第一篇：強化鄉鎮統計工作情況的調研報告

強化鄉鎮統計工作情況的調研報告

鄉鎮基礎統計工作是政府統計系統最基礎的工作之一，是反映農村經濟發展及各種數據搜集的源頭，是宣傳貫徹執行統計法律、法規、規章、制度的基礎，更是提高統計數據質量的關鍵。因此，必須加強鄉鎮統計基礎工作，保證源頭數據準確可靠。在建設社會主義新農村這個新時期，鄉鎮統計工作在農村經濟建設和全面小康建設過程中擔負的責任更為重大。

一、加強鄉鎮統計基礎工作的重要意義

鄉鎮統計工作是整個統計工作的基石，是確保統計數據質量、提高農村統計服務水平的重要基礎。鄉鎮統計工作的好壞直接關系到農村基層統計調查工作的正常開展，關系到統計調查資料的準確、全面，從而關系到宏觀經濟管理決策的正確與否。因此，切實加強新時期鄉鎮基層基礎統計工作，將是我國統計事業未來發展的重中之重，既可以促進農村統計事業健康發展，又能牢牢把好統計源頭數據質量關，為“建設社會主義新農村”提供信息服務，對指導國民經濟和社會發展發揮巨大的作用，對整個統計事業的蓬勃發展有著十分重要的現實意義。

二、我鎮統計工作現狀

1、統計人員已配備到位。

2、鄉鎮統計辦公全部達標。

3、鄉鎮統計辦公經費沒有保障。地方財政狀況困難，縣級統計部門只能解決有限的工作經費，鄉鎮統計機構的工作經費根本就無從談起，進不了鄉鎮財政預算；

4、文化程度雖較高，但具有統計職稱者寥寥無幾，統計專業水平偏低，很難適應統計事業發展的需要。

三、我鎮統計工作存在的問題

從統計事業發展歷程來看，在上級統計部門和地方政府的關心支持下，目前統計工作現狀與八、九十年代相比，有了較大的改善，但再上一個臺階仍有很大難度。當前鄉鎮統計工作難以更好開展，主要源于以下幾個方面：

1、人員少，任務重，統計隊伍不穩定，工作難盡力。鄉鎮統計員執行鄉鎮綜合統計功能，履行各種統計調查職責，其任務繁重，工作難度大。一是由于鄉鎮特殊的工作環境和條件，統計員一人兼數職的現象比較普遍，專心做本職工作的精力與時間受到嚴重影響。

2、業務素質較低，統計數據質量難以保障。由于統計人員事務性工作較多，很少系統學習統計業務和微機知識，專業素質相對于任務則捉襟見肘。

3、統計調查對象多，配合差，數據難收集。

四、加強鄉鎮統計基礎工作的思考及對策

鄉鎮統計工作中存在這些問題，影響了農村統計數據質量，不利于農村統計工作的健康發展。要解決這些問題，進

一步做好農村統計工作，我應從以下幾個方面努力加強我鎮統計基礎工作，從而提高農村統計數據質量。

1、提高認識，加強我鎮統計工作領導。

大家要加強認識鄉鎮統計基礎工作重要性和必要性，要充分認識到加強鄉鎮基層統計基礎建設，是提高農村統計工作水平的客觀要求，是保證農村統計改革順利進行的客觀要求，是確保農村統計工作能夠為農村社會經濟發展、建設社會主義新農村、全面實現小康社會提供優質服務的客觀要求。在提高認識的基礎上，要加強對基層統計基礎建設工作的領導，摸清情況，抓住重點，制定詳細的工作計劃，采取積極可行的措施，積極穩妥地開展鄉鎮統計基礎建設工作。在工作中，縣級政府統計部門要真正負起領導和指導責任，鄉鎮各有關部門要密切配合，共同做好各方面工作。

2、加強業務培訓，提高基層統計人員的綜合素質能力。

3、加強普法宣傳，提高全社會的統計法制意識，保證統計工作的健康開展。

第二篇：鄉鎮統計工作調研報告

鄉基本概況：xx鄉位于xx市最北端，是全市唯一的xx鄉，全鄉四面環水，形似孤島。2008年進行行政區劃調整由原來的8個村調整為現在的四個村，有96個村民小組。全鄉行政區劃面積28.6平方公里，人口17100人，4500戶，全鄉耕地面積21000畝，屬于人多地少的地區。

當前我鄉統計工作的現狀

1、統計人員不穩定，業務素質不高。根據國家統計方法制定內容適應適應經濟體制發展形勢轉變的需要，鄉鎮統計的方法制度和統計內容也發生了翻天覆地的變化，目前鄉鎮統計工作除了農業統計外，又逐步增加了綜合、勞動工資、和規模工業等統計內容。國家的農村抽樣調查也逐步擴大，建筑業服務業等第三產業抽樣工作逐步轉移到基層，各項普查工作任務直接壓了鄉鎮統計員身上了。因此鄉鎮統計工作繁重瑣碎可想而知。然而鄉鎮統計人員地位低，難以提拔，待遇差等，造成大多數統計人員不愿意從事統計工作。盡管鄉里配備了統計人員，但不是專職人員，而且統計人員變動頻繁，有的甚至一年幾換。由于統計人員 經常調換新人，而新人往往由于缺乏對綜合性較強的統計工作的了解，一時難以勝任。并且新換人員往往是非專業人士，沒有參加過任何培訓，缺乏統計專業知識，工作不能正常開展，造成統計資料的遺失、統計數字不能銜接、統計數據打架、瞎估冒評等現象發生，嚴重影響了統計工作的真實性、連續性和完整性。根據（統計法）規定，要撤換統計人員，必須征求上級統計部門的意見，但實際上很少這樣執行。

2、部分鄉鎮領導對統計工作認識不夠，法制意識薄弱。鄉鎮統計人員形同打雜，身兼數職，統計工作往是附帶性工作，統計人員大部分時間和精力都放在了其它工作上，統計員不能專心搞統計工作，造成鄉鎮統計員對統計業務一知半解，不能熟練掌握統計必備的知識，難以按要求完成統計工作任務。再加上鄉鎮統計人員的人、財、物權在當地黨委、政府，統計人員常常不得不按領導意圖更改統計數據，造成虛報、瞞報、甚至造成閉門造車現象。

3、統計服務不到位。由于鄉鎮統計工作繁瑣，報表較多；而統計人員少、兼職多、業務素質不強、統計工作附帶性強等特點，統計人員無瑕開展統計優質服務，在一定程度上，鄉鎮統計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數據整理，而忽視了統計分析和綜合服務的職能，再加上統計人員地位低、待遇差，部分統計人員責任心不強，缺乏工作熱情，統計工作也往往局限于馬虎應付，不能保證各種統計報表準確、及時上報和國家大型普查工作的正常開展。往往給鄉鎮黨委、政府造成統計服務不到位的感覺。

4、對統計的投入不足，統計辦公條件差。隨著農村稅費改革的不斷深入，大部分鄉鎮當前存在財政緊張，不用說大型普查經費，就連正常的統計辦公經費也難以保證，統計人員的差旅費、電話費都是自己墊付，更談不上福利補助。鄉鎮統計人員工作繁瑣、地位低、生活清苦，條件艱苦，嚴重挫傷了統計人員工作的積極性。

二、對當前鄉鎮統計工作的思考與探索

黨的十六屆三中全會在《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中明確提出了“完善統計體制，健全經濟運行監測體系，加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享”的要求。因此，如何切實加強和搞好鄉鎮統計工作，確保統計數據源頭的真實可靠，為社會經濟發展提供更好的咨詢服務，成了當前各級統計部門的一項主要任務。為做好鄉鎮統計工作，提高鄉鎮統計人員素質，提高鄉鎮統計數據質量，提高鄉鎮統計工作水平，為社會主義市場經濟發展做出更大的貢獻，現提出如下思考與探索。

1、改革鄉鎮統計管理體制。當前政府各項政策和管理對統計數據的依賴不斷增強，統計數據的準確與否在很xx度上決定政府決策的科學性和準確性。在我國“統一領導，分級負責”的統計管理體制下，鄉鎮一級統計管理是直接面向農戶、面向個體私營單位的，也是任務重，工作條件艱苦，統計力量最薄弱的環節。鑒于稅費改革后，鄉鎮財政收入來源嚴重不足，運轉困難，必須改革現行統計管理體制。為此，對鄉鎮統計工作可以實行工商、國稅等部門模式，執行“垂直管理”的模式，當地政府協助管理，由上級管理部門對鄉鎮統計人員實行三權在上的管理模式。這樣不僅可以增強統計人員的專業性，而且可以減少當地政府對統計數據的干涉，從而確保第一手統計資料的真實可靠。

2、進一步完善統計法律法規和政策制度，針對當前鄉鎮統計的管理較為松散的現狀，必須嚴格貫徹落實《統計法.》以及現有的相關統計法律法規。進一步制定和完善《鄉鎮統計目標考核制度》等配套制度。嚴格按照法律法規制度來規范鄉鎮統計人、財、物以及各項統計工作，管理和約束鄉鎮統計工作，逐步使鄉鎮統計工作步入規范化、制度化、法制化的軌道，從源頭上確保統計數據的質量真實可靠。

3、創新工作思路、完善統計網絡。“創新是一個民族進步的靈魂”。要搞好當前鄉鎮的統計工作，必須要有敢為人先、大膽創新的勇氣，對當前鄉鎮統計工作進行大膽創新。首先要組建鄉鎮綜合統計機構、配備專職統計人員，具體負責本鄉鎮的統計工作。其次要整合統計資源，健全統計網絡。鄉鎮統計工作僅靠專職統計人員是無法完成的，必須在各村、各單位指定專職或兼職統計人員，加強對各村、各單位的組織和協調，整合各種統計資源，形成覆蓋經濟社會各個領域、信息報送渠道暢通的統計調查網絡。

4、加大經費投入、提高統計人員業務素質。為了保證鄉鎮統計工作的健康發展，對鄉鎮統計的經費投入可以列入縣級財政預算，由縣級財政予以保障。針對鄉鎮統計工作較為繁瑣，工作量較大，而統計人員待遇卻低的情況，可以由上級業務部門給予一定的補貼，以提高統計人員工作的積極性。要不斷提高統計工作人員的業務水平，這是促進鄉鎮統計工作健康發展的關鍵。上級統計業務部門要建立定期學習制度，對從事統計業務工作的人員定期進行業務知識初任培訓和知識更新培訓，不斷提高統計人員的業務水平。

第三篇：強化鄉鎮統計工作的情況調研報告

鄉鎮基礎統計工作是政府統計系統最基礎的工作之一，是反映農村經濟發展及各種數據搜集的源頭，是宣傳貫徹執行統計法律、法規、規章、制度的基礎，更是提高統計數據質量的關鍵。因此，必須加強鄉鎮統計基礎工作，保證源頭數據準確可靠。在建設社會主義新農村這個新時期，鄉鎮統計工作在農村經濟建設和全面小康建設過程中擔負的責任更為重大。然而，**市鄉鎮

統計工作能否適應新時期統計工作的發展要求？源頭數據質量又怎樣呢？筆者通過調查研究發現，鄉鎮統計機構建設與當前肩負的工作任務不盡適應，人員素質與質量要求有差距，統計體制改革亟待加強。

一、加強鄉鎮統計基礎工作的重要意義

鄉鎮統計工作是整個統計工作的基石，是確保統計數據質量、提高農村統計服務水平的重要基礎。鄉鎮統計工作的好壞直接關系到農村基層統計調查工作的正常開展，關系到統計調查資料的準確、全面，從而關系到宏觀經濟管理決策的正確與否。因此，切實加強新時期鄉鎮基層基礎統計工作，將是我國統計事業未來發展的重中之重，既可以促進農村統計事業健康發展，又能牢牢把好統計源頭數據質量關，為“建設社會主義新農村”提供信息服務，對指導國民經濟和社會發展發揮巨大的作用，對整個統計事業的蓬勃發展有著十分重要的現實意義。

二、鄉鎮統計工作現狀

1、鄉鎮統計人員已配備到位。2006年，**市17個鄉鎮區中均成了統計信息中心，以取代過去的統計辦公室，共配備統計人員68人，每個鄉鎮3－4人。從文化程度看，大專及以上59人，高中及中專9人；按配備資格分，有統計從業資格證的65人，無統計從業資格證的3人。

2、鄉鎮統計辦公全部達標。據統計調查，**市所有鄉鎮區都有專門辦公室一到兩間，辦公設施齊全，共擁有微機21臺，數據整理基本實現自動化。

3、鄉鎮統計辦公經費沒有保障。目前，**市所屬的17個鄉鎮區統計機構全年辦公經費沒有納入財政預算。由于自身的工作性質，統計部門產生的經濟效益是長遠的、隱性的，不能直接產生經濟效益，所以在多數領導的心目中，統計部門作用是有限的，地位是不高的。再加之地方財政狀況困難，縣級統計部門都只能解決有限的工作經費，鄉鎮統計機構的工作經費根本就無從談起，進不了鄉鎮財政預算；少數鄉鎮統計人員報送報表的差旅費和必要的電話費都無法保證，統計人員的福利待遇就可想而知了。

4、文化程度雖較高，但業務素質較差。目前，**市17個鄉鎮統計人員中，雖然都是大中專畢業生，但具有統計職稱者寥寥無幾，統計專業水平偏低，很難適應統計事業發展的需要。

三、鄉鎮統計工作存在的問題

從統計事業發展歷程來看，在上級統計部門和地方政府的關心支持下，目前統計工作現狀與八、九十年代相比，有了較大的改善，但再上一個臺階仍有很大難度。當前鄉鎮統計工作難以更好開展，主要源于以下幾個方面：

1、人員少，任務重，統計隊伍不穩定，工作難盡力。鄉鎮統計員執行鄉鎮綜合統計功能，履行各種統計調查職責，其任務繁重，工作難度大。然而，該市鄉鎮統計機構僅配備3-4名人員，與其擔負的工作相比，差距很大，極不對等。一是隨著改革開放的不斷深化，鄉鎮企業、個體和私營經濟迅速發展，統計對象數量急速增加，統計人員的工作任務量愈來愈大；二是由于鄉鎮特殊的工作環境和條件，統計員一人兼數職的現象比較普遍，專心做本職工作的精力與時間受到嚴重影響。三是鄉鎮統計工作責任大、要求高、待遇低，其他工作崗位要么省心省力，要么有利可圖，而統計一無所有，沒有攤上的繞道走，攤上的設法逃，大部分鄉鎮統計員一年一換，有的甚至一年幾換，鄉鎮統計人員變動頻繁。而縣級統計部門對鄉鎮統計人員不管人員編制，不管經費，所以鄉鎮在調換統計人員時根本不與統計局協商，幾乎每年都是一張張新面孔或業務生疏的新手，這就勢必影響到統計工作的嚴肅性和連貫性，影響到統計工作的統一性和一致性，遲報、漏報現象難以避免，進而影響到縣級統計部門數據的準確性、時效性和全面性，造成統計數據質量的下降。

2、業務素質較低，統計數據質量難以保障。由于統計人員事務性工作較多，很少系統學習統計業務和微機知識，專業素質相對于任務則捉襟見肘，統計臺帳、報表匯總仍是手工操作。統計手段落后，致使工作效率低，報表差錯率隨之增加。加之少數鄉鎮統計人員的工作責任心不強，工作作風不實，根本沒有深入實際進行調查研究，有時官出數字，有時閉門造車，基層統計源頭數據的質量是否真實可信，就得打上一個問號了。

3、統計調查對象多，配合差，數據難收集。隨著市場經濟的不斷發展，二、三產業急速增長，結構日趨復雜，農村統計調查對象發生了極大的變化，農村統計基層基礎工作受到了前所未有的挑戰和沖擊，給統計工作帶來了更大難度。加之受利益方面因素的影響，集體企業按需上報，對付稅務部門和統計部門用兩本帳，個體和私

營企業瞞報、遲報、不報的現象也比較普遍，鄉鎮統計資料的收集非常困難。

4、統計力量、統計經費與統計工作任務之間不協調，工作難開展。鄉鎮統計人員少、地位低、待遇差。由于統計部門自身沒有收入，各項業務活動的開展完全要靠財政撥款，普查、抽樣調查、臨時調查以及各種正常的業務活動，都要有一定的經費作保障。鄉鎮統計人員業務經費不能及時

保障，而統計工作時效性又強，他們只好疲于應付，這在很大程度上影響了統計人員的工作積極性。

5、求業績，領導干預數據的現象時有發生，數據實報難。統計數據是考核評比的主要量化指標，直接影響到地區和個人的利益。統計部門在業務上受上級指導，在人員經費上歸地方領導，造成其工作很大程度上受制于地方領導，導致統計數據抗干擾的能力差。因此，有些領導為實現經濟的“高速”發展，為取得優良的“政績”，不擇手段，弄虛作假，欺上瞞下。有的憑空編造統計數據，有的授意、指使下級虛報統計數據，有的甚至對“不聽招呼”的統計人員打擊報復。由于統計執法工作因多種因素的影響，無法執行到位，“官出數字”也就不難理解了。因而《統計法》對于那些想著政治前途、撈點政治資本的基層領導來說，已沒有什么威懾力，長官意識始終貫穿著鄉鎮統計工作。基于這些方方面面的原因，統計數據人為因素干擾較大。

四、加強鄉鎮統計基礎工作的思考及對策

鄉鎮統計工作中存在這些問題，影響了農村統計數據質量，不利于農村統計工作的健康發展。要解決這些問題，進一步做好農村統計工作，為各級領導決策農村社會經濟問題作好參謀，筆者認為應從以下幾個方面努力加強鄉鎮統計基礎工作，從而提高農村統計數據質量。

1、提高認識，加強鄉鎮統計工作領導。各級政府和統計部門，要提高對加強鄉鎮統計基礎工作重要性和必要性的認識。要充分認識到加強鄉鎮基層統計基礎建設，是提高農村統計工作水平的客觀要求，是保證農村統計改革順利進行的客觀要求，是確保農村統計工作能夠為農村社會經濟發展、建設社會主義新農村、全面實現小康社會提供優質服務的客觀要求。在提高認識的基礎上，要加強對基層統計基礎建設工作的領導，摸清情況，抓住重點，制定詳細的工作計劃，采取積極可行的措施，積極穩妥地開展鄉鎮統計基礎建設工作。在工作中，縣級政府統計部門要真正負起領導和指導責任，鄉鎮各有關部門要密切配合，共同做好各方面工作。

2、加強業務培訓，提高基層統計人員的綜合素質能力。鄉鎮統計人員身處統計工作最前沿，既是統計工作的組織領導者，又是統計業務的具體操作者；既要履行統計執法職責，又要完成統計普法任務，要求具備全面的素質。要把統計知識培訓列入統計工作的重要體系，首先，縣（市）統計局要通過辦班、講座、函授等多種形式，組織鄉鎮統計人員進行學習，學習相關的法律知識，提高執法普法能力；學習統計相關專業知識，提高調查能力與綜合評估核算能力。其次上級業務部門要加強指導，提高實際操作能力，不斷提高統計人員的專業素質和操作技能水平，以此保證基層統計工作的全面、圓滿完成。

3、加強普法宣傳，提高全社會的統計法制意識，保證統計工作的健康開展。普法是基礎。一是統計部門的領導干部要帶頭學法、用法、守法，要勇于運用法律武器排除對統計數據的行政干預，要敢于依法保護統計機構的完整性和統計隊伍的穩定性。二是行政統計部門要把統計法律貫穿于統計工作的全過程。不論在報表上報時，還是在統計數據的發布與開發中，都要堅持以統計法律法規為標準，以統計方法制度為準繩，捍衛統計工作的嚴肅性。三是堅持執法。把統計工作長期得不到重視、統計基礎長期得不到改善、統計數據質量長期得不到提高的鄉鎮作為統計執法的重點，嚴查深究，持之以恒，常抓不懈，實現統計工作的根本改善。加強普法宣傳，提高全社會的統計法制意識，充分利用“

12、4”全國普法宣傳日、“五五”普法、各種會議及活動進行廣泛宣傳《統計法》。通過卓有成效的宣傳活動，使廣大干部群眾學法、知法、守法，實現依法行政和依法辦事，保證統計工作的正常開展。

4、加大統計體制和統計方法制度改革力度，切實規范基層統計調查行為，減輕基層統計工作負擔。改革現行的基層統計工作人員配備制度，建立穩固的基層統計機構和人員，大力提高鄉鎮統計整體工作水平，統計方法制度能否更貼切于經濟發展的需要，更有實質的意義和靈活性，只有這樣才能穩定隊伍，完善機構，鞏固職能地位。

5、要把統計基礎工作建設作為統計執法和統計考評的一項重要內容來抓，以確保鄉鎮基層統計工作數出有門，報出有據，真實地反映經濟發展實情，真正使統計工作成為社會和經濟發展的溫度計。要督促鄉鎮建立健全原始記錄、統計臺帳制度，建立健全統計數字質量檢查制度和審核制度，制定切實可行的規章制度，實行統計數據的真實性與業績掛鉤。同時建立和完善嚴格的數據評估制度，實行數據質量責任制，全方位加大審核和評估力度。

6、最后，也是最重要的，應從法律上對鄉鎮統計工作予以保證。現行的《中華人民共和國統計法》及其實施細則、《河南省統計管理條例》在統計機構的設置中，對鄉鎮人民政府的要求是應當設置專職或兼職的統計員。雖然經過多年的努力，該市鄉鎮一級均設立了統計信息統計中心，并明確了人員，但均附屬于經濟發展辦公室，人、財、物不獨立，工作中掣肘現象嚴重，專人不專、處境尷尬，難以理直氣壯的對轄區內的統計調查對象開展管理，建議相關機構進行調研，從立法角度切實加強和提高鄉鎮統計工作。

第四篇：鄉鎮統計工作調研報告一

鄉 鎮 統 計 工 作

調研

統計部門作為政府綜合經濟管理部門，承擔著搜集、整理、提供基本統計資料，對本行政區域內國民經濟和社會發展情況進行統計分析、統計預測和統計監督，及時的向各級政府及有關部門提供統計信息和咨詢建議等職能。鄉鎮統計工作是農村統計工作的基礎，是農村統計數據的源頭，特別是在當前，面臨社會主義新農村建設這一重大歷史任務，黨委和政府都將“三農”問題視為工作的重中之重，因此，做好鄉鎮統計基礎工作顯得尤為重要。

一、鄉鎮統計的職責：

完成國家統計調查和地方統計調查任務，執行國家統計標準，執行全國統一的基本統計報表制度，執行統計法規和統計制度，監督檢查統計法規和統計制度的實施； 按照國家有關規定，搜集、整理、分析、提供和管理本鄉、鎮的基本統計資料。

二、鄉鎮統計的工作范圍及內容。

對當前農村的社會經濟基本情況和農業生產情況進行統計。主要包括：農村基本情況、農業生產條件、農林牧漁業生產情況、總產值及增加值的計算、鄉鎮社會經濟發展情況、以及一些涉及農牧業、農村、農牧民的調查、普查。其中農業生產條件包括勞動力構成、耕地變動、牲畜存欄、農業機械、化肥等能耗、水利建設等方面；鄉鎮社會經濟發展情況則較全面的反映出各個鄉鎮的基本情況、農牧業生產條件、鄉鎮經濟情況、鄉鎮企業、鄉鎮機構、文教衛生、社會福利生活等情況。

三、鄉鎮統計存在的一些問題

1、各鄉鎮統計人員變換頻繁，縣級統計部門無法控制。各鄉、鎮政府負責統計工作的同志由各鄉鎮安排，大部分又是年輕人，所以鄉鎮政府統計人員變換非常頻繁。鄉鎮政府

在變換統計人員時，很少考慮統計工作連貫性、業務性的需要，隨意性較大。各鄉鎮的統計人員很少有干五年以上的，一般是二、三年，甚至各別的一年換多個。這樣的變換頻度是很難適應統計工作需要的。

2、基層統計人員業務水平不高，由于統計工作專業性強，人員變動頻繁，基層人員統計業務培訓總是跟不上步伐，造成一些統計員業務水平不熟悉，特別是新接手的同志反映統計工作非常難做。農牧業統計最原始的數據是由鄉鎮組織所轄各村的會計上報的，有些村會計由于對統計指標的理解不準確，造成統計數據從源頭上就出現錯誤。

3、社會對統計認識和重視不夠，一些統計人員統計法制觀念淡薄，責任心不強，報表數字隨意填寫、改動，有些人報上來的數字不是錯誤連篇、邏輯不通，就是做過手腳。鄉鎮報表遲報時有發生，嚴重影響了統計工作的進度。

4、人為因素的影響太多。由于對三農問題的重視，政府對下級考核時會把耕地保護、人均收入、產值等指標作為重要依據。鄉鎮統計人員業務雖然受縣統計局指導,但人、財、物都歸鄉鎮管理，因此，其工作完全受制于鄉鎮領導,統計數據，真實性難以保證。

5、與各部門的數據存在差異。

個別鄉鎮統計上報數據與農業、牧業、林業、民政等部門掌握的數據不一致，統計數據與其它部門的數據不一致，影響到統計作為法定數據發布部門的權威性，從而影響到整個統計系統的權威。

6、普查頻繁，增加了統計部門的工作壓力。

目前，涉及到國計民生的全國性普查比較頻繁，人口普查、經濟普查、農業普查、第三產業普查，基本單位普查，基本上是一個緊接一個，這樣的普查頻度給鄉鎮統計的工作增加了很大壓力。

四、解決問題的幾點建議

1、加強統計法制意識的宣傳，加大執法力度。

《統計法》和《新疆維吾爾自治區統計管理條例》是統計工作人員的行為準則，是做好統計工作的上方保劍。借統計執法檢查之機加大對統計法律法規的宣傳力度，提高鄉鎮領導和統計人員的統計法制意識，做到有法可依，有法必依，并要加大懲處力度，對證據確鑿的統計違法行為，要堅決依法嚴懲，不能手軟，做到執法必嚴，違法必究。有為才有位，要想鄉鎮能夠認清統計工作的重要性和嚴肅性，必須加強統計執法檢查，并對查出的問題進行嚴肅處理，促進鄉鎮統計人員和統計對象按《統計法》《新疆維吾爾自治區統計管理條例》等法律法規依法統計。

2、保證統計人員的穩定，提高統計人員素質。

統計工作是業務性較強，聯貫性較強的工作。統計人員的穩定是做好統計工作的前提，統計人員的素質是做好統計工作的保證。因此，各鄉鎮應確保統計人員的穩定，要嚴格按統計管理條例的要求，調換工作時，應征求縣級統計部門的意見。在選調統計人員時，要確保統計人員的素質。

3、加強鄉鎮統計人員培訓，提高統計人員能力。建設一支高素質的基層統計工作隊伍是搞好鄉鎮統計工作的關鍵。有好的工作手段和條件，也有好的制度，但必須要有“人”去做，因此常言說“一靠科技，二靠法制，歸根到底靠人才”。農業統計的數據主要是由鄉鎮統計員上報而來的，因此，他們的業務水平、責任意識對鄉鎮統計質量起著決定性的作用。然而，統計員變動非常頻繁，業務水平參差不齊。有必要對鄉鎮統計人員進行培訓，并形成一種制度，從統計的意義、統計的方法理論、統計法制、各種統計指標的理解等方面展開培訓，提高基層統計人員的統計認識和業務素質。各鄉鎮統計員反映，他們對統計業務培訓也有著強烈的愿望。

4、加強對統計工作的領導，協調好部門之間的關系。《統計法》規定，統計部門數據具有法定地位，所以在鄉鎮統計員上報來的數據與農業、牧業、林業、民政部門等的數據有些差異時，為了更加準確的反映出當前農業生產情況、變化趨勢，為了維護統計數據的權威，一定要經過認真的分析審核后才能公布。縣統計局發現鄉鎮上報數與部門數據差別較大時，要先與鄉鎮聯系、核實，如鄉鎮統計員的數據不是調查而來，又說不出不能保證可靠性，要求鄉鎮統計員重新調查，或者征求鄉鎮統計員的認可后以部門數取代之，而如果發現是部門的數據存在問題的，也會與其他部門溝通，告知其情況，要求他們改正，總之是要以數據真實為唯一標準。

5、糾正錯誤歷史數據，確保數據的真實性。

由于各種原因，鄉鎮統計數里有一些多年來就存在的錯誤數據，比如：有的鄉鎮的上報的耕地面積偏少、有些農作物的播種面積偏大，牲畜頭數不實等，要趕緊想辦法把它們糾正回來，把基數調到符合實際的水平，不能讓錯誤的數據持續影響農業統計的質量。現在農業普查已經處于籌備階段，農業統計應該抓住這個難得的機會，把各項數據調整準確。相信農業普查后，會對以后的農業統計工作提供更好的統計環境。

XX統計工作站

2011年11月5日

第五篇：鄉鎮統計工作現狀調研報告

科學指導鄉鎮統計工作　提升源頭數據質量

統計是國民經濟的晴雨表，是國家科學決策和宏觀調控的重要手段。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，統計的信息、咨詢和決策服務作用日益凸現，越來越引起各級黨政領導的高度重視。鄉鎮統計工作是統計體系的重要組成部分，是政府綜合統計的重要基礎。但是，由于各種因素的制約，鄉鎮統計基礎薄弱、統計隊伍不穩、管理體制不順等問題日趨凸現，影響了基層統計數據質量，嚴重阻礙了統計事業的健康發展。借助深入學習科學發展觀活動之機，xx縣統計局班子成員深入王子樹鄉進行專題調研，以此探求加強“雙基”建設、提升源頭數據質量的有效措施，為促進xx統計工作科學發展奠定堅實的基礎。

一、鄉鎮統計工作現狀

20xx年，xx縣統計局根據省、州、縣人民政府的總體部署，完成了鄉鎮統計體制改革工作，全縣9個鄉鎮統計站于20xx年在各鄉鎮人民政府相繼掛牌運行。9個鄉鎮統計站有編制19名，現實有統計人員11人，其中：新招錄2人、調入1人、所屬鄉鎮統計改革自然過渡8人。其中隴把鎮統計站統計員用工方式為聘用。根據《統計法》規定，鄉鎮統計員主要負責農村基層統計工作，配合完成國家統計調查和地方統計調查任務。

二、鄉鎮統計工作存在的主要問題

鄉鎮統計是政府綜合統計的重要基礎，鄉鎮經濟在全縣總體經濟中占有很大比重。積極推進鄉鎮統計基礎建設，健全統計保障體系，對于提升統計數據質量，提高統計的科學性、準確性、權威性至關重要。但是，經過實施鄉鎮統計體制改革后形成的鄉鎮統計工作現狀依然不容樂觀。

（一）改革不徹底，改革目標不到位

縱觀省、州、縣出臺的鄉鎮統計體制改革政策所明確的指導思想、目標、要求、基本原則都很理想，但由于各地的條件以及對統計工作理解、重視、支持的程度不一樣，因此鄉鎮統計體制改革的效果也不盡相同。就xx鄉鎮統計體制改革的情況來看，僅僅是人的理論歸屬問題和統計工作的安排上有了結果，改革政策上明確的其他改革目標尚未完全實現。

（二）激勵機制與約束機制不匹配，統計人員不安心工作

統計工作無論是在統計干部的切身感受上還是在社會公眾的理解認識上，都是一項非常清苦、枯燥的工作，特別是處于統計最基層的鄉鎮統計員，為完成繁重的統計調查任務，常年拋家離子奔走于鄉村之間，卻由于統計工作經費的嚴重不足，與其他行業崗位相比，鄉鎮統計員沒有得到應有的回報，導致鄉鎮統計人員身心疲憊，厭煩情緒趨重。因此，鄉鎮統計員不安心工作形成兩種傾向：一是各使奇招要求調離統計崗位；二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，難以保證統計報表的及時性和準確性。

（三）統計人員加強學習的自覺性不夠，統計業務水平亟待提高

鄉鎮統計站人員基本是從原鄉鎮統計人員過渡而來，沒有更多的機會參與統計專業知識的培訓和學習，對統計專業知識和計算機技術的掌握基本上處于初始狀態，因此不能滿足現代統計工作的要求和需要。導致鄉鎮統計站統計員學習不夠、業務素質不高的主要因素：一是鄉鎮統計員在鄉鎮統計體制改革進入統計站時缺乏競爭性，屬自然過渡，少數既沒有專業知識又沒有工作責任心的同志也進入了統計崗位；二是雖然在鄉鎮統計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統計局管理，但由于鄉鎮統計基礎設施建設及工作經費奇缺，加之鄉鎮人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實際，鄉鎮統計站統計員在時間上、精力上、工作任務上更多的服從于鄉鎮黨委政府的統籌安排，在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉鎮黨委政府的幫助。因此鄉鎮統計站及統計人員沒有實現真正意義上的獨立，其學習的自覺性在時間上沒有得到保障，統計專業水平的提高也就無從談起。

（四）統計經費嚴重不足，影響統計工作的正常開展

根據州、縣出臺的鄉鎮統計體制改革政策明確：“鄉鎮統計站的人員工資、辦公等經費全部納入縣級財政預算，除正常的公務經費外，每個鄉鎮統計站每年的工作經費不低于2萬元。20xx年每個鄉鎮統計站的工作經費按1萬元的標準由財政支付，從2009年開始按每個鄉鎮2萬元的標準納入財政預算安排。”但由于縣財政困難，無法將政策規定的經費標準納入財政預算并及時撥付。在經費難以保證的前提下，鄉鎮統計站的基礎設施建設、日常辦公條件、統計人員的培訓、外出調查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。

三、加強鄉鎮統計工作的建議

（一）繼續完善鄉鎮統計體制改革

要以法律形式具體明確鄉鎮統計機構的合法地位，建立健全具有行政管理效能的鄉鎮統計機構，并將村級統計正式納入統計法律體系的框架之內，進行全方位的統計管理體制改革。目前，從網上了解到，吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進行統計改革試點，實行統計垂直管理。這是統計發展的一種趨勢，對穩定統計隊伍，強化統計管理，加快信息化建設，全面提升統計水平是十分有利的。

實行統計垂直管理，其有益之處非常明顯，其關鍵之處是可以實現依法統計，從源頭上保證數據質量。

（二）改善鄉鎮統計工作條件

一是將鄉、村兩級統計經費分別列入縣級財政部門的常年預算，或直接列入中央、省級預算，然后逐級撥付；二是千方百計解決好統計人員的經濟待遇問題，建議發放農村基層統計人員崗位津貼，以調動統計人員的工作積極性；三是加大鄉村兩級統計員的培訓力度，切實提高基層統計隊伍的素質。考慮到基層的經濟承受能力，任何統計培訓都必須實行免費培訓，以提高基層參與培訓的積極性及統計培訓的實效性;四是改進統計工作手段，要努力實現鄉鎮統計計算機聯網直報，促使鄉鎮統計信息化、網絡化水平的全面提高。

（三）改革農村統計方法制度

要遵循市場經濟規律，大膽破除那些陳舊落后的統計制度、統計方法和統計指標體系，建立既符合實際，又符合國際一般規則的統計方法制度。具體來說，就是在國家統計報表的基礎上，盡量減少農村統計的全面調查，取而代之的是以方案簡單、指標較少，符合國際規則，能及時滿足各級政府需要的抽樣調查、專項調查和一次性調查。這既可以減少人力、物力、財力的投入，又有利于提高統計數據質量。

（四）強化統計法制工作機制。堅持依法治統，建立健全統計法制工作機制，全面推動統計工作的健康發展是十分必要的。一要加大統計法制宣傳力度。增強社會公眾和領導的統計法律意識，為統計執法創造良好的社會氛圍。二要加大統計執法檢查及懲處力度。通過開展經常性的統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行為，為統計工作營造良好的社會環境。

此調研報告由于調研時間倉促，存在問題及建議難免缺乏深刻認識和可操作之處，但我們真誠希望借助學習實踐科學發展觀之機，認真解讀和破解鄉鎮統計工作中存在的問題和困難，以期促進xx統計的科學發展和全縣經濟社會的持續健康發展。