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2011年交通基礎設施建設工作要點及措施

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第一篇:2011年交通基礎設施建設工作要點及措施

2011年交通基礎設施建設工作要點及措施一、一季度計劃投資完成情況

根據(jù)年初與省局簽定的目標責任,2011年計劃投資完成23530萬元,一季度計劃完成5883萬元。截止三月末,一季度共完成投資6500萬元,占年計劃的27.6%,其中:伍家崗物流中心(花艷物流園)完成投資1080 萬元,三峽茅坪貨運(物流)配送中心完成投資5420萬元。

二、項目前期工作情況

今年列入省局目標責任的重點項目5個,其中:伍家崗物流中心(花艷物流園)項目業(yè)主按照交通部交規(guī)劃發(fā)[2007]681號文件《關于印發(fā)公路運輸站場投資項目可行性研究報告編制辦法(試行)的通知》,新工可正在編制中,預計4月完成,截止三月底,該項目一期場地平整工程完成95%。三峽茅坪貨運(物流)配送中心項目工可已完成,我局已報送省局綜合計劃處,截止三月底該項目一期場地平整工程完成了63%,預計5月底前完成。三峽物流信息中心項目現(xiàn)已確定宜昌華信交通建設投資有限公司為業(yè)主,目前正在聯(lián)系工可編制單位。小溪塔物流園(夷陵貨運站)項目業(yè)主尚就選址、征地、規(guī)模等問題與夷陵區(qū)政府相關部門商榷。長陽貨運(物流)配送中心項目工可由長陽縣交通運輸局編制。

三、存在問題及困難

(一)項目名稱與業(yè)主注冊的名稱存在差異,與省局規(guī)劃項

目名稱不相符,以伍家崗物流中心為例,省局列出為伍家崗物流中心(花艷物流園)項目,而業(yè)主注冊名稱為三峽物流園。

(二)項目業(yè)主資質不符合交通基礎設施站場建設補助規(guī)定的要求,對爭取上級補助資金有困難。以伍家崗物流中心(花艷物流園)業(yè)主為例,該項目業(yè)主為宜昌三峽物流園有限公司,該

公司在工商注冊類型為有限責任公司。

(三)項目前期工作經費缺乏。三峽物流信息中心項目,市

交通運輸局明確今年開工建設,目前前期工作經費來源有困難。

(四)專業(yè)技術人員緊缺。

四、推進交通基礎設施建設工作的措施

(一)規(guī)劃引領,完善我局“十二五”交通物流發(fā)展規(guī)劃編

制。

宜昌正面臨新一輪西部大開發(fā)、打開南北大通道和省委、省

政府提出的“兩圈一帶”“一主兩副”戰(zhàn)略的發(fā)展大好機遇,去年八月省發(fā)改委以鄂發(fā)改財貿[2010]909號文正式批復了《三峽現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃的批復對調整和完善我市“十二五”交通物流發(fā)展規(guī)劃意義深遠。進一步加大交通物流基礎設施建設和投入力度,努力實現(xiàn)方便、快捷的綜合交通物流體系,具有強大的推動作用。

(二)加大項目前期工作投入積極配合協(xié)調。

凡是進入規(guī)劃的項目,組成專班,集中力量,盡快把前期工作做好。建立了項目前期工作目標管理責任制、定期調度制、現(xiàn)場督辦制等相關制度,明確階段目標,跟蹤管理。對三峽茅坪貨運(物流)配送中心項目,積極探索“駐站式”服務模式。物流部門組織專班進駐項目工地,參與項目建設、組織、協(xié)調等各方面工作。

(三)建立和完善交通物流“十二五”項目數(shù)據(jù)庫,加大項目申報力度。

依據(jù)規(guī)劃抓緊建立和完善項目數(shù)據(jù)庫,形成“規(guī)劃一批、在建一批、論證一批、儲備一批”的良性循環(huán)的前期工作機制。建立落實交通物流重點項目協(xié)調服務機制,認真抓好跟蹤督辦和協(xié)調服務。

(四)加快農村交通綜合服務站改建。

形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為局域中心、鄉(xiāng)村為基礎的干支相連、布局合理、具有較高服務水平的農村交通綜合服務站。同時探索與郵政局聯(lián)合開發(fā)新模式,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)設郵政網點之際,共同建設農村交通綜合服務站,為農村產業(yè)結構調整、促進農業(yè)經濟發(fā)展和農民增收構筑更加有力的支撐和保障體系。

(五)加強投資統(tǒng)計工作。按照省廳《關于進一步加強全省交通統(tǒng)計工作的通知》鄂交計[2011]52號文件要求,統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須真實有效,按照行業(yè)歸口進行統(tǒng)計上報,各縣市區(qū)物流局向市物流局報送報表時,縣市區(qū)交通局必須審核確認后上報。市局將定期或不定期的召開統(tǒng)計會。按照市交通運輸局召開的《全市

計劃工作會》要求:計劃和規(guī)劃掛鉤、計劃和前期工作掛鉤、計劃和項目性質掛鉤、計劃和統(tǒng)計指標掛鉤、計劃和建設質量掛鉤、計劃和預算掛鉤,加強項目前期工作調度、超前發(fā)展的總體部署,各縣市區(qū)物流局按月上報《前期工作簡報》,市局將定期或不定期的召開調度會,隨時了解項目進展情況。

規(guī)劃建設科 二〇一一年四月十九日

第二篇:交通基礎設施建設方面

交通基礎設施建設方面

加強交通基礎設施建設全過程監(jiān)控,通過應用新能源、新材料、新方法,不斷降低揚塵、減少土地利用,提高節(jié)能減排效率,項目重點實施開展大氣污染防治工作。

1.開展施工揚塵防治工作日常檢查,開展項目施工揚塵防治工作的日常檢查工作,明確檢查工作任務與目標。

2.嚴格控制項目施工現(xiàn)場揚塵污染源。對水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產生揚塵污染的物料加以嚴格控制,切實開展藍天工程。

3.施工現(xiàn)場揚塵治理做到“六必須、六不準”。即必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設置沖洗設施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現(xiàn)場,不準車輛帶泥出門、不準高空拋撒濺渣、不準現(xiàn)場攪拌混凝土、不準場地積水、不準現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準現(xiàn)場堆放未覆蓋的裸土。確保施工現(xiàn)場揚塵污染總體受控。

4.揚塵防治工作實施目標化管理。在項目對涉及揚塵問題的作業(yè)班組進行專項防止揚塵交底,將揚塵防治工作具體落實到操作層,并建立獎罰制度以推動施工揚塵污染控制過程。督促項目部與作業(yè)班組簽定揚塵治理目標責任書,對揚塵防治工作實施目標化管理,具體要求如下:

(1)施工區(qū)域的圍欄封閉。根據(jù)規(guī)劃范圍,確保整個施工區(qū)域與外界充分隔離,嚴格要求在建項目在施工大門口設置沖洗設備、沉淀池及排水溝,施工運輸車輛、挖掘機械等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理,嚴禁將泥土、塵土帶出工地。

(2)施工場地的硬化處理。施工現(xiàn)場應平面布置要求做好主要道路、材料堆場、生活辦公區(qū)域鋪設混凝土路面工作,實行場地的硬化或綠化處理,確保無一處露土現(xiàn)象,以達到防塵控制要求。

(3)道路清掃揚塵污染的控制。安排保潔人員2名(佩戴標識)每日對施工現(xiàn)場的道路進行1—2次的清掃,清掃前對路面進行灑水。天氣干燥或風力較大時,增加灑水頻次,以保持路面的濕潤。

(4)土方施工、堆放揚塵污染的控制。在土方開挖、回填施工中,主要采取淋水、降塵和防止車輛泥土外泄等措施。當雨天開挖、基坑回填時,應在施工臨時通道上鋪設麻袋。嚴格按挖土施工方案中所規(guī)定的挖土流程,堆土位置及車輛出入口線路進行指揮。加強對渣土運輸車輛的車況檢查,指派專人隨機跟車監(jiān)督,保證按規(guī)定線路行運,嚴禁偷倒、亂倒。在場地內堆放作回填使用土方應集中堆放。同時,在土方未干化之前,經表面整平壓實后,用密目網進行覆蓋。定時灑水維持濕潤,以有效地控制揚塵。

(5)建筑材料揚塵污染的控制。①砂石設置專用池槽進行堆放,控制進料數(shù)量,做到隨到隨用,不大量囤積。堆放時做到堆積方正、底腳整齊干凈,并將周邊及上方拍平壓實,砂石料如過于干燥,應及時進行灑水。②施工用的粘土磚、加氣砌塊必須在指定場地進行堆放。進場后及時進行灑水濕潤,定時由專人對堆放場地進行清掃。③其他易飛揚物、細顆散體材料(如塑料泡沫、膨脹珍珠巖粉末等),必須進行嚴密的遮蓋或存放在不透風的倉庫內,運輸車輛要有防止泄漏、飛揚裝置,卸料時采取集中碼放措施,以減少污染。

(6)腳手架清理、拆除揚塵污染的控制。在腳手架頂部設置噴霧裝置,以減少施工過程中造成的揚塵污染。腳手架設專人檢查、維護,嚴禁擅自拆開。在使用期間應采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架體內的建筑垃圾和廢料時,應采用灑水和吸塵措施,禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期對沾上灰塵的密目網進行清洗,周期為2-3月一次,及時更換破損嚴重的密目網。拆除前,應先行清除腳手架中的雜物,并對積灰較多的密目網灑水濕潤。

(7)混凝土、砂漿拌制揚塵污染的控制。在混凝土、砂漿攪拌操作間四周進行封閉圍擋,以控制和減少水泥揚塵對大氣造成的污染。袋裝水泥設置封閉的庫房進行堆放,安排專人進行管理,定時進行清掃,保持庫內整潔,地面無積灰現(xiàn)象。如需露天存放應采取嚴密遮蓋措施。裝卸以及拌制作業(yè)時嚴格要求工人佩帶口罩,做到輕搬輕放。混凝土、砂漿拌制時嚴格按石子(砂)→水泥→砂順序進料,以控制和減少水泥揚塵。攪拌機儲料池前應設置三面擋水,并做好排水溝、沉淀池,定期對沉淀池進行清理,減少施工現(xiàn)場揚塵污染源,施工現(xiàn)場全使用商品混凝土。

(8)木工機械作業(yè)揚塵污染的控制。木工加工棚落實責任制,指定作業(yè)場所環(huán)境保護責任人,負責木工棚的日常管理。保持木工棚的整潔,及時清理木屑、刨花和邊角料,必要時進行灑水濕潤后再清理,并裝袋運至指定地點堆放,定期處置。

(9)道路清掃揚塵污染的控制。在施工現(xiàn)場主要道路邊、生活區(qū)域內場地適當位置安裝一些水龍頭,使灑水皮管、灑水車能就近使用,便于操作。道路安排專人每日對施工現(xiàn)場的道路進行1-2次的清掃,清掃前需進行灑水濕潤,天氣干燥或風力較大時,增加灑水頻次,以保持路面的濕潤。所產生的生活垃圾和粉塵經分類袋裝后及時地投放到指定的地點。

(10)運輸車輛揚塵污染的控制。運輸建筑材料、垃圾和泥土等的車輛,在駛出建設施工現(xiàn)場之前,要加強防塵沖洗、遮蔽、清潔等工作,防止建筑垃圾、泥土的散落,污染道路和周邊環(huán)境。沖洗車輛產生的泥漿水應通過二級沉淀達到排放標準后,方可排人城市公共管網。沉淀池派專人定期進行清理,一般為2-3天清理一次。

(11)磚槽切割加工作業(yè)揚塵污染的控制管線安裝施工的磚墻溝槽切割,應采用濕作業(yè)法進行施工。裝飾工程所用石材應優(yōu)先組織半成品進入施工現(xiàn)場,實施裝配式施工,減少因石材切割、加工所造成的揚塵污染。現(xiàn)場石材切割加工應設置專用封閉式作業(yè)間,操作人員必須佩帶防塵口罩,以降低或減少揚塵對環(huán)境的污染和人體的危害。

(12)對涉及揚塵問題的作業(yè)班組進行專項防止揚塵交底,將揚塵防止工作具體落實到操作層,并建立獎罰措施。

(13)項目部與作業(yè)班組逐級簽定揚塵治理目標責任書,對揚塵治理工作進行目標化管理。

5.瀝青混合料實行集中場站攪拌設備污染物排放應符合《大氣污染物綜合排放標準》(gbl6297--1996)中的一級標準的規(guī)定。攪拌場站必須設在離開居民區(qū)、學校等環(huán)境敏感點300m以外的下風向處,且不能采用開敞式或半封閉式瀝青熬化作業(yè)。

6.積極開展社會輿論監(jiān)督。發(fā)動群眾參與監(jiān)管,設立施工揚塵舉報投訴電話,接受公眾對建設工程施工現(xiàn)場揚塵污染的舉報和投訴。對違規(guī)揚塵的工地項目名稱、相關責任單位、處罰情況,可以通過網站、報紙、媒體等向社會曝光公示。

第三篇:**縣交通基礎設施建設工作情況匯報

**縣交通基礎設施建設工作情況匯報

中共**縣委

**縣人民政府

(2019年6月19日)

**縣地處關中西部、**市東北部,縣城距西安160公里、**110公里,屬黃土高原殘塬溝壑區(qū)。全縣總面積1704平方公里,轄7個鎮(zhèn)、66個行政村、410個村民小組,總人口9.07萬,是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、六盤山特困片區(qū)扶貧攻堅縣和革命老區(qū)縣。

近年來,**縣認真貫徹落實總書記來陜視察時提出的“五個扎實”要求,在省、市的堅強領導下,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,以追趕超越為主基調,培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,全力以赴抓產業(yè)、擴投資、穩(wěn)增長、惠民生,縣域經濟保持了穩(wěn)中快進、又好又快的良好發(fā)展態(tài)勢。今年一季度,全縣實現(xiàn)生產總值21.6億元,同比增長12%;規(guī)模以上工業(yè)總產值增長25.5%;固定資產投資增長44%;完成地方財政收入1.27億元,增長12.6%;完成社會消費品零售總額2.17億元,增長11.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到7536元、3061元,同比增長8.9%和9.7%。先后榮獲國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、國家生態(tài)示范區(qū)、國家綠化模范縣、國家級PPP模式成效明顯縣、中國“天然氧吧”、省級文明縣城等多項榮譽稱號。

2012年,交通運輸部啟動集中連片特困地區(qū)交通脫貧攻堅工作,我縣被列入六盤山片區(qū)縣。多年來,在省交通廳和市交通局的關心支持和指導幫助下,縣委、縣政府認真貫徹“要致富、先修路,要脫貧、必修路”的理念,搶抓國家實施六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)的歷史機遇,堅持“政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的思路,超前謀劃實施一批重大交通項目,“三橫五縱四支線”公路網主骨架初步形成,“外通內聯(lián)、通村暢鎮(zhèn)、安全便捷”的綜合交通運輸體系全面構建,有力促進煤炭資源、農特產品外運、商貿物流、全域旅游發(fā)展,為整縣脫貧摘帽和經濟社會高質量發(fā)展提供強有力的交通運輸保障。截止2018年底,全縣公路總里程1379.06公里,其中省道2條117.22公里,縣道7條161.87公里,鄉(xiāng)道11條80.59公里,專用公路2條22.03公里,村道453條997.35公里。

一、規(guī)劃引領,高點定位交通建設

按照交通運輸部《關于全面深化交通運輸改革的意見》精神,突出交通運輸基礎性、先導性、公益性地位,聘請中交第一公路勘察設計研究院和陜西恒萬達交通科技發(fā)展有限公司,先后編制《**縣公路網發(fā)展中長期規(guī)劃(2012-2030)》和《**縣綜合交通運輸規(guī)劃(2018-2035)》兩個規(guī)劃,對“十三五”期間交通項目建設作出具體謀劃,為全縣交通事業(yè)發(fā)展打下良好基礎。到2035年“三橫五縱四支線”的主框架公路網全面形成,公路總里程達到1489公里,路網密度達到每百平方公里87.18公里。同時,積極爭取省上支持,將麟法高速納入《全省交通運輸決勝全面建成小康社會

開啟建設強省新征程三年行動計劃(2018-2020年)》和《全省高速公路和鐵路建設重點項目三年安排意見(2018-2020年)》。

二、強化保障,全力推動交通建設

一是強化工作保障。成立縣長任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導任副組長,各鎮(zhèn)和發(fā)改、交通、自然資源、財政、生態(tài)環(huán)境等相關職能部門為成員的交通基礎設施建設領導小組,負責交通建設項目的組織實施。實行交通重點項目“一個項目一名縣級領導包抓、一個責任部門牽頭、一套專門班子推進、一個責任人聯(lián)絡”的工作機制,定期研究解決項目建設中存在的困難和問題。對旬鳳高速、麟法高速等重大交通項目,成立由縣委、縣政府主要領導牽頭負責的工作專班,強力推進項目建設。二是強化環(huán)境保障。廣泛開展宣傳動員,進一步提高廣大干部群眾思想認識,營造一切為交通建設讓路,一切為交通建設服務,一切支持和保障交通建設的濃厚氛圍,扎實做好交通建設征地拆遷等工作,確保交通項目順利實施。三是強化資金保障。2016年以來,縣財政累計在交通領域投資2.73億元,每年列支交通專項配套資金5000萬元以上,其中2016、2017、2018分別為5940萬元、7820萬元、9760萬元,今年上半年已安排3750萬元,為項目建設提供堅強資金保障。

三、突出重點,全面推進交通建設

認真貫徹落實總書記對“四好農村路”的重要指示精神,因地制宜、以人為本,將交通項目建設與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農村經濟發(fā)展和群眾安全便捷出行相結合,建好、管好、護好、運營好每一條公路。一是高速公路實現(xiàn)新突破。旬鳳高速公路**段于2018年3月開工建設,征地拆遷工作加快推進,全線建設工程進展順利,計劃2020年底建成通車。麟法高速項目各項前期手續(xù)正在加快辦理,計劃年內開工建設,預計2022年建成通車。二是加快國省干線提升改造。306省道崔木至**縣城公路及縣城過境線、244國道陜甘界至鳳翔公路**段、342國道**至蒲村公路**段建成通車;306省道崔木至麟永界公路改造已基本完成,計劃6月底建成通車;306省道良舍至兩亭公路改建工程征地拆遷工作及項目改線段控制性橋隧工程正在加快實施,計劃2020年7月建成通車。三是加快縣鄉(xiāng)公路網建設。完成崔木至西灣公路、崔木至河西公路、花兩路至麻夫至麟鳳界公路、招賢過境公路建設;縣城至安舒莊林場公路、縣城經北馬坊至丈招路、丈招路至竹林村公路、園子溝至花兩路改建工程正在加快實施,預計年內建成通車;竹林至天堂工業(yè)園區(qū)公路建設項目正在加快前期手續(xù)辦理,計劃年內開工建設。四是積極實施通村水泥路工程。實施農村公路進村“最后一公里”項目283條381.4公里,對全縣66個行政村及30戶以上自然村落通村通組道路進行水泥硬化改造提升。完成建制村通暢工程10條52公里。改善已建成農村道路通行能力,實施危橋改造及橋涵配套工程5座246.7延米;完成通村公路完善工程46條194.6公里,生命安全防護工程114.8公里,有力保障農村公路行車安全。五是道路運輸業(yè)加快發(fā)展。制定《**縣城鄉(xiāng)公交一體化實施方案》,積極推進“城鄉(xiāng)公交一體化”,組建縣公交公司,投放公交車10輛,開通**至鐵爐溝等8條公交線路;投資900萬元,組建兩個出租車公司,投放營運出租車60輛,方便城鄉(xiāng)群眾出行。增加縣內客運班車至62輛,全縣7個鎮(zhèn)55個行政村已通客運班車,通村率達到83%,到2019年底,實現(xiàn)全縣66個村全部通班車目標。六是道路養(yǎng)管水平不斷提升。加大財政支持力度,制定《**縣加強農村公共基礎設施管理助力脫貧攻堅“1+9”實施細則》,為各村落實專職護路人員,加強對農村公路的管理養(yǎng)護,縣鄉(xiāng)公路好路率達到70%以上,通村公路好路率達到50%以上。七是構建綜合交通體系。在大力發(fā)展道路交通的同時,與陜西通用航空集團采取PPP合作模式,建設通用機場,目前選址報告和飛行程序設計分別通過民航西北管理局評審,軍方手續(xù)已經中部戰(zhàn)區(qū)、空軍司令部審核通過,待中央軍委聯(lián)合參謀部批復,計劃年內動工建設。同時與省市相關部門積極對接,將寶麟鐵路與寶漢巴南鐵路相連,爭取融入國家鐵路網。八是積極開展“四好農村路”示范創(chuàng)建。堅持把示范創(chuàng)建作為改進工作、提升水平的有力抓手,制定《**縣“四好農村”路建設三年行動計劃實施方案(2018—2020年)》,明確“四好農村路”示范創(chuàng)建辦法和創(chuàng)建標準,持續(xù)加大資金、人員力量投入,在“建設好、管理好、養(yǎng)護好、運營好”四方面繼續(xù)下大工夫,切實改善農村出行條件。2018年我縣申報1個“四好農村路”示范鎮(zhèn)、7個示范村,待市級評審驗收。今年全面啟動“四好農村路”省級示范縣創(chuàng)建,力爭2020年一舉創(chuàng)建成功。九是綠化美化路域環(huán)境。投資2800多萬元,對306省道、麟蒲路、崔西路等干線道路進行綠化提升,建設景觀節(jié)點8處,沿線種植觀賞性油葵1萬畝,打造鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。

雖然我們在交通建設工作中取得一定成效,但與上級要求和群眾期望相比,還存在一定差距。一是公路建設原材料價格大幅上漲,加之減稅降費、融資等政策影響,財政配套資金難以及時落實到位,在一定程度上影響了交通項目實施。二是由于我縣群眾居住偏遠分散,行政村客車通車率沒有達到全覆蓋。下一步,我們將繼續(xù)突出交通運輸基礎性、先導性、公益性地位,堅持以提高交通運輸發(fā)展質量和效益為中心,以解決突出問題為導向,加大投入,創(chuàng)新舉措,統(tǒng)籌推進高速公路和國省干線建設,健全綜合交通運輸服務體系,全面提升交通運輸服務能力。一是搶抓各種機遇,拓寬融資渠道。搶抓國家六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局等歷史機遇,力爭將扶貧開發(fā)路、旅游資源路、產業(yè)園區(qū)路列入國家政策扶持的范圍,加大農村公路建設補助資金爭取力度,提高農村公路建設等級和通達深度。進一步拓寬普通公路建設投融資渠道,積極爭取交通發(fā)展專項債券,解決公路建設縣級資金不足的問題。二是強化爭先創(chuàng)優(yōu),開展示范引領。按照“好中選好,優(yōu)中選優(yōu)”和“經驗突出、可推廣、可復制”的原則,全面開展“四好農村路”示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作,完善創(chuàng)建工作實施細則和考核標準,通過示范引領推進全縣“四好農村路”的建設,力爭2020年成功創(chuàng)建“四好農村路”省級示范縣。三是加大財政支持,強化資金保障。建立穩(wěn)定的建設養(yǎng)護管理資金投入增長機制,足額納入財政預算并及時落實到位。積極爭取中省項目和資金,進一步加大公路建設力度,力爭在“十四五”全面破解我縣交通瓶頸。加大養(yǎng)護縣級投資力度,鞏固公路建設成果,延長公路服務年限,為全縣經濟社會發(fā)展提供有力的交通保障。

第四篇:交通基礎設施建設情況調查報告

交通基礎設施建設情況調查報告

交通基礎設施建設情況調查報告

近年來,區(qū)交通運輸局按照構建“一高速、二縱線、三連接、四射線、五大橋”立體綜合交通發(fā)展思路,以高速公路接入、省縣道和區(qū)域干線公路及農村公路建設為重點,大力開展交通基礎設施建設,初步形成優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的綜合交通網絡。

一、基本情況

建區(qū)以來,我區(qū)累計投資23.6億元,基本建成“二縱線、三連接、四射線”的公路網絡,實現(xiàn)了“以縣城為中心,平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時”的交通圈。目前,全區(qū)公路總里程由建區(qū)時的21.3公里增長到732公里,增長3436%,其中:省道45.847公里,縣道90.816公里,鄉(xiāng)道48.443公里,村道387.98公里,專用公路9.09公里,規(guī)劃外村組道路150公里。

隨著農村公路通村工程建設的不斷延伸,全區(qū)13條客運班線、92.3%的農村通達率,極大地改善了群眾的出行條件。五年來,全區(qū)累計完成站場建設投資1.5億元,建立了以“物流企業(yè)為龍頭、農村客貨運站場為樞紐、鄉(xiāng)村農村招呼站點為節(jié)點”的城鄉(xiāng)村一體化新農村物流網絡,共建成港灣式停靠站100余個,農村標準四級客運站4個,建設率達85%。“十二五”期間,全區(qū)累計投資1.04億元,完成公路大中修162.89公里;投資2666萬元實施公路安保工程,安裝波型護欄110公里,治理公路高邊坡10處等安全基礎設施;配備基礎養(yǎng)護設備,成立機養(yǎng)中心,將修補的坑氹能力提高到200多平方米/天;嚴肅查處超限車輛,卸載貨物近萬噸,將超限率下降到4%。生態(tài)文明公路s103線**段、農村示范路**環(huán)線和**碧山連片公路等品質型、生態(tài)型公路的建成,使全區(qū)交通環(huán)境得到了改善,農村公路的通行能力得到了提升。

二、存在困難和問題

(一)對外交通暢而不快。一是沒有高速經過,缺乏鐵路站點。**是全市沒有高速公路的縣區(qū)之一,全區(qū)唯一一條鐵路成昆線在**境內也是擦西南而過。當前正在規(guī)劃的“**—**—**”高速寫進了“十三五”規(guī)劃,公路走向尚未確定,開工更是遙遙無期。二是高等級干線公路在我區(qū)公路里程中比例不高,僅7.6%。雖然我區(qū)的對外干線網絡初具雛形,但標準普遍過低,全區(qū)還沒有一條一級公路,區(qū)內的二級公路也只有省道103線及蘇沙路,其余大部份是四級公路,連接**縣的**路、**區(qū)的**路已經破爛不堪,并且都是低等級公路或鄉(xiāng)村公路,路況差,運輸效率低。

(二)對內交通通而不暢。我區(qū)交通內網建設雖然抓住了國家農村公路建設的政策機遇,格局發(fā)生了翻天覆地的變化,基本實現(xiàn)了省、縣、鄉(xiāng)、村公路連線成片且連片成網的網絡化格局,但是由于山區(qū)交通建設標準不高,等級普遍偏低,要實現(xiàn)暢通目標,還任務繁重。一方面新修了井沙聯(lián)網暢通工程**大道**段,但兩端卻要陷入通而不暢的境地;**公路原來基本閑置,**電站建成后雖然路面完成了硬化,但路基窄、坡陡彎急、等級低,且與****河一橋沒有接通,無法開行客運班車。另一方面南北交通不暢,**河自西南向北橫穿全境,目前在**河**段連通東西的橋梁只有**大橋、**大橋、**河一橋和**河二橋,幾乎集中在縣城上游,縣城下游的**、**等經濟較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩岸沒有大橋相連,不僅制約了東西兩岸的發(fā)展,而且存在嚴重的交通繞行障礙。

(三)公交基礎設施相對滯后。隨著我區(qū)經濟社會的快速發(fā)展,開通城市、城鄉(xiāng)結合的公交路線,擁有安全、便捷、經濟的公交出行方式已成為群眾的迫切愿望,但部分道路還缺乏相應的公交基礎設施。城區(qū)大部分道路因街道狹窄沒有規(guī)劃設置公交停靠站,存在較大安全隱患,需加以改造,增設安全設施。

(四)重點項目建設推進困難。公路建設項目工程量大、涉及面廣、用地面積多(僅**大道、**公路工程就需征地1700多畝),項目落地難、政策處理難、融資難等問題比較突出,一定程度影響了工程建設進度。如bt項目井沙聯(lián)網暢通工程**大道**段新建工程、**路城區(qū)至天車村段改建工程等。

(五)農村公路建設和修復資金缺口較大。目前,農村公路通村工程補助標準為80元/m3(不含安全設施),即5萬元/公里,區(qū)財政配套資金投入嚴重不足,鄉(xiāng)、村幾乎沒有配套資金投入,山區(qū)群眾生活困難,集資難度大。加上山區(qū)地理條件差,工程造價與補助標準存在著6—10萬/公里的資金缺口,意味著公路建設越多,欠賬越多。此外,上級補助與區(qū)級養(yǎng)護資金僅供除草、保潔、清溝等養(yǎng)護,致使相當一部分水毀公路得不到及時修復;伴隨著農村公路里程不斷擴展,修復成本不斷提高(現(xiàn)最高150元/立方米),全區(qū)公路修復資金面臨的壓力不斷增大。

(六)農村公路等級和路網密度有待提高。目前,我區(qū)582.17公路里程中:高速公路為0、一級公路0.83公里、二級公路59.74公里、三級公路41.57公里、四級公路 480.03公里,等級結構配置很不合理。隨著經濟社會的快速發(fā)展,普通家庭汽車、三輪車等交通運輸工具擁有量不斷上升,而通村公路工程等級為準四級(路基4.5米、路面3.5米),部分早期通村公路工程還未增設錯車道,不利于車輛交匯,影響交通安全。雖然后期工程設計增添了錯車道,但很多公路還達不到開通班車的標準,影響了部分群眾的出行和部分中小學生安全上學;部分鄉(xiāng)村公路還存在斷頭路,沒有實現(xiàn)村村互聯(lián)互通,影響了路網功能的充分發(fā)揮,實現(xiàn)鄉(xiāng)村、村村互通的農村公路網建設任務還相當繁重。

(七)農村客運配套尚需增強。農村客運經營狀況不容樂觀,因運營成本不斷上升等諸多原因和40%左右的日常實載率導致多數(shù)農村客運班線虧損嚴重,城區(qū)到**、**、**、**等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班線基本無法維持正常運營,原**至**煤礦的首個農村小巴班線虧損嚴重已停開。加之農村公路安全基礎設施配備不齊,影響了客運企業(yè)發(fā)展農村客運的積極性。

三、加速推進交通基礎設施建設的建議

(一)精心謀劃,加快交通重點項目建設。多渠道解決資金問題,確保重點項目建設順利進行。加強交通系統(tǒng)專業(yè)隊伍建設,引進一批交通運輸、路橋建設方面的專業(yè)人才,提高交通建設團隊的整體素質。以成昆鐵路復線和連樂鐵路建設為契機,做好與城市發(fā)展規(guī)劃的銜接,精心做好**火車站區(qū)域站場、人流、物流信息中心及重要道路的規(guī)劃;積極爭取支持,開發(fā)鐵路相關產業(yè)和衍生產業(yè),有效發(fā)揮“建設一條鐵路、帶動一批產業(yè)、活躍一方經濟、富裕一方百姓”的發(fā)展效應。

(二)想方設法,加大建設修復資金投入。隨著農村公路養(yǎng)護里程的快速增長,路面養(yǎng)護壓力將不斷加大。財政預算應逐年增加公路養(yǎng)護資金,并安排一定的水毀修復經費。相關部門要積極主動爭取支持,多方位、多渠道籌措農村公路建設和水毀修復資金,保證農村公路養(yǎng)護經費使用績效。鼓勵鄉(xiāng)村兩委自籌資金,投工投勞,加強日常養(yǎng)護和及時進行路面小修。嘗試推廣農村公路養(yǎng)護“定人、定線、定價、定時”及水毀修復工程市場化招標等“生態(tài)管養(yǎng)”機制,并在養(yǎng)護資金和考核上加大對偏遠山區(qū)以及部分承擔特殊功能公路的傾斜力度。

(三)因地制宜,提升公路等級和路網功能。加快提升流通量大的農村公路等級,拓寬路面,按標準配備相關基礎設施,盡力開通班車方便群眾出行,使偏遠山區(qū)路網更安全、更高效,從而帶動偏遠山區(qū)經濟快速發(fā)展。注重加密路網,解決斷頭路,提高路網使用效率。關注偏遠山區(qū)對外主通道工程建設,緊跟**大道建設步伐,盡快實施延伸線**—**公路工程建設,提升**河兩岸公路等級和路網互通功能。

第五篇:2014交通基礎設施建設工作報告

為貫徹落實十七屆中央紀委三次全會精神,根據(jù)全國交通運輸工作會議和全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作電視電話會議的部署和要求,進一步加大監(jiān)督檢查工作力度,深化體制機制改革,嚴格規(guī)范領導干部從政行為和市場行為,推進信用體系建設,現(xiàn)對交通基礎設施建設領域廉政工作提出以下意見。

一、指導思想

2009年交通基礎設施建設領域廉政工作要以科學發(fā)展觀為指導,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真貫徹落實賀國強同志重要批示精神,既要認真做好監(jiān)督檢查,更要從改革入手,建章立制,加大從源頭上防治腐敗的工作力度,確保中央關于擴大內需、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施在交通運輸系統(tǒng)得到堅決貫徹落實,努力做到資金安全、工程優(yōu)質和干部廉潔。

二、工作任務

(一)加大監(jiān)督檢查力度,保證中央擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長政策措施落到實處。認真貫徹落實《關于在加快交通基礎設施建設中進一步加強監(jiān)督檢查的通知》精神,及時跟進,全程參與,開展對中央擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的檢查,保證中央重大決策部署的貫徹落實。開展對災后重建資金物資監(jiān)管使用情況的監(jiān)督檢查,強化對大額度資金調撥使用、大額物資采購、重大項目招投標的監(jiān)管。加強對重點工程項目的監(jiān)管,繼續(xù)組織開展招標投標掛牌監(jiān)督和招投標專項督查,組織開展交通建設督查和質量安全專項督查。開展對重點建設項目建設資金管理使用情況的財務審計檢查。完善重點工程建設紀檢監(jiān)察派駐制和農村公路紀檢監(jiān)察巡查制,實現(xiàn)對工程建設從規(guī)劃立項到竣工驗收全過程、全方位的監(jiān)督。加強與地方紀檢監(jiān)察機關的協(xié)作配合,形成監(jiān)督合力。

(二)強化約束自律機制,規(guī)范領導干部從政行為。針對工程建設領域易發(fā)權錢交易的環(huán)節(jié)和特點,完善制定交通基礎設施建設領域領導干部廉潔自律有關規(guī)定,進一步規(guī)范全系統(tǒng)領導干部從政行為,設置“高壓線”。嚴禁領導干部違規(guī)干預和插手工程招標投標、工程分包、物資設備采購、工程資金撥付、設計變更等活動;不準接受與行使職權有關系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。大力開展領導干部廉政教育,繼續(xù)總結、推廣廉政建設先進典型,打造“陽光工程”,在全行業(yè)形成廉榮貪恥的廉政文化氛圍,提高黨員干部拒腐防變能力。

(三)推動信用體系建設,規(guī)范交通建設市場行為。以建設項目為載體,制定全國統(tǒng)一的《公路工程建設從業(yè)單位信用等級評價辦法》,貫徹實施《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法》,建立全國從業(yè)單位信用信息發(fā)布平臺,增強從業(yè)單位和個人誠信意識,建立部省信用信息聯(lián)動機制,推進建立全國統(tǒng)一的交通建設市場信用體系。梳理完善交通建設市場管理、招標投標等方面的規(guī)章制度,規(guī)范招標投標活動,規(guī)范項目業(yè)主行為,規(guī)范工程分包管理,加強對評標專家、中介機構等的管理監(jiān)督。推行合理標價、合理工期和合理標段劃分,防止因低價搶標、壓縮工期而導致腐敗問題和質量安全隱患。

(四)深化體制機制改革,加大源頭防腐力度。加快推進現(xiàn)代工程項目管理體制、機制改革,切實發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。積極推進工程項目組織實施方式改革。改革行政管理體制,加快推進交通運輸部門職能轉變,減少和規(guī)范行政審批,最大限度地鏟除“權力尋租”的土壤和條件。同時,以權責一致為主線,完善和規(guī)范政府交通運輸主管部門在基礎設施建設項目管理中的運行機制,確保政府投資效益的發(fā)揮、工程質量和安全生產目標的實現(xiàn)。

(五)深入開展治理商業(yè)賄賂工作,進一步加大懲治力度。繼續(xù)開展交通基礎設施建設領域治理商業(yè)賄賂工作,始終保持懲治商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢。嚴肅查處領導干部違規(guī)插手工程招標投標的案件,嚴肅查處項目審批、資金撥付、工程計量、設計變更和質量監(jiān)督過程中權錢交易的案件,嚴肅查處工程質量安全責任事故及其背后的腐敗問題。加大對行賄行為的懲處力度,對認定有行賄行為的企業(yè),降低其信用等級,在一定期限內禁止其進入交通建設市場。

三、工作要求

2009年交通基礎設施建設領域廉政工作形勢依然嚴峻,任務非常繁重。各級交通運輸部門一定要認真吸取上一輪交通大建設時期腐敗問題易發(fā)多發(fā)的教訓,在加快建設過程中堅持把交通基礎設施建設領域廉政工作作為反腐倡廉工作的重中之重,擺在更加突出的位置,高度重視,加強領導,狠抓落實,以改革創(chuàng)新精神進一步加強交通基礎設施建設領域廉政工作,為交通運輸實現(xiàn)快速發(fā)展、科學發(fā)展、安全發(fā)展和協(xié)調發(fā)展提供堅強保證。

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