第一篇：交通基礎設施建設領域先進單位申報材料

交通基礎設施建設領域

突出問題專項治理工作先進單位申報材料

去年以來，某某高速公路工程建設領域突出問題專項治理工作在省廳、省局的正確領導和關心支持下，按照省廳、局的統一部署，結合實際，以基本建設程序為突破口，以合同履約為基礎，以安全質量控制為重點，以廉政為保障，積極開展工程建設領域突出問題專項治理工作，并取得了階段性成果，現總結如下。

一、結合項目實際，扎實開展專項治理工作

（一）成立自查自糾專項領導小組，制定了切實可行的工作方案。

2010年2月1日，公司成立了由經理任組長的工程建設領域突出問題自查自糾領導小組，制定了《某某高速公路工程建設領域突出問題自查自糾工作方案》，明確了自查自糾的工作重點、步驟和要求，做到了組織機構健全、領導有力、落實有效。

（二）按照上級文件要求，展開全面深入排查。一是對前期工作實行“回頭看”。公司積極主動抓好項目前期工作，得到了上級主管部門的充分肯定。項目工可、水土、林地、環評、防洪、用地手續等報批工作，在保證合法的前提下，較規定時間提前完成。兩階段設計和招投標工作 也依法依規完成。

二是對合同履約、施工管理、綜合管理情況進行認真復查。通過檢查發現，個別標段提交的履約銀行保函，不是由中標單位的基本賬戶銀行開具；少數施工標段的管理人員從業資格不滿足要求；發現個別承包人安全責任制落實不到位；發現部分標段農民工工資發放手續不完備，不能直接反映出農民工領用工資的情況。

（三）圍繞排查暴露出的問題，深入開展整改落實。一是對在檢查中發現的問題認真督促整改。二是積極辦理施工許可。2010年5月25日和6月10日，公司分別取得了省質監站下發的質量監督申請和省廳批準的施工許可，成為同期開工建設項目中率先取得施工許可的項目。三是開展專項檢查。公司多次組織相關部門對全線開展了工程建設若干問題的檢查。四是責令限期整改。每次專題檢查后，公司要求各承包人限期完成整改。五是加強宣傳，營造氛圍。公司每月出版一期《某某高速公路工程建設領域突出問題專項治理工作簡報》，至今已經十一期，共發表文章約60篇。

（四）多措并舉，舉全公司之力抓好工程質量

1、著力強化精細化施工與管理。一是把省局編制的《某省高速公路精細化施工實施細則》下發到各監理處和承包人，要求嚴格實施。二是加強對特大橋、大橋和隧道施工等 關鍵點的控制，做到精細施工，精細管理。三是對精細化管理實施目標考核，科學制定考核方案，每季度考核精細化管理情況。

2、大力推進標準化工地建設。公司從施工項目部駐地、砼拌和場、鋼筋加工場等硬件設施著手，狠抓標準化工地建設。一是加強宣傳引導。把標準化工地是保證工程質量的關鍵舉措這一深刻認識落實到每一個參建單位。二是加強考核于強化督促落實。同精細化施工與管理一樣，公司也對標準化工地建設實施目標考核，對檢查情況不達標的單位，責令限期整改。

3、積極開展“樹樣板、創精品”勞動競賽活動。公司下發了《某省某某高速公路開展“樹樣板、創精品”勞動競賽活動實施方案的通知》，號召和動員各參建單位，加大資源投入，著力精細施工。

4、推行工地試驗室星級評比活動。公司制定了《某省某某高速公路工地試驗室星級評比暫行辦法》，從試驗室建設、人員素質等多方面量化考核和評比，以充分調動試驗人員積極性。

5、深入開展混凝土質量通病治理活動。公司結合項目實際，制定了混凝土質量通病治理實施方案，成立了由總監掛帥的領導小組，明確了具體工作目標和相應職責和權限。

6、嚴格加強隱蔽工程質量管理。公司針對軟基處理、橋梁樁基礎、通涵結構物等隱蔽工程特點，著力強化質量管理。通過建立質量責任卡制度、加強現場質量巡查、強化質量檢測的方式加強隱蔽工程質量。

（三）一絲不茍抓好安全生產，把安全生產當成重中之重來抓

1、強化安全生產責任制的落實。公司始終把安全工作擺在“重于一切、高于一切、壓倒一切”重要位臵。

2、健全并完善安全管理制度。

公司實行專職安全監理工程師措施，嚴格落實安全生產檢查制度，同時堅持按季度考核。開工以來，公司共下發各類安全管理文件通知共80份，工作指令及安全隱患整改通知單共計99份。

3、嚴格實行安全獎懲制度。公司制定并嚴格執行《某某高速公路施工安全違規處罰細則》，共處罰違規施工23余次，并在季度目標考核中實行一票否決制。對在安全生產中表現突出的單位，公司以通報的形式予以表揚。

4、落實安全生產經費。公司已投入1160余萬元安全專項費用，用于增加專業安全監理工程師、安全設備設施購臵、設臵安全標志標牌及應急救援預案的演練等。

5、高度重視安全生產應急管理工作。公司成立了應急領導小組。建立和完善了公司、工作站、監理處、承包人、施工班組的應急救援體系。公司依據安全應急預案，分別于

月18日上午和8月4日，在第16和第11合同段施工現場，成功舉行了隧道施工和高空作業兩次安全應急救援演習。

（四）扎實有效開展廉政建設

1、健全機構，暢通渠道。公司成立了廉政風險防控工作領導小組，在各部門設立了風險防控員和廉政監督員。設立了廉政風險舉報箱、公開舉報電話及信訪辦公室，暢通渠道，及時收集干部群眾意見。

2、加強教育，筑牢防線。公司堅持“教育在先，防范在先”的原則，經理譚紹富同志，紀委書記謝照林同志逢會必講廉政，營造濃厚的廉政文化氛圍，使得廉政宣傳與工程質量、安全宣傳融為一體，共同促進工程建設。

3、加強學習，應知應會。公司將《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》學習讀本發放到每一位黨員手中，要求黨員干部帶頭學習

4、注重實踐，務求實效。第一，以專項治理工作為主線，完善廉政基礎工作。要求各施工、監理單位健全廉政建設領導機構、制度、告示牌、舉報箱、舉報電話，定期開展廉政宣傳、廉政教育學習，對農民工勞務合同、農民工工資保障等方面進行檢查整改。第二，以《某高速公路紀檢監察工作手冊》為范本，扎實做好紀檢監察基礎工作。簽定了《某省某某高速公路建設開發有限公司廉政建設目標管理責任書》。第三，以推進風險防控工作為載體，進一步強化廉政 建設工作。公司印發了《某某公司廉政風險防控工作實施意見》，成立了某某公司廉政風險防控工作領導小組。第四，以完善農民工工資清欠管理辦法為抓手，切實兌現農民工工資。農民工工資清欠工作已成為紀委的一項日常工作。公司成立了農民工工資清理拖欠工作領導小組，印發了《某某高速公路農民工工資管理辦法》。

二、專項治理工作成效顯著，工程進展順利

（一）工程項目決策科學，基本建設程序合法合規 公司項目工可、水土、林地、環評、防洪、設計、用地手續等報批工作，在滿足程序要求的前提下，均較規定時間提前完成。同時，公司根據基本建設程序的要求，按時辦理好了施工許可。

（二）項目招投標規范

公司依法依規進行了招投標工作，嚴格按規定進行了勘察設計、施工、監理招標，未發生資質掛靠、圍標串標、編制虛假資料騙取中標行為，在招投標過程中，不存在任何違法違規和顯失公平等現象。

（三）工程建設進度、質量、安全管理成績突出 公司嚴格執行有關法律法規和工程建設強制性標準，承包人沒有違法轉包，非法分包行為，沒有因質量問題被行業主管部門通報批評，不存在拖欠工程款和拖欠農民工工資的現象，各監理、施工單位履約狀況良好。工程建設進展順利，質量、安全管理成績突出。

1、工程進度情況。截止到2010年底，某某高速全年完成投資22.0311億元，占省政府年度目標任務14億元的157.37%。工程進展順利，路基工程完成78.9%;場地清理完成100%;特殊路基處理完成238.3%;通涵工程完成98.9%，防護排水工程完成26.1%;橋梁基礎98.6%、下部結構完成80.3%、上部結構完成16.7%；隧道工程完成20.9%。路基、橋涵、隧道工程全部完成年初計劃任務。

2、質量管理情況。某某高速全線路基填筑施工規范，橋梁、隧道和通涵構造物關鍵性施工工序控制得當，所有已完成工程經施工單位自檢、監理單位抽檢、專業機構檢測，均符合規范要求，合格率達100%，優良率在95%以上，工程建設達到優質標準。獲得省交通質安局和專家的高度肯定。

3、安全管理情況。公司始終建立安全生產監督管理長效機制，狠抓安全責任、制度建設、教育培訓、專項治理及經費投入等方面的落實，致力于打造“平安工地”。全年未發生安全責任事故，得到國家安監總局督查組的好評。

（四）嚴格執行環境影響評價

公司嚴格執行了環境影響評價，不存在“未批先建”、“擅自變更”的行為，工程建設環評審批沒有“越權審批”，“拆分環評”及降低環評等級要求行為，同時公司嚴格執行了環境保護“三同時”的原則。

（五）財務制度健全，執行到位，資金管理合法、安全 一是公司編發了《某某高速公路財務管理制度》、《某某高速公路固定資產管理辦法》等多項制度，財務制度健全，嚴密。二是公司聘請了審計顧問，加強資金監管，多次進行財務檢查。到目前為止，項目建設資金按照規定的范圍和標準使用，沒有轉移、侵占或者挪用的問題。

（六）廉政建設成果顯著

項目按規定與施工、監理單位簽訂了廉政合同，經常開展反腐倡廉教育，認真開展了廉政風險排查及防護工作。公司迄今為止，未發現違法亂紀行為。

某某高速公路突出問題專項治理工作雖然取得了一些成績，但仍存在一些不足。在新的一年里，公司將進一步查找問題，進一步落實整改。在省廳、省局的正確領導和關心支持下，將一如既往地扎實工作，銳意進取，再創佳績。

二〇一一年二月十日

第二篇：進一步加強交通基礎設施建設領域廉政工作

進一步加強交通基礎設施建設領域廉政工作，堅持遏制交通基礎設施建設領域腐敗問題易發多發的勢頭，是交通系統當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，對于實施交通率先發展戰略具有重大意義。根據中央紀委二次全會、省紀委二次全會、全國交通系統紀檢監察工作會議精神及交通部的部署和要求，現提出以下意見。

一、加強領導，落實責任，建立健全監督機制

（1）各級交通部門要把加強交通基礎設施建設領域的廉政工作，作為當前和今后一個時期交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作的重要任務，擺上重要議事日程，加強組織領導，與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查，一起考核。要進一步落實廉政建設責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

（2）廳成立交通基礎設施建設領域廉政工作領導小組，領導開展全省交通基礎設施建設領域的廉政工作。各級交通主管部門也要結合實際成立相應的組織機構負責此項工作，以加強對所轄范圍和區域內的交通基礎設施建設的廉政工作。（3）實施交通基礎設施建設項目派駐紀檢監察機構（人員）的制度，廳將下發向交通基礎設施工程建設項目派駐紀檢監察機構（人員）的實施辦法，以立足服務，強化監督為基本職能，實施對工程建設全過程的監督。并及時了解掌握工程建設過程中的廉政情況，總結經驗，指導工作。

二、進一步加強建設項目的前期工作和資金計劃的管理

（4）要根據批準的規劃，認真做好項目前期工作。項目法人單位要按照交通部頒發的有關辦法、規定以及行業技術標準、規范，進行項目的預可行性研究和工程可行性研究，編制項目建議書和可行性研究報告；依據工程可行性研究報告批復進行勘察設計招投標，編制初步設計文件；依據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件、工程招標文件；通過招標選擇施工、監理單位，完善各項手續后開工建設。每一階段必須嚴格按照基本建設程序審查、審批。審批要按照公開、公正、公平、高效的原則規范程序和行為，明確責任單位和責任人，便于加強監督與檢查。

（5）要加強交通項目的計劃管理，規范政府投資的安排行為，嚴格工作程序。交通建設計劃要嚴格按照程序編制、上報、下達。凡列入投資計劃的重點項目，均應是列入五年計劃或專項計劃且完成了前期工作的項目。

三、進一步規范工程建設管理，確保各項制度落實

（6）認真貫徹落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等制度，確保安全生產、工程質量和投資效益。政府機關工作人員不準兼任工程建設公司等經濟實體法人代表、工程項目法人和公司領導，對過去兼職情況要進行清理和糾正。要嚴格執行“公開招標、專家評標、業主定標、政府監督”制度，保證招投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。應該公開招標的項目，必須依法進行公開招標，邀請招標的必須按規定經過批準，嚴禁將應該公開招標的建設項目化整為零或以其他方式規避招標。任何人都不準利用職權和職務便利干預招投標活動。

（7）要加強對評標活動的管理和監督，嚴格執行交通部制定的《公路工程施工招標評標委員會評標工作細則》（交公路發〔2003〕70號），進一步規范評標專家行為，加強對評標專家的培訓和監督，保證評標專家正確履行權利、義務和責任。要定期對專家評標工作進行綜合評估，對評標專家進行動態管理，對違規的評標專家要取消評標資格。

（8）嚴禁轉包和違法分包，更不允許業主或有關領導與部門強制中標單位分包或分割工程。依法需要分包的項目，投標人必須在投標文件中進行說明，否則中標后不得分包。

（9）項目業主應按照批準的設計和合同要求，組織工程施工。當工程確實需要變更設計時，業主應組織原設計、監理、施工單位共同研究方案，并按規定程序報批后才能實施。嚴禁任何單位和個人利用變更設計、提高或降低技術標準、調整工作量等時機，損害國家或單位的利益。

（10）加強對工程建設主要材料、設備采購工作的監督管理，確保工程建設材料、設備質優價廉。主要材料、設備的采購要實行公開招標或按合同規定進行，簽訂采購合同。采購單位要考慮供應商的資質、資信情況，實行質保制度、檢驗制度，防止以次充好、以假冒真、以少報多等問題發生。嚴禁經辦人采購材料、設備時謀取私利。交通系統任何人不準利用職權向工程承包單位強行推銷材料、設備，或由領導干部的配偶、子女供應材料、設備。

（11）建立健全工程質量行政領導人責任制、項目法人責任制、參建單位工程質量領導人責任制和工程質量終身負責制。進一步完善“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量保證體系，工程施工的自檢、報檢、抽查及施工等各個環節、各道工序的質量控制必須嚴格按規范制度進行。企業應有一定的自檢設備，檢測人員要具備相應的資質條件，自檢要規范及時、數據準確。工程監理、質量監督人員應按合同和規范要求，認真履行監理、監督職責。

四、進一步加強建設資金的監管，確保資金的安全作用

（12）要認真貫徹執行財政部制定的《基本建設財務管理規定》和交通部制定的《交通基本建設資金監督管理辦法》，進一步加強交通基本建設資金的監督管理，保證資金安全、合理、有效使用，提高投資效益。單位負責人要對本單位基本建設資金的安全使用和有效監督負責，單位內部有關職能部門要按照職責分工落實基本建設資金的管理監督，各司其職，各負其責。

（13）建設單位要建立和完善建設資金內部管理制度，規范基本建設資金的內部控制程序和方法，基建資金必須由單位的財務部門負責管理，基建財務人員必須取得會計從業資格證書，基建資金業務必須建立嚴格的授權批準制度，明確授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施，限額以上的基建資金支付業務，必須實行集體決策和審批。要建立基建資金業務的內部制約制度，要加強財務印章的管理，單位不得由一人辦理基建資金業務的全過程。

（14）建設單位要嚴格按基本建設財務會計制度的規定對基建資金建帳核算，對基本建設項目進行明細核算，建設項目資金必須專款專用，嚴禁任何單位或個人截留、擠占和挪用。要嚴格控制工程的管理性費用，建設單位管理費要在規定的限額內控制使用，超過限額的，必須按規定報批后方可支用。要嚴肅結算紀律，建設資金撥付要根據預算和施工合同，按照工程進度和監理單位認可的手續，實行計量支付，按規定的審核程序批準后辦理結算，不得以撥代支，轉移基建資金，嚴禁對計劃外的工程付款。對于付給施工單位的款項，要監督其按規定使用，不得挪作它用。要加強對基建結余資金和基建收入管理，嚴格按規定入賬管理。留用的資金必須按規定使用。

（15）各建設項目主管部門要加強對基建資金監督，定期組織對建設資金的使用情況進行監督檢查，并加大審計監督的力度，提高審計工作質量，抓好交通基礎設施建設資金和建設工程的審計工作，做到不經審計，不得付清工程尾款，不得批復竣工決算，不得辦理竣工驗收。

五、進一步落實雙合同制，強化《廉政合同》的監督考核

（16）要認真執行在交通基礎設施建設中實行雙合同制，繼續推行在簽訂施工合同的同時，業主單位與施工、監理單位簽訂《廉政合同》的做法。加強對《廉政合同》簽訂、履行情況的監督檢查，維護合同的嚴肅性。廳將制定《交通基礎設施建設工程廉政合同考核辦法》，明確考核內容、考核方式、考核標準、違約處罰以及考核紀律要求等。推行施工企業《廉政檔案》制度，將《廉政合同》簽訂、履行等情況記入施工企業《廉政檔案》，作為考核企業資信的重要內容。

（17）建立對違規施工企業、監理單位以及業主單位通報制度。各市(地)交通主管部門和省公路局要將在交通基礎設施建設中嚴重違規企業和個人名單及證明材料及時向廳報告，廳將視情況給予違規企業在一定期限內禁止進入我省交通基礎設施建設市場的處罰，并在媒體公布。

六、強化行政監督職能，開展對工程建設項目的執法監察

（18）要研究制定開展交通基礎設施建設領域執法監察實施辦法，重點對工程建設招標投標、工程質量、資金使用、工程效益等環節進行監督檢查，及時發現、糾正和查處工程建設中違法、違規行為。對于利用職權打招呼、寫條子、托人情和其他方式非法插手、干涉招標投標、工程分包、供應材料、變更設計、調整概算等人員，無論是否謀利，一律按違紀處理。對違反規定規避招標、搞假招標和擠占、挪用、貪污建設資金，嚴重官僚主義給國家和人民生命財產造成重大損失的失職、瀆職行為，發生重大工程質量事故以及索賄、受賄等腐敗行為，要給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

（19）各市（地）交通主管部門和省公路局要設立和公布舉報電話、指定專人受理群眾舉報，重視群眾信訪舉報所反映的問題，對于署名舉報和有重要線索的匿名舉報，要組織力量查處或轉有關部門查處，做到事事有著落，件件有交代，以廉政建設的新成果取信于民。

（20）要加強對各級交通主管部門領導干部行政行為的監督檢查。督促建立健全各級領導班子工作制度，規范工作程序，強化內部監督制約，堅決防止和糾正在交通基礎設施建設項目管理、資金使用等方面個人說了算的現象。

七、開展廉政教育，進一步提高干部職工拒腐防變能力

（21）要加強對干部職工特別是領導干部廉潔從政教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。積極與檢察機關配合，共同開展在交通基礎設施建設領域預防職務犯罪工作。要利用發生在本系統、本單位的典型案件進行警示教育，分析原因，以案教施教、引以為戒。

（22）要認真總結、推廣、宣傳交通基礎設施建設領域廉政工作的有效做法和典型經驗，樹立正面典型，弘揚正氣，營造良好的廉政氛圍。要分析研究交通基礎設施建設領域腐敗問題產生的根源及原因，找出帶有共性和規律性的問題，研究從體制、機制、管理制度上解決腐敗的根本措施，不斷鏟除腐敗現象在這一領域滋生蔓延的土壤

第三篇：交通基礎設施建設方面

交通基礎設施建設方面

加強交通基礎設施建設全過程監控，通過應用新能源、新材料、新方法，不斷降低揚塵、減少土地利用，提高節能減排效率，項目重點實施開展大氣污染防治工作。

1．開展施工揚塵防治工作日常檢查，開展項目施工揚塵防治工作的日常檢查工作，明確檢查工作任務與目標。

2．嚴格控制項目施工現場揚塵污染源。對水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產生揚塵污染的物料加以嚴格控制，切實開展藍天工程。

3．施工現場揚塵治理做到“六必須、六不準”。即必須打圍作業、必須硬化道路、必須設置沖洗設施、必須濕法作業、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現場，不準車輛帶泥出門、不準高空拋撒濺渣、不準現場攪拌混凝土、不準場地積水、不準現場焚燒廢棄物、不準現場堆放未覆蓋的裸土。確保施工現場揚塵污染總體受控。

4．揚塵防治工作實施目標化管理。在項目對涉及揚塵問題的作業班組進行專項防止揚塵交底，將揚塵防治工作具體落實到操作層，并建立獎罰制度以推動施工揚塵污染控制過程。督促項目部與作業班組簽定揚塵治理目標責任書，對揚塵防治工作實施目標化管理，具體要求如下：

（1）施工區域的圍欄封閉。根據規劃范圍，確保整個施工區域與外界充分隔離，嚴格要求在建項目在施工大門口設置沖洗設備、沉淀池及排水溝，施工運輸車輛、挖掘機械等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理，嚴禁將泥土、塵土帶出工地。

（2）施工場地的硬化處理。施工現場應平面布置要求做好主要道路、材料堆場、生活辦公區域鋪設混凝土路面工作，實行場地的硬化或綠化處理，確保無一處露土現象，以達到防塵控制要求。

（3）道路清掃揚塵污染的控制。安排保潔人員2名（佩戴標識）每日對施工現場的道路進行1—2次的清掃，清掃前對路面進行灑水。天氣干燥或風力較大時，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤。

（4）土方施工、堆放揚塵污染的控制。在土方開挖、回填施工中，主要采取淋水、降塵和防止車輛泥土外泄等措施。當雨天開挖、基坑回填時，應在施工臨時通道上鋪設麻袋。嚴格按挖土施工方案中所規定的挖土流程，堆土位置及車輛出入口線路進行指揮。加強對渣土運輸車輛的車況檢查，指派專人隨機跟車監督，保證按規定線路行運，嚴禁偷倒、亂倒。在場地內堆放作回填使用土方應集中堆放。同時，在土方未干化之前，經表面整平壓實后，用密目網進行覆蓋。定時灑水維持濕潤，以有效地控制揚塵。

（5）建筑材料揚塵污染的控制。①砂石設置專用池槽進行堆放，控制進料數量，做到隨到隨用，不大量囤積。堆放時做到堆積方正、底腳整齊干凈，并將周邊及上方拍平壓實，砂石料如過于干燥，應及時進行灑水。②施工用的粘土磚、加氣砌塊必須在指定場地進行堆放。進場后及時進行灑水濕潤，定時由專人對堆放場地進行清掃。③其他易飛揚物、細顆散體材料（如塑料泡沫、膨脹珍珠巖粉末等），必須進行嚴密的遮蓋或存放在不透風的倉庫內，運輸車輛要有防止泄漏、飛揚裝置，卸料時采取集中碼放措施，以減少污染。

（6）腳手架清理、拆除揚塵污染的控制。在腳手架頂部設置噴霧裝置，以減少施工過程中造成的揚塵污染。腳手架設專人檢查、維護，嚴禁擅自拆開。在使用期間應采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架體內的建筑垃圾和廢料時，應采用灑水和吸塵措施，禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期對沾上灰塵的密目網進行清洗，周期為2-3月一次，及時更換破損嚴重的密目網。拆除前，應先行清除腳手架中的雜物，并對積灰較多的密目網灑水濕潤。

（7）混凝土、砂漿拌制揚塵污染的控制。在混凝土、砂漿攪拌操作間四周進行封閉圍擋，以控制和減少水泥揚塵對大氣造成的污染。袋裝水泥設置封閉的庫房進行堆放，安排專人進行管理，定時進行清掃，保持庫內整潔，地面無積灰現象。如需露天存放應采取嚴密遮蓋措施。裝卸以及拌制作業時嚴格要求工人佩帶口罩，做到輕搬輕放。混凝土、砂漿拌制時嚴格按石子（砂）→水泥→砂順序進料，以控制和減少水泥揚塵。攪拌機儲料池前應設置三面擋水，并做好排水溝、沉淀池，定期對沉淀池進行清理，減少施工現場揚塵污染源，施工現場全使用商品混凝土。

（8）木工機械作業揚塵污染的控制。木工加工棚落實責任制，指定作業場所環境保護責任人，負責木工棚的日常管理。保持木工棚的整潔，及時清理木屑、刨花和邊角料，必要時進行灑水濕潤后再清理，并裝袋運至指定地點堆放，定期處置。

（9）道路清掃揚塵污染的控制。在施工現場主要道路邊、生活區域內場地適當位置安裝一些水龍頭，使灑水皮管、灑水車能就近使用，便于操作。道路安排專人每日對施工現場的道路進行1-2次的清掃，清掃前需進行灑水濕潤，天氣干燥或風力較大時，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤。所產生的生活垃圾和粉塵經分類袋裝后及時地投放到指定的地點。

（10）運輸車輛揚塵污染的控制。運輸建筑材料、垃圾和泥土等的車輛，在駛出建設施工現場之前，要加強防塵沖洗、遮蔽、清潔等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染道路和周邊環境。沖洗車輛產生的泥漿水應通過二級沉淀達到排放標準后，方可排人城市公共管網。沉淀池派專人定期進行清理，一般為2-3天清理一次。

（11）磚槽切割加工作業揚塵污染的控制管線安裝施工的磚墻溝槽切割，應采用濕作業法進行施工。裝飾工程所用石材應優先組織半成品進入施工現場，實施裝配式施工，減少因石材切割、加工所造成的揚塵污染。現場石材切割加工應設置專用封閉式作業間，操作人員必須佩帶防塵口罩，以降低或減少揚塵對環境的污染和人體的危害。

（12）對涉及揚塵問題的作業班組進行專項防止揚塵交底，將揚塵防止工作具體落實到操作層，并建立獎罰措施。

（13）項目部與作業班組逐級簽定揚塵治理目標責任書，對揚塵治理工作進行目標化管理。

5．瀝青混合料實行集中場站攪拌設備污染物排放應符合《大氣污染物綜合排放標準》(gbl6297--1996)中的一級標準的規定。攪拌場站必須設在離開居民區、學校等環境敏感點300m以外的下風向處，且不能采用開敞式或半封閉式瀝青熬化作業。

6．積極開展社會輿論監督。發動群眾參與監管，設立施工揚塵舉報投訴電話，接受公眾對建設工程施工現場揚塵污染的舉報和投訴。對違規揚塵的工地項目名稱、相關責任單位、處罰情況，可以通過網站、報紙、媒體等向社會曝光公示。

第四篇：交通基礎設施建設情況調查報告

交通基礎設施建設情況調查報告

交通基礎設施建設情況調查報告

近年來，區交通運輸局按照構建“一高速、二縱線、三連接、四射線、五大橋”立體綜合交通發展思路，以高速公路接入、省縣道和區域干線公路及農村公路建設為重點，大力開展交通基礎設施建設，初步形成優勢互補、協調發展的綜合交通網絡。

一、基本情況

建區以來，我區累計投資23.6億元，基本建成“二縱線、三連接、四射線”的公路網絡，實現了“以縣城為中心，平壩鄉鎮半小時、其他鄉鎮1小時”的交通圈。目前，全區公路總里程由建區時的21.3公里增長到732公里，增長3436%，其中：省道45.847公里，縣道90.816公里，鄉道48.443公里，村道387.98公里，專用公路9.09公里，規劃外村組道路150公里。

隨著農村公路通村工程建設的不斷延伸，全區13條客運班線、92.3%的農村通達率，極大地改善了群眾的出行條件。五年來，全區累計完成站場建設投資1.5億元，建立了以“物流企業為龍頭、農村客貨運站場為樞紐、鄉村農村招呼站點為節點”的城鄉村一體化新農村物流網絡，共建成港灣式停靠站100余個，農村標準四級客運站4個，建設率達85%。“十二五”期間，全區累計投資1.04億元，完成公路大中修162.89公里；投資2666萬元實施公路安保工程，安裝波型護欄110公里，治理公路高邊坡10處等安全基礎設施；配備基礎養護設備，成立機養中心，將修補的坑氹能力提高到200多平方米/天；嚴肅查處超限車輛，卸載貨物近萬噸，將超限率下降到4%。生態文明公路s103線**段、農村示范路**環線和**碧山連片公路等品質型、生態型公路的建成，使全區交通環境得到了改善，農村公路的通行能力得到了提升。

二、存在困難和問題

（一）對外交通暢而不快。一是沒有高速經過，缺乏鐵路站點。**是全市沒有高速公路的縣區之一，全區唯一一條鐵路成昆線在**境內也是擦西南而過。當前正在規劃的“**—**—**”高速寫進了“十三五”規劃，公路走向尚未確定，開工更是遙遙無期。二是高等級干線公路在我區公路里程中比例不高，僅7.6%。雖然我區的對外干線網絡初具雛形，但標準普遍過低，全區還沒有一條一級公路，區內的二級公路也只有省道103線及蘇沙路，其余大部份是四級公路，連接**縣的**路、**區的**路已經破爛不堪，并且都是低等級公路或鄉村公路，路況差，運輸效率低。

（二）對內交通通而不暢。我區交通內網建設雖然抓住了國家農村公路建設的政策機遇，格局發生了翻天覆地的變化，基本實現了省、縣、鄉、村公路連線成片且連片成網的網絡化格局，但是由于山區交通建設標準不高，等級普遍偏低，要實現暢通目標，還任務繁重。一方面新修了井沙聯網暢通工程**大道**段，但兩端卻要陷入通而不暢的境地；**公路原來基本閑置，**電站建成后雖然路面完成了硬化，但路基窄、坡陡彎急、等級低，且與****河一橋沒有接通，無法開行客運班車。另一方面南北交通不暢，**河自西南向北橫穿全境，目前在**河**段連通東西的橋梁只有**大橋、**大橋、**河一橋和**河二橋，幾乎集中在縣城上游，縣城下游的**、**等經濟較發達鄉鎮兩岸沒有大橋相連，不僅制約了東西兩岸的發展，而且存在嚴重的交通繞行障礙。

（三）公交基礎設施相對滯后。隨著我區經濟社會的快速發展，開通城市、城鄉結合的公交路線，擁有安全、便捷、經濟的公交出行方式已成為群眾的迫切愿望，但部分道路還缺乏相應的公交基礎設施。城區大部分道路因街道狹窄沒有規劃設置公交停靠站，存在較大安全隱患，需加以改造，增設安全設施。

（四）重點項目建設推進困難。公路建設項目工程量大、涉及面廣、用地面積多（僅**大道、**公路工程就需征地1700多畝），項目落地難、政策處理難、融資難等問題比較突出，一定程度影響了工程建設進度。如bt項目井沙聯網暢通工程**大道**段新建工程、**路城區至天車村段改建工程等。

（五）農村公路建設和修復資金缺口較大。目前，農村公路通村工程補助標準為80元/m3（不含安全設施），即5萬元/公里，區財政配套資金投入嚴重不足，鄉、村幾乎沒有配套資金投入，山區群眾生活困難，集資難度大。加上山區地理條件差，工程造價與補助標準存在著6—10萬/公里的資金缺口，意味著公路建設越多，欠賬越多。此外，上級補助與區級養護資金僅供除草、保潔、清溝等養護，致使相當一部分水毀公路得不到及時修復；伴隨著農村公路里程不斷擴展，修復成本不斷提高（現最高150元/立方米），全區公路修復資金面臨的壓力不斷增大。

（六）農村公路等級和路網密度有待提高。目前，我區582.17公路里程中：高速公路為0、一級公路0.83公里、二級公路59.74公里、三級公路41.57公里、四級公路 480.03公里，等級結構配置很不合理。隨著經濟社會的快速發展，普通家庭汽車、三輪車等交通運輸工具擁有量不斷上升，而通村公路工程等級為準四級（路基4.5米、路面3.5米），部分早期通村公路工程還未增設錯車道，不利于車輛交匯，影響交通安全。雖然后期工程設計增添了錯車道，但很多公路還達不到開通班車的標準，影響了部分群眾的出行和部分中小學生安全上學；部分鄉村公路還存在斷頭路，沒有實現村村互聯互通，影響了路網功能的充分發揮，實現鄉村、村村互通的農村公路網建設任務還相當繁重。

（七）農村客運配套尚需增強。農村客運經營狀況不容樂觀，因運營成本不斷上升等諸多原因和40%左右的日常實載率導致多數農村客運班線虧損嚴重，城區到**、**、**、**等周邊鄉鎮的班線基本無法維持正常運營，原**至**煤礦的首個農村小巴班線虧損嚴重已停開。加之農村公路安全基礎設施配備不齊，影響了客運企業發展農村客運的積極性。

三、加速推進交通基礎設施建設的建議

（一）精心謀劃，加快交通重點項目建設。多渠道解決資金問題，確保重點項目建設順利進行。加強交通系統專業隊伍建設，引進一批交通運輸、路橋建設方面的專業人才，提高交通建設團隊的整體素質。以成昆鐵路復線和連樂鐵路建設為契機，做好與城市發展規劃的銜接，精心做好**火車站區域站場、人流、物流信息中心及重要道路的規劃；積極爭取支持，開發鐵路相關產業和衍生產業，有效發揮“建設一條鐵路、帶動一批產業、活躍一方經濟、富裕一方百姓”的發展效應。

（二）想方設法，加大建設修復資金投入。隨著農村公路養護里程的快速增長，路面養護壓力將不斷加大。財政預算應逐年增加公路養護資金，并安排一定的水毀修復經費。相關部門要積極主動爭取支持，多方位、多渠道籌措農村公路建設和水毀修復資金，保證農村公路養護經費使用績效。鼓勵鄉村兩委自籌資金，投工投勞，加強日常養護和及時進行路面小修。嘗試推廣農村公路養護“定人、定線、定價、定時”及水毀修復工程市場化招標等“生態管養”機制，并在養護資金和考核上加大對偏遠山區以及部分承擔特殊功能公路的傾斜力度。

（三）因地制宜，提升公路等級和路網功能。加快提升流通量大的農村公路等級，拓寬路面，按標準配備相關基礎設施，盡力開通班車方便群眾出行，使偏遠山區路網更安全、更高效，從而帶動偏遠山區經濟快速發展。注重加密路網，解決斷頭路，提高路網使用效率。關注偏遠山區對外主通道工程建設，緊跟**大道建設步伐，盡快實施延伸線**—**公路工程建設，提升**河兩岸公路等級和路網互通功能。

第五篇：2014交通基礎設施建設工作報告

為貫徹落實十七屆中央紀委三次全會精神，根據全國交通運輸工作會議和全國交通運輸系統廉政工作電視電話會議的部署和要求，進一步加大監督檢查工作力度，深化體制機制改革，嚴格規范領導干部從政行為和市場行為，推進信用體系建設，現對交通基礎設施建設領域廉政工作提出以下意見。

一、指導思想

2009年交通基礎設施建設領域廉政工作要以科學發展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹落實賀國強同志重要批示精神，既要認真做好監督檢查，更要從改革入手，建章立制，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，確保中央關于擴大內需、保持經濟平穩較快發展政策措施在交通運輸系統得到堅決貫徹落實，努力做到資金安全、工程優質和干部廉潔。

二、工作任務

(一)加大監督檢查力度，保證中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策措施落到實處。認真貫徹落實《關于在加快交通基礎設施建設中進一步加強監督檢查的通知》精神，及時跟進，全程參與，開展對中央擴大內需、促進經濟平穩較快增長政策措施執行情況的檢查，保證中央重大決策部署的貫徹落實。開展對災后重建資金物資監管使用情況的監督檢查，強化對大額度資金調撥使用、大額物資采購、重大項目招投標的監管。加強對重點工程項目的監管，繼續組織開展招標投標掛牌監督和招投標專項督查，組織開展交通建設督查和質量安全專項督查。開展對重點建設項目建設資金管理使用情況的財務審計檢查。完善重點工程建設紀檢監察派駐制和農村公路紀檢監察巡查制，實現對工程建設從規劃立項到竣工驗收全過程、全方位的監督。加強與地方紀檢監察機關的協作配合，形成監督合力。

(二)強化約束自律機制，規范領導干部從政行為。針對工程建設領域易發權錢交易的環節和特點，完善制定交通基礎設施建設領域領導干部廉潔自律有關規定，進一步規范全系統領導干部從政行為，設置“高壓線”。嚴禁領導干部違規干預和插手工程招標投標、工程分包、物資設備采購、工程資金撥付、設計變更等活動;不準接受與行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證。大力開展領導干部廉政教育，繼續總結、推廣廉政建設先進典型，打造“陽光工程”，在全行業形成廉榮貪恥的廉政文化氛圍，提高黨員干部拒腐防變能力。

(三)推動信用體系建設，規范交通建設市場行為。以建設項目為載體，制定全國統一的《公路工程建設從業單位信用等級評價辦法》，貫徹實施《公路水運工程監理信用評價辦法》，建立全國從業單位信用信息發布平臺，增強從業單位和個人誠信意識，建立部省信用信息聯動機制，推進建立全國統一的交通建設市場信用體系。梳理完善交通建設市場管理、招標投標等方面的規章制度，規范招標投標活動，規范項目業主行為，規范工程分包管理，加強對評標專家、中介機構等的管理監督。推行合理標價、合理工期和合理標段劃分，防止因低價搶標、壓縮工期而導致腐敗問題和質量安全隱患。

(四)深化體制機制改革，加大源頭防腐力度。加快推進現代工程項目管理體制、機制改革，切實發揮市場在資源配置中的基礎性作用。積極推進工程項目組織實施方式改革。改革行政管理體制，加快推進交通運輸部門職能轉變，減少和規范行政審批，最大限度地鏟除“權力尋租”的土壤和條件。同時，以權責一致為主線，完善和規范政府交通運輸主管部門在基礎設施建設項目管理中的運行機制，確保政府投資效益的發揮、工程質量和安全生產目標的實現。

(五)深入開展治理商業賄賂工作，進一步加大懲治力度。繼續開展交通基礎設施建設領域治理商業賄賂工作，始終保持懲治商業賄賂的高壓態勢。嚴肅查處領導干部違規插手工程招標投標的案件，嚴肅查處項目審批、資金撥付、工程計量、設計變更和質量監督過程中權錢交易的案件，嚴肅查處工程質量安全責任事故及其背后的腐敗問題。加大對行賄行為的懲處力度，對認定有行賄行為的企業，降低其信用等級，在一定期限內禁止其進入交通建設市場。

三、工作要求

2009年交通基礎設施建設領域廉政工作形勢依然嚴峻，任務非常繁重。各級交通運輸部門一定要認真吸取上一輪交通大建設時期腐敗問題易發多發的教訓，在加快建設過程中堅持把交通基礎設施建設領域廉政工作作為反腐倡廉工作的重中之重，擺在更加突出的位置，高度重視，加強領導，狠抓落實，以改革創新精神進一步加強交通基礎設施建設領域廉政工作，為交通運輸實現快速發展、科學發展、安全發展和協調發展提供堅強保證。