第一篇：關于地稅部門代征殘疾人就業保障金有關事項的通知

關于地稅部門代征殘疾人就業保障金有關事項的通知

長財社[2006]14號

各區、縣（市）財政局、殘疾人聯合會、地方稅務局各分局、各縣（市）地稅局、涉外分局、稽查局、國家金庫各區、縣（市）支庫：

為進一步促進殘疾人就業，加強和規范殘疾人就業保障金征收工作，根據《湖南省人民政府辦公廳關于殘疾人就業保障金征收有關問題的通知》（湘政辦發[2005]48號）、省財政廳、省殘聯、省地稅局、中國人民銀行長沙中心支行《關于地稅部門代征殘疾人就業保障金有關事項的通知》（湘財社[2006]5號）、《長沙市人民政府辦公廳關于貫徹執行<湖南省人民政府辦公廳關于殘疾人就業保障金征收有關問題的通知>的通知》精神，結合我市實際，現將地稅部門代征殘疾人就業保障金（以下簡稱保障金）有關事項通知如下：

一、代征范圍

本市行政區域內未安排殘疾人就業和安排殘疾人就業達不到本單位在職職工總數百分之一點五的比例的中央駐湘行政事業單位、與財政沒有經常性經費領撥關系的社會團體和事業單位、各類企業及其他經濟組織。

二、征收標準

凡安排殘疾人就業達不到規定比例的用人單位，按其差額人數全額征收保障金；差額不足一人的，按差額比例計算繳納。用人單位安排一名盲人或者一級肢體殘疾人就業的按2人計算。

應繳納的保障金=（單位上年度在職職工總數×1.5%-已安排殘疾職工人數）×本地區上年度職工年平均工資。

在職職工總數，按用人單位年平均職工人數核定，也可參照人事、勞動、統計等政府相關職能部門提供的人數核定。

安排就業的殘疾人必須是單位正式職工或與單位依法簽定1年（含1年）以上勞動合同，按國家規定由所在單位為其繳納社會保險費并持有《中華人民共和國殘疾人證》的職工。年度內殘疾人就業不足一年的，按實際工作月份計算。已安排的殘疾軍人和因工致殘人員，經鑒定符合國務院規定的殘疾標準，并辦理有《中華人民共和國殘疾人證》，方可計入安臵比例。

本地區上年度職工年平均工資以當地統計行政部門公布的數據為準。

年度內新成立的單位（不包括分離、合并、聯合而組成的單位），從批準（或核準登記）成立的下一個月開始征收保障金。

三、代征辦法

（一）保障金按年征收，定期繳納。各級殘疾人勞動就業管理機構具體負責保障金的征繳工作，包括用人單位在職職工總數和在崗殘疾職工人數的確認、保障金政策宣傳解釋、應繳納保障金數額核定、文書發放、催報催繳、減免管理、違章處罰等工作。

地稅部門負責保障金的征繳、劃轉、收入統計、信息反饋等工作。

（二）城區內中央駐湘行政事業單位、與財政沒有經常性經費領撥關系的社會團體和事業單位、各類企業及其他經濟組織的保障金，由各相應的地方稅務分局代征；駐縣（市）的市屬、省屬、中央及外地駐湘用人單位應繳納的保障金，由縣（市）地方稅務局代征。

（三）代征程序

1、每年2月底前，用人單位到當地殘疾人勞動就業管理機構領取《湖南省按比例安排殘疾人就業年審手冊》（內含《湖南省按比例安排殘疾人就業情況表》、《用人單位安排殘疾人就業名單》、《湖南省按比例安排殘疾人就業年審表》）和《殘疾人就業保障金申報表》，地稅部門向殘疾人勞動就業管理機構提供有稅務登記的用人單位基本情況，對未領取年審手冊的用人單位，采取有效措施督促其到殘疾人勞動就業管理機構辦理有關手續。

2、每年3月底前，各級殘疾人勞動就業管理機構通過公共媒體、各級地稅部門通過納稅大廳的電子公告牌或其它形式發布年審通知。

3、每年4月1日至5月31日期間，用人單位必須攜帶《湖南省按比例安排殘疾人就業年審手冊》、殘疾人證原件、殘疾人從業人員勞動合同及社會保險繳費情況等資料，到同級殘疾人勞動就業管理機構辦理年審手續。經審核需繳納保障金的，殘疾人勞動就業管理機構應當在7個工作日內作出決定并告知用人單位。不按時參加年審的用人單位，按無殘疾職工認定。

4、每年6月底前，各級殘疾人勞動就業管理機構將應繳納保障金的用人單位名冊及金額，提供給地稅部門作為代征保障金的依據。

5、每年7月1日至10月31日為代征保障金時間，2004年度保障金與2005年度保障金一并征收。

用人單位必須在規定期限內攜帶殘疾人勞動就業管理機構填開的《湖南省按比例安排殘疾人就業年審表》和自行填寫的《殘疾人就業保障金申報表》到地稅部門辦理繳納保障金手續。

（四）地稅部門代征保障金在全省未統一使用非稅收入一般繳款書之前，暫使用稅收票證，保障金就地全額繳庫，各地地稅部門應將保障金納入稅收計會統核算。

采用轉帳方式繳納保障金的用人單位，一律填開《稅收通用繳款書》。《稅收通用繳款書》的“預算科目”適用財政部規定的政府預算收支科目中國家基金預算收支科目，代碼“8704”款“殘疾人就業保障金收入”；“收入級次”為共享收入，共享比例：長沙縣、望城縣、瀏陽市、寧鄉縣為省10%，市20%，縣70%，芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區為省10%，市55%，區35%，地稅六分局和地稅涉外分局征收的比例為省10%，市90%。

采用現金方式繳納保障金的用人單位，一律填開《稅收通用完稅證》，并按現金稅款解繳規定期限填開《稅收匯總專用繳款書》，匯總繳入國庫，繳款書按上述要素填寫。

（六）保障金屬于政府性基金，納入各級財政預算，嚴格按照《湖南省非稅收入管理條例》的要求規范管理，原則上不予減免。用人單位確因特殊困難需要緩繳或者減免的，應遞交經地稅部門核定的當年度財務報表等資料，向同級殘疾人勞動就業管理機構提出書面申請，報殘疾人聯合會會同同級財政部門批準。

（七）未按時繳納或未足額繳納保障金的用人單位情況，由地稅部門于征期結束后告知當地殘疾人勞動就業管理機構，經核實后從每年11月1日起，按日收取千分之五的滯納金，由殘疾人勞動就業管理機構將《殘疾人就業保障金催繳通知書》送達該單位，責令其在規定期限內將保障金與滯納金一并繳納。2004年度欠繳的保障金，從2006年11月1日起按日加收千分之五的滯納金，滯納金并入保障金。

四、代征經費

地稅部門代征保障金的征收經費，市、區、縣（市）按實際繳入市、區、縣（市）國庫的收入的7%，由財政部門撥付給地稅部門。

五、資料管理

各種保障金代征資料按照檔案化管理進行收集、整理和歸檔，并隨同地方稅收征管資料保存。代征資料包括殘疾人勞動就業管理機構提供的應繳納保障金的用人單位及金額資料、《湖南省按比例安排殘疾人就業年審表》、《殘疾人就業保障金申報表》、入庫憑證及其他相關資料。實行計算機信息交換方式的，應在年度終了后將有關資料打印、裝訂和歸檔。

六、本通知自印發之日起執行。由市財政局會市殘疾人聯合會、市地方稅務局負責解釋。

第二篇：關于地稅部門代征殘疾人就業保障金有關事項的通知

湖 南 省 財 政 廳

湖 南 省 殘 疾 人 聯 合 會 湖 南 省 地 方 稅 務 局

中 國 人 民 銀 行 長 沙 中 心 支 行

關于地稅部門代征殘疾人就業保障金有關事項的通知

湘財社[2006]5號

各市（州）財政局、殘疾人聯合會、地方稅務局、人民銀行：

為進一步促進殘疾人就業，加強和規范殘疾人就業保障金征收工作，根據《湖南省人民政府辦公廳關于殘疾人就業保障金征收有關問題的通知》（湘政辦發[2005]48號）精神，結合我省實際，現將地稅部門代征殘疾人就業保障金（以下簡稱保障金）有關事項通知如下：

一、代征范圍

本省行政區域內未安排殘疾人就業和安排殘疾人就業達不到本單位在職職工總數百分之一點五的比例的中央駐湘行政事業單位、與財政沒有經常性經費領撥關系的社會團體和事業單位、各類企業及其他經濟組織。

二、征收標準

凡安排殘疾人就業達不到規定比例的用人單位，按其差額人數全額征收保障金；差額不足一人的，按差額比例計算繳納。用人單位安排一名盲人或者一級肢體殘疾人就業的按2人計算。應繳納的保障金＝(單位上在職職工總數×1.5％-已安排殘疾職工人數)×本地區上職工年平均工資。

在職職工總數，按用人單位年平均職工人數核定，也可參照人事、勞動、統計等政府相關職能部門提供的人數核實。

安排殘疾人就業必須是單位正式職工或與單位依法簽定1年（含1年）以上勞動合同，按國家規定由所在單位為其繳納社會保險費并持有《中華人民共和國殘疾人證》的職工。已安排的殘疾軍人和因工致殘人員，經鑒定符合國務院規定的殘疾標準，并辦理有《中華人民共和國殘疾人證》，方可計入安置比例。

本地區上職工年平均工資以當地統計行政部門公布的數據為準。

三、代征辦法

（一）保障金按年征收，定期繳納。各級殘疾人勞動就業管理機構具體負責保障金的征繳工作，包括用人單位在職職工總數和在崗殘疾職工人數的確認、保障金政策宣傳解釋、應繳納保障金數額核定、文書發放、催報催繳、減免管理、違章處罰等工作。地稅部門負責保障金的征繳、劃轉、收入統計、信息反饋等工作。

（二）駐設區的市的省屬、中央及外地駐湘用人單位應繳納的保障金，由各市轄區相應的地方稅務局代征；駐縣（市）的省屬、中央及外地駐湘用人單位應繳納的保障金，由縣（市）地方稅務局代征。

（三）代征程序

1、每年2月底前，用人單位到當地殘疾人勞動就業管理機構領取《湖南省按比例安排殘疾人就業年審手冊》（內含《湖南省按比例安排殘疾人就業情況表》、《用人單位安排殘疾人就業名單》、《湖南省按比例安排殘疾人就業年審表》）和《殘疾人就業保障金申報表》，地稅部門向殘疾人勞動就業管理機構提供有稅務登記的用人單位的基本情況，對未領取年審手冊的用人單位，采取有效措施督促其到殘疾人勞動就業管理機構辦理有關手續。

2、每年3月底前，各級殘疾人勞動就業管理機構通過公共媒體、各級地稅部門通過納稅大廳的電子公告牌或其它形式發布年審通知。

3、每年4月1日至5月31日期間，用人單位必須攜帶《湖南省按比例安排殘疾人就業年審手冊》、殘疾人證原件、殘疾人從業人員勞動合同及社會保險繳費情況等資料，到同級殘疾人勞動就業管理機構辦理年審手續。經審核需繳納保障金的，殘疾人勞動就業管理機構應當在7個工作日內作出決定并告知用人單位。不按時參加年審的用人單位，按無殘疾職工認定。

4、每年6月底前，各級殘疾人勞動就業管理機構將應繳納保障金的用人單位名冊及金額，提供給地稅部門作為代征保障金的依據。

5、每年7月1日至10月31日為代征保障金時間，2004保障金與2005保障金一并征收。

用人單位必須在規定期限內攜帶殘疾人勞動就業管理機構填開的《湖南省按比例安排殘疾人就業年審表》和自行填寫的《殘疾人就業保障金申報表》到地稅部門辦理繳納保障金手續。

（四）各市州、縣市區代征的保障金，其收繳總額的10%作省級收入。市州保障金從縣市區集中的比例由各市州確定，報省殘疾人聯合會、省財政廳備案。

（五）地稅部門代征保障金在全省未統一使用非稅收入一般繳款書之前，暫使用稅收票證，保障金就地全額繳庫，省級集中的10%自動劃繳省庫。各級地稅部門應將保障金納入稅收計會統核算。

采用轉帳方式繳納保障金的用人單位，一律填開《稅收通用繳款書》。《稅收通用繳款書》的“預算稅目”適用財政部規定的政府預算收支科目中國家基金預算收支科目，代碼“8704”，款“殘疾人就業保障金收入”；“收入級次”為共享收入，其中省級固定為10%，市州級按各地確定的比例填寫。

采用現金方式繳納保障金的用人單位，一律填寫《稅收通用完稅證》，并按現金稅款解繳規定期限填開《稅收匯總專用繳款書》，匯總繳入國庫。

（六）保障金屬于政府性基金，納入各級財政預算，嚴格按照《湖南省非稅收入管理條件》的要求規范管理，原則上不予減免。應繳保障金屬省級財政收入的省級、中央及外地駐湘用人單位需要緩、減、免征保障金的，需按《湖南省財政廳關于明確省本級非稅收入緩減免審批程序的通知》（湘財綜[2005]13號）的規定，提出書面申請，填寫《湖南省非稅收入緩減免審批表》，并提交地稅部門核定的本財務決算報表，經省殘疾人勞動就業管理機構審核提出意見后，按法定程序辦理緩減免。其他單位繳納保障金確有困難的，須提出書面申請，根據有關規定或參照省級文件執行。

（七）未按規定繳納或未足額繳納保障金的用人單位情況，由地稅部門于征期結束后告知當地殘疾人勞動就業管理機構，經核實后從每年11月1日起，按日收取千分之五滯納金，由殘疾人勞動就業管理機構將《殘疾人就業保障金催繳通知書》送達該單位，責令其在規定期限內將保障金與滯納金一并繳納。2004欠繳的保障金，從2006年11月1日起按日加收千分之五的滯納金，滯納金并入保障金。

四、代征經費

地稅部門代征保障金可以按規定安排一定比例的征收經費，具體比例由各地根據實際自行確定。省級按實際繳入省金庫金額的5%，由省財政廳撥付給省地稅局。

五、資料管理

各種保障金代征資料按照檔案化管理進行收集、整理和歸檔，并隨同地方稅收征管資料保存。代征資料包括殘疾人勞動就業管理機構提供的應繳納保障金的用人單位及金額資料、《湖南省按比例安排殘疾人就業年審表》、《殘疾人就業保障金申報表》、入庫憑證及其他相關資料。實行計算機信息交換方式的，應在終了后將有關資料打印、裝訂和歸檔。

六、本通知自印發之日起執行。各市州、縣市區已出臺的保障金代征辦法與本通知不一致的，以本通知為準。

七、本通知由省財政廳會省殘疾人聯合會、省地方稅務局負責解釋。

湖 南 省 財 政 廳 湖南省殘疾人聯合會 湖 南 省 地 方 稅 務局 中國人民銀行長沙中心支行

二00六年二月二十六日

第三篇：29-珠海市殘疾人就業保障金地稅代征

珠海市殘疾人就業保障金地稅代征

若干問題解答

一、征收殘疾人就業保障金的目的和意義

殘疾人就業保障金是國家為了大力促進殘疾人就業而設立的“國家級合法的政府性基金”。其目的在于鼓勵用人單位按規定比例安排殘疾人就業，對于安排達不到規定比例的才征收殘疾人保障金。按比例安排殘疾人就業及征收殘疾人保障金是一項以政策導向為主，以經濟手段為輔，促進并借助全社會力量來推動并實現殘疾人就業、維權及社會保障的系統工程，對于提高社會對殘疾人事業的重視，改善殘疾人的就業環境和生活條件，推動社會進步和精神文明建設有著極其重要的作用。

二、地稅部門征收殘疾人就業保障金的意義

為了加強征繳力度，推進殘疾人事業的健康發展，廣東省人民代表大會常務委員會2010年第40號公文《廣東省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》明確規定，我省殘疾人就業保障金的收取，由各級殘疾人聯合會負責，用人單位應當繳納的殘疾人就業保障金數額，經當地殘疾人聯合會審核后，委托當地地方稅務機關征收。依托地稅部門完善的征收管理網絡及信息平臺，加強殘疾人就業保障金征收的力度，嚴格規范管理，確保殘疾人就業保障金應收盡收，確保殘疾人就業保障金的資金安全高效。

三、殘疾人就業保障金征收的范圍 本市行政區域內未按規定比例安排殘疾人就業的機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位等各類用人單位（包括中央、省駐珠單位，在本市登記的外地駐珠單位和企業、港澳臺商投資企業以及外商投資企業。）應當依法繳納殘疾人就業保障金。

四、繳費流程說明

1.如果用人單位從未進行過稅務登記，則需要帶齊有關

資料去當地地方稅務部門進行稅務登記。

2.用人單位在每年6月底前帶齊有關資料到當地殘聯進

行審核（2011年的年審工作可延長至7月31日）。

3.殘聯將審核后的應征數據傳遞到地稅部門。

4.用人單位根據應繳數額，在繳納期限內保證本單位的銀行扣稅（費）賬戶上有足額資金，由地稅機關扣繳、自行到銀行轉賬或到地稅征收服務廳繳納。

5.地稅部門將殘疾人就業保障金征收數據傳回殘聯。6.地稅部門將殘疾人就業保障金劃入國庫。

備注：對于用人單位來說，如果從未辦理過稅務登記，則必須先辦理稅務登記；如果已有稅務登記的，則只需做第2、第4項就可完成申報繳費義務。

五、有關法律責任

《廣東省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》第六十七條：逾期不繳納殘疾人就業保障金的，由地稅機關責令其限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金，滯納金不超過殘疾人就業保障金應繳數額。對限期繳納決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議也不提起訴訟，又不履行限期繳納決定的，殘疾人聯合會可以依法申請人民法院強制執行。

六、征收殘疾人就業保障金的法律、政策依據

1、《中華人民共和國殘疾人保障法》；

2、《殘疾人就業條例》（國務院令第488號）；

3、《中共中央、國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》（中發?2008?7號）；

4、《廣東省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》（第十一屆廣東省人大常委會第19次會議通過）；

5、《中共廣東省委 廣東省人民政府關于加快殘疾人事業發展的決定》（粵發?2009?9號）；

6、《廣東省殘疾人就業保障金征繳暫行辦法》（粵殘聯?2009?216號）；

7、《中共珠海市委 市人民政府關于加快殘疾人事業發展的實施意見》（珠字[2010]3號）。

七、促進殘疾人就業的稅收優惠政策

近年來，國家相繼出臺了《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》（財稅?2007?92號）、《國家稅務總局民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業稅收優惠政策征管辦法的通知》（國稅發?2007?67）等促進殘疾人就業的稅收優惠政策，對安置殘疾人就業人數占在職職工總數的比例高于25%（含25%），并且實際安置的殘疾人人數多于10人（含10人）的用人單位，予以增值稅或營業稅、企業所得稅等優惠，實際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營業稅，最高數額為每人每年3.5萬元；用人單位超比例安排殘疾人就業支付給殘疾人的實際工資，可在企業所得稅前100%據實加計扣除。

八、征收殘疾人就業保障金的國際慣例

隨著人類社會的文明進步，殘疾人問題日益受到國際社會普遍關注，目前已有132個國家和地區制定了有關扶助殘疾人的法律。以法律形式強制用人單位按比例安排殘疾人就業，加強對殘疾人這一弱勢群體的保障，已成為世界各國通行的慣例。聯合國大會通過了一系列保障殘疾人權益的文件、決議，如《禁止一切無視殘疾人的社會條件的決議》、《殘疾人權利宣言》、《開發殘疾人資源的國際行動綱領》、《開發殘疾人資源的國際行動綱領》等。在保障殘疾人就業方面，許多國家法律規定，用人單位必須按比例雇傭殘疾人，例如日本、美國、英國、法國、意大利、奧地利、比利時、荷蘭、西班牙、盧森堡、沙特、巴基斯坦、塞浦路斯、土耳其、巴林等國分別規定了1.5%至7%的比例。其中：荷蘭依不同的行業規定不同的比例；德國《高度殘疾人法》規定：行政機關、企業須按在冊職工6%的比例吸收殘疾人就業，不按比例的要收殘疾人就業彌補經費；日本《殘疾人雇傭促進法》規定：民間企業需雇傭1.5%的殘疾人，公營企業1.9%，政府和公共機關2%。

建立并完善殘疾人社會保障和社會福利制度，加快建設殘疾人服務體系，拓展為殘疾人提供的公共服務，營造殘疾人平等參與社會環境，使殘疾人能夠共享社會發展的成果，對于樹立黨和政府的良好形象，提高用人單位的知名度、美譽度，促進社會穩定協調發展，具有十分重要的意義。

九、繳費咨詢服務電話及網址

珠海市各級殘疾人聯合會負責安排殘疾人就業、應繳殘疾人就業保障金等相關政策、事項的咨詢、投訴。

珠海市殘疾人勞動就業服務中心： 0756-8520838 8520833

珠海市殘疾人聯合會：0756-8580796 8580795 網址：http://

第四篇：青海省殘疾人就業保障金地稅代征-151號文件

青 海 省 殘 疾 人 聯 合 會 青 海 省 財 政 廳 青 海 省 地 方 稅 務 局

關于由地方稅務機關代征殘疾人就業保障金的通知

（青殘聯會發?2007?151號）

各州（市、地）殘聯、財政局、地稅局，各企業單位：

為進一步貫徹落實?中華人民共和國殘疾人保障法?、?殘疾人就業條例?、?青海省實施?中華人民共和國殘疾人保障法?辦法?和?青海省按比例安排殘疾人就業規定?（1995年9月29日省人民政府令第21號，以下簡稱?規定?），加大分散按比例就業工作的力度，加強和規范我省殘疾人就業保障金的征繳工作，確保殘疾人就業保障金的收繳依法進行、全面覆蓋和足額征收，經省人民政府批準同意，自2007年1月1日起，我省行政轄區內各類企業的殘疾人就業保障金由地方稅務機關代征。現就地方稅務機關代征殘疾人就業保障金有關事項通知如下：

一、征收范圍

本省行政區域內未安排殘疾人就業或安排殘疾人就業率達不到1.5%比例的各類企業(包括中央駐青、外省市駐青企業，三資企業、聯營企業、民營企業及其它企業）。

二、征收辦法

各級主管地方稅務機關對應繳納殘疾人就業保障金的企業、事業（差額事業單位和自收自支事業單位）單位均由所屬行政區劃的地方稅務機關代征，具體辦法按照各級殘疾人勞動就業服務機構審核確定的金額和省地稅局下發的?殘疾人就業保障金代征辦法?（以下簡稱?辦法?）有關規定進行征收。

（一）殘疾人就業保障金的核定。殘疾人就業保障金的核定，按照青海省人民政府第21號令規定的1.5%比例，由各級殘疾人勞動就業服務機構確認。各企業用工單位應按時完成資料上報及審核工作，審核時間為每年4至5月。未按期辦理年審手續的單位，按未安排殘疾人就業計算征收殘疾人就業保障金。殘疾人就業保障金的征收基數以本地區上統計部門發布的年平均工資為準。

（二）殘疾人就業保障金的征收。殘疾人就業保障金按照屬地原則實行按征收，征期為每年的7月至9月。繳費單位直接到地稅代征機關辦理申報。地稅代征機關憑繳費單位提供的經殘疾人聯合會審核確認后的?殘疾人就業年報表?、?繳款通知書?和?青海省殘疾人保障金審核申報表?受理繳費申報。

（三）殘疾人就業保障金的管理。各級地方稅務機關對應繳納殘疾人就業保障金的企業單位按照?規定?劃分的征繳管轄范圍進行屬地征收和分級入庫管理，具體劃轉入庫方式按?辦法?的有關規定執行。

（四）征收票據。殘疾人就業保障金的征收票據統一使用省財政廳印制的?青海省殘疾人就業保障金專用票據?，并加蓋地稅部門印章。

（五）殘疾人就業保障金的減緩。殘疾人就業保障金原則上不能減免，用人單位確因政策性虧損等原因需要緩交或減交殘疾人就業保障金的，由單位提出申請，報送同級財政部門和殘疾人聯合會審查批準后，經同級殘疾人勞動就業服務機構批復申請單位，并通知地方稅務機關，方可減繳或緩繳。

（六）殘疾人就業保障金的處罰。按照?規定?第十條要求，未按時繳納殘疾人就業保障金的單位，從每年10月1日起，按日加收5‰的滯納金。

三、工作經費

經省政府同意，地稅部門代征殘疾人就業保障金的工作經費，按實際征收并劃入財政資金的6%提取代征經費。

四、有關要求

殘疾人就業保障金由地方稅務機關代征，是促進我省殘疾人事業發展的重要舉措，對于推動全省殘疾人就業工作、規范殘疾人就業保障金收繳秩序、積累殘疾人就業培訓資金都具有重大意義，各級政府和相關部門要高度重視，精心組織，確保此項工作的順利開展。

（一）高度重視、精心組織。各級殘聯、財政和地方稅務機關要高度重視殘疾人就業保障金代征工作，周密籌劃，精心組織，結合工作實際，將工作措施和工作任務分解落實到具體工作環節、具體工作崗位、具體工作人員，切實做到依法行政和依法代征。

（二）加強配合、規范操作。各級殘聯、財政和地方稅務機關，要加強協作，積極溝通，建立工作的長效機制，不斷完善措施，改進工作方式。殘聯要按照?規定?和本通知的要求，認真做好代征工作的審核、標準和范圍，要切實按照屬地征收、分級入庫管理的原則，合理界定本轄區內用人單位就業保障金的管理范圍，對于屬于上級國庫管理的就業保障金，下一級殘聯不得截留和挪用；地方稅務機關要積極做好代征的配合工作，在收繳保障金系統、收繳方式方法和保障金管理劃撥等方面主動與同級殘聯和財政部門做好銜接工作，加快建立信息共享的服務平臺。同時要按照本通知的要求，嚴格操作規程，自覺接受當地人民政府和殘聯的監督檢查，防止違法亂紀行為的發生，確保代征工作的順利進行；各級財政部門要嚴格按照相關規定，加強專用資金帳戶和專用票據的管理，確保殘疾人保障金管理有序、使用合理。

（三）廣泛宣傳、營造氛圍。今年是我省殘疾人保障金代征工作的起步之年，各級殘聯和地方稅務機關要廣泛宣傳、擴大影響，營造良好的輿論環境。要采取通告、宣傳冊等方式，充分利用報刊、廣播、電視等媒體，大力宣傳?中華人民共和國殘疾人保障法?、?殘疾人就業條例?、?青海省實施?中華人民共和國殘疾人保障法?辦法?、?青海省按比例安排殘疾人就業規定?和殘疾人就業保障金代征工作，不斷提高用人單位依法繳納殘疾人就業保障金的自覺性，為代征工作打下良好的基礎。

（四）殘疾人保障金的代征不適用?中華人民共和國稅收征收管理法?，不得同稅收進行“捆綁式”征收。

青 海 省 殘 疾 人 聯 合 會 青 海 省 財 政 廳 青 海 省 地 方 稅 務 局

二00七年十二月二十一日

第五篇：2006年殘疾人就業保障金代征工作實施方案

2006年殘疾人就業保障金代征工作實施方案

為貫徹落實北京市人民政府常務會議精神，在全社會扶殘助殘和關愛弱勢群體的主旋律中做出應有的貢獻，充分發揮稅務部門在征管措施和信息化手段方面的優勢，做好殘疾人就業保障金代征工作，確保代征工作順利和有效的開展，特制定以下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以關愛弱勢群體和幫困助殘、服務社會為宗旨，堅持以人為本的科學發展觀，以進一步促進殘疾人就業和動員社會資源推進殘疾人事業發展為目標，牢固樹立“四個一”治稅理念，落實市局黨組“科學發展年”的總體要求，增強服務意識，提高依法行政水平，為構建和諧社會首善之區和創造和諧、進步、文明、穩定的社會環境做出貢獻。

二、工作目標

殘保金代征工作要符合依法行政、規范管理的要求，在完成法律保障、組織保障、資金支持、技術支持和宣傳保證等各方面前期準備工作的基礎上，建立各相關部門參加的領導協調小組和聯席會商制度、報告制度、考核評價制度，及時研究解決代征工作啟動前及代征過程中出現的問題，確保代征工作順利平穩推進。

三、組織領導

殘保金代征工作市局暫由企業所得稅管理處負責組織實施，人事處配合市編辦研究成立專門機構負責今后的代征工作；各區縣局、分局暫由稅政一科牽頭組織實施。

為確保代征工作的順利開展，市局成立由企業所得稅管理處牽頭，征管處、法制處、計會處、辦公室、人事處、財務處、信息中心、票證管理中心、納稅服務中心、檔案處、安保運維中心參加的代征工作協調領導小組，王京華副局長任組長、企業所得稅管理處孫長海處長任副組長，協調領導小組下設辦公室，暫設在企業所得稅管理處。

各區縣局、分局要加強組織領導和協調工作，也要相應成立專門的協調領導機構，各有關科、室、所參加，要有一名主管局長專門負責代征工作，并由稅政一科負責日常事務。要加強協調，明確分工，責任落實到人，切實加強代征的組織領導工作。

四、工作內容

（一）代征準備工作

1.完成《北京市地方稅務局關于印發〈北京市殘疾人就業保障金代征管理辦法〉的通知》（京地稅金[2006] 1 號）文件的制定工作；

2.完成殘保金代征工作所需硬件設備的采購和代征管理信息系統的開發測試工作； 3.配合市殘聯制定代征工作的宣傳方案，開展宣傳工作；

4.組織實施對區縣局、分局和基層稅務所代征工作相關業務的培訓； 5.配合市編辦成立專門機構負責今后的代征工作； 6.與市殘聯簽訂數據信息交換保密協約； 7.印制代征殘保金《一般繳款書》；

8.各區縣局、分局學習相關文件，熟悉和掌握代征工作內容和操作流程。

（二）代征部署工作

1.通報市政府常務會議精神和代征準備工作的進展情況； 2.市局領導作動員報告；

3.部署《北京市地方稅務局殘疾人就業保障金代征工作實施方案》；

4.各區縣局、分局研究、部署落實本單位代征工作方案，進行深入廣泛的動員。

（三）代征實施工作

1.做好信息交換，市局和各區縣局、分局加強與市、區（縣）兩級殘聯的協調配合，對于代征各個環節的工作要求認真加以落實；

2.做好材料發放，各基層單位及時發放代征宣傳資料和殘保金《一般繳款書》，并代為發放殘聯有關資料，耐心解答繳費人提出的問題，加強宣傳工作，提高咨詢服務水平；

3.做好信息反饋，對于代征工作中出現的問題及時向市局代征協調領導小組和本單位主管領導進行匯報，及時研究解決。

五、工作安排

（一）動員階段

1.六月下旬召開市局各有關處室負責人、各區縣局、分局局長及稅政一科、計會科、征管科和信息工作站參加的“北京市地方稅務局殘疾人就業保障金代征工作動員部署會議”；

2.七月底前各區縣局、分局完成代征工作的動員部署。

（二）準備階段

1.六月底前完成代征相關配套文件的制發，制定代征宣傳方案，印制殘保金《一般繳款書》，與市殘聯簽訂數據信息交換保密協約，給市殘聯提供基礎數據； 2.七月中旬前完成代征工作所需硬件設備的采購；

3.八月上旬前完成代征系統軟件的開發及測試、八月中旬前完成數據交換系統軟件的開發及測試，九月上旬前完成查詢統計系統軟件的開發及測試；

4.八月中旬前完成組織實施對區縣局、分局和基層稅務所代征工作相關業務的培訓，印制《北京市殘疾人就業保障金繳費指南》；

5.八月底前各區縣局、分局按照市局的統一部署開展形式多樣、實效性強的宣傳活動，并配合殘聯開展宣傳工作。

（三）實施階段 在完成上述各項準備工作的基礎上，九月一日至十一月三十日全系統集中代征殘保金。

1.九月至十一月，各區縣局、分局做好各項代征工作，在征收（服務）大廳安排代征人員，設立咨詢服務窗口，解答問題，發放有關資料和表格，指導用人單位繳費；

2.九月至十二月，市局及時與市殘聯交換代征信息，反饋入庫情況，及時接收并下發緩繳、免繳、多繳退費、協助催繳等信息；

3.十二月各區縣局、分局通過263免費郵箱、網上公告等形式，協助殘聯做好催繳工作；

4.十二月各區縣局、分局及時按照有關規定辦理多繳退費工作。

（四）總結階段

十二月中下旬市局和各區縣局、分局做好本代征工作的總結評比，交流介紹代征工作的先進經驗及典型事跡，表彰優秀單位和先進個人。并對下的代征工作提前做好規劃，統籌安排，研究部署。

六、工作要求

（一）深入動員，學習領會，全面提高做好代征工作重要意義的認識

就業是民生之本，殘疾人就業保障金關系到廣大殘疾人就業權利的實現，影響到他們的切身利益，涉及到社會的穩定和殘疾人事業的發展，市委、市政府對殘保金征收工作高度重視，對我局開展代征也給予了充分肯定和信任，因此，各單位要深刻理解構建和諧社會、扶助弱勢群體的重要性，深刻認識我局代征殘保金的重要意義。此外，代征殘保金對于我局是一項全新的工作，涉及面廣，政策性強，各單位要充分考慮代征工作的艱巨性、復雜性，困難性，加強領導，積極協調，認真學習殘保金的有關知識和文件，深刻領會其精神實質，明確代征職責，熟悉工作內容，掌握代征流程，開展廣泛深入的動員部署，進行全面系統的業務培訓，周密細致地做好各項準備工作，穩步推進代征進程。

（二）廣泛宣傳，贏得認同，充分獲取社會各界對代征工作的理解與支持

殘疾人是一個特殊的困難群體，需要全社會的關心與幫助。無論是按比例安排殘疾人就業還是按規定繳納殘保金，都體現了對殘疾人的關愛和扶助。委托地稅部門代征殘保金是市委、市政府建立關愛殘疾人長效機制的一個有力舉措。市局和各區縣局、分局要采取多種形式進行廣泛的宣傳咨詢，注重宣傳實效，使廣大用人單位深刻理解吸納殘疾人就業或者繳納殘保金的重要意義，利用各種宣傳媒介及時宣傳報道代征工作的開展情況、先進經驗及典型事跡，特別要加強對中央黨政機關、企事業單位、社會團體和外資企業的宣傳動員，贏得對殘疾人事業的廣泛認同，激發用人單位的社會責任感，充分獲取社會各界對代征工作的理解與支持，并且結合創建首都文明行業活動，進一步樹立地稅部門在社會上的良好形象，提高納稅人滿意度，形成和諧穩定的良好社會氛圍。

（三）加強領導，建立機制，確保代征工作平穩順利有序開展

市局和各區縣局、分局要從以下四個方面切實加強代征工作的領導，建立完善的工作機制，確保代征工作順利開展：

一是要成立代征工作領導協調小組，主管局領導任組長，稅政、征管、計會、法制、信息化、辦公室等部門參加，各負其責、密切配合，整合現有資源、形成工作合力，稅政部門要充分發揮牽頭組織協調作用，各相關部門要積極協作配合，從制度建設、法律保障、組織保障、資金支持、技術支持、宣傳實效等方面確保代征工作順利平穩推進；

二是要建立起聯席會商制度，定期召開代征工作聯席會，通報代征工作進展情況，及時研究解決代征工作中的問題；

三是要建立起報告制度，各區縣局、分局在代征工作中的問題要及時報告市局，加強上下級部門之間的情況溝通；

四是要建立考核評價制度，制定代征工作目標責任制，要分解落實各個階段的工作任務、責任部門、協辦單位和完成時限、工作目標，要列入折子工程，量化考核。