第一篇：鄉鎮工會女職工組織建設狀況調研報告

鄉鎮工會女職工組織建設狀況調研報告

XX鎮通過走訪、座談等方式對基層工會女職工組織的組建、作用發揮以及當前工會女職工工作存在的困難和問題開展了調查研究。通過調研，對基層工會女職工的改造情況有了更進一步的了解和掌握，對當前我鎮女職工工作存在的困難和問題進行了更加深入的分析，對今后更好地開展女職工工作有了更新更準確的目標?，F將調研情況報告如下：

一、基本情況

截止XX年5月底，全鎮已建基層工會組織23個。其中企業工會組織15個；已建站機關事業單位工會組織7個；已建農民工聯合工會組織1個。

在現有的23個基層工會組織中，擁有女職工128人。目前已同步建立女職工組織的有19個，未建立的有4個，組建率達82.6%。其中建立企業女職工委員會的有7個，建立企業女職工小組的有5個，未建的有3個；建立機關女職工委員會有1個，建立事業單位女職工小組的有5個，未建立事業單位女職工小組的有1個；建立農民工女職工委員會的有1個。未組建女職工組織的原因是企業女職工人數太少，均在1人以下，組建女職工組織的條件還未達到。

在女職工組織建設中，已配備專兼職女工委委員65人，其中女工委主任負責人9人，女工小組長負責人10人。從 總體上來看：全鎮女職工組織已在機關、事業、企業中形成全覆蓋，女工組織不斷健全，女工干部隊伍不斷壯大。

二、女工組織建立發揮的主要作用

提高了建會及女職工入會的積極性。女職工通過加入工會組織得到了實惠，從而吸引了更多女職工加入到工會組織的大家庭，工會組織不斷壯大。女職工組織反映的意見建議對改善女職工的工作條件和待遇起到一定的促進作用。

擴大了工會女職工專項集體合同的覆蓋面。通過專項集體合同的簽訂，使主體雙方更加明確具體，內容更具針對性和規范性，贏得了女職工的普遍認可。

豐富文化生活，提升了女職工組織的凝聚力。通過組織廣大女職工開展形式多樣的勞動競賽、合理化建議及各類文體活動，使廣大女職工主人翁意識充分顯現，文化生活更加豐富，女職工組織的凝聚力進一步提升。

三、主要做法

積極貫徹執行女職工勞動權益保障法律法規。多年來，各女工組織積極協助本級機關企事業單位行政部門認真貫徹落實女職工就業及基本生活保障的相關政策，在工會送溫暖工程、勞動關系和諧化緊密結合起來，做了大量卓有成效的工作。一是充當了廣大女職工法律政策咨詢宣傳員，為女職工的合法權益營造了良好的環境。二是通過參與執法和監督，促進法律法規的落實。三是通過加強服務，在推進女職 工就業、辦實事、辦好事等方面起到了引領示范作用。

積極開展女職工素質提升，建功立業活動。主要開展了三項主題實踐活動：一是結合開展“創建學習型組織，爭作知識型職工”活動，組織動員廣大女職工多讀書、讀好書，不斷提升文化知識素養；二是組織開展崗位練兵，技術比武，爭創“和諧家庭”競賽活動，充分展示一線女職工的巾幗風采；三是立足本職，愛崗敬業，巾幗建功。通過召開“慶三八”座談會，表彰先進，樹立典型，激發更多的婦女群眾進一步弘揚女性“自尊”“自立”“自愛”“自強”的精神。

經常開展女職工維權工作。全鎮各女工組織以《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規定》為依據，狠抓法律法規的貫徹落實，加強女職工特殊權益的維護，使女職工權益保護的整體水平得到進一步提高。把女職工參與平等協商、簽訂《女職工特殊權益保護集體合同》作為維護女職工合法權益的主要形式，進一步保護女職工的合法權益和特殊利益，目前已簽訂女職工特殊權益保護專項協議13 份，簽訂率達86.6%，女職工維權工作有了新進展。

三、存在的主要問題

企業女職工組織發展不平衡。由于受企業經營發展狀況的影響，企業女職工流入流出快，女職工隊伍不穩定，給女職工組織正常開展活動和管理帶來諸多不便。部分企業女職工組織人員配備不到位，工作機制不健全，未能正常開展工 作，長期處于癱瘓或半癱瘓狀態，缺乏凝聚力和號召力。

女職工干部隊伍素質有待整體提高。部分企業女職工干部整天忙于事務性工作，學習掌握的法律法規和政策性文件有限，維權能力不高。

女職工勞動保護問題突出。一是勞動用工制度不規范。女職工特殊權益保護合同簽訂后的執行力不夠，拖拉、散漫思想仍在企業老板中存在。二是女職工“四期”保護得不到有效落實。特別是對女職工進行婦科檢查的工作還未深入體現。三是女職工休息休假權利得不到保障，加班加點超工時現象普遍存在且不能按規定支付加班工資。四是勞動衛生、職業安全狀況差。一些企業的女職工長期在有毒有害的環境中工作，作業場所塵、毒、噪音嚴重超標。部分勞動密集性和規模較小的企業設備陳舊、工藝落后、作業環境差，存在嚴重的事故隱患。

女職工經費得不到保障。在企業中，很多企業老板不夠重視女職工工作，加之受企業經營狀況的限制，不能及時保障女職工工作經費。

四、存在問題的主要原因

思想認識不到位。部分女職工對女職工組織的認識不足。認為女職工組織可有可無，與自身沒有太XX系。

對女職工工作的特殊性不夠了解。部分企業在為女職工工作提供必要條件的問題上存在嘴上應付，行動沒有的現 象。加之企業經濟效益差，企業難以為女職工組織開展工作提供必要的條件，制約了女職工組織的發展。

工會組織和女工組織自身工作不到位。一方面部分工會對女職工工作缺乏規劃指導、督促檢查，沒有形成工作合力，造成女職工工作隨意性強，不規范；另一方面部分女職工組織自身工作水平不高，工作內容單

一、方式簡單，手段陳舊，不能適應女職工作的需求，導致女工組織作用發揮不明顯。

法規政策執行不到位。《工會章程》和《工會女職工委員會工作條例》以及有關的政策文件，對女工組織的建設、女工干部的配備和經費來源以及工作制度都做了明確具體的規定。但在具體的落實中，由于貫徹執行政策不到位，直接影響到女工組織的建設和作用發揮。

五、對策和建議

進一步加強女職工組織自身建設。要重新定位掌握新時期女職工組織的發展方向，嚴格按照相關法律法規的規定，繼續深入做好基層女職工組織的有效運轉工作。特別是各級工會女職工干部要率先加強理論學習，深入調查研究，不斷提高理論水平和工作能力，滿腔熱情地為女職工服務，不斷增強女職工組織的吸引力和凝聚力。

加大法律宣傳力度，營造氛圍。一是要繼續把《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規定》作為工會系統普法宣傳教育的重要內容，形成尊重、關心女職工，自覺維護女職工權益的良好氛圍。二是要組織企業經營者的法制宣傳教育，提高他們依法經營的自覺性和培養保護人才的競爭意識。在經營、管理、決策中自覺保障女職工的權益和特殊利益。三是要加大對廣大女職工的宣傳教育工作，增她們的法律意識和自我保護能力。要緊密圍繞女職工“愛崗敬業，奉獻快樂”為主題，切實抓好職業道德、法制觀念和遵紀守法的教育培訓，使廣大女職工進一步樹立工作責任感和敬業精神。

強化維權機制建設。一是繼續深入開展女職工愛心幫扶工程。建立健全貧困女職工檔案，做到底子清，情況明，樹立服務第一的動態管理理念。二是強化對企業女職工特殊權益專項保護協議的簽訂、執行情況的督查力度，確保女職工專項權益得到切實保護。三是在建立健全勞動關系三方協商機制、工會與政府聯席會議、集體合同制度和廠務公開制度等過程中，著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題；四是要通過職工代表大會和其他形式的民主管理形式，進一步維護女職工民主決策、民主參與、民主監督的權利。

傾心盡力為困難女職工辦實事、辦好事。各級女職工組織要時時深入基層了解女職工的困難，關心她們的疾苦，傾聽她們的呼聲，反映她們的意愿和要求。協助政府把涉及女職工的各項惠民政策落到實處，扎扎實實維護女職工合法權益。

總之，在新的發展形勢下，工會女職工工作既面臨難得的發展機遇，又面臨新的挑戰?；鶎庸毠そM織必須要突出“組織起來、切實維權”的工作方針，注重圍繞工會工作全局，充分體現工會女職工工作特色，不斷夯實工會女職工組織自身建設基礎，通過打造女職工建功立業的平臺，建立女職工建功立業的激勵機制，打造工會女職工組織的工作品牌上開創工會女職工工作的新局面。

第二篇：縣總工會關于工會女職工組織建設狀況的調研報告

縣總工會關于工會女職工組織建設狀況的調研報告

按照紅河州總工會關于開展工會女職工組織建設狀況調研的工作要求，彌勒縣總工會深入個基層工會，包括衛生、教育等個系統及其個基層工會，彌陽等個鄉鎮，以及個女職工人數相對較多的部分企事業單位工會（包括個困難企業、個非公有制企業、個新建企業），通過發放調查表、走訪、座談等方

式對工會女職工組織的組建、作用發揮以及當前工會女職工工作存在的困難和問題開展調查研究。彌勒縣總工會通過開展工會女職工組織建設狀況的調研工作，對基層工會女職工的改造情況有了更進一步的了解和掌握，對當前女職工工作存在的困難和問題進行了更加深入的分析，并針對當前存在的困難和問題提出了對策和建議，明確了今后一個時期工會女職工工作的目標，對彌勒縣工會女職工工作的全面發展將會是一個有力的促進。

一、基本情況

截止到××年月，全縣女職工委員會（小組）應建個，已建個，組建率達；全縣女職工有人，女會員有人。難點和空白點主要是新建企業和非公有制企業。未建工會女職工組織的個。未建的原因主要是：有的企業規模小，沒有女職工；有的企業工作不穩定，職工流動性大，女職工人數太少，不利于組建女職工組織。目前，縣轄區內已經建會且女職工人數在人以上的組建了工會女職工組織的有，已經形成覆蓋全縣各行業、系統的組織網絡。

（一）女職工勞動權益保障取得成效。女職工的勞動就業權利，是其生存和發展的基本需求，是最基本的權利。彌勒縣的工會女職工組織始終把保障女職工的勞動權益尤其是下崗再就業工作放在重要位置。多年來，女職工組織積極協助政府有關部門認真貫徹落實下崗女職工再就業及基本生活保障政策，把工會送溫暖工程與政府實施再就業工程結合起來，做了大量卓有成效的工作。一是通過調查研究，為縣委政府的政策制定提供依據。二是通過政策參與，加強源頭維護。三是通過參與執法和監督，促進法律法規的落實，四是通過加強服務，為促進下崗女職工再就業辦實事，五是通過典型示范作用，引導女職工走自強之路。

（二）女職工保護進一步加強。全縣各級工會女職工組織以《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規定》為依據，狠抓法律法規的貫徹落實，加強女職工特殊權益的維護，使女職工權益保護的整體水平得到進一步提高。一是加強源頭參與，推動有關法律法規的落實和完善。二是加強調查研究，反映女職工的呼聲。三是加強基層工會女職工組織的制度建設，促進法律法規的落實。

（三）依法維權工作不斷加強。隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的日益多樣化，經濟關系和勞動關系發生了復雜深刻的變化，維護女職工合法權益和特殊利益工作難度加大，任務加重。彌勒縣總工會從實際出發，建立了困難職工援助機構和網絡，通過開通援助熱線、法律咨詢服務、法律宣傳活動、信訪接待、困難救助等方式，為女職工，特別是為困難女職工提供幫助。

二、存在的主要問題

（一）下崗女職工再就業中的問題仍然突出。由于產業結構的調整、一些用工單位在招工時對女性的不合理要求、社會保障制度的不完善及一些下崗女職工技術文化素質不適應需求等方面原因，給下崗女職工再就業帶來了很大困難。特別是一些年齡偏大、文化程度偏低、技能單一的下崗事業女職工成為再就業中的困難群體。一些下崗失業女職工的有關政策落實困難，部分企業下崗失業女職工基本生活保障得不到落實，部分女職工的經濟補償無法兌現，社會保險的接續得不到解決。有的企業在招工中存在性別和年齡歧視現象，用男不用女，用小不用大，使下崗失業女職工的勞動權益受到侵害。

（二）女職工勞動保護問題較多。原有的部分國有企業女職工勞動保護出現滑坡，勞動保護水平下降。出現了降低女職工勞動保護費用、勞動保護用品不能按時發放、衛生設施條件差且得不到改善、女職工生育待遇不能落實的現象；非公有制企業問題尤為突出，主要表現在：一是勞動用工制度不規范。企業不與職工，特別是女職工簽訂勞動合同，有的企業雖然與職工簽訂了勞動合同，但合同極不規范，沒有女職工特殊保護及社會保險內容。二是女職工“四期”保護得不到落實。女職工仍經期從事高空、低溫、冷水作業和三級體力的勞動。孕期、產期、哺乳期保護待遇不落實，不按照規定對女職工進行婦科檢查。三是女職工休息休假權利得不到保障，加班加點超工時現象普遍存在且不能按規定支付加班工資。四是勞動衛生、職業安全狀況差。一些企業的女職工長期在有毒有害的環境中工作，作業場所塵、毒、噪音嚴重超標。部分勞動密集性和規模較小的企業設備陳舊、工藝落后、作業環境差，存在嚴重的事故隱患。

三、對策和建議

（一）進一步加強女職工組織自身建設，尤其是新建企業包括非公有制企業工會女職工組織的組建步伐。

要按照《工會法》的規定繼續做好企事業和機關工

第三篇：基層工會組織建設狀況調研報告

加強企業工會建設 發揮工會組織作用

——基層工會組織建設狀況調研報告

一、基本情況

我縣于xxxx年在X個鄉鎮、X個系統組建了工會聯合會，XXXX年在三個城區建立了工會聯合會，XXXX年在經濟開發區建立了工會聯合會，這XX個工會聯合會覆蓋了全縣的所有基層工會組織。

截止XXXX年，全縣法人單位XXXX個，單獨建立工會的有XXX個，覆蓋法人單位XXX個，會員數達XXXX人。

二、存在的問題

全縣企業工會工作仍然比較薄弱，工會組織在發揮作用方面還存在不少困難和問題，“空殼工會”和“掛牌工會”依然存在，特別是非公企業工會問題顯得尤為突出，主要表現在：

1、思想認識不夠到位。一是部分非公企業主對工會組織的作用認識不足。有的對工會組織缺乏熱情，漠視企業應負的社會責任；有的由于生產經營競爭壓力大，對待工會工作持有多一事不如少一事的心態，或者認為成立工會是形式需要，無實際意義，認為企業已經保障了員工權益，工會作用不大；有的擔心企業工會開展活動影響企業正常生產經營，增加成本支出。二是部分員工認為自己只是打工的，能賺到錢就可以，組織意識、維權意識薄弱。三是少數部門和干部對企業工會職能作用的認識僅停留在保障職工福利、開展文化體育活動上，模糊了企業工會引導監督、平等協商的職能和企業行政管理的關

系。由于認識上的偏差，導致一些企業工會雖建起來了，但有的處于停頓狀態，長期不開展活動，或是以行政手段代替工會工作，正常運作難、發揮作用難，一定程度上削弱了工會各項社會職能的發揮。

2、規范化建設程度不高。工會規范化建設是激發企業工會組織活力，保證工會作用充分發揮的重要手段。目前存在于非公企業工會中的組織不健全、工作不規范等問題，已經嚴重影響到工會工作的開展和工會作用的發揮。一是制度建設缺失。企業職代會等民主管理制度、平等協商集體合同制度尚未普遍建立，組織制度、工作制度等基本制度在不少企業沒有落實，企業工會作用難以發揮；二是相應的工會干部培訓機制、培養體系未真正建立健全。相當一部分工會干部對工會工作的基本知識和相關法律法規知之甚少，工會業務還很生疏。三是企業工會選舉的民主化程度有待提高，大部分非公企業的工會主席是企業經營者指定或提名，這給工會工作的開展帶來負面影響，很難從真正意義上去維護員工的合法權益。

3、隊伍建設有待加強。實踐證明，企業工會干部的素質、工作能力、主觀能動性是做好企業工會工作的重要因素。但從實際情況看，我縣這支隊伍的構成和素質與工作要求相差甚遠。表現在：一是兼職現象嚴重。企業工會主席，特別是非公企業工會主席大都是兼職，且大多數是行政副職或身兼數職，或是企業主的近親好友，因此很難保證開展工會工作的時間和精力，也不能保證正確處理好工會工作和行政工作以及親友裙帶的關系，精力有限和角色沖突的矛盾十分突出。二是業務能力較弱。企業工會中缺乏擅長工會工作的骨干人員，在維

護和實現職工合法權益方面，顯得無能為力或力不從心，導致眾多員工失去了對工會的信任感。三是待遇落實難。有的企業沒有落實工會干部應有的待遇規定，工會干部的積極性難以調動，影響了工會干部隊伍建設。

三、幾點建議

要重視鞏固非公企業工會建設取得的階段性成果，堅持以改革創新的精神，更加積極主動地探索、突破非公企業工會工作的難點，全面提升我縣企業工會建設的整體水平。

1、堅持原則，把握方向。非公企業工會建設必須始終圍繞促進企業發展這個中心，發揮好職工群眾是推動企業發展的根本力量的作用，同時又必須切實履行基本職責，善于主動維權、科學維權、依法維權，以促進企業健康和諧發展與維護職工合法權益相統一為目標；在加強工會組織規范化、制度化建設的同時，堅持從企業實際出發，因企制宜，努力創新組織體制、工作機制和活動方式，創造性地開展非公企業工會工作，促使規范運作與創新發展相統一。

2、夯實基礎，擴大覆蓋。要適應非公企業多元化組織形式的特點和企業用工方式的變化，探索和創新工會組織形式和組建方式，不斷提高組建工作的實效性，以推進非公企業工會的組建，擴大覆蓋面；要切實加強工會干部隊伍建設，建立健全企業工會干部教育培訓制度，把它納入企業管理干部培訓范疇。同時，要采取有效的形式和載體，推廣典型，宣傳受職工擁護、企業主贊譽、業績突出的工會干部，發揮典型的導向示范作用。

3、突出實效，發揮作用。要努力做好非公企業工會組織規范化工作，適時組織力量整頓清理“掛牌工會”和“空殼工會”，督促轉化與提高，不斷提升企業工會工作水平；引導企業工會在促進企業發展中發揮作用，為提高企業經濟效益探索工會工作的結合點和切入點，探索加快企業發展多做貢獻的有效形式；要在維護職工合法權益中發揮作用，把職工的切身利益作為一切工作的出發點和落腳點；要在為職工群眾辦實事中發揮作用，幫助職工解決生產生活中的實際困難，構建職工維權幫扶體系和法律援助體系；要在企業文化建設中發揮作用，通過形式多樣的活動，引導員工接受本企業文化理念，產生歸宿感，創建和諧環境，實現企業“以人為本”和員工“以企業為家”二者之間的高度融合。

4、加大宣傳，營造氛圍。要為企業工會工作的深入開展營造良好的社會氛圍，大力宣傳非公企業工會工作的重要意義，宣傳企業工會組織對改進管理、凝聚人心、促進企業發展的積極作用，宣傳企業工會工作中涌現出來的先進典型，引導各類企業、廣大職工、社會各界對非公企業工會建設的關注和參與，形成社會各方共同關心和支持非公企業工會工作的良好局面。

第四篇：縣總工會關于工會女職工組織建設狀況的調研報告

縣總工會關于工會女職工組織建設

狀況的調研報告

“>縣總工會關于工會女職工組織建設狀況的調研報告2007-02-08 08:04:1

5按照紅河州總工會關于開展工會女職工組織建設狀況調研的工作要求，彌勒縣總工會深入個基層工會，包括衛生、教育等個系統及其個基層工會，彌陽等個鄉鎮，以及個女職工人數相對較多的部分企事業單位工會（包括個困難企業、個非公有制企業、個新建企業），通過發放調查表、走訪、座談等方式對工會女職工組織的組建、作用發揮以及當前工會女職工工作存在的困難和問題開展調查研究。彌勒縣總工會通過開展工會女職工組織建設狀況的調研工作，對基層工會女職工的改造情況有了更進

一步的了解和掌握，對當前女職工工作存在的困難和問題進行了更加深入的分析，并針對當前存在的困難和問題提出了對策和建議，明確了今后一個時期工會女職工工作的目標，對彌勒縣工會女職工工作的全面發展將會是一個有力的促進。

一、基本情況

截止到××年月，全縣女職工委員會（小組）應建個，已建個，組建率達；全縣女職工有人，女會員有人。難點和空白點主要是新建企業和非公有制企業。未建工會女職工組織的個。未建的原因主要是：有的企業規模小，沒有女職工；有的企業工作不穩定，職工流動性大，女職工人數太少，不利于組建女職工組織。目前，縣轄區內已經建會且女職工人數在人以上的組建了工會女職工組織的有，已經形成覆蓋全縣各行業、系統的組織網絡。

（一）女職工勞動權益保障取得成效。女職工的勞動就業權利，是其生存

和發展的基本需求，是最基本的權利。彌勒縣的工會女職工組織始終把保障女職工的勞動權益尤其是下崗再就業工作放在重要位置。多年來，女職工組織積極協助政府有關部門認真貫徹落實下崗女職工再就業及基本生活保障政策，把工會送溫暖工程與政府實施再就業工程結合起來，做了大量卓有成效的工作。一是通過調查研究，為縣委政府的政策制定提供依據。二是通過政策參與，加強源頭維護。三是通過參與執法和監督，促進法律法規的落實，四是通過加強服務，為促進下崗女職工再就業辦實事，五是通過典型示范作用，引導女職工走自強之路。

（二）女職工保護進一步加強。全縣各級工會女職工組織以《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規定》為依據，狠抓法律法規的貫徹落實，加強女職工特殊權益的維護，使女職工權益保護的整體水平得到進一步提高。一是加強源頭參與，推動有關法律法規 的落實和完善。二是加強調查研究，反映女職工的呼聲。三是加強基層工會女職工組織的制度建設，促進法律法規的落實。

（三）依法維權工作不斷加強。隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的日益多樣化，經濟關系和勞動關系發生了復雜深刻的變化，維護女職工合法權益和特殊利益工作難度加大，任務加重。彌勒縣總工會從實際出發，建立了困難職工援助機構和網絡，通過開通援助熱線、法律咨詢服務、法律宣傳活動、信訪接待、困難救助等方式，為女職工，特別是為困難女職工提供幫助。

二、存在的主要問題

（一）下崗女職工再就業中的問題仍然突出。由于產業結構的調整、一些用工單位在招工時對女性的不合理要求、社會保障制度的不完善及一些下崗女職工技術文化素質不適應需求等方面原因，給下崗女職工再就業帶來了很大

困難。特別是一些年齡偏大、文化程度偏低、技能單一的下崗事業女職工成為再就業中的困難群體。一些下崗失業女職工的有關政策落實困難，部分企業下崗失業女職工基本生活保障得不到落實，部分女職工的經濟補償無法兌現，社會保險的接續得不到解決。有的企業在招工中存在性別和年齡歧視現象，用男不用女，用小不用大，使下崗失業女職工的勞動權益受到侵害。

（二）女職工勞動保護問題較多。原有的部分國有企業女職工勞動保護出現滑坡，勞動保護水平下降。出現了降低女職工勞動保護費用、勞動保護用品不能按時發放、衛生設施條件差且得不到改善、女職工生育待遇不能落實的現象；非公有制企業問題尤為突出，主要表現在：一是勞動用工制度不規范。企業不與職工，特別是女職工簽訂勞動合同，有的企業雖然與職工簽訂了勞動合同，但合同極不規范，沒有女職工特殊保護及社會保險內容。二是女職工“四

期”保護得不到落實。女職工仍經期從事高空、低溫、冷水作業和三級體力的勞動。孕期、產期、哺乳期保護待遇不落實，不按照規定對女職工進行婦科檢查。三是女職工休息休假權利得不到保障，加班加點超工時現象普遍存在且不能按規定支付加班工資。四是勞動衛生、職業安全狀況差。一些企業的女職工長期在有毒有害的環境中工作，作業場所塵、毒、噪音嚴重超標。部分勞動密集性和規模較小的企業設備陳舊、工藝落后、作業環境差，存在嚴重的事故隱患。

三、對策和建議

（一）進一步加強女職工組織自身建設，尤其是新建企業包括非公有制企業工會女職工組織的組建步伐。

要按照《工會法》的規定繼續做好企事業和機關工會女職工組織的組建以及改制企業工會女職工組織的整頓和重建工作，特別是要著重抓好已建會的新建企業包括非公有制企業的女職工組織的組建工作，堅持“那里有女職工，哪里

就要建立工會女職工組織”的原則，在組建工會組織的同時組建工會女職工組織，最大限度地把女職工吸引到工會組織中來，為維護女職工的合法權益提供組織保障。各級工會女職工干部要牢記“兩個務必”，切實轉變作風，始終保持與女職工的密切聯系，按照全總“重實際、說實話、辦實事、求實效”的要求，加強理論學習，深入調查研究，不斷提高理論水平和工作能力，滿腔熱情地為女職工服務，不斷增強女職工組織的吸引力和凝聚力。

（二）加大法律宣傳和執法監督力度，營造全社會關心和重視女職工勞動保護的輿論和氛圍。

要繼續把《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規定》作為工會系統普法宣傳教育的重要內容，形成尊重、關心女職工，自覺維護女職工權益的良好氛圍。加強對企業經驗者的法制宣傳教育，提高他們依法經營的自覺性。在經營、管理、決策中自覺保障女

職工的權益和特殊利益。同時加大對廣大女職工的宣傳教育工作，增她們的法律意識和自我保護能力。要通過各種形式的廣泛宣傳，增強社會成員的法制觀念和遵紀守法的自覺性。積極配合各級政府、人大等加大執法力度，完善處罰措施，特別應加強對非公有制企業的執法監督力度。

（三）繼續加強對女職工合法權益的維護，最大限度地調動廣大女職工為經濟建設作貢獻。

維護女職工合法權益，必須在建立機制上狠下功夫。工會女職工組織要積極參與維權機制的建設，依法維護女職工合法權益和特殊利益。要加大宏觀維護的力度，積極參與涉及女職工權益的法律法規的制訂、修改工作和執法檢查活動；在建立健全勞動關系三方協商機制、工會與政府（行政）聯席會議、集體合同制度和廠務公開制度等過程中，著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題；要通過職工代表大會和其他形式的

民主管理形式，進一步維護女職工民主決策、民主參與、民主監督的權利。要積極參與女職工勞動爭議調解和仲裁工作，認真參與查處嚴重損害女職工合法痊愈和特殊利益的侵權行為，努力做好女職工的法律援助、法律服務工作。

（四）進一步推動女職工保護的法律法規的落實，促進女職工合法權益和特殊利益工作不斷實現新突破。重視和研究解決困難企業女職工工作中遇到的問題，特別要加強非公有制企業女職工工作。積極配合政府加大勞動用工和勞動保護的執法監察力度。繼續加強新建企業，包括非公有制企業的組建工作，把建制建會結合起來，建立健全職代會制度和勞動合同、集體合同制度，從機制上解決維護女職工合法權益的問題。

（五）關心困難女職工生活，努力為廣大女職工辦實事。各級女職工組織要深入基層了解女職工的困難，關系她們的疾苦，傾聽她們的呼聲，反映她們的意愿和要求。協助政府把再就業的各

項政策和措施落到實處，扎扎實實維護女職工合法權益，切實解決女職工，特別是困難女職工、勞動權益法律法規的監督。切實為下崗女職工辦實事，通過各種有效途徑和方法，幫助女職工，特別是下崗失業女職工提高素質，增強競爭能力；積極配合政府部門開展再就業援助行動，特別加強對特困親下崗失業女職工的幫扶活動，努力為她們排憂解難。

當前，工會女職工工作既面臨難得的發展機遇，又面臨新的挑戰。在新世紀新階段，工會女職工組織要突出“組織起來、切實維權”的工作方針，圍繞工會工作全局，體現工會女職工工作特色，夯實工會女職工組織自身建設基礎，通過打尖女職工建功立業的平臺，建立女職工建功立業的激勵機制，打造工會女職工組織的工作品牌；通過加大源頭參與、整體維護的工作力度，促進女職工權益保障和勞動關系協調與穩定，實現女職工維權工作的發展目標，開創工會

女職工工作的新局面。

第五篇：強化鄉鎮工會組織建設調研報告

農民工是我國工人階級的重要組成部分，是工會組織的新成員。據統計，目前全國有農民工2.1億人，已加入工會組織的有7000萬人。這么一支龐大職工隊伍，如何組織和管理？他們的合法權益如何依法維護？是我們各級工會組織必須考慮和解決的問題。當前，工會工作面臨的社角是農民工維權工作亟待解決的問題。在結合學習實踐發展觀活動中，對我縣的農民工構成情況進行了調查和分析，經統計，我縣目前外出，縣內，外來農民進城、進企業務工人員（含季節性）9825人，其中長年 在縣外，在城內企業，服務業務工人員4300余人，工種為加工業、服務業、運輸業、銷售業等行業，工資基本在800——2000——3000元之間，且不穩定。全縣8個鄉鎮均建立了工會組織，只是工會主席配備沒有明確。根據我縣農民工的情況，以鄉鎮、村為基本單位，建立工會組織，使農民工有一個穩定的“職工之家”，是具有中國特色社會主義工會組織體系建設的一個重大而緊迫的課題。

一、農民工的特殊性決定了應當盡快建立鄉鎮、村工會組織

農民工是我國工業化、城鎮化過程中的產物。農民工就其身份來說，具有兩重性。一方面，農民工是企業管理的員工。農民工從進城、進入企業的那一天起，他們就是企業員工的一分子。農民工一般是以勞動合同制形式進入企業的，也就是說，在勞動合同期內，是由企業負責管理的。但是，勞動合同到期或者因為不符合企業用工的要求而被解除勞動合同，企業就不再對其負責。特別是農民工所從事的職業，往往都具有時間短（即：季節性、工期性、臨時性用工）、技術含量不高等特點，其工作單位極不穩定，人員的流動性很大。所以，要由一個企業來實施對農民工穩定而有效的管理非常困難。另一方面，農民工又是鄉鎮、村管轄的村民。鄉鎮、村不僅是農民工的出生地，而且是他們的戶籍所在地。他們的家，他們的血緣關系，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉鎮、村。這是他們永遠不能割舍的地方。去年年底發生全球性金融危機，我國有2000多萬名農民工離開了企業，在沒找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉，回到自己的故鄉——鄉鎮、村。我縣也有近1200多人回鄉，有的是少數民族村的，他們有土地，有的是沒有土地的，他（她）們又要在當地尋找臨時性工作謀生，有的可能掙到錢尋找合適的地方做些小買賣和開辟商埠，又有的可能待業等等。這都說明，鄉鎮、村是農民工的根基、是農民工的故土、是農民工真正穩定的家。因此，在鄉鎮、村建立起工會組織，為農民工建立一個穩定的“職工之家”，充分發揮鄉鎮、村工會在維護農民工合法權益中的積極作用，是工會組織建設的客觀要求。

我國工會組織組建的基本要求是：哪里有職工，哪里就要建立工會組織。面對著農民工群體，工會組織有責任把他們組織起來。有的人也許會提出，我們不是已經建立了鄉鎮、村工會組織嗎？但現實情況是，過去建立的鄉鎮工會是針對鄉鎮企業和鄉鎮機關而設立的。這些工會組織工作的對象和工作的職能都沒有涉及到廣大的農民工群體。現在提出加強鄉鎮工會組織建設，組建村工會組織網絡，是依靠現有的行政建制，在凡是有農民工的鄉鎮、村分別建立起以服務農民工群體，維護農民工合法權益為主要職責的工會組織網絡。這種工會組織網絡，不但能為農民工建立一個穩定的“職工之家”，而且，可以覆蓋到所有的農民工群體，這就必然會得到廣大農民工的普遍擁護。

二、構建以服務農民工為主要職責的鄉鎮、村工會組織，形成縣、鄉鎮、村三級工會組織網絡

凡是有農民工（包括在當地外出的農民工）的鄉鎮、村原則上都要建立工會組織。按照職工成份的變化，鄉鎮設立工會組織，有條件的鄉鎮可設立鄉鎮總工會。鄉鎮設立的工會在鄉鎮黨委、縣總工會的領導下開展工作。要求由鄉、鎮黨委書記或副書記兼任工會主席，又要求設同級副職的工會主席。鄉鎮工會要設立專門的辦事機構，全面承擔起對鄉鎮所屬的單位、村工會組織的領導責任，同時指導、協調、督促所轄基層工會對職工和農民工的管理。凡是有農民工的村也要建立起工會組織。村工會在村黨支部和上級工會組織的領導下開展工作。要求由村黨支部書記兼任村工會主席，負責對農民工的管理，為本村的農民工建立一個穩定的“職工之家”，切實為務工人員維護權益。

三、鄉鎮、村工會組織的工作職責和工作要求

鄉鎮、村工會組織在為農民工服務方面應承擔以下幾項基本職責。（1）負責所控范圍內所有農民工的會籍管理工作。農民工的入會要簡單。只要口頭申請，就可以注冊入會，并建立起會籍檔案。（2）負責對農民工的就業和創業培訓。培訓工作應以鄉鎮工會為主體，對農民工實施就業培訓，培訓點可以在鄉鎮，也可以在村，要因地制定。要結合“四三二一”、“千名干部進農家、服務農民促發展”等工作抓好職業、技能等培訓工作。通過培訓，提高農民工的勞動技能，為其就業打下良好的基礎。同時，對那些返鄉的有創業愿望的農民工開展創業培訓，并提供相關政策配套服務。（3）負責對農民工實施就業安排工作。要根據勞動就業部門，上級工會組織提供的就業信息，積極組織和引導農民工就業，并對就業后的工作情況進行跟蹤服務。（4）負責對農民工合法權益的維護工作。尤其是對拖欠農民工工資、農民工意外傷害的處理，要依據有關法律法規，通過各種有效途徑，及時進行處理，切實維護好農民工的合法權益。（5）負責黨的關于農民工政策的落實，及時為農民工辦理社會養老保險、工傷險、意外傷害險。積極開展送溫暖活動，把黨和政府的溫暖送到廣大農民工手中。