第一篇：大唐國際發電股份有限公司廠務公開管理辦法

大唐國際發電股份有限公司

廠務公開管理辦法

【制度摘要】

業務類別 工會與共青團 適用范圍 公司全系統 廢止說明 無

內容概要 為進一步規范和推動廠務公開工作，充分保障職工參與管理和監督的民主權利，根據上級法規、文件規定，結合大唐國際發電股份有限公司實際，制定本辦法。《辦法》共分六章十八條，主要對廠務公開的組織領導、內容及公開范圍、形式、程序等進行了明確。

第一章 總 則

第一條 為進一步依法規范和推動廠務公開工作，充分保障職工參與管理和監督的民主權利，根據《中華人民共和國工會法》、《企業民主管理規定》以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》、《中國大唐集團公司廠務公開管理辦法》等法規文件，結合大唐國際發電股份有限公司（以下簡稱大唐國際）實際，特制定本辦法。

第二條 大唐國際系統內各專業、區域公司及基層企業、公司本部應當建立和實行廠務公開制度。

第三條 各基層企業要建立健全廠（公司）級、車間（部室）級、班組級三級廠務公開網絡。

第四條 實行廠務公開應當遵循合法、及時、真實、有利于職工權益維護和企業發展的原則。

第二章 廠務公開的組織領導

第五條 各單位廠務公開工作要在企業黨委（黨組）領導下進行。要建立黨委（黨組）統一領導，以行政為主體，黨、政、工齊抓共管，相關部門密切配合，紀檢監察監督檢查，工會組織協調，職工群眾全員參與的廠務公開組織體制和運行機制。

（一）建立由黨委、行政、紀委、工會主要負責人組成的廠務公開領導小組，負責制定廠務公開的具體實施辦法，審定重大公開事項，指導協調相關部門研究解決實施中的問題，做好督導考核工作。工會是廠務公開領導小組的工作機構，負責日常工作。

（二）成立由工會主席任組長，相關部門負責人和具體工作人員為成員的廠務公開工作小組，根據規定和領導小組的要求，及時、準確公開相關內容，在公開過程中向職工群眾解釋、解答相關問題，向領導小組匯報廠務公開的實施情況，完成廠務公開領導小組交辦的整改工作和其他工作。

（三）成立由紀委書記任組長，紀檢監察、職工代表和工會相關人員組成的監督檢查小組，負責監督檢查廠務公開內容是否真實、全面，公開是否及時，程序是否符合規定，職工反映的意見是否得到落實。

第六條 各單位要把推行廠務公開作為企業民主管理工作的重要內容，逐級落實廠務公開的各項要求和內容。大唐國際，系統各專業、區域公司要對所屬單位廠務公開情況進行監督檢查，并將其列為年度評先的重要條件之一。

第三章 廠務公開的主要內容及公開范圍

第七條 根據相關規定，結合大唐國際實際，系統各專業、區域公司及基層企業廠務公開的主要內容應包括：企業重大決策、企業生產經營管理的重大事項、涉及職工切身利益的事項和經營管理人員廉潔從業相關情況等問題。

（一）企業重大決策問題。投資和生產經營管理重大決策方案等重大事項，企業中長期發展規劃，職工裁員、分流、安置方案等重大事項。

（二）企業生產經營管理方面的重要問題。年度生產經營目標及完成情況，企業擔保，大額資金使用、大額資產處置情況，工程建設項目的招投標，大宗物資采購供應，產品銷售和盈虧情況，承包租賃合同履行情況，內部經濟責任制落實情況，重要規章制度制定等重大事項。

（三）涉及職工切身利益方面的問題。主要包括招用職工及簽訂勞動合同的情況；集體合同文本和勞動規章制度的內容及執行情況；獎勵處罰職工、單方解除勞動合同的情況以及裁員的方案和結果，評選勞動模范和優秀職工的條件、名額和結果；勞動安全衛生標準、安全事故發生情況及處理結果；職工福利費列支情況；社會保險以及企業年金的繳費情況；職工教育經費提取、使用和職工培訓計劃及執行的情況；黨、工、團及其他群眾性組織的組織費收繳及使用情況；勞動爭議及處理結果情況、職工代表大會提出需要公開的其他問題等。

（四）與企業領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題。中層領導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，企業領導人員薪酬、職務消費和兼職情況，以及出國出境費用支出等廉潔自律規定執行情況，職工代表大會民主評議企業領導人員的結果；企業業務招待費使用情況。

（五）依照國家有關規定應當公開的其他事項。

第八條 車間（部室）、班組廠務公開內容應以本單位重大事項、職工關注的問題為主，如：生產經營、職工獎懲、獎金分配、考勤管理、先進評比、職工培訓、人員異動等作為公開內容。

第九條 實行廠務公開要根據不同公開事項確定公開范圍。凡是經職代會審議、通過、決定的重大事項，職工關注的熱點問題都要及時向全體職工公開；專業性較強或有一定保密性質的事項，要在一定范圍內公開；涉及職工個人利益的事項，要向職工本人公開。

第十條 國家法律、法規規定的保密事項和企業的科技、商業機密不在廠務公開范圍內。

第十一條 大唐國際系統內各級企業應結合生產經營實際，參照上述內容確定具體的公開事項。在此基礎上，可適當增加公開內容，并不斷向企業經營管理領域的深度和廣度延伸拓展。

第四章 廠務公開的形式

第十二條 職工代表大會是民主管理的基本形式也是廠務公開的主要載體。職代會閉會期間，廠務公開工作要充分發揮職工代表團（組）長聯席會議的作用。

第十三條 對于企業日常生產、經營、管理等方面問題可利用廠情發布會、黨政工聯席會、工作例會以及專業工作分析會等會議形式進行公開。

第十四條 廠務公開的日常形式還應包括廠務公開欄、文件公告、企業內部信息網絡、廣播、電視、廠報、墻報等，并可根據實際情況不斷創新。

第五章 廠務公開的程序

第十五條 廠務公開的重大事項都應切實履行審查確定、實施公開、情況反饋、落實整改、歸檔備案等基本程序，確保公開的準確性、嚴肅性。

（一）審查確定。由有關責任單位（部門）根據要求和規定提出公開的內容，報廠務公開領導小組審查確定；廠務公開領導小組也可以指定有關行政部門將企業的改革、發展及生產經營等職工群眾關心的熱點項目、內容予以公開。

（二）實施公開。由廠務公開工作小組組織和協調相關部門根據公開內容采用不同的形式進行公開。

（三）情況反饋。廠務公開后，廠務公開監督檢查小組及時通過意見箱、接待日、職工座談會、民主評議、舉報電話等形式聽取職工群眾的反映和意見，將情況向相關部門進行反饋，同時向廠務公開領導小組進行匯報。

（四）落實整改。對于職工提出的意見、建議要及時給予答復，由廠務公開工作小組和監督檢查小組督促有關部門進行整改。

（五）歸檔備案。廠務公開工作小組將每次公開的時間、內容、承辦部門、職工提出的問題及答復、處理結果，整理成文字材料或以表格形式記錄在案，并妥善保存備案。

第六章 附 則

第十六條 本辦法適用于大唐國際系統各單位。各單位根據本辦法，結合實際制定具體的三級廠務公開實施細則，明確組織領導、公開內容、公開范圍、公開形式、公開程序以及監督辦法。

第十七條 本辦法由大唐國際工會委員會負責解釋。第十八條 本管理辦法自發布之日起執行。

第二篇：大唐國際發電股份有限公司節能管理辦法

附件：

大唐國際發電股份有限公司

節能管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范大唐國際發電股份有限公司（以下簡稱大唐國際）及發電企業在電力生產中節約能源的管理，提高企業員工的資源意識、節能意識、環保意識、生存意識，使節能環保真正成為每一個員工的自覺行動，促進企業全面協調可持續發展，依據《中華人民共和國節約能源法》、《中國大唐集團節能管理辦法》、《中國大唐集團公司火電機組節能降耗指導意見（試行）》、《大唐集團以熱效率為核心能耗管理指導意見》和《中國大唐集團公司火電機組能耗指標分析指導意見》，結合本公司實際，特制訂本辦法。

第二條 節約資源是我國的基本國策，要充分認識節能減排工作的極端重要性。大唐國際貫徹落實國家節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略。

第三條 建立健全節能環保的長效機制，落實節能減排責任制，通過創建“兩型企業”，扎實工作，精細管理，努力實現安全發展、節約發展和清潔發展的目標。

第四條 大唐國際節能管理基本任務和工作目標是：貫徹《中華人民共和國節約能源法》及國家、行業有關節約能源的政策、法規，落實中國大唐集團公司節能管理要求，建立有系統、分層次的節能管理體系。從設備的選型、設計、安裝、調試及生產管理、運行維護和節能技術改造的全過程，強化節能意識。依靠全體員工共同努力，不斷提高經濟運行水平，完成各階段的節能減排任務，實現“創建資源節約型和環境友好型企業”的目標，保證大唐國際節能工作持續、高效、健康的發展。

第五條 大唐國際實行節能目標責任制和節能考核評價制度，將節能目標完成情況作為對各發電企業考核評價的內容。建立節能降耗指標體系、監督體系和考核體系。

第六條 樹立“零偏差”理念：

以目標確認值為基準，在運行環節中加強運行調節，以運行人員績效考核為手段，調動運行人員積極性，實現機組運行與經濟節約運行曲線的零偏差；

在檢修維護方面要嚴格執行工藝規程，提高檢修質量，從主機到附屬系統，實施全面治理，實現設備能耗與設計水平的零偏差；

對于技術水平落后、設備老化造成的高能耗、超標排放設備與設施，要利用科技進步，實施技術改造，實現與同時代先進機組的零偏差。

第七條 各專業公司、區域公司、發電企業應依據本辦法，制

定節能管理實施細則。

第二章 組織機構與職能

第八條 大唐國際成立節能領導小組，組長由主管生產的大唐國際副總經理擔任，成員由各主管部門的負責人組成。節能領導小組下設節能辦公室，成員由各部門有關人員組成，生產部負責節能辦公室日常工作。

節能領導小組的職責：

（一）貫徹國家和上級有關方針、政策，審核公司有關節能管理制度、規定；

（二）建立健全公司的節能管理體系，監督、指導各發電企業的節能管理工作；

（三）審核綜合能耗指標計劃，并將主要能耗指標作為企業生產經營管理的重要考核內容；

（四）指導、審定企業節能規劃和節能措施，推動節能技改項目資金的有效投入；

（五）按照集團公司“五確認、一兌現”的工作方法，充分發揮三級節能網的作用，實行閉環管理。定期組織經濟活動分析會或節能分析會，研究解決節能工作的重點問題和共性問題，協調各部門之間的工作。

第九條 大唐國際各部門的職責：檢查、監督相關節能項目計

劃的落實情況。

第十條 各專業公司、區域公司節能管理職責：

（一）負責指導、監督所管理的基層企業認真貫徹電力生產的方針、政策，嚴格執行國家、電力行業、集團及公司發布的有關法規、規程、技術規范。

（二）主管生產的副總經理和總工程師對節能管理工作負直接領導責任。

（三）生產管理部門負責對節能管理進行歸口管理，并負責節能管理的日常工作，指導、協調、監督所管理的基層企業節能管理工作。

（四）按要求匯總、審查、分析、上報所管理的基層企業的節能指標信息和異常情況，并組織技術攻關，為所管理的基層企業提供節能管理的技術支持。

第十一條 發電企業節能管理職責：

（一）落實國家節能法律、政策、法規和大唐集團公司、大唐國際對節能降耗工作要求，制定本企業節能管理實施細則和節能技術監督實施細則，完成節能降耗目標和具體任務。

（二）基層企業總經理（廠長）對本企業的節能工作負全面領導責任，基層企業主管生產的副總經理（副廠長）或總工程師是生產運行工作的直接領導者。發電企業成立節能領導小組，組長由主管生產的企業領導擔任。領導小組組織、指導和協調解決生產、經營中的問題，確保各項措施的完成。

（三）建立健全三級節能管理網，明確職責，按照管理流程，開展日常節能管理工作，實現閉環管理。

（四）制定企業中長期節能滾動規劃和節能技術改進與措施計劃，并組織實施，（五）將企業的經濟指標分解落實到各部門，并實施監督和考核。將經濟指標的完成情況作為考評本企業各級生產經營管理水平的重要依據。

（六）組織開展節能宣傳和節能培訓，提高全體員工節能意識，創建資源節約型發電企業。

（七）建立激勵和約束機制，充分調動各級人員節能積極性，提高經濟效益。

第十二條 節能專責工程師管理職責：

（一）按照節能領導小組的要求開展工作，負責日常節能管理、監督工作。

（二）根據上級公司要求，組織編制《節能管理辦法》（細則）、《節能監督管理辦法》（細則）等節能管理制度。

（三）組織編制節能規劃和節能措施計劃，并監督落實。

（四）開展本企業能耗指標對標管理工作，掌握日常節能指標完成情況并定期分析，及時提出改進意見和措施，并向有關領導匯報。

（五）積極組織開展節能宣傳培訓，推廣先進管理方法、先進經驗和節能措施，提高員工節能意識和專業技術水平。

（六）參加新建、擴建、改建項目的技術經濟性審查。

（七）組織召開節能分析會和工作會，分析、解決節能工作中存在的問題。

（八）協助主管領導，制定節能獎懲制度及節能獎勵方案。

第三章 基礎管理

第十三條 加強以熱效率為核心、以設計值為基礎的能耗管理，在以供電煤耗為基礎的管理上關口前移，充分發揮各級管理人員的作用，開展全面、全員、全過程的節能管理工作，不斷深化節能管理。

第十四條 分解指標計劃，制訂節能措施，落實有關部門及相關責任人。充分利用績效管理實時系統，提高節能管理水平，保證機組安全、經濟、穩定運行。

第十五條 建立節能分析制度。大唐國際、各專業公司、區域公司、基層企業定期召開節能分析會，檢查節能措施和指標的完成情況，對技術經濟指標進行分析，針對影響能耗指標的問題，提出節能工作任務的具體要求，并抓好落實。

第十六條 按照《節能技術監督標準》，規范節能管理和技術監督工作，完成技術監督提出問題的整改工作。

第十七條 按照《火電廠經濟性評價標準》，開展企業經濟性評價工作，完成經濟性評價提出問題的整改工作。

第十八條 編寫企業《節能手冊》，收集有關節能文件、數據及熱力試驗等資料，指導節能工作。

第十九條 按國家和行業的有關辦法和規定進行能源計量裝置的配置和管理。計量裝置的選型、精度、測量范圍和數量，滿足能耗定額管理、考核及商務結算需要。

第二十條 根據運行數據、熱力試驗結果、制造廠設計資料，制定先進合理的指標定額。定期分析發電量、供熱量、煤耗、廠用電率等綜合指標，還應根據企業具體情況，分析和考核鍋爐、汽機與附屬設備的其它技術經濟指標。

第二十一條 建立健全非生產用能管理制度，加強非生產用能管理。

第二十二條 水電企業建立完善的水情測報系統，對流域來水情況進行短、中、長期預報。

第二十三條 加強水情測報的聯系和管理工作，做好雨量與來水的預報與檢測，進行水情預報、來水評估的跟蹤與分析工作，及時修正水情測報模型，不斷提高水情預報的準確性。

第二十四條 根據所在流域具體情況，制定流域水情的測報方案，編制水庫調度方案和防洪調度措施，從宏觀上控制水庫運行。

第二十五條 根據本企業具體情況、水情情況制定合理的發電量計劃，對廠用電率、發電耗水率等指標進行統計、分析和考核。

第二十六條 梯級水庫做好流域調度工作，考慮各水庫的調節性能與來水分配的特點及流域機組的特性，建立梯級電站和機組

優化運行模型，合理安排機組的運行方式。

第四章 設備檢修維護

第二十七條 加強設備管理，嚴格執行檢修工藝規程，提高檢修質量，及時消除設備缺陷，使設備長期保持最佳狀態，達到設計水平。

第二十八條 建立查漏堵漏制度，通過檢修維護及時消除漏汽、漏氣、漏水、漏油、漏風、漏粉、漏煤、漏灰、漏熱等泄漏。

第二十九條 保持熱力設備、管道及閥門的保溫完好，努力降低散熱損失。保溫效果的檢測應列入新機移交生產及大修竣工驗收項目。

第三十條 檢修后的主機設備，應達到檢修質量標準，設備的試驗效率應達到設計值或規程規定值。為經濟運行提供良好的基礎保障。

第三十一條 附屬設備檢修后應達到設計出力（或好于修前水平），努力使附屬設備耗電率等指標達到同類設備的先進水平。

第三十二條 根據中長期水情預報，預測汛期開始時間及結束時間，以便安排機組檢修及設備維護。

第三十三條 定期對進出水口、攔污柵等外部過流流道進行檢查，并及時清污，以杜絕不必要的堵塞而導致的水頭損失。對閘門漏水、導葉漏水量進行檢測，并制定計劃進行處理，保證水能 的有效利用。

第五章 經濟運行

第三十四條 積極開展主輔設備的優化運行工作，不斷總結經驗，加強運行調整，使機組經濟指標努力達到設計值和全國最好水平。

第三十五條 充分利用耗差分析系統，指導運行調整，減小可控耗差，保證熱力系統在最佳工況下運行。

第三十六條 開展生產指標競賽，調動運行人員調整的積極性。

第三十七條 加強與電網調度的溝通與聯系，努力爭發電量。結合機組間經濟性水平差異，合理進行全廠負荷經濟調度。

第三十八條 積極協調供熱機組的熱、電負荷，合理分配機組間熱負荷，提高全廠的機組熱效率。

第三十九條 定期組織分析水能利用情況，根據提出的改進意見和措施，做好日常防洪與水庫調度，提高水能利用率。

第四十條 做好水情適時測報，加強中長期預報，根據水情變化，經常與電網調度部門取得聯系，及時調整負荷，提高機組負荷率，盡量減少棄水。

第四十一條 在嚴格執行當地防汛指揮部門命令的前提下，做好汛期洪前、洪后的預測，以便汛前放低水位發電，汛后攔截洪

尾，充分利用水能。

第四十二條 合理安排負荷計劃，嚴格控制好發電水位，盡量靠近正常高水位運行。當電網調度部門的指令負荷超出入庫流量負荷造成水位降低時，應作好記錄，并計算電能損失數值。

第四十三條 根據機組效率特性曲線、機組氣蝕和振動等運行穩定性表現，加強與電網調度部門聯系，合理調度機組，提高負荷率，盡量減少空轉水量，有效提高水能利用率。

第四十四條 配合電網調度管理部門實現水輪發電機組的最優組合和機組之間負荷的最優分配，使水電廠在耗水量和廠用電最少的經濟方式下運行。梯級電站根據電站和機組優化運行模型，做好流域調度工作，并積極與電網調度部門聯系，合理安排機組的運行方式，提高水能利用率。

第六章 熱（水）力試驗

第四十五條 加強各發電企業的熱力試驗管理，實現工作標準化、規范化。

第四十六條 機、爐設備進行大修前、后的熱效率試驗及各種特殊項目的試驗，為設備改進和經濟調度提供依據。

第四十七條 通過熱力試驗，鑒定、監督設備及系統經濟性，掌握設備的實際水平，為經濟運行提供依據。

第四十八條 常規和定期熱力試驗的管理，按照公司規定執

行。

第四十九條 開展對機組的運行工作水頭、調速系統的輪葉協聯（雙調機組）、不同水頭下的機組出力等的檢測、試驗與記錄，并提出分析報告，同時校正與優化機組（雙調）協聯曲線。

第五十條 對機組進行穩定性試驗，結合機組運轉綜合特性曲線確定機組安全、穩定、經濟運行的負荷范圍。

第七章 節能技術改造

第五十一條 積極推進技術進步，應用先進節能技術，借鑒成功經驗，確保技術改造達到預期目標。

第五十二條 根據存在的問題和能耗差距，分析節能潛力，有針對性地制定節能技術改造計劃并落實。

第五十三條 對于重大節能改造項目，要進行技術可行性研究，認真制定設計方案，落實施工組織措施，有計劃進行，并及時對改造后的效果作出考核評價。

第五十四條 不斷提高和充實水情預報的技術措施和設備的配備，盡量采用先進技術和先進設備，不斷提高水情預報準確性，使汛期水文預報合格率不低于90%，枯水期不低于95%。水情自動測報系統數據暢通率不低于95%。

第八章 節水管理

第五十五條 制定節水管理辦法，落實節約用水責任制，制定各類用水定額標準，定期分析水耗指標的變化情況。

第五十六條 完善用水計量，按規定配備各級計量表計，并按照規定周期進行校驗，確保計量的精度。

第五十七條 發電企業應按照規定開展水平衡試驗，摸清各類用水數量，廢水排放走向，回收利用情況，進行用水評價，尋找節水潛力，制定節水改造方案。新建電廠應在投產一年之內盡快完成水平衡試驗工作。

第五十八條 控制廢水排放，實施節水技改工程，提高水資源循環利用率，努力創建節水型企業。

第八章 節能宣傳與培訓

第五十九條 重視節能宣傳工作，宣傳貫徹國家節能法律及節能方針政策，普及節能知識，提高全員的節能意識。

第六十條 組織好全國節能、節水宣傳周等活動，利用現代化手段宣傳節能知識，舉辦節能講座、節能知識問答等活動。

第六十一條 制定節能培訓計劃，有針對性的確定節能培訓內容，采取多種形式的崗位節能培訓，提高職工實際操作技能。

第六十二條 節能管理人員應參加國家和行業組織的各種技術培訓，不斷提高節能管理技術水平。

第九章 節能獎懲

第六十三條 建立節能獎勵制度，對節能效益顯著的節能技術措施和節能改造項目、節能工作中做出突出貢獻的單位和個人，進行獎勵。

第六十四條 不斷修訂生產、運行人員的績效考核、指標競賽、節約點火及助燃用油等考核獎勵辦法，發揮激勵作用。促進生產各項節能指標不斷創新。

第六十五條 對由于管理不善或工作失誤，造成資源、能源浪費的現象應予以批評教育或經濟處罰。

第十一章 附則

第六十六條 本辦法由大唐國際生產部負責解釋。第六十七條 本辦法自下發之日開始執行。

附件：1.大唐國際發電股份有限公司鍋爐節能管理辦法

2.大唐國際發電股份有限公司汽機節能管理辦法 3.大唐國際發電股份有限公司輔控網節能管理辦法 4.大唐國際發電股份有限公司入爐煤管理辦法 5.大唐國際發電股份有限公司節能分析管理辦法 6.大唐國際發電股份有限公司熱力試驗管理辦法

7.大唐國際發電股份有限公司非生產用能管理辦法 8.大唐國際發電股份有限公司節約燃油管理辦法

第三篇：大唐國際發電股份有限公司工會工作條例

大唐國際發電股份有限公司

工會工作條例

【制度摘要】

業務類別 工會與共青團 適用范圍 公司全系統

廢止說明 原《大唐國際發電股份有限公司工會工作條例》廢止

內容概要 本條例根據《中國工會法》、《企業民主管理規定》、《全民所有制工業企業職工代表大會條例》等有關規定，結合大唐國際實際，制定本條例。本條例共九章五十九條，進一步明確了工會組織機構的建立、工會主席和會員（代表）大會的主要職責等，對指導基層落實《企業民主管理規定》，開展民主管理活動具有較好的指導作用。

第一章 總 則

第一條 為規范和加強大唐國際發電股份有限公司（以下簡稱大唐國際）工會工作，充分發揮基層各級工會組織團結職工，維護職工合法權益，促進大唐國際和諧發展，根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》、《中國工會章程》、《企業民主管理規定》和《企業工會工作條例》，結合大唐國際實際，制定本條例。

第二條 大唐國際發電股份有限公司工會委員會(以下簡稱大唐國際工會)在北京市總工會、中國大唐集團公司工委和大唐國 1 際黨組的領導下，領導、指導大唐國際系統各級工會，組織開展群眾工作，是大唐國際系統各級工會組織和職工群眾合法權益的代表者和維護者。

第三條 大唐國際系統各級工會要緊緊圍繞企業中心工作，依法履行維護職工合法權益的基本職責，協調企業勞動關系，保護好、調動好、發揮好職工的積極性和創造性，推動大唐國際和諧建設，促進大唐國際健康發展。

第四條 大唐國際系統各級工會依照法律和工會章程獨立自主地開展工作，密切聯系職工群眾，關心職工生產生活，熱忱為職工服務，努力把工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

第二章 工會組織機構

第五條 大唐國際所屬單位按照《工會法》規定和民主集中制原則建立健全工會委員會、工會經費審查委員會和工會女職工委員會等組織。大唐國際新項目籌建時應建立工會組織，在企業投產的同時必須建立工會委員會。具備法人條件的工會委員會，依法取得社會團體法人資格，工會主席是法定代表人。

第六條 各單位工會委員會的建立，須報上級工會批準。各單位工會組織受法律保護，任何組織和個人不得隨意撤銷或將工會工作機構合并歸屬到其他部門。

第七條 大唐國際按照大唐國際專業、區域公司以及基層單位三級管理體系建立工會組織系統。

（一）大唐國際工會接受大唐國際黨組和北京市總工會的領導，接受中國大唐集團公司工委的指導，對大唐國際系統各級工會工作給予領導和指導。

（二）大唐國際工會按照聯合制和代表制組成。由大唐國際所屬單位工會主席及有關方面的人員組成。工會委員實行替補制。

（三）大唐國際工會設常務委員會，常務委員在工會委員中選舉產生。

第八條 大唐國際所屬單位工會

（一）大唐國際所屬專業公司和區域公司的工會組織，其屬地關系原則上掛靠在所在省、市、自治區的總工會。大唐國際所屬基層單位工會，其屬地關系掛靠在所在省、市、自治區或地級市的總工會。

（二）大唐國際所屬基層單位工會接受同級黨委（黨組）、區域公司和專業公司工會以及屬地工會組織領導，未列入區域公司和專業公司管轄范圍的單位，接受同級黨委（黨組）和大唐國際工會以及屬地工會組織領導。

（三）大唐國際系統各級工會委員會設主席1人，委員若干人，必要時可設副主席并報大唐國際工會備案。工會主席由同級黨組織或上級工會提名，經民主程序選舉后，按照屬地和行業關系報上級工會組織批準，其中干部職級變化的按照干部管理權限規定的程序進行。

第九條 大唐國際系統各級工會委員會由會員大會或會員代表大會民主選舉產生并接受其監督。基層各單位工會委員會每屆任期三至五年，按照相關規定，設立相應組織機構，配備專（兼）3 職工會干部。

第十條 大唐國際基層單位工會委員會一般按不低于本單位職工人數千分之三的比例配備專（兼）職工會干部，條件具備的，應設立工會辦公室。

第十一條 會員大會或會員代表大會是工會的權力機關。工會委員會對會員大會或會員代表大會負責，接受工會會員監督。

第十二條 會員代表大會的代表由會員民主選舉產生，會員代表實行常任制，任期與工會委員會屆期相同，可連選連任。會員在一百人以下的單位工會應召開會員大會。

第十三條 會員大會或會員代表大會的職權：

（一）審議和批準工會委員會的工作報告；

（二）審議和批準工會委員會的經費收支情況報告和工會經費審查委員會的工作報告；

（三）選舉工會委員會和工會經費審查委員會；

（四）聽取工會主席的述職報告，并進行民主評議；

（五）撤換或者罷免其所選舉的會員代表或者工會委員會組成人員；

（六）討論決定涉及會員利益的重要事項和工會工作其它重大問題。

第十四條 大唐國際系統各級工會會員大會或會員代表大會每年至少召開一次會議(經工會委員會或二分之一以上會員提議可臨時召開會議)。會員大會或會員代表大會與職工代表大會可以同時召開，但必須分別行使職權，不得相互替代。

第十五條 各級工會委員會是本級會員大會或會員代表大會 4 的常設機構，在會員大會或會員代表大會閉會期間，負責日常管理工作。工會委員會根據工會工作需要，設立相關工作機構或專門工作委員會。

第十六條 工會委員會實行民主集中制，重要問題須經集體討論作出決定。

第十七條 工會委員會會議，原則上每年至少召開一次，討論或決定以下問題：

(一)貫徹執行會員大會或會員代表大會決議和黨組織、上級工會有關決定、工作部署和措施；

(二)提交會員大會或會員代表大會的工作報告和向黨組織、上級工會的重要請示、報告；

(三)工會工作計劃和總結；

(四)向本單位提出涉及企業發展和職工權益重大問題的建議；

(五)工會經費預算執行情況及重大財務支出；(六)應由工會委員會討論和決定的其它問題。

第十八條 大唐國際所屬基層各單位工會的生產車間、班組可建立工會分會、支會或工會小組。會員民主選舉分工會主席、工會小組長，組織職工開展工會各項活動。

第十九條 建立健全工會積極分子隊伍，發揮工會積極分子作用。

第三章 基本任務和基本權利

第二十條 大唐國際系統各級工會的基本任務：

(一)貫徹落實本單位黨組（黨委）和上級工會的工作部署，向上級工會組織反映本單位工會工作情況；

(二)對本單位所屬各級工會組織實施領導，對工會工作進行指導、監督、檢查、考評和全面協調；

(三)執行會員大會或會員代表大會的決議、本單位黨組織和上級工會的決定，定期或及時向上級工會和本單位黨組織匯報、請示工作；

(四)組織職工依法通過職工代表大會、職工大會或其他形式，參與企業民主管理和民主監督，檢查督促職工代表大會或職工大會決議的執行；

(五)幫助和指導職工與企業簽訂勞動合同；代表職工就勞動報酬、工作時間、勞動定額、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等與企業集體協商、簽訂集體合同，并監督集體合同的履行；（六)組織職工開展各種形式的勞動競賽、合理化建議和技術創新、崗位練兵等群眾性經濟技術活動，努力提高勞動生產率和經濟效益；

(七)組織對先進工作者、勞動模范進行評選、表彰工作，做好先進和勞模的日常管理工作；

(八)對職工進行思想政治教育，組織職工學習文化、科學和業務知識，提高職工隊伍素質。辦好職工文化、教育、體育事業，開展健康的文化體育活動。教育和引導職工弘揚企業精神，實踐企業理念，促進企業文化建設；

(九)協助和督促企業做好勞動報酬、勞動安全衛生和保險福 6 利等方面的工作，監督有關法律法規的貫徹執行。協助企業辦好職工集體福利事業，做好困難職工幫扶救助工作，為職工辦實事、做好事、解難事；

(十)維護女職工群體的特殊利益，組織開展女職工建功立業活動；

(十一)依法組織職工加入工會組織，做好會員會籍管理工作，加強組織建設；

(十二)收好、管好、用好工會經費，管理好工會資產。第二十一條 工會的基本權利：

(一)企業研究經營管理和改革發展重大問題，應聽取工會的意見；

(二)在企業召開討論有關工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，工會須有代表參加；

(三)工會在企業違反法律、法規和集體合同、勞動合同相關規定，侵犯職工勞動權益時，有權依法要求企業承擔責任；

(四)工會發現危及職工生命安全的情況時，有權制止并向企業行政提出解決的建議；有權參與勞動安全衛生事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查處理；有權依法對企業新建、擴建和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施的設計、施工、使用進行監督。

(五)工會召開會議或者組織職工活動，需要占用生產時間的，應事先征得企業的同意。占用生產或工作時間參加工會活動或從事工會工作的，在法律規定的時間內工資照發，其他待遇不受影響。

第四章 工會主席

第二十二條 大唐國際系統各級工會依法配備專（兼）職工會主席。工會主席按同級副職配備，是共產黨員的進入同級黨組（黨委）。工會主席系兼職的，可根據工作需要配備專職工會副主席。專職工會副主席按不低于企業中層正職配備。

第二十三條 大唐國際系統各級工會主席、副主席依照《中國工會章程》的規定，可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產生，也可以由本單位工會委員會選舉產生，每屆任期三至五年，可連選連任。工會主席出現空缺，須按民主程序及時進行補選。各單位的工會主席候選人，應由同級黨組織和上級工會在充分聽取會員意見的基礎上協商提名。

第二十四條 工會主席的條件：(一)政治立場堅定，熱愛工會工作；

(二)具有與履行職責相應的文化程度、法律法規和生產經營管理知識；

(三)作風民主，密切聯系群眾，熱心為會員和職工服務；(四)有較強的協調勞動關系和組織活動能力。第二十五條 工會主席的職權：

(一)負責召集工會委員會會議，主持工會日常工作；(二)參加本企業涉及職工切身利益和有關生產經營重大問題的會議，反映職工的意愿和要求，提出工會的意見；

8(三)以職工方首席代表的身份，代表和組織職工與企業進行集體協商、簽訂集體合同；

(四)代表和組織職工參與企業民主管理；

(五)代表和組織職工依法監督企業執行勞動安全衛生等法律法規，要求糾正侵犯職工和工會合法權益的行為；

(六)擔任勞動爭議調解委員會主任，主持企業勞動爭議調解委員會的工作；

(七)向上級工會報告重要信息；(八)負責管理工會資產和經費。

第二十六條 大唐國際系統各級工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作。因工作需要調動時，應征得本級工會委員會和上級工會的同意。

第二十七條 工會主席、副主席或者工會委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期限；任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。

第二十八條 罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或會員代表大會討論，非經會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表無記名投票過半數通過，不得罷免。

第二十九條 新任的企業工會主席、副主席，應在一年內參加上級工會舉辦的上崗資格或業務培訓。

第五章 工作機制和制度

第三十條 大唐國際系統各級工會應督促本企業建立全員勞 9 動合同制度，幫助和指導職工與本企業簽訂勞動合同。

(一)代表職工與企業協商確定勞動合同文本的主要內容和條件，為職工簽訂勞動合同提供法律、技術等方面的咨詢和服務；

(二)監督企業與所有職工簽訂勞動合同；

(三)對企業違反法律法規和有關規定解除職工勞動合同的，應提出意見并要求企業將處理結果書面通知工會；

(四)對企業經濟性裁員事先提出同意或否決的意見；(五)監督本企業和引導職工嚴格履行勞動合同，依法督促企業糾正違反勞動合同的行為。

第三十一條 大唐國際系統各級工會應建立集體協商集體合同機制。依法與企業進行集體協商，簽訂集體合同和勞動報酬、勞動安全衛生、女職工特殊權益保護等專項集體合同，工會應將勞動報酬、工作時間、勞動定額、保險福利、勞動安全衛生等問題作為協商重點內容。集體合同草案應提交職工代表大會或者全體職工大會討論通過生效后實施。

第三十二條 大唐國際系統各級工會組織要依法建立職工代表大會或職工大會制度，職工代表大會或職工大會是大唐國際系統各級實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權利的機構。

(一)職工代表大會的代表經職工民主選舉產生。職工代表大會中的一線職工代表一般不少于職工代表總數的百分之五十。女職工、少數民族職工代表應占有相應比例。

(二)職工代表大會或職工大會應有全體職工代表或全體職工三分之二以上參加。職工代表大會或職工大會可與會員代表大會 10 或會員大會同期召開，分別行使職權。職工代表大會或職工大會進行選舉和作出重要決議、決定，須采用無記名投票方式進行表決，經全體職工代表或全體職工過半數通過。

(三)大唐國際所屬各基層單位的公司制企業按照《公司法》有關規定履行職責，不得以股東(代表)大會取代職工(代表)大會。

(四)職工代表大會或職工大會的職權：

1、聽取審議企業生產經營、安全生產、重組改制等重大決策以及實行廠務公開、履行集體合同情況報告，提出意見和建議。

2、審議通過集體合同草案、企業改制職工安置方案。審查同意或否決涉及職工切身利益的重要事項和企業規章制度。

3、審議決定職工生活福利方面的重大事項。

4、民主評議監督企業中層以上領導干部。

5、依法行使各項民主選舉權利。

6、法律法規規定的其他權利。

(五)工會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執行。職工代表大會閉會期間需要解決的重要問題，可以由工會委員會召集職工代表團組長擴大會議討論通過予以試行，并提交下一次職工代表大會審議通過并正式實施。

第三十三條 大唐國際系統各級工會應督促本企業建立和規范廠務公開制度。在黨組（黨委）的領導下，圍繞企業發展方針目標的決策、規章制度的制定、事關職工切身利益和領導干部廉潔從業等重大問題，做好廠務公開、民主議事等日常管理工作，加強企業的民主政治建設。

第三十四條 凡設立董事會、監事會的公司制企業，工會應依法督促企業建立職工董事、職工監事制度。職工董事、職工監事人選由本企業工會提名，通過職工代表大會或職工大會民主選舉產生，對職工代表大會或職工大會負責。工會主席、副主席一般應分別作為職工董事、職工監事的候選人。

第三十五條 大唐國際系統各級工會應建立勞動法律監督委員會，職工人數較少的企業應設立工會勞動法律監督員，對企業執行有關勞動報酬、勞動安全衛生、工作時間、休息休假、女職工保護、保險福利等勞動法律法規情況進行監督。

第三十六條 大唐國際系統各級工會應建立勞動保護監督檢查委員會，生產班組中設立工會小組勞動保護檢查員。建立完善工會監督檢查、重大事故隱患和職業危害建檔跟蹤、群眾舉報等制度，建立工會勞動保護工作責任制。

第三十七條 大唐國際系統各級工會應依法建立勞動爭議調解委員會，勞動爭議調解委員會由職工代表、企業代表和工會代表組成，辦事機構設在工會。職工代表和工會代表的人數不得少于調解委員會成員總數的三分之二。

建立勞動爭議預警機制，發揮勞動爭議調解組織的預防功能，建立企業勞動爭議信息員制度，做好勞動爭議預測、預報、預防工作。

第三十八條 大唐國際系統各級工會應建立困難職工幫扶救助機制。開展困難職工生活扶助、醫療救助、職工互助互濟、建立健全困難職工檔案等工作。有條件的工會可建立困難職工幫扶救助資金。

第六章 女職工工作

第三十九條 大唐國際系統各級工會組織，有十名以上女會員的單位，應建立工會女職工委員會，不足十名的應設女職工委員。女職工委員會在同級工會委員會領導和上一級工會女職工委員會指導下開展工作。

第四十條 女職工委員會主任由本單位工會女主席、副主席擔任。沒有女主席或副主席的，由符合相應條件的工會女職工委員擔任，女職工委員會委員任期與同級工會委員會委員相同。

第四十一條 女職工委員會依法維護本企業女職工的合法權益，重點是女職工經期、孕期、產期、哺乳期保護，禁忌勞動、衛生保健、生育保險等特殊權益。

第四十二條 女職工委員會定期研究涉及女職工特殊權益問題，向同級工會委員會和上級女職工委員會報告工作，重要問題應提交本單位職工代表大會或職工大會審議。

第四十三條 女職工委員會應加強對女職工的“四自”教育，深入開展巾幗建功立業等活動。同時做好女職工特殊保護工作，維護女職工合法權益。

第四十四條 各單位工會應為女職工委員會開展工作提供必要的經費。

第七章 工會的經費和財產管理

第四十五條 大唐國際系統各級工會，依法設立獨立銀行賬戶，自主管理和使用工會經費。根據經費獨立原則，建立預算、決算和經費審查制度，依法收好、管好、用好工會經費。

第四十六條 工會經費的來源

(一)工會會員交納的會費：凡有工資收入的會員，每月以工資收入的0.5%繳納會費；

(二)各單位依法按全部職工工資總額的2%向工會撥繳經費；(三)工會事業收入、行政補助及其他收入。

第四十七條 工會經費主要用于工會活動和職工服務。各單位工會應建立經費預算、決算和經費審查監督制度，經費收支情況接受同級工會經費審查委員會審查，接受上級工會審計，并定期向會員大會或會員代表大會報告。各級工會經費審查委員會代表會員對本級工會經費收支和財產管理進行審查監督。

第四十八條 按照中華全國總工會的有關規定，做好工會經費的收繳、管理和使用，加強工會財務、財產管理和工會經費審查工作。

第四十九條 大唐國際系統各級行政要按照《工會法》的規定，按時足額撥付工會經費，為工會辦公和開展活動提供設施、場所及其它必要的物質條件。

第五十條 各級工會的經費、財產和企業撥給工會使用的不動產受法律保護，任何單位和個人不得隨意侵占、任意挪用和調撥。

如果工會組織合并后，其經費財產歸合并后的工會所有；工會 14 組織撤銷或解散，其經費財產由上級工會處置。

第八章 工會與企業黨組織、行政和上級工會

第五十一條 大唐國際系統各級工會組織與本企業行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共謀企業發展。工會與企業可以通過聯席會、民主議事會、民主協商會、勞資懇談會等形式，建立協商溝通制度。

第五十二條 大唐國際系統各級工會組織在各級黨組織的領導下，支持企業依法行使經營管理權，動員和組織職工完成生產經營任務。督促企業按國家有關規定支付工會會同企業開展的職工教育培訓、勞動保護、勞動競賽、技術創新、職工療休養、困難職工補助、企業文化建設等工作所需費用，并嚴格管理和使用。企業行政應依法支持工會履行職責，為工會開展工作創造必要條件。

第五十三條 大唐國際工會負有對大唐國際系統各級工會工作指導和服務的職責。為基層單位工會開展工作提供法律、政策、信息、培訓等方面的服務，幫助各基層單位工會協調解決工作中的困難和問題。各基層單位工會在履行職責遇到困難時，可請上級工會代行工會維權職責。

第五十四條 建立上級工會保護下級工會干部責任制。對因履行職責受到打擊報復或不公正待遇以及有特殊困難的工會干部，上級工會應提供保護和幫助；上級工會與下級工會、企業行政協商，可對下級工會兼職干部給予適當補貼。

第五十五條 上級工會應建立對下級工會干部的管理考核、激勵機制，對依法履行職責做出突出貢獻的工會干部給予表彰獎勵。

第五十六條 工會主席、副主席不履行職責，上級工會應責令其改正；情節嚴重的可以提出罷免的建議，按照有關規定予以罷免。

第九章 附 則

第五十七條 本條例適用于大唐國際系統各級工會組織。第五十八條 本條例自發布之日起執行，原《大唐國際發電股份有限公司工會工作條例》同時廢止。

第五十九條 本條例由大唐國際工會委員會負責解釋。

第四篇：大唐國際發電股份有限公司電煤集中采購供應管理辦法(試行)

附件

大唐國際發電股份有限公司電煤集中

采購供應管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進一步增強公司電煤保障供應能力，提高電煤成本管控水平，決定推行電煤集中采購供應管理，特制定本管理辦法。

第二條 電煤集中采購供應是指由公司所屬北京大唐燃料有限公司（包括大唐國際（香港）有限公司，以下并稱“燃料公司”）向煤炭企業集中采購電煤，并向公司所屬相關基層火電企業集中供應電煤的業務。

第三條 電煤集中采購供應范圍涵蓋公司所屬沿海基層火電企業全部發電用煤，公司位于京津唐地區基層火電企業鐵路運輸長期協議煤和須經太原煤炭交易中心結算的市場煤供應。待條件具備時逐步過渡到公司全部基層火電企業用煤的集中采購供應。

第二章 工作職責

第四條 公司燃料管理領導小組職責

燃料管理領導小組是公司燃料管理工作的領導機構。1.負責公司燃料管理的總體協調和領導工作； 2.負責國家、集團公司有關燃料管理政策的貫徹落實； 3.負責燃料管理重大原則問題和重要事項的調查研究、決策；

4.負責公司燃料管理戰略的制定和落實；

5.負責重要供應商以及公司內部燃料管理有關機構關系的協調；

6.負責公司燃料供應方案、定價機制的審核，負責價格漲幅達到30元/噸及以上煤炭采購的審批；

7.負責公司燃料管理制度的審核；

8.負責公司燃料管理體制機制的制定和審核； 9.負責公司燃料管理工作的評價和考核；

10.負責燃料管理規范運作、人員廉潔從業的監督。第五條 燃料管理部職責

燃料管理部為公司電煤集中采購供應的歸口管理部門。對電煤集中采購供應業務進行計劃（含航運公司船舶使用計劃）、調運、協調和監督，對保障供應、成本控制和規范管理工作總體負責，確保電煤集中采購供應順利開展。

1.牽頭組織做好電煤訂貨工作，負責與跨區域長期協議電煤供應企業的銜接談判，在公司本部層面履行電煤合同會簽工作流程，規避法律風險；協調指導相關基層火電企業區域內長期協議電煤訂貨工作；

2.負責編制公司入廠標煤單價預算，經公司預算委員會會議審批通過后下發執行；

3.負責電煤采購計劃的編制，確保燃料成本的優化及控制；負責各基層火電企業月度采購計劃的審核和執行情 況的監督；

4.負責統籌協調煤礦、鐵路、港口和電廠各方，確保電煤調運、接卸和結算付款工作順利開展；

5.負責制定電煤采購供應標準合同范本；

6.負責入廠煤質數量驗收管理,建立完善的入廠煤質數量驗收管理體系,協調解決在集中采購供應中燃料公司與基層火電企業之間產生的質數量爭議和糾紛；

7.根據公司“兩全”管理和燃料管理專項考核機制設立的考核指標，對電煤集中采購供應執行主體工作完成情況提出考核建議。

第六條 燃料公司職責

燃料公司為電煤集中采購供應工作的執行主體，負有保障電煤供應的責任。

1.負責與煤炭企業和基層火電企業分別簽訂電煤供需合同；

2.負責集中采購供應電煤的調運組織；

3.對集中采購供應電煤的質量、數量和價格負責； 4.負責集中采購供應電煤的虧卡、虧噸和超硫索賠工作； 5.與煤炭供應企業協商選擇有資質的電煤質數量檢測機 構，對電煤質數量檢測機構的工作情況進行監督；

6.負責根據基層火電企業電煤耗用需求，選擇、審核、確定電煤供需合作企業。

第七條 區域公司職責

有管轄基層火電企業的區域公司應發揮管理職能，負責 協助基層火電企業協調電煤采購供應各方關系，監督管理基層火電企做好電煤集中采購供應工作。

第八條 基層火電企業職責 1.負責提出本企業電煤耗用需求； 2.配合燃料公司做好電煤催交催運工作； 3.負責電煤到站或到港后的相關協調工作；

4.負責到廠電煤接卸和質數量驗收，驗收率應達到100%；

5.負責及時向燃料公司結算和支付煤款等；

6.負責收集保留索賠所需相關證據，配合燃料公司進行索賠工作，直至取得最終索賠結果；

7.負責入廠煤、入爐煤和煤場全流程閉環管理，控制好入廠入爐熱值差指標；

8.與燃料公司協商選擇有資質的電煤質數量檢測機構，對電煤質數量檢測機構的工作情況進行監督；

9.可以向燃料公司推薦煤源信息，對于質優價廉煤源燃料公司應予以優先采購，并由燃料公司負責與供方接洽、談判并組織供應。

第三章 采購計劃編制

第九條 電煤采購計劃的編制包括“電煤采購計劃”、“月度電煤需求計劃”和“月度電煤采購計劃”，由各基層火電企業負責編制。第十條 各基層火電企業電煤采購計劃的編制應結合電力（或熱力）生產計劃情況，依據預期發電量、煤耗、庫存調整和其它耗用等因素進行編制。

第十一條 各基層火電企業在編制電煤采購計劃前要與燃料公司或其他供應商充分溝通，確保列入計劃的資源能夠得到落實。

第十二條 下一計劃應在每年10月15日前通過燃料管理信息系統采購計劃模塊上報公司燃料管理部。經燃料管理部審核后下發至燃料公司和基層火電企業，燃料公司據此編制《電煤訂貨計劃方案》，方案須呈報公司燃料管理領導小組會議批準，方可與供應商接洽并開展供需合作談判。

第十三條 下一月度計劃應在每月20日前通過燃料管理信息系統月度計劃模塊上報公司燃料管理部。經燃料管理部審核后下發至燃料公司和基層火電企業，作為月度采購供應電煤數量和質量的依據。

第十四條 各基層火電企業若需對采購計劃做出調整變更，須提出書面申請，提報公司燃料管理部批準。

第四章 供應商管理

第十五條 燃料公司和基層火電企業在選擇新的電煤供應商時，必須選擇實力較強、信譽較好且價格合理的供應商。

第十六條 電煤供應商的確定，原則上必須以擁有礦產資源作為雙方合作的前提條件，必須具備相關的經營許可 證，具有履行合同所必需的運輸能力和資源供給能力。經燃料公司初步審核合格后，提報公司燃料管理部復審，重要供應商須呈報公司燃料管理領導小組會議審批后方可準入。

第十七條 燃料公司和基層火電企業應借助信息化手段建立完善的電煤供應商評價管理機制，及時淘汰不良電煤供應商。

第五章 合同管理

第十八條 燃料公司與煤炭企業、基層火電企業之間的電煤供需業務必須簽訂合同。

第十九條 為便于操作，燃料公司與基層火電企業之間應簽訂涵蓋各礦點的固定期電煤供需合同，原則上合同約定的質量、數量和驗收方式等關鍵性條款應保持與礦方簽訂合同條款的一致性。

第二十條 燃料公司與基層火電企業簽訂的電煤合同，應符合上市公司關聯交易的有關規定。

第二十一條 長期電煤合同由公司燃料管理部牽頭，燃料公司配合與煤炭企業進行談判，以燃料公司為主體與煤炭企業簽訂；內貿市場煤和進口煤由燃料公司自行組織簽訂，談判總體情況和主要條款要及時向公司燃料管理領導小組匯報。燃料公司與基層火電企業的煤炭供需合同由雙方協商簽訂，燃料管理部提供標準合同范本。

第二十二條 合同訂立前，合同主體應在本企業內部履行合同會簽程序。當合同屬于中長期煤炭協議時，公司燃料 管理部應同步在公司本部履行合同會簽程序。

第二十三條 簽訂電煤合同時，燃料公司負責收集合同對方企業法人營業執照。非企業法定代表人簽訂合同時，須有法定代表人簽發的授權委托書。

第二十四條 燃料公司負責將全部電煤合同原件、企業法人營業執照和授權委托書復印件一并提報公司燃料管理部備案。同時，對于集團公司有關合同信息化審批管理的規定，燃料公司和基層火電企業應遵照執行。

第六章 電煤價格

第二十五條 燃料公司采購煤炭的價格的確定須經公司燃料管理領導小組會議審批或授權。

第二十六條 燃料公司向基層火電企業供應的煤炭價格 由燃料公司與基層火電企業按照市場原則共同協商確定。

第七章 調運組織和接卸

第二十七條 屬于集中采購供應范圍內的電煤調運由燃料管理部負責組織，由燃料公司負責具體實施，各基層火電企業給予配合。燃料公司要選派責任心強、素質好、熟悉業務的駐礦（路、港）人員負責催交催運工作。駐礦（路、港）人員要隨時掌握煤礦產銷及鐵路、港口運輸計劃的安排，密切注意收集煤炭市場銷、運、價等信息和動態，認真做好礦（路、港）煤炭的催裝和監裝（數量和質量驗收）等工作，辦理裝運手續，匯報發運及市場情況，做好煤炭發運和接卸 的銜接工作。

第二十八條 電煤調運要注意調動各資源點的積極性，盡量做到均衡發運，杜絕計劃內變車（船）等資源外流情況的發生。

第二十九條 要優先使用公司所屬航運公司運力，最大限度安排大唐航運公司船舶為沿海電廠運輸電煤。

第三十條 各基層火電企業要以發電設備的運行、檢修、備用狀態為依據，以確保安全生產為前提，以保持科學合理庫存為目標，及時、準確、真實地跟蹤反映情況，配合燃料公司做好調運工作。

第三十一條 各基層火電企業負責入廠電煤的接卸。要做好卸煤設備使用、維護和檢測，確保接卸設備的完好率和投用率；各企業要制訂煤炭接卸考核細則，提高卸車、卸船效率，減少路、廠、港停留時間，做好清車、清倉、散落煤的回收工作。

第八章 入廠煤數量驗收

第三十二條 煤炭企業與燃料公司簽訂合同中約定以供方或裝港側電煤質數量檢測機構計量數據為結算依據的，也應作為各基層火電企業與燃料公司的結算依據。

第三十三條 基層火電企業入廠煤數量驗收應執行計量有關法律法規，按規定對計量設備進行定期檢定，確保計量精度合格，入廠煤檢斤率及檢斤合格率均應達到100%。

第三十四條 煤炭企業與燃料公司簽訂合同中約定以需 方計量數據為結算依據的，直達煤以各基層火電企業計量數據為結算依據；下水煤可由燃料公司與各基層火電企業共同認可的卸港側電煤質數量檢測機構計量數據為結算依據。燃料公司與各基層火電企業之間不論采取何種計量方式，合同對方均應到現場監督，并雙方共同確認最終計量結果。

第三十五條 電煤質數量檢測機構的選擇應具有省級以上人民政府質量監督認證、批準資質的獨立煤質檢驗機構或出入境檢驗檢疫局，確定后報公司燃料管理部備案。

第三十六條 進口煤原則上以到港側出入境檢驗檢疫局出具計量結果為結算依據。

第三十七條 當出現虧噸時，基層火電企業應在計量結果出具后12小時內以書面形式通知燃料公司業務部門，燃料公司牽頭與礦方進行溝通協商索賠事宜，電廠積極提供索賠依據（如計量過衡單、衡器檢定證書、照片、錄像等），共同開展索賠工作，至索賠工作結束。

第九章 入廠煤質量驗收

第三十八條 無論采用何種質量驗收方式作為結算依據，各基層火電企業均應對入廠煤按照現行有效國家標準及公司相關規定進行采樣、制樣和化驗，檢質結果直接聯入燃料管理信息系統。

第三十九條 煤炭企業與燃料公司簽訂合同中約定以供方或裝港側電煤質數量檢測機構檢質數據為結算依據的，也應作為各基層火電企業與燃料公司的結算依據。第四十條 基層火電企業應按規定對采制化設備進行檢定和校準，確保設備可靠，入廠煤檢質率及檢質合格率應達到100%。

第四十一條 煤炭企業與燃料公司簽訂合同中約定以需方檢質數據為結算依據的，直達煤以各基層火電企業檢質數據為結算依據；下水煤可由燃料公司與各基層火電企業共同認可的電煤質數量檢測機構檢質數據為結算依據。燃料公司與各基層火電企業之間不論采取何種檢質方式，供需雙方均可到現場監督。

第四十二條 進口煤原則上以到港側出入境檢驗檢疫局出具檢質結果為結算依據。

第四十三條 燃料公司可派專人到基層火電企業全程監督采制化工作，可以對基層火電企業制備的全水分樣品和 3mm樣品各分取一份，燃料公司可隨機抽送其它檢測機構進行檢測。燃料公司也可會同基層火電企業人員在樣品制備之前將總樣分成兩份,一份稱重后雙方簽字貼封條,并注明總質量放臵在存樣間保管至化驗結果無異議后棄除；另一份由基層火電企業人員繼續制備。雙方分樣時盡可能采用機械縮分，粒度較大時可采用堆錐四分法，但要確保操作規范。燃料公司可根據需要調封存樣進行化驗。

第四十四條 當出現虧卡或超硫時，基層火電企業應在檢質結果出具后12小時內以書面形式通知燃料公司業務部門，同時抄報公司燃料管理部，燃料公司牽頭及時與煤炭供應企業進行溝通協商索賠事宜。基層火電企業負責提供索賠 依據，如檢測報告、照片、錄像等資料。有條件時應將該批次電煤單獨堆放，配合燃料公司開展索賠工作，直至索賠工作結束為止，燃料公司應將索賠結果報送公司燃料管理部備案。

第十章 結算付款

第四十五條 電煤結算涉及的煤款、運費等費用，由基層火電企業一并向燃料公司結算支付，燃料公司統一向煤炭企業結算支付。

第四十六條 電煤集中采購供應結算付款業務要常態化，確保及時性，燃料公司和基層火電企業要配合提高結算付款效率。

第四十七條 基層火電企業在煤炭到廠取得計量和化驗結果后要及時履行結算程序。一般情況下，在進入結算程序開始15日內結清相關批次煤款。逾期未結算或未付清煤款的，按照財務結算相關規定，每超期一日，付款方應向收款方支付應付額度萬分之三的滯納金，所欠滯納金數額在應付款基層火電企業利潤中削減；同時，公司燃料管理部在燃料管理專項考核中對責任方予以考核。

第四十八條 對電煤驗收結果存在爭議的批次煤炭應按照全部煤款80%的比例預結，待爭議解決后結清余款。

第四十九條 燃料公司應及時向煤炭企業支付煤款，杜絕因付款問題影響煤炭企業正常供應。

第五十條 在電煤集中采購供應業務中發生的車輛延時 費、卸港滯期費由基層火電企業承擔，屬于正常合理原因導致的裝港滯期費由基層火電企業承擔，對由于燃料公司原因發生的裝港滯期費由燃料公司承擔。

第十一章 考核

第五十一條 各執行主體應協同做好電煤集中采購供應工作。對執行不力影響電煤集中采購供應工作的，由燃料管理部提出考核建議，呈報公司燃料管理領導小組批準后予以考核。

第五十二條 嚴控燃料成本是燃料公司和基層火電企業必須履行的職責。公司繼續實行入廠標煤單價考核管理機制，公司燃料管理部對公司全口徑標煤單價完成情況負責，基層火電企業對本企業標煤單價完成情況負責，燃料公司對全部由其保障供應的基層火電企業標煤單價完成情況負與相應基層火電企業同等責任。具體以燃料管理部編制下發預算為基準，按照公司《燃料管理考核辦法》執行對相關各方的考核。

第十二章 附則

第五十三條 本辦法由公司燃料管理部負責解釋。第五十四條 本辦法自印發之日起執行。

第五篇：大唐國際發電股份有限公司安全生產責任制管理規定2016

大唐國際發電股份有限公司

安全生產責任制管理規定（2016版）

【制度摘要】

業務類別 安全管理類 適用范圍 公司全系統

廢止說明 《大唐國際發電股份有限公司安全生產責任制管理規定（2009版）》（大唐國際制[2009]10號）

內容概要 《大唐國際發電股份有限公司安全生產責任制管理規定》是依據中國大唐集團公司有關規定和《大唐國際發電股份有限公司安全生產工作規定》，結合大唐國際實際制定的一部安全生產責任制管理規定。《規定》共分七章三十五條，主要明確了全生產責任制的基本原則與基本要求、相關方安全責任界面劃分、責任制編制程序與內容和責任落實與責任追究。此次修訂內容，落實了國家“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“黨政同責，一崗雙責”的要求，明確了委托管理企業、承包單位、承租單位、特許經營單位等相關方安全責任界面的劃分，補充了安全生產責任制的編制程序，規定了安全生產約談、無后果責任追究等要求。

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，明確大唐國際發電股份有限公司（以下簡稱“大唐國際”）系統各企業的安全生產主體責任，依據國家有關安全生產的法律法規和中國大唐集團公司（以下簡稱“集團公司”）的有關規定，根據《大唐國際股份有限公司安全生產工作規定》，結合大唐國際三級管理體制，制定本規定。

第二條 本規定適用于大唐國際各專業公司、區域公司，各直屬直管企業，各基層企業。

第三條 安全生產責任制是企業各級領導、各級管理人員和工程技術人員等及職能部門，在管理和作業過程中應履行的安全生產職責，以及對各崗位履職盡責要求與考核的集成。

第四條 本辦法規定大唐國際系統安全生產責任制管理的基本原則、基本要求、責任界面劃分、編制程序與內容、責任落實與追究。

第二章 基本原則

第五條 堅持分級管理、責任到人、職責明確、以責論處。

第六條 堅持“黨政同責，一崗雙責，失職追責”。第七條 堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。

第八條 堅持建立健全“兩個體系”，安全生產保證體系和監督體系各司其職，以監督促保證，形成合力。

第九條 堅持下級對上級安全生產逐級負責。

第十條 堅持“四個責任”，落實領導責任、技術責任、監督責任和現場管理責任。

第三章 基本要求

第十一條 各企業必須成立安全生產委員會（以下簡稱“安委會”），主任由安全生產第一責任人擔任。

第十二條 “黨政同責”指各級黨、政組織共同對本單位的安全生產負領導責任。

企業行政正職要落實領導責任，樹立領導就是責任的意識，在安全生產上要“擔責任、抓落實”，把落實安全生產責任制作為履行安全生產職責的第一要務。

企業黨組（黨委）書記重點監督安全生產法律法規、責任制和制度的落實，監督重大隱患整改，加強安全生產隊伍建設，做好安全文化建設和宣傳教育，引導和控制安全、環保、供熱等情況的輿情。

行政正職外出離開本地期間，企業主持工作的負責人是安全生產責任的第一委托人，行使行政正職的安全生產職責。

第十三條 “一崗雙責”指各級黨政領導班子成員職務對應的崗位，既要履行業務工作的職責，又要履行安全生產工作的職責。

各級行政副職（安全總監）履行分管（協管）工作范圍內的安全生產責任，對分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。總工程師對安全生產管理工作負技術領導責任。

第十四條 在計劃、布置、檢查、總結、考核生產經營工作時，同時要計劃、布置、檢查、總結、考核安全生產工作。

第十五條 各企業必須建立安全生產責任制管理體系，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，做到分級管理，各司其職，各負其責。

第十六條 大唐國際系統要落實安全生產工作的領導責任、技術責任、監督責任和現場管理責任：

（一）領導責任 各級行政正職是本單位安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作負全面領導責任。各級行政副職是分管工作范圍內的安全生產第一責任人，對分管工作范圍內安全生產工作負直接領導責任，對行政正職負責。

（二）技術責任

總（副總）工程師及各級專業技術人員對本單位安全生產工作負技術責任。

（三）監督責任

各級安全生產人員對所負責的安全生產工作負有監督責任；安全監督管理人員重點監督各級人員安全生產責任制和制度的落實。

（四）現場管理責任

工作負責人、運行人員、班組長、點檢員等對作業現場負管理責任。

第四章 責任界面劃分

第十七條 大唐國際實行安全生產三級管理體制，各級責任主體按照責任界面劃分，承擔在管轄范圍內的安全生產責任：

（一）大唐國際本部是大唐國際系統的安全生產責任主體；

（二）各專業、區域公司是本專業、區域公司系統的安全生產責任主體；

（三）各企業是本企業的安全生產責任主體。第十八條 各企業職能（業務）管理部門承擔其職能（業務）范圍內的安全生產責任。

第十九條 大唐國際本部的安全職責

大唐國際是全系統的安全生產責任主體，在安全生產上接受集團公司的領導和監管；對專業、區域公司、直屬直管企業的安全生產行使領導、監管責任,對基層企業的安全生產負有指導、監督的責任。具體職責如下：

（一）組織貫徹落實國家、集團公司安全生產的法律、法規及規章制度等要求，建立和完善大唐國際安全生產規章制度，監督專業、區域公司、直屬直管企業建立健全安全生產管理制度并落實；

（二）制定大唐國際安全生產規劃和安全生產目標并組織實施，監督專業、區域公司、直屬直管企業分解目標、組織實施；

（三）建立健全大唐國際安全生產監督體系和安全生產保證體系，督促兩個體系各司其職，充分發揮作用，使安全生產管理的整體功能得以發揮；

（四）建立健全大唐國際安全生產責任制，監督專業、區域公司、直屬直管企業建立健全安全生產責任制并落實；

（五）監督系統企業切實加強科技管理、技術管理、生產管理、培訓管理、統計分析、考核追責、保險理賠等工作，制定“七個加強”工作方案，落實責任，細化任務，夯實安全生產基礎；

（六）建立健全大唐國際安全生產信息管理網絡，及時發布安全生產管理信息，指導各企業開展信息交流；

（七）監督系統企業按規定提取和使用安全生產費用；

（八）編制大唐國際安全生產培訓計劃，監督系統企業編制安全生產培訓計劃并落實；

（九）監督系統各企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員等持證上崗；

（十）監督系統企業執行《防止電力生產事故的二十五項重點要求》；監督系統企業制定并落實《反事故技術措施計劃》；監督系統企業制定并落實《安全技術與勞動保護技術措施計劃》；

（十一）組織召開大唐國際安全生產委員會會議、安全生產工作會議，分析大唐國際安全生產形勢，研究存在問題，部署安全生產重點工作；

（十二）監督系統企業開展安全風險評估（評價）、安全生產應急管理、重大危險源管理、可靠性、技術監控管理、防災減災、高風險作業、有限空間作業等工作，完善制度，培訓隊伍，及時總結分析，制定針對性的整改措施；

（十三）建立隱患排查治理制度，構建隱患識別、評估和防控、治理體系，實施重大安全隱患掛牌督辦；

（十四）監督大唐國際系統新建、改建、擴建工程的設計、施工、調試全過程，確保其安全設施、消防設施、環保設施、職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；

（十五）負責審核上報大唐國際系統企業機組（A、B、C、D級）或裝置檢修計劃或設備定檢計劃；合理安排檢修周期和檢修時間，制定檢修質量考核標準；監督更新改造項目的按期完成。負責制定基層企業設備更新改造資金管理制度，優先安排反事故技術措施和安全技術勞動保護措施計劃，監督計劃實施及資金使用；

（十六）監督系統企業加強班組安全建設，規范班組管理；

（十七）監督系統企業開展“三講一落實”活動；（十八）按照國家、集團公司有關事故調查的要求組織事故調查；監督“四不放過”原則的貫徹落實；負責大唐國際系統事故統計、分析、上報工作；

（十九）對安全生產做出貢獻的給予表揚或獎勵；對負有事故責任的進行責任追究。

第二十條 專業公司、區域公司、直屬直管企業的安全職責

專業公司、區域公司、直屬直管企業是大唐國際的二級安全生產責任主體，對所管理和所屬企業的安全生產進行直接管理，并承擔安全生產監督管理責任。具體職責如下：

（一）組織貫徹落實國家、集團公司、大唐國際安全生產的法律、法規及規章制度等要求，建立和完善本公司安全生產規章制度，監督所管理和所屬企業建立健全安全生產管理制度并落實；

（二）制定本公司安全生產規劃和安全生產目標并組織實施，監督所管理和所屬企業制定、分解目標并組織實施；

（三）建立健全本公司安全生產監督體系和安全生產保證體系，督促兩個體系各司其職，充分發揮作用，使安全生產管理的整體功能得以發揮；

（四）建立健全本公司安全生產責任制，監督所管理和所屬企業建立健全安全生產責任制并落實；

（五）監督所管理和所屬企業切實加強科技管理、技術管理、生產管理、培訓管理、統計分析、考核追責、保險理賠等工作，制定“七個加強”工作方案，落實責任，細化任務，夯實安全生產基礎；

（六）利用大唐國際和本公司安全生產信息管理網絡，實現安全生產管理流程化、信息化；

（七）監督所管理和所屬企業按規定提取和使用安全生產費用；

（八）編制本公司安全生產培訓計劃，監督所屬企業編制安全生產培訓計劃并落實；

（九）監督所管理和所屬企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員等持證上崗；

（十）監督所管理和所屬企業執行《防止電力生產事故的二十五項重點要求》；監督所管理和所屬企業制定并落實《反事故技術措施計劃》；監督所屬企業制定并落實《安全技術與勞動保護技術措施計劃》；

（十一）組織召開本公司安全生產委員會會議、安全生產工作會議，分析安全生產形勢，研究存在問題，部署安全生產重點工作；

（十二）監督所管理和所屬企業開展安全風險評估（評價）、安全生產應急管理、重大危險源管理、可靠性、技術監控管理、防災減災、高風險作業、有限空間作業等工作，完善制度，培訓隊伍，及時總結分析，制定針對性的整改措施；

（十三）監督所管理和所屬企業建立隱患排查治理制度，構建隱患識別、評估和防控、治理體系，實施重大安全隱患掛牌督辦；

（十四）監督所管理和所屬企業新建、改建、擴建工程的設計、施工、調試全過程，確保其安全設施、消防設施、環保設施、職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；

（十五）負責審核上報所管理和所屬企業機組（A、B、C、D級）或裝置檢修計劃或設備定檢計劃；合理安排檢修周期和檢修時間，制定檢修質量考核標準；監督更新改造項目的按期完成。負責制定所管理和所屬企業設備更新改造資金管理制度，優先安排反事故技術措施和安全技術勞動保護措施計劃，監督計劃實施及資金使用；

（十六）監督所管理和所屬企業加強班組安全建設，規范班組管理；

（十七）監督所管理和所屬企業開展“三講一落實”活動；

（十八）按照國家、集團公司、大唐國際有關事故調查的要求組織事故調查；監督“四不放過”原則的貫徹落實；負責本公司事故統計、分析、上報工作；

（十九）對安全生產做出貢獻的給予表揚或獎勵；對負有事故責任的進行責任追究。

第二十一條 基層企業的安全職責

基層企業是本企業安全生產的責任主體，負責具體組織和實施安全生產工作,并承擔安全生產直接責任。具體職責具體如下:

（一）落實執行國家及本地區有關安全生產的法律、法規、規章和上級公司的安全生產管理制度、要求，制定完善本企業各項安全生產管理制度和規范等；

（二）根據上級公司的要求，制定本企業的安全生產目標并組織實施；

（三）建立健全本企業安全生產責任制；強化安全生產保證體系和監督體系的職能；充分發揮三級安全監督網的作用；實現安全生產“四級控制”；

（四）制定“七各加強”工作方案，落實責任，細化任務，切實加強科技管理、技術管理、生產管理、培訓管理、統計分析、考核追責、保險理賠等工作，夯實安全生產基礎；

（五）利用上級和本企業安全生產信息管理網絡，實現安全生產管理流程化、信息化；

（六）按規定提取和使用安全生產費用，用于完善和改進安全生產條件；

（七）建立安全教育培訓制度和動態考核機制，制定并落實本企業安全教育培訓計劃，組織主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員持證上崗；

（八）執行《防止電力生產事故的二十五項重點要求》，落實國家、行業和上級有關反事故技術措施及安全技術勞動保護措施的要求，制定《安全技術勞動保護措施計劃》和《反事故措施計劃》，并保證“兩措計劃”的落實；

（九）組織召開本企業安全生產委員會會議、安全生產分析會和基建工程安全生產委員會會議,查找安全生產存在的薄弱環節，研究制定防范措施；

（十）建立技術監控網絡，開展可靠性管理，提高設備的安全可靠水平；

（十一）加強班組安全建設，規范班組管理；

（十二）建立外包工程和所屬多種經營的安全生產管理制度，規范和加強外包工程和多種經營企業的安全管理；

（十三）開展生產、基建的安全風險評估（評價），對查評出的問題制定整改計劃，做好整改工作，重在管理問題的整改，提高管理水平；

（十四）建立本企業安全生產應急管理體系和制度，制定本企業的安全生產事故應急預案和防災減災措施，定期組織預案演練；

（十五）組織開展本企業隱患排查治理工作，及時消除安全生產事故隱患；

（十六）加強特種設備、重大危險源、危險化學品和特種作業人員的安全管理；

（十七）做好機組（裝置）檢修、技術改造、設備定檢、設備維護和日常消缺等工作；

（十八）強化基建項目的技術選擇、設備選型、設備監造、材料質量、施工工藝的管理，保證基建工程質量管理；

（十九）堅持項目法人和施工企業共同管理施工現場安全生產工作的原則；負責新建、改建、擴建工程生產準備工作；組織新建、改建、擴建工程安全設施、消防設施、環保設施、職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；

（二十）依法、及時、如實向上級單位報告安全生產事故。堅持“四不放過”原則，組織本企業人身、設備不安全事件調查；分析本企業發生的典型事故，制定整改措施；做好事故防范工作，避免事故重復發生；

（二十一）對本企業安全生產做出貢獻的給予表揚或獎勵，對負有事故責任的進行責任追究。

第二十二條 各企業與相關方安全生產責任界面劃分

（一）對于接受委托管理的參股企業，或代管與大唐國際無資產關系的企業，雙方的安全生產責任按《大唐國際發電股份有限公司公司安全生產工作規定》執行。

（二）對承包單位、承租單位、特許經營單位實施安全生產一體化管理，履行安全生產統一協調管理責任，并按雙方簽訂的安全生產管理協議承擔相應的責任。

（三）對環保特許經營企業，必須與其簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確安全管理和安全監督的內容、范圍、方式以及雙方承擔的責任，根據代管協議行使安全管理職責，承擔安全生產責任。

第五章 編制程序與內容

第二十三條 安全生產責任制編制程序

（一）成立以企業安全生產第一責任人為組長的編制小組，明確牽頭部門，制定安全生產責任制編制工作方案；

（二）編制小組依據人力資源部門明確的企業崗位設置，參照《大唐國際安全管理指導意見》中《職能分配表》組織所有員工參加本崗位安全生產職責的編制工作；

（三）各崗位的安全生產職責經逐級審核后，上報編制小組，編制小組組織相關部門對匯總后的安全生產職責進行審核，形成安全生產責任制；

（四）審核后的安全生產責任制經本企業安委會討論審定后，由安全生產第一責任人批準，以正式文件發布。

第二十四條 安全生產責任制的編制內容

（一）本崗位涉及領導責任、技術責任、現場管理責任和監督責任的具體內容；

（二）本崗位負責、組織、協調、參與以及監督檢查等安全生產職責的具體內容；

（三）本崗位負責管控的安全風險與防范措施；

（四）黨、政領導班子各成員應負的安全生產職責。第二十五條 安全生產責任制的編制應做到簡明、具體、實用，可操作性強，上下配套、逐級銜接、不留空白，形成完整的安全生產責任體系。

第二十六條 安全生產責任制至少每三年修編一次。當組織機構、業務領域、生產規模等發生變化時，應及時組織進行完善和修訂。

第六章 責任落實與責任追究

第二十七條 各級安全生產責任主體要建立安全生產責任獎懲機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。第二十八條 大唐國際對專業、區域公司、直屬直管企業, 專業、區域公司、直屬直管企業對所管理、所屬企業實行安全生產約談制度和責任追究制度。在大唐國際系統內部考核上，上級公司為下級公司承擔連帶責任。

第二十九條 大唐國際對有下列情形的分公司、企業的安全生產第一責任人或分管安全生產的負責人進行約談：

（一）貫徹安全生產法律法規以及落實上級安全要求不力的；

（二）安全生產機構、人員配備不滿足國家安全生產法律法規和上級有關規定要求的；

（三）安全生產不穩定，事故頻發的，管理混亂，隱患較多的，大唐國際督辦的重大隱患和整改問題在規定時限內未解決，現場安全管理不到位的；

（四）安全風險控制評估、重大危險源評估以及安全生產專項檢查反映出不履行安全生產責任，安全生產風險高易誘發事故的；

（五）安全生產隱患排查治理工作未形成長效機制，重大隱患未得到及時消除或有效控制的；

（六）基建單位安全生產管理體系不健全，現場安全文明施工混亂，基建安全專項檢查問題突出，安全管理責任制不落實的；

（七）應急管理機制不健全，應急預案存在嚴重缺陷并未按要求整改的；

（八）大唐國際認定應約談的其它有關安全生產事件。專業、區域公司、直屬直管企業對所管理、所屬企業實行安全生產約談的辦法由專業、區域公司、直屬直管企業自行制定。

第三十條 發生生產安全事故時，根據事故責任劃分，分別追究有關人員的領導責任、技術責任、監督責任和現場管理責任，并依據相關規定，對事故單位有關責任人員進行處罰。違反法律或構成犯罪的，依據國家有關法律規定處理。

第三十一條 對有下列行為或事項的，即使無后果也要追究相關領導和責任人員的責任,發生事故的從重處罰。

（一）有關人員在安全生產工作中存在被責令限期改正事項，逾期未改的；

（二）對《安全生產監督通知書》未按要求及時整改的；

（三）存在重大安全隱患和管理問題被大唐國際督辦的；

（四）大唐國際通過其它方式正式提出的安全生產要求沒有落實的。

第三十二條 外包工程單位發生安全生產事故時，依據雙方簽訂的合同與安全生產管理協議，按照事故調查結論和責任的劃分對外包工程單位進行責任追究，業主單位承擔責任的對有關責任人員進行責任追究。

第七章 附 則

第三十三條 各企業應根據本辦法制定實施細則，并報大唐國際備案。

第三十四條 本辦法由大唐國際安委會辦公室負責解釋。第三十五條 本辦法自發布之日起執行，原《大唐國際發電股份有限公司安全生產責任制管理辦法（2009版）》（大唐國際制[2009]10號）同時廢止。