第一篇：強化鄉鎮工會組織建設調研報告

農民工是我國工人階級的重要組成部分，是工會組織的新成員。據統計，目前全國有農民工2.1億人，已加入工會組織的有7000萬人。這么一支龐大職工隊伍，如何組織和管理？他們的合法權益如何依法維護？是我們各級工會組織必須考慮和解決的問題。當前，工會工作面臨的社角是農民工維權工作亟待解決的問題。在結合學習實踐發展觀活動中，對我縣的農民工構成情況進行了調查和分析，經統計，我縣目前外出，縣內，外來農民進城、進企業務工人員（含季節性）9825人，其中長年 在縣外，在城內企業，服務業務工人員4300余人，工種為加工業、服務業、運輸業、銷售業等行業，工資基本在800——2000——3000元之間，且不穩定。全縣8個鄉鎮均建立了工會組織，只是工會主席配備沒有明確。根據我縣農民工的情況，以鄉鎮、村為基本單位，建立工會組織，使農民工有一個穩定的“職工之家”，是具有中國特色社會主義工會組織體系建設的一個重大而緊迫的課題。

一、農民工的特殊性決定了應當盡快建立鄉鎮、村工會組織

農民工是我國工業化、城鎮化過程中的產物。農民工就其身份來說，具有兩重性。一方面，農民工是企業管理的員工。農民工從進城、進入企業的那一天起，他們就是企業員工的一分子。農民工一般是以勞動合同制形式進入企業的，也就是說，在勞動合同期內，是由企業負責管理的。但是，勞動合同到期或者因為不符合企業用工的要求而被解除勞動合同，企業就不再對其負責。特別是農民工所從事的職業，往往都具有時間短（即：季節性、工期性、臨時性用工）、技術含量不高等特點，其工作單位極不穩定，人員的流動性很大。所以，要由一個企業來實施對農民工穩定而有效的管理非常困難。另一方面，農民工又是鄉鎮、村管轄的村民。鄉鎮、村不僅是農民工的出生地，而且是他們的戶籍所在地。他們的家，他們的血緣關系，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉鎮、村。這是他們永遠不能割舍的地方。去年年底發生全球性金融危機，我國有2000多萬名農民工離開了企業，在沒找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉，回到自己的故鄉——鄉鎮、村。我縣也有近1200多人回鄉，有的是少數民族村的，他們有土地，有的是沒有土地的，他（她）們又要在當地尋找臨時性工作謀生，有的可能掙到錢尋找合適的地方做些小買賣和開辟商埠，又有的可能待業等等。這都說明，鄉鎮、村是農民工的根基、是農民工的故土、是農民工真正穩定的家。因此，在鄉鎮、村建立起工會組織，為農民工建立一個穩定的“職工之家”，充分發揮鄉鎮、村工會在維護農民工合法權益中的積極作用，是工會組織建設的客觀要求。

我國工會組織組建的基本要求是：哪里有職工，哪里就要建立工會組織。面對著農民工群體，工會組織有責任把他們組織起來。有的人也許會提出，我們不是已經建立了鄉鎮、村工會組織嗎？但現實情況是，過去建立的鄉鎮工會是針對鄉鎮企業和鄉鎮機關而設立的。這些工會組織工作的對象和工作的職能都沒有涉及到廣大的農民工群體。現在提出加強鄉鎮工會組織建設，組建村工會組織網絡，是依靠現有的行政建制，在凡是有農民工的鄉鎮、村分別建立起以服務農民工群體，維護農民工合法權益為主要職責的工會組織網絡。這種工會組織網絡，不但能為農民工建立一個穩定的“職工之家”，而且，可以覆蓋到所有的農民工群體，這就必然會得到廣大農民工的普遍擁護。

二、構建以服務農民工為主要職責的鄉鎮、村工會組織，形成縣、鄉鎮、村三級工會組織網絡

凡是有農民工（包括在當地外出的農民工）的鄉鎮、村原則上都要建立工會組織。按照職工成份的變化，鄉鎮設立工會組織，有條件的鄉鎮可設立鄉鎮總工會。鄉鎮設立的工會在鄉鎮黨委、縣總工會的領導下開展工作。要求由鄉、鎮黨委書記或副書記兼任工會主席，又要求設同級副職的工會主席。鄉鎮工會要設立專門的辦事機構，全面承擔起對鄉鎮所屬的單位、村工會組織的領導責任，同時指導、協調、督促所轄基層工會對職工和農民工的管理。凡是有農民工的村也要建立起工會組織。村工會在村黨支部和上級工會組織的領導下開展工作。要求由村黨支部書記兼任村工會主席，負責對農民工的管理，為本村的農民工建立一個穩定的“職工之家”，切實為務工人員維護權益。

三、鄉鎮、村工會組織的工作職責和工作要求

鄉鎮、村工會組織在為農民工服務方面應承擔以下幾項基本職責。（1）負責所控范圍內所有農民工的會籍管理工作。農民工的入會要簡單。只要口頭申請，就可以注冊入會，并建立起會籍檔案。（2）負責對農民工的就業和創業培訓。培訓工作應以鄉鎮工會為主體，對農民工實施就業培訓，培訓點可以在鄉鎮，也可以在村，要因地制定。要結合“四三二一”、“千名干部進農家、服務農民促發展”等工作抓好職業、技能等培訓工作。通過培訓，提高農民工的勞動技能，為其就業打下良好的基礎。同時，對那些返鄉的有創業愿望的農民工開展創業培訓，并提供相關政策配套服務。（3）負責對農民工實施就業安排工作。要根據勞動就業部門，上級工會組織提供的就業信息，積極組織和引導農民工就業，并對就業后的工作情況進行跟蹤服務。（4）負責對農民工合法權益的維護工作。尤其是對拖欠農民工工資、農民工意外傷害的處理，要依據有關法律法規，通過各種有效途徑，及時進行處理，切實維護好農民工的合法權益。（5）負責黨的關于農民工政策的落實，及時為農民工辦理社會養老保險、工傷險、意外傷害險。積極開展送溫暖活動，把黨和政府的溫暖送到廣大農民工手中。

第二篇：鄉鎮工會女職工組織建設狀況調研報告

鄉鎮工會女職工組織建設狀況調研報告

XX鎮通過走訪、座談等方式對基層工會女職工組織的組建、作用發揮以及當前工會女職工工作存在的困難和問題開展了調查研究。通過調研，對基層工會女職工的改造情況有了更進一步的了解和掌握，對當前我鎮女職工工作存在的困難和問題進行了更加深入的分析，對今后更好地開展女職工工作有了更新更準確的目標。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

截止XX年5月底，全鎮已建基層工會組織23個。其中企業工會組織15個；已建站機關事業單位工會組織7個；已建農民工聯合工會組織1個。

在現有的23個基層工會組織中，擁有女職工128人。目前已同步建立女職工組織的有19個，未建立的有4個，組建率達82.6%。其中建立企業女職工委員會的有7個，建立企業女職工小組的有5個，未建的有3個；建立機關女職工委員會有1個，建立事業單位女職工小組的有5個，未建立事業單位女職工小組的有1個；建立農民工女職工委員會的有1個。未組建女職工組織的原因是企業女職工人數太少，均在1人以下，組建女職工組織的條件還未達到。

在女職工組織建設中，已配備專兼職女工委委員65人，其中女工委主任負責人9人，女工小組長負責人10人。從 總體上來看：全鎮女職工組織已在機關、事業、企業中形成全覆蓋，女工組織不斷健全，女工干部隊伍不斷壯大。

二、女工組織建立發揮的主要作用

提高了建會及女職工入會的積極性。女職工通過加入工會組織得到了實惠，從而吸引了更多女職工加入到工會組織的大家庭，工會組織不斷壯大。女職工組織反映的意見建議對改善女職工的工作條件和待遇起到一定的促進作用。

擴大了工會女職工專項集體合同的覆蓋面。通過專項集體合同的簽訂，使主體雙方更加明確具體，內容更具針對性和規范性，贏得了女職工的普遍認可。

豐富文化生活，提升了女職工組織的凝聚力。通過組織廣大女職工開展形式多樣的勞動競賽、合理化建議及各類文體活動，使廣大女職工主人翁意識充分顯現，文化生活更加豐富，女職工組織的凝聚力進一步提升。

三、主要做法

積極貫徹執行女職工勞動權益保障法律法規。多年來，各女工組織積極協助本級機關企事業單位行政部門認真貫徹落實女職工就業及基本生活保障的相關政策，在工會送溫暖工程、勞動關系和諧化緊密結合起來，做了大量卓有成效的工作。一是充當了廣大女職工法律政策咨詢宣傳員，為女職工的合法權益營造了良好的環境。二是通過參與執法和監督，促進法律法規的落實。三是通過加強服務，在推進女職 工就業、辦實事、辦好事等方面起到了引領示范作用。

積極開展女職工素質提升，建功立業活動。主要開展了三項主題實踐活動：一是結合開展“創建學習型組織，爭作知識型職工”活動，組織動員廣大女職工多讀書、讀好書，不斷提升文化知識素養；二是組織開展崗位練兵，技術比武，爭創“和諧家庭”競賽活動，充分展示一線女職工的巾幗風采；三是立足本職，愛崗敬業，巾幗建功。通過召開“慶三八”座談會，表彰先進，樹立典型，激發更多的婦女群眾進一步弘揚女性“自尊”“自立”“自愛”“自強”的精神。

經常開展女職工維權工作。全鎮各女工組織以《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規定》為依據，狠抓法律法規的貫徹落實，加強女職工特殊權益的維護，使女職工權益保護的整體水平得到進一步提高。把女職工參與平等協商、簽訂《女職工特殊權益保護集體合同》作為維護女職工合法權益的主要形式，進一步保護女職工的合法權益和特殊利益，目前已簽訂女職工特殊權益保護專項協議13 份，簽訂率達86.6%，女職工維權工作有了新進展。

三、存在的主要問題

企業女職工組織發展不平衡。由于受企業經營發展狀況的影響，企業女職工流入流出快，女職工隊伍不穩定，給女職工組織正常開展活動和管理帶來諸多不便。部分企業女職工組織人員配備不到位，工作機制不健全，未能正常開展工 作，長期處于癱瘓或半癱瘓狀態，缺乏凝聚力和號召力。

女職工干部隊伍素質有待整體提高。部分企業女職工干部整天忙于事務性工作，學習掌握的法律法規和政策性文件有限，維權能力不高。

女職工勞動保護問題突出。一是勞動用工制度不規范。女職工特殊權益保護合同簽訂后的執行力不夠，拖拉、散漫思想仍在企業老板中存在。二是女職工“四期”保護得不到有效落實。特別是對女職工進行婦科檢查的工作還未深入體現。三是女職工休息休假權利得不到保障，加班加點超工時現象普遍存在且不能按規定支付加班工資。四是勞動衛生、職業安全狀況差。一些企業的女職工長期在有毒有害的環境中工作，作業場所塵、毒、噪音嚴重超標。部分勞動密集性和規模較小的企業設備陳舊、工藝落后、作業環境差，存在嚴重的事故隱患。

女職工經費得不到保障。在企業中，很多企業老板不夠重視女職工工作，加之受企業經營狀況的限制，不能及時保障女職工工作經費。

四、存在問題的主要原因

思想認識不到位。部分女職工對女職工組織的認識不足。認為女職工組織可有可無，與自身沒有太XX系。

對女職工工作的特殊性不夠了解。部分企業在為女職工工作提供必要條件的問題上存在嘴上應付，行動沒有的現 象。加之企業經濟效益差，企業難以為女職工組織開展工作提供必要的條件，制約了女職工組織的發展。

工會組織和女工組織自身工作不到位。一方面部分工會對女職工工作缺乏規劃指導、督促檢查，沒有形成工作合力，造成女職工工作隨意性強，不規范；另一方面部分女職工組織自身工作水平不高，工作內容單

一、方式簡單，手段陳舊，不能適應女職工作的需求，導致女工組織作用發揮不明顯。

法規政策執行不到位。《工會章程》和《工會女職工委員會工作條例》以及有關的政策文件，對女工組織的建設、女工干部的配備和經費來源以及工作制度都做了明確具體的規定。但在具體的落實中，由于貫徹執行政策不到位，直接影響到女工組織的建設和作用發揮。

五、對策和建議

進一步加強女職工組織自身建設。要重新定位掌握新時期女職工組織的發展方向，嚴格按照相關法律法規的規定，繼續深入做好基層女職工組織的有效運轉工作。特別是各級工會女職工干部要率先加強理論學習，深入調查研究，不斷提高理論水平和工作能力，滿腔熱情地為女職工服務，不斷增強女職工組織的吸引力和凝聚力。

加大法律宣傳力度，營造氛圍。一是要繼續把《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規定》作為工會系統普法宣傳教育的重要內容，形成尊重、關心女職工，自覺維護女職工權益的良好氛圍。二是要組織企業經營者的法制宣傳教育，提高他們依法經營的自覺性和培養保護人才的競爭意識。在經營、管理、決策中自覺保障女職工的權益和特殊利益。三是要加大對廣大女職工的宣傳教育工作，增她們的法律意識和自我保護能力。要緊密圍繞女職工“愛崗敬業，奉獻快樂”為主題，切實抓好職業道德、法制觀念和遵紀守法的教育培訓，使廣大女職工進一步樹立工作責任感和敬業精神。

強化維權機制建設。一是繼續深入開展女職工愛心幫扶工程。建立健全貧困女職工檔案，做到底子清，情況明，樹立服務第一的動態管理理念。二是強化對企業女職工特殊權益專項保護協議的簽訂、執行情況的督查力度，確保女職工專項權益得到切實保護。三是在建立健全勞動關系三方協商機制、工會與政府聯席會議、集體合同制度和廠務公開制度等過程中，著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題；四是要通過職工代表大會和其他形式的民主管理形式，進一步維護女職工民主決策、民主參與、民主監督的權利。

傾心盡力為困難女職工辦實事、辦好事。各級女職工組織要時時深入基層了解女職工的困難，關心她們的疾苦，傾聽她們的呼聲，反映她們的意愿和要求。協助政府把涉及女職工的各項惠民政策落到實處，扎扎實實維護女職工合法權益。

總之，在新的發展形勢下，工會女職工工作既面臨難得的發展機遇，又面臨新的挑戰。基層工會女職工組織必須要突出“組織起來、切實維權”的工作方針，注重圍繞工會工作全局，充分體現工會女職工工作特色，不斷夯實工會女職工組織自身建設基礎，通過打造女職工建功立業的平臺，建立女職工建功立業的激勵機制，打造工會女職工組織的工作品牌上開創工會女職工工作的新局面。

第三篇：基層工會組織建設調研報告

基層工會組織建設調研報告

今年以來，根據省總年初提出的工作目標，我市工會堅持一手抓依法推進企業普遍建會、擴大工會組織覆蓋面，一手抓全面提升建會質量、激發基層工會活力，全市工會基層組織建設工作取得了明顯的成效。據統計，25人以上企業法人單位1277家（包括規模以上企業2家），25人以下企業法人單位2770家。目前，全市基層工會委員會累計達到1404家[其中，獨立工會1277家，區域性工會89家（涵蓋企業法人單位1995家，行業性工會38家（涵蓋企業法人單位775家）。職工50人以上開業5年的企業法人618家，建會596家。有政治安排和榮譽稱號的經營者所在企業法人110家，建會110家。新社會組織418家，建會116家。

我們堅持一手抓組建，一手抓規范，積極推進基層工會組織建設。依照《工會法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《XX省企業工會條例》、《XX省企業工資集體協商工作標準》、《XX省企業民主管理條例》等權威法律法規，按要點、重點、難點進行收集整理、編輯簡化，制作成為一個能統攬工會工作全局的“模塊”，共分為四個部分：“兩個普遍”、民主管理、勞動競賽、困難幫扶，每一個“模塊”里面又分為若干“模板”，因其具有“易學、易懂、易用、易行”的特色，就命名為：“四易工會模塊”。今年我們結合實際，圍繞經濟建設，著重推行了“兩個普遍”工作模塊。

具體而言，對依法推動企業普遍建立工會組織，從申請建立工會到成立工會編輯制作了16個“模板”，分別是：《成立工會的程序》、《關于建立**公司工會組織及工會籌備組成員的請示報告》、《中國工會會員申請表》、《會員登記匯總表》、《關于召開**工會第一次代表大會的請示》、《**工會第**屆委員會工會候選人呈批表》、《基層工會第*屆經費審查委員會工會候選人呈批表》、《關于召開***公司工會成立大會的通知》、《***公司工會第一次全體會員大會議程》、《**有限公司工會委員會委員候選人選票》、《***公司工會委員會主席候選人選票》、《**公司工會經費審查委員會委員（主任）候選人選票》、《**公司工會第一次會員大會主持詞》、《**工會第一次代表大會選舉辦法(草案)》、《關于**公司第一次工會會員（代表）大會選舉結果情況的報告》、《**工會選舉結果公告》。

二、落實會員“四權”、推進“三亮”。

一查“三亮”工程是否實行。根據鄂工辦[]41號《關于在全省企業工會中普遍開展“工會組織亮牌子、工會主席亮身份、工會工作亮行為”活動的通知》要求，結合我市實際，進行了周密部署安排。市總工會為300家非公企業工會主席統一制作了胸牌，與50家規模企業面對面協商了工會委員會牌子規格、懸掛地點。督促企業工會于6月底進行了更新。企業工會的陣地建設上墻內容明確公示有企業工會組織網絡圖、工會主席職責、工會的權利和義務。

三查工作臺帳是否建立。查看是否有會員花名冊、所屬企業基本信息、職工代表花名冊、會員代表花名冊、工會組織機構文件，是否有單獨的基層工會工作臺帳，是否有簽訂的集體合同和三個專項合同，是否建立困難職工（含單親困難女職工）檔案。

這“四查”就是要求工會組織建立后要有牌子、有章子、有辦公場所、有活動經費等；明確企業工會的陣地建設內容包括工會組織網絡圖、工會主席職責、職工代表名單、會員的權利和義務等；我們還編印了企業工會工作臺帳發到各個企業，指導企業開展工會工作，企業工會按工會建設、經濟技術創新、廠務公開民主管理、維權機制建設、職工素質提升、工會資產等方面分類整理資料，建立工會工作完整檔案。

由于受到思想認識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約，當前建立健全鎮辦（街道）工會還存在著一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾方面：

2.鎮辦（街道）工會的工作經費缺乏保障。鎮辦（街道）工會干部對經費問題反映比較強烈。一是工作經費無來源。一方面，現行的工會經費管理體制中，鎮辦（街道）工會既沒有地方工會管理和使用經費的權利，又沒有基層工會經費的留成，處于地方與基層工會經費管理和使用的空白點。另一方面，鎮辦（街道）工會的工作經費主要靠鎮辦（街道）自身負擔，且未納入本級預算，沒有穩定的工作經費來源，鎮辦（街道）工會基本靠“上級工會補一點、同級黨政擠一點”開展工作，有的甚至連基本的辦公經費都沒有，影響了工會工作的正常開展。

4.工會工作人員流動性大，造成工作不連續。工會負責同志，往往是剛剛熟悉工會工作不久就調離工作崗位，新上任工會主任需要一段工作熟悉期，造成部分工作開展不順利，縣總工會在日常布置工作時需悉心講解。

加強鎮辦（街道）工會建設，是貫徹落實“兩個普遍”，增強工會組織凝聚力的重要舉措。當前，針對我市鎮辦（街道）總工會的現狀和存在的突出問題，提出以下對策建議。

2.加強工會干部隊伍建設。

3.進一步規范鎮辦（街道）工會的工作職責。

第四篇：鄉鎮工會調研報告

一、工作現狀

1、組織機構完善。我縣共有19個鄉鎮，所屬鄉鎮企業184個全部成立了聯合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉鎮經審組織，組建率達100％。工會換屆選舉時，經審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產生。鄉鎮工會經審會主任均由同級工會副主席擔任。經審委員中多數由從事財務工作的人員兼任，經審委員工作變動時，按有關規定及時替補合適的人選。

2、各項制度健全。對本次調研，大多數鄉鎮工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經審工作情況匯報，研究經審會提出的有關問題，幫助經審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經審工作提供良好的工作氛圍。各鄉鎮經審會以經審工作規范化建設為抓手，不斷強化經審工作制度建設，建立健全了《鄉鎮工會經審委員會工作制度》用制度來規范經審工作、規范審計程序、規范審計人員執業行為。

3、審查審計監督工作成效明顯。根據上級工會關于審計規范化要求，各鄉鎮經審會將實務審計作為一項重要工作來抓：

一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監督。凡工會內部重大經濟活動，經審會都會同有關部門共同參與、共同把關。二是堅持開展同級工會經費預決算審計。各鄉鎮經審會堅持開展了對本級工會經費使用情況預、決算審計。對每年本級工會經費收、管、用情況，認真進行審計，并將審計結果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發現的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經費撥繳情況審驗證試點。根據上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎上，全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經費計撥情況專項審計。為充分發揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉鎮經審會堅持開展工會經費計撥情況專項審計。自查率達100%。有效促進行政足額劃撥工會經費。五是堅持開展工會經審干部業務培訓。為全面擔升我縣經審干部業務水平，縣總每年組織開展一、二次經審業務

二、存在的問題和原因

從調查的情況看，各鄉鎮工會經審工作雖然組織較為健全，但由于鄉鎮本級工會經費全都由財政劃撥，財政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經費審查監督的職能。造成這種狀況的原因：

1、對經審工作的認識不足。部分鄉鎮工會沒有把經審工作列入到工會工作的重要內容之一，沒有認識到經審工作在工會工作中的重要性和必要性，認為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經費，就用多少。

2、經審委員缺乏經審和財務方面的專業知識。特別是經審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經審應開展哪些工作、如何開展，造成經審組織未能履行好審查監督職能，未能對所屬基層工會經審組織進行指導和服務，使經審組織形同虛設。

3、鄉鎮企業工會建賬率低。大部分鄉鎮企業工會基本未建賬，使經審會無賬可查，基層工會經費實行定額上交，造成經審工作的有些意見和建議無法整改落實，降低了審查監督的作用。

4、縣級工會對鄉鎮工會經審工作的業務檢查指導力度不夠。

三、工作措施

解決這些問題，下一步要加強以下方面的工作：

1、強化領導，夯實基礎。鄉鎮工會應進一步加強對工會經審工作的領導，定期召開會議，聽取經審工作情況匯報，尊重和支持經審會依法開展各項審查審計監督活動，幫助經審會解決工作中遇到的實際困難和問題，在機構設置、人員配備、經費落實、辦公設備等方面，為經審會創造良好的外部環境和工作條件，支持和指導經審會夯實基礎、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監督活動，充分發揮經審會在工會經費收管用等方面的重要監督作用。

2、加強對經審干部業務知識的培訓。通過舉辦培訓班、召開現場指導會、經驗交流會等多種形式加強對鄉鎮工會經審干部的業務知識和技能的培訓，提高鄉鎮工會經審干部隊伍的整體素質，使他們能熟練掌握和運用審計及相關知識與技能，同時把經審干部培養成敢于監督、善于監督的專業人才。

3、加強經審工作制度建設。建立健全對鄉鎮工會經審工作的考核制度和規范化建設制度。應把經審會履行審查監督的職能作為考核的重點，同時，要建立健全鄉鎮工會經審工作規范化建設的標準，

4、加強工會財務與工會經審的聯系和溝通。針對鄉鎮所屬企業工會建賬率低的情況，可以通過經審會的審查，把鄉鎮企業工會未建賬的情況作為審計的源頭，通過經審會的審計要求鄉企工會整改落實，把賬建立起來，使經審會有賬可查。鄉鎮工會在加強本級工會財務規范化建設的同時，特別是要加強對有一定規模以上的鄉鎮企業工會財務規范化建設，對難以規范的方面，要加強與經審會的聯系與溝通，通過經審會的審查，由工會財務和經審共同來督促其整改落實

第五篇：鄉鎮工會調研報告

關于經雷鎮工會工作情況的調研報告

按照縣委學習實踐科學發展觀活動的要求,本人圍繞政務公開、民主管理、工會自身建設及地位等重點內容，通過與職工代表座談交流、實地察看等多種形式，進行了深入細致的調查研究。

一、我鎮工會工作基本情況

近年來，我鎮行政事業單位能按照“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，高度重視組建工會和發展會員工作，使工會組織和工會會員大幅增長。我鎮行政事業單位都建立了工會組織，一些基礎性工作得到了展開：一是民主管理工作基本展開。建立了職代會和政務公開制度，較好地保障了的生產經營，維護了職工的勞動經濟權利。二是勞動關系基本穩定。各工會加大貫徹落實《勞動合同法》工作力度，大力推進工資集體協商和簽訂勞動合同，職工勞動合同簽訂率達到90%以上，工資集體協商達到70%以上。

二、存在的主要問題

近年來，隨著經濟結構、產業結構的調整，改革的不斷深化和非公組織的迅速發展，經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等都發生了深刻變化，呈現出經濟結構的多元化、勞動關系的復雜化、就業方式的多樣化，給工會工作帶來了前所未有的困難與挑戰。雖然工會組織網絡逐步得到覆蓋，維護職工權益工作得到了加強，和諧創建活動有了開展，但也還存在自身建設參差不齊，工會工作者兼

職現象普遍、素質普遍偏低、各項制度建立不夠完善、整體工作缺乏規范性等問題。概括起來，主要體現在“三個薄弱”上：

1、組織基礎比較薄弱。鄉鎮工會組織的隊伍雖然逐年壯大，但與《工會法》、《工會工作條例》要求相比差距仍然較大。有的工會，雖然掛了牌子、落實了房子，但有的工會，雖然組織有了，但機制不健全，制度不落實，工會工作者身兼數職，忙于其他工作，工會工作活動不經常，流于形式的現象還比較普遍。

2、制度建設薄弱。職代會制度、政務公開制度、工資平等協商制度、簽訂集體合同制度等維權機制不建立和開展經常性工作制度不健全的情況還比較普遍。有的把職代會與職工會議混為一談，一些基層工會工作程序不清，職責不明，缺乏規范性和統一性。有的不執行國家對工會工作者的待遇規定，使工會工作者的積極性受到一定影響。在鄉鎮，工會工作者的保護機制建立少，工會工作者維護職工合法權益有后顧之憂。

3、工作基礎薄弱。一是工會主席素質偏低。一方面，工會主席大多任職時間不長，沒有參加過專門的業務知識培訓，文化程度不高，缺乏對工會工作的較深了解和認識；另一方面，工會主席創新能力差，墨守陳規，致使工作的主動性和創新性較差。二是日常工作層次不高。多數工作僅僅停留在一般性組織文娛活動、看望慰問職工上，要真正的開展

為職工維權、化解勞資糾紛、為行政分憂等工作比較難。三是業主對工會地位作用的認識也不到位，不希望工會開展多少活動，不指望工會有多少作為。四是經費管理使用不到位，有相當一部分沒有按照相關規定設立專門財務賬戶，無法對經費進行有效的管理和使用；有的工會經費返還后，負責人以各種名義借取工會經費，借后又不及時歸還，導致工會經費難以真正落實；有的甚至沒有明確的工會工作經費，開展活動要看行政的臉色行事。

三、加強和改進行政事業單位工會工作的意見和建議

行政事業單位工會是基層組織，是職工的直接領導者和服務者。加強和改進行政事業單位工會工作是今后工會工作的重中之重，各行政事業單位工會組織要按照“組織起來、切實維權”的工會工作方針，以“擴大覆蓋面，增強凝聚力”為著力點，以促進發展、維護職工權益為工作原則，獨立自主地開展工作。密切聯系職工群眾，關心職工群眾生產生活，熱忱為職工群眾辦實事、做好事、解難事，努力把工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

（一）進一步健全工會組織體系。加強工會工作，健全組織體系是首要的任務和必要的前提，否則開展工作就無從談起。一是要抓好工會組織建設。二是要抓好工會的規范化建設。要從實際出發，根據不同類型的工會工作內容、活動方式、工作重點，研究出臺符合特點的工會組織制度、工作

制度、民主管理制度，體現出工作的針對性、特色性、靈活性和實效性，為工會開展工作提供操作性強、規范統一的依據。三是要加大工會干部隊伍建設力度。創新和突破傳統的工會干部管理模式，探索試行中小型非公工會主席直選或選派職業化工會主席的辦法，這樣既能解除工會主席的后顧之憂，又可解決基層工會主席來源的瓶頸，改變由于兼職過多而不能一心一意做工會工作的局面，以確保工會工作正常開展。

（二）進一步把握新形勢下工會工作的重點。一是要認真了解不同職工群體構成的實際情況，了解他們不同的思想動態、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體情況；既要關心他們不同的經濟利益，更要關心他們共同的政治權利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性地做好各項工作。二是要把一線職工作為工會的主要工作對象，特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權的重點，積極開展困難職工生活扶助、醫療救助、子女就學和職工互助互濟等工作，有條件的要建立困難職工幫扶資金。最大限度地消除他們生產生活上的后顧之憂，讓職工更真切地感到有沒有工會不一樣，參加不參加工會不一樣。三是要把職工技能素質提升作為工會工作的重要內容，既要抓教育培訓，也要重視開展勞動競賽、組織技術技能大賽。以此為載體，大力提升廣大職工的技能水平，為生產經營提供

最直接的生產力，使效益快速增長，讓和職工都感到實實在在的實惠。

（三）進一步健全工會工作機制。一是工會經費確保機制。要將工會經費的到位和管理、使用情況，納入對工會的考核指標體系，確保工會在完成上解任務后，其自身留成部分足額落實到位，不被截留或拖欠，以滿足工會正常開展工作的需要。二是職工權益保障機制。要認真推行職工代表大會制度以及工資協商、集體合同制度，把平等協商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關鍵環節，切實落到實處。三是宏觀參與機制。要采取與行政及有關部門建立聯系會、民主議事會、民主協商會、勞資懇談會等形式，建立協商溝通制度，暢通工會與行政部門的溝通渠道，積極參與涉及職工切身利益的政策、規定的制定與實施。四是調查研究機制。要經常深入到車間、班組和一線職工群眾當中，問計于職工群眾，根據職工的所思、所想、所需、所盼，拿出新思路，制定新措施，多做黨政所需、職工所急、工會所能的實事、好事，使工會工作始終貼近實際，貼近職工，突出重點，講求實效。