第一篇：湖南省交通基礎設施項目建設管理規定

湖南省交通基礎設施項目建設管理規定（試行）

湘交基建字〔2003〕166號

第一條 為加強我省交通基礎設施項目建設管理，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國航道管理條例》、《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》相關法律、法規，結合我省交通建設的實際，特制定本規定。

第二條 本規定所指交通基礎設施項目是：國家和各級政府投資（包括財政撥款、金融組織貸款、有償集資等）及其它經濟組織投資建設的公路、汽車站場及水運建設工程，包括路基、路面、橋涵、隧道、渡口、道路防護、排水、交通工程、收費站（點）和附屬設施、公路水路客貨站房、車坪、物流中心、航道、港口、航運樞紐及附屬設施等工程。

第三條 交通基礎設施項目必須執行基本建設程序，實行分級管理。各級交通主管部門要按照職責權限審批交通建設項目。國道主干線、國家、部重點交通建設項目和省重點交通建設項目，省立項的路網改造項目、縣鄉及農村公路工程建設項目、汽車站場建設項目（一級站）及水運建設項目由廳負責審批或報部審批；其他項目由各市（州）交通局按有關文件規定執行，實施工程中有關批復文件抄送相關廳屬二級管理局（省高速公路管理局、省公路管理局、省公路運輸管理局、省航務管理局、省湘江航運建設管理局等），并報廳核備。

第四條 招標資格預審文件及其評審結果、招標文件、施工圖設計文件由相關廳屬二級管理局審查后報廳審批，其中國道主干線、國家、部重點交通建設項目報交通部核備。施工圖設計、施工、監理中標人確定后，招標人應在十五日內按項目管理權限將評標報告報廳或交通部核備。

第五條 開工報告由建設單位向相關廳屬二級管理局或市（州）交通局提出申請，經廳審批或廳審查后報交通部審批。建設單位在提出申請《開工報告》的同時，應填寫《公路工程質量監督申請書》，到省交通質量監督站辦理監督申請手續。

項目建設已按設計規模建成并具有獨立使用價值后，由市、州交通局向廳提出交、竣工驗收申請，廳委托相關廳屬二級管理局、廳質監站等單位按交通部相關規定進行檢查，在確認已具備交、竣工驗收條件后，交工驗收由建設項目單位組織，其交工驗收報告報廳核備；竣工驗收由廳組織或報請交通部組織。

第六條 建設單位應依照有關交通建設的法律、法規、規章、技術標準、規范，并認真貫徹執行工程建設標準強制性條文，合理劃分標段、確定合理工期、控制工程造價，通過招標選擇具有相應資格的勘察設計、施工和監理單位。工程開工前應做好施工圖設計審查、設計交底和開工報告的審批工作。項目開工報告未批準前，不得擅自開工建設。工程完工后應及時組織交、竣工驗收，并做好后評價工作。未經交工驗收的工程，不得投入運營。

第七條 施工中應加強項目管理，建立健全三級質量保證體系及質量責任制度。

第八條 交通基礎設施項目施工圖設計是項目控制投資、編制施工招標文件、組織施工、質量控制和交、竣工驗收的重要依據。為加強施工圖設計管理，招標人與勘察設計的中標單位簽定勘察設計合同，合同中應明確工程名稱、技術標準、建設規模、線路走向及主要控制點、路面結構類型及主要構造物類型等，同時應明確設計周期與設計質量要求。各級交通行政主管部門和相關廳屬二級管理局應根據建設項目初步設計批復意見和基本建設程序對勘察設計合同的實施情況加強監督管理。

第九條 勘察設計單位必須依照初步設計批復文件，按合同要求，精心設計施工圖，保證設計質量。要按照交通部《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》和《公路基本建設工程概·預算編制辦法》、《水運工程基本建設項目設計文件編制辦法》和《水運基本建設工程概·預算編制辦法》及省交通廳有關規定，編制施工圖設計文件。施工圖預算應嚴格控制在批準的初步設計概算內。建設單位將勘察設計文件按基本建設程序報批

第十條 經批準的施工圖文件是工程施工、工程監理和工程決算的依據，任何單位和個人無權擅自修改和變更。

第十一條 在項目建設中如存在不可預見的自然因素、工程外部環境的變化及設計等原因，確需對施工圖設計文件進行變更的，應遵循以下原則：

1）堅持技術標準；

2）有利于深化設計，確保工程質量；

3）有利于節省工程投資，控制工程建設規模； 4）有利于國土資源的綜合利用和生態環境的保護。

第十二條 工程變更等級分為一般變更、重要變更和重大變更。

高速公路工程建設項目：單項工程變更投資在50萬元以下（含50萬元）為一般變更；單項工程變更投資在50萬元以上，500萬元以下（含500萬元）為重要變更；單項工程變更投資在500萬元以上，為重大變更。

其他公路工程建設項目、站場建設項目及物流中心：單項工程變更投資在10萬元以下（含10萬元）為一般變更；單項工程變更投資在10萬元以上，200萬元以下（含200萬元）為重要變更；單項工程變更投資在200萬元以上，為重大變更。

水運工程建設項目：由國家發展計劃委員會或交通部立項的項目，單項工程變更投資在30萬元以下（含30萬元）為一般變更；單項工程變更投資在30萬元以上，200萬元以下（含200萬元）為重要變更；單項工程變更投資在200萬元以上，為重大變更。其它項目，單項工程變更投資在10萬元以下（含10萬元）為一般變更；單項工程變更投資在10萬元以上，100萬元以下（含100萬元）為重要變更；單項工程變更投資在100萬元以上，為重大變更。凡涉及施工圖設計主要內容的變更都屬重大變更。如線路的主要技術指標、走向、交通工程、工期、大中橋橋型、橋位、橋長（寬）、孔徑、基礎類型及路基路面結構、類型、寬度（厚度）和站場、航道、港口、航運樞紐的主體工程的變更等。

第十三條 工程變更審批程序及權限

工程變更由施工、監理、設計單位和建設單位提出，事先應進行周密調查和方案比較，同時備有工程變更資料，并詳細申述變更理由。交通建設項目施工圖設計由市（州）交通局審批的，其工程設計變更仍由市（州）交通局審批；其他工程建設項目設計變更審批程序如下：

（一）一般變更審批程序

工程變更提出后，經監理、設計單位審查報建設單位審批后方可實施。建設單位按《公路工程施工監理規范》、《水運工程施工監理規范》中《工程變更一覽表》（站場建設項目可參照執行）填報其變更內容，分月份報送相關廳屬二級管理局和市（州）交通局備案。

（二）重要變更審批程序

工程變更提出后，原設計單位會同監理單位進行周密調查和方案比較后，出具設計變更資料。高速公路建設項目經項目建設公司審查，省高速公路建設總公司審批后實施；其他公路建設項目經建設單位審查，市（州）交通局審核后，由建設單位報省公路管理局審批實施；站場建設項目和水運建設項目經建設單位審查，市（州）交通局審核后，由建設單位報相關廳屬二級管理局審批實施。

（三）重大變更審批程序

工程變更提出后，建設單位會同監理、施工單位與設計代表進行周密調查研究和方案比較后，原勘察設計單位出具設計變更文件，國道主干線、國家、部重點交通建設項目由項目建設公司提出變更申請，相關廳屬二級管理局初審后，經廳審查批準。凡涉及線路的主要技術指標、走向、交通工程、工期、大中橋橋型、橋位、橋長（寬）、孔徑、基礎類型及路基路面結構、類型、寬度（厚度）和站場、航道、港口、航運樞紐的主體工程的主要內容的重大變更，由項目建設公司提出變更申請，相關廳屬二級管理局初審后，經廳審查后報交通部批準；其他公路工程建設、站場建設項目和水運工程建設項目由建設單位向市（州）交通局提出變更申請，市（州）交通局審核后專題報廳。廳委托相關廳屬二級管理局組織有關職能部門、專家及勘察設計進行技術評審，經廳批準后實施。第十四條 交通建設項目應嚴格控制工程造價，對項目資金進行動態管理，不允許突破工程概算。確需超過工程概算的，超過后的所有工程變更均應經市（州）交通局和相關廳屬二級管理局審核后，報廳審批。

第十五條 凡違反工程變更審批程序的設計變更不予承認。由此造成的概算突破、工期延誤和工程質量事故，要追究有關人員的相應責任。

第十六條 工程變更費使用順序：先使用批準概算建安工程費與簽訂施工合同總額之間的差價，然后再使用預留費。

第十七條 建設單位和主管部門一定要切實加強建設資金的管理，保證資金使用符合規定，嚴禁任何單位和個人挪用、截留和轉移項目建設資金。

第十八條 省承諾貸款資金由相關廳屬二級管理局和市（州）交通局負責承貸，按照建設項目分級管理原則和廳下達的年度計劃要求，建設項目的地方自籌資金均由市（州）自行負責籌措，廳和相關廳屬二級管理局不提供擔保。第十九條 在交通工程建設期限內，凡需動用預留費用時，屬于交通部門投資的項目，需經建設單位提出，報相關部門審批。國道主干線、國家、部重點交通建設項目由相關廳屬二級管理局或市（州）交通局向廳申請，經審核后報交通部審批；省重點建設項目、省立項的路網改造項目、縣鄉及農村公路建設項目、汽車站場建設項目（一級站）和物流中心、省交通廳立項的水運工程建設項目由相關廳屬二級管理局或市（州）交通局向廳申請審批；其他項目由各市（州）交通局負責組織審批后，抄送各相關廳屬二級管理局，報廳核備。未經批準，任何單位與個人不得擅自動用。

第二十條 交通部、廳、相關廳屬二級管理局撥款與地方自籌資金使用原則：先期使用地方自籌資金，按定額包干完成征地拆遷，然后部省投資與地方自籌資金按工程進度同比例撥付。

第二十一條 工程建設期間相關廳屬二級管理局、市（州）交通局必須按有關規定定期報送建設項目的進度報表。廳定期或不定期對建設項目的進度、質量和資金使用、財務管理進行監督、檢查。

第二十二條 違反本規定，需追究行政責任的，由有管轄權的行政管理機關依照相關法規和規章進行處理，處理結果報廳備案。第二十三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，貸款方、資金提供方另有規定的，從其規定。但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

第二十四條 本規定由省交通廳負責解釋。

第二十五條 本規定自2003年4月1日起施行。

第二篇：關于發布湖南省交通基礎設施項目建設管理規定(試行)的通知

湖南省交通廳文件

湘交基建字〔2003〕166號

關于發布<<湖南省交通基礎設施項目建設管理規定(試行)>>的通知

各市(州)交通局、廳屬相關單位：

為加強我省交通建設項目管理，特制定<<湖南省交通基礎設施項目建設管理規定(試行)>>，現予發布，自2003年4月1日起施行。

二OO三年三月十三日

主題詞：發布交通建設

項目管理

通知

湖南省交通廳辦公室 2003年3月31日印發

湖南省交通基礎設施項目建設管理規定(試行)

第一條

為加強我省交通基礎設施項目建設管理，根據<<中華人民共和國公路法>>、<<中華人民共和國航道管理條例>>、<<中華人民共和國招標投標法>>、<<湖南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法>>相關法律、法規，結合我省交通建設的實際，特制定本規定。

第二條

本規定所指交通基礎設施項目是：國家和各級政府投資(包括財政撥款、金融組織貸款、有償集資等)及其它經濟組織投資建設的公路、汽車站場及水運建設工程，包括路基、路面、橋涵、隧道、渡口、道路防護、排水、交通工程、收費站(點)和附屬設施、公路水路客貨站房、車坪、物流中心、航道、港口、航運樞紐及附屬設施等工程。

第三條

交通基礎設施項目必須執行基本建設程序，實行分級管理。各級交通主管部門要按照職責權限審批交通建設項目。國道主干線、國家、部重點交通建設項目和省重點交通建設項目，省立項的路網改造項目、縣鄉及公路工程建設項目、汽車站場建設項目(一級站)及水運建設項目由廳負責審批或報部審批；其他項目由各市(州)交通局按有關文件規定執行，實施工程中有關批復文件抄送相關廳屬二級管理局(省高速公路管理局、省公路管理局、省公路運輸管理局、省航務管理局、省湘江航運建設管理局等)，并報廳核備。

第四條

招標資格預審文件及其評審結果、招標文件、施工圖設計文件由相關廳屬二級管理局審查后報廳審批，其中國道主干線、國家、部重點交通建設項目報交通部核備。施工圖設計、施工、監理中標人確定后，招標人應在十五日內按項目管理權限將評標報告報廳或交通部核備。

第五條

開工報告由建設單位向相關廳屬二級管理局或市(州)交通局提出申請，經廳審批或廳審查后報交通部審批。建設單位在提出申請<<開工報告>>的同時，應填寫<<公路工程質量監督申請書>>，到省交通質量監督站辦理監督申請手續。

項目建設已按設計規模建成并具有獨立使用價值后，由市、州交通局向廳提出交、竣工驗收申請，廳委托相關廳屬二級管理局、廳質監站等單位按交通部相關規定進行檢查，在確認已具備交、竣工驗收條件后，交工驗收由建設項目單位組織，其交工驗收報告報廳核備；竣工驗收由廳組織或報請交通部組織。

第六條

建設單位應依照有關交通建設的法律、法規、規章、技術標準、規范，并認真貫徹執行工程建設標準強制性條文，合理劃分階段、確定合理工期、控制工程造價，通過招標選擇具有相應資格的勘察設計、施工和監理單位。工程開工前應做好施工圖設計審查、設計交底和開工報告的審批工作。項目開工報告未批準前，不得擅自開工建設。工程完工后應及時組織交、竣工驗收，并做好后評價工作。未經交工驗收的工程，不得投入運營。

第七條

施工中應加強項目管理，建立健全三級質量保證體系及質量責任制度。第八條

交通基礎設施項目施工圖設計是項目控制投資、編制施工招標文件、組織施工、質量控制和交、竣工驗收的重要依據。為加強施工圖設計管理，招標人與勘察設計的中標單位簽定勘察設計合同，合同中應明確工程名稱、技術標準、建設規模、線路走向及主要控制點、路面結構類型及主要構造物類型等，同時應明確設計周期與設計質量要求。各級交通行政主管部門和相

關廳屬二級管理局應根據建設項目初步設計批復意見和基本建設程序對勘察設計合同的實施情況加強監督管理。

第九條

勘察設計單位必須依照初步設計批復文件，按合同要求，精心設計施工圖，保證設計質量。要按照交通部《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》和《公路基本建設工程概·預

算編制辦法》、《水運工程基本建設項目設計文件編制辦法》和 《水運基本建設工程概·預算編制辦法》及省交通廳有關規定，編制施工圖設計文件。施工圖預算應嚴格控制在批準的初步設計

概算內。建設單位將勘察設計文件按基本建設程序報批。

第十條

經批準的施工圖文件是工程施工、工程監理和工程決算的依據，任何單位和個人無權擅自修改和變更。

第十一條

在項目建設中如存在不可預見的自然因素、工程外部環境的變化及設計等原因，確需對施工圖設計文件進行變更的，應遵循以下原則：

1)堅持技術標準；

2)有利于深化設計，確保工程質量； 3)有利于節省工程投資、控制工程建設規模； 4)有利于國土資源的綜合利用和生態環境的保護。

第十二條

工程變更等級分為一般變更、重要變更和重大變 更。

高速公路工程建設項目：單項工程變更投資在50萬元以下(含50萬元)為一般變更；單項工程變更投資在50萬元以上，500萬元以下(含500萬元)為重要變更；單項工程變更投資在500萬元以上，為重大變更。

其他公路工程建設項目、站場建設項目及物流中心：單項工程變更投資在10萬元以下(含10萬元)為一般變更；單項工程變更投資在10萬元以上，200萬元以下(含200萬元)為重要變更；單項工程變更投資在200萬元以上，為重大變更。

水運工程建設項目：由國家發展計劃委員會或交通部立項的項目，單項工程變更投資在30萬元以下(含30萬元)為一般變更；單項工程變更投資在30萬元以上，200萬元以下(含200萬元)為重要變更；單項工程變更投資在200萬元以上，為重大變更。其它項目，單項工程變更投資在10萬元以下(含10萬元)為一般變更；單項工程變更投資在10萬元以上，100萬元以下(含100萬元)為重要變更；單項工程變更投資在100萬元以上，為重大變更。

凡涉及施工圖設計主要內容的變更都屬重大變更。如線路的主要技術指標、走向、交通工程、工期、大中橋橋型、橋位、橋長(寬)、孔徑、基礎類型及路基路面結構、類型、寬度(厚度)和站場、航道、港口、航運樞紐的主體工程的變更等。

第十三條 工程變更審批程序及權限

工程變更由施工、監理、設計單位和建設單位提出，事先應進行周密調查和方案比較，同時備有工程變更資料，并詳細申述 變更理由。交通建設項目施工圖設計由市(州)交通局審批的，其工程設計變更仍由市(州)交通局審批；其他工程建設項目設計變更審批程序如下：

(一)一般變更審批程序

工程變更提出后，經監理、設計單位審查報建設單位審批后方可實施。建設單位按《公路工程施工監理規范》、《水運工程施工監理規范》中《工程變更一覽表》(站場建設項目可參照執行)填報其變更內容，分月份報送相關廳屬二級管理局和市(州)交通局備案。

(二)重要變更審批程序

工程變更提出后，原設計單位會同監理單位進行周密調查和方案比較后，出具設計變更資料。高速公路建設項目經項目建設公司審查，省高速公路建設總公司審批后實施；其他公路建設項目經建設單位審查，市(州)交通局審核后，由建設單位報省公路管理局審批實施；站場建設項目和水運建設項目經建設單位審查，市(州)交通局審核后，由建設單位報相關廳屬二級管理局審批實施。(三)重大變更審批程序

工程變更提出后，建設單位會同監理、施工單位與設計代表進行周密調查研究和方案比較后，原勘察設計單位出具設計變更文件，國道主干線、國家、部重點交通建設項目由項目建設公司提出變更申請，相關廳屬二級管理局初審后，經廳審查批準。凡涉及線路的主要技術指標、走向、交通工程、工期、大中橋橋型、橋位、橋長(寬)、孔徑、基礎類型及路基路面結構、類型、寬度(厚度)和站場、航道、港口、航運樞紐的主體工程的主要內容的重大變更，由項目建設公司提出變更申請，相關廳屬二級管理局初審后，經廳審查后報交通部批準；其他公路工程建設、站

場建設項目和水運工程建設項目由建設單位向市(州)交通局提出變更申請，市(州)交通局審核后專題報廳。廳委托相關廳屬二級管理局組織有關職能部門、專家及勘察設計進行技術評審，經廳批準后實施。

第十四條

交通建設項目應嚴格控制工程造價，對項目資金進行動態管理，不允許突破工程概算。確需超過工程概算的，超過后的所有工程變更均應經市(州)交通局和相關廳屬二級管理

局審核后，報廳審批。

第十五條

凡違反工程變更審批程序的設計變更不予承認。由此造成的概算突破、工期延誤和工程質量事故，要追究有關人員的相應責任。

第十六條

工程變更費使用順序：先使用批準概算建安工程費與簽訂施工合同總額之間的差價，然后再使用預留費。

第十七條

建設單位和主管部門一定要切實加強建設資金的管理，保證資金使用符合規定，嚴禁任何單位和個人挪用、截留和轉移項目建設資金。

第十八條

省承諾貸款資金由相關廳屬二級管理局和市(州)交通局負責承貸，按照建設項目分級管理原則和廳下達的計劃要求，建設項目的地方自籌資金均由市(州)自行負責籌措，廳和相關廳屬二級管理局不提供擔保。

第十九條

在交通工程建設期限內，凡需動用預留費用時，屬于交通部門投資的項目，需經建設單位提出，報相關部門審批。

國道主干線、國家、部重點交通建設項目由相關廳屬二級管理局或市(州)交通局向廳申請，經審核后報交通部審批；省重點建設項目、省立項的路網改造項目、縣鄉及農村公路建設項目、汽車站場建設項目(一級站)和物流中心、省交通廳立項的水運工程建設項目由相關廳屬二級管理局或市(州)交通局向廳申請審批；其他項目由各市(州)交通局負責組織審批后，抄送各相關廳屬二級管理局，報廳核備。未經批準，任何單位與個人不得擅自動用。

第二十條

交通部、廳、相關廳屬二級管理局撥款與地方自籌資金使用原則：先期使用地方自籌資金，按定額包干完成征地拆遷，然后部省投資與地方自籌資金按工程進度同比例撥付。

第二十一條

工程建設期間相關廳屬二級管理局、市(州)交通局必須按有關規定定期報送建設項目的進度報表。廳定期或不定期對建設項目的進度、質量和資金使用、財務管理進行監督、檢查。

第二十二條

違反本規定，需追究行政責任的，由有管轄權的行政管理機關依照相關法規和規章進行處理，處理結果報廳備案。

第二十三條

使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，貸款方、資金提供方另有規定的，從其規定。但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

第二十四條

本規定由省交通廳負責解釋。第二十五條

本規定自2003年4月1日起施行。

第三篇：交通基礎設施建設方面

交通基礎設施建設方面

加強交通基礎設施建設全過程監控，通過應用新能源、新材料、新方法，不斷降低揚塵、減少土地利用，提高節能減排效率，項目重點實施開展大氣污染防治工作。

1．開展施工揚塵防治工作日常檢查，開展項目施工揚塵防治工作的日常檢查工作，明確檢查工作任務與目標。

2．嚴格控制項目施工現場揚塵污染源。對水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產生揚塵污染的物料加以嚴格控制，切實開展藍天工程。

3．施工現場揚塵治理做到“六必須、六不準”。即必須打圍作業、必須硬化道路、必須設置沖洗設施、必須濕法作業、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現場，不準車輛帶泥出門、不準高空拋撒濺渣、不準現場攪拌混凝土、不準場地積水、不準現場焚燒廢棄物、不準現場堆放未覆蓋的裸土。確保施工現場揚塵污染總體受控。

4．揚塵防治工作實施目標化管理。在項目對涉及揚塵問題的作業班組進行專項防止揚塵交底，將揚塵防治工作具體落實到操作層，并建立獎罰制度以推動施工揚塵污染控制過程。督促項目部與作業班組簽定揚塵治理目標責任書，對揚塵防治工作實施目標化管理，具體要求如下：

（1）施工區域的圍欄封閉。根據規劃范圍，確保整個施工區域與外界充分隔離，嚴格要求在建項目在施工大門口設置沖洗設備、沉淀池及排水溝，施工運輸車輛、挖掘機械等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理，嚴禁將泥土、塵土帶出工地。

（2）施工場地的硬化處理。施工現場應平面布置要求做好主要道路、材料堆場、生活辦公區域鋪設混凝土路面工作，實行場地的硬化或綠化處理，確保無一處露土現象，以達到防塵控制要求。

（3）道路清掃揚塵污染的控制。安排保潔人員2名（佩戴標識）每日對施工現場的道路進行1—2次的清掃，清掃前對路面進行灑水。天氣干燥或風力較大時，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤。

（4）土方施工、堆放揚塵污染的控制。在土方開挖、回填施工中，主要采取淋水、降塵和防止車輛泥土外泄等措施。當雨天開挖、基坑回填時，應在施工臨時通道上鋪設麻袋。嚴格按挖土施工方案中所規定的挖土流程，堆土位置及車輛出入口線路進行指揮。加強對渣土運輸車輛的車況檢查，指派專人隨機跟車監督，保證按規定線路行運，嚴禁偷倒、亂倒。在場地內堆放作回填使用土方應集中堆放。同時，在土方未干化之前，經表面整平壓實后，用密目網進行覆蓋。定時灑水維持濕潤，以有效地控制揚塵。

（5）建筑材料揚塵污染的控制。①砂石設置專用池槽進行堆放，控制進料數量，做到隨到隨用，不大量囤積。堆放時做到堆積方正、底腳整齊干凈，并將周邊及上方拍平壓實，砂石料如過于干燥，應及時進行灑水。②施工用的粘土磚、加氣砌塊必須在指定場地進行堆放。進場后及時進行灑水濕潤，定時由專人對堆放場地進行清掃。③其他易飛揚物、細顆散體材料（如塑料泡沫、膨脹珍珠巖粉末等），必須進行嚴密的遮蓋或存放在不透風的倉庫內，運輸車輛要有防止泄漏、飛揚裝置，卸料時采取集中碼放措施，以減少污染。

（6）腳手架清理、拆除揚塵污染的控制。在腳手架頂部設置噴霧裝置，以減少施工過程中造成的揚塵污染。腳手架設專人檢查、維護，嚴禁擅自拆開。在使用期間應采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架體內的建筑垃圾和廢料時，應采用灑水和吸塵措施，禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期對沾上灰塵的密目網進行清洗，周期為2-3月一次，及時更換破損嚴重的密目網。拆除前，應先行清除腳手架中的雜物，并對積灰較多的密目網灑水濕潤。

（7）混凝土、砂漿拌制揚塵污染的控制。在混凝土、砂漿攪拌操作間四周進行封閉圍擋，以控制和減少水泥揚塵對大氣造成的污染。袋裝水泥設置封閉的庫房進行堆放，安排專人進行管理，定時進行清掃，保持庫內整潔，地面無積灰現象。如需露天存放應采取嚴密遮蓋措施。裝卸以及拌制作業時嚴格要求工人佩帶口罩，做到輕搬輕放?；炷痢⑸皾{拌制時嚴格按石子（砂）→水泥→砂順序進料，以控制和減少水泥揚塵。攪拌機儲料池前應設置三面擋水，并做好排水溝、沉淀池，定期對沉淀池進行清理，減少施工現場揚塵污染源，施工現場全使用商品混凝土。

（8）木工機械作業揚塵污染的控制。木工加工棚落實責任制，指定作業場所環境保護責任人，負責木工棚的日常管理。保持木工棚的整潔，及時清理木屑、刨花和邊角料，必要時進行灑水濕潤后再清理，并裝袋運至指定地點堆放，定期處置。

（9）道路清掃揚塵污染的控制。在施工現場主要道路邊、生活區域內場地適當位置安裝一些水龍頭，使灑水皮管、灑水車能就近使用，便于操作。道路安排專人每日對施工現場的道路進行1-2次的清掃，清掃前需進行灑水濕潤，天氣干燥或風力較大時，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤。所產生的生活垃圾和粉塵經分類袋裝后及時地投放到指定的地點。

（10）運輸車輛揚塵污染的控制。運輸建筑材料、垃圾和泥土等的車輛，在駛出建設施工現場之前，要加強防塵沖洗、遮蔽、清潔等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染道路和周邊環境。沖洗車輛產生的泥漿水應通過二級沉淀達到排放標準后，方可排人城市公共管網。沉淀池派專人定期進行清理，一般為2-3天清理一次。

（11）磚槽切割加工作業揚塵污染的控制管線安裝施工的磚墻溝槽切割，應采用濕作業法進行施工。裝飾工程所用石材應優先組織半成品進入施工現場，實施裝配式施工，減少因石材切割、加工所造成的揚塵污染?，F場石材切割加工應設置專用封閉式作業間，操作人員必須佩帶防塵口罩，以降低或減少揚塵對環境的污染和人體的危害。

（12）對涉及揚塵問題的作業班組進行專項防止揚塵交底，將揚塵防止工作具體落實到操作層，并建立獎罰措施。

（13）項目部與作業班組逐級簽定揚塵治理目標責任書，對揚塵治理工作進行目標化管理。

5．瀝青混合料實行集中場站攪拌設備污染物排放應符合《大氣污染物綜合排放標準》(gbl6297--1996)中的一級標準的規定。攪拌場站必須設在離開居民區、學校等環境敏感點300m以外的下風向處，且不能采用開敞式或半封閉式瀝青熬化作業。

6．積極開展社會輿論監督。發動群眾參與監管，設立施工揚塵舉報投訴電話，接受公眾對建設工程施工現場揚塵污染的舉報和投訴。對違規揚塵的工地項目名稱、相關責任單位、處罰情況，可以通過網站、報紙、媒體等向社會曝光公示。

第四篇：基礎設施管理規定

基礎設施管理規定

一、為加快城市基礎設施建設，改善城市投資環境和生活環境，提高城市的綜合配套服務水平，根據省人民政府和國家計委、財政部的有關規定，特制定本暫行辦法(以下簡稱《辦法》)。

二、本《辦法》所稱的城市基礎設施配套費是指在城市規劃區范圍內以基本建設、更新改造、房地產開發和零星建設形式進行新建、擴建、改建的工業、民用建筑工程按新建或擴大的建筑面積繳納的用于城市基礎設施建設的費用。

三、城市基礎設施配套費用于城市供水、排水(污水處理)、供氣、供熱等設施工程建設和城市規劃道路的改造、鋪裝等工程的配套建設。

四、按國家規定取消現行各級地方政府及有關部門在水、電、氣、熱、道路上加收的以及其他各種名目的專項配套費、增容費等，將其統一規并為城市基礎設施配套費。

五、城市基礎設施配套費收費標準由省物價局會同財政、建設行政主管部門根據城市發展規模和城市公用事業價格改革、調整情況，分不同檔次制定。

收費標準控制在下列標準以內：

(一)蘭州市(不含市轄縣)每平方米___元;

(二)其他地級市(不含市轄縣)每平方米___元;

(三)縣級市每平方米___元;

(四)其他縣每平方米___元。

具體收費標準和用于供水、供氣、供熱、污水處理、道路建設等的比例按下列程序報批：

(一)地級市及州、行署所在地的市(縣)由物價、財政部門會同建設行政主管部門在上述收費標準內提出意見并經市、州人民政府和行署同意，報省物價、財政部門審批;

(二)縣及縣級市由物價、財政部門會同建設行政主管部門在上述收費標準內提出意見經縣、市人民政府同意，并報地(州、市)物價、財政部門審批，報省物價、財政、建設行政主管部門備案;

(三)根據當地經濟發展水平，個別地方要高于上述標準的，地級市由同級物價、財政部門會同建設行政主管部門提出意見，經市人民政府同意后，報省物價、財政部門審批;

縣及縣級市由當地政府提出意見，報上一級物價、財政部門會同建設行政主管部門審核后報省物價、財政部門審批。

六、建設單位在申請辦理建設工程規劃許可證之前，應按規定繳清城市基礎設施配套費，未繳清的建設項目，城市建設行政主管部門不予提供供水、供氣、供熱等設施。

七、城市基礎設施配套費由城市建設行政主管部門收取，實行一個窗口對外，執收單位收費前應向同級物價部門申領《收費許可證》，憑證收費，使用省財政廳統一印制的票據。

八、城市基礎設施配套費收入屬預算外資金，實行財政專戶、收支兩條線管理。

按城市人民政府的計劃安排，分項目使用，專款專用，不得挪作他用。年終結余全額結轉下，繼續用于城市基礎設施配套建設。

九、下列建設項目免征城市基礎設施配套費：

(一)敬老院、孤兒院、社會福利院、托兒所、幼兒園;

(二)醫院門診、住院用房，大、中、小學教學用房;

(三)為殘疾人就業興辦的建設項目及生活服務設施;

(四)納入計劃的經濟適用住房建設;

(五)城市基礎設施建設項目;

(六)遠離城市建成區且生產生活配套設施自成系統的建設項目。

享受免征配套費的項目，由建設單位提出書面申請，并持有關證明文件，經建設行政主管部門簽署意見后，按配套費收費標準審批權限報物價、財政部門核準。

十、各地建設行政主管部門要將城市基礎設施配套費收費執行情況和收支使用情況定期向同級物價、財政、建設行政主管部門報告，各級物價、財政、建設行政主管部門要加強經常性的監督檢查。

十一、違反本辦法，擅自設立收費項目和提高收費標準的，按《價格法》、____《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》(___第___號)和《甘肅省價格管理條例》的規定查處。

十二、本辦法由首物價局會同省財政、建設行政主管部門負責解釋。

十三、本辦法自發布之日起執行。

第五篇：交通基礎設施建設戰情況匯報

落實 “交通基礎設施建設戰”工作情況匯報

今年以來，我縣按照 “弘揚方志敏精神，打造國際稻米城，爭當鄱陽湖生態經濟區建設排頭兵”的發展目標，依據市場導向、內外溝通、相互銜接、快速便捷的原則，按照拉開框架、合理布局、完善功能、提升品位的思路，積極推進以交通為主的基礎設施建設。

一、有關工作情況

1、全力做好交通規劃編制工作。委托省交通廳規劃辦規劃、設計，制定了《萬年縣交通發展規劃》，9月縣人大批準通過。規劃分近期（2008年—2010年）和遠期（2011年—2020年）兩個實施階段，依據市場導向、內外溝通、相互銜接、快速便捷的原則，科學統籌、合理布局，為我縣未來公路、水路交通網絡的發展動態提供了全面、科學的發展導向。

2、全力抓好農村公路建設。2008年我縣共投入資金8000多萬元，共硬化農村公路150公里，占上級任務數150%；石鎮中洲大橋（主橋長400米）已列入09年撤渡建橋計劃。

3、全力做好珠曹公路修復改造。按國家二級公路標準設計的珠曹線拓寬改造工程總投資8600萬元，路段改造全長36公里，其中萬年段24公里。10月26日已建成通車。

4、全力做好園區主干道建設。精細化工園南北大道2.8km，東西大道1.6km。南北大道路基、橋涵、路面墊層、基層已經完成；東西大道路基、橋路面墊基層已經完成，路面面層完成2/3，11月底可以結束。

5、全力配合做好鐵路建設。積極配合做好皖贛鐵路復線建設和火車站升級改造工作，現在萬年正大街鐵路立交橋已建成通車。

6、全力做好萬年港綜合碼頭建設。該項目占地800畝，分二期建設，共 4個泊位。其中1個雜貨泊位，吞吐量19.9萬噸、1個10萬噸罐裝危險品泊位、1個液體化學品泊位50萬噸，1個3萬噸集裝箱泊位，總投資約7830.85萬元。省發改委正在立項，省交通廳初步答應給予項目支持。目前，規劃已全部出爐，設計、環評、水利等前期工作已經完成，工可修改后正在審批。

7、配合做好了德昌高速勘測工作。我們主動銜接，市交通廳按我先要求確定了中線方案。德昌高速目前已經完成工程初步設計，萬年境內起于珠田越溪經工農、汪家昌港、石鎮袁家、、湖云黃家、經標林村通往余干，全長33公里，德昌高速萬年互通設在206國道、昌萬路、錦黃路三條路中間。

8、全力抓好規費征收。農用車養路費市局下達任務數141萬元，目前完成150萬元，完成率達106%；運管費市局下達任務數64萬元，完成57萬元，完成率達88%；摩托車養路費市局下達任務數135萬元，完成169萬元，完成率達125%；完成港航規費52萬元。

二、2009年工作安排

2009年，我們將以 “國際稻米城”建設為中心，大力推進交通基礎設施，重大項目有：

1、積極推進公路建設（1）配合做好徳昌高速前期工作。德昌高速目前已經完成工程初步設計，萬年境內起于珠田越溪經工農、汪家昌港、石鎮袁家、湖云黃家、經標林村通往余干，全長33公里，德昌高速萬年互通設在206國道、昌萬路、錦黃路三條路中間。09年動工。（2）積極抓好縣域主干道建設。一是德昌高速掛線建設。即縣城至石鎮一級公路新建工程建設，全長11公里，投資13000萬元。已完成立項和初步設計，其中縣城至沖里段已完成施工圖設計，德昌高速萬年互通出口設在206國道、昌萬路、錦黃路三條路中間，縣交通局和設計單位正在銜接互通與掛線方案。當前重點是加大工作力度，盡快完成縣城至石鎮（a段）新建一級公路的前期工作，力爭年內開工興建。二是“東外環”建設。路線全長10.5公里，投資4600萬元。現在已完成立項和施工圖設計，目前重點是加快縣城東外環新建二級公路前期工作，力爭年內開工興建。三是萬年--貴溪公路建設。該線總長18.187公里，規劃等級為一、二級公路（其中楊源至裴梅5.6公里為一級公路，裴梅至邊界12.587公里為二級公路），計劃09年完成立項、測設工作。四是農村公路建設.（1）09年爭取完成 150 公里，行政村率達90%以上；（2）加大公路綠化、養護力度，確保明年完成農村公路綠化 118 公里；（3）積極爭取資金，確保石鎮中洲撤渡建橋項目09年動工。

2、配合做好皖贛鐵路復線改造建設。皖贛線起于安徽蕪湖火龍港，經宣城、黃山至江西景德鎮、鷹潭共9個縣級以上城市，全長342.5公里，總投資222億元，萬年境內約21公里，計劃09年動工。

3、全力做好萬年港綜合碼頭建設。積極爭取上級項目資金，多渠道融資，力爭在工可審批完成后開工建設。

4、全力抓好站場建設。梓埠、湖云、石鎮等6個客運站已經建成，當前正在加快珠山、汪家等6個客運站建設和主要干道的候車亭建設，