第一篇:交通基礎設施建設情況調查報告
交通基礎設施建設情況調查報告
交通基礎設施建設情況調查報告
近年來,區交通運輸局按照構建“一高速、二縱線、三連接、四射線、五大橋”立體綜合交通發展思路,以高速公路接入、省縣道和區域干線公路及農村公路建設為重點,大力開展交通基礎設施建設,初步形成優勢互補、協調發展的綜合交通網絡。
一、基本情況
建區以來,我區累計投資23.6億元,基本建成“二縱線、三連接、四射線”的公路網絡,實現了“以縣城為中心,平壩鄉鎮半小時、其他鄉鎮1小時”的交通圈。目前,全區公路總里程由建區時的21.3公里增長到732公里,增長3436%,其中:省道45.847公里,縣道90.816公里,鄉道48.443公里,村道387.98公里,專用公路9.09公里,規劃外村組道路150公里。
隨著農村公路通村工程建設的不斷延伸,全區13條客運班線、92.3%的農村通達率,極大地改善了群眾的出行條件。五年來,全區累計完成站場建設投資1.5億元,建立了以“物流企業為龍頭、農村客貨運站場為樞紐、鄉村農村招呼站點為節點”的城鄉村一體化新農村物流網絡,共建成港灣式停靠站100余個,農村標準四級客運站4個,建設率達85%。“十二五”期間,全區累計投資1.04億元,完成公路大中修162.89公里;投資2666萬元實施公路安保工程,安裝波型護欄110公里,治理公路高邊坡10處等安全基礎設施;配備基礎養護設備,成立機養中心,將修補的坑氹能力提高到200多平方米/天;嚴肅查處超限車輛,卸載貨物近萬噸,將超限率下降到4%。生態文明公路s103線**段、農村示范路**環線和**碧山連片公路等品質型、生態型公路的建成,使全區交通環境得到了改善,農村公路的通行能力得到了提升。
二、存在困難和問題
(一)對外交通暢而不快。一是沒有高速經過,缺乏鐵路站點。**是全市沒有高速公路的縣區之一,全區唯一一條鐵路成昆線在**境內也是擦西南而過。當前正在規劃的“**—**—**”高速寫進了“十三五”規劃,公路走向尚未確定,開工更是遙遙無期。二是高等級干線公路在我區公路里程中比例不高,僅7.6%。雖然我區的對外干線網絡初具雛形,但標準普遍過低,全區還沒有一條一級公路,區內的二級公路也只有省道103線及蘇沙路,其余大部份是四級公路,連接**縣的**路、**區的**路已經破爛不堪,并且都是低等級公路或鄉村公路,路況差,運輸效率低。
(二)對內交通通而不暢。我區交通內網建設雖然抓住了國家農村公路建設的政策機遇,格局發生了翻天覆地的變化,基本實現了省、縣、鄉、村公路連線成片且連片成網的網絡化格局,但是由于山區交通建設標準不高,等級普遍偏低,要實現暢通目標,還任務繁重。一方面新修了井沙聯網暢通工程**大道**段,但兩端卻要陷入通而不暢的境地;**公路原來基本閑置,**電站建成后雖然路面完成了硬化,但路基窄、坡陡彎急、等級低,且與****河一橋沒有接通,無法開行客運班車。另一方面南北交通不暢,**河自西南向北橫穿全境,目前在**河**段連通東西的橋梁只有**大橋、**大橋、**河一橋和**河二橋,幾乎集中在縣城上游,縣城下游的**、**等經濟較發達鄉鎮兩岸沒有大橋相連,不僅制約了東西兩岸的發展,而且存在嚴重的交通繞行障礙。
(三)公交基礎設施相對滯后。隨著我區經濟社會的快速發展,開通城市、城鄉結合的公交路線,擁有安全、便捷、經濟的公交出行方式已成為群眾的迫切愿望,但部分道路還缺乏相應的公交基礎設施。城區大部分道路因街道狹窄沒有規劃設置公交停靠站,存在較大安全隱患,需加以改造,增設安全設施。
(四)重點項目建設推進困難。公路建設項目工程量大、涉及面廣、用地面積多(僅**大道、**公路工程就需征地1700多畝),項目落地難、政策處理難、融資難等問題比較突出,一定程度影響了工程建設進度。如bt項目井沙聯網暢通工程**大道**段新建工程、**路城區至天車村段改建工程等。
(五)農村公路建設和修復資金缺口較大。目前,農村公路通村工程補助標準為80元/m3(不含安全設施),即5萬元/公里,區財政配套資金投入嚴重不足,鄉、村幾乎沒有配套資金投入,山區群眾生活困難,集資難度大。加上山區地理條件差,工程造價與補助標準存在著6—10萬/公里的資金缺口,意味著公路建設越多,欠賬越多。此外,上級補助與區級養護資金僅供除草、保潔、清溝等養護,致使相當一部分水毀公路得不到及時修復;伴隨著農村公路里程不斷擴展,修復成本不斷提高(現最高150元/立方米),全區公路修復資金面臨的壓力不斷增大。
(六)農村公路等級和路網密度有待提高。目前,我區582.17公路里程中:高速公路為0、一級公路0.83公里、二級公路59.74公里、三級公路41.57公里、四級公路 480.03公里,等級結構配置很不合理。隨著經濟社會的快速發展,普通家庭汽車、三輪車等交通運輸工具擁有量不斷上升,而通村公路工程等級為準四級(路基4.5米、路面3.5米),部分早期通村公路工程還未增設錯車道,不利于車輛交匯,影響交通安全。雖然后期工程設計增添了錯車道,但很多公路還達不到開通班車的標準,影響了部分群眾的出行和部分中小學生安全上學;部分鄉村公路還存在斷頭路,沒有實現村村互聯互通,影響了路網功能的充分發揮,實現鄉村、村村互通的農村公路網建設任務還相當繁重。
(七)農村客運配套尚需增強。農村客運經營狀況不容樂觀,因運營成本不斷上升等諸多原因和40%左右的日常實載率導致多數農村客運班線虧損嚴重,城區到**、**、**、**等周邊鄉鎮的班線基本無法維持正常運營,原**至**煤礦的首個農村小巴班線虧損嚴重已停開。加之農村公路安全基礎設施配備不齊,影響了客運企業發展農村客運的積極性。
三、加速推進交通基礎設施建設的建議
(一)精心謀劃,加快交通重點項目建設。多渠道解決資金問題,確保重點項目建設順利進行。加強交通系統專業隊伍建設,引進一批交通運輸、路橋建設方面的專業人才,提高交通建設團隊的整體素質。以成昆鐵路復線和連樂鐵路建設為契機,做好與城市發展規劃的銜接,精心做好**火車站區域站場、人流、物流信息中心及重要道路的規劃;積極爭取支持,開發鐵路相關產業和衍生產業,有效發揮“建設一條鐵路、帶動一批產業、活躍一方經濟、富裕一方百姓”的發展效應。
(二)想方設法,加大建設修復資金投入。隨著農村公路養護里程的快速增長,路面養護壓力將不斷加大。年度財政預算應逐年增加公路養護資金,并安排一定的水毀修復經費。相關部門要積極主動爭取支持,多方位、多渠道籌措農村公路建設和水毀修復資金,保證農村公路養護經費使用績效。鼓勵鄉村兩委自籌資金,投工投勞,加強日常養護和及時進行路面小修。嘗試推廣農村公路養護“定人、定線、定價、定時”及水毀修復工程市場化招標等“生態管養”機制,并在養護資金和考核上加大對偏遠山區以及部分承擔特殊功能公路的傾斜力度。
(三)因地制宜,提升公路等級和路網功能。加快提升流通量大的農村公路等級,拓寬路面,按標準配備相關基礎設施,盡力開通班車方便群眾出行,使偏遠山區路網更安全、更高效,從而帶動偏遠山區經濟快速發展。注重加密路網,解決斷頭路,提高路網使用效率。關注偏遠山區對外主通道工程建設,緊跟**大道建設步伐,盡快實施延伸線**—**公路工程建設,提升**河兩岸公路等級和路網互通功能。
第二篇:交通基礎設施建設方面
交通基礎設施建設方面
加強交通基礎設施建設全過程監控,通過應用新能源、新材料、新方法,不斷降低揚塵、減少土地利用,提高節能減排效率,項目重點實施開展大氣污染防治工作。
1.開展施工揚塵防治工作日常檢查,開展項目施工揚塵防治工作的日常檢查工作,明確檢查工作任務與目標。
2.嚴格控制項目施工現場揚塵污染源。對水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產生揚塵污染的物料加以嚴格控制,切實開展藍天工程。
3.施工現場揚塵治理做到“六必須、六不準”。即必須打圍作業、必須硬化道路、必須設置沖洗設施、必須濕法作業、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現場,不準車輛帶泥出門、不準高空拋撒濺渣、不準現場攪拌混凝土、不準場地積水、不準現場焚燒廢棄物、不準現場堆放未覆蓋的裸土。確保施工現場揚塵污染總體受控。
4.揚塵防治工作實施目標化管理。在項目對涉及揚塵問題的作業班組進行專項防止揚塵交底,將揚塵防治工作具體落實到操作層,并建立獎罰制度以推動施工揚塵污染控制過程。督促項目部與作業班組簽定揚塵治理目標責任書,對揚塵防治工作實施目標化管理,具體要求如下:
(1)施工區域的圍欄封閉。根據規劃范圍,確保整個施工區域與外界充分隔離,嚴格要求在建項目在施工大門口設置沖洗設備、沉淀池及排水溝,施工運輸車輛、挖掘機械等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理,嚴禁將泥土、塵土帶出工地。
(2)施工場地的硬化處理。施工現場應平面布置要求做好主要道路、材料堆場、生活辦公區域鋪設混凝土路面工作,實行場地的硬化或綠化處理,確保無一處露土現象,以達到防塵控制要求。
(3)道路清掃揚塵污染的控制。安排保潔人員2名(佩戴標識)每日對施工現場的道路進行1—2次的清掃,清掃前對路面進行灑水。天氣干燥或風力較大時,增加灑水頻次,以保持路面的濕潤。
(4)土方施工、堆放揚塵污染的控制。在土方開挖、回填施工中,主要采取淋水、降塵和防止車輛泥土外泄等措施。當雨天開挖、基坑回填時,應在施工臨時通道上鋪設麻袋。嚴格按挖土施工方案中所規定的挖土流程,堆土位置及車輛出入口線路進行指揮。加強對渣土運輸車輛的車況檢查,指派專人隨機跟車監督,保證按規定線路行運,嚴禁偷倒、亂倒。在場地內堆放作回填使用土方應集中堆放。同時,在土方未干化之前,經表面整平壓實后,用密目網進行覆蓋。定時灑水維持濕潤,以有效地控制揚塵。
(5)建筑材料揚塵污染的控制。①砂石設置專用池槽進行堆放,控制進料數量,做到隨到隨用,不大量囤積。堆放時做到堆積方正、底腳整齊干凈,并將周邊及上方拍平壓實,砂石料如過于干燥,應及時進行灑水。②施工用的粘土磚、加氣砌塊必須在指定場地進行堆放。進場后及時進行灑水濕潤,定時由專人對堆放場地進行清掃。③其他易飛揚物、細顆散體材料(如塑料泡沫、膨脹珍珠巖粉末等),必須進行嚴密的遮蓋或存放在不透風的倉庫內,運輸車輛要有防止泄漏、飛揚裝置,卸料時采取集中碼放措施,以減少污染。
(6)腳手架清理、拆除揚塵污染的控制。在腳手架頂部設置噴霧裝置,以減少施工過程中造成的揚塵污染。腳手架設專人檢查、維護,嚴禁擅自拆開。在使用期間應采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架體內的建筑垃圾和廢料時,應采用灑水和吸塵措施,禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期對沾上灰塵的密目網進行清洗,周期為2-3月一次,及時更換破損嚴重的密目網。拆除前,應先行清除腳手架中的雜物,并對積灰較多的密目網灑水濕潤。
(7)混凝土、砂漿拌制揚塵污染的控制。在混凝土、砂漿攪拌操作間四周進行封閉圍擋,以控制和減少水泥揚塵對大氣造成的污染。袋裝水泥設置封閉的庫房進行堆放,安排專人進行管理,定時進行清掃,保持庫內整潔,地面無積灰現象。如需露天存放應采取嚴密遮蓋措施。裝卸以及拌制作業時嚴格要求工人佩帶口罩,做到輕搬輕放。混凝土、砂漿拌制時嚴格按石子(砂)→水泥→砂順序進料,以控制和減少水泥揚塵。攪拌機儲料池前應設置三面擋水,并做好排水溝、沉淀池,定期對沉淀池進行清理,減少施工現場揚塵污染源,施工現場全使用商品混凝土。
(8)木工機械作業揚塵污染的控制。木工加工棚落實責任制,指定作業場所環境保護責任人,負責木工棚的日常管理。保持木工棚的整潔,及時清理木屑、刨花和邊角料,必要時進行灑水濕潤后再清理,并裝袋運至指定地點堆放,定期處置。
(9)道路清掃揚塵污染的控制。在施工現場主要道路邊、生活區域內場地適當位置安裝一些水龍頭,使灑水皮管、灑水車能就近使用,便于操作。道路安排專人每日對施工現場的道路進行1-2次的清掃,清掃前需進行灑水濕潤,天氣干燥或風力較大時,增加灑水頻次,以保持路面的濕潤。所產生的生活垃圾和粉塵經分類袋裝后及時地投放到指定的地點。
(10)運輸車輛揚塵污染的控制。運輸建筑材料、垃圾和泥土等的車輛,在駛出建設施工現場之前,要加強防塵沖洗、遮蔽、清潔等工作,防止建筑垃圾、泥土的散落,污染道路和周邊環境。沖洗車輛產生的泥漿水應通過二級沉淀達到排放標準后,方可排人城市公共管網。沉淀池派專人定期進行清理,一般為2-3天清理一次。
(11)磚槽切割加工作業揚塵污染的控制管線安裝施工的磚墻溝槽切割,應采用濕作業法進行施工。裝飾工程所用石材應優先組織半成品進入施工現場,實施裝配式施工,減少因石材切割、加工所造成的揚塵污染。現場石材切割加工應設置專用封閉式作業間,操作人員必須佩帶防塵口罩,以降低或減少揚塵對環境的污染和人體的危害。
(12)對涉及揚塵問題的作業班組進行專項防止揚塵交底,將揚塵防止工作具體落實到操作層,并建立獎罰措施。
(13)項目部與作業班組逐級簽定揚塵治理目標責任書,對揚塵治理工作進行目標化管理。
5.瀝青混合料實行集中場站攪拌設備污染物排放應符合《大氣污染物綜合排放標準》(gbl6297--1996)中的一級標準的規定。攪拌場站必須設在離開居民區、學校等環境敏感點300m以外的下風向處,且不能采用開敞式或半封閉式瀝青熬化作業。
6.積極開展社會輿論監督。發動群眾參與監管,設立施工揚塵舉報投訴電話,接受公眾對建設工程施工現場揚塵污染的舉報和投訴。對違規揚塵的工地項目名稱、相關責任單位、處罰情況,可以通過網站、報紙、媒體等向社會曝光公示。
第三篇:2014交通基礎設施建設工作報告
為貫徹落實十七屆中央紀委三次全會精神,根據全國交通運輸工作會議和全國交通運輸系統廉政工作電視電話會議的部署和要求,進一步加大監督檢查工作力度,深化體制機制改革,嚴格規范領導干部從政行為和市場行為,推進信用體系建設,現對交通基礎設施建設領域廉政工作提出以下意見。
一、指導思想
2009年交通基礎設施建設領域廉政工作要以科學發展觀為指導,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真貫徹落實賀國強同志重要批示精神,既要認真做好監督檢查,更要從改革入手,建章立制,加大從源頭上防治腐敗的工作力度,確保中央關于擴大內需、保持經濟平穩較快發展政策措施在交通運輸系統得到堅決貫徹落實,努力做到資金安全、工程優質和干部廉潔。
二、工作任務
(一)加大監督檢查力度,保證中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策措施落到實處。認真貫徹落實《關于在加快交通基礎設施建設中進一步加強監督檢查的通知》精神,及時跟進,全程參與,開展對中央擴大內需、促進經濟平穩較快增長政策措施執行情況的檢查,保證中央重大決策部署的貫徹落實。開展對災后重建資金物資監管使用情況的監督檢查,強化對大額度資金調撥使用、大額物資采購、重大項目招投標的監管。加強對重點工程項目的監管,繼續組織開展招標投標掛牌監督和招投標專項督查,組織開展交通建設督查和質量安全專項督查。開展對重點建設項目建設資金管理使用情況的財務審計檢查。完善重點工程建設紀檢監察派駐制和農村公路紀檢監察巡查制,實現對工程建設從規劃立項到竣工驗收全過程、全方位的監督。加強與地方紀檢監察機關的協作配合,形成監督合力。
(二)強化約束自律機制,規范領導干部從政行為。針對工程建設領域易發權錢交易的環節和特點,完善制定交通基礎設施建設領域領導干部廉潔自律有關規定,進一步規范全系統領導干部從政行為,設置“高壓線”。嚴禁領導干部違規干預和插手工程招標投標、工程分包、物資設備采購、工程資金撥付、設計變更等活動;不準接受與行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證。大力開展領導干部廉政教育,繼續總結、推廣廉政建設先進典型,打造“陽光工程”,在全行業形成廉榮貪恥的廉政文化氛圍,提高黨員干部拒腐防變能力。
(三)推動信用體系建設,規范交通建設市場行為。以建設項目為載體,制定全國統一的《公路工程建設從業單位信用等級評價辦法》,貫徹實施《公路水運工程監理信用評價辦法》,建立全國從業單位信用信息發布平臺,增強從業單位和個人誠信意識,建立部省信用信息聯動機制,推進建立全國統一的交通建設市場信用體系。梳理完善交通建設市場管理、招標投標等方面的規章制度,規范招標投標活動,規范項目業主行為,規范工程分包管理,加強對評標專家、中介機構等的管理監督。推行合理標價、合理工期和合理標段劃分,防止因低價搶標、壓縮工期而導致腐敗問題和質量安全隱患。
(四)深化體制機制改革,加大源頭防腐力度。加快推進現代工程項目管理體制、機制改革,切實發揮市場在資源配置中的基礎性作用。積極推進工程項目組織實施方式改革。改革行政管理體制,加快推進交通運輸部門職能轉變,減少和規范行政審批,最大限度地鏟除“權力尋租”的土壤和條件。同時,以權責一致為主線,完善和規范政府交通運輸主管部門在基礎設施建設項目管理中的運行機制,確保政府投資效益的發揮、工程質量和安全生產目標的實現。
(五)深入開展治理商業賄賂工作,進一步加大懲治力度。繼續開展交通基礎設施建設領域治理商業賄賂工作,始終保持懲治商業賄賂的高壓態勢。嚴肅查處領導干部違規插手工程招標投標的案件,嚴肅查處項目審批、資金撥付、工程計量、設計變更和質量監督過程中權錢交易的案件,嚴肅查處工程質量安全責任事故及其背后的腐敗問題。加大對行賄行為的懲處力度,對認定有行賄行為的企業,降低其信用等級,在一定期限內禁止其進入交通建設市場。
三、工作要求
2009年交通基礎設施建設領域廉政工作形勢依然嚴峻,任務非常繁重。各級交通運輸部門一定要認真吸取上一輪交通大建設時期腐敗問題易發多發的教訓,在加快建設過程中堅持把交通基礎設施建設領域廉政工作作為反腐倡廉工作的重中之重,擺在更加突出的位置,高度重視,加強領導,狠抓落實,以改革創新精神進一步加強交通基礎設施建設領域廉政工作,為交通運輸實現快速發展、科學發展、安全發展和協調發展提供堅強保證。
第四篇:農村基礎設施建設調查報告
農村基礎設施建設調查報告
調研題目:農村基礎設施(房、水、路、電、訊)建設調查
調研時間:2012.7.12——2012.8.20
調研地點:邯鄲縣邵莊村、東扶仁和賈口
調研人員: 年級:專業:
姓名:學號:
備注:(字數不少于3000字,一律手寫,用300字的信紙)
為響應邯鄲學院外國語學院的號召,積極參加2012年暑期“三下鄉”社會實踐活動,深入了解自己家鄉和周圍鄰鄉的農村基礎設施建設情況,我利用暑假時間對農村的住房狀況、水利設施、公路交通、農村電力和通訊設備展開了調查,進行了認真的分析研究。通過對邵莊村、東扶仁和賈口等各鄉的調查研究,更好的了解了我區農村基礎設施建設的現狀、存在的一些問題及發展思路。現將有關情況報告如下:
一、我區的農村基礎設施建設現狀
(一)、農村住房
進入新世紀以來,社會主義新農村建設穩步推進,農村住房面貌出現了歷史性改變,絕大多數農民都住上了新房。農村居民的住房很早就基本實現了土坯變磚瓦、磚房變平房、平方變樓房的新面貌。農村居民里約有90%以上的百姓住進了舊房翻新,新基建房的平房或樓房,有將近30%的農民住進了自己新蓋的樓房,農村住房情況展現了明顯的改善變化。
農村住房大多數以傳統的平房居住為主,各家房屋按照約定俗成的規定,沿著一條兩米寬的巷道整齊排開,縱向是房屋一戶對著一戶,橫向是隔著巷道房屋一戶挨著一戶。主街道和各個小巷道分布于錯落有致的農民住房外部,農村整體面貌呈現整齊劃一的外觀。每戶農民住房面積平均占地約是200——300平方米之間。各家房屋建筑設計大都采用傳統模式:一個主客廳以及客廳兩側附帶的兩個臥室,然后在另一個臥室同側再建一個廚房,幾間屋舍再加一個農家小院就構成了一個農民的住房。農村的二層小樓住房在設計上外觀看起來比較簡單,是一個磚砌起的四方高大房屋,但是房屋內部設計不簡單。樓層內部根據家里人口需要設有不同空間大小的套間,樓上設為臥室,樓下設有客廳。農村的住房設計模式越來越向城市居民住房靠近,有部分農村居民也在自家辟設了衛生間、洗澡間、車庫等。農民的住房條件還有其他方面很大的變化,例如,沼氣進廚房、電話進客廳、太陽能進浴室、互聯網進書房、垃圾桶進村莊,空調、冰箱、洗衣機和彩色電視機再也不是有錢人的專利,使農民看得起買不起。農村住房條件的確發生了顯著的變化。
(二)、水利設施
水是生命之源,對農民百姓來說,水有兩大重要用處:一是灌溉;二是飲用。
1、農田水利
水利是農業的命脈,農業是農村的根本,我區歷來重視對農村水利基礎設施的投入。正所謂“民以食為天”,1
農田水利自然是農村建設最為重要的一方面,關系到農村本源的發展以及全國人民的溫飽問題,所以必須切切實實加大投入力度,只有農田水利基礎設施不斷完善,農業生產條件才會進一步優化。我的家鄉邵莊村,還有東扶仁和賈口的農田都靠近滏陽河這一帶,滏陽河常年水流,稀有間斷,因而她是十里八鄉的母親河,每到灌溉季節,我們都用滏陽河的水澆灌農田,農業旱澇保收。早在十幾年前,政府就出資修起了澆灌農田的主水渠,用石灰水泥修筑的水渠防止水流失,大力發展了節水灌溉。如今農業灌溉又添加了澆灌的新機器,提高了農民澆地的效率,加快推進了農業機械化。一些農民種有蔬菜,需要時常灌溉,開大機器引河水澆灌不現實,在村委會的支持下,村民們自己出錢打了一口適于小片農田澆灌的小井,方便了一些菜農,解決了農民澆地難得問題。
2、農民用水
飲水問題關系著各家各戶的生存問題,我區居民飲用的都是來自地下的淡水。以前家家戶戶都有一口人力井,如果要吃水,必須用手使力打出水,才能有水吃,每次汲水很是費力不方便。之后村里建了一個小型水庫,家家通上了自來水,緩解了農民吃水難用水難得問題。住進新蓋房屋的居民戶,從自身方便出發,多數在自家里打了的電力井,方便農民飲水用水、小院菜園子的澆灌、太陽能蓄水和家畜的飲水。
(三)、農村公路交通
隨著農產品的外銷和內收,農村對公路的需求越來越依賴。俗話說“要致富,先修路”,公路對農村的發展起著至關重要的作用。
以前村里村外大都是沙石土路,晴天走在路上便是塵土飛揚,雨天或是下雪天的路上便是坑坑洼洼、泥濘難行。在農村只有偶爾幾個比較富裕的大的村落才會在主要街道上鋪上水泥路。像我的家鄉邵莊村和東扶仁這些偏落后的貧窮小村莊幾乎沒有一條像樣的馬路。
這些年農村道路交通建設投入力度逐步加大,村里投入資金進行道路建設,在村里的主干街道上修鋪水泥路。合理規劃布局,村村聯合,實施村村通延伸道路,逐步實現村與村之間通柏油路或者水泥路,形成了完善通暢的農村道路體系。而且賈口作為高開區重點發展對象,政府對其公路交通投資建設力度更是加大,短短四五年間,賈口村外已形成了一個四通八達的交通網,寬闊平坦的柏油路蜿蜒四方,給人們的出行帶來了極大地方便,并且也溝通了村與村之間的聯系。這條柏油路寬廣實用,直通到人流聚集的邯鄲市中心,同時方便的道路交通吸引了公交公司的目光,公路帶動公交車入駐我區,方便了百姓進入市區購物、孩子上下學,以及在城市每天上下班的農民工,也給一些生意人買賣進貨帶來實惠。村里便捷的交通加快了人流的流動,刺激消費,從另一方面帶動了經濟的增長。我區認真實施統籌城鄉發展戰略,加大農村 交通基礎設施的延伸,積極構建大交通格局,很好地促進了農村與塵世的統一和調和。
(四)、農村電力設施
在幾年前農村電力供應一直算是一個不大不小的問題,相關部門經常對農村電力供應持 可有可無的態度。當用電緊張時,農村用電居民首當其沖,在炎熱的夏天往往會出現拉閘限電的狀況,村民們不得不離開電風扇前面,使用蒲扇降溫,農民怨聲載道也是無可奈何。連著幾個村莊在夜色里因為斷電而呈現一片漆黑黑的黯然
情景,甚至在農歷新年的前幾天也會不時地一兩個小時或者一整晚,這些時常停電現象不但給農村用電帶來了諸多困擾,還讓農民的心情無比懊惱和沮喪。
最近幾年農村用電問題得到了很大改善,農村供電順暢,居民用電得到保障。村里各組都安裝了獨立變壓器,各戶安裝了獨立電表,不再像從前幾個鄰村公用一臺變壓器,如果電網出現故障,尋找范圍會減少。而現如今,改造后的一個變壓器只供給10戶至20戶村民,故障點也容易確定,如此一來,出現問題也可及時得到檢修。現在我區居民電力使用得到保障,除檢修電路或遇到一些意外狀況外,一般無拉閘限電情況。
(五)、農村通訊設備
近些年來農村通訊事業發展迅速,隨著通訊收費的下調,農村固定電話和手機的普及率也很快提高。我上大學之前,農村居民持有手機的人大多數是用于工作聯系或生意聯系。沒過幾年就會發現每個村落附近的田地里都會矗立幾座聯通信號塔或是移動信號塔,手機使用率和信號塔的分布密集程度成正比,現在的年輕人手機使用率基本達到100%,部分小學生、初、高中生也在使用手機,就連年逾七十的老頭兒老太太使用手機的也大有人在。農村固定電話的入戶率也呈現每年逐步增長的趨勢。隨著寬帶的入戶,村民購置電腦與外界的通訊達到新的高度。電腦出現問題后,電信部門第一時間上門維修,工作態度較好。尤其在2012年,我區農村信息化建設取得較快發展,目前寬帶網絡基本覆蓋全區農村,實現寬帶進村,進家庭,農村移動電話普及率提高,給農民的生活帶來了方便,也讓他們的生活變得更加豐富時尚,多彩繽紛。
二、我村基礎設施建設過程中的存在問題
我區鄉村公路等級差,雖然公路通達率很高,但存在公路等級低,縣與鄉、鄉與村之間的公路路面窄,路面狀況差,抗災能力低,缺橋少涵的問題比較普遍,晴通雨阻現象非常突出。落后的交通基礎設施仍然是制約我區農村經濟社會發展的不利因素。農田水利設施大部分是很早時期修建的,現有的大部分使用年限已經很長,水渠有一定的損壞程度,沒有及時修補或重建,新水渠的修建速度比較低。另外,多數農村村莊無消防基礎設施,無污水垃圾處理設施,抗御火災事故的能力十分薄弱,村莊生活環境差。農村文化設施、公益事業建設少,村里缺乏沒有圖書室、文化室等等。
三、我的幾個意見
一是加大農村公路建設力度,修補已有的公路道路和橋梁,修建村與村之間還未直接連接的道路。二是進一步完善農田水利建設和管理機制。三是加大農村能源建設力度。努力增加農村沼氣建設投資規模,積極推廣沼氣、秸桿氣化等清潔能源。四是加大農村教育文化衛生基礎設施建設力度。五是加大農村信息化建設力度,重點抓好移動基站、電信基站建設工程和電信網絡光纜建設項目。六是加大農村人居環境建設力度。
充分依靠群眾,發揮主體作用。新農村建設需要政府的投入和政策的引導,但農民才是新農村建設的主人和主體。因此,要充分調動廣大農民的積極性和創造性,使新農村建設成為廣大農民的自覺行動。同時,要加大對農村公共基礎設施建設的宣傳力度,使之深入民心,成為民之所向。
第五篇:農村基礎設施建設調查報告
農村基礎設施建設調查報告
為了全面了解我區農村基礎建設的情況,我們于2011年11月中旬,深入淮陰區北吳集、袁集、南陳集、王營等地實地調查了解等方式,對我區農村公路、通訊和衛生、教育設施等情況開展了調查,并進行了認真的分析研究,形成了調查報告。現將有關情況報告如下:
一、我區農村基礎設施建設的基本情況
近年來,在區委、區政府的領導下,通過各級各部門的共同努力,我區農村基礎設施建設和教育、衛生條件得到較大的改善,為促進農村經濟社會的發展奠定了良好的基礎,農村公路得到較大改觀。現有區道154公里、鄉鎮道169公里、村道763公里、社道1200公里。1997年至2003年,硬化改造鄉鎮主干道8xxxx公里、新修水泥公路220公里,實現了鄉鄉鎮鎮通水泥路和“半小時”交通。農村村村通
公路率10xxxx,社社通公路率94.xxxx。
農村通訊事業發展迅速。我區電話普及率居淮安市前茅,是淮安市第一個村村通電話的區。截止去年底,全區農村固定電話達6000xxxx部。農村電信事業的發展,為擴大農村信息交流、發展農村經濟發揮了積極作用。
農村衛生工作進一步加強。現有中心衛生院4所,鎮鄉衛生院27所,村衛生室36xxxx,共有農村衛生人員126xxxx,其中鄉村醫生51xxxx。每100xxxx口有農村衛生技術人員2.xxxx。2003年,完成了全區鄉鎮衛生院體制上劃工作。為整合衛生資源,推進農村衛生工作打下基礎。同時,在全區開展了新型農村合作醫療的試點工作。此外,積極實施農村改水改廁工程,改水受益人口達55.2xxxx人,全區衛生廁所普及率達40.2xxxx。
各類學校建設步伐加快。全區現有完全小學以上各級各類學校125所(9所完全中學,1所高級中學,21所初級中學,79所完全小學,8所九年一貫制學校,1所特殊教育學校,3所職業高中,3所成人中
等專業學校),在校生13.24萬人。現有教職工7249人,專任教師6581人。近年來,全區辦學條件得到顯著改善,共投入近3億元先后在蘇北地區率先完成農村中小學危房改造、布局調整、三新一亮、“六有”、校校通以及圖書、體育藝術器材等“四項配套”工程。自2004年始連續3年高考本科達線超千人,引進近千名大學畢業生充實到教學一線。職業教育服務經濟社會發展能力不斷增強,現有在校生近萬人,就業率達到100%,區職業高級中學05年、06年先后被授予“全國職業教育先進單位”和“全國農村青年轉移培訓就業先進單位”。
二、存在的問題及原因
(一)農村公路方面
一是我區村社公路僅僅是毛坯路,技術等級低、路面狀況差,等外級公路所占比重達64.2xxxx,中低級路面和無路面公路所占比重達8xxxx以上,全區村通油路或水泥路率僅為1xxxx,難以發揮農村公路在促進農村經濟社會發展中的應有作用。二是村社道路管護難度大,改造資金嚴重不足。三是農民“一事一議”籌資、投勞難。四是機構改革后,鎮鄉交管站職能并入村建站,存在從事村社道路管理專職人員少、責任不明確等問題,給道路的建設與維護帶來困難。
(二)農村衛生方面
一是醫療機構布局不合理,同一鎮鄉所在地衛生院重復建設,重復投入,沒有形成有效組合,造成衛生資源浪費。二是投入嚴重不足,衛生基礎設施條件差。農村醫療網點及村社衛生室雖面廣,但普遍存在設備、技術落后、醫務人員業務素質差、服務水平不高、藥物監督審計失控等問題,因而不能滿足廣大群眾治病需要,突發公共衛生事件應急處理能力弱,使農民看病就醫難,醫治重大疾病更難。三是農民的醫療保障問題未得到足夠重視,醫療保障制度不健全。
(四)農村教育方面
全區中小學數量多、分布散、規模小,基礎設施建設落后。多數學校教學實施不完善,存在無實驗、教學儀器,運動場小,學生吃住環境差等諸多問題。
三、對策及建議意見
(一)提高認識,加強領導,切實落實農村基礎設施建設與管護責任
加快農村基礎設施建設是實現農村現代化所必不可少的前提條件。要實現經濟的可持續發展離不開城鄉的協調發展,城市現代化發展到一定階段必然要向農村擴展,而良好的農村基礎設施恰好是城市文明向農村延伸的橋梁。因此,各級各部門應從實踐“三個代表”重要思想、解決“三農”問題的高度,認真貫徹落實中央一號文件精神,深
刻認識搞好農村基礎設施建設重要性,進一步加強領導,落實措施,加大工作力度,定期研究和解決我區農村基礎設施建設中存在的問題,切實抓好當前農村基礎設施的建設和管理工作。加大宣傳力度,提高各級領導和廣大村民的認識水平,增強建設與管護的主動性和積極性,營造全社會重視、關心、支持農村基礎設施建設的良好氛圍。進一步明確區、街道、鎮(鄉)、村社在基礎設施建設與管理的事權,建立事權與責任相統一,責權利相結合的分級負責制,并加大考核力度,嚴格獎懲。區委、區政府應將此項工作納入對街道、鎮鄉的綜合目標考核。
(二)立足長遠,突出重點,認真做好農村基礎設施建設的規劃編制與實施
農村基礎設施建設,規劃要先行。全區建制調整后,應重視農村基礎設施建設的規劃編制和對相關規劃作調整,并認真組織實施,保證農村基礎設施建設與經濟社會發展相適應。
1、按照《淮陰區公路建設規劃》和今年交通工作會對全區農村公路建設的具體安排部署,進一步加快我區農村公路建設步伐。本著堅持統一規劃、合理布局、分步實施的原則,徹底改造農村公路,在保持一定寬度同時,一次性硬化道路路面,避免低檔次的多次重復改進。
2、完善《淮陰區區域衛生規劃》,調整醫療機構布局,有效利用和合理布局衛生資源。
3、認真實施《淮陰區教育事業發展規劃》,針對目前中小學分散、入學高鋒期已過的實際,結合全區建制調整,適時對全區中小學布局進行調整,其余鎮鄉宜各設一所中心小學和一所初級中學,有可靠生源的非鄉鎮只設臵教學點,以集中人、財、物力辦好學校。
(三)加大財政投入,多渠道籌集資金,不斷改善農村基礎設施現狀
加強農業基礎建設、解決“三農”問題,必須進一步調整財政支出結構。按照中央一號文件要求,繼續增加財政對農業和農村發展的投入。政府應安排并落實對農業和農村的預算支出,嚴格執行預算,建立健全財政支農資金的穩定增長機制。按照統一規劃、明確分工、統籌安排的要求,整合現有各項支農投資,集中財力,突出重點,提高資金使用效率。同時,應多渠道籌集資金和積極鼓勵、引導各種社會資本投向農村基礎設施建設和發展農村社會事業。針對目前存在的問題,建議重點加大對農村公路和公共醫療衛生體系、基礎教育等建設的投入,以改善農村生產生活條件。目前,我區92xxxx公里農村公路即將進行油路和水泥化改造,改造資金投入巨大,建議采取“三個一點”的辦法解決,即上級補助一點、地方政府籌集一點、農民一事一議解決一點。加大鄉鎮衛生院人事、財務、管理已上劃衛生主管部門管理,建議區有關部門協助做好經費上劃,保證農村衛生投入適度
增長。重視新型農村合作醫療建設,認真落實各級政府對參加合作醫療的農民每人每年1xxxx的資金補助,努力解決農民因病致貧、因病返貧問題。逐步安排資金,加快實現農村改水、改廁工作目標。堅持分步實施、重點投入原則,擴大中小學規模,完善教學設施,增加師資力量,提高教學質量。強化政府辦教育行為,確保區級財政教育支出每年增加一個百分點,依法實現財政對教育撥款的“三個增長”。多渠道籌集學校建設經費,大力發展校辦產業,積極爭取國家及市級財政支持。同時,加強教育經費管理,保證各級財政教育專項經費全額用于教育。
(四)采取切實措施,真正解決農村基礎設施建設中的突出矛盾和問題
1、嚴格履行基建程序,確保公路工程質量。農村公路建設,質量是生命。要嚴格基建程序,做好勘查設計、質量監管、施工監理等工作。按照國務院有關規定,比照市政設施建設的做法,對公路工程質量責任實行終生制。
2、加強已建農村公路的路政管理。“三分建、七分養”,應高度重視已建農村公路的管養工作,對蠶食、毀壞、侵占、污染公路等違法行為要進行嚴肅查處。對《公路法》未涉及的村社公路路政管理,建議參照區鄉道進行管理并落實管理責任,形成區、鎮(鄉)、村統一的管理體系。鑒于目前鎮鄉交管人員少的實際,建議在現有事業單位中進行調整,落實專職人員,明確其職責,切實加強對村社道路的管理工作。
3、重視辦好職業教育,按照“政府扶持、齊抓共管,統籌規劃、分步實施,整合資源、創新機制,按需培訓、注重實效”的原則,認真做好農村剩余勞動力轉移培訓的各項工作。結合我區實際,建議規劃建設依托金加工等支柱產業的職業學校,走產學結合的聯辦路子。