有高速公路的縣區之一，全區唯一一條鐵路成昆線在**境內也是擦西南而過。當前正在規劃的“**—**—**”高速寫進了“十三五”規劃，公路走向尚未確定，開工更是遙遙無期。二是高等級干線公路在我區公路里程中比例不高，僅7.6%。雖然我區的對外干線網絡初具雛形，但標準普遍過低，全區還沒有一條一級公路，區內的二級公路也只有省道103線及蘇沙路，其余大部份是四級公路，連接**縣的**路、**區的**路已經破爛不堪，并且都是低等級公路或鄉村公路，路況差，運輸效率低。

（二）對內交通通而不暢。我區交通內網建設雖然抓住了國家農村公路建設的政策機遇，格局發生了翻天覆地的變化，基本實現了省、縣、鄉、村公路連線成片且連片成網的網絡化格局，但是由于山區交通建設標準不高，等級普遍偏低，要實現暢通目標，還任務繁重。一方面新修了井沙聯網暢通工程**大道**段，但兩端卻要陷入通而不暢的境地；**公路原來基本閑置，**電站建成后雖然路面完成了硬化，但路基窄、坡陡彎急、等級低，且與****河一橋沒有接通，無法開行客運班車。另一方面南北交通不暢，**河自西南向北橫穿全境，目前在**河**段連通東西的橋梁只有**大橋、**大橋、**河一橋和**河二橋，幾乎集中在縣城上游，縣城下游的**、**等經濟較發達鄉鎮兩岸沒有大橋相連，不僅制約了東西兩岸的發展，而且存在嚴重的交通繞行障礙。

（三）公交基礎設施相對滯后。隨著我區經濟社會的快速發展，開通城市、城鄉結合的公交路線，擁有安全、便捷、經濟的公交出行方式已成為群眾的迫切愿望，但部分道路還缺乏相應的公交基礎設施。城區大部分道路因街道狹窄沒有規劃設置公交停靠站，存在較大安全隱患，需加以改造，增設安全設施。

（四）重點項目建設推進困難。公路建設項目工程量大、涉及面廣、用地面積多（僅**大道、**公路工程就需征地1700多畝），項目落地難、政策處理難、融資難等問題比較突出，一定程度影響了工程建設進度。如bt項目井沙聯網暢通工程**大道**段新建工程、**路城區至天車村段改建工程等。

（五）農村公路建設和修復資金缺口較大。目前，農村公路通村工程補助標準為80元/m3（不含安全設施），即5萬元/公里，區財政配套資金投入嚴重不足，鄉、村幾乎沒有配套資金投入，山區群眾生活困難，集資難度大。加上山區地理條件差，工程造價與補助標準存在著6—10萬/公里的資金缺口，意味著公路建設越多，欠賬越多。此外，上級補助與區級養護資金僅供除草、保潔、清溝等養護，致使相當一部分水毀公路得不到及時修復；伴隨著農村公路里程不斷擴展，修復成本不斷提高（現最高150元/立方米），全區公路修復資金面臨的壓力不斷增大。

（六）農村公路等級和路網密度有待提高。目前，我區582.17公路里程中：高速公路為0、一級公路0.83公里、二級公路59.74公里、三級公路41.57公里、四級公路 480.03公里，等級結構配置很不合理。隨著經濟社會的快速發展，普通家庭汽車、三輪車等交通運輸工具擁有量不斷上升，而通村公路工程等級為準四級（路基4.5米、路面3.5米），部分早期通村公路工程還未增設錯車道，不利于車輛交匯，影響交通安全。雖然后期工程設計增添了錯車道，但很多公路還達不到開通班車的標準，影響了部分群眾的出行和部分中小學生安全上學；部分鄉村公路還存在斷頭路，沒有實現村村互聯互通，影響了路網功能的充分發揮，實現鄉村、村村互通的農村公路網建設任務還相當繁重。

（七）農村客運配套尚需增強。農村客運經營狀況不容樂觀，因運營成本不斷上升等諸多原因和40%左右的日常實載率導致多數農村客運班線虧損嚴重，城區到**、**、**、**等周邊鄉鎮的班線基本無法維持正常運營，原**至**煤礦的首個農村小巴班線虧損嚴重已停開。加之農村公路安全基礎設施配備不齊，影響了客運企業發展農村客運的積極性。

三、加速推進交通基礎設施建設的建議

（一）精心謀劃，加快交通重點項目建設。多渠道解決資金問題，確保重點項目建設順利進行。加強交通系統專業隊伍建設，引進一批交通運輸、路橋建設方面的專業人才，提高交通建設團隊的整體素質。以成昆鐵路復線和連樂鐵路建設為契機，做好與城市發展規劃的銜接，精心做好**火車站區域站場、人流、物流信息中心及重要道路的規劃；積極爭取支持，開發鐵路相關產業和衍生產業，有效發揮“建設一條鐵路、帶動一批產業、活躍一方經濟、富裕一方百姓”的發展效應。

（二）想方設法，加大建設修復資金投入。隨著農村公路養護里程的快速增長，路面養護壓力將不斷加大。財政預算應逐年增加公路養護資金，并安排一定的水毀修復經費。相關部門要積極主動爭取支持，多方位、多渠道籌措農村公路建設和水毀修復資金，保證農村公路養護經費使用績效。鼓勵鄉村兩委自籌資金，投工投勞，加強日常養護和及時進行路面小修。嘗試推廣農村公路養護“定人、定線、定價、定時”及水毀修復工程市場化招標等“生態管養”機制，并在養護資金和考核上加大對偏遠山區以及部分承擔特殊功能公路的傾斜力度。

（三）因地制宜，提升公路等級和路網功能。加快提升流通量大的農村公路等級，拓寬路面，按標準配備相關基礎設施，盡力開通班車方便群眾出行，使偏遠山區路網更安全、更高效，從而帶動偏遠山區經濟快速發展。注重加密路網，解決斷頭路，提高路網使用效率。關注偏遠山區對外主通道工程建設，緊跟**大道建設步伐，盡快實施延伸線**—**公路工程建設，提升**河兩岸公路等級和路網互通功能。

第五篇：2014交通基礎設施建設工作報告

為貫徹落實十七屆中央紀委三次全會精神，根據全國交通運輸工作會議和全國交通運輸系統廉政工作電視電話會議的部署和要求，進一步加大監督檢查工作力度，深化體制機制改革，嚴格規范領導干部從政行為和市場行為，推進信用體系建設，現對交通基礎設施建設領域廉政工作提出以下意見。

一、指導思想

2009年交通基礎設施建設領域廉政工作要以科學發展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹落實賀國強同志重要批示精神，既要認真做好監督檢查，更要從改革入手，建章立制，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，確保中央關于擴大內需、保持經濟平穩較快發展政策措施在交通運輸系統得到堅決貫徹落實，努力做到資金安全、工程優質和干部廉潔。

二、工作任務

(一)加大監督檢查力度，保證中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策措施落到實處。認真貫徹落實《關于在加快交通基礎設施建設中進一步加強監督檢查的通知》精神，及時跟進，全程參與，開展對中央擴大內需、促進經濟平穩較快增長政策措施執行情況的檢查，保證中央重大決策部署的貫徹落實。開展對災后重建資金物資監管使用情況的監督檢查，強化對大額度資金調撥使用、大額物資采購、重大項目招投標的監管。加強對重點工程項目的監管，繼續組織開展招標投標掛牌監督和招投標專項督查，組織開展交通建設督查和質量安全專項督查。開展對重點建設項目建設資金管理使用情況的財務審計檢查。完善重點工程建設紀檢監察派駐制和農村公路紀檢監察巡查制，實現對工程建設從規劃立項到竣工驗收全過程、全方位的監督。加強與地方紀檢監察機關的協作配合，形成監督合力。

(二)強化約束自律機制，規范領導干部從政行為。針對工程建設領域易發權錢交易的環節和特點，完善制定交通基礎設施建設領域領導干部廉潔自律有關規定，進一步規范全系統領導干部從政行為，設置“高壓線”。嚴禁領導干部違規干預和插手工程招標投標、工程分包、物資設備采購、工程資金撥付、設計變更等活動;不準接受與行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證。大力開展領導干部廉政教育，繼續總結、推廣廉政建設先進典型，打造“陽光工程”，在全行業形成廉榮貪恥的廉政文化氛圍，提高黨員干部拒腐防變能力。

(三)推動信用體系建設，規范交通建設市場行為。以建設項目為載體，制定全國統一的《公路工程建設從業單位信用等級評價辦法》，貫徹實施《公路水運工程監理信用評價辦法》，建立全國從業單位信用信息發布平臺，增強從業單位和個人誠信意識，建立部省信用信息聯動機制，推進建立全國統一的交通建設市場信用體系。梳理完善交通建設市場管理、招標投標等方面的規章制度，規范招標投標活動，規范項目業主行為，規范工程分包管理，加強對評標專家、中介機構等的管理監督。推行合理標價、合理工期和合理標段劃分，防止因低價搶標、壓縮工期而導致腐敗問題和質量安全隱患。

(四)深化體制機制改革，加大源頭防腐力度。加快推進現代工程項目管理體制、機制改革，切實發揮市場在資源配置中的基礎性作用。積極推進工程項目組織實施方式改革。改革行政管理體制，加快推進交通運輸部門職能轉變，減少和規范行政審批，最大限度地鏟除“權力尋租”的土壤和條件。同時，以權責一致為主線，完善和規范政府交通運輸主管部門在基礎設施建設項目管理中的運行機制，確保政府投資效益的發揮、工程質量和安全生產目標的實現。

(五)深入開展治理商業賄賂工作，進一步加大懲治力度。繼續開展交通基礎設施建設領域治理商業賄賂工作，始終保持懲治商業賄賂的高壓態勢。嚴肅查處領導干部違規插手工程招標投標的案件，嚴肅查處項目審批、資金撥付、工程計量、設計變更和質量監督過程中權錢交易的案件，嚴肅查處工程質量安全責任事故及其背后的腐敗問題。加大對行賄行為的懲處力度，對認定有行賄行為的企業，降低其信用等級，在一定期限內禁止其進入交通建設市場。

三、工作要求

2009年交通基礎設施建設領域廉政工作形勢依然嚴峻，任務非常繁重。各級交通運輸部門一定要認真吸取上一輪交通大建設時期腐敗問題易發多發的教訓，在加快建設過程中堅持把交通基礎設施建設領域廉政工作作為反腐倡廉工作的重中之重，擺在更加突出的位置，高度重視，加強領導，狠抓落實，以改革創新精神進一步加強交通基礎設施建設領域廉政工作，為交通運輸實現快速發展、科學發展、安全發展和協調發展提供堅強保證。