第一篇：20170315《中國紀檢監察報 》巡察發現問題七法

20170315《中國紀檢監察報 》巡察發現問題七法

實踐證明，巡察是巡視工作向市縣延伸的有效方式。巡察工作應始終堅持問題導向，牢固樹立“發現不了問題就是失職”的理念，認真發現問題以形成震懾，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

一是從對被巡察單位的信訪舉報中“收集”問題。高度重視巡察期間的來信、來電、來訪，在認真做好信訪登記的基礎上，對事實清楚、線索明確的反映內容作一定程度的印證核查。對反映內容不具體的信件或來訪，也進行分析、研判，梳理出群眾關注度高、反映強烈的領域和問題。

二是從領導干部報告的事項中“看出”問題。向組織部門了解被巡察單位班子成員在任職期間的各方面考核情況，從中看出相關人員在遵守政治紀律和政治規矩、組織紀律方面存在的傾向性問題。抽查被巡察單位班子成員《領導干部個人有關事項報告》填報情況，結合訪談內容，考察相關人員對組織是否忠誠老實。

三是從調查問卷的結果中“匯總”問題。采取無記名填寫方式進行問卷調查，主要內容為被巡察單位班子及其成員貫徹落實黨的路線方針政策、執行民主集中制、廉政勤政、干部選拔任用等。巡察組通過對問卷結果的匯總，增強巡察工作的針對性，為深入了解和掌握情況奠定基礎。四是從個別訪談和相關座談會中“聽出”問題。個別訪談對象包括被巡察單位及其下屬單位的在職和退休人員，也包括一線工人、服務對象等人員，并適時對相關人員進行二次訪談。個別訪談中注重講究策略技巧，營造區別于審查談話的寬松氛圍，既從共性中提煉問題，也從個別談話人流露情緒和“弦外之音”中捕捉有價值信息。

五是從各類會議材料中“找出”問題。調閱被巡察單位近幾年黨委（黨組）會、班子會、中心組學習會、民主生活會等會議記錄，檢查被巡察單位黨委（黨組）的主體責任、班子成員的“一崗雙責”以及紀委（紀檢組）的監督責任是否落實到位。如在個別訪談或調查問卷結果中發現相關問題的反映，則對照會議記錄、會議紀要等文字資料來印證上述反映情況。六是從被巡察單位及其下屬單位財務賬中“查出”問題。調閱被巡察單位及其下屬單位的財務賬，從中查找財務報表、會計科目留下的“蛛絲馬跡”。對照相關財務管理制度，重點發現被巡察單位是否存在擠占專項經費、大額資金支付依據不足、違規公款考察、違規列支招待費、違規發放獎金福利等方面的問題。

七是從對審計、專項檢查的整改情況中“比對”問題。調閱被巡察單位在歷年審計報告和專項檢查報告中已被指出的問題，重點檢查和比對黨委（黨組）班子整改效果，是否存在明知有問題卻不整改，整改中避實就虛、避重就輕等情況。（孟振 作者單位：江蘇省鹽城市紀委）

第二篇：中國紀檢監察報

中國紀檢監察報

案件審理是執紀監察工作的“出口”，是紀委常委會、監委委務會審議案件的參謀助手。針對紀檢監察案件質量可能出現的事實不清、定性不準、量紀畸輕畸重、重實體而輕程序、忽視涉案款物處理等問題，筆者認為，案件審理工作需要審慎把握以下五個方面。

事實證據是基礎。查清事實一般圍繞案件的“七何要素”（何事、何時、何地、何情、何故、何物、何人）展開查核。查清事實，關鍵在于證據確實充分，要嚴格審查證據“三性”，即合法性、真實性、關聯性。審查證據合法性，要看收集證據的形式、方法是否符合黨紀法律規定。比如，審查調查部門收集的書證復印件，未由書證提供者蓋章或簽名，則違反了證據合法性的要求，如果不能補證或作出合理解釋，則該證據不能采納。審查證據真實性，主要任務是判斷證據是否客觀存在。例如，行賄人稱用普通月餅盒子裝了人民幣50萬元現金送給某公職人員，這個證據的真實性就值得懷疑。根據常理，普通月餅盒子裝不下那么多的現金。審查證據關聯性，關鍵是審查證據與案件所要查明的事實是否存在邏輯上的聯系。有些證據直接反映了案件的主要事實，有些證據反映了案件事實發生的原因，有些證據反映了案件事實產生的結果，有些證據反映了案件事實產生的條件。性質認定要準確。性質認定是適用黨紀法規條款的前提。性質認定通常采用三段論推理邏輯思維。即由大前提、小前提，引申出結論。黨紀處分條例把黨的紀律劃為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律六大類，第四章還專門規定了對違法犯罪黨員的處理。在對違紀行為進行性質認定時，應當在上述“6+1”的范圍內進行選擇。性質認定需要遵循的規則包括：同一個行為同時觸犯兩個以上條款，依照處分較重的條款定性處理；特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；中國共產黨紀律處分條例紀法銜接專門條款第二十七條與第二十九條或者與分則中六大紀律部分條款競合時，優先適用第二十七條；對司法機關已經作出生效判決、裁定、決定的，適用第三十二條或第三十三條，而不適用第二十七條。

量紀輕重應平衡。對量紀輕重的考量，要綜合分析違紀違法行為的具體情況。一是區別錯誤性質。相近行為，定性不同，量紀可能大相徑庭。比如受賄和收受可能影響公正執行公務的禮金，前者是違反國法的行為，社會危害性比后者要大得多，因此在量紀處理上，前者比后者要重得多。二是區別涉案金額和嚴重程度。同樣性質的違紀違法行為，因涉案金額和嚴重程度有差別，量紀輕重必須相應體現出來。通常情況下，違紀金額越大，情節越重，給予的處分就越重。三是區別認錯悔過態度。認錯悔過態度包括檢討悔過情況，配合審查調查情況，有無主動交代問題，有無主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生，有無主動上交違紀違法所得等等。此外，對于在紀律整飭期間不收斂不收手的，以及在當前掃黑除惡專項斗爭期間涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的黨員公職人員，在量紀時應當依紀依法從嚴處理。程序手續不可缺。根據監察法和監督執紀工作規則等，執紀監察辦案該走的程序要走，該辦的手續要辦，不可或缺，不能逾越。前些年，惠州市紀委曾根據申訴人的申訴，撤銷了某縣（區）紀委作出的紀律處分決定，原因就是該案立案程序缺失。案件審理對程序手續的審核把關，要做到無禁區、全覆蓋，包括但不限于審核監督線索來源、初核立案的報批情況、審查方案的報批及實施情況、審查措施審批情況、查詢搜查扣押的手續情況、違紀事實見面情況、征求所在黨組織處理意見情況、回避制度落實情況等。

款物處置須得當。涉案款物處理不當，會對紀檢監察機關的執紀監察權威造成影響。涉案款物處理的常見問題有：一是遺漏處理。有的完全遺漏對涉案款物的處理，只提出給予黨員公職人員紀律處分的意見，對涉案款物的處理只字未提。有的遺漏部分涉案款物的處理，如某黨員公職人員同時有收受禮金和違規兼職取酬兩種違紀行為，但只對禮金作出處理，遺漏了對違規兼職取酬所得的處理。二是處理不當。比如，以扣押代替沒收，扣押屬于審查調查措施，是暫時性的，而沒收則屬于終局性處理措施。又比如，不當沒收，將本應退還原單位的款項進行了沒收。三是程序錯漏。有的應該進行鑒定的，沒有委托鑒定。有的查封沒有《查封決定書》。有的《扣押款物文件清單》沒有讓被扣押款物持有人簽名。有的涉案款物處置未經紀委常委會、監委委務會討論等。（梁祖培 作者單位：廣東省惠州市紀委監委）

第三篇：中國紀檢監察報

中國紀檢監察報

治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從關系黨和國家生死存亡的高度，作出打鐵還需自身硬的莊嚴承諾，以猛藥去疴、重典治亂的決心勇氣，推動全面從嚴治黨向縱深發展，打虎拍蠅雷霆萬鈞，正風肅紀馳而不息，形成了反腐敗斗爭壓倒性態勢，黨心民心為之一振，黨風政風為之一新。以作風建設為全面從嚴治黨破題 從作風建設切入，從中央政治局做起，中央八項規定的出臺，解決了管黨治黨“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。2012年12月，中央政治局會議審議通過改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。5年來，以習近平同志為核心的黨中央率先垂范、以上率下，各級紀檢監察機關強化監督執紀問責，狠抓中央八項規定精神落實，對“四風”問題堅決露頭就打，推動風氣產生根本轉變。緊盯年節假期，抓早抓小、串點成線，遏制“舌尖上的浪費”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所里的歪風”……5年來，“八項規定”已成為婦孺皆知的政治語匯，在神州大地上蕩滌起一股激濁揚清的凈化之風，剎住了一些曾被認為難以剎住的歪風邪氣，攻克了一些曾被認為司空見慣的頑瘴痼疾。人們看到，天價月餅、粽子基本消失了，風景名勝區里的會所少見了，價格畸高的名煙名酒得到了遏制，一些高檔酒店也推出了平民餐；干部普遍反映，應酬少了，精氣神也飽滿了。廣大干部群眾在一個又一個細節、一件又一件的小事中感受到了切切實實的變化。截至2017年6月底，全國累計查處違反中央八項規定精神問題17萬多起，處分13萬多人。平均每天因違反中央八項規定精神被查處的問題超過100起。數據是最好的印證。在截至2016年12月查處的15.53萬起違反中央八項規定精神問題中，違紀行為發生在2013年、2014年的占78.2%；違紀行為發生在2015年的占15.1%；違紀行為發生在2016年的僅占6.7%。增量不斷減少，充分表明中央八項規定精神在常和長、嚴和實、深和細中不斷落地生根。以重拳反腐為全面從嚴治黨破局 2012年12月6日，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴重違紀接受調查。這是黨的十八大以后落馬的第一位省部級干部，當時就引起輿論高度關注。然而，這僅僅是一個開端。2014年6月14日，蘇榮涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查；2014年6月30日，中央政治局會議給予徐才厚開除黨籍處分；2014年7月29日，中央決定對***嚴重違紀問題立案審查；2014年12月22日，令計劃涉嫌嚴重違紀接受組織調查；2015年7月30日，中央政治局會議給予郭伯雄開除黨籍處分……5年來，黨中央重拳反腐的決心勇氣、懲貪去惡的雷霆之勢，一次次刷新了人們的認識。（下轉第二版）（上接第一版）“打虎”無禁區。黨的十八大以來，截至2016年底，中央紀委共立案審查中管干部240人，打破所謂“刑不上大夫”的猜想； “拍蠅”零容忍。全國紀檢監察機關給予紀律處分超過119萬人，打破所謂“法不責眾”的觀念； “獵狐”撒天網。從90多個國家和地區追回外逃人員近3000人，釋放“天網恢恢、雖遠必追”的強烈信號。治標為治本贏得時間，持續量變產生質變。2016年，全國紀檢監察機關接到的檢舉控告類信訪舉報比2015年下降17.5%，實現黨的十八大以來首次回落；2016年，在高壓之下，有5.7萬名黨員主動向組織交待了自己的問題。“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成”——2016年底，中央對形勢作出最新判斷，不敢腐的目標已經初步實現。以黨內監督作為全面從嚴治黨重要抓手 5年來，作為全面從嚴治黨的重要抓手和重要保障，黨內監督方式方法不斷改革創新，不斷向著全面覆蓋、不留死角邁進。——利劍高懸、愈顯鋒芒，巡視監督的震懾效應不斷放大。中央巡視共開展12輪，對277個地方、單位黨組織進行了“政治體檢”，對16個省區市開展“回頭看”，對4個單位進行“機動式”巡視，實現黨的歷史上首次一屆任期內中央巡視全覆蓋。各省區市黨委也完成8362個地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視任務。山西系統性、塌方式腐敗，湖南衡陽破壞選舉案，四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索在巡視中被揭露。中央紀委立案審查的中管干部案件中，超過60%的問題線索來自巡視。根據巡視移交的問題線索，各地紀檢監察機關立案廳局級干部1225人，縣處級干部8684人。——瞪大眼睛、伸長耳朵，派駐監督的“探頭”作用充分發揮。中央紀委設立47家派駐紀檢組，實現對139家中央一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。實現全面派駐后的2016年，中央紀委派駐紀檢組共談話函詢2600件次，立案780件，給予紀律處分730人，分別增長134%、38%、56%。——堅決清除“燈下黑”，讓監督者時刻受監督。截至2016年底，中央紀委機關談話函詢218人、組織調整21人、立案查處17人，全國紀檢監察系統共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》制定出臺，首次對監督執紀工作的全流程、各環節進行明確規定。——深化國家監察體制改革，使黨內監督和國家監察相互促進。2016年底，國家監察體制改革拉開帷幕，目前，北京、山西、浙江3個試點省市改革取得實質進展，省市縣三級監察委員會轉隸組建工作已經完成。隨著改革即將推開，一個在黨統一領導下的國家反腐敗工作機構呼之欲出，將實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。以建章立制為全面從嚴治黨固本培元 5年來，隨著實踐的不斷發展，一系列立足根本、著眼長遠的制度措施，不斷推動全面從嚴治黨從治標走向治本，從“拔爛樹”“治病樹”到培育健康“土壤”、建設良好政治生態轉變。扎牢制度之籠，為制度治黨提供根本保障。從出臺《中國共產黨廉潔自律準則》，提出黨員和黨員領導干部努力踐行的高標準，到修訂《中國共產黨紀律處分條例》，明確劃出紀律底線；從出臺首部黨內問責條例，實現問責工作的制度化、程序化，到修訂《黨政領導干部選拔任用工作條例》、印發《關于防止干部“帶病提拔”的意見》等，打造從嚴治吏、嚴格干部選拔任用的完整鏈條…… 5年來，黨內法規建設的步伐不斷加快，中央共出臺或修訂近80部黨內法規，超過現有黨內法規的40%，全面從嚴治黨越來越有規可循、有據可依。補足精神之鈣，為思想建黨打造牢固根基。2013年下半年開始至2014年，自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動；2015年起，在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育；2016年全面啟動“兩學一做”學習教育，2017年將“兩學一做”學習教育常態化制度化…… 5年來，打鐵趁熱、環環相扣的思想政治建設，讓黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，黨員干部理想信念更加堅定，紀律意識和規矩意識更強。黨內政治生活的規范、黨內政治文化的改善、黨內政治生態的修復，為全面從嚴治黨向縱深發展提供了優良環境和土壤。實踐不斷發展，認識不斷升華。2016年10月，黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，踏上了全面從嚴治黨的嶄新征程。人心是最大的政治，正義是最強的力量。5年來，全面從嚴治黨的偉大實踐試出了人心向背，厚植了黨的執政根基，鍛造出具有更加旺盛生命力和頑強戰斗力的黨，為黨和國家各項事業發展提供了堅強政治保證。（新華社北京8月16日電）（新華社記者 朱基釵）

第四篇：中國紀檢監察報驅散巡察中的“人情霧霾”

中國紀檢監察報驅散巡察中的“人情霧霾”

十九屆中央紀委二次全會強調，深入開展巡察工作。建立巡視巡察聯動機制，構建上下聯動的監督網。市縣黨委要履行主體責任，突出政治巡察，推動基層黨組織加強政治建設。以基層黨組織領導班子及其成員特別是一把手為巡察重點，探索開展縣（市、區、旗）交叉巡察、專項巡察等方式方法，著力發現解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨在基層見到實效。

近日，四川省委全面梳理自試點到全省全面推開市縣巡察工作的總體情況，并對實踐工作反映比較集中的“熟人社會”影響巡察效果的突出問題進行了專題調研，在分析存在問題及成因的基礎上，提出對策建議。“熟人社會”影響巡察的主要表現

“熟人社會”影響巡察工作的具體情形。一是套近乎。有的通過各種渠道千方百計搭關系，把“生人”變成“熟人”，試圖達到巡察時“手下留情”的目的。二是探情況。有的被巡察單位借熟人名義，在巡前就多方打聽巡察的具體安排，在巡察中有意無意打聽巡察情況，找對策、做應對，試圖逃避巡察監督。三是打招呼。有的通過“噓寒問暖”“關心幫助”等方式進行變相“威脅”，施加壓力，替人說情，意圖大事化小、小事化了。四是顧情面。有的巡察干部礙于熟人，抹不開情面，不敢堅持原則，草草巡之，不求發現問題，只求走完形式。五是透消息。個別巡察干部跑風漏氣，將相關巡察工作信息泄露給親朋好友，導致巡察事倍功半，甚至做無用功。

“熟人社會”給巡察帶來的困難和影響。一是思想有壓力，一些巡察干部怕影響親情友情關系，甚至怕“穿小鞋”或受到打擊報復，放不開手腳，不敢大膽開展工作。二是不愿被抽調，一些臨時被抽調參加巡察的干部，擔心得罪人，今后本職工作不好開展，不愿參與巡察工作。三是不主動配合，有的被巡察對象自恃有熟人，提供資料不齊全、不及時，不積極主動配合巡察工作。四是反映問題有顧慮，由于監督對象與監督者存在熟人關系，導致一些干部群眾對巡察工作信任度降低，不愿甚至不敢主動反映情況提供線索。五是質效打折扣，一些巡察干部礙于熟人情面，在巡察中發現問題“淺巡輒止”、不深不透，質效不高。產生“熟人社會”影響的原因分析

從客觀原因分析，一是地域小，導致回避難。市縣黨委巡察只在本轄區實施，“抬頭不見低頭見”的社會環境很難避免，工作圈、生活圈交叉，即使采用“外援”人員，也難以做到完全回避。二是宗教信仰、家族關系等影響較大，四川省有多民族聚居，宗教信仰、家族關系等因素對巡察工作的影響不可忽視，這些外在因素在開展工作時必須要考慮。從主觀原因分析，一是巡察干部自身認識不到位，政治站位不夠高，覺得查深了、查狠了，升遷會受影響，容易遭到打擊報復，常常抱有不敢得罪人的心態。二是巡察過程中不能嚴格執行民主集中制，集體決策沒有完全落實，客觀上給個別巡察干部為熟人“放水”提供了機會和可能。三是有的抽調人員擔當意識不夠，認為自己只是“打零工”，沒有必要太嚴格、太較真。四是在巡察全覆蓋未明確之前，選擇性地開展巡察，為被監督對象逃避監督提供了條件，一些單位希望借助熟人影響而躲避巡察監督。破解“熟人社會”影響的對策建議

強化正面引導，堅守價值取向，解決“不愿巡”的問題。一是深化思想認識。強化巡察機構監督意識，堅定政治立場，堅守價值取向，切實履行“發現問題、形成震懾”職責，打消“怕得罪人”的顧慮。同時，督促巡察對象充分認識到巡視巡察是加強黨內監督的重要手段，養成主動接受監督的習慣。二是嚴把“入口關”。明確巡察人員準入條件，把忠誠干凈擔當作為選拔巡察干部的首要考慮因素，從入口上把好巡察干部的素質關。對部分作風不正、紀律不嚴等不適合從事巡察工作的干部及時調整出巡察隊伍。三是強化政策激勵。落實巡察干部的政治、經濟、生活保障待遇：提拔重用敢于監督、善于監督、表現優秀的巡察干部；實行輪崗交流制度，保護巡察干部積極性，克服“只進不出”現象；樹立良好用人導向，有針對性地安排后備干部到巡察崗位掛職鍛煉。四是確保巡察全覆蓋。科學制定巡察工作規劃，將執行情況納入檢查考核重要內容，堅持巡察全覆蓋、無禁區、零容忍，督促推動巡察常態化制度化。五是建立巡察工作考核評價體系。分級建立科學管用的考核評價辦法，明確考核指標，強化對巡察工作的剛性考核，減少“熟人社會”影響；強化上級黨委巡視巡察工作領導小組對下級黨委巡察工作的考核評價，結果納入對下級黨委的綜合目標績效考核；在巡察機構內部建立考核評價機制，由黨委巡察工作領導小組對巡察組工作情況進行考核評價，重點考核評價巡察發現問題的數量和質量。

強化職責擔當，嚴格追責問責，解決“不敢巡”的問題。一是建立相對穩定的專業化巡察隊伍。適應巡察常態化、全覆蓋目標要求，在職數編制上適度傾斜，每個巡察組嚴格按照“3+X”模式配備相應數量的專職人員。二是實行巡察人員統籌交叉。統籌市縣巡察人才庫，將交叉巡察作為巡察組織方式的重要補充，在分級動態管理基礎上，由市級巡察辦統籌整合；嚴格落實縣級黨委的巡察主體責任，規范巡察授權方式，巡察組由被巡察單位所在的縣級黨委授權，對被巡察單位所在的縣級黨委和巡察工作領導小組負責并報告工作。三是進一步明確巡察回避制度。在執行公務員回避的基礎上，進一步明確巡察工作回避的具體情形，在具體操作中實行“三次回避”：巡察辦在制定工作方案時，先將巡察組組長、副組長的回避要素和巡察對象進行匹配，作第一次回避；巡察辦在每輪抽調巡察干部時，根據干部信息登記表中需回避的信息進行匹配，作第二次回避；全體巡察干部在每輪巡察前自查與自身有“敏感”關系的巡察對象，主動提交回避申請，作第三次回避。四是健全巡察組內控機制。堅持組長負責制，明晰組長、副組長和相關人員的責、權、利；健全保密機制，嚴格執行保密紀律，對過問巡察工作的相關行為，一律進行實名登記，及時報送巡察工作領導小組；在巡察組建立臨時黨小組，嚴格日常教育監督管理。五是推行巡察工作督導聯系制度，省市兩級分別設立巡察督導員，根據職責權限明確督導員督導職責和范圍，采用“固定+隨機”的方式對下級巡察工作開展情況進行督導檢查；在縣一級設立巡察工作聯系點，強化示范傳導、政策指導和典型引導。六是嚴格實施巡察懲戒機制。強化追責問責，對搞“人情巡察”、跑風漏氣、以巡謀私的，發現一起，處理一起；完善回訪督查制度，換人換組開展回訪督查，既檢查整改落實情況，又對巡察組履行責任情況進行再監督，對失職瀆職行為嚴肅查處。

強化問題導向，提升能力素質，解決“不善巡”的問題。一是加強培訓。通過集中培訓、專題講座等方式，持續開展學習培訓，提升巡察干部發現問題的能力。強化以巡代訓，上級開展巡視巡察工作期間，抽調下級巡察干部參與，在實戰中提高巡察本領。二是聯動巡察。建立巡視巡察統籌聯動機制，消除監督空白，以上級巡視巡察倒逼下級巡察真刀真槍、不走過場。探索同部門、同系統巡視巡察上下聯動，上級在開展巡視巡察時，同步要求下級巡察機構對相關的部門、行業開展巡察，發現的問題相互印證。市縣巡察按照省級黨委巡視工作領導小組要求，配合省級黨委巡視和經省級黨委批準的系統巡察開展工作。強化巡察成果運用聯動，上級在巡視巡察某單位時，可以要求下級提供關于此單位的巡察情況報告，既綜合分析情況，又有利于提高基層巡察質量。三是提級巡察。上級巡察組在巡察某系統或某部門時，可針對特定問題或內容延伸至下級地區或部門開展巡察，或者上級巡察機構直接安排巡察組深入下級乃至再下一級地方、部門開展巡察，以“級差”阻斷“熟人網絡”。四是借力科技。建立職能部門與巡視巡察機構信息數據共享機制，搭建數據交換平臺，在巡察全過程開展大數據比對分析，以科技的“無情”，取代個人的“有情”。（四川省委巡視工作領導小組辦公室）

第五篇：中國紀檢監察報：新一輪震懾來襲

中國紀檢監察報：新一輪震懾來襲

來源：中國紀檢監察報

根據中央統一部署，中央13個巡視組近日起陸續進駐各單位開展專項巡視工作，并分別召開動員會提出要求。

?中央巡視組談話畫面首次公開?、?巡視談話以‘二對一’的形式展開?、?首現巡視‘談話記錄表’?……11月24日中央第六巡視組專項巡視中石化動員會后，一些工作細節引發媒體熱議，中央巡視工作的?熱度?可見一斑。

這份炙手可熱的關注來自于黨的十八大以來中央巡視工作所取得的實效。完成對31個省區市和新疆生產建設兵團的巡視全覆蓋、發現一批領導干部問題線索和?四個著力?方面的突出問題、持續形成強有力震懾……在創新中不斷加強和完善的巡視工作，堪稱黨內監督的一把利劍，已成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺，為黨要管黨、從嚴治黨提供了有力支撐。

巡視的主要任務，就是發現問題、形成震懾。兩年來，從中央到地方，正風反腐的顯著成效有目共睹，對腐敗分子的高壓態勢持續保持，已初步形成了?不敢腐?的氛圍。

與此同時，也應清醒地看到，在黨風廉政建設和反腐敗這場輸不起的斗爭中，容不得絲毫大意和馬虎，這種高壓態勢不但不能松勁，還須越往后執紀越嚴，以強化鞏固?不敢?的氛圍。

巡視發揮的震懾作用究竟有多大？有一項數據統計想必有不小的說服力：黨的十八大以來落馬的幾十名中管干部中，超過一半的違紀違法問題線索來源于中央前三輪巡視。可以預見的是，本輪巡視又將發現一批領導干部涉嫌違紀違法的問題線索和?四個著力?方面的突出問題。

由于此前中央巡視組開展的多為常規巡視，為了更好地適應專項巡視這一新常態的要求，上周召開的中央巡視工作動員部署會還專門安排了2名有專項巡視經驗的巡視組組長介紹情況，以幫助其他巡視組?轉型升級?。

作為黨內監督和群眾監督結合的重要方式，巡視工作無疑也離不開被巡視單位黨組織和干部群眾的支持。前日召開的中央第六巡視組專項巡視中石化動員會，主會場和分會場參會人員便達8300余人。此舉能在被巡視單位內部直接傳遞?發現問題、形成震懾?的信號，對在短時間內開展的專項巡視形成有利氛圍。

在本輪中央巡視工作動員部署會上，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山再次強調，應該發現問題沒發現是失職，發現問題沒報告是瀆職，都要嚴肅追究責任。

這已是王岐山自去年第二輪巡視以來，連續第四次在中央巡視工作動員部署會上強調這一要求。

對各巡視組而言，這一要求既是開展巡視監督的巨大壓力，無疑也是擦亮?火眼金睛?、找準突出問題的動力。魔高一尺，道高一丈；魔高十丈，道高百丈。在接下來這一個月左右的時間里，不知又有誰要開始度過漫漫不眠夜了。

震懾面前，對廣大黨員干部而言，應銘記那句老話——?手莫伸，伸手必被捉?；而對于那些仍不收斂不收手的人，有一句電影臺詞此刻較為應景：?出來混，遲早是要還的。?（記者 王少偉）