第一篇：監(jiān)獄后勤保障工作調(diào)研

監(jiān)獄后勤保障工作調(diào)研

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監(jiān)獄后勤保障工作是指為保障監(jiān)獄機關(guān)和基層單位正常運轉(zhuǎn)所進(jìn)行的內(nèi)務(wù)管理，主要包括物質(zhì)保障、技術(shù)支持、條件創(chuàng)造及后勤服務(wù)。溫家寶總理把機關(guān)事務(wù)工作職能概括為“管理、保障、服務(wù)”，管理是核心，保障是目標(biāo)，服務(wù)是基礎(chǔ)，三者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，后勤保障工作的地位十分特殊，它“不是中心影響中心，不是大局影響大局”，因此，后勤保障工作焦點多、熱點多、難點多，備受關(guān)注。監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，在日常工作中必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，站在服從大局、圍繞中心的高度審視和謀劃監(jiān)獄后勤保障工作，用智慧、講謀略不斷提高監(jiān)獄后勤保障水平，為監(jiān)獄安全穩(wěn)定和發(fā)展提供強有力的后勤保障。

一、創(chuàng)新監(jiān)獄后勤保障工作的意義

創(chuàng)新后勤保障工作是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀要求，是社會化大生產(chǎn)和服務(wù)市場管理體制改革的必然趨勢，是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的重要舉措，是職能轉(zhuǎn)變、精簡機構(gòu)、提高行政效能的有效途徑。

（一）創(chuàng)新后勤保障管理，有利于推進(jìn)監(jiān)獄用工制度改革，實現(xiàn)監(jiān)獄后勤保障工作的科學(xué)發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)獄后勤保障工作改革，有利于構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理的工作職能體系，理順工作關(guān)系，轉(zhuǎn)換運行機制，推動服務(wù)聯(lián)合，保障機關(guān)運轉(zhuǎn)，降低監(jiān)獄行政運行成本，按照基本滿足機關(guān)運轉(zhuǎn)的原則，結(jié)合監(jiān)獄工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，確定后勤保障改革的服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)，提高管理科學(xué)化水平，初步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相吻合，與監(jiān)獄改革發(fā)展需要相適的后勤保障體制，實現(xiàn)后勤管理和服務(wù)在機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費等方面的分離，由封閉式自我服務(wù)向開放型服務(wù)轉(zhuǎn)變，完善與市場接軌的人事、分配、保障、獎懲制度。

（二）創(chuàng)新后勤保障管理，有利于實現(xiàn)監(jiān)獄后勤保障工作的社會化、市場化、專業(yè)化。后勤保障是一種社會化的管理，是集高度統(tǒng)一的、全方位的、多層次的服務(wù)，隨著后勤保障改革的深化，從中央到地方，從機關(guān)到企事業(yè)單位，甚至長期以來被視為“禁區(qū)”的部隊，也已經(jīng)向社會敞開了后勤服務(wù)的大門，后勤服務(wù)社會化已經(jīng)成為一個不爭的事實。后勤保障社會化擺脫了過去那種封閉式的管理體制，克服了多頭管理、互相扯皮、互相推諉的舊體制下的種種弊端，從而有利于提高后勤保障管理的社會化、市場化、專業(yè)化程度，以充分發(fā)揮綜合效益和整體功能，使之實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)—。

（三）創(chuàng)新后勤保障管理，有利于培養(yǎng)、更新民警職工的經(jīng)營理念。后勤保障工作社會化是由社會企業(yè)來具體實施的，而社會企業(yè)是具有明確的經(jīng)營宗旨和管理章程，實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧，能夠獨立承擔(dān)民事和經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的企業(yè)法人，它將日常管理工作納入市場經(jīng)濟(jì)運行軌道，推行有償服務(wù)、合理收費，并通過多種經(jīng)營，使后勤保障工作走上以業(yè)養(yǎng)業(yè)、自我發(fā)展的道路，因而有了新的造血功能，既減少了政府主管部門的壓力和負(fù)擔(dān)，又使得監(jiān)獄機關(guān)和民警職工享受到了全方位、多層次的服務(wù)，從而擺正了主人和管家的關(guān)系，將行政性的管理終身制變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營型的聘用制。在這樣一種新的機制下將逐步地形成有活力的服務(wù)競爭市場，從根本上促進(jìn)服務(wù)態(tài)度的改變，服務(wù)質(zhì)量的改善，管理水平的提高，并向現(xiàn)代化的管理方式轉(zhuǎn)換，促進(jìn)市場化管理的逐步形成與成熟。

（四）創(chuàng)新后勤保障管理是監(jiān)獄精簡機構(gòu)、降低成本、提高效能的重要舉措。后勤保障工作的創(chuàng)新有利于實現(xiàn)“管”“辦”分離，做到“管理”和“服務(wù)”兩個職能分開，解決后勤保障部門既“管”又“辦”的現(xiàn)象，克服經(jīng)驗主義的束縛，徹底跳出“事必躬親、大包大攬”的傳統(tǒng)思維模式，逐步采取簽約外包、勞務(wù)派遣、委托管理等多種服務(wù)方式，使后勤保障部門從繁雜的事務(wù)中解脫出來，真正當(dāng)好“管理者”，達(dá)到“瘦身”目的，把多余的警力和人員充實到基層，以滿足監(jiān)獄保安全、促發(fā)展的需要。

二、監(jiān)獄后勤保障工作的現(xiàn)狀及問題

后勤保障工作是監(jiān)獄工作不可缺少的重要組成部分，但是，由于長期以來的歷史原因，后勤保障工作一直處于被動、遺忘的角色，致使后勤保障工作在發(fā)展、改革、創(chuàng)新的過程中長期處于滯后和舉步維艱的境地。主要體現(xiàn)在“舊”“亂”“老”“冷”“雜”“損”等幾個方面。

（一）“舊”即管理機制陳舊，缺乏活力。監(jiān)獄機關(guān)長期處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，主要采取自我管理模式，自成一個獨立體系，自我封閉卻又功能齊全，是一個名符其實的“小社會”。中國的改革開放給監(jiān)獄的發(fā)展帶來了無限生機，監(jiān)獄推行“三定”方案，實行政務(wù)與事物分離，深化監(jiān)獄體制改革，加大監(jiān)獄布局調(diào)整力度都給后勤保障工作發(fā)展創(chuàng)造了條件，但是，由于監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)乏力，人們思想觀念落后，原有的“自我消化”管理模式已在民警職工心中根深蒂固，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的管理模式難以推行。

（二）“亂”即部門職能交叉，難以理順。后勤保障工作點多面廣，涉及的部門多，后勤保障工作的職責(zé)尚未得到很好落實，辦公室、基建計劃科和后勤保障中心的工作存在交叉重疊的現(xiàn)象，一些工作相互推諉、扯皮，造成工作效率低，部門有意見，職工有怨言。辦公室還承擔(dān)了很多事務(wù)性工作，如在辦公設(shè)備管理、生活設(shè)施維護(hù)、大宗物資招投采購等方面牽扯了很多精力；后勤保障中心與基建計劃科在土地管理、房屋修繕、設(shè)施維修方面分工未能完全理清，部門之間相互配合不夠，造成工作推諉，基層單位無所適從。另一方面是，基層單位職責(zé)萎縮，存在嚴(yán)重的依賴性，缺乏主動性，舉手之勞也是“一報了之”，給后勤保障部門工作增加難度。

（三）“老”即人員配置不合理，隊伍老化。監(jiān)獄機關(guān)長期以來是“關(guān)注一線，忽視二線、忘掉三線”，一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為后勤保障部門沒有直接監(jiān)管壓力，只有具體事務(wù)，只要按部就班，埋頭拉車就行，因此，人事部門在后勤崗位人員的配備上也是無米之炊，兩為其難，既要向一線傾斜警力，又要平衡三線警力，兩者相衡，取其輕，部分從事后勤崗位人員都是帶有照顧性的，久而久之就會造成領(lǐng)導(dǎo)配置不當(dāng)，隊伍結(jié)構(gòu)不合理，職工老弱病殘的多，女職工多，素質(zhì)參差不齊，后勤保障部門成了“收容中心”、“療養(yǎng)院”，工作很難開展。

（四）“冷”即缺乏地位和熱情，無所作為。監(jiān)獄后勤保障工作是一項服務(wù)性工作。后勤保障部門從辦公室分離出來以后，后勤保障工作說起來重要，忙起來不要。一方面是后勤崗位民警職工的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的需要，普遍存在思想認(rèn)識偏差，認(rèn)為原來是其他部門的職責(zé)，全歸后勤保障中心了，增加了工作壓力，致使職工身上承擔(dān)過多的業(yè)務(wù)，身心疲憊,人心不齊，工作做得不深不細(xì)。長期以往，產(chǎn)生了嚴(yán)重怠倦情緒，造成工作難以落實，更不用說創(chuàng)新和發(fā)展。另一方面是后勤保障部門處理的業(yè)務(wù)都是涉及民生的事務(wù)，一旦工作未能按時完成，服務(wù)不到位，工作不滿意時，警察職工就會對后勤保障工作進(jìn)行批評指責(zé)，從領(lǐng)導(dǎo)到辦事員，都不同程度的感到任務(wù)重、壓力大、得罪人，思想情緒低，以致于工作熱情不高，私下要求調(diào)換工作崗位的同志不少。后保部門的領(lǐng)導(dǎo)更是有職責(zé)、沒地位，有義務(wù)、無作為、難發(fā)展，只有混日子等退休。

（五）“雜”即整體素質(zhì)不高，熱點和難點問題多。后勤保障工作與民警職工的工作、學(xué)習(xí)、衣、食、住、行息息相關(guān)，直接關(guān)系到民心的向背和冷暖。特別是在監(jiān)獄中心工作不斷強化，物資和文化需求不斷提高，警察職工素質(zhì)又未適應(yīng)形勢發(fā)展的今天，熱點和難點問題日趨突出。住房建設(shè)、環(huán)境美化、安全保障、生活改善、節(jié)能降耗、公務(wù)接待等問題，無一不牽動著監(jiān)獄黨委和每位警察職工的心，每一項決策、每一項工作稍有不慎，就將會嚴(yán)重影響監(jiān)獄的正常工作。當(dāng)前，部分監(jiān)獄剛剛完成布局調(diào)整，告別山區(qū)走向城鎮(zhèn)，社會化、集體化、文明化、市場化意識還有待于提高，要克服臟、亂、差現(xiàn)象，達(dá)到人與自然的和諧，還須付出艱苦的努力。

（六）“損”即節(jié)能降耗意識不強，浪費嚴(yán)重。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的光榮傳統(tǒng)，在各種資源日趨緊張的形勢下，節(jié)能降耗更是十分重要。每個警察職工更應(yīng)該樹立緊迫感、危機感。當(dāng)前監(jiān)獄浪費現(xiàn)象隨處可見，如：長流水、長明燈、無效空調(diào)、廢舊設(shè)施、空車運行、重復(fù)投資、超標(biāo)接待、鋪張浪費、計劃不周、設(shè)備閑置、操作不當(dāng)、提前報廢等等，這些不良現(xiàn)象和習(xí)慣不但影響了監(jiān)獄的形象，更主要的是增加了行政運行成本，造成監(jiān)獄經(jīng)費緊張。要改變這種被動局面，只有完善獎罰制度，強化節(jié)能降耗意識，提高警察職工素質(zhì)，才能更好地促進(jìn)監(jiān)獄的發(fā)展。

三、在新形勢下創(chuàng)新后勤保障工作的思路和對策 監(jiān)獄工作的特殊性決定了監(jiān)獄后勤保障工作的特殊性。既要為機關(guān)服務(wù)，也要為基層服務(wù)；既要為安全穩(wěn)定服務(wù)，也要為警察職工服務(wù)。在監(jiān)獄工作發(fā)展的過程中，還有很多艱難的任務(wù)和工作擺在我們前面，一些深層次的矛盾和問題亟待解決。為此，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，超前工作，以改革創(chuàng)新的精神，謀求后勤保障工作的科學(xué)發(fā)展。

（一）認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，高度重視新形勢下監(jiān)獄的后勤保障工作。溫家寶總理在接見全國機關(guān)事務(wù)工作協(xié)會會員代表大會暨建設(shè)節(jié)約型機關(guān)經(jīng)驗交流會代表時強調(diào)，作為機關(guān)事務(wù)工作必須認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，堅持廉潔、服務(wù)、節(jié)儉的原則,著力抓好建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的重點工作，完善管理體制，健全保障制度，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,努力提高機關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展水平。按照這一總體要求，從事監(jiān)獄后勤保障工作的警察職工要服從大局，牢記為監(jiān)獄中心工作服務(wù)，為各部門服務(wù)，為職工服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞保障監(jiān)獄運轉(zhuǎn)，降低運行成本，切實履行管理、保障、服務(wù)職能，清醒認(rèn)識新形勢下肩負(fù)的職責(zé)，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，實現(xiàn)監(jiān)獄后勤保障工作的新跨越、新發(fā)展。后勤保障部門雖然沒有直接的監(jiān)管壓力，但有具體的工作目標(biāo)；雖然沒有實權(quán)，但有服務(wù)質(zhì)量的要求。后勤保障崗位的職工要切實樹立關(guān)注小事成就大事，服務(wù)無小事、服務(wù)無借口、服務(wù)無止境的理念；堅持與時俱進(jìn)，建立科學(xué)完善的管理體制，逐步走出一條集約化、社會化、精細(xì)化、智能化管理的科學(xué)發(fā)展之路，用心打造滿意的后勤保障服務(wù)。后勤保障工作雖然細(xì)小瑣碎，但細(xì)節(jié)背后無小事，上牽監(jiān)獄機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，下牽民警職工的工作生活和冷暖安危。當(dāng)前，正是搞改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的關(guān)鍵階段，也是社會矛盾高發(fā)時期，維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，在這種新的形勢下，從事后勤保障工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門，要樹立強烈的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，緊緊圍繞中心抓服務(wù)，強化管理保運轉(zhuǎn)，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，開展后勤保障工作新局面。

（二）發(fā)揮職能，提高服務(wù)水平，努力打造滿意后勤的新局面。后勤保障部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強資產(chǎn)管理，摸清家底，認(rèn)真謀劃，按照明確重點，先易后難，整體提高的思路，從小區(qū)管理和食堂管理為切入點，積極穩(wěn)妥地開展工作，加強溝通協(xié)調(diào)，互相配合，形成合力，按照“管理、保障、服務(wù)”的要求，增強服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，講究工作方法，在服務(wù)上多下功夫，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平，努力為機關(guān)和基層排憂解難，用自己的實際行動，贏得大家的信任、理解和支持，讓大家放心和滿意。要勝任后勤保障的艱巨任務(wù)，必須有一個強有力的班子和綜合素質(zhì)過硬的警察職工隊伍，班子要充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)大家干實事、干好事，加強學(xué)習(xí)和交流，大事講原則，小事講風(fēng)格，以良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，努力完成各項工作任務(wù)。后勤保障工作一定要突出重點，監(jiān)獄后勤工作很具體，很繁雜，但如果就事論事，按部就班，那就只能瞎忙活，既不可能有“為”，更不可能有“位”，不能體現(xiàn)后勤工作的應(yīng)有的地位和價值，因此，必須突出服務(wù)的主旋律，從繁雜的事務(wù)中找出規(guī)律性的東西，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，緊緊把握工作的主動權(quán)，做到超前預(yù)測，周密安排，熱情服務(wù)，簡單歸納為“四勤”和“五心”。“四勤”就是：一是腦勤，多動腦、多思考、多出新招；二是嘴勤，多請示、多匯報、多征求意見；三是手勤，多動、多干、放下架子主動干；四是腿勤，多跑腿，多聯(lián)系，多協(xié)調(diào)。“五心”就是：一要真心，真心實意為民辦事、不空談；二要細(xì)心，掌握政策、摸清想法、善于觀察；三是耐心，多宣傳多引導(dǎo)，爭取理解，減少誤會。四是公心，堅持原則，以公為重，一視同仁；五是恒心，要持之以恒，堅持不懈地干實事，干好事。

（三）以人為本，關(guān)注民生，著力解決警察職工關(guān)心的熱點和難點問題。后勤保障工作要圍繞民警職工普遍關(guān)注的熱點、難點問題，從小事入手，把小事當(dāng)大事辦，把大事當(dāng)要事辦，認(rèn)真辦一些惠民、利民、便民的好事，把實事辦到警察職工的心坎上。在工作思路上要形成三個亮點，要著力解決焦點問題，提高滿意率；著力解決難點問題，消除不穩(wěn)定因素；著力解決重點問題，調(diào)動積極性；具體方法：一是要改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，突出重點全面兼顧，改被動式服務(wù)為主動服務(wù)。二是改善人居環(huán)境，解決職工后顧之憂，努力構(gòu)建和諧家園；要以安全、舒適為重點，對警察職工的生活工作環(huán)境整體規(guī)劃，分步實施，逐年投入，盡快見成效。三是完善服務(wù)體制，更新警察職工觀念，加強宣傳引導(dǎo)。用社會的經(jīng)驗，企業(yè)的管理手段，先進(jìn)的方法來教育警察職工適應(yīng)社會的發(fā)展步伐，實現(xiàn)由自我服務(wù)向社會服務(wù)的轉(zhuǎn)變，拋棄過去那種自我封閉、自我管理、有職無責(zé)、人浮于事的現(xiàn)狀。四是上下齊心、共同努力，打造三個服務(wù)品牌。對內(nèi)服務(wù)要打造文明食堂品牌，全力辦好警察職工食堂，做到價廉物美，讓警察職工放心用餐、滿意用餐、衛(wèi)生用餐；對外服務(wù)要打造文明接待品牌，把握接待主題和意圖、提前做好接待方案、上下溝通、交換信息、注重禮儀、突出地方特色，提倡節(jié)儉，讓客人高興而來，滿意而歸；安保服務(wù)要打造文明門崗的品牌，嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)、做到禮貌相迎、文明用語、文明執(zhí)勤、確保安全。

（四）節(jié)能降耗，降低成本，推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。“天育物有時，地生物有限”，面對日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢，黨中央、國務(wù)院高度重視全社會節(jié)能工作，作為監(jiān)獄機關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，緊緊圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)采購等工作，以“疏、堵、治”為抓手，“疏”就是疏導(dǎo)思想，形成共鳴;“堵”就是堵塞漏洞，提倡嚴(yán)簡；“治”就是嚴(yán)格治理，做到有損必究。認(rèn)真貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，制定規(guī)劃，建立目標(biāo)責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，推行定額包干、節(jié)余有獎的激勵機制，采取新的措施，宣傳新的經(jīng)驗，建立節(jié)能暴光欄，暴光反面典型。突出抓好節(jié)約用電用油，實施節(jié)能改造，使用新能源，如節(jié)能燈、控水龍頭、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑻烊粴獾取＝⒖荚u體系，公布考評結(jié)果，依法推進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)能工作，大力倡導(dǎo)節(jié)約光榮，浪費可恥的新風(fēng)尚；從小事做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約的良好習(xí)慣，共同營造厲行節(jié)約的良好氛圍；大力推進(jìn)服務(wù)方式社會化，服務(wù)手段現(xiàn)代化模式，從實際出發(fā)，節(jié)約開支，節(jié)儉辦事，不搞花架子，該減的減，該少的就不多。要圍繞中心做大事，深入基層辦實事，積極為保增長，保民生，保穩(wěn)定服務(wù)。

（五）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，廉潔服務(wù)，全力抓好后勤保障隊伍建設(shè)。面對新的形勢，新的要求，對從事后勤保障崗位的領(lǐng)導(dǎo)和職工，要科學(xué)合理安排，強弱搭配，整體平衡。后勤保障工作在監(jiān)獄工作處于從屬地位，通常被認(rèn)為是“弱勢”部門，對此，更多的是要充當(dāng)配角和助手，不爭高低，主動與相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)，變“弱勢”部門為“有為”部門，重視挖掘內(nèi)部潛力。通過在政治上關(guān)心他們，工作上理解他們，生活上鼓勵他們，尊重他們勞動成果，激發(fā)他們工作熱情，把“收容中心”變?yōu)椤罢{(diào)度中心”，當(dāng)好新時期的“好管家”。后勤保障部門要圍繞“管理到位、服務(wù)到家、保障到人”的總體目標(biāo)，廣泛開展學(xué)習(xí)型黨支部活動，著力提高黨員、民警職工的思想素質(zhì)和思維層次；廣泛開展保障為民，廉潔高效的專項教育活動，著力解決后勤保障工作中存在的突出矛盾和問題；開展一線工作法、零距離服務(wù)法，著重轉(zhuǎn)變職工隊伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)；開展學(xué)習(xí)先進(jìn)、找差距、創(chuàng)一流、促發(fā)展活動；著力引導(dǎo)后勤職工在服務(wù)中心，服務(wù)大局，服務(wù)基層中做出表率作用，從各個層次、各個崗位創(chuàng)建業(yè)務(wù)品牌，提高公認(rèn)度和滿意度，堅定后勤保障工作有所為，大有作為的信心，增強責(zé)任感，調(diào)動積極性。同時，后勤保障工作是與錢、物打交道的部門，廉潔自律工作非常重要，因此，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入后勤隊伍建設(shè)的重要工作抓好。結(jié)合工作實際，完善工作制度和監(jiān)督機制，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強廉潔自律意識和防腐意識，構(gòu)筑反腐防線；以防為主，警鐘長鳴，在物資采購、公務(wù)接待、車輛管理，物業(yè)管理等工作中要規(guī)范程序，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，公開招標(biāo)，陽光作業(yè)，做到公平公正公開，不以權(quán)謀私，把廉政工作落到實處，樹立良好形象。

（六）因地制宜，改革創(chuàng)新，努力推進(jìn)后勤保障工作社會化，提升服務(wù)保障水平。后勤保障工作的社會化是機關(guān)事務(wù)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢，是實現(xiàn)管理科學(xué)化、服務(wù)社會化、保障法制化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，提升后勤保障水平的必然要求。當(dāng)前，監(jiān)獄的工人難以招錄，退休工人增多，年齡偏大，在職工人逐年減少，現(xiàn)有的人員和技術(shù)無法滿足后勤保障工作的需要，而后勤保障工作又是一個專業(yè)化比較強、涉及面廣的工作，這一特性就決定了后勤保障工作必須面向社會，通過公平競爭的方式選擇一批專業(yè)化的人才為監(jiān)獄服務(wù)。監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)按照“先試后推、先易后難”的思路，將物業(yè)管理、職工食堂、機關(guān)服務(wù)、物資供應(yīng)等方面的工作逐步推向社會，制定引進(jìn)社會服務(wù)的方法，明確服務(wù)項目，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順供求關(guān)系。后勤保障工作社會化后，監(jiān)獄可以擺脫過去那種自建自管的分散管理體制，從根本上克服各自為政，多頭管理的種種弊端，避免了有事沒人干或有人沒事干的現(xiàn)象，做到人、財、物資源的合理配置；通過綜合性服務(wù)，封閉式管理，給職工提供生活上的方便和居住的安全，更為重要的是有利于提高民警職工自身管理的能力，共同參與管理，互相監(jiān)督，提高生活小區(qū)品位和形象。

好風(fēng)借力，乘勢而行。后勤保障工作創(chuàng)新是一個漸進(jìn)式過程，在這過程中，由于各自角色定位的不同，難免會發(fā)生一些矛盾甚至碰撞，這是發(fā)展中不可避免的。但是，只要我們堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立信心，把握形勢，準(zhǔn)確定位，加強調(diào)研，科學(xué)決策，監(jiān)獄后勤保障工作一定能走出困境，以驕人的成績?yōu)闄C關(guān)服務(wù)，為基層服務(wù)，助推監(jiān)獄事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第二篇：監(jiān)獄后勤保障調(diào)研報告

加大投入，解決問題，做好監(jiān)獄的后勤保障工作

——學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告

全監(jiān)上下深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之際，我監(jiān)后勤部門為了切實把學(xué)習(xí)實踐活動落到實處，真正解決我監(jiān)存在的影響和制約全監(jiān)持續(xù)健康快速發(fā)展的方方面面的問題，在全監(jiān)范圍內(nèi)，通過訪談、座談、個別交談等多種形式全面深入地梳理了監(jiān)獄后勤服務(wù)保障工作中存在的種種問題和不足。現(xiàn)就有關(guān)情況形成如下調(diào)查報告：

一、監(jiān)獄后勤服務(wù)保障工作的基本范疇

目前我監(jiān)獄的后勤服務(wù)保障工作主要涉及全監(jiān)干警的餐飲、安全、環(huán)境、監(jiān)區(qū)綠化及養(yǎng)護(hù)、監(jiān)獄等各類建筑物及設(shè)施的修繕、資產(chǎn)設(shè)備及有關(guān)家俱的購置和管理、監(jiān)獄財務(wù)管理、工程項目基本建設(shè)等事關(guān)廣大干警吃、住等諸多方面，可以說是涵蓋了廣大干警學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面。

二、監(jiān)獄后勤服務(wù)保障工作中存在問題的梳理

1、后勤工作發(fā)展人才后勁不足。監(jiān)獄這幾年的迅猛發(fā)展，規(guī)模、設(shè)備的不斷增加，對后勤保障工作的要求越來越高，但目前后勤職工隊伍的不協(xié)調(diào)顯露出很大的差距。職工隊伍老齡化，業(yè)務(wù)技術(shù)不能完全跟上新形勢發(fā)展要求等等，這些因素束縛了后勤保障工作的快速發(fā)展。良好的后勤工作是監(jiān)獄發(fā)展中必不可少的環(huán)節(jié)。要建立一支卓有成效的后勤職工隊伍是各級領(lǐng)導(dǎo)必須關(guān)注的問題了，可以通過引進(jìn)、培訓(xùn)使職工隊伍素質(zhì)提高，業(yè)務(wù)精湛。

2、監(jiān)獄環(huán)境建設(shè)進(jìn)度有待進(jìn)一步加快，特色有待進(jìn)一步突出，文化氛圍有待進(jìn)一步增強。這就要求后勤部門在條件許可情況下著力增加、改善監(jiān)獄環(huán)境建設(shè)。同時，與獄政科、教育科等部門聯(lián)系以加強對干警以“環(huán)境、綠化”為主題的監(jiān)區(qū)文化建設(shè)力度需進(jìn)一步加大，更多地發(fā)揮“管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的影響。

3、控制后勤保障運行成本上升勢頭的辦法不多。后勤管理是保障監(jiān)獄能正常進(jìn)行工作、科研和生活及保障廣大干警進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活的物質(zhì)條件。后勤保障部門又是與社會企業(yè)市場化協(xié)作較多的部門。整個社會經(jīng)濟(jì)運行成本不斷提升，如人力成本不斷提高，原材料、運費不斷提升，與環(huán)保、食品監(jiān)督、衛(wèi)生等政府職能部門建立業(yè)務(wù)聯(lián)系越來越多并接受監(jiān)管，決定了后勤保障運行成本不斷上升。如何科學(xué)、合理、高效地提高后勤保障投入的效率和效益，用必要的錢盡量多辦實事、急事，需進(jìn)一步探索。

4、后勤保障服務(wù)管理創(chuàng)新力度須進(jìn)一步增強，特別是嘗試建設(shè)覆蓋監(jiān)區(qū)綠化美化、水電使用與管理、餐飲管理及服務(wù)等有關(guān)數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)，逐步走上信息管理的軌道，以使監(jiān)獄的一磚一瓦，一草一木等，都能隨時可以通過數(shù)據(jù)庫提供的分析了解的一清二楚，為管理和決策提供第一手材料，使監(jiān)督與服務(wù)保持在同一個平面上。同時繼續(xù)加強后勤職工的工作作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，并通過后勤工作中制定的嚴(yán)格的規(guī)章制度來約束和量化后勤工作，加強制度化建設(shè)。

5、后勤保障的工作效能、快速處理問題的能力不足；食堂服務(wù)的品種質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；監(jiān)獄的部分生活配套設(shè)施有待進(jìn)一步改善。

6、監(jiān)獄的資產(chǎn)設(shè)備管理有待不斷加強，擬建立健全相關(guān)的規(guī)章制度使資產(chǎn)設(shè)備管理納入有序、高效、規(guī)范的運行軌道。

三、對監(jiān)獄后勤服務(wù)保障工作中存在問題的分析及解決問題的思考

1、進(jìn)一步加強后勤保障部門干部職工隊伍建設(shè)。后勤部門，不但要處理好與監(jiān)獄其它部門、與干警之間的關(guān)系，還要處理好后勤部門內(nèi)部的關(guān)系，處理好與有市場業(yè)務(wù)往來的社會企業(yè)之間的關(guān)系，處理好與地方政府有關(guān)部門之間的關(guān)系。不僅要保質(zhì)保量地盡到后勤保障職能，還要發(fā)揮“管理育人、環(huán)境育人、服務(wù)育人”的作用。這就對后勤工作人員提出了很高的素質(zhì)要求。加上有很多后勤工作需要大家共同協(xié)作完成，一些工作考核也很難量化，服務(wù)對象的滿意度取決于員工的責(zé)任心、自覺性。因此，充分調(diào)動后勤員工的積極性，發(fā)揮他們的主觀能動性，不斷根據(jù)學(xué)校發(fā)展的形勢需要提高后勤員工素質(zhì)，對做好后勤保障工作至關(guān)重要。這就要求后勤部門在尊重、關(guān)心、愛護(hù)后勤員工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強對他們進(jìn)行政治形勢和監(jiān)獄發(fā)展趨勢的教育，增強他們的責(zé)任感、緊迫感、危機感，鼓勵員工自學(xué)業(yè)務(wù)知識，加強員工業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，因地制宜、力所能及地對后勤員工進(jìn)行培訓(xùn)“充電”，以提高工作效率。當(dāng)然，對于職工隊伍老齡化、文化素質(zhì)不太高、業(yè)務(wù)技術(shù)不能完全跟上形勢發(fā)展需要等問題，還需要監(jiān)獄有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，對于進(jìn)一步提高后勤員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，可以通過引進(jìn)人才、送出去培訓(xùn)等多種方式，多渠道地提高職工隊伍素質(zhì)。

2、全監(jiān)干警應(yīng)對監(jiān)獄的后勤保障工作給予必要理解和支持。一方面，后勤工作紛繁復(fù)雜，涉及面廣，許多服務(wù)工作的時效性要求緊。另一方面，后勤工作“服務(wù)性”，決定了后勤服務(wù)可能“眾口難調(diào)”。往往一人批評就有可能讓其他人對后勤工作產(chǎn)生先入為主的不好感覺，而后勤工作許多是修修補補，做不好，服務(wù)對象不滿意，做好了是應(yīng)該的。加上，后勤服務(wù)工作質(zhì)量還受到硬件投入等諸多客觀因素的制約。因此，監(jiān)獄的后勤保障工作還需要全監(jiān)干警給予必要的理解，有些工作還需要廣大干警給予必要的支持和協(xié)助，比如環(huán)境衛(wèi)生的清潔保持、草坪樹木的保護(hù)、公共財物的愛護(hù)，等等。當(dāng)然，后勤部門會主動對自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作質(zhì)量嚴(yán)格要求，以廣大干警的滿意為標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實實做好后勤服務(wù)保障工作，促進(jìn)監(jiān)獄發(fā)展。

3、監(jiān)獄應(yīng)加大對后勤保障領(lǐng)域的投入。這幾天，通過訪談、調(diào)查、開座談會等了解到，有些問題的解決需要監(jiān)獄加大對后勤保障領(lǐng)域的投入。比如，干警反映：監(jiān)獄就餐條件較差等，這些問題，要解決就顯得十分緊迫。而解決這些問題需要監(jiān)獄加大對后勤保障領(lǐng)域的投入。

總之，科學(xué)發(fā)展觀是我們工作中必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后長期發(fā)展過程中各種新矛盾、新問題的基本原則。為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，為了更好實現(xiàn)我監(jiān)獄工作的不斷進(jìn)步與持續(xù)發(fā)展，我監(jiān)要不懈努力，走監(jiān)獄內(nèi)涵發(fā)展之路，全力打造監(jiān)獄特色，使監(jiān)獄得到持續(xù)健康的發(fā)展。

第三篇：學(xué)校后勤保障工作調(diào)研報告

后勤保障工作調(diào)研報告

一、基本情況：

中學(xué)的后勤服務(wù)工作主要是以由分管校長統(tǒng)領(lǐng)的總務(wù)處為中心開展，內(nèi)容主要涉及餐飲、冷熱水供應(yīng)、交通和水電保障。基本建設(shè)與維修、校園綠化及養(yǎng)護(hù)等。通過多年的探索與實踐，形成了較為完善的管理制度，保障正常運轉(zhuǎn)，為學(xué)校的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。

二、存在的主要問題：

1、后勤隊伍建設(shè)與發(fā)展有一定不相適應(yīng)的情況存在。在編職工較少且學(xué)歷偏低，創(chuàng)新意識不強，守舊思想較強。臨聘人員來源廣，思想不夠穩(wěn)定，流動性大，隊伍結(jié)構(gòu)與發(fā)展需求差距較大。

2、服務(wù)質(zhì)量方面，部分職工服務(wù)水平不高，服務(wù)態(tài)度不好，設(shè)施設(shè)備不先進(jìn)，從而影響服務(wù)質(zhì)量。

三、存在問題的主要原因分析：

1、隊伍素質(zhì)偏低。長期以來，后勤職工文化層次偏低是困擾后勤發(fā)展的一個重要因素。隨著的不斷發(fā)展，問題可能會更加凸顯出來，對后勤工作提出了更高的要求和更嚴(yán)峻的考驗。這就促使了管理制度需加快轉(zhuǎn)型的步伐，就后勤現(xiàn)有人員來看可能難以為師生提供充足的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別是食堂一線服務(wù)人員是臨聘人員，未從思想上接受轉(zhuǎn)變，從而影響服務(wù)質(zhì)量，再加上勞動用工制度不健全，也給后勤用工帶來了困難和不穩(wěn)定的因素。

2、供求矛盾突出。后勤服務(wù)的對象是師生，而處于封閉式管理的學(xué)生，往往對服務(wù)質(zhì)量與價格要求會提出更高的要求，特別是學(xué)生入校后，就餐問題如何解決，仍需在探索中前進(jìn)。這些矛盾可以分類為以下幾個方面：一是工作學(xué)習(xí)生活方式對后勤服務(wù)有很大的依賴性，對服務(wù)質(zhì)量的要求較高；二是對價格的心理承受能力較低，尤其是部分家庭經(jīng)濟(jì)情況不好的學(xué)生，以至于后勤服務(wù)應(yīng)是“低檔消費，高檔服務(wù)”的觀念成為師生的思維定勢，因此產(chǎn)生的矛盾就是后勤生產(chǎn)水平難以達(dá)到師生服務(wù)質(zhì)量的期望。

四、影響后勤工作可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)外因素：

1、外部因素主要來自于政策支持、市場競爭、經(jīng)濟(jì)資源、國家法律法規(guī)的變化，社會需求等多方面，如政府對的投入問題，新《勞動合同法》執(zhí)行過程中的問題協(xié)調(diào)處理等。

在后勤工作中，我們一定要關(guān)注市場變化，充分利用資源優(yōu)勢，積極爭取政府的大力支持，盡可能多的投入，創(chuàng)新管理體制和運行機制，促進(jìn)后勤工作環(huán)境的優(yōu)化。

2、內(nèi)部因素主要來自于后勤自身的管理水平，思想認(rèn)識、運行機制、資金保障等方面。

五、對策與思路

影響后勤的因素是多方面的，比較復(fù)雜，后勤工作面對的又是比較敏感并具有較高社會關(guān)注的群體，所以我們應(yīng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持實事求是，堅持改革大方向，積極配合大專院校的工作，進(jìn)一步解放思想，理清思路，因地制宜，腳踏實地，找準(zhǔn)問題，根據(jù)發(fā)展的總體部署，圍繞中高職的需要，加強和改進(jìn)后勤工作，努力建設(shè)一支強有力的保障服務(wù)隊伍，構(gòu)建一個適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的后勤保障服務(wù)體系，不斷開創(chuàng)后勤工作新局面。

1．圍繞后勤工作的一個目標(biāo)：提高后勤工作服務(wù)質(zhì)量。后勤工作的好壞，說到底，就是服務(wù)質(zhì)量高不高。調(diào)研中反映比較突出的也是服務(wù)質(zhì)量有待提高，這必須引起我們的高度重視。后勤工作比較瑣碎、辛苦、影響因素比較多，非后勤人員一般比較難以理解，而師生員工的期望值又比較高，這既是我們工作的難點，但也是我們搞好后勤工作的動力。

2．采取兩個措施：一個加強隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)；二個加強管理監(jiān)督，提高服務(wù)水平。提高服務(wù)質(zhì)量更多的是體現(xiàn)在軟件建設(shè)方面，只有工作中人的問題解決好了，服務(wù)質(zhì)量才有可能提高，服務(wù)水平才有可能上得去。要加強員工培訓(xùn)，提高服務(wù)意識、服務(wù)技能和服務(wù)水平，要強化管理、監(jiān)督機制、建立一套有效的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、管理體系，確保服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平的有效提高。

3.堅持三項原則：

一是后勤工作必須始終堅持為教學(xué)、師生生活服務(wù)的方向，遵循教育及經(jīng)濟(jì)規(guī)律，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系。

二是后勤工作必須堅持實事求是，講述效益，量力而行的原則，充分考慮的實際情況，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，力戒急于求成和簡單化。

三是堅持保障能源供給，維護(hù)正常秩序；確保飲食和財產(chǎn)安全，維護(hù)的安全穩(wěn)定。

服務(wù)工作是永無止境的，后勤服務(wù)工作要在發(fā)展路線的指導(dǎo)下，堅持“以人為本”的指導(dǎo)思想，堅持改革提高，要以學(xué)生的需求和成長、成才為出發(fā)點，以服務(wù)為中心，以育人為目的，寓育人于服務(wù)之中，促進(jìn)服務(wù)育人水平再上新臺階，為新一輪發(fā)展提供堅強保障。

2015.12.10

第四篇：檢察機關(guān)后勤保障工作調(diào)研報告

以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考！

檢察機關(guān)后勤保障工作屬于檢察機關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)管理工作，是為了保證檢察工作的順利進(jìn)行和檢察職能的充分發(fā)揮，對機關(guān)事務(wù)工作進(jìn)行合理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和監(jiān)督等一系列活動，是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能的保障平臺。近年來，“業(yè)務(wù)立檢、科技強檢”已成為檢察事業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的主要趨勢，而提供優(yōu)質(zhì)、高效的后勤保障服務(wù)和管理，是促進(jìn)各項檢察業(yè)務(wù)工作順利、健康發(fā)展的迫切需要。為此，如何加強后勤保障工作有著非常重要的意義，因此，筆者結(jié)合后勤保障工作的特點和面臨的問題，提出加強基層檢察院后勤保障工作的對策，同大家探討。

一、基層檢察機關(guān)后勤保障工作的特點

檢察機關(guān)后勤保障工作不僅要進(jìn)行行政事務(wù)管理和為廣大檢察干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證檢察院正常運轉(zhuǎn)和檢察人員正常工作，也要為人民群眾到檢察院解決訴訟糾紛創(chuàng)造一個良好的環(huán)境起著關(guān)鍵作用。因此，檢察機關(guān)后勤保障工作搞得好壞與否，直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質(zhì)量。在檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)中，檢察機關(guān)后勤保障部門與其他部門業(yè)務(wù)工作相比，有其自身的特點：

第一、綜合性。，檢察院機構(gòu)改革三定方案，基層院撤銷了政策研究室，將原來的計劃財務(wù)裝備工作、政策研究工作合署于辦公室工作，辦公室就是純粹的后勤保障部門，具體擔(dān)負(fù)著全院的車輛、行裝、財務(wù)、統(tǒng)計、基建、文秘、會務(wù)、人民監(jiān)督員、督辦、收發(fā)、保密、檔案、信息、通訊、辦公用品、食堂、水電、安全、衛(wèi)生綠化和地方黨委、政府開展的目標(biāo)考核項目及公共關(guān)系等30余項管理、服務(wù)職責(zé)。因此，后勤保障部門是一個綜合性、行政業(yè)務(wù)項目紛繁、涉及面廣的內(nèi)部管理、保障、服務(wù)機構(gòu)。

第二、服務(wù)性。后勤保障服務(wù)既是后勤管理工作的出發(fā)點，也是后勤管理工作的歸宿。基層檢察機關(guān)后勤保障部門是全院正常運轉(zhuǎn)的能量保障平臺，必須不折不扣地對上對下、對內(nèi)對外服務(wù)。主要歸納為“五大”服務(wù)：一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。后勤保障部門所處的地位，決定了它首先要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)工作到哪里，后勤服務(wù)工作范圍就要延伸到哪里。二是為干警服務(wù)。檢察人員是履行法律監(jiān)督職能的主體，在分工協(xié)作和共同完成目標(biāo)任務(wù)的前提下，為了讓干警們?nèi)纳淼赝度霗z察業(yè)務(wù)工作，圓滿完成各項任務(wù)，后勤保障部門必須為全院干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是為機關(guān)服務(wù)。人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法履行法律監(jiān)督職能，保證國家法律的統(tǒng)一和正確實施。為保障檢察工作正常運轉(zhuǎn)，后勤保障部門要充分發(fā)揮主觀能動性，積極籌措資金，改善辦公、辦案條件，美化院容環(huán)境。四是為各內(nèi)設(shè)機構(gòu)服務(wù)。根據(jù)檢察院各內(nèi)設(shè)機構(gòu)所從事的職能活動，后勤保障部門往往掌管著全院的財、物，也是確保各業(yè)務(wù)部門工作正常運轉(zhuǎn)的“命根子”，這就需要后勤保障部門為其提供有力的服務(wù)保障，做好物資合理分配、平衡協(xié)調(diào)。五是為人民服務(wù)。為人民服務(wù)是全黨的宗旨，也是后勤保障部門一切工作的落腳點。把前面四項服務(wù)工作做到家、做圓滿，不但保證了檢察職能作用的充分發(fā)揮，更重要的是為人民群眾來檢察院訴訟創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，讓人民在一個舒適的環(huán)境中解決生活中的糾紛。

第三、復(fù)雜性。檢察院的后勤保障工作是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的社會工程。一是表現(xiàn)在后勤保障工作事無巨細(xì)，頭緒繁多，既有人際關(guān)系，又有人與物的關(guān)系，而人與物的關(guān)系處理不當(dāng)，又會影響到人與人之間的關(guān)系。檢察業(yè)務(wù)所需的車輛、通訊、辦公器材、裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活，樣樣都要細(xì)心考慮周全，精心安排，稍有疏漏，就會影響檢察業(yè)務(wù)工作的正常開展和檢察人員辦案的情緒。二是上下左右，縱橫交錯，涉及面廣，既要處理好本院內(nèi)部各局、科、室、隊的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好檢察院與外單位諸多方面的關(guān)系。

第四、瑣碎性。后勤保障工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起，然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中，會議會務(wù)需要上傳下達(dá)、發(fā)通知、抬桌子、搬凳子、備水果、端杯子、倒茶水，如果沒有這些不起眼的準(zhǔn)備工作，就無法保證大事的順利進(jìn)行。如檢察院舉行的新辦公大樓奠基典禮，辦公室作為后勤保障部門具體承擔(dān)起這項任務(wù)，無論是制訂方案、統(tǒng)籌安排的大事，還是買礦泉水之類的小事，都要瞻前顧后，考慮周全，才能保證儀式的順利進(jìn)行；還有每天的迎來送往，電話的接進(jìn)撥出，是再小不過的事，都代表著檢察院的文明風(fēng)貌，若有不慎，將會直接影響上下、內(nèi)外關(guān)系；還有在接待來客和參加對外活動中，小事處理不當(dāng)，也將會影響到檢察機關(guān)的形象。

總之，離開了后勤部門的保障服務(wù)工作，檢察機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)就會受到不可估量的影響。

二、基層檢察機關(guān)后勤保障工作面臨的問題

后勤保障工作對檢察機關(guān)開展業(yè)務(wù)起著非常重要的作用，但在現(xiàn)階段基層檢察院后勤保障工作仍面臨很多問題。

1、行政經(jīng)費和辦案經(jīng)費嚴(yán)重不足，在不同程度上影響著基層院工作的開展。目前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物價上漲，各項費用開支加大，再加上檢察業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新，對設(shè)備、器材的要求越來越高，當(dāng)?shù)刎斦芸钜褵o法滿足辦案和其它檢察業(yè)務(wù)活動開展的需要。

2、后勤部門任務(wù)重，人員少、兼職多，使后勤

服務(wù)跟不上。作為后勤保障部門的辦公室，一方面要接受上級檢察機關(guān)的計財裝備、政策研究、辦公室辦文等工作的目標(biāo)任務(wù)考評；另一方面，還要配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開展禁毒、綜合治理、衛(wèi)生、安全等近20項的單項工作。這種“倒金字塔式”的機構(gòu)配置，使基層院辦公室人員身兼數(shù)職，任務(wù)多、項目雜，壓力過大，許多事都疲于應(yīng)付，使服務(wù)保障跟不上，不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發(fā)揮，還影響了檢務(wù)后勤保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、后勤保障工作管理、服務(wù)機制不科學(xué)、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學(xué)，服務(wù)機制不健全，制度落實不到位的問題，憑經(jīng)驗辦事，靠習(xí)慣做法，失范、無序、隨意性大，工作中很容易出現(xiàn)漏洞，對檢察業(yè)務(wù)服務(wù)就會難上加難。

4、后勤工作管理體制不健全。當(dāng)前檢察機關(guān)后勤保障管理在體制上，仍是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的“縱向封閉型”，存在著“小而全”的編制模式，在管理方法上，采取的是以行政手段為主的管理方法；在分配制度上，仍然是“鐵飯碗”、“福利型”；在效率上，存在著高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效率的問題。這一系列的問題，制約和影響了檢察后勤保障工作的發(fā)展，這也是整個國家機關(guān)后勤保障服務(wù)工作的通病，因此無論是檢察機關(guān)還是全國都需要加快機關(guān)后勤保障工作社會化的進(jìn)程。

5、后勤管理者服務(wù)意識、管理意識不強。后勤工作者相對存在素質(zhì)不高的問題，從思想上沒有完全樹立為全局服務(wù)的意識。

6、檢察辦公設(shè)施和辦案設(shè)備落后，沒有專項資金來加強建設(shè)，不能適應(yīng)新時期檢察工作發(fā)展的需要。

三、大力加強基層檢察機關(guān)后勤保障工作

雖然檢察機關(guān)后勤保障工作存在很多問題，但要更好地發(fā)揮和強化后勤部門的“參謀、助手、協(xié)調(diào)、服本務(wù)、管理”等職能作用，應(yīng)從以下幾個方面著手改善：

1、以爭取收入為主攻，全力加大經(jīng)費保障力度。經(jīng)費保障，首先取決于收入，其次是使用、管理。把經(jīng)費保障的主攻方向放在爭取收入上，竭盡全力打好這一攻堅戰(zhàn)。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。檢察長一把手應(yīng)親自抓經(jīng)費籌措，疏通渠道，主管副檢察長應(yīng)親自謀劃、具體組織、直接運作，積極協(xié)調(diào)解決經(jīng)費保障中的難點問題。二是主動爭取。要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府以及財政等部門匯報、介紹檢察機關(guān)工作特點、業(yè)務(wù)發(fā)展客觀需求、經(jīng)費困難等實際問題，做到與財政、計劃等部門常來往、勤溝通、多協(xié)調(diào)，使所需經(jīng)費足額、及時落實到位。三是廣開渠道。首先是造好預(yù)算，爭取財政撥款。做到綜合該單位實際需要，把預(yù)算打滿打足，并做到立項有據(jù)、理由充分。其次是強化辦案，爭取案款返還。充分運用檢察機關(guān)辦案贓款返還的政策，多辦案、多上繳、多返還。第三是積極申請，爭取上級補助。對于上級專項補助款、扶貧款，要做到早立項、早申請、以獲得主動權(quán)。同時，對來之不易的經(jīng)費，突出重點，合理安排，專款專用，把有限的經(jīng)費用在刀刃上。

2、以“兩房”建設(shè)為中堅，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辦案用房和業(yè)務(wù)用房是檢察機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容，投資一時，功在長遠(yuǎn)。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好“兩房”建設(shè)。一是健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。要成立專門的“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)“兩房”建設(shè)辦公室，統(tǒng)一組織 “兩房”建設(shè)工作。由專人負(fù)責(zé)部門之間的協(xié)調(diào)、合作，積極爭取政府計劃、財政、城市規(guī)劃等部門的大力支持，做好項目申報、投資申請等工作。二是合理規(guī)劃，量力而行。“兩房”建設(shè)的項目申報、投資申請和施工建設(shè)，嚴(yán)格按照上級院規(guī)劃和本級檢察機關(guān)以及當(dāng)?shù)卣块T的實際情況統(tǒng)一計劃。著眼于未來形勢的發(fā)展，樹立前瞻意識和科技意識，充分預(yù)留出辦公自動化、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化和訴訟智能化等發(fā)展空間，為將來的發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。“兩房”建設(shè)的項目申報、投資申請和施工建設(shè)按照國家《標(biāo)準(zhǔn)》和該院的經(jīng)濟(jì)實力等實際情況進(jìn)行，嚴(yán)格掌握尺度，實行公開招標(biāo)，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)料，杜絕“豆腐渣”工程。

3、以信息化為統(tǒng)領(lǐng)，強力啟動科技強檢工程。科技強檢是新形勢下檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪、加強法律監(jiān)督的迫切要求，是檢察機關(guān)提高辦案效率、保證司法公正的重要手段。一是堅持科技優(yōu)先。經(jīng)費使用上，在保證正常業(yè)務(wù)的情況下，優(yōu)先考慮高科技裝備；裝備購置上，在保證與高檢院《標(biāo)準(zhǔn)》對號的情況下，優(yōu)先考慮科技含量高的；項目安排上，在保證應(yīng)急項目的前提下，優(yōu)先考慮信息化建設(shè)。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。高科技裝備建設(shè)要在上級院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以擔(dān)負(fù)計財裝備職能的辦公室和技術(shù)部門為主導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門配合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，對項目的設(shè)置、經(jīng)費的申請、購置“計劃”、使用、管理等，做好事前評估與預(yù)測，確保科技裝備建設(shè)有條不紊地開展。尤其是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持落實各級崗位責(zé)任制，堅持統(tǒng)一科技項目的立項論證、統(tǒng)一技術(shù)指標(biāo)和配置要求，統(tǒng)一到指定供貨點集中采購、統(tǒng)—調(diào)配技術(shù)和資源優(yōu)勢，統(tǒng)一實施技術(shù)指導(dǎo)和管理。三是實行監(jiān)督管理。對科技裝備建設(shè)的購置、招標(biāo)、評標(biāo)、方案、審批、工程質(zhì)量驗收、部門配備、材料消耗等各個環(huán)節(jié)，要實行監(jiān)督管理，確保科技裝備的質(zhì)量。

4、抓科學(xué)管理，勤儉持檢。應(yīng)研究制定一系列健全完善、科學(xué)合理的后勤保障制度。一是健全財務(wù)管理制度。各類財務(wù)、會計由辦公室統(tǒng)一管理,所有開支、報銷經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)層級審批。管好單位固定資產(chǎn)帳目，保證資產(chǎn)不流失、浪費。二是壓縮各種辦公開支。辦公用品由辦公室統(tǒng)購管理，小額購物支出由各部門申報，辦公室工作人員列計劃采購后再發(fā)放，大額購物支出一律提交黨組會研究決定，并由辦公室兩人以上共同采購。三是合理安排公務(wù)接待。由辦公室統(tǒng)一接待來客就餐，一律報主管后勤的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到院外定點餐廳安排，如實填寫接待報銷單，避免不必要的開支。四是規(guī)范車輛管理。車輛應(yīng)由黨組會統(tǒng)一研究決定分配給科室，原則上車輛由各科長管理、歸科室使用，出車要登記行程記錄。辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)車輛維修、油料配給、年審、保險理賠等事項。院內(nèi)特殊情況用車由辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排。

五、抓財務(wù)紀(jì)律，廉潔從檢。單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，健全制度，堵塞管理漏洞。一是認(rèn)真落實收支兩條線規(guī)定，定期到各部門檢查，嚴(yán)禁部門設(shè)立帳戶和小金庫，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。二是實行財務(wù)支出月通報制度。每月底，辦公室應(yīng)將本月各項支出制成明細(xì)表，由主管領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察部門審核后張貼于院公告欄，接受廣大干警監(jiān)督，杜絕不合理支出及超標(biāo)準(zhǔn)支出。三是嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)用車管理規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁酒后、違章駕車，避免因違章出現(xiàn)事故而帶來的不必要損失。通過上述措施，有效地防止公款消費、鋪張浪費等問題發(fā)生，確保檢察經(jīng)費及檢務(wù)設(shè)備的有效、合理使用，從面保障檢察業(yè)務(wù)工作的順利開展。

六、堅持以人為本，提高后勤人員綜合素質(zhì)。做好新時期的檢察機關(guān)后勤保障工作，后勤人員須具備辦事高效、保障得力、服務(wù)優(yōu)良的能力，樹立為辦案服務(wù)、為一切檢察業(yè)務(wù)服務(wù)的大局意識，努力提高服務(wù)能力、管理能力、組織能力、文秘能力、參謀助手能力和培養(yǎng)穩(wěn)重、踏實、仔細(xì)的工作作風(fēng)。后勤工作屬于承上啟下、左右互動的工作性質(zhì)，平時跑腿學(xué)舌的事很多，這就需要每名工作人員認(rèn)真、仔細(xì)、耐心地做好每件事情，要在細(xì)中求精，精中務(wù)實，實中求細(xì)，最終達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意、大家滿意。實踐證明，堅持穩(wěn)重、耐心、細(xì)致是搞好后勤工作的基礎(chǔ)，更是后勤發(fā)揮更大作用的根本保障。

第五篇：學(xué)校后勤保障工作調(diào)研報告

吳家莊小學(xué)后勤保障工作調(diào)研報告

在全校上下深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之際，為了切實把學(xué)習(xí)實踐活動落到實處，真正解決學(xué)校后勤工作中存在的問題，通過走訪、問卷調(diào)查和召開座談會的方式，對學(xué)校后勤工作展開調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況：

學(xué)校的后勤服務(wù)工作主要由總務(wù)承擔(dān)，內(nèi)容主要涉及餐飲、交通、醫(yī)療保險和水電保障。基本建設(shè)與維修、校園綠化及養(yǎng)護(hù)、教學(xué)設(shè)備與辦公用品采購等。通過多年的探索與實踐，形成了較為完善的管理制度，保障了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，為學(xué)校的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。

二、存在的主要問題：

1、人員年齡偏大，知識陳舊，人員緊缺。

2、硬件設(shè)備設(shè)施部分變化嚴(yán)重，隱患較為突出。

3、服務(wù)質(zhì)量方面，部分職工服務(wù)水平不高，服務(wù)態(tài)度不好，設(shè)施設(shè)備不先進(jìn)，從而影響服務(wù)質(zhì)量。

三、存在問題的主要原因分析：

1、隊伍素質(zhì)偏低，長期以來，后勤職工文化層次偏低是困擾后勤發(fā)展的一個重要因素，隨著學(xué)校的不斷發(fā)展，進(jìn)城后學(xué)校管理的轉(zhuǎn)型，后勤現(xiàn)有人員難以為師生提供充足的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一線服務(wù)人員食堂是臨聘人員，服務(wù)意識不強，技術(shù)水平不高，從而影響服務(wù)質(zhì)量，再加上勞動用工制度不健全，新的法規(guī)提出新要求，也給后勤用工帶

來了困難和不穩(wěn)定的因素。

2、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施投入不足。

3、供求矛盾突出。學(xué)校后勤服務(wù)的對象是師生，這一群體往往對服務(wù)質(zhì)量與價格有特殊的要求。一是工作學(xué)習(xí)生活方式對后勤服務(wù)有很大的依賴性，對服務(wù)質(zhì)量的要求較高;二是對價格的心理承受能力較低，尤其是部分家庭經(jīng)濟(jì)情況不好的學(xué)生，以至于學(xué)校后勤服務(wù)應(yīng)是“低檔消費，高檔服務(wù)”的觀念成為學(xué)校師生的思維定勢，因此產(chǎn)生的矛盾就是后勤生產(chǎn)水平難以達(dá)到師生服務(wù)質(zhì)量的期望。

縣功鎮(zhèn)吳家莊小學(xué)

2013.10.16