第一篇：區工會組織建設主要問題及對策的調研報告

區工會組織建設主要問題及對策的調研報告

區工會組織建設主要問題及對策的調研報告

區工會組織建設主要問題及對策的調研報告

中國工會的基本職責是維護職工的合法權益，而維護職工合法權益，首先必須抓好工會組織建設，才能有效地依法維護職工的合法權益。近幾年來，區按照全總提出“組織起來，切實維權”的要求，在工會組織建設方面取得可喜的工作成效。筆者結合工作實際，對區工會組織建設情況進行了調查，現報告如下：

一、區工會組織建設的主要成效與做法近五年，區總工會認真學習貫徹“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大精

神和工會十四大精神，按照“組織起來，切實維權”的工作要求，大力推進全區工會組織建設，使區工會組織建設實現了突破性的發展。主要表現在：

1、大力發展工會組織和會員。來，區按照“哪里有職工，哪里就要組建工會”的工作思路，采取“先發展、后鞏固、再提高”的工作方法，以非公有制企業為突破口，制定非公有制企業工會組建工作規劃，并把組建非公有[那一世范文網.://.找文章，到那一世范文網.]制企業工會作為工會工作的重中之重，切實抓緊抓好。通過采取有效措施，工會組織得到迅猛發展。目前，全區工會組織有10288個，會員萬人，分別是五年前的15倍和4倍。近年來，為了使工會組建做到全覆蓋，消滅工作的空白點和維權盲點，努力拓寬工會組建的空間和領域，在試點的基礎上全面鋪開了工業園區和城鎮社區工會組建工作，將新辦企業和城鎮零散服務行業的員工吸收到工會中來。

2、建立健全工會四級管理網絡。

為了把新建工會管理好、發揮其作用，區在抓緊組建工會的同時，注重加強工會管理網絡的建設，從組織上確保工會各項工作落到實處。在鎮和區屬各大系統成立工會管理機構的基礎上，在前，就把197個村的工會聯合會全部組建起來，按照屬地管理的原則，把企業工會劃歸鎮村管理，一級抓一級。區總工會管鎮工會，鎮工會管村工聯會，村工聯會管企業工會，編織起一個嚴密的四級管理網絡。

3、配足配強和培訓好工會干部。這是完成工會各項工作任務的基礎和前提條件。五年來，區把握各級黨政和工會班子換屆的時機，爭取各級黨政的重視和支持，把有能力、有工作責任心、對員工有感情、對工會工作有熱情的同志吸收為工會干部和提拔到工會領導班子上來，特別是重視和抓好鎮、系統工會和村工聯會等領導班子的配備。目前，全區各級工會共配備了專職工會干部52名，兼職干部30000多名。與此同時，針對工會干部新、流動性大的特點，結合學習新的《工會法》，采取各種措施對工會干部進行培訓，提高他們的政治素質、政策和業務水平，使他們都能安心做、懂得做和積極做好工會工作，真正發揮各級工會在管理、維權、促進地方和企業經濟發展中的應有作用。以來，區總和各鎮工會共舉辦培訓班140期，培訓干部近16000人次。

二、區工會組織建設存在的主要問題

回顧幾年來的工作，區工會組織建設雖取得了很大的成績，但同時也存在一些問題，主要是：

1、仍有一部分企業特別是非公有制企業沒有建立工會組織，農村進城務工人員入會率還比較低。目前，如要求按納稅企業數建立工會組織的話，區的工會組建率和職工入會率還不是很高。個別非公有制企業老板認為工會是和他對立的，不愿成立工會，甚至一些較大規模企業老板都拒絕成立工會組織；一

些外資企業仍然拒絕建立工會組織。農村進城務工人員流動性大，工會意識淡薄，對入會持無所謂的態度。

2、在市場經濟體制下建立的新企業，大多未建立工會組織。

3、一些領導對工會組建工作認識不足，認為會影響投資環境。

4、一些基層工會活力不強，工會基層組織快速發展與其工作基礎薄弱的矛盾日益突出，工會基層組織作用的發揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在。

5、對工會工作遇到的新情況新問題研究解決不夠，傳統的工會工作領域萎縮，但又未向其他領域拓展，等等。

這些情況表明，工會實施固本強基工程，推進基層工會組織建設，維護好職工的合法權益,仍然是區工會工作面臨的緊迫課題。

三、加強工會組織建設，維護好職工合法權益的建議

為切實解決區工會組織建設存在 的問題，不斷鞏固黨的階級基礎，維護好職工的合法權益，現結合區工會工作實際，提出如下對策建議：、繼續深化對新時期工會工作重要性和緊迫性的認識。各級黨委和政府應從事關全局的高度，對區工會工作面臨的新形勢、新任務和新特點以及加強工會組織建設的重要性、緊迫性有一個清醒而深刻的認識，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，增強責任感和使命感，切實抓好工會工作，更好地發揮工會組織作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權的重要社會支柱作用和職工利益代表者和維護者的作用，充分發揮工人階級在改革開放和現代化建設中的主力軍作用，以加快區率先基本實現社會主義現代化。、積極推進黨工共建工作深入開展。為貫徹好省委組織部、省總工會召開的黨工共建工作會議精神，建議區委

專門成立黨工共建工作領導小組，由分管黨群工作的副書記擔任組長，區委辦公室、組織部、宣傳部、工商、經貿、勞動和社會保障、地稅等部門和工會為成員單位，負責黨工共建工作的領導、協調和指導工作，及時研究有關重大問題，制定政策措施，提出工作要求，按照“黨建帶工建，黨建工建雙豐收”的工作思路，把基層工會組織建設納入黨的基層組織固本強基工作中，統一布置，統一檢查，統一考核，并建立健全工會向黨委匯報工作和黨委研究工會工作重大問題的制度；各部門各司其職，通力合作，有力推動黨工共建工作深入開展。、進一步推動和完善工會的各項工作。第一，要認真貫徹中央和省最近下發的關于廠務公開的通知精神，進一步規范國有企業實行廠務公開的內容、程序和方式，加大非公有制企業廠務公開工作力度。第二，要積極宣傳貫徹新的《集體合同規定》，大力推廣專項集體合同和區域性行業性集體合同，積極推行

工資集體協商辦法，提高履約率和增強實效性。第三，建議區委制定和下發文件理順各級工會關系，鎮工會改制為總工會，對鎮工會的組織形式、干部配備等問題作出規定，進一步加強鎮工會力量，提高工作效率。第四，大力加強鎮、村、工業園區工會建設。區80％以上的基層工會組織分布在鎮、村、工業園區，這一級的工會組織面向基層，承上啟下，是重要的中樞環節。要從構建組織機構、配備工會干部、規范工作制度等方面，加強這一級工會的規范化建設。要轉變觀念，拓寬視野，“專兼群”相結合，向社會公開招聘工會工作者，壯大工會積極分子和志愿者隊伍，探索一條工會干部兼職化、社會化的新路子。鎮、村、工業園區工會要把基層工會難以承擔的部分維權職能承擔起來，充分發揮作用。、大力推進依法維權工作，切實履行維權基本職責。第一，加大源頭參與力度，表達好職工合法權益。要積極參與涉及職工切身利益的法律、法規和政

策的研究制訂，充分反映職工群眾的意愿。要主動爭取區人大和政協支持，加強執法監督和民主監督。認真做好涉及職工切身利益的《勞動法》、《工會法》，《廣東省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》等法律的普法宣傳，繼續開展“送法上門”活動，使廣大職工群眾懂法、守法、用法，增強自我保護的意識與依法維權的能力。第二，建立健全勞動關系協調制度，維護好職工合法權益。要健全完善工會法律監督組織和勞動爭議調解組織，提高調解工作質量和水平，把勞動爭議解決在基層，消除在萌芽狀態。第三，切實維護進城務工人員合法權益，解決好侵犯職工合法權益的突出問題。目前，區職工有50多萬人，維護他們的合法權益是一項重要任務。要密切配合政府有關部門，重點解決好那些無故克扣職工工資、隨意延長勞動時間、漠視安全生產和勞動保護、侵犯職工人身權利等突出問題，對那些嚴重侵犯職工合法權益的事件，不僅要依法查處，還要

在堅持有基本事實、有法律根據、有處理措施的前提下進行新聞曝光。第四，大力加強困難職工幫扶中心建設。幫扶中心的運行機制是在黨委直接領導下，形成黨政工及有關單位共同參與的有效運行的大幫扶格局。要繼續堅持工會助學、法律援助等行之有效的幫扶辦法，同時要整合社會各方面的資源，建立內外協調機制，多渠道籌集幫扶資金，提高幫扶能力。開展送溫暖活動，不斷完善送溫暖回訪督辦落實制度。協助政府做好再就業工作，發揮工會優勢，配合做好職業介紹工作，進一步完善工會就業服務體系，為下崗失業人員再就業創造條件。推進社會保障制度不斷完善，要深入開展調查研究，掌握困難職工的基本情況，積極配合政府和有關部門做好“兩個確?！?、“一個低?！惫ぷ鳎罅π麄魍茝V職工醫療互助保障計劃，積極做好職工互助互濟工作。

第二篇：區工會組織建設主要問題及對策的調研報告

區工會組織建設主要問題及對策的調研報告

中國工會的基本職責是維護職工的合法權益，而維護職工合法權益，首先必須抓好工會組織建設，才能有效地依法維護職工的合法權益。近幾年來，**區按照全總提出“組織起來，切實維權”的要求，在工會組織建設方面取得可喜的工作成效。筆者結合工作實際，對**區工會組織建設情況進行了調查，現報告如下：

一、**區工會組織建設的主要成效與做法

近五年，**區總工會認真學習貫徹“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大精神和工會十四大精神，按照“組織起來，切實維權”的工作要求，大力推進全區工會組織建設，使**區工會組織建設實現了突破性的發展。主要表現在：

1、大力發展工會組織和會員。2000年來，**區按照“哪里有職工，哪里就要組建工會”的工作思路，采取“先發展、后鞏固、再提高”的工作方法，以非公有制企業為突破口，制定非公有制企業工會組建工作規劃，并把組建非公有[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn找文章，到xiexiebang.com]制企業工會作為工會工作的重中之重，切實抓緊抓好。通過采取有效措施，工會組織得到迅猛發展。目前，全區工會組織有10288個，會員42.2萬人，分別是五年前的15倍和4倍。近年來，為了使工會組建做到全覆蓋，消滅工作的空白點和維權盲點，努力拓寬工會組建的空間和領域，在試點的基礎上全面鋪開了工業園區和城鎮社區工會組建工作，將新辦企業和城鎮零散服務行業的員工吸收到工會中來。

2、建立健全工會四級管理網絡。為了把新建工會管理好、發揮其作用，**區在抓緊組建工會的同時，注重加強工會管理網絡的建設，從組織上確保工會各項工作落到實處。在鎮（街）和區屬各大系統成立工會管理機構的基礎上，在2001年前，就把197個村（居）的工會聯合會全部組建起來，按照屬地管理的原則，把企業工會劃歸鎮村管理，一級抓一級。區總工會管鎮（街）工會，鎮（街）工會管村（居）工聯會，村（居）工聯會管企業工會，編織起一個嚴密的四級管理網絡。

3、配足配強和培訓好工會干部。這是完成工會各項工作任務的基礎和前提條件。五年來，**區把握各級黨政和工會班子換屆的時機，爭取各級黨政的重視和支持，把有能力、有工作責任心、對員工有感情、對工會工作有熱情的同志吸收為工會干部和提拔到工會領導班子上來，特別是重視和抓好鎮（街）、系統工會和村（居）工聯會等領導班子的配備。目前，全區各級工會共配備了專職工會干部52名，兼職干部30000多名。與此同時，針對工會干部新、流動性大的特點，結合學習新的《工會法》，采取各種措施對工會干部進行培訓，提高他們的政治素質、政策和業務水平，使他們都能安心做、懂得做和積極做好工會工作，真正發揮各級工會在管理、維權、促進地方和企業經濟發展中的應有作用。2000年以來，區總和各鎮（街）工會共舉辦培訓班140期，培訓干部近16000人次。

二、**區工會組織建設存在的主要問題

回顧幾年來的工作，**區工會組織建設雖取得了很大的成績，但同時也存在一些問題，主要是：

1、仍有一部分企業特別是非公有制企業沒有建立工會組織，農村進城務工人員入會率還比較低。目前，如要求按納稅企業數建立工會組織的話，**區的工會組建率和職工入會率還不是很高。個別非公有制企業老板認為工會是和他對立的，不愿成立工會，甚至一些較大規模企業老板都拒絕成立工會組織；一些外資企業仍然拒絕建立工會組織。農村進城務工人員流動性大，工會意識淡薄，對入會持無所謂的態度。

2、在市場經濟體制下建立的新企業，大多未建立工會組織。

3、一些領導對工會組建工作認識不足，認為會影響投資環境。

4、一些基層工會活力不強，工會基層組織快速發展與其工作基礎薄弱的矛盾日益突出，工會基層組織作用的發揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在。

5、對工會工作遇到的新情況新問題研究解決不夠，傳統的工會工作領域萎縮，但又未向其他領域拓展，等等。

這些情況表明，工會實施固本強基工程，推進基層工會組織建設，維護好職工的合法權益,仍然是**區工會工作面臨的緊迫課題。

三、加強工會組織建設，維護好職工合法權益的建議

為切實解決**區工會組織建設存在的問題，不斷鞏固黨的階級基礎，維護好職工的合法權益，現結合**區工會工作實際，提出如下對策建議：

（一）、繼續深化對新時期工會工作重要性和緊迫性的認識。各級黨委和政府應從事關全局的高度，對區工會工作面臨的新形勢、新任務和新特點以及加強工會組織建設的重要性、緊迫性有一個清醒而深刻的認識，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實

第三篇：區工會組織建設主要問題及對策的調研報告

區工會組織建設主要問題及對策的調研報告

中國工會的基本職責是維護職工的合法權益，而維護職工合法權益，首先必須抓好工會組織建設，才能有效地依法維護職工的合法權益。近幾年來，**區按照全總提出“組織起來，切實維權”的要求，在工會組織建設方面取得可喜的工作成效。筆者結合工作實際，對**區工會組織建設情況進行了調查，現報告如下：

一、**區工會組織建設的主要成效與做法

近五年，**區總工會認真學習貫徹“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大精神和工會十四大精神，按照“組織起來，切實維權”的工作要求，大力推進全區工會組織建設，使**區工會組織建設實現了突破性的發展。主要表現在：

1、大力發展工會組織和會員。2000年來，**區按照“哪里有職工，哪里就要組建工會”的工作思路，采取“先發展、后鞏固、再提高”的工作方法，以非公有制企業為突破口，制定非公有制企業工會組建工作規劃，并把組建非公有制企業工會作為工會工作的重中之重，切實抓緊抓好。通過采取有效措施，工會組織得到迅猛發展。目前，全區工會組織有10288個，會員42.2萬人，分別是五年前的15倍和4倍。近年來，為了使工會組建做到全覆蓋，消滅工作的空白點和維權盲點，努力拓寬工會組建的空間和領域，在試點的基礎上全面鋪開了工業園區和城鎮社區工會組建工作，將新辦企業和城鎮零散服務行業的員工吸收到工會中來。

2、建立健全工會四級管理網絡。為了把新建工會管理好、發揮其作用，**區在抓緊組建工會的同時，注重加強工會管理網絡的建設，從組織上確保工會各項工作落到實處。在鎮（街）和區屬各大系統成立工會管理機構的基礎上，在2001年前，就把197個村（居）的工會聯合會全部組建起來，按照屬地管理的原則，把企業工會劃歸鎮村管理，一級抓一級。區總工會管鎮（街）工會，鎮（街）工會管村（居）工聯會，村（居）工聯會管企業工會，編織起一個嚴密的四級管理網絡。

3、配足配強和培訓好工會干部。這是完成工會各項工作任務的基礎和前提條件。五年來，**區把握各級黨政和工會班子換屆的時機，爭取各級黨政的重視和支持，把有能力、有工作責任心、對員工有感情、對工會工作有熱情的同志吸收為工會干部和提拔到工會領導班子上來，特別是重視和抓好鎮（街）、系統工會和村（居）工聯會等領導班子的配備。目前，全區各級工會共配備了專職工會干部52名，兼職干部30000多名。與此同時，針對工會干部新、流動性大的特點，結合學習新的《工會法》，采取各種措施對工會干部進行培訓，提高他們的政治素質、政策和業務水平，使他們都能安心做、懂得做和積極做好工會工作，真正發揮各級工會在管理、維權、促進地方和企業經濟發展中的應有作用。2000年以來，區總和各鎮（街）工會共舉辦培訓班140期，培訓干部近16000人次。

二、**區工會組織建設存在的主要問題

回顧幾年來的工作，**區工會組織建設雖取得了很大的成績，但同時也存在一些問題，主要是：

1、仍有一部分企業特別是非公有制企業沒有建立工會組織，農村進城務工人員入會率還比較低。目前，如要求按納稅企業數建立工會組織的話，**區的工會組建率和職工入會率還不是很高。個別非公有制企業老板認為工會是和他對立的，不愿成立工會，甚至一些較大規模企業老板都拒絕成立工會組織；一些外資企業仍然拒絕建立工會組織。農村進城務工人員流動性大，工會意識淡薄，對入會持無所謂的態度。

2、在市場經濟體制下建立的新企業，大多未建立工會組織。

3、一些領導對工會組建工作認識不足，認為會影響投資環境。

4、一些基層工會活力不強，工會基層組織快速發展與其工作基礎薄弱的矛盾日益突出，工會基層組織作用的發揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在。

5、對工會工作遇到的新情況新問題研究解決不夠，傳統的工會工作領域萎縮，但又未向其他領域拓展，等等。

這些情況表明，工會實施固本強基工程，推進基層工會組織建設，維護好職工的合法權益,仍然是**區工會工作面臨的緊迫課題。

三、加強工會組織建設，維護好職工合法權益的建議

為切實解決**區工會組織建設存在的問題，不斷鞏固黨的階級基礎，維護好職工的合法權益，現結合**區工會工作實際，提出如下對策建議：

（一）、繼續深化對新時期工會工作重要性和緊迫性的認識。各級黨委和政府應從事關全局的高度，對區工會工作面臨的新形勢、新任務和新特點以及加強工會組織建設的重要性、緊迫性有一個清醒而深刻的認識，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，增強責任感和使命感，切實抓好工會工作，更好地發揮工會組織作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政

第四篇：x區工會組織建設及作用發揮情況調研報告

x區工會組織建設及作用發揮情況調研報告

長期以來，x區總工會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，在市總工會的正確領導下，始終圍繞改革發展主題，堅持思想引領、服務為先、多元鏈接、共建共享，著力加強思想建設和組織建設，突出抓好工作機制創新、服務模式創優，認真做好職工思想引領、素質提升、建功發展、依法維權等工作，全力打造“學習型、服務型、創新型、法治型”工會并取得了良好成效?，F將x區工會組織建設及作用發揮情況報告如下：

一、全區工會組織建設情況

x區總工會現有工會主席x名、副主席x名、兼職副主席x名，常委x人，委員x人。區總工會機關現內設x室、x室、x室、x部、x部和xx中心。區總工會下轄x個街道工會聯合會、x個系統工會聯合會和x個直屬企業工會。自機構改革以來，各系統工會組織的合并、調整、重組工作也已同步完成，形成了“區總工會—街道、系統及直屬工會—村（社區）工會”三級組織架構。截至2021年底，全區有基層工會組織x個，基層工會涵蓋單位x家，工會會員x人，其中女職工會員x人，入會率超過x％，現有專、兼職工會干部共x人。全區工會組織基礎和服務職工網絡全面夯實。

二、工會組織作用發揮情況

（一）黨建引領筑牢職工思想根基

始終堅持把加強黨的領導擺在首要位置，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認真學習習近平總書記對黨的群團工作重要指示精神，提升圍繞中心、服務大局能力水平。堅決貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，深入開展“中國夢·勞動美”系列主題宣傳教育和黨史學習教育。利用微信公眾號開辟黨史、工運史、工會法等學習專欄發布學習素材，引領職工聽黨話、跟黨走。面向全區基層工會干部，開展黨的創新理論主題宣講和勞動模范宣講活動，提升黨的創新理論普及率、學習成效的轉化率。

（二）為民辦事打造工會品牌工程

區總工會每年例行開展的春送崗位、夏送清涼、金秋助學和冬送溫暖活動，已經成為工會服務職工群眾的品牌。職工醫療互助工程實施十七年來得到了社會各界和廣大職工的認可，受益職工越來越多，互助參加單位逐年增加?！皟晒潯薄⑸瘴繂柶返陌l放和職工體檢工作的開展有效保障了全區職工福利待遇，使廣大職工切實感受到黨和政府的溫暖和工會組織的關愛?！靶聲r代職工之家”“愛心驛站”“職工子女托管班”等職工服務陣地的持續建設，使服務職工體系不斷完善、規模不斷擴大，惠及職工達x萬余人。

（三）典型示范激勵職工建功立業

堅持倡導勞模工匠精神，積極引領勞動價值回歸，按期完成全國、省、市勞動模范推薦工作和“xx工匠”的選樹工作。2020年，區總工會制定出臺《x區勞動模范管理暫行辦法》并開展了x區勞動模范推薦評選工作，組織召開x區勞模表彰大會。做好勞模先進管理服務工作，成立x區各級勞模組成的先進模范服務隊，積極開展志愿服務活動和理論、知識宣講活動。健全勞模關心慰問機制，及時掌握勞模的工作、生活動態，認真落實勞模待遇和慰問工作，按時按規為勞模申報專項補助資金。引領職工積極開展“五小”立功競賽活動，充分調動和發揮職工群眾的勞動熱情和創新精神。

（四）竭誠服務維護職工合法權益

組織開展“安康杯”競賽，把競爭機制、獎勵機制、激勵機制有效應用于職工安全生產活動中，達成參賽企業和參賽職工數同比增長、參賽企業職工安全生產意識逐漸提高的活動實效。開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工公益法律服務系列活動，切實增強廣大農民工的法治意識和依法維權能力。選聘x名工資集體協商專職指導員，沿用“選樹典型輻射帶動”的方式引導職工與企業因地（企）制宜開展“集體合同和工資集體協商月”活動，不斷暢通職工與企業的溝通渠道。在全區工會系統普遍設立勞動爭議調解組織，有效構筑勞動爭議糾紛的第一道防線。

（五）服務大局展示工會組織作為

新冠肺炎疫情發生后，第一時間組織召開疫情防控專題會議，及時設立并投入疫情防控專項資金開展防疫一線慰問，積極組織動員工會干部及職工參與日常防控工作。順應疫情防控常態化特點，通過協同相關部門舉辦招聘會、推動企業減免商戶費用、加強協商保障職工工資發放等，多措并舉為推進復工復產。有效落實小微企業在疫情影響下的工會經費支持政策，全力開展小微企業工會經費（工會籌備金）返還工作，對推進轄區企業復工復產和服務實體經濟起到了積極作用。2021年河南“7.20”暴雨災害發生后，第一時間發出倡議，廣泛呼吁愛心企業組建救援車隊，積極協調將籌集的救災物資送往河南新鄉救災一線，以實際行動詮釋工會人的使命擔當。

三、存在的問題

x轄區內非公企業數量多、規模小、人數少，由于經營規模小、受市場需求影響大，存在企業運營不穩定、人員流動性相對較大的情況。為更好地維護職工合法權益，區總工會通過指導小微企業加入聯合工會的方式，積極擴大工會組織覆蓋面并取得實效。截至2021年底，在全區x個基層工會組織中，單獨基層工會x個、聯合基層工會x個；基層工會涵蓋單位x家，其中獨立建會單位x家、聯合建會單位x家。區總工會以“區總工會—街道、系統工會—社區工會”的三級基層工會組織體系為基礎，完善了轄區內區域性工會聯合會的建設，通過行政區域的明確劃分，有效提高對“多、小、散、雜”小微企業的掌握，同時也提高了小微企業建會入會的積極性。

此舉雖然擴大了工會組織在非公經濟體中的影響力，但仍存在一些問題。伴隨著互聯網技術進步與大眾消費升級而出現的去雇主化、平臺化的就業模式，對傳統的經濟劃分模式進行了全新分類，在生產資料智能化、數字化、信息化的條件下，通過勞動者與生產資料互動，實現了虛擬與實體生產體系靈活協作的工作模式，我們稱之為新就業形態。新就業形態勞動者包括快遞員、網約貨車司機、網約車駕駛員、外賣送餐員等，我們通過調研發現，這些新就業形態勞動者依托互聯網平臺就業，工作有較大的自主性，而互聯網平臺的經營模式，僅通過大數據網絡隨機派送全市訂單，既沒有明確的運營管理區域，與勞動者也不完全符合確認勞動關系的情形，這對區域性工會組建模式產生了很大挑戰，同時作為縣區級工會依托行業性工會組建也不現實。

四、應對策略

加強產業結構調整政策下對新商業業態的引導力度。一是以“小三級”工會組織體系為基礎，通過“黨工共建”的理念，打造形成“一室多用、資源共享、服務一體”的“新時代職工之家”創建格局，將陣地服務滲透到總部經濟、樓宇經濟、街區經濟各方面，同時把“新時代職工之家”打造成理論宣傳陣地、模范引領陣地、技能培訓陣地、文化活動陣地，形成聽黨話跟黨走、講奉獻傳經驗、抓創新促發展的良好氛圍，使職工在工會組織的團結引領下，依照法律和工會章程獨立自主、創造性地開展工作，把黨和政府的方針政策變為廣大職工的自覺行動，形成“全區一盤棋”的大局意識，促進經濟社會健康發展。二是要以“愛心驛站”全域化的建設布局為重點，積極探索“通過服務覆蓋推進組織覆蓋”的工作模式，通過開展針對快遞員、外賣配送員、網約車司機、貨車司機等新就業形態勞動者群體的服務活動，吸納靈活就業群體建會入會，以工會組織橋梁紐帶作用彌補新就業形態人員流動性較大的短板，增強服務經濟發展實效。

第五篇：基層工會組織建設調研報告

基層工會組織建設調研報告

今年以來，根據省總年初提出的工作目標，我市工會堅持一手抓依法推進企業普遍建會、擴大工會組織覆蓋面，一手抓全面提升建會質量、激發基層工會活力，全市工會基層組織建設工作取得了明顯的成效。據統計，25人以上企業法人單位1277家（包括規模以上企業2家），25人以下企業法人單位2770家。目前，全市基層工會委員會累計達到1404家[其中，獨立工會1277家，區域性工會89家（涵蓋企業法人單位1995家，行業性工會38家（涵蓋企業法人單位775家）。職工50人以上開業5年的企業法人618家，建會596家。有政治安排和榮譽稱號的經營者所在企業法人110家，建會110家。新社會組織418家，建會116家。

我們堅持一手抓組建，一手抓規范，積極推進基層工會組織建設。依照《工會法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《XX省企業工會條例》、《XX省企業工資集體協商工作標準》、《XX省企業民主管理條例》等權威法律法規，按要點、重點、難點進行收集整理、編輯簡化，制作成為一個能統攬工會工作全局的“模塊”，共分為四個部分：“兩個普遍”、民主管理、勞動競賽、困難幫扶，每一個“模塊”里面又分為若干“模板”，因其具有“易學、易懂、易用、易行”的特色，就命名為：“四易工會模塊”。今年我們結合實際，圍繞經濟建設，著重推行了“兩個普遍”工作模塊。

具體而言，對依法推動企業普遍建立工會組織，從申請建立工會到成立工會編輯制作了16個“模板”，分別是：《成立工會的程序》、《關于建立**公司工會組織及工會籌備組成員的請示報告》、《中國工會會員申請表》、《會員登記匯總表》、《關于召開**工會第一次代表大會的請示》、《**工會第**屆委員會工會候選人呈批表》、《基層工會第*屆經費審查委員會工會候選人呈批表》、《關于召開***公司工會成立大會的通知》、《***公司工會第一次全體會員大會議程》、《**有限公司工會委員會委員候選人選票》、《***公司工會委員會主席候選人選票》、《**公司工會經費審查委員會委員（主任）候選人選票》、《**公司工會第一次會員大會主持詞》、《**工會第一次代表大會選舉辦法(草案)》、《關于**公司第一次工會會員（代表）大會選舉結果情況的報告》、《**工會選舉結果公告》。

二、落實會員“四權”、推進“三亮”。

一查“三亮”工程是否實行。根據鄂工辦[]41號《關于在全省企業工會中普遍開展“工會組織亮牌子、工會主席亮身份、工會工作亮行為”活動的通知》要求，結合我市實際，進行了周密部署安排。市總工會為300家非公企業工會主席統一制作了胸牌，與50家規模企業面對面協商了工會委員會牌子規格、懸掛地點。督促企業工會于6月底進行了更新。企業工會的陣地建設上墻內容明確公示有企業工會組織網絡圖、工會主席職責、工會的權利和義務。

三查工作臺帳是否建立。查看是否有會員花名冊、所屬企業基本信息、職工代表花名冊、會員代表花名冊、工會組織機構文件，是否有單獨的基層工會工作臺帳，是否有簽訂的集體合同和三個專項合同，是否建立困難職工（含單親困難女職工）檔案。

這“四查”就是要求工會組織建立后要有牌子、有章子、有辦公場所、有活動經費等；明確企業工會的陣地建設內容包括工會組織網絡圖、工會主席職責、職工代表名單、會員的權利和義務等；我們還編印了企業工會工作臺帳發到各個企業，指導企業開展工會工作，企業工會按工會建設、經濟技術創新、廠務公開民主管理、維權機制建設、職工素質提升、工會資產等方面分類整理資料，建立工會工作完整檔案。

由于受到思想認識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約，當前建立健全鎮辦（街道）工會還存在著一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾方面：

2.鎮辦（街道）工會的工作經費缺乏保障。鎮辦（街道）工會干部對經費問題反映比較強烈。一是工作經費無來源。一方面，現行的工會經費管理體制中，鎮辦（街道）工會既沒有地方工會管理和使用經費的權利，又沒有基層工會經費的留成，處于地方與基層工會經費管理和使用的空白點。另一方面，鎮辦（街道）工會的工作經費主要靠鎮辦（街道）自身負擔，且未納入本級預算，沒有穩定的工作經費來源，鎮辦（街道）工會基本靠“上級工會補一點、同級黨政擠一點”開展工作，有的甚至連基本的辦公經費都沒有，影響了工會工作的正常開展。

4.工會工作人員流動性大，造成工作不連續。工會負責同志，往往是剛剛熟悉工會工作不久就調離工作崗位，新上任工會主任需要一段工作熟悉期，造成部分工作開展不順利，縣總工會在日常布置工作時需悉心講解。

加強鎮辦（街道）工會建設，是貫徹落實“兩個普遍”，增強工會組織凝聚力的重要舉措。當前，針對我市鎮辦（街道）總工會的現狀和存在的突出問題，提出以下對策建議。

2.加強工會干部隊伍建設。

3.進一步規范鎮辦（街道）工會的工作職責。