第一篇：職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)涵

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)涵

集團(tuán)化的本義是將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中分散的、生產(chǎn)規(guī)模較小的實(shí)體以集團(tuán)的形式有機(jī)地組織起來(lái)，形成規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)體，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的資源優(yōu)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。近幾十年來(lái)，職業(yè)教育領(lǐng)域開始了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的理論和實(shí)踐探索。可以說(shuō)，職業(yè)教育集團(tuán)化是當(dāng)前教育領(lǐng)域和行業(yè)企業(yè)界眾多人士?jī)A力思考與探索的，具有前瞻性、原創(chuàng)性，凸顯現(xiàn)代中國(guó)職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新路徑之一。

職業(yè)教育集團(tuán)是以一個(gè)或若干個(gè)發(fā)展較好的職業(yè)學(xué)校或其他從事職業(yè)教育與培訓(xùn)的組織為核心，以專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技研發(fā)或某種資產(chǎn)為主要聯(lián)結(jié)紐帶，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范，基于地域、行業(yè)或校企合作平臺(tái)的多法人職業(yè)教育聯(lián)合體。

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是指具有集團(tuán)特征的組織機(jī)構(gòu)，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作為主線，整合政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所等各方面力量，而進(jìn)行的集約化、規(guī)模化的職業(yè)教育辦學(xué)行為。

職業(yè)教育集團(tuán)是實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)的組織基礎(chǔ)和載體，一般由多個(gè)具有獨(dú)立法人資格的組織機(jī)構(gòu)組成，以契約、資產(chǎn)等形式為聯(lián)結(jié)紐帶，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范，以合作開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)技能積累、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)等為主要任務(wù)，以提升人力資本素質(zhì)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新為目的的合作辦學(xué)組織。

職業(yè)教育集團(tuán)的基本特征：一是以改革辦學(xué)機(jī)制和辦學(xué)模式，推動(dòng)校際合作、校企合作為宗旨；二是以職業(yè)教育的教學(xué)、科研為主要活動(dòng)內(nèi)容，不以盈利為目的；三是職業(yè)教育集團(tuán)本身一般不具有獨(dú)立法人資格，各成員單位原有的隸屬關(guān)系不變，經(jīng)費(fèi)渠道不變，其獨(dú)立法人主體地位不變；四是集團(tuán)一般是以一所職業(yè)院校為核心和龍頭，聯(lián)合若干相關(guān)專業(yè)的職業(yè)院校及相關(guān)企事業(yè)單位組成；以契約（集團(tuán)章程）為紐帶，實(shí)行集團(tuán)管理委員會(huì)指導(dǎo)下的理事會(huì)制的工作機(jī)制。集團(tuán)章程的內(nèi)容主要包括：該職業(yè)教育集團(tuán)的名稱和宗旨、集團(tuán)成員之間的聯(lián)結(jié)與合作方式、集團(tuán)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制、集團(tuán)的終止、集團(tuán)章程的修改以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。綜上所述，職業(yè)教育集團(tuán)參與主體是若干具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)院校及相關(guān)企事業(yè)單位，聯(lián)結(jié)的紐帶可以是專業(yè)、行業(yè)、人才培養(yǎng)、資產(chǎn)、契約等多種形式，各單位本著自愿參加的原則，集團(tuán)章程是共同的行為規(guī)范，以技術(shù)、技能型人才合作培養(yǎng)及產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)為中心工作，職業(yè)教育集團(tuán)不具有獨(dú)立的法人資格，不具備民事權(quán)利和民事行為能力，沒有責(zé)任能力，不存在共同債務(wù)，不成為訴訟主體。

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的功能

1．提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。集團(tuán)化辦學(xué)能夠深化校企合作，創(chuàng)新學(xué)校與企業(yè)共同培養(yǎng)人才的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。企業(yè)為學(xué)校人才培養(yǎng)提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，承擔(dān)實(shí)踐技能培訓(xùn)任務(wù)或課程，解決學(xué)校學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和實(shí)踐技能培養(yǎng)困難和不足，提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2．提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。通過集團(tuán)內(nèi)成員間溝通、協(xié)商、合作，可以更好地對(duì)接產(chǎn)業(yè)，改善專業(yè)結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)向、脈絡(luò)、趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，使職業(yè)教育辦學(xué)方向更準(zhǔn)確；院校為企業(yè)提供人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)，解決企業(yè)的實(shí)際需求。

3．促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。集團(tuán)化辦學(xué)通過加強(qiáng)中職學(xué)校和高職院校之間的合作，有效地解決了現(xiàn)有中高職銜接中存在的培養(yǎng)目標(biāo)不銜接、課程體系不銜接等問題。

4．推動(dòng)區(qū)域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域型的職業(yè)教育集團(tuán)以政府為主導(dǎo)，依據(jù)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征整合區(qū)域內(nèi)的教育資源，通過集團(tuán)內(nèi)成員間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，可以有效促進(jìn)區(qū)域的職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

5．創(chuàng)新職業(yè)教育體制機(jī)制。集團(tuán)化辦學(xué)可有效地吸引社會(huì)資金特別是行業(yè)企業(yè)的資金興辦職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)資源，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)市場(chǎng)變化和需求的能力。

我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前職業(yè)教育集團(tuán)的數(shù)量有將近2000個(gè)，基本覆蓋了全國(guó)各省（區(qū)、市）和各個(gè)行業(yè)。集團(tuán)化辦學(xué)形式不斷豐富，治理結(jié)構(gòu)不斷完善，聯(lián)結(jié)紐帶走向多元，逐步由松散型向緊密型發(fā)展，涌現(xiàn)了一批典型模式。1．集團(tuán)形式趨于多樣。我國(guó)的職教集團(tuán)絕大多數(shù)為教育聯(lián)盟性質(zhì)的非法人機(jī)構(gòu)，經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)或者備案成立。近年來(lái)，各地根據(jù)實(shí)際情況在主體作用、主體范圍、主體結(jié)構(gòu)和集團(tuán)組織性質(zhì)等方面作出了不同選擇，形成了各具特色的多種實(shí)現(xiàn)形式。

2．企業(yè)作用更加明顯。從現(xiàn)有職教集團(tuán)來(lái)看，牽頭單位有職業(yè)院校、行業(yè)組織、大型企業(yè)、地方政府等。院校牽頭的職教集團(tuán)一般在行業(yè)內(nèi)具有一定的影響，通常解決院校辦學(xué)過程中遇到的頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)生就業(yè)、兼職教師、課程開發(fā)等問題。從職教集團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，雖然仍以職業(yè)院校牽頭為主，但行業(yè)企業(yè)的作用逐漸凸顯，已經(jīng)出現(xiàn)了不少以企業(yè)為主導(dǎo)的職教集團(tuán)。

3．不同類型職教集團(tuán)各具優(yōu)勢(shì)。區(qū)域型職教集團(tuán)主要是在地方政府的推動(dòng)下由區(qū)域內(nèi)綜合性骨干職業(yè)院校牽頭組建，專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接，較好地協(xié)調(diào)了舉辦方、辦學(xué)方和用人方的利益關(guān)系。行業(yè)型職教集團(tuán)通常在行業(yè)組織或行業(yè)內(nèi)龍頭職業(yè)院校的主導(dǎo)下，由不同區(qū)域的多家職業(yè)院校聯(lián)合組建，專業(yè)設(shè)置相對(duì)集中，有利于實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校之間的資源共享和經(jīng)驗(yàn)共享，較好地體現(xiàn)了產(chǎn)教融合的要求。

4．集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制日益完善。各職教集團(tuán)一般都設(shè)立了理事會(huì)或董事會(huì)等決策機(jī)構(gòu)和秘書處、辦公室等執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并制定了集團(tuán)章程、理事會(huì)組成與工作辦法、秘書處工作辦法及例會(huì)制度，在組織和制度上保障集團(tuán)的正常運(yùn)行。一些地方在職教集團(tuán)在運(yùn)行機(jī)制上持續(xù)改進(jìn)，探索出許多有益經(jīng)驗(yàn)。

5．集團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容不斷豐富。為了提高職教集團(tuán)化辦學(xué)的成效，各地職教集團(tuán)將科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)與務(wù)實(shí)的辦學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，不斷拓展活動(dòng)范圍，優(yōu)化活動(dòng)方案，取得了不錯(cuò)的成果。

第二篇：職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)章程

河南省職業(yè)教育集團(tuán)管理辦法（試 行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制，探索新的辦學(xué)模式，推動(dòng)我省職業(yè)教育集團(tuán)向緊密型、規(guī)范化方向發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)際情況，特制訂《河南省職業(yè)教育集團(tuán)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

第二條 本《管理辦法》的適用范圍是行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)，即由河南省教育廳批準(zhǔn)成立，以省屬行業(yè)性職業(yè)院校為龍頭，或其他職業(yè)院校聯(lián)合省級(jí)行業(yè)性組織，以行業(yè)骨干專業(yè)為紐帶，由相關(guān)職業(yè)院校和科研院所、企業(yè)等成員單位自愿參加的平等合作、互惠互利的協(xié)作組織。

第二章 組建與審批

第三條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)成立的原則是“市場(chǎng)運(yùn)作、龍頭帶動(dòng)、校企結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)姻”。

第四條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)的組建要由牽頭職業(yè)院校向省教育廳提出申請(qǐng)，省教育廳組織專家經(jīng)過考察、研究后予以審批。

第五條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)的成員數(shù)應(yīng)不低于20個(gè)，集團(tuán)成員一般由職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)組織和研究機(jī)構(gòu)等組成。集團(tuán)牽頭單位須是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)或示范性職業(yè)院校，能夠在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)中發(fā)揮骨干支撐、示范引領(lǐng)和中心輻射作用。行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)中要有一定數(shù)量的縣級(jí)職業(yè)教育中心和農(nóng)村職業(yè)院校，必須有一定數(shù)量與該集團(tuán)主體專業(yè)群教學(xué)和實(shí)習(xí)要求相適應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或其他實(shí)體參與。

第三章 管理體制與運(yùn)行機(jī)制

第六條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)要有健全的規(guī)章制度，具有完善的集團(tuán)章程和成員合作協(xié)議。要有規(guī)范的運(yùn)行、激勵(lì)、監(jiān)督制度。集團(tuán)要有專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集團(tuán)的全面工作和日常事務(wù)。各集團(tuán)成員要共同遵守集團(tuán)章程，積極參與職業(yè)教育集團(tuán)開展的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)交流合作。

第七條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)堅(jiān)持“平等自愿、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，凡自愿遵守職業(yè)教育集團(tuán)章程，具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位均可加入集團(tuán)；集團(tuán)成員單位的原隸屬關(guān)系不變、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、教職工身份不變。

第八條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)應(yīng)制定有本集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期發(fā)展規(guī)劃。每年都有工作計(jì)劃和工作總結(jié)，定期組織集團(tuán)成員單位開展活動(dòng)。

第九條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)要充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的作用，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)校企之間的合作。積極吸納省百戶重點(diǎn)企業(yè)加盟職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)校企之間資源共享、合作辦學(xué)。

第十條 集團(tuán)內(nèi)要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，制定有學(xué)生到集團(tuán)內(nèi)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的管理制度和配套措施。每年到集團(tuán)內(nèi)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生人數(shù)不少于當(dāng)年本集團(tuán)骨干專業(yè)招生人數(shù)的50%。

第十一條 要建立有集團(tuán)內(nèi)企業(yè)專家和技術(shù)能手參與職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、教材編寫、教學(xué)計(jì)劃制定和教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的機(jī)制。建立有企業(yè)高技能人才到院校任教的機(jī)制。

第十二條 要組織集團(tuán)成員職業(yè)院校的所有專任教師定期到集團(tuán)內(nèi)企業(yè)接受實(shí)踐鍛煉，每個(gè)教師每年到企業(yè)實(shí)踐的時(shí)間累計(jì)不少于1個(gè)月。第十三條 要充分利用集團(tuán)教育資源，積極開展面向集團(tuán)內(nèi)企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)和生產(chǎn)、咨詢和技術(shù)服務(wù)。成員職業(yè)院校要根據(jù)企業(yè)的需求培養(yǎng)人才，并優(yōu)先向集團(tuán)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)秀畢業(yè)生。

第十四條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)要建立起穩(wěn)定的校校合作機(jī)制。各行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)要積極創(chuàng)造條件，努力在招生、就業(yè)、教學(xué)、技能鑒定等方面實(shí)現(xiàn)“一體化”，以城帶鄉(xiāng)，以強(qiáng)帶弱，把職業(yè)教育集團(tuán)辦成緊密型的實(shí)體，促進(jìn)集團(tuán)成員職業(yè)院校的共同發(fā)展。

第十五條 要充分發(fā)揮城市職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源、農(nóng)村職業(yè)院校充足生源的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。

第十六條 集團(tuán)要建立統(tǒng)一的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)和就業(yè)服務(wù)體系，定期發(fā)布人才需求信息，統(tǒng)籌安置集團(tuán)內(nèi)畢業(yè)生。

第十七條 集團(tuán)內(nèi)成員院校在教學(xué)上要統(tǒng)籌使用教學(xué)資源，進(jìn)一步完善在培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材使用、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面的統(tǒng)一。

第十八條 要制定集團(tuán)內(nèi)農(nóng)村職業(yè)院校教師到牽頭職業(yè)院校或城市職業(yè)院校掛職進(jìn)修的制度、集團(tuán)成員職業(yè)院校間教師互聘制度和集團(tuán)成員職業(yè)院校教師定期經(jīng)驗(yàn)交流制度。

第十九條 建設(shè)有集團(tuán)骨干專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，且在成員職業(yè)院校中有一定的共享性。實(shí)訓(xùn)基地管理制度健全，運(yùn)行規(guī)范。

第二十條 要建立集團(tuán)內(nèi)技能大賽制度，定期組織開展集團(tuán)骨干專業(yè)技能大賽活動(dòng)。

第四章 政策保障

第二十一條 省教育廳負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門，研究制定鼓勵(lì)和促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的政策和措施。

第二十二條 擴(kuò)大職業(yè)院校開展集團(tuán)化辦學(xué)的自主權(quán)，鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校開展與行業(yè)、企業(yè)和其他院校的多樣化合作。

第二十三條 引導(dǎo)和發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量參與、支持集團(tuán)化辦學(xué)的積極性，鼓勵(lì)其與職業(yè)院校共建共享各方面的資源。

第二十四條 加快建立和完善企業(yè)接受職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度，督促和支持企業(yè)為頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付合理報(bào)酬。

第二十五條 省職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目中的行業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，主要面向職業(yè)教育集團(tuán)。

第二十六條 省級(jí)財(cái)政設(shè)立職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)積極利用多種融資渠道吸引行業(yè)企業(yè)投資。第二十七條 鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)積極探索吸納民營(yíng)資本，實(shí)行“公辦民助”、“股份制合作”等辦學(xué)模式。鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)通過共建、聯(lián)合、托管等方式，推進(jìn)院校之間、校企之間的合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)資源由分散到集中的轉(zhuǎn)變。

第二十八條 對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)具有“3+2”分段制高職招生資格的院校，在安排招生計(jì)劃時(shí)予以傾斜。

第二十九條 積極鼓勵(lì)、優(yōu)先支持職業(yè)教育集團(tuán)開展省外、中外合作辦學(xué)，引進(jìn)省外、國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。

第五章 指導(dǎo)與檢查

第三十條 省教育廳對(duì)行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。定期組織開展職業(yè)教育集團(tuán)督導(dǎo)、交流等活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展中的問題。

第三十一條 加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的管理，定期對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)開展評(píng)估。對(duì)組織緊密、成效突出的行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)，將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并在項(xiàng)目建設(shè)上給予傾斜。對(duì)組織松散、長(zhǎng)期不開展活動(dòng)的行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)，限期整改；整改后仍達(dá)不到要求的，要撤銷行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)稱號(hào)。

第六章 附則

第三十二條 本辦法自頒布之日起施行，其解釋權(quán)和修改權(quán)屬于河南省教育廳。

第三篇：職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究綜述

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究綜述

作者：市職教中心 發(fā)表時(shí)間：2009-3-30 14:57:4

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摘要：史章厘清了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的一些基本目題,分析了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)現(xiàn)存的主垂問題,并提出一般性的時(shí)策建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；集團(tuán)化；辦學(xué)

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是一個(gè)新生事物，近年來(lái)不少地方依托較為優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源，以專業(yè)為紐帶與行業(yè)企業(yè)共同組建職教集團(tuán)，加強(qiáng)校企臺(tái)作、城鄉(xiāng)合作、區(qū)域合作促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密結(jié)臺(tái)。截至2007年9月底，全國(guó)有25個(gè)省（市、區(qū))成立職業(yè)教育集團(tuán)184個(gè)，共有成員單位6410家，另有具有集團(tuán)特征的緊密型合作組織l21個(gè)。

在國(guó)家提倡大力發(fā)展職業(yè)教育的今天明確職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的性質(zhì)了解如何有效開展集團(tuán)化辦學(xué)及怎樣有效開腱職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)等，有利于形成有地方特色的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)思路，為進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革、創(chuàng)新和發(fā)展提供理論支持。本文并不能解決上述所有的問題，只在試圖厘清職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的一些基本問題，找出集團(tuán)化辦學(xué)現(xiàn)存的主要問題，井提出一般性的對(duì)策建議。

一，教育集團(tuán)產(chǎn)生的背景與內(nèi)涵

1．背景

教育集團(tuán)的產(chǎn)生大約在1992年之后。為教育集團(tuán)產(chǎn)生提供理論支持的是教育產(chǎn)業(yè)論，其歷史淵源可追溯到1979年“教育本質(zhì)”的討論，20世紀(jì)80年代初西方人力資本理論的引進(jìn)和80年代中后期“教育商品化”的爭(zhēng)議，20世紀(jì)80年代初以來(lái)我國(guó)各種社會(huì)力量辦學(xué)的出現(xiàn)和逐步發(fā)展，突破了國(guó)家一統(tǒng)天下的辦學(xué)體制為教育集團(tuán)的產(chǎn)生奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。20世紀(jì)90年代初，鄧小平同志南巡講話發(fā)表，黨的十四大確立建立我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。1992年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展笫三產(chǎn)業(yè)的決定》，第一次明確將教育歸入第三產(chǎn)業(yè)并作為發(fā)展的重點(diǎn)。將教育納入第三產(chǎn)業(yè)的序列，直接催生了教育產(chǎn)業(yè)論。

既然教育是產(chǎn)業(yè)，教育服務(wù)向社會(huì)及家庭、個(gè)人提供用于提高或改善人的素質(zhì)和思想觀念的非實(shí)物社會(huì)成果，它與演員、醫(yī)生、導(dǎo)游，售貨員一樣，提供一種服務(wù)消費(fèi)品。教育是產(chǎn)業(yè)就可以作為產(chǎn)業(yè)來(lái)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，對(duì)教育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理也可以產(chǎn)生利潤(rùn)。教育產(chǎn)業(yè)有利可圖就可以吸引投資，既可以大量吸引個(gè)人和家庭園教育選擇注入的教育消費(fèi)資金，又可以吸收社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人創(chuàng)辦教育的利益獲得性投資。必須強(qiáng)調(diào)的是上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著現(xiàn)代化發(fā)展，我國(guó)教育需求急劇膨脹和教育投人不足之間的矛盾為民辦教育及其教育集團(tuán)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的社會(huì)市場(chǎng)空間。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成中先富起來(lái)的階層，不甘心自己的子女僅接受低標(biāo)準(zhǔn)、普及型的教育，他們?cè)敢饨邮芙逃摹案呦M(fèi)”，這也是推動(dòng)教育進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的催化劑。可以說(shuō)職業(yè)教育集團(tuán)的產(chǎn)生也是教育發(fā)展過程中優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，是生存的需要，是發(fā)展的必然。

2內(nèi)涵

“集團(tuán)化”最初源自經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。其內(nèi)涵是將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中分散的、生產(chǎn)規(guī)模比校小的實(shí)體以集團(tuán)的形式有機(jī)地結(jié)臺(tái)起來(lái)形成規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)行實(shí)體并以規(guī)模優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的規(guī)模效益。當(dāng)這一概念從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到教育領(lǐng)域，其外延得到了拓展從“集團(tuán)”延伸為“集團(tuán)化”它不僅包括緊密型組織結(jié)構(gòu)，還包括松散型的組織結(jié)構(gòu)。但這些組織具有共同的實(shí)質(zhì)、即通過規(guī)模效應(yīng)、資源優(yōu)化、品牌效應(yīng)和對(duì)口效應(yīng)帶來(lái)的高質(zhì)量和集約化發(fā)展，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是以集團(tuán)化的形式實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源共享、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能擴(kuò)展的過程，同時(shí)也是形成統(tǒng)一的職業(yè)教育服務(wù)市場(chǎng)的一種機(jī)制和組織形式。從理論和實(shí)踐看，職業(yè)教育集團(tuán)及其辦學(xué)過程具有多重屬性經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)詹性和教育屬性是其基本屬性，綜上所述職業(yè)教育集團(tuán)化的基本內(nèi)涵可歸納為：通過各種形式、多元主體的聯(lián)盟，借助規(guī)模效應(yīng)，資源優(yōu)化、品牌效應(yīng)和對(duì)口效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量和集約化、集團(tuán)實(shí)力的提升，同時(shí)使得聯(lián)盟各方利益共贏，共同發(fā)展。

二、集團(tuán)化發(fā)展模式與職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的主要模式

職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展模式包括集團(tuán)化發(fā)展模式和職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展模式，因此，要了解和認(rèn)識(shí)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展模式有必要首先了解集團(tuán)化發(fā)展的基本模式。

(一)集目化發(fā)展模式

高耀明和魏志春從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，認(rèn)為教育集團(tuán)是企業(yè)集團(tuán)組織形式移植而來(lái)的教育經(jīng)營(yíng)開發(fā)組織形式。他們概括出三種教育集團(tuán)的發(fā)展模式。1，積累拓展型模式

這種發(fā)展模式創(chuàng)立教育集團(tuán)的歷程通常是從開辦短期職業(yè)培訓(xùn)班或接管不太景氣的成人學(xué)校或職業(yè)學(xué)校開始，經(jīng)過一段時(shí)間的資金和經(jīng)驗(yàn)積累后。拓展投資面，創(chuàng)辦或接管不同類型或?qū)哟蔚膶W(xué)校，形成滾雪球效應(yīng)。成為由多家類型和層次不同的學(xué)校所組成的教育集團(tuán)。廣東信孚教育集團(tuán)和浙江萬(wàn)里教育集團(tuán)是這種發(fā)展模式的代表。

有的教育研究者認(rèn)為，這種發(fā)展模式的教育集團(tuán)辦學(xué)是既遵循教育的規(guī)律，又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，其實(shí)質(zhì)是以教養(yǎng)教，以教促教，按教育成本收費(fèi)。自收自支，是在國(guó)家沒有投資的情況下，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展的。表面情形看來(lái)似乎是這樣的，但稍加分析我們便可發(fā)現(xiàn)，沒有國(guó)家投入這一說(shuō)法不完全符合事實(shí)。

2．連鎖投資型模式

這種發(fā)展模式由企業(yè)集團(tuán)或財(cái)團(tuán)進(jìn)行先期規(guī)模投資，再滾動(dòng)運(yùn)行，擴(kuò)大投資范圍，連鎖發(fā)展，建成學(xué)校系列。由于這類學(xué)校的硬件設(shè)施起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)高，用高薪招聘水平較高的教師，因而，學(xué)費(fèi)較高。學(xué)校采用統(tǒng)一校名、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一管理等發(fā)展手段，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)組織、區(qū)域布局、資源配置、運(yùn)行優(yōu)化等方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化管理運(yùn)作，因而集團(tuán)的滾動(dòng)發(fā)展較快。

連鎖投資型發(fā)展模式，因投資地域廣泛，一定程度上會(huì)增加組織管理的成本，但其優(yōu)勢(shì)在于：地域廣泛，可以確保生源，降低投資風(fēng)險(xiǎn)；統(tǒng)一校名，可以因多點(diǎn)連鎖產(chǎn)生廣泛的宣傳效應(yīng)，降低了交易成本；隨著規(guī)模的擴(kuò)大，其教育邊緣產(chǎn)業(yè)，如教材、教學(xué)用書、音像制品，以及各種發(fā)展學(xué)生興趣愛好特長(zhǎng)的培訓(xùn)等，開發(fā)的潛力巨大。由于效益不錯(cuò)，這種發(fā)展模式的教育集團(tuán)估計(jì)今后若干年會(huì)有增加的趨勢(shì)。

3，名牌復(fù)制型模式

這種發(fā)展模式指原有的名牌學(xué)校依靠其教育品牌，兼并同類薄弱學(xué)校或與企業(yè)合作創(chuàng)辦新學(xué)校，通過人才和管理經(jīng)驗(yàn)的輸出，實(shí)現(xiàn)名牌復(fù)制。優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)張，形成具有名牌學(xué)校特色的系列學(xué)校。

前面兩種教育集團(tuán)發(fā)展模式都是企業(yè)界人士通過接管原有學(xué)校或投資創(chuàng)辦新的學(xué)校直接參與教育發(fā)展。而名牌復(fù)制發(fā)展模式是教育界與經(jīng)濟(jì)界利用各自優(yōu)勢(shì)合作參與教育發(fā)展。這一發(fā)展模式的突出例子是上海建平教育集團(tuán)。

三種教育集團(tuán)發(fā)展模式，雖然發(fā)展方式各異，但其共同的特征是，它們都是企業(yè)界對(duì)教育發(fā)展領(lǐng)域介入的產(chǎn)物。這種介入在一定程度上緩解了由于國(guó)家教育投入不足而造成的教育供需關(guān)系日益緊張的狀況，促進(jìn)了教育的加快發(fā)展。

（二）職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的主要模式

匡瑛在通過對(duì)美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、澳大利亞、荷蘭、印度及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的梳理比較分析后，按照主導(dǎo)實(shí)體不同。從兩個(gè)維度（主導(dǎo)實(shí)體與聯(lián)盟的實(shí)體構(gòu)成)把職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的模式做了如下分類。

1，政府主導(dǎo)

從國(guó)際比較的角度來(lái)看，政府主導(dǎo)型的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)在數(shù)量上是最多的，在模式上也是最豐富的，它涉及到校際問的聯(lián)盟，如美國(guó)的技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃；校企間的聯(lián)盟，如澳大利亞的新學(xué)徒培訓(xùn)制度：多種綜合聯(lián)盟的形式，典型的如德國(guó)的雙元制，2，院校主導(dǎo)

這類模式在世界職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)中占有一定比例。該模式中的院校具有相當(dāng)?shù)膶?shí)力，其選擇的聯(lián)盟對(duì)象包括不同類型的院校、不同層次的院校以及企業(yè)和行業(yè)，3，企業(yè)／行業(yè)主導(dǎo)

該類模式是以企業(yè)或行業(yè)的需求為核心的集團(tuán)化辦學(xué)，其目的是培養(yǎng)企業(yè)或行業(yè)所需要的相關(guān)職業(yè)人才或技術(shù)人才。該模式兼具教育和培訓(xùn)的雙重功能，同時(shí)面向職前和職后人員。

4，自愿聯(lián)盟

這類模式一般來(lái)說(shuō)合作差異性較大。其合作方式包括院校之間的合作、校企之間的合作，其中典型的案例是英國(guó)的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)（主要是第三級(jí)學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院)與高等教育機(jī)構(gòu)(大學(xué)、原多科技術(shù)學(xué)院以及高等教育學(xué)院等）之間的合作，在機(jī)構(gòu)數(shù)量上有著多種組合，以一所大學(xué)和多所繼續(xù)教育學(xué)院構(gòu)成一個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)居多，這種合作完全出于“自愿”，政策扶植僅表現(xiàn)為用教育基金的方式投入，而對(duì)于具體操作層面沒有規(guī)定，給予雙方足夠的“自由度”。

5，中介主導(dǎo)

這類模式在世界職教集團(tuán)化辦學(xué)中并不多見，但確實(shí)是具有特殊性和代表性的一類模式。其中典型的是美國(guó)的高級(jí)技術(shù)教育計(jì)劃(ATE)，ATE是一項(xiàng)由聯(lián)邦政府倡導(dǎo)，1993年由美國(guó)國(guó)家基金會(huì)(National Science Foundation，簡(jiǎn)稱NSF)發(fā)起的一項(xiàng)旨在滿足技師人才需求、有效整合產(chǎn)業(yè)與教育的高級(jí)技術(shù)教育計(jì)劃，計(jì)劃投入3800萬(wàn)美元，到目前為止，這一計(jì)劃已經(jīng)經(jīng)歷了10余年，參與項(xiàng)目的伙伴遍布美國(guó)。ATE主要通過大專和高中程度的課程改革，系統(tǒng)地促進(jìn)美國(guó)的高級(jí)技術(shù)教育水平。除此之外，在德國(guó)的網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，也介入了中介組織的力量，即斯坦波茨（STEINBEIS)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)基金會(huì)，它承擔(dān)了高專和企業(yè)之間的橋梁角色，積極促進(jìn)高專教授幫助企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品。

具體而言，各國(guó)集團(tuán)化辦學(xué)的主要模式見表1：

由于集團(tuán)化辦學(xué)的組織方式和聯(lián)盟方式多種多樣，連接的層次、行業(yè)內(nèi)的跨度等方面都有各自特點(diǎn)。按照目前存在的主要集團(tuán)化辦學(xué)方式，根據(jù)五個(gè)維度可以建立一個(gè)分析框架。這五個(gè)維度是：

(1)主導(dǎo)類型，即由哪個(gè)實(shí)體主導(dǎo)，如政府主導(dǎo)、院校主導(dǎo)。

(2)聯(lián)盟方式，即以什么方式聯(lián)盟，如校際聯(lián)盟，校企聯(lián)盟，（3)聯(lián)結(jié)關(guān)系，即實(shí)體間如何聯(lián)結(jié)，包括契約型、資產(chǎn)型和資產(chǎn)一契約混合型。

（4）聯(lián)合跨度，即聯(lián)盟的寬度，如跨教育類型、跨行業(yè)。表1 世界各國(guó)及地區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的主要模式匯總表

政府主導(dǎo)

院校

企業(yè)／行

自

中主導(dǎo)

業(yè)主導(dǎo)

愿聯(lián)盟

介主導(dǎo)

綜合學(xué)科(日本)

普+職

社區(qū)學(xué)院(美 國(guó))技術(shù)教育一體化(日本)

校中職 +中高職社區(qū)化(臺(tái)灣)

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)

(荷蘭)

高職

中學(xué)+技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃

校中學(xué) Tech+prep(美國(guó)l

后 繼續(xù)教育+高等教育

通過SATs的校校合作(英國(guó))

青年學(xué)徒制城市技術(shù)學(xué)

高級(jí)技術(shù)教育計(jì)劃ATE(美國(guó))youthApprenticeship(美院(英國(guó))國(guó))

職業(yè)學(xué)院(德國(guó))

雙元制(德國(guó))學(xué)徒本位的新學(xué)徒制

校

SBNAs(澳大利亞)

學(xué)徒培訓(xùn)(印度)

中職學(xué)校的鹿特丹航運(yùn)校辦企業(yè)(印中心度)

STC—Group集團(tuán)(荷蘭)

企 新學(xué)徒培訓(xùn)(澳大利亞)建網(wǎng)絡(luò)化的技

阿波羅集

教合作(臺(tái)灣)術(shù)轉(zhuǎn)移體系團(tuán)(美(德國(guó))

國(guó))NIIT(印度)

職業(yè)生涯教育公司(美 國(guó))

表2世界各國(guó)及地區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的主要模式

主要模式

主

聯(lián)盟

表現(xiàn)形式 導(dǎo)類型

聯(lián)盟

聯(lián)合合作結(jié)關(guān)系

跨度

合點(diǎn) 形式

不同類型

不同層次

混合跨類

全型

型

面素養(yǎng)

契約

跨層型

校際

組合聯(lián)盟

次

契約

跨類

證型

型、層次

書培養(yǎng)

政府主

校企 導(dǎo)

契約

行業(yè)

專型

內(nèi)

業(yè)對(duì)口

區(qū)域

區(qū)域產(chǎn)學(xué)結(jié)

契約跨類型、層次、地

合

型

行業(yè)

理位置

銜接式聯(lián)盟

契約

跨層

專

型 次 業(yè)對(duì)口

院

校企

研發(fā)式聯(lián)盟

資產(chǎn)

跨行

專校主導(dǎo)

型 業(yè) 業(yè)對(duì)口

以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

契約

跨行

地為核心目的

型

業(yè)

理位置

企業(yè)

以提供行業(yè)人力資

資產(chǎn)

行業(yè)

專源為核心日的的聯(lián)型 盟

內(nèi)

業(yè)對(duì)口

行

校企 以提升集團(tuán)綜合實(shí)

資產(chǎn)

行業(yè)內(nèi)、跨

專業(yè)對(duì)業(yè)

力為核心目的的聯(lián)型 盟

主導(dǎo)

層次 口

以拓展品牌影響為

混合跨行

集團(tuán)品主要目的的聯(lián)盟

校際

型 業(yè)、層次、牌

契約

跨類

全型

型、層次、面素養(yǎng)

自愿聯(lián)

校企

企業(yè)——政

資產(chǎn)盟

中

校企 介主導(dǎo)

府

專業(yè)對(duì)口

型

契約型

專業(yè)對(duì)口

（5）、合作結(jié)合點(diǎn)，即各實(shí)體在哪個(gè)方面的合作，如專業(yè)對(duì)口、地理位置。根據(jù)這一分析框架，我們可以把世界各國(guó)及地區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的模式總結(jié)見表2：

從上表中可以看出：

第一，世界職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的重頭戲是政府主導(dǎo)型。其比例占到一半左右。

第二，世界職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的主要聯(lián)盟方式是校際和校企聯(lián)盟。

第三，各國(guó)及地區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)主要是通過契約來(lái)聯(lián)結(jié)的。

第四，世界職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的跨度較大，包括跨教育類型、跨教育層次、跨行業(yè)、跨區(qū)城等。

第五，世界職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的合作結(jié)合點(diǎn)主要是以專業(yè)為紐帶。

三、職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展面臨的主要問題

職業(yè)教育集團(tuán)的組建，既符合職業(yè)教育發(fā)展的基本特征，也符合國(guó)家提出的“要進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，推動(dòng)公辦職業(yè)院校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新，走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的新路子”的發(fā)展戰(zhàn)略。必須解決當(dāng)前職業(yè)教育的一些主要難題。

根據(jù)對(duì)目前職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)作的情況分析，可以把它面臨的主要問題概括為：(1)政策對(duì)教育集團(tuán)的認(rèn)同與保障問題；(2)集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系的厘清；(3)目標(biāo)的定位問題。

1，政策對(duì)教育集團(tuán)的認(rèn)同與保障問題

郭蘇華認(rèn)為，職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展過程中，其集團(tuán)身份的認(rèn)同、政策的支持與保障在我國(guó)依舊是個(gè)難題。

首先是集團(tuán)身份的認(rèn)同缺乏政策的支持。職業(yè)教育集團(tuán)是跨行業(yè)、跨社會(huì)組織的一種新型的組織，根據(jù)我國(guó)對(duì)企事業(yè)單位的分類，企業(yè)和作為事業(yè)單位的學(xué)校分屬不同的組織類型，政府采取不同的公共政策給予管理。目前集團(tuán)的松散性組織沒有資產(chǎn)的基礎(chǔ)，在申請(qǐng)法人資格方面有許多障礙，由于集團(tuán)法人身份的缺失，作為一種組織形式在參與各種社會(huì)活動(dòng)中就難于界定其承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。

其次是集團(tuán)的企業(yè)鼓勵(lì)政策不到位。重建校企合作是集團(tuán)的一項(xiàng)基本目標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)加入職業(yè)教育集團(tuán)有兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)：一是職業(yè)教育與企業(yè)具有天然的聯(lián)系，沒有企業(yè)依托的職業(yè)教育形同無(wú)本之木，在教學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)模式上盲目性和低消耗不可避免。二是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)職業(yè)教育的部分責(zé)任。職業(yè)教育既有國(guó)民教育的功能，又有為企業(yè)輸送人力資源的功能，企業(yè)作為資源的使用者，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。集團(tuán)的企業(yè)政策最有效的途徑是通過利益杠桿，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。利益是企業(yè)生存發(fā)展的根本驅(qū)動(dòng)力，正視這一事實(shí)是制定政策的前提。

2，集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系的厘清

米靖在《職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干關(guān)系問題》一文中提出了集團(tuán)化辦學(xué)中存在的四大關(guān)系問題。他認(rèn)為職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)必須處理好以下四大關(guān)系。

首先是學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系問題。在這兩者關(guān)系中，一般而言，學(xué)校與企業(yè)有各自的經(jīng)營(yíng)理念與目標(biāo)，雙方對(duì)校企合作的認(rèn)知與理解會(huì)有本質(zhì)差異。如何使兩者有效結(jié)合以推動(dòng)彼此的發(fā)展成為校企集團(tuán)化發(fā)展的關(guān)鍵。

其次是工學(xué)關(guān)系的矛盾問題。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)了我國(guó)職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)模式、教學(xué)模式的重大變革，從根本上將工作與學(xué)習(xí)密切地結(jié)合起來(lái)，米靖認(rèn)為為了進(jìn)一步完善工學(xué)結(jié)合的關(guān)系，必須持續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育中以工作過程為導(dǎo)向的職業(yè)學(xué)習(xí)。

再次是城鄉(xiāng)合作辦學(xué)、資源優(yōu)化共享的問題。他認(rèn)為城鄉(xiāng)結(jié)合職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)必須進(jìn)一步貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源共享、典型引路、整體推進(jìn)的策略。需要打破城鄉(xiāng)“二元”管理體制，地方政府特別是中心城市的政府及其主管部門應(yīng)制訂相應(yīng)的政策、規(guī)章，積極支持、協(xié)調(diào)，使城鄉(xiāng)結(jié)合職業(yè)教育集團(tuán)有較完善的組織體系和質(zhì)量保證措施：要引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制。依靠市場(chǎng)進(jìn)行合理的招生和專業(yè)設(shè)置。

最后是中高職結(jié)合的關(guān)系處理問題。可以說(shuō)，中、高職相結(jié)合是職教集團(tuán)化辦學(xué)中關(guān)于學(xué)制改革的有益嘗試。在職教集團(tuán)內(nèi)部，如何將中職和高職兩個(gè)不同學(xué)歷階段、不同教學(xué)層次的教育銜接貫通起來(lái)，形成一個(gè)有梯次、有延續(xù)性的學(xué)制系統(tǒng)成為集團(tuán)化發(fā)展壯大要認(rèn)真思考和解決的問題。

3，目標(biāo)的定位問題

職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展由于受區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力等不同因素的影響，各地的辦學(xué)發(fā)展目標(biāo)不可能一致。因此，在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展的前景和定位問題上出現(xiàn)了很多問題，有的學(xué)校看見別人的學(xué)校怎樣定位自己也設(shè)置同樣的一個(gè)目標(biāo)，結(jié)果使辦學(xué)的目標(biāo)更加不清晰。

如何清晰自己發(fā)展的目標(biāo)，各學(xué)校必須深入一線調(diào)研，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)等情況有清楚了解，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)來(lái)定位本學(xué)校的方向。

四、對(duì)策與思考

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)、優(yōu)質(zhì)、快速、和諧發(fā)展，僅靠牽頭院校自身的努力仍不夠，還需要政府部門制訂相關(guān)政策制度，加強(qiáng)調(diào)控，建立由行業(yè)、企業(yè)多方參與的動(dòng)力機(jī)制與協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企政互動(dòng)、資源優(yōu)化整合，使以能力為本位的職業(yè)教育得以在各個(gè)層面上展開。

首先，政府支持。加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。地市級(jí)以上政府要建立有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)質(zhì)性地協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門，通過制定相關(guān)的政策制度，規(guī)范政府、學(xué)校、企業(yè)等在集團(tuán)化辦學(xué)中的權(quán)利與義務(wù)，整體化推進(jìn)職業(yè)教育。政府部門通過創(chuàng)設(shè)環(huán)境、搭建平臺(tái)、制定政策、提供信息服務(wù)等，引導(dǎo)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)面向市場(chǎng)，搞活機(jī)制，自主辦學(xué)。教育部門的學(xué)歷證書與勞動(dòng)部門的職業(yè)資格證書相互融通轉(zhuǎn)換，教育體系和培訓(xùn)體系相互銜接溝通，學(xué)校教育資源和企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源相互整合，打破隸屬關(guān)系的限制進(jìn)行資源重組。政府利用政策杠桿和市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、職業(yè)院校開展多層次、多樣化的合作。

其次，行業(yè)主導(dǎo)。依托行業(yè)、校企合作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)。世界范圍內(nèi)職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)表明，行業(yè)和企業(yè)在職業(yè)教育中應(yīng)當(dāng)而且能夠發(fā)揮主導(dǎo)作用，否則，無(wú)法辦出優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育。

再次，創(chuàng)新機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展。首先要深化行業(yè)辦學(xué)體制改革。其次深化教育體制改革，促進(jìn)教育投資多元化：再次充分發(fā)揮行業(yè)所屬國(guó)有職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)勢(shì)，走集團(tuán)化和連鎖化辦學(xué)的路子，在體制和管理機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，專業(yè)、師資、設(shè)施設(shè)備、招生和就業(yè)市場(chǎng)資源等要素的優(yōu)化配置，以最大限度地發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)的效應(yīng)，把職業(yè)教育做強(qiáng)。

最后，要深化改革。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)促使學(xué)校與企業(yè)、工作與學(xué)習(xí)、中職與高職、城市與鄉(xiāng)村以及區(qū)域之間的關(guān)系發(fā)生了重要變化和重構(gòu)。要深刻認(rèn)識(shí)并處理好這些關(guān)系，需要在管理、教學(xué)、機(jī)制和制度設(shè)計(jì)上等方面深化內(nèi)部關(guān)系的改革，才能推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)又好又快地發(fā)展。

第四篇：遵義市職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案

遵義市職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的意見》（黔府辦發(fā)〔2013〕48號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的意見》（遵府辦發(fā)〔2013〕187號(hào)），推動(dòng)全市職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，形成規(guī)模效益，提高教育教學(xué)質(zhì)量，滿足受教育者多樣化的受教育需求，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，增強(qiáng)遵義職業(yè)教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。建設(shè)集團(tuán)內(nèi)資源整合，集統(tǒng)一生源調(diào)配、共享師資設(shè)備和就業(yè)資源、學(xué)分互認(rèn)、教材通用、師資培訓(xùn)、職業(yè)資格鑒定、信息互通，實(shí)現(xiàn)知識(shí)鏈、教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈“四鏈”深度融合的復(fù)合型共同體，不斷滿足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能型勞動(dòng)者的需求。形成有一定知名度和影響力的技能型人才綜合培養(yǎng)基地。

二、基本思路

建立以政府宏觀調(diào)控、高職院校為龍頭，各縣（市、區(qū)）中等職業(yè)學(xué)校（技工學(xué)校）為骨干，行業(yè)和企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等參加的遵義職業(yè)教育集團(tuán)。

（一）建設(shè)職教集團(tuán)管理體制機(jī)制，成立集團(tuán)理事會(huì)。

下設(shè)校企合作部、教學(xué)研究部、信息服務(wù)部三個(gè)部門。集團(tuán)辦公室設(shè)在高職學(xué)院，協(xié)調(diào)各個(gè)方面的工作。

（二）搭建集團(tuán)內(nèi)部信息平臺(tái)。建立遵義市職教集團(tuán)網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容包括集團(tuán)動(dòng)態(tài)、合作交流、人才需求等欄目。

（三）構(gòu)建以專業(yè)建設(shè)和優(yōu)化布局為核心、以學(xué)術(shù)交流平臺(tái)、校企合作平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)師資共享平臺(tái)、招生就業(yè)協(xié)作平臺(tái)和技能培訓(xùn)平臺(tái)為紐帶，以市場(chǎng)需求和就業(yè)拉動(dòng)為導(dǎo)向，拓寬校企合作、產(chǎn)教結(jié)合發(fā)展模式，打造遵義職業(yè)教育集團(tuán)。

三、基本原則

（一）協(xié)調(diào)發(fā)展原則。各職業(yè)教育集團(tuán)要根據(jù)市教育局規(guī)劃方案做好統(tǒng)籌專業(yè)布局、辦學(xué)規(guī)模、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)等工作，避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)布點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）資源共享原則。遵義職業(yè)教育集團(tuán)成員發(fā)展要調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府、學(xué)校以及社會(huì)力量的積極性，充分發(fā)展各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利，推動(dòng)職業(yè)教育規(guī)模化、集團(tuán)化和品牌化發(fā)展。

（三）市場(chǎng)導(dǎo)向原則。各集團(tuán)成員要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機(jī)制，緊貼地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌專業(yè)，凸顯職業(yè)教育辦學(xué)特色，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（四）特色彰顯原則。各集團(tuán)成員都要以自身所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，打造自己學(xué)校的特色，做到一校一特。

四、工作任務(wù)

（一）組建職教集團(tuán)。建立以龍頭學(xué)校為主、各集團(tuán)成 2 員參加共同組建理事會(huì)，負(fù)責(zé)建立健全決策、監(jiān)督、執(zhí)行、協(xié)商、調(diào)解等工作機(jī)制。職業(yè)教育集團(tuán)的組建、重大變更或撤銷須經(jīng)市教育局審核同意。以組織章程明確職業(yè)教育集團(tuán)成員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，形成成員之間平等自愿、互惠互利、共同發(fā)展的穩(wěn)定合作辦學(xué)關(guān)系。

（二）整合集團(tuán)資源。統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，統(tǒng)籌集團(tuán)各成員學(xué)校專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)等工作，避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)布點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)。以高職院校品牌專業(yè)為引領(lǐng)，指導(dǎo)各成員學(xué)校在辦好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)專業(yè)的基礎(chǔ)上，借助龍頭學(xué)校的品牌專業(yè)共建特色專業(yè)。各學(xué)校專業(yè)建設(shè)要結(jié)合企業(yè)技能崗位需要，對(duì)照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)基本要求，對(duì)包括專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程開發(fā)、課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教師培訓(xùn)、學(xué)生技能培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等事項(xiàng)制定統(tǒng)一的培養(yǎng)方向和目標(biāo)。尤其要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才。

（四）強(qiáng)化校企合作。集團(tuán)要瞄準(zhǔn)遵義市企業(yè)，尤其是科技含量高的現(xiàn)代化大中型企業(yè)。吸收所有與集團(tuán)學(xué)校專業(yè)基本對(duì)應(yīng)的行業(yè)和企業(yè)參與集團(tuán)化辦學(xué)，提高學(xué)校人才培養(yǎng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，開展訂單培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

（五）中職—高職“直通車”。把中等、高等職業(yè)教育納入一個(gè)集團(tuán)體系，實(shí)現(xiàn)中、高職的縱向銜接。做強(qiáng)、做精、做實(shí)職業(yè)教育，以專業(yè)和人才培養(yǎng)為細(xì)節(jié)，以“多贏”為基本原則，達(dá)到資源互補(bǔ)、分段培養(yǎng)（黔教職成發(fā)【2013】181號(hào)文件精神“3+2”模式）的目標(biāo)。

（六）搭建校際交流“立交橋”。加強(qiáng)集團(tuán)各成員學(xué)校間的交流與合作，在開展聯(lián)合辦學(xué)、共建實(shí)訓(xùn)科研基地、組織師資交流、畢業(yè)生推薦就業(yè)等方面進(jìn)一步擴(kuò)大交流面，重點(diǎn)利用龍頭學(xué)校過硬的師資力量為成員學(xué)校培訓(xùn)教師，協(xié)調(diào)解決緊缺專業(yè)所需教師，從而增強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部凝聚力。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)。各縣（市、區(qū)）人民政府，各集團(tuán)院校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)積極參與，形成合力，確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）規(guī)范管理。進(jìn)一步建立健全集團(tuán)規(guī)范運(yùn)行的各項(xiàng)制度。通過制定組織章程、工作程序和管理制度，對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施規(guī)范管理。

（三）加強(qiáng)督查。由市政府教育督導(dǎo)室對(duì)該項(xiàng)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，并列入每年對(duì)各縣（市、區(qū)）政府的目標(biāo)考核范圍，確保工作成效。

第五篇：職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)典型模式

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)典型模式

發(fā)布時(shí)間：2013年9月25日訪問量：231信息來(lái)源：《教育決策咨詢》

經(jīng)過幾年的改革創(chuàng)新，各地在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)踐中探索出各具特色的集

團(tuán)化辦學(xué)典型模式。

一、產(chǎn)教融合的“校企一體”模式

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，一些國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)困境，導(dǎo)致其舉辦的學(xué)校舉步維艱，相繼關(guān)停并轉(zhuǎn)；同時(shí)，國(guó)企改制也給校企產(chǎn)權(quán)重組提供了機(jī)遇，使校企一體職教集團(tuán)的誕生成為可能。集團(tuán)具有產(chǎn)權(quán)重組形成的核心層、契約關(guān)系形成的緊密層、利益相關(guān)的松散層多元化的主體結(jié)構(gòu)。集團(tuán)核心層各成員單位的所有權(quán)不變，但使用權(quán)由牽頭學(xué)校行使，實(shí)現(xiàn)校企教學(xué)人員與生產(chǎn)人員一體、教育

教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)全面融合。

由唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭的河北省曹妃甸工業(yè)職教集團(tuán)在“前校后廠，校企一體”基礎(chǔ)上逐步發(fā)展，相繼托管、兼并、買斷15家企業(yè)和職校，整合校企資源，并根據(jù)辦學(xué)需要對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行教育化改造。企業(yè)接受集團(tuán)牽頭學(xué)校管理，校企共同承擔(dān)教學(xué)和生產(chǎn)雙重職能，集團(tuán)核心層實(shí)現(xiàn)知識(shí)鏈、教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的“四鏈融合”，教學(xué)人員與生產(chǎn)人員交叉任職、雙崗雙責(zé)，全面實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)生產(chǎn)目標(biāo)、教學(xué)過程生產(chǎn)過程、教學(xué)人員生產(chǎn)人員、教學(xué)管理生產(chǎn)管理、教學(xué)效果與生產(chǎn)效果的 “五項(xiàng)對(duì)接”。集團(tuán)理事會(huì)設(shè)立校企一體化管委會(huì)，協(xié)調(diào)校企活動(dòng)和利益關(guān)系。集團(tuán)牽頭單位在曹妃甸新校園中建設(shè)12萬(wàn)平方米廠房用于集團(tuán)

企業(yè)，豐富校企一體內(nèi)涵。

二、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的“以城帶鄉(xiāng)”模式

要破解城市職業(yè)教育生源不足和農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)生就業(yè)難的發(fā)展難題，必須充分利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)和紐帶，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，合作辦學(xué)，一體發(fā)展，促進(jìn)校企合作與資源共享，實(shí)現(xiàn)職教集團(tuán)成員間的互利共贏，有效地增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，促進(jìn)職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展。

河南是農(nóng)業(yè)大省，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯。河南省信息技術(shù)職教集團(tuán)以城市名牌中、高職學(xué)校為龍頭，以農(nóng)村中職學(xué)校為主體，以龍頭學(xué)校的品牌專業(yè)為紐帶，吸收相關(guān)行業(yè)、企業(yè)及科研單位組建而成，成員為16家省內(nèi)職業(yè)學(xué)校和6家省內(nèi)知名IT企業(yè)。利用職教集團(tuán)平臺(tái)，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)，先后在中心城市職業(yè)學(xué)校與農(nóng)村職業(yè)學(xué)校結(jié)成了近60個(gè)“對(duì)子”，聯(lián)合招生6400余人；由城市學(xué)校在農(nóng)村學(xué)校辦分校；城鄉(xiāng)學(xué)校推行教學(xué)一體化；城市學(xué)校為農(nóng)村學(xué)校培訓(xùn)專業(yè)課師資、提供實(shí)訓(xùn)條件、安置學(xué)生實(shí)習(xí)、開展技能鑒定；以集團(tuán)名義聯(lián)系

就業(yè)單位，統(tǒng)籌安置學(xué)生就業(yè)等，推動(dòng)了以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱。

三、中高職銜接的“中高貫通”模式

中高職銜接是建設(shè)現(xiàn)代職教體系的關(guān)鍵與核心。它離不開教育主管部門的行政推動(dòng)，但具體工作顯然不適宜由政府出面組織實(shí)施。充分利用職教集團(tuán)內(nèi)部中高職院校間合作的組織優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期業(yè)務(wù)聯(lián)系的便利條件，推進(jìn)在招生考試制度、學(xué)制、教學(xué)模式、校際合作、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、行業(yè)指導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)裝備等方面的中高職延續(xù)銜接和共建共享，能夠顯著提高職教集團(tuán)的內(nèi)聚力，同時(shí)還方便政府

更好地進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體提升職業(yè)教育質(zhì)量。

上海市電子信息職教集團(tuán)為開展好中高職貫通培養(yǎng)專業(yè)試點(diǎn)工作，成立了教學(xué)管理工作小組、“中高職貫通”聯(lián)合教研室和“中高職教育貫通培養(yǎng)模式研究”課題組，制定相關(guān)教學(xué)管理文件，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍等資源，共同探索中高職電子信息類專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的銜接、對(duì)口專業(yè)的中職學(xué)生直升高職、同層次同專業(yè)課程學(xué)分互認(rèn)、職業(yè)教育與崗位培訓(xùn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展和高中畢業(yè)生經(jīng)過一定技

能培訓(xùn)或企業(yè)實(shí)踐后直升高職等問題。

四、專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群協(xié)同發(fā)展的“集群對(duì)接”模式

職教集團(tuán)以群體對(duì)接為途徑，通過專業(yè)群合作委員會(huì)，快速推進(jìn)校、行、企聯(lián)合的跨界教學(xué)組織建設(shè)，充分體現(xiàn)政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等職業(yè)教育利益相關(guān)方的核心利益，促進(jìn)集教育、培訓(xùn)、研發(fā)為一體的合作共同體快速成長(zhǎng)。嘉興地處長(zhǎng)三角地理中心，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展達(dá)到較高水平，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步呈現(xiàn)從“塊狀經(jīng)濟(jì)”向區(qū)域產(chǎn)業(yè)群提升趨勢(shì)。2009年嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭成立嘉興市欣禾職教集團(tuán)，建立教育、人力資源、產(chǎn)業(yè)等部門組成的集團(tuán)指導(dǎo)委員會(huì)，聯(lián)合11所中高職院校、8個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、90多家骨干企業(yè)等，分設(shè)12個(gè)專業(yè)群合作委員會(huì)，作為交流協(xié)商與合作的基層組織，將專業(yè)建設(shè)納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)群發(fā)展服務(wù)體系，職業(yè)院校專業(yè)群對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)群，提升了職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

五、工業(yè)園區(qū)與職教集團(tuán)互動(dòng)發(fā)展的“園團(tuán)融合”模式

職教集團(tuán)堅(jiān)持“互動(dòng)”發(fā)展理念，探索建立校企利益鏈和利益共同體，逐步從“學(xué)

校與企業(yè)合作發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)校與職教工業(yè)園區(qū)互動(dòng)”、“職教集團(tuán)與職教工業(yè)園區(qū)一體”，具有工業(yè)園區(qū)搭臺(tái)，學(xué)校企業(yè)唱戲的鮮明特點(diǎn)，職教集團(tuán)與工業(yè)

園區(qū)融合發(fā)展，集團(tuán)化辦學(xué)的教育功能與服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能實(shí)現(xiàn)雙提升。

重慶市工商職教集團(tuán)所在的江津區(qū)，緊鄰職教集團(tuán)布局了30平方公里的重慶職教工業(yè)園，將職教資源和企業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合。針對(duì)職教集團(tuán)主要設(shè)置的機(jī)械、電子、建筑等骨干專業(yè)，職教工業(yè)園在引進(jìn)項(xiàng)目上也專門與學(xué)校進(jìn)行了“匹配”，與之對(duì)應(yīng)。集團(tuán)通過“訂單培養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)了育人與用人的“零距離”，畢業(yè)與上崗的“零過渡”，通過集團(tuán)化辦學(xué)便捷地解決了企業(yè)職工培訓(xùn)問題。企業(yè)則利用集團(tuán)成員學(xué)校的智力資源和科研優(yōu)勢(shì)，與集團(tuán)成員學(xué)校聯(lián)合開展科研攻關(guān)、研制開發(fā)

新產(chǎn)品，為企業(yè)增加了創(chuàng)新動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

六、管委會(huì)整合行業(yè)職教資源的“政府主導(dǎo)”模式

政府整合行業(yè)職業(yè)教育資源，成立職教集團(tuán)管委會(huì)，形成對(duì)行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的決策機(jī)制，有利于政府協(xié)調(diào)管理，使集團(tuán)的地位能夠取得廣泛的社會(huì)認(rèn)同，為集

團(tuán)成員與政府部門之間架設(shè)起良好的溝通橋梁和權(quán)力重新配置的機(jī)制。北京市交通職教集團(tuán)是由政府搭臺(tái)，以職業(yè)院校為主體，以交通特色專業(yè)和人才培養(yǎng)使用為紐帶，將交通行業(yè)職業(yè)院校、中外企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)緊密穿成線，發(fā)揮成員綜合優(yōu)勢(shì)組建而成。實(shí)行“管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，管理機(jī)構(gòu)由決策與管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)兩部分組成。集團(tuán)管委會(huì)是集團(tuán)的決策與管理機(jī)構(gòu)，為常設(shè)機(jī)構(gòu)。集團(tuán)理事會(huì)為集團(tuán)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),是由成員單位建立的自愿組織，在管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)集團(tuán)的日常工作進(jìn)行管理。

七、借力跨國(guó)企業(yè)走出去辦職教的“借船出海”模式

依托職教集團(tuán)，借力跨國(guó)企業(yè)，積極參與職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的研究與制定，形成職業(yè)教育國(guó)際發(fā)展合力，服務(wù)大型跨國(guó)集團(tuán)的海外擴(kuò)張。企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，學(xué)院發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)，校企聯(lián)手境外辦學(xué)。校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同制定“定制”職業(yè)人才的培養(yǎng)方案，共同開發(fā)針對(duì)性教材，共同建設(shè)教學(xué)資源，共同實(shí)施教育管理，滿足企業(yè)國(guó)際擴(kuò)展帶來(lái)的人力資源需求。

2008年國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)一批大型企業(yè)在境外設(shè)立工業(yè)園區(qū)，紅豆集團(tuán)在柬埔寨西哈努克港市購(gòu)買了12平方公里土地，建立工業(yè)園區(qū)，2011年第一期20多家企業(yè)，5000多員工相繼入駐，園區(qū)急需管理和操作技術(shù)人才。江蘇省商貿(mào)職教集團(tuán)由牽頭單位無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)同成員單位紅豆職業(yè)大學(xué)、紅豆集團(tuán)、柬埔寨西哈努克港特區(qū)有限公司，“借船出海”，在柬埔寨西港特區(qū)工業(yè)園共建西港特區(qū)培訓(xùn)中心。企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)校舍，院校負(fù)責(zé)投入師資和教學(xué)；企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，院校發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展西港特區(qū)柬埔寨員工的語(yǔ)言培訓(xùn)、入駐企業(yè)管理人員的企業(yè)管理、國(guó)際貿(mào)易培訓(xùn)等，受到柬方高度評(píng)價(jià)并獲柬政府立項(xiàng)，提升

了中國(guó)職業(yè)教育在柬埔寨的影響。