第一篇：政府為什么要做到依法行政

一、政府為什么要做到依法行政？

1、我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。

2、我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，原則對人民負責(zé)。

3、含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。

4、必要性：依法行政是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責(zé)的原則。

5、意義：

1、有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；

2、有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威；

3、有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用；

4、有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推動社會主義民主法制建設(shè)。

二、政府及其工作人員怎樣做到依法行政？

1、具體要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實 守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

2、做法：政府必須審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。

3、堅持為人民服務(wù)的宗旨，對人民負責(zé)的原則。

4、政府必須依法行使權(quán)力還需要在民主和法律的監(jiān)督之下。

三、怎樣對政府的權(quán)力進行監(jiān)督？

1、建立健全制約和監(jiān)督機制

2、建立起全面的行政監(jiān)督體系

四、為什么要對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督？

1、必要性：權(quán)利是把雙刃劍。為了防止權(quán)利的濫用，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。

2、意義：（1）提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；（2）防止濫用權(quán)力，保證清正廉潔；（3）做出正確的決策；（4）做到權(quán)為民所用，建立起一個具有權(quán)威的政府。

3、公民依法享有監(jiān)督權(quán)。

4、我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，原則對人民負責(zé)。

五、政府為什么要做某事？

1、我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，原則對人民負責(zé)。

2、我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，原則對人民負責(zé)。

3、（1）保障人民民主和維護國家長治久安的職能（2）組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能（3）組織社會主義文化建設(shè)的職能（4）提供社會公共服務(wù)職能

4、依法治國的原則。

5、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

6、意義：①對政府：有利于保障人民民主和維護國家長治久安的職能，有利于組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能，有利于組織社會主義文化建設(shè)的職能，有利于提供社會公共服務(wù)職能。有利于依法行政接受監(jiān)督，有利于樹立政府的威信。②對公民：保障公民權(quán)利，實現(xiàn)人民民主。

六、政府應(yīng)怎樣做某事？

1、履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能，組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能，組織社會主義文化建設(shè)的職能，提供社會公共服務(wù)職能。

2、堅持為人民服務(wù)的宗旨，對人民負責(zé)的原則。

3、堅持依法行政。

4、政府必須審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。

5、接受監(jiān)督。

第二篇：政府依法行政

政府依法行政

反面案例

佘祥林，又名楊玉歐，湖北省京山縣雁門口鎮(zhèn)人。1994年1月2日，佘妻張在玉因患精神病走失失蹤，張的家人懷疑張在玉被丈夫殺害。同年4月28日，佘祥林因涉嫌殺人被批捕，后被原荊州地區(qū)中級人民法院一審被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。后因行政區(qū)劃變更，佘祥林一案移送京山縣公安局，經(jīng)京山縣人民法院和荊門市中級人民法院審理。1998年9月22日，佘祥林被判處15年有期徒刑。2005年3月28日，佘妻張在玉突然從山東回到京山。4月13日，京山縣人民法院經(jīng)重新開庭審理，宣判佘祥林無罪。2005年9月2日佘祥林領(lǐng)取70余萬元國家賠償。

我的評論

佘祥林案件教訓(xùn)太深刻，政府是否依法行政深切關(guān)系到人民的利益。政府的行政職權(quán)不可濫用。要切實提高行政管理水平，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。

政府需要監(jiān)督

反面事例

在214國道進入迪慶州界的地方有一處安全檢查站。名為安全檢查站，實際卻成了收費站，而且收的這些費沒有一項合乎規(guī)定，要么是未經(jīng)審批，要么是越權(quán)審批。這個收費站設(shè)在進入景區(qū)的必由之路上，頗有點“我的地盤我作主”的意思。當?shù)赜嘘P(guān)負責(zé)人說，收費的目的是為了建設(shè)和規(guī)范旅游市場。

我的評論：

政府的行政需要監(jiān)督，這種亂行政亂收費行為，損害了旅游市場的規(guī)范，也會影響當?shù)芈糜螛I(yè)的長遠發(fā)展，使當?shù)卣蜗笤獾狡茐摹τ谶@種不良現(xiàn)象，政府應(yīng)及時出面處理，規(guī)范市場行為，并且，在平時的行政工作中加強執(zhí)法力度，不要總是出了問題才出面。

第三篇：統(tǒng)計依法行政要做到七個“必須”

統(tǒng)計依法行政要做到七個“必須”

推進統(tǒng)計工作依法行政必須強化統(tǒng)計法制觀念

國務(wù)院制定實施的《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出要經(jīng)過10年左右堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)建設(shè)法制政府的目標。依法行政是依法治國的關(guān)鍵，統(tǒng)計部門作為政府的重要職能部門，承擔(dān)著參與建設(shè)法制政府的重要職責(zé)。統(tǒng)計部門依法行政既是依法治國的重要內(nèi)容，也是政府依法行政的重要組成部分，統(tǒng)計工作依法行政的水平將直接影響政府依法行政的進程。統(tǒng)計工作者只有自覺樹立依法行政的意識，依法辦事，才能承擔(dān)起依法立統(tǒng)的責(zé)任。目前，統(tǒng)計部門作為政府的重要業(yè)務(wù)部門已被社會所公認，但是統(tǒng)計部門作為行政管理部門和行政執(zhí)法的主體部門，還沒有被廣大公眾所熟知，就是在統(tǒng)計部門內(nèi)部也程度不同地存在著就統(tǒng)計論統(tǒng)計，僅僅把統(tǒng)計當作一項業(yè)務(wù)工作去對待，而沒有自覺地把統(tǒng)計與法制聯(lián)系起來，或者只是把執(zhí)法檢查和行政處罰看作是統(tǒng)計執(zhí)法行為，而忽略了其他統(tǒng)計行政行為也要依法辦事的問題。因此，在日常工作中不符合法律規(guī)范的行為還經(jīng)常發(fā)生。這些都與履行政府統(tǒng)計的職能作用和執(zhí)法職責(zé)不到位有很大的關(guān)系。要糾正這些問題，首先必須明確各級統(tǒng)計機關(guān)及工作人員實際上都承擔(dān)著依法行政的責(zé)任和義務(wù)，統(tǒng)計部門的一切行政行為都必須符合法律法規(guī)規(guī)范。其次，要糾正對統(tǒng)計執(zhí)法的片面或模糊認識，要全面正確地理解統(tǒng)計工作依法行政的內(nèi)涵與外延，真正把統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見、審核公布、監(jiān)督考核、行政許可、執(zhí)法檢查、行政處罰等都作為統(tǒng)計執(zhí)法行為來認識和實施，按照法定權(quán)限和程序辦事。

推進統(tǒng)計工作依法行政必須完善統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)

隨著我國市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)行的一些統(tǒng)計工作法律法規(guī)已不能完全適應(yīng)新形勢下統(tǒng)計工作的需要，表現(xiàn)出一定程度的滯后性。一些與統(tǒng)計法律法規(guī)相配套的有關(guān)統(tǒng)計制度和統(tǒng)計規(guī)章也需要進一步健全和完善，一些新的統(tǒng)計領(lǐng)域由于沒有統(tǒng)計法律法規(guī)可依，而急需新的統(tǒng)計立法。因此，進一步健全統(tǒng)計法律體系，完善執(zhí)法依據(jù)是搞好統(tǒng)計依法行政的重要基礎(chǔ)和前提。

我認為，根據(jù)目前統(tǒng)計執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)將完善統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)的工作重點放在四個方面：一是要適應(yīng)統(tǒng)計管理體制改革的需要完善立法。如：我國省以下調(diào)查總隊成立后，結(jié)合實際落實國家統(tǒng)計局提出的三種運行模式的問題；部分省實行省以下政府統(tǒng)計垂直管理的問題；部門統(tǒng)計實行行業(yè)管理的問題等。類似這樣的問題，都應(yīng)在地方法規(guī)或規(guī)章中給予明確。二是要適應(yīng)統(tǒng)計制度方法改革的需要規(guī)范立法。近年來我國的普查制度、抽樣調(diào)查制度、多種調(diào)查方法進行了多項改革，我們應(yīng)根據(jù)這些新的變化，合理地在國家統(tǒng)計、地方統(tǒng)計和基層調(diào)查單位進行分工，在法律法規(guī)的條款上提出新的要求。三是要適應(yīng)加強基層建設(shè)的需要夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)。對于基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，過去在《統(tǒng)計法》中已有一些規(guī)定，但各地情況不同，應(yīng)在地方法規(guī)和規(guī)章中結(jié)合本地實際予以強化。四是要適應(yīng)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度的需要細化處罰措施。要特別進一步健全對各級領(lǐng)導(dǎo)干部違反《統(tǒng)計法》的責(zé)任追究及處罰制度。如：對于重大的統(tǒng)計違法案件，應(yīng)明確除了追究領(lǐng)導(dǎo)者個人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，還應(yīng)該追究他們的經(jīng)濟責(zé)任和行政責(zé)任，從根本上解決人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)的問題。

推進統(tǒng)計工作依法行政必須加大統(tǒng)計執(zhí)法力度

嚴格執(zhí)法是依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對違法者的懲處就是對守法者的肯定和保護。反之，有法不依實際上等于無法，甚至比無法的影響還要壞，因為它破壞了社會主義法制的尊嚴和人民群眾對法制的信心。

統(tǒng)計部門應(yīng)進一步推進全員執(zhí)法，要把統(tǒng)計執(zhí)法檢查貫穿于整個統(tǒng)計活動之中，嚴肅查處各類統(tǒng)計違法行為，使統(tǒng)計執(zhí)法檢查經(jīng)常化、制度化。這里特別需要強調(diào)的是，在貫徹實施全員執(zhí)法責(zé)任制過程中，要特別注意執(zhí)法活動的規(guī)范化和制度化，保證辦案質(zhì)量。凡是涉及統(tǒng)計執(zhí)法檢查和處罰的活動，都要嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》和其他各專業(yè)法的規(guī)定，在執(zhí)法的主體、依據(jù)、期限和程序上嚴

格把關(guān)，防止出現(xiàn)不作為或者亂作為的現(xiàn)象。在對待行政處罰和行政復(fù)議的問題上，要依法定程序、時限要求，及時受理和組織聽證、復(fù)議工作，提出聽證、復(fù)議意見，保障管理相對人的合法權(quán)益。

推進統(tǒng)計工作依法行政必須落實執(zhí)法責(zé)任制度

國務(wù)院辦公廳于2005年7月9日發(fā)布了《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，這是我國行政執(zhí)法體制的重大發(fā)展，是將行政執(zhí)法與行政執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合起來的新體制。文件明確規(guī)定，“行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關(guān)行政執(zhí)法活動的一項重要制度”，對象是行政執(zhí)法機關(guān)，不是其他機關(guān)，更不是管理相對人，功能和作用是規(guī)范和監(jiān)督行政機關(guān)的執(zhí)法活動。各級統(tǒng)計機構(gòu)都必須切實明確統(tǒng)計執(zhí)法主體、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法權(quán)限、確立執(zhí)法崗位、明晰執(zhí)法程序和標準，落實執(zhí)法責(zé)任。

推進統(tǒng)計工作依法行政必須強化監(jiān)督和協(xié)調(diào)配合各級政府統(tǒng)計機關(guān)就是統(tǒng)計執(zhí)法的主體部門，一方面要履行好統(tǒng)計信息咨詢和監(jiān)督的整體功能，另一方面還要自覺接受來自各有關(guān)部門的監(jiān)督，包括來自人大的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督以及行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督。在加強層級監(jiān)督中，要充分發(fā)揮統(tǒng)計部門中法制機構(gòu)的監(jiān)督作用，應(yīng)充實和強化統(tǒng)計部門內(nèi)部法制機構(gòu)的力量。同時還要充分重視來自社會的監(jiān)督。

要使統(tǒng)計法律法規(guī)真正得以貫徹落實，只靠統(tǒng)計部門的力量是遠遠不夠的，必須加強同政府各有關(guān)部門的配合與協(xié)調(diào)，積極與之建立起通力合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。特別是在統(tǒng)計執(zhí)法大檢查和查處統(tǒng)計違法案件過程中，更需要各級紀檢、監(jiān)察、政府法制辦以及司法機關(guān)的幫助與支持。

推進統(tǒng)計工作依法行政必須搞好統(tǒng)計法制宣傳

搞好統(tǒng)計法制宣傳，需要進一步加強統(tǒng)計普法的組織工作，建立一支具有較高水平的普法骨干隊伍，為完成好統(tǒng)計法制宣傳教育創(chuàng)造有利的條件。在統(tǒng)計法制宣傳教育中，要積極探索新的工作思路，拓展新的宣傳形式，加強針對性，開展多層次、多側(cè)面、多角度宣傳教育工作，切實提高統(tǒng)計法制宣傳的社會效果。特別對各級黨政部門和社會公眾要加強重要統(tǒng)計標準知識的普及和宣傳，要注意配合黨的各項方針政策的制定和出臺，切實加強與之相關(guān)的統(tǒng)計知識和統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)的宣傳力度。對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法制宣傳要注意與黨的實事求是的思想路線教育和黨風(fēng)黨紀、反腐倡廉教育結(jié)合起來。對廣大統(tǒng)計調(diào)查對象要重點宣傳統(tǒng)計行政執(zhí)法的意義，使其掌握統(tǒng)計法律法規(guī)的基本知識，明確自身的法律權(quán)利和義務(wù)。

推進統(tǒng)計工作依法行政必須全面提高統(tǒng)計干部隊伍素質(zhì)

要通過推進依法行政全面提高統(tǒng)計干部隊伍政治業(yè)務(wù)

素質(zhì)。首先要加強統(tǒng)計法制機構(gòu)干部隊伍建設(shè)。長期以來在社會上形成一種印象，那些違反《統(tǒng)計法》需要執(zhí)法糾正的對象似乎都是企業(yè)、基層組織或基層統(tǒng)計部門，其實有些統(tǒng)計執(zhí)法部門也在某種程度上存在著有法不依、執(zhí)法不嚴的問題，同樣需要監(jiān)管。從這個意義上講，統(tǒng)計執(zhí)法部門更應(yīng)該首先做到依法執(zhí)法、執(zhí)法守法。各級統(tǒng)計局有條件的都要單獨設(shè)立法制機構(gòu)，沒有條件的也應(yīng)指定有關(guān)機構(gòu)負責(zé)法制工作，并配強配齊專門的法制工作人員，夯實統(tǒng)計執(zhí)法工作的組織基礎(chǔ)。其次，要下大氣力練好內(nèi)功，切實提高統(tǒng)計人員從業(yè)素質(zhì)特別是法律素質(zhì)，這是保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)，促進統(tǒng)計依法行政的最重要的前提。

總之，統(tǒng)計依法行政工作是一項系統(tǒng)工程，需要周密部署、科學(xué)運作、大力推進，確保統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章得到有效實施，實現(xiàn)統(tǒng)計行政決策、行政管理、行政運作法制化、科學(xué)化、規(guī)范化，全面提高統(tǒng)計行政執(zhí)法監(jiān)督力度，在全社會建立起一種良性的、持久的統(tǒng)計工作秩序，創(chuàng)造和諧的統(tǒng)計工作環(huán)境。

第四篇：依法治國 政府依法行政

依法治國 政府依法行政

一、教學(xué)設(shè)計思路：對于九年級學(xué)生而言，“依法治國”“憲法”已經(jīng)不再陌生，已經(jīng)有了相關(guān)內(nèi)容的零星的記憶，因此，對于簡單的重復(fù)的內(nèi)容通過學(xué)生自學(xué)，并運用具體事例進行深化，激發(fā)學(xué)生情感。在教學(xué)設(shè)計中我安排了五大版快：觀察與思考（引出課題）-----理性剖析（回歸教材）-----《話說憲法》（深化、提升）------事例分析（政府依法行政意義）-----作業(yè)展示（踐行）。

二、教學(xué)目標：

1、知識目標

識記：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。知道憲法是國家的根本大法。理解：依法治國；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。

2、能力目標

使學(xué)生在對實際問題的探討中學(xué)會獨立分析問題、解決問題的方法，初步認識和理解社會生活的復(fù)雜性，具有基本的道德判斷和辨別是非的能力，能夠負責(zé)任地做出選擇。

3、情感、態(tài)度與價值觀目標

通過學(xué)習(xí)本課內(nèi)容，深刻感受社會主義政治文明的先進性和優(yōu)越性。

三、教學(xué)重難點：

重點：依法治國的概念、基本要求、及意義；政府依法行政的意義。

難點：通過學(xué)習(xí)本課內(nèi)容，深刻感受社會主義政治文明的先進性和優(yōu)越性。

四、教學(xué)設(shè)計： 導(dǎo)入：觀察與思考

請同學(xué)們閱讀P43課本材料：法制建設(shè)巡禮。思考：（1）以上圖片反映的主題是什么？它說明我國實施怎樣的治國方略？（2）我國實施的治國基本方略對我們的社會生活有何影響？引出課題。

一、依法治國是基本方略（板書）

教師介紹“人治”和“法治”的區(qū)別，讓學(xué)生感受“依法治國”的進步性和優(yōu)越性。并提問：（1）、什么是依法治國？（2）、依法治國的基本要求?（3）、堅持依法治國的意義?（1）、什么是依法治國（板書）學(xué)生通過自學(xué)掌握以下內(nèi)容：依法治國的含義、依法治國的主體、依法治國的“治”的含義、所依據(jù)的“法”是什么。回憶初二思想品德內(nèi)容：憲法是國家的根本大法，并出示A、今日說法-----“孫志剛案”始末，請同學(xué)圍繞著“違憲審查”這個中心，談?wù)剬@個事件的看法以及這個案件帶給我們的思考和啟示。B、閱讀感悟-----閱讀課本P48（我國憲法第四次修訂內(nèi)容）相關(guān)鏈接，請同學(xué)們思考：為什么憲法的修訂程序這么嚴格？為什么要做以上這樣的修改？

教師注意引導(dǎo)學(xué)生感受憲法修正的內(nèi)容體現(xiàn)了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民當家作主和依法治國的現(xiàn)實性和可行性。（2）、依法治國的基本要求（板書）

學(xué)生自學(xué)回答有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的含義。并通過選擇，讓學(xué)生理解“十六字”的要求。（3）、堅持依法治國的意義（板書）學(xué)生通過自學(xué)理解。

承轉(zhuǎn)：我們生活在法治的國家里，人人都要和各種政府部門打交道，政府機關(guān)與人們的生活息息相關(guān)。行政機關(guān)能否依法行政，直接影響人民群眾對國家機關(guān)的看法，影響人民群眾對黨的認識，也影響我國依法治國方略的實施。

二、政府依法行政（板書）教師提問：我國政府的性質(zhì)？我們?yōu)槭裁葱枰空婪ㄐ姓囊饬x？學(xué)生看書P46-47（1）我國政府的性質(zhì)？（板書）我國的政府是人民意旨的執(zhí)行者，政府是為人民辦事的機構(gòu)。其工作宗旨和行為準則是對人民負責(zé)，努力為人民服務(wù)。

（2）我們?yōu)槭裁葱枰浚ò鍟?/p>

政府履行職責(zé)與我們的生活息息相關(guān)。具體舉例說明（3）政府依法行政的意義？（板書）采用事例教學(xué)法，收集政府不依法行政和依法行政的案例：湖南嘉禾事件、溫州“效能革命” 讓學(xué)生理解政府依法行政的意義。

承轉(zhuǎn)：為了更好地建設(shè)社會主義法治國家，我們公民應(yīng)該怎么做呢？ 展示作業(yè)：《意見書》，對小組進行評價。

板書：

一、依法治國是基本方略（板書）（1）、什么是依法治國？

（2）、依法治國的基本要求?（3）、堅持依法治國的意義?

二、政府依法行政（板書）（1）我國政府的性質(zhì)？

（2）我們?yōu)槭裁葱枰浚?）政府依法行政的意義？

練習(xí)：溫州市長專線自2005年1月1日，改號“12345”開通以來，已做了大量卓有成效的工作，共受理群眾和基層單位來話26972件次，其中投訴舉報9975件，已答復(fù)和辦理8876件，總辦結(jié)率89％，并開展領(lǐng)導(dǎo)接聽日48次，在社會各界取得了良好的群眾口碑。據(jù)此回答：

1、讓群眾與市領(lǐng)導(dǎo)面對面交流，主要體現(xiàn)了

（A）A.政治文明的進步

B.物質(zhì)文明的提高 C.法律意識的增強

D.道德水平的提高

2、廣大群眾積極參與和監(jiān)督，并來電投訴，這主要表明

（B）

A.群眾的科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高

B.群眾的民主意識不斷增強 C.群眾的生活水平大大提高

D.群眾的文化生活日益豐富

3、下列對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國三者的內(nèi)在聯(lián)系說法正確的是①堅持三者的有機統(tǒng)一，有利于發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義民主文明

②黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作主和依法治國的根本保證 ③人民當家作主是社會主義民主政治的實質(zhì)和核心

④依法治國是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主的基本方略（B）A.（1）（2）（3）

B.（1）（2）（3）（4）

C.（1）（2）（4）

D.（2）（3）（4）4．胡錦濤同志在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上的講話中指出，必須堅持依法治國的基本方略，不斷推進建設(shè)社會主義法治國家的進程。依法治國首先要依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。這是因為（A）

A、憲法是國家的根本大法 B、與普通法律相比，憲法與公民生活關(guān)系更為密切 C、憲法是我國所有法律的總和 D、憲法規(guī)定國家生活中的全部問題

五、附錄：

1、“孫志剛事件”新聞背景：

3月17日，就職于廣州一服裝公司的大學(xué)生孫志剛未攜帶身份證逛街時，被廣州黃村街派出所以沒有暫住證為由予以收容。3月18日，孫被送往廣州收容遣送中轉(zhuǎn)站，后又被收容站送往廣州收容人員救治站，并于3月20日死亡。中山大學(xué)中山醫(yī)學(xué)院法醫(yī)鑒定中心的鑒定表明：“綜合分析，孫志剛符合大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡”——即孫志剛是被打死的。

事件披露后，受到社會各界的關(guān)注，此事亦引起中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。目前此案已取得突破性進展，涉案的13名犯罪嫌疑人全部被公安機關(guān)緝捕歸案，3名在此案中瀆職的工作人員已被檢察機關(guān)立案偵查。

5月14日，三位法學(xué)博士以普通公民身份向全國人大常委會提出審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議。

三位博士上書的主要內(nèi)容及媒體的相關(guān)評論集中在三點：

一是收容遣送制度有違法治精神，應(yīng)予廢除。收容遣送制度使得民工、流浪人員等社會弱勢群體的人身自由極易受到侵犯，有違法治精神。從依法治國的精神出發(fā)，沒有法律依據(jù)的行政制度不應(yīng)長久存在，對收容和限制人身自由的范圍作不適當擴展的越權(quán)行為必須予以糾正。即使是出于社會治安綜合治理的需要，也應(yīng)該重新依法制定相關(guān)法規(guī)，做到依法行政。如果民工在城市中違背了有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當按刑法或治安管理處罰條例的規(guī)定進行處理，而不應(yīng)當用強制的方法將其送回戶籍所在地。二是《收容遣送辦法》違反了憲法和《立法法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)予改變或撤銷。

中國憲法規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯。《立法法》規(guī)定，對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰，只能制定法律。只能由法律規(guī)定的事項而尚未制定法律的，全國人大及其常委會有權(quán)授權(quán)國務(wù)院對其中的部分事項先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。《收容遣送辦法》是1982年制訂的行政法規(guī)，其中有關(guān)限制人身自由的內(nèi)容，與我國憲法和《立法法》相抵觸。《立法法》規(guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。對于“超越權(quán)限的”和“下位法違反上位法規(guī)定的”法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，由有關(guān)機關(guān)依照本法第八十八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷。可見，《收容遣送辦法》屬于應(yīng)予改變或者撤銷的行政法規(guī)。

三是全國人大常委會應(yīng)盡快啟動違憲審查機制。

三位公民依法“上書”，行使法律賦予的權(quán)利，是公民憲法意識增強的表現(xiàn)，對啟動違憲審查制度有重要意義。從法律邏輯上講，既然賦予公民提出審查建議的權(quán)利，該項權(quán)利就應(yīng)當有法定的保障。所以，全國人大常委會有關(guān)機構(gòu)對該建議進行研究并給予答復(fù)，是法律上的當然義務(wù)。呼吁全國人大常委會盡快啟動違憲審查機制，并將審查結(jié)果及時通知建議人和媒體。

因《立法法》并未對公民建議書的反饋渠道和程序以及回復(fù)時間、期限等作出具體規(guī)定，三位上書人一度深為擔(dān)心建議書會因無法啟動審查程序而被無限期擱置。但日前有消息說，此份建議書已經(jīng)引起全國人大常委會有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，正在積極辦理之中。不少法律界人士認為，只要辦理過程啟動違憲審查機制，不管結(jié)果如何，都將是中國依法治國進程中的一個重大標志性事件。(來源：《瞭望》周刊)

2、我國現(xiàn)行憲法的四次修改。

第一次：（1988年）

第十一條增加規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”

第二次：（1993年）

修改內(nèi)容共涉及九條，要點有：

將“社會主義初級階段”、“建設(shè)有中國特色社會主義的理論”和“堅持改革開放”等提法寫進憲法序言；用“社會主義市場經(jīng)濟”取代“計劃經(jīng)濟”。用“國有經(jīng)濟”、“國有企業(yè)”取代“國營經(jīng)濟”、“國營企業(yè)”；刪去“農(nóng)村人民公社”的提法，確立“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”的法律地位；將縣級人大每屆任期由三年改為五年。

第三次：（1999年）

主要有六處修改：

強調(diào)我國將長期處于社會主義初級階段，把“鄧小平理論”、“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟”寫進國家根本大法；增加“依法治國”條款；提出社會主義經(jīng)濟制度“多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”、“多種分配方式并存”的概念；提出農(nóng)村集體經(jīng)濟的“雙層經(jīng)營體制”；個體和私營經(jīng)濟從“社會主義公有制經(jīng)濟的補充”確定為“是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，國家“保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益”；“反革命活動”的提法被“其他危害國家、安全的犯罪活動”所取代。十屆全國人大二次會議通過憲法修正案第十八條至三十一條，共有14條，涉及13個方面的內(nèi)容，都是關(guān)系國家發(fā)展和長治久安的重大問題。第四次：（2004年）主要有十三處修改：.確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位；.增加推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容；在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會主義事業(yè)的建設(shè)者；完善土地征用制度；進一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針；完善對私有財產(chǎn)保護的規(guī)定；增加建立健全社會保障制度的規(guī)定；增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定；完善全國人大組成的規(guī)定；將戒嚴修改為進入緊急狀態(tài)；增加對國家主席職權(quán)的規(guī)定；修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期；增加對國歌的規(guī)定。

3、國務(wù)院常務(wù)會議同意湖南對嘉禾事件處理結(jié)果（節(jié)選）

新華網(wǎng)北京６月４日電國務(wù)院總理溫家寶４日上午主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模、嚴格拆遷管理的有關(guān)問題，同意湖南省對嘉禾縣珠泉商貿(mào)城建設(shè)中違法違規(guī)有關(guān)責(zé)任人所作出的嚴肅處理。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)湖南省委常委會研究決定，已責(zé)成有關(guān)方面按規(guī)定程序撤銷周余武中共嘉禾縣委委員、常委、書記職務(wù)；撤銷李世棟中共嘉禾縣委委員、常委、副書記職務(wù)，并依法撤銷其縣人民政府縣長職務(wù)；給予李水福黨內(nèi)嚴重警告處分，責(zé)令其引咎辭去中共嘉禾縣委副書記、嘉禾縣人民政府常務(wù)副縣長職務(wù)；給予中共嘉禾縣委常委、政法委書記周賢勇留黨察看一年處分；給予雷知先黨內(nèi)嚴重警告處分，免去其嘉禾縣人民政府黨組成員、縣長助理、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)。對涉嫌觸犯刑律人員的刑事責(zé)任，由司法機關(guān)調(diào)查后做出決定。對其他有關(guān)單位和人員的問題，將由有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查處理。

嘉禾被捕拆遷戶獲得國家賠償（節(jié)選）

時間： 2004-06-02 10:1

2來源：北京青年報

作者：曾鵬宇

備受媒體關(guān)注的“嘉禾拆遷事件”日前又有新進展，記者6月1日獲悉，清華大學(xué)憲法與公民權(quán)利中心日前派出律師趕赴嘉禾，向當?shù)夭疬w戶提供法律援助；5月31日上午，兩名律師代表三位因反對當?shù)卣畯娭撇疬w自家房屋而被捕的拆遷戶向當?shù)赜嘘P(guān)部門遞交了國家賠償要求申請書；結(jié)果有關(guān)部門在一天后就將全部賠款送到拆遷戶手中，賠付金額約每人1700元人民幣。

4、“效能革命”在溫州

新華網(wǎng)浙江頻道 記者 張和平馬玉瑛 朱立毅 編輯 陳曉明 監(jiān)制 何玲玲

２００３年夏，一場前所未有的革命風(fēng)暴席卷溫州。

這是一場特殊的革命，革命的主體是機關(guān)干部，革命的對象也是機關(guān)干部。這場自我革命，革的就是群眾深惡痛絕的“衙門作風(fēng)”！

溫州市委書記李強代表市委市政府將之宣稱為：“效能革命”。“效能革命”如何實施？溫州市決策層同樣采取循序漸進的方法。他們“切口小、挖掘深”，先從小做起，從易做起，從“底線”做起。為此，實施廣大干部看得見、摸得著、易接受、可操作的“四條禁令”，其中也包括 “工作日午餐禁酒令”，因工作日午餐飲酒易導(dǎo)致辦事拖拉、態(tài)度刁蠻甚至誤事。當“四條禁令”一鋪開并為廣大干部所接受，溫州市決策層即有步驟地將“效能革命”引向規(guī)范，實施以制（度）保禁（令），建立“效能革命”的規(guī)范機制，這些制度就是：辦事公開制、“窗口式”一次性辦理制、首問負責(zé)制、一次性告知制、Ａ、Ｂ崗工作制（類似演員Ａ、Ｂ角接替制）、辦事時限制、否決事項報告?zhèn)浒钢啤⑹兄睓C關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制。與此相“咬合”，市委市政府又專門制訂了機關(guān)效能監(jiān)察制度、領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督制度和公務(wù)員績效考核制度。

開展“效能革命”以來，在半年的時間里，溫州共辭退機關(guān)工作人員29人，撤職或降級、降職29人，行政告誡90人，此外還有260多人被通報批評??

(2005—2006)第三屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”入圍獎項目名單（共14名，排名不分先后）河北省青縣縣委：“青縣村治模式” 上海市徐匯區(qū)政府：政府工作流程再造

江蘇省徐州市賈汪區(qū)政府：公眾全程監(jiān)督政務(wù) 安徽省蕪湖市政府：“政府利用網(wǎng)絡(luò)實行政府與市民互動” 浙江省溫州市政府：“效能革命”

四川省成都市新都區(qū)委：基層民主政治建設(shè)

江蘇省南京市白下區(qū)政府：淮海街道管理體制改革

浙江省紹興市政府辦公室：政府辦公室導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系 浙江省長興縣教育局：“教育券制度” 北京市大興區(qū)婦聯(lián)：“巾幗維權(quán)崗” 陜西省楊凌示范區(qū)管委會：服務(wù)承諾制 浙江省武義縣委縣政府：村務(wù)監(jiān)督委員會

湖北省秭歸縣政府：楊林橋鎮(zhèn)“撤組建社”村民自治新模式 重慶市開縣麻柳鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府：“八步工作法” 教學(xué)反思：

1、深刻感受社會主義政治文明的先進性和優(yōu)越性，很好體現(xiàn)了情感教育

2、使學(xué)生在對實際問題的探討中學(xué)會獨立分析問題、解決問題的方法，初步認識和理解社會生活的復(fù)雜性，具有基本的道德判斷和辨別是非的能力，能夠負責(zé)任地做出選擇。

3、“孫志剛事件”新聞背景：學(xué)生了解 少說明學(xué)生對時事缺乏關(guān)注

第五篇：如何推進政府依法行政

如何推進政府依法行政？

依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標志。黨的十八屆三中全會明確提出推進法治中國建設(shè)，指出建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。多年來，我國依法行政有序推進、進展明顯。政府法制建設(shè)得到加強，立法質(zhì)量不斷提高；行政執(zhí)法體系逐步健全，執(zhí)法力度加大；行政體制改革穩(wěn)步推進，政府職能和管理方式加快轉(zhuǎn)變；各級政府依法行政能力大幅提高。但應(yīng)該看到，與建設(shè)社會主義法治國家需要和人民群眾期待相比，我國依法行政仍存在一些亟待解決的問題。一是法制仍不健全，部分領(lǐng)域存在無法可依現(xiàn)象，一些法律法規(guī)過于原則、缺乏操作性，法律之間協(xié)調(diào)性差、有的互相沖突抵觸，部門立法弊端突出。二是執(zhí)法不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象依然存在，執(zhí)法自由裁量權(quán)大、隨意性大，多頭執(zhí)法問題突出。三是對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機制還不健全，權(quán)力與利益掛鉤、與責(zé)任脫鉤的問題沒有完全解決。四是一些行政機關(guān)工作人員法制觀念淡薄、不依法辦事的問題還比較突出。推進依法行政，必須從當前突出問題入手，重點抓好以下幾個方面：

一、做好立法工作，加強制度建設(shè)

依法行政首先要解決有法可依的問題，在此基礎(chǔ)上，不斷提高立法水平。要按照有利于激發(fā)社會活力和競爭力、維護公平正義、規(guī)范權(quán)力運行的要求，加強和改進政府立法和制度建設(shè)。首先，堅持依法立法。要嚴格按照法定權(quán)限和法定程序立法，提高立法的規(guī)范性和法制化水平，堅決克服部門利益，消除借立法之機謀取私利、損害公民和市場主體合法權(quán)益的行為。進一步完善規(guī)范性文件、重大決策的合法性審查制度，確保法制有章可循。其次，堅持科學(xué)立法。要正確認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)時代和形勢變化要求，提高立法針對性、系統(tǒng)性和可操作性。進一步完善立法規(guī)劃，突出立法重點，堅持立改廢并舉，保證法律制度和政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。再次，堅持民主立法。要開門立法，拓展人民有序參與立法的途徑，以法律作為社會認同的最大公約數(shù)，形成全社會一體遵行的規(guī)則。當前，要根據(jù)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的需要，凡是涉及現(xiàn)行法律需要修訂的，抓緊研究提出修訂議案，涉及行政法規(guī)需要修改的，抓緊修改完善。

二、強化執(zhí)法，提高執(zhí)法效能

行政執(zhí)法是行政機關(guān)大量和經(jīng)常性的管理活動，是推進依法行政的重要環(huán)節(jié)。這不僅是政府自身行為規(guī)范和行政效能問題，更涉及到能否為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要切實解決行政執(zhí)法不規(guī)范、多頭執(zhí)法、執(zhí)法增加企業(yè)和群眾負擔(dān)和擾民等問題。首先，要深化行政執(zhí)法體制改革。要以建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制為目標，橫向上厘清執(zhí)法機關(guān)權(quán)限，整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權(quán)，深入推進綜合執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)的精簡統(tǒng)一；縱向上根據(jù)不同層級政府的職能和事權(quán)，合理配置執(zhí)法力量，減少行政執(zhí)法層級，推進執(zhí)法重心下移，提高基層政府執(zhí)法能力。其次，要完善執(zhí)法程序。行政執(zhí)法要重規(guī)則、重機制。要針對行政檢查、行政處罰、行政強制、行政征收等執(zhí)法行為，制定具體執(zhí)法細則和操作流程，切實做到步驟清楚、要求具體、期限明確、程序公正。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、聽證、集體討論決定、罰沒收入管理、執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)等制度，規(guī)范行政執(zhí)法文書，保障行政相對人的合法權(quán)益。完善對不規(guī)范執(zhí)行和執(zhí)法違法的問責(zé)制度。再次，要創(chuàng)新執(zhí)法方式。建立一套科學(xué)的抽查制度、責(zé)任追溯制度，不再搞“突擊式”、“運動式”執(zhí)法，規(guī)范自由裁量權(quán)，克服隨意性。有了科學(xué)的行政執(zhí)法規(guī)則和機制，一些具體專業(yè)技術(shù)性工作，可以委托第三方、用購買服務(wù)的形式去做。同時，還要發(fā)揮好行業(yè)組織、基層群眾自治組織的作用，逐步把一些遵紀守法、規(guī)范行為的管理工作交給他們?nèi)マk。

三、完善監(jiān)督，加強對權(quán)力的制約

權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。依法行政必須強化對行政權(quán)力的監(jiān)督。只有創(chuàng)造條件讓人民群眾有效監(jiān)督政府，政府才不會懈怠，政府工作人員才不會濫用手中的權(quán)力。首先，要健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制。明確決策權(quán)限，完善和遵守行政決策程序，堅持重大問題集體決策制度、專家咨詢論證制度、社會公示和聽證制度。要按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則，建立并落實決策責(zé)任制度，對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴肅追究決策者的責(zé)任。其次，要全面推進政務(wù)公開。讓權(quán)力在陽光下運行，是現(xiàn)代政府的重要特征。推進政務(wù)公開，就是讓所有政府信息都及時、準確、全面、具體地公開，讓老百姓看得懂、用得上。特別是要推進權(quán)力清單公開，各級政府都要把自身的權(quán)力曬出來，請人民群眾監(jiān)督，這樣才能形成公平透明的市場環(huán)境。還要深入推進辦事公開。所有面向社會服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用事業(yè)等公共單位，都要全面推進辦事公開制度，向老百姓提供高效便民的服務(wù)。同時，依法公開辦事的依據(jù)、流程和結(jié)果，利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等各種方式，實現(xiàn)辦事項目有關(guān)信息的充分告知，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。再次，加強審計、監(jiān)察。審計、監(jiān)察等部門依法獨立行使專門監(jiān)督，是法律賦予的權(quán)力。各級政府要支持審計、監(jiān)察部門依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。審計部門是公共資金的守護者，要著力加強財政專項資金和預(yù)算執(zhí)行審計、重大投資項目審計、金融審計、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計等工作，加強社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)等公共資金的審計工作。監(jiān)察部門是制約權(quán)力濫用的“緊箍咒”，要進一步加強執(zhí)法監(jiān)察，積極推進行政問責(zé)和績效管理監(jiān)察，嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。

四、深入宣傳教育，強化公務(wù)員依法行政意識 依法行政需要人民群眾的監(jiān)督與支持，需要政府工作人員的身體力行，共同創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要精心組織普法活動，采取多種形式在全社會開展法制宣傳教育，積極營造遵法、守法、依法辦事的良好環(huán)境，逐步形成與依法行政相適應(yīng)的社會氛圍。把法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，有針對性地開展依法行政活動，在實踐中提高全社會依法行政水平，提高公民法治意識。廣大公務(wù)員樹立法治觀念和依法行政，對全社會具有重要的引導(dǎo)和示范意義。要加強公務(wù)員法治教育和法治實踐訓(xùn)練，教育廣大公務(wù)員牢固樹立憲法和法律觀念，加強法律知識學(xué)習(xí)，增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確看待和運用手中權(quán)力，帶頭學(xué)法、守法、用法，善于運用法律手段解決各種問題和矛盾，決不能以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法。