第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察信息 簡 報(bào)

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創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

簡 報(bào)

2011年 第 8 期

陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年5月28日

主動(dòng)融入促進(jìn)發(fā)展

韓城礦業(yè)公司創(chuàng)先爭優(yōu)找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”走好四步棋

將黨建工作自覺融入到企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中心工作中是新形勢下促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新要求。陜煤化集團(tuán)韓城礦業(yè)公司在以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)推動(dòng)企業(yè)黨建工作中，主動(dòng)融入，找準(zhǔn)?切入點(diǎn)?，走好四步棋，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，真正體現(xiàn)了企業(yè)黨建工作大有作為。

第一步棋在保安全上，以推行準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練、?手指口述?、?崗位描述?活動(dòng)為抓手，編寫了?雙述?程序化操作手冊，主要崗位覆蓋面達(dá)100%，對生產(chǎn)過程中的不規(guī)范行為進(jìn)行了整改。同時(shí)，狠抓機(jī)制創(chuàng)新。一方面全面推行安全結(jié)

構(gòu)工資，強(qiáng)化全員的安全意識(shí)。另一方面落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行礦級干部值班和入井帶班制度。建立了安全生產(chǎn)掛鉤點(diǎn)，定期督促檢查。每名黨員按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中?一卡雙評三滿意?的要求，亮身份，見行動(dòng)。通過?黨員身邊無‘三違’、黨員身邊無隱患、班組黨員‘一帶三’?等形式帶動(dòng)職工搞好安全生產(chǎn)。去年該公司實(shí)現(xiàn)了?零死亡?。

第二步棋是在解難題上，以科技強(qiáng)企作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，通過在生產(chǎn)技術(shù)部門黨員中開展?解難題、比貢獻(xiàn)?活動(dòng)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。去年在卸壓瓦斯抽放技術(shù)、2＃煤煤巖同采技術(shù)、軟巖支護(hù)和沿空留巷技術(shù)上獲得了重大突破。其中，卸壓瓦斯治理技術(shù)及2＃煤煤巖同采技術(shù)，破解了韓城礦區(qū)發(fā)展的瓶頸，解放煤炭資源量2.8億噸。經(jīng)中國煤炭協(xié)會(huì)和陜西省煤炭協(xié)會(huì)鑒定，達(dá)到了國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先水平。目前，全公司共投入使用了18套綜掘機(jī)械化設(shè)備和10套綜采設(shè)備，極大地提高了礦井生產(chǎn)力。

第三步棋是在促發(fā)展上，扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀?回頭看?活動(dòng)。從去年4月開始，對整改落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，提出了長效機(jī)制要堅(jiān)持的?四個(gè)結(jié)合?，明確了?六項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?的要求，發(fā)揮了?龍門牌瘦精煤?的名牌效應(yīng)，對三個(gè)礦的煤炭洗選加工進(jìn)行了重新定位和思考，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)生產(chǎn)礦井1+1+1>3的韓城礦區(qū)資源優(yōu)化配置的整體效應(yīng)。

第四步棋是在人才培養(yǎng)上，把崗位規(guī)范描述作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體內(nèi)容來認(rèn)真實(shí)施。經(jīng)過半年時(shí)間，共編制完成了897個(gè)管理崗位、614個(gè)操作崗位的描述文本，對全員進(jìn)行了崗位規(guī)范描述。先后招錄了93名大中專畢業(yè)生，安排

充實(shí)到各礦生產(chǎn)一線；選拔180名生產(chǎn)一線職工進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，解決生產(chǎn)一線技術(shù)人才短缺問題；完成了35個(gè)工種1693人的技能鑒定；與西北大學(xué)聯(lián)合辦班，對公司160多名中層以上管理人員進(jìn)行培訓(xùn)；在基層一線積極開展?雙培養(yǎng)?工程，即把一線的黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干；把一線的技術(shù)骨干培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員。確保每個(gè)班組有黨員，確保黨員的先進(jìn)性、模范性在班組發(fā)揮。

通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展，加快了為職工謀福祉的進(jìn)程。目前，該公司沉陷區(qū)治理已完成32棟住宅樓主體工程，棚戶區(qū)改造已開工75棟住宅樓，開工面積為40.28萬平方米，其中58棟住宅樓主體完工。去年人均收入同比增加1.43萬元，增幅達(dá)45.5%；基層各單位在?回頭看?過程中，也紛紛在?惠民生?上下功夫，分別為職工配發(fā)工作服、修繕礦廠道路、改善工作環(huán)境、增加文體設(shè)施、改善兩堂一舍等，不斷改善職工工作生活條件，為構(gòu)建礦區(qū)科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。（李繼田 徐醒民 薛麗麗）

報(bào)：省國資委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室

發(fā)：集團(tuán)公司各領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門、集團(tuán)公司所屬各單位（共印63份）

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察信息簡報(bào)

紀(jì)檢監(jiān)察信息簡報(bào)

第 12 期

安徽省地震局2009年 12 月 6日

〔重要信息〕

中國地震局財(cái)務(wù)專項(xiàng)稽察工作組來我局檢查指導(dǎo)工作

11月27日至11月30日，中國地震局直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記劉連柱、發(fā)展與財(cái)務(wù)司總會(huì)計(jì)師于惠芳率財(cái)務(wù)稽查工作組一行6人來我局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)稽查工作。本次稽查的重點(diǎn)是我局財(cái)務(wù)制度建設(shè)和執(zhí)行情況，實(shí)有資金賬戶收、支、余、往來款項(xiàng)和賬戶管理情況，工程院財(cái)務(wù)收支和管理情況。受張鵬局長委托，姚大全副局長主持了匯報(bào)會(huì)，王躍副局長簡單介紹了我局基本情況，計(jì)劃財(cái)務(wù)處、地震工程研究院負(fù)責(zé)人就本次財(cái)務(wù)稽查的重點(diǎn)內(nèi)容向檢查組詳細(xì)匯報(bào)了我局自查情況和自查結(jié)果，劉欣副局長參加了匯報(bào)會(huì)。檢查組一行聽取工作匯報(bào)后，又分別查看了局財(cái)務(wù)和工程院財(cái)務(wù)2008、2009年會(huì)計(jì)賬簿、憑證，核實(shí)了相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，認(rèn)為我局財(cái)務(wù)自查工作領(lǐng)導(dǎo)重視，工作認(rèn)真細(xì)致，自查結(jié)— 1 —

果詳實(shí)。同時(shí)，對我局扎實(shí)、規(guī)范的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作給予充分肯定，對存在的不足提出了進(jìn)一步完善的指導(dǎo)性意見。

〔工作動(dòng)態(tài)〕

安徽省地震局舉行集體廉政談話會(huì)議

11月2日，省地震局舉行集體廉政談話會(huì)，局黨組書記、局長張鵬給在肥各黨支部書記、紀(jì)檢委員和機(jī)關(guān)各部門、各二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話，副局長、紀(jì)檢組長劉欣出席會(huì)議，紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處和機(jī)關(guān)黨委主持會(huì)議。

會(huì)上，張鵬局長強(qiáng)調(diào)，一要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十七屆四中全會(huì)精神，全面部署黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)省委八屆十二次全會(huì)精神，各黨支部書記和機(jī)關(guān)各部門、各二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，一定要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，管好干部、帶好隊(duì)伍。二要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗斗爭，隨著項(xiàng)目建設(shè)、科技開發(fā)、對外交往的不斷增多，地震系統(tǒng)也并非是“清水衙門”，一定要抓好黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作。三要把反腐倡廉的警鐘敲響起來，對我局新錄聘人員，要講革命傳統(tǒng)、講作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政教育。四要用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)要求上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)全會(huì)部署上去，少說多干、埋頭苦干，扎實(shí)做好各項(xiàng) — 2 —

工作。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)；鞏固完善黨支部建設(shè)；弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、建設(shè)文明和諧單位；不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，更加有效地反腐倡廉；不斷提高黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)防震減災(zāi)跨越發(fā)展的能力。

此次談話對所有人員既是一次教育和提醒，也是一種關(guān)心和愛護(hù)。大家紛紛表示要用務(wù)求實(shí)效的實(shí)際行動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與提高黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平有機(jī)結(jié)合，與維護(hù)我局和諧穩(wěn)定發(fā)展的大局有機(jī)結(jié)合，使學(xué)習(xí)的過程成為實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)更好更快發(fā)展的過程，在自身的工作崗位上振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，做好表率。

安徽省地震局傳達(dá)學(xué)習(xí)

省委八屆十二次會(huì)議、省政府七次全體會(huì)議精神

11月4日上午，省地震局召開全體處級干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委八屆十二次會(huì)議、省政府七次全體會(huì)議精神。局黨組書記、局長張鵬，黨組成員、副局長姚大全，黨組紀(jì)檢組長、副局長劉欣參加了會(huì)議。

會(huì)上，張鵬局長分別傳達(dá)了王金山書記、王三運(yùn)省長在會(huì)上的講話精神，認(rèn)為，省委八屆十二次會(huì)議和省政府七次全體會(huì)議深刻剖析了當(dāng)前安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、指出了未來發(fā)展方向及近期工作重點(diǎn)，并結(jié)合文件分析了當(dāng)前防震減災(zāi)工作需要努力的方向— 3 —

和目標(biāo)，重點(diǎn)部署了年底及下一階段工作。一是要繼續(xù)深入全面深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)王金山書記、王三運(yùn)省長在省委八屆十二次會(huì)議、省政府七次全體的講話精神，各黨支部要結(jié)合工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)效果，把學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神推向新的高潮。二是要抓好當(dāng)前工作，確保全年任務(wù)完成。三是未雨綢繆，謀劃好明年工作。張局長在部署完17項(xiàng)具體工作后強(qiáng)調(diào)，全局各部門、各黨支部要認(rèn)真研讀黨的十七屆四中全會(huì)和省委、省政府全會(huì)文件，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

安徽省地震局舉辦黨支部書記和紀(jì)檢委員培訓(xùn)班

11月2日至5日，局機(jī)關(guān)黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處聯(lián)合舉辦黨支部書記和紀(jì)檢委員培訓(xùn)班。局黨組書記、局長張鵬為培訓(xùn)班做了動(dòng)員講話，副局長、紀(jì)檢組長劉欣做了總結(jié)講話，學(xué)習(xí)班采取集中講課和自學(xué)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)作了十七屆四中全會(huì)精神輔導(dǎo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容學(xué)習(xí)，局機(jī)關(guān)和二級機(jī)構(gòu)各黨支部書記和紀(jì)檢委員共32人參加了培訓(xùn)。

張鵬局長在動(dòng)員講話中指出，十七屆四中全會(huì)全面部署了新時(shí)期黨的工作任務(wù)。這次培訓(xùn)，就是在中心組學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步的深入學(xué)習(xí)和貫徹。今年黨支部換屆，我局把支部建在各處室和二級機(jī)構(gòu)，就是為了理順工作關(guān)系，加強(qiáng)基層 — 4 —

黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作扎實(shí)有效開展。張鵬局長要求，支部要抓黨員學(xué)習(xí)，做好新老職工轉(zhuǎn)型期的思想工作，加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)教育和隊(duì)伍建設(shè)，處理好發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，滿腔熱情做好防震減災(zāi)工作。張鵬局長強(qiáng)調(diào)，黨支部要把反腐倡廉建設(shè)放到更加突出的位臵，創(chuàng)新形式，經(jīng)常敲打，警鐘長鳴，把反腐倡廉各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

劉欣副局長在培訓(xùn)班總結(jié)講話中要求，各黨支部要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，按照張鵬局長對黨支部工作提出的新要求，努力打造學(xué)習(xí)型黨組織，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新精神不斷推動(dòng)基層黨建工作，在防震減災(zāi)工作中充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

學(xué)習(xí)班期間，機(jī)關(guān)黨辦就如何加強(qiáng)新形勢黨建工作和支部工作作了培訓(xùn)，紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處就如何當(dāng)好紀(jì)檢委員和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了培訓(xùn)。

報(bào)：黨組成員，中國地震局監(jiān)察司，省紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室，省直紀(jì)工委

抄：機(jī)關(guān)各部門、各二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。

編輯： 余華揚(yáng)簽發(fā)：劉欣— 5 —

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察信息簡報(bào)例文

紀(jì)檢監(jiān)察信息簡報(bào)范文 3 3 篇

今年以來，蘭坪縣紀(jì)委監(jiān)察局聚焦“四種形態(tài)”，進(jìn)一步完善和深化“三轉(zhuǎn)”，從理念思路到方式方法上對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督進(jìn)行深入探索實(shí)踐，積極構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察工作新常態(tài)，為全面提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平夯實(shí)基礎(chǔ)。

提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思維慣性。認(rèn)識(shí)的高度決定行動(dòng)的高度。只有思想到位，才能行動(dòng)自覺。針對當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新形勢、新任務(wù)和干部職工隊(duì)伍思想和工作實(shí)際，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，用全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。著力在思想認(rèn)識(shí)上找差距、抓提升，切實(shí)解決干部職工思想認(rèn)識(shí)上存在的問題和誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)在指導(dǎo)思想、思維方法、工作思路上的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到凝心聚力、團(tuán)結(jié)干事、推動(dòng)發(fā)展上來。

創(chuàng)新工作理念，改進(jìn)工作方式。堅(jiān)持在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上求實(shí)效。一是壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、嚴(yán)于監(jiān)督，以擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)的態(tài)度把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)起來;二是主動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從坐在辦公室“等米下鍋”轉(zhuǎn)向深入部門、單位、農(nóng)村基層“找米下鍋”，通過座談、走訪、巡查、監(jiān)督檢查等方式主動(dòng)了解情況，發(fā)現(xiàn)問題線索。

加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。注重能力提升。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展集中學(xué)習(xí)、討論交流、“每月一測”、“清風(fēng)·實(shí)干”講堂、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育“七個(gè)一”活動(dòng)等形式，提升廣大紀(jì)檢干部履職能力;加強(qiáng)人文關(guān)懷。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會(huì)的"職能作用，組織開展多種形式的文體活動(dòng)，活躍豐富干部職工業(yè)余文化生活，增進(jìn)干部職工間的溝通交流。健全干部職工激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制，讓全體干部職工深切感受到紀(jì)檢監(jiān)察大家庭的關(guān)愛和溫暖;強(qiáng)化監(jiān)督管理。堅(jiān)持嚴(yán)管才是厚愛，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，及時(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中存在的突出問題。

紀(jì)檢監(jiān)察信息簡報(bào)范文 24 月 11 日，公司根據(jù)《關(guān)于開展中央八項(xiàng)規(guī)定、集團(tuán)公司二十條實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)情況督導(dǎo)檢查的通知》(中鐵八局紀(jì)監(jiān)[20**]5 號(hào))文件要求，公司紀(jì)委針對公司所屬各單位和機(jī)關(guān)各部門落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、集團(tuán)公司二十條實(shí)施細(xì)則以及公司二十八條具體措施的情況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，下發(fā)了通知、提出來要求，以確保檢查活動(dòng)取得實(shí)效。

按照上級《通知》要求，公司成立了開展中央八項(xiàng)規(guī)定、集團(tuán)公司二十條實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)情況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室并明確了職責(zé)，向各單位印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展中央八項(xiàng)規(guī)定、集團(tuán)公司二十條實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》，公布了關(guān)于轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)、精簡文件簡報(bào)、厲行勤儉節(jié)約、職務(wù)消費(fèi)以及公務(wù)用車等方面的檢查內(nèi)容。督導(dǎo)檢查活動(dòng)分為動(dòng)員部署、自查自糾、組織檢查、整改總結(jié)四個(gè)階段，為期 9 個(gè)月，將于今年底結(jié)束，期間將通過召開匯報(bào)會(huì)、個(gè)別人員座談、資料查閱等方式詳細(xì)檢查各單位、各部門對改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”、“二十條實(shí)施細(xì)則”、“二十八條具體措施”和節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)規(guī)定的貫徹落實(shí)情況。

公司將以此次督導(dǎo)檢查為契機(jī)，提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織安排，保證監(jiān)督檢查順利進(jìn)行，取得實(shí)效，以此來打造作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，營造健康良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。

紀(jì)檢監(jiān)察信息簡報(bào)范文 3 市紀(jì)委昨天召開全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部會(huì)議，傳達(dá)貫徹全省紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)會(huì)議精神，就進(jìn)一步做好全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出具體要求。市委常委、市紀(jì)委書記劉興東出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全省紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)會(huì)議精神上來，以爭創(chuàng)“四個(gè)一流”為引領(lǐng)，聚焦主業(yè)、突出重點(diǎn)，科學(xué)部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

會(huì)議要求，要不斷完善執(zhí)紀(jì)審查大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快紀(jì)檢監(jiān)察信息管理系統(tǒng)建設(shè)，為監(jiān)督插上科技翅膀;要拓寬問題線索渠道，把握執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督審查方式，不斷加

大執(zhí)紀(jì)審查力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢;要針對隱形變異“四風(fēng)”表現(xiàn)形式，采取“靶向”治理，堅(jiān)決打好整治隱形變異“四風(fēng)”攻堅(jiān)戰(zhàn);要嚴(yán)把“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，堅(jiān)決查處違反“九個(gè)嚴(yán)禁”問題，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律;要加大對影響和破壞發(fā)展環(huán)境問題的查辦力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”“一問三責(zé)”，以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)發(fā)展環(huán)境不斷改善;要堅(jiān)持抓好“四個(gè)專項(xiàng)”整治;要突出巡察重點(diǎn)，嚴(yán)肅巡察紀(jì)律，推進(jìn)巡察工作;要深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)“全覆蓋”，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的工作成果貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，為加快哈爾濱振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察簡報(bào)

紀(jì)檢監(jiān)察簡報(bào)

[2010]第2期 總第15期

水 電 三 局

紀(jì)委 監(jiān)察部 二0一0年三月 文件學(xué)習(xí)

編者按： 2月9日，公司召開了2010年黨建及紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，回顧總結(jié)了過去一年黨的建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展情況，全面分析當(dāng)前黨的建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作所面臨的形勢，安排部署2010年黨的建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。公司黨委書記、副總經(jīng)理劉美華，總經(jīng)理、黨委副書記章運(yùn)禮，黨委副書記、紀(jì)委書記付勝利分別在會(huì)上作了重要講話，從不同層面對公司一年來黨的建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了回顧，肯定了成績，指出了不足，對2010年黨的建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的要求，是今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要指導(dǎo)性文件。為方便大家學(xué)習(xí)，現(xiàn)將幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話全文刊載，望各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，迅速貫徹落實(shí)。

在公司二〇一〇年黨建暨紀(jì)檢監(jiān)察

工作會(huì)議上的講話

劉美華（2010年2月）同志們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，公司八屆一次職代會(huì)、2010年工作會(huì)議圓滿結(jié)束，今天我們在這里召開公司2010年黨建暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。主要任務(wù)是：以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議、集團(tuán)公司工作會(huì)議精神，總結(jié)公司2009年的黨建工作，安排部署2010年公司黨建和紀(jì)檢監(jiān)察主要工作和任務(wù)，表彰2009“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和文明工程，探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的途徑和方法，開創(chuàng)黨建工作新局面，確保全面完成八屆一次職代會(huì)、2010年工作會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)公司科學(xué)持續(xù)發(fā)展。下面我主要就黨建工作講三方面的問題：

一、對二○○九年黨建工作的簡要回顧

2009年公司黨委深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以公司改革發(fā)展的主要任務(wù)為中心，以深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，以做好項(xiàng)目黨建工作為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)為動(dòng)力，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營深化黨內(nèi)的主題實(shí)踐活動(dòng)，用改革創(chuàng)新的精神抓好黨建工作，不斷打造黨建工作新機(jī)制，努力提升黨建工作水平，為實(shí)現(xiàn)公司2009各項(xiàng)工作目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和組織保證。

1、認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)公司持續(xù)、快速發(fā)展。

按照中央、國資委和集團(tuán)公司的要求，從2009年3月至2009年6月，公司認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，7到8月，又開展了集中整改和“回頭看”工作。在整個(gè)活動(dòng)期間，公司150余個(gè)支部的4000余名黨員采用不同形式積極參加。自3月15日召開動(dòng)員大會(huì)后，公司黨委把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為全面貫徹黨的十七大精神、推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇，以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展上水平”為主題，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上黨員干部這個(gè)重點(diǎn)、突出實(shí)踐特色和本單位特點(diǎn)、突出解放思想和改革創(chuàng)新、突出發(fā)揚(yáng)民主和走群眾路線、著力解決突出問題和完善工作機(jī)制，圓滿完成了三個(gè)階段的各項(xiàng)工作。為促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，公司黨委注重自選創(chuàng)新：公司領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告；各區(qū)域分局、基地單位開展請專家做學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動(dòng)；舉辦全公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)賽臺(tái)式知識(shí)競賽；積極參加了地方黨組織開展的活動(dòng)，從而有力的促進(jìn)了公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展。在集中整改階段公司黨委針對征求到的9個(gè)方面68條意見，集中時(shí)間和精力，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，按照“四明確一承諾”要求扎實(shí)進(jìn)行整改，取得了較為明顯的成效。6月29日召開了公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，8月12日進(jìn)行了群眾滿意度測評，總體評價(jià)滿意率達(dá)到了98.5%。

2、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)不斷加強(qiáng)。

公司黨委把“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建作為班子建設(shè)的重點(diǎn)來抓，按照集團(tuán)公司黨委“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建工作部署，公司兩級黨組織進(jìn)一步落實(shí)開展以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)。公司黨委在對各單位創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面檢查摸底的基礎(chǔ)上，去年對創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)提出了有針對性的指導(dǎo)意見和具體要求。各單位結(jié)合實(shí)際，按照《水電三局“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見》和公司黨委的要求，調(diào)整創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子組織機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)建方案，對創(chuàng)建工作進(jìn)行規(guī)劃安排，較為扎實(shí)的開展創(chuàng)建工作。公司黨委在2009年底對各單位“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了檢查、驗(yàn)收。云南分局、四川分局、勘測設(shè)計(jì)研究院和勞務(wù)公司四家單位獲得2009“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子稱號(hào)。

3、基層黨組織建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

企業(yè)黨的基層組織是黨在企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，公司黨委鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)工作水平。各單位黨組織結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為主線，圍繞施工生產(chǎn)積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員身邊無事故”、“黨員突擊隊(duì)”等主題活動(dòng)，通過形式多樣的載體豐富了黨建工作的內(nèi)容，有力促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營工作。6月29日，公司召開了慶祝建黨八十八周年暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”表彰大會(huì)，表彰了10個(gè)先進(jìn)基層黨組織，67名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者。

8月中旬公司黨委在西安舉辦了黨務(wù)干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容涉及黨務(wù)工作基本知識(shí)、黨建工作有關(guān)文件制度、《中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)》、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和公司黨委的相關(guān)文件等。培訓(xùn)注重結(jié)合實(shí)際，講解實(shí)際操作，側(cè)重于工作要求和基本程序規(guī)范，切實(shí)提高了黨務(wù)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)了黨建工作的整體水平。

為進(jìn)一步健全黨建工作制度，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對黨建工作的整改要求，公司黨委先后出臺(tái)了《民主評議黨員工作規(guī)定》、《發(fā)展黨員工作程序》、《關(guān)于黨內(nèi)個(gè)人檔案和黨員組織關(guān)系管理的規(guī)定》、《創(chuàng)建“文明工程、文明機(jī)關(guān)、文明小區(qū)”活動(dòng)管理辦法》等制度，黨建工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化得到提升。

公司黨委堅(jiān)持開展對各單位黨建工作目標(biāo)責(zé)任的考核檢查。按照考核辦法和考核細(xì)則進(jìn)行了打分評價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營單位得分前五名的有：鐵路分局、西北分局、勘測設(shè)計(jì)研究院、云南分局、四川分局；其他經(jīng)營單位和基地單位得分前五名的是：勞務(wù)公司、離退休處、職工醫(yī)院、物資貿(mào)易公司、基地分局。通過黨建責(zé)任制的落實(shí)，推動(dòng)了基層黨組織自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)。

4、精神文明建設(shè)工作不斷得到深化。

公司精神文明建設(shè)工作以“三創(chuàng)建”活動(dòng)為主線，以“文明工程”創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，廣泛開展“文明工程、文明機(jī)關(guān)、文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，樹立良好的企業(yè)形象，打造企業(yè)品牌。各單位和各項(xiàng)目堅(jiān)持創(chuàng)建活動(dòng)與項(xiàng)目履約同步開展，把加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作與創(chuàng)建“文明工程”活動(dòng)相結(jié)合，按照“六達(dá)標(biāo)”的要求，通過創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)項(xiàng)目管理和效益的提升。2009年公司黨委修訂了“三創(chuàng)建”活動(dòng)管理辦法，進(jìn)一步明確創(chuàng)建條件和工作要求，使“三創(chuàng)建”活動(dòng)得到更廣泛、深入地開展。

通過公司考核驗(yàn)收，云南分局天花板項(xiàng)目、勘測設(shè)計(jì)研究院京滬高鐵三標(biāo)段第一中心實(shí)驗(yàn)室、四川分局鴨嘴河項(xiàng)目、西北分局河口項(xiàng)目、路橋分局康寶風(fēng)電項(xiàng)目、陜西分局坌處項(xiàng)目獲得“文明工程”稱號(hào)；向家壩施工局機(jī)關(guān)獲得“文明機(jī)關(guān)”稱號(hào)。在基地窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)評比中，離退休管理處、勞務(wù)公司獲得了優(yōu)勝單位。

5、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)順利推進(jìn)。

公司紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé)，做好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，積極落實(shí)懲防體系建設(shè)，分解工作任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)。組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)精神和反腐倡廉方面的重要文件；組織收看有關(guān)反腐倡廉的影像資料；開展反腐倡廉專題黨課活動(dòng)；加強(qiáng)與地方紀(jì)檢部門和檢察院的工作聯(lián)系，營造了反腐倡廉的良好氛圍。各單位緊扣生產(chǎn)經(jīng)營，堅(jiān)持“三重一大”民主決策制度，嚴(yán)格保廉合同管理，積極開展專項(xiàng)效能監(jiān)察工作，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)、增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在市場經(jīng)濟(jì)條件下拒腐防變的能力。對新提拔到處級崗位的同志，認(rèn)真開展了廉政談話和考試，通過這些行之有效的預(yù)防措施，有力地推動(dòng)了公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

6、工會(huì)和共青團(tuán)工作取得新的成績。

工會(huì)組織圍繞公司中心工作，充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用。規(guī)范各單位的職代會(huì)建設(shè)，深入推行廠務(wù)公開制度，落實(shí)職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。組織在阿海、京滬高鐵、鴨嘴河、金家壩施工局等項(xiàng)目開展了12次勞動(dòng)競賽、舉辦了機(jī)械工技術(shù)比武、承辦第八屆省“水電杯”技能大賽，推動(dòng)職工技協(xié)工作深入開展，群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)得到進(jìn)一步深化。公司成立了困難職工幫扶中心，并設(shè)立了困難職工救助基金，己為1017名特困職工建立了檔案。積極開展了扶貧幫困和“金秋”助學(xué)活動(dòng)，2009年共發(fā)放各類困難補(bǔ)助金320余萬元，促進(jìn)了隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

工會(huì)組織牽頭開展職工文化活動(dòng)，先后舉辦了正月十五社火表演、乒乓球比賽、迎“五一”職工長跑比賽、女職工接力賽、“慶祝建國60周年職工書畫攝影作品展覽”等活動(dòng)。組織了有400余人參加的“愛國歌曲大家唱暨職工文藝匯演”，既活躍了職工文化生活，又受到了職工家屬的普遍歡迎。通過這些活動(dòng)的開展，樹立了公司良好的企業(yè)形象，促進(jìn)了企業(yè)精神文明和文化建設(shè)。

2009年公司獲得全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?名，全總女職工建功立業(yè)標(biāo)兵1名，全國能源化學(xué)系統(tǒng)女職工建功立業(yè)標(biāo)兵1名，全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)2個(gè)，陜西省“工人先鋒號(hào)”2個(gè)，陜西省先進(jìn)集體8個(gè)，其他各類先進(jìn)個(gè)人及標(biāo)兵14人。公司還被授予陜西省技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勝單位稱號(hào)。

共青團(tuán)組織結(jié)合自身特點(diǎn)，立足崗位，開展創(chuàng)“青年文明號(hào)”、爭當(dāng)“青年崗位能手”和創(chuàng)新、創(chuàng)效等各類主題實(shí)踐活動(dòng)，2009年獲得國資委團(tuán)委表彰“青年崗位能手”1名；集團(tuán)公司團(tuán)委表彰“優(yōu)秀團(tuán)員”、“優(yōu)秀共青團(tuán)干部”各2名，“杰出青年崗位能手”、“青年崗位能手”各1名；西龍池施工局還被集團(tuán)公司團(tuán)委授予“青年文明號(hào)”，團(tuán)組織在公司改革發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

7、新聞宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

新聞宣傳工作按照公司黨委工作要求，積極履行職責(zé)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加大新聞宣傳力度。在辦好《水利水電新聞》、有線電視、公司網(wǎng)站新聞欄目的基礎(chǔ)上，在國內(nèi)多家報(bào)刊和集團(tuán)及國資委等新聞媒體發(fā)布公司改革發(fā)展、工程建設(shè)的新聞，擴(kuò)大了企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。2009年公司通訊組獲得集團(tuán)公司“優(yōu)秀通訊組”，《水利水電新聞》還被企業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)評為“優(yōu)秀報(bào)紙”。

同志們，總結(jié)過去一年的工作，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們克服了各種困難，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定成績。我代表公司黨委，對為公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定和黨建工作做出成績的各級黨組織、全體黨員和廣大職工群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

新的一年已經(jīng)來臨，面對新的形勢和新的任務(wù)，我們在總結(jié)成績的同時(shí)，還應(yīng)該看到存在的問題和不足。部分基層黨組織建設(shè)工作不夠扎實(shí)，黨建責(zé)任制落實(shí)不到位，個(gè)別單位黨組織還存在軟弱渙散的狀況；基層黨組織特別是項(xiàng)目一線，黨建工作開展不均衡；少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人對自己工作職責(zé)定位不準(zhǔn)確，黨群工作思路還不夠清晰，工作精力不足，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，影響了黨建工作的效果；一些基層黨組織沒有及時(shí)充實(shí)力量，一些單位黨務(wù)工作者隊(duì)伍年齡相對偏大，青黃不接，部分人員能力素質(zhì)有待提高；企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合有待加強(qiáng)。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中努力解決和改進(jìn)。

二、貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)做好國有企業(yè)黨建工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感

2009年8月和9月先后召開了全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議和黨的十七屆四中全會(huì)，會(huì)議進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。國有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是中國特色社會(huì)主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。中國特色社會(huì)主義制度、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大原則、國有企業(yè)的性質(zhì)，決定了黨建工作在企業(yè)中的重要地位和作用。堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，這是一個(gè)大是大非的原則問題，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。新中國成立以來特別是改革開放30年來國有企業(yè)發(fā)展的歷程表明，黨建工作始終是國有企業(yè)的獨(dú)特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)本質(zhì)特征。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公司各級黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們必須從戰(zhàn)略和全局高度深刻理解新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會(huì)以改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)的總體要求，深刻認(rèn)識(shí)在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度中牢固確立黨組織政治核心作用的重大意義，準(zhǔn)確把握充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的要求，全面推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)。公司各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者要充分認(rèn)識(shí)到做好企業(yè)黨建工作是我們的光榮職責(zé)，是一個(gè)極其崇高的事業(yè)，我們一定要從理論與實(shí)踐相結(jié)合的高度認(rèn)識(shí)肩負(fù)的崇高使命，增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感、使命感，這是做好工作的前提條件，十分重要。

公司各級黨組織要按照十七屆四中全會(huì)和全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議要求，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨委“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促經(jīng)營，抓好班子帶隊(duì)伍，進(jìn)入管理起作用”的工作思路，把黨建工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營、管理工作的全過程、各方面，促進(jìn)和有效保證2010年公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。要繼續(xù)落實(shí)集團(tuán)黨委和公司黨委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨建工作的指導(dǎo)意見》，把推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展作為黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決改革發(fā)展中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，把促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的成效作為考核評價(jià)黨建工作的重要依據(jù)，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

我們要切實(shí)按照十七屆四中全會(huì)和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議的新要求，抓好貫徹落實(shí)，著力破解國企黨建工作難題，加快建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，使國企黨組織真正成為中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的有機(jī)組成部分。一是進(jìn)一步完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，從制度上保證黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮政治核心作用。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行和全心全意依靠工人階級有機(jī)結(jié)合起來，是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須把握的重大原則；二是把黨組織參與重大問題決策與董事會(huì)依法決策結(jié)合起來，健全黨組織有效參與決策的體制機(jī)制。參與重大問題決策是國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。企業(yè)黨組織參與重大問題決策與董事會(huì)依法決策，二者總體目標(biāo)一致，既要維護(hù)和支持董事會(huì)對企業(yè)重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，又要保證黨組織的意見在企業(yè)重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)；三是堅(jiān)持黨管干部原則，積極探索黨組織在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的有效途徑和辦法。堅(jiān)持黨管干部原則，是發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用的重要保證。國有企業(yè)黨組織要認(rèn)真貫徹黨的干部路線和方針政策，主動(dòng)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，把堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，把組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合，使企業(yè)經(jīng)營管理人員選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。要堅(jiān)持黨管人才原則，把人才強(qiáng)企作為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才，特別是企業(yè)當(dāng)前發(fā)展急需和未來發(fā)展必需的高層次人才，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的科技與人才競爭力；四是切實(shí)履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國家的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行，這是黨章賦予國企黨組織的重要職責(zé)；五是充分發(fā)揮國企黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。國有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)和價(jià)值追求、健全的組織體系和工作機(jī)制、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)，這是我們的獨(dú)特優(yōu)勢。國企黨組織要成為中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的有機(jī)組成部分，就要把這種獨(dú)特優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)勢結(jié)合起來，成為企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容。

公司各級組織要努力創(chuàng)造和形成合力抓黨建的氛圍。各單位黨委書記要切實(shí)承擔(dān)起黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，接受上級黨組織的監(jiān)督和考核。必須明確黨委書記的角色定位，黨委書記要把主要精力用在黨建工作上，用在抓好班子建設(shè)、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)、黨組織建設(shè)及黨員教育管理上。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的黨員領(lǐng)導(dǎo)成員特別是行政主要負(fù)責(zé)人，要把黨建工作看作企業(yè)價(jià)值鏈條上的重要環(huán)節(jié)，高度重視、積極參與并配合抓好黨建工作，帶頭在本單位形成推進(jìn)黨建工作的強(qiáng)大合力。通過認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，確保全面完成今年的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，保持企業(yè)快速持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)公司結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級上水平，為公司科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供良好的政治和組織保障。三、二○一○年要著重做好的幾項(xiàng)工作

2010年公司黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，按照集團(tuán)公司“圍繞經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促經(jīng)營、找準(zhǔn)載體促發(fā)展、進(jìn)入管理起作用”的要求，以公司2010年改革發(fā)展主要任務(wù)為中心，不斷深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層尤其是施工項(xiàng)目黨建工作，加強(qiáng)黨建的基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作創(chuàng)新黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)、創(chuàng)新、規(guī)范、專業(yè)、務(wù)實(shí)的黨建工作新思路，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提升黨建工作水平，為實(shí)現(xiàn)公司2010各項(xiàng)工作目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和組織保證。

按照這一指導(dǎo)思想，公司2010年黨的建設(shè)要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。

公司各級黨組織要繼續(xù)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作和建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制工作。繼續(xù)抓好影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展突出問題的整改，切實(shí)解決好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題和職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。鞏固和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的理論成果、實(shí)踐成果和制度成果，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向廣度和深度發(fā)展，建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，促進(jìn)公司各級干部自覺用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點(diǎn)和方法，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成職工群眾的滿意工程。

公司各級黨組織要積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。黨的十七屆四中全會(huì)首次提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)。強(qiáng)調(diào)通過建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨帶動(dòng)黨的思想理論建設(shè)，使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。公司各級黨組織要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子納入黨建工作整體布局，廣泛開展創(chuàng)建活動(dòng)。要進(jìn)一步建立健全有效的學(xué)習(xí)制度，以提升兩級中心組學(xué)習(xí)效能為重點(diǎn)，完善落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，規(guī)范學(xué)習(xí)管理，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)考核。帶著問題學(xué)習(xí)、圍繞工作鉆研，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極心態(tài)、創(chuàng)新思維、實(shí)干精神，引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

2、堅(jiān)持黨管干部的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公司三年發(fā)展規(guī)劃，完成結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級上水平的重任，必須始終高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)貫徹到干部選拔任用的全過程，體現(xiàn)到干部教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束等各個(gè)方面。按照科學(xué)發(fā)展要求，選優(yōu)配齊配強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目部班子建設(shè)，切實(shí)把政治可靠、能力突出、會(huì)帶隊(duì)伍、作風(fēng)民主、清正廉潔的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。不斷充實(shí)施工生產(chǎn)一線領(lǐng)導(dǎo)班子，提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。堅(jiān)持圍繞發(fā)展選干部、選好干部促發(fā)展的思路，大力倡導(dǎo)以良好素質(zhì)做人、靠干好事業(yè)立身、憑業(yè)績能力進(jìn)步的用人導(dǎo)向和用人風(fēng)氣，選實(shí)干型干部，配發(fā)展型班子，建創(chuàng)業(yè)型隊(duì)伍。

在班子配備中要注重形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力。既要進(jìn)一步大力選拔使用年輕干部，也要做好各年齡段干部的合理使用，保持各級領(lǐng)導(dǎo)班子老中青梯次配備的年齡結(jié)構(gòu)。

要堅(jiān)持黨組織在企業(yè)重要經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)人員的選任中發(fā)揮主導(dǎo)作用，包括確定用人標(biāo)準(zhǔn)，考察推薦人選，提出任用建議，完善評價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，培養(yǎng)后備人才等。要完善選人用人程序，使選拔任用工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。選拔任用重要經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)采取總經(jīng)理提名、組織推薦、民主推薦、公開招聘、市場選聘等方式進(jìn)行并確定考察對象。考察工作由黨委主導(dǎo)，組織人事部門負(fù)責(zé)考察工作。在考察的基礎(chǔ)上，黨委會(huì)研究提出意見和建議，由董事會(huì)或經(jīng)理層依規(guī)章、按程序依法選任或聘任。

要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，糾正干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的問題。要把從嚴(yán)管理干部貫穿到干部工作的各個(gè)方面，特別是在干部德的要求上加大力度，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對待個(gè)人名利等方面考察干部的德。各單位黨組織和組織人事紀(jì)檢部門的負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常同干部談心，對干部的苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止和避免小問題滋長發(fā)展成大錯(cuò)誤，防止因姑息遷就導(dǎo)致干部犯嚴(yán)重錯(cuò)誤。

3、不斷深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)是黨建工作的龍頭工程。各級黨組織要把創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，著力培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部的四種能力，即：超前策劃、科學(xué)決策、統(tǒng)籌全局的能力；把握機(jī)遇、圍繞重點(diǎn)、狠抓落實(shí)的能力；思路引導(dǎo)、制度約束、充分激勵(lì)的能力；抓好班子、凝聚力量、帶好隊(duì)伍的能力。努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為大局意識(shí)強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)和諧、業(yè)績突出的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。創(chuàng)建活動(dòng)要始終堅(jiān)持集團(tuán)公司提出的“一條主線、三個(gè)結(jié)合、三個(gè)見成效、五大建設(shè)”的創(chuàng)建工作體系。在實(shí)際工作中要突出以下重點(diǎn)：

一要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，這是創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的重要基礎(chǔ)。只有不斷學(xué)習(xí)，掌握需要的知識(shí)技能，才能適應(yīng)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展需要。

二是要注重發(fā)揮“一把手”作用，這是創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵。“一把手”必須首先做到嚴(yán)于律己，以身作則。所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。

三是要注重建立制度，這是創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)班子地位的重要性，決定了班子建設(shè)的嚴(yán)肅性，這就需要從制度的層面上給予保障。必須通過剛性的制度，保證“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)步步落實(shí)。

四是要注重增進(jìn)團(tuán)結(jié)，這是創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的有效手段。團(tuán)結(jié)是創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子首先是一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子。班子不團(tuán)結(jié)，一切措施和努力都不能奏效。

五是要注重推進(jìn)民主，這是創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的有力保障。健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，反對和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷，是保證決策正確、避免失誤的必要手段。必須堅(jiān)持決策的民主化，才能保證企業(yè)良性健康發(fā)展。

各單位黨組織要對近幾年來開展“四好”班子創(chuàng)建工作進(jìn)行一次回顧總結(jié)，找足成績、查準(zhǔn)問題、拿出措施，要重新修訂創(chuàng)建方案，立足深化，重在創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查落實(shí)，突出班子能力提升，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

4、堅(jiān)持黨管人才的原則，以人為本，建設(shè)適應(yīng)公司發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

各級黨組織要堅(jiān)持黨管人才原則，主動(dòng)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，全面推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才，特別是公司當(dāng)前發(fā)展急需和未來發(fā)展必需的高層次人才，切實(shí)增強(qiáng)公司的科技與人才競爭力。當(dāng)前，公司按照“大集團(tuán)、大土木、大市場、大品牌”的戰(zhàn)略思路，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級上水平，更加注重發(fā)揮大土木工程施工的優(yōu)勢，在鞏固國內(nèi)水電市場、進(jìn)軍國際市場的同時(shí)，加快向非水電建筑領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，大力開發(fā)鐵路等非水電建筑工程承包市場，在風(fēng)險(xiǎn)可控、能力可及的前提下努力做強(qiáng)做大非水電業(yè)務(wù)。積極培養(yǎng)、引進(jìn)國內(nèi)水電、非水電、國際經(jīng)營等各方面人才，提升專業(yè)技術(shù)水平，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)和從業(yè)能力。各級黨組織要與行政組織一道，努力營造一個(gè)人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境，拓寬各類人才成長的通道，真正做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，使各類人才感到有成長的空間和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人才與企業(yè)共成長。

5、堅(jiān)持黨要管黨的原則，落實(shí)黨建責(zé)任制，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

公司現(xiàn)有黨員4034人，公司黨委下屬18個(gè)黨委，2個(gè)黨工委，1個(gè)黨總支，共有141個(gè)黨支部，黨的基層組織建設(shè)十分重要。目前公司不斷擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域，點(diǎn)多面廣，人員流動(dòng)大，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

一是落實(shí) “三同時(shí)、三基本”的要求，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)營工作與項(xiàng)目黨建工作目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)，建立起基本的組織體系、基本的制度體系和基本的主題實(shí)踐活動(dòng)體系，并不斷在實(shí)踐中使之完善。

要堅(jiān)持在建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)建立黨組織，在明確項(xiàng)目經(jīng)理的同時(shí)明確項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人，在安排生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時(shí)部署黨建工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨群工作基本隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)基層黨群干部，保證黨的一線基層組織“事情有人做”；加強(qiáng)黨群干部培訓(xùn)，確保黨群干部“有能力做事”。

重視基本制度建設(shè)，基層黨建工作要做到規(guī)范化、制度化。按照黨內(nèi)規(guī)定結(jié)合實(shí)際，形成既規(guī)范又便于操作的黨內(nèi)選舉、目標(biāo)責(zé)任、組織生活、民主議事、黨務(wù)公開、黨員教育管理等基本制度。同時(shí)結(jié)合實(shí)際將制度內(nèi)容細(xì)化、量化，進(jìn)一步增強(qiáng)可操作性，推進(jìn)制度創(chuàng)新。

狠抓基本活動(dòng)建設(shè)。保證基層黨組織做好“規(guī)定動(dòng)作”：堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評議，學(xué)習(xí)培訓(xùn)、紀(jì)念表彰等日常教育管理。同時(shí)把與“自選動(dòng)作”相結(jié)合相補(bǔ)充，創(chuàng)新思路，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等有效載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力量。

二是要堅(jiān)持融入中心，服務(wù)大局，以工程項(xiàng)目為重點(diǎn)抓好黨建工作，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營。認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨委和公司黨委下發(fā)的相關(guān)制度文件，切實(shí)做好施工項(xiàng)目和國際項(xiàng)目黨建工作，促進(jìn)項(xiàng)目信譽(yù)和效益雙豐收。要堅(jiān)持項(xiàng)目黨建帶動(dòng)工建和團(tuán)建，形成工作合力。項(xiàng)目黨建、工建、團(tuán)建要根據(jù)公司經(jīng)營戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，向國際工程、非水電項(xiàng)目工程延伸，推進(jìn)國際工程和非水電工程誠信履約，協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。公司黨委按照黨建目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則，連續(xù)兩年對各單位黨建工作進(jìn)行了考核，比較詳細(xì)地了解了各單位黨建工作和各單位黨委書記履職情況。今年公司黨委還將進(jìn)一步修訂考核細(xì)則，加大考核力度。并逐步加大把考核結(jié)果與各單位黨委負(fù)責(zé)人績效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的力度，促進(jìn)形成黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建、各部門齊抓共管，一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)總部機(jī)關(guān)建設(shè)。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，要把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，我們要正視作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，采取切實(shí)有效的措施，按照科學(xué)發(fā)展觀整改要求，在解決突出問題上實(shí)現(xiàn)新的突破，促進(jìn)總部機(jī)關(guān)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)和工作作風(fēng)，形成凝聚人心的強(qiáng)大力量。

當(dāng)前公司總部機(jī)關(guān)作風(fēng)方面還個(gè)別存在一些與新形勢、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)的問題：在思想作風(fēng)上，黨性不強(qiáng)，缺乏奉獻(xiàn)精神，工作責(zé)任心和主動(dòng)性不夠；在工作作風(fēng)上，大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；貫徹公司決策上行動(dòng)不迅速，對基層請示問題處理緩慢；在能力素質(zhì)上，業(yè)務(wù)水平、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力欠缺；在學(xué)風(fēng)上，缺乏學(xué)習(xí)新知識(shí)的自覺性；在日常工作中，不能正確處理加強(qiáng)管理和服務(wù)協(xié)調(diào)的關(guān)系等，這些問題雖是個(gè)別現(xiàn)象，但必須引起我們的高度重視，切實(shí)予以解決。

總部機(jī)關(guān)作為公司的戰(zhàn)略決策和管理調(diào)控中心，擔(dān)負(fù)著管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)的重要職責(zé)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量的高低事關(guān)公司形象和公司發(fā)展。加強(qiáng)總部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既是促進(jìn)公司健康發(fā)展的重要保證、提高員工隊(duì)伍素質(zhì)的內(nèi)在要求，也是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。總部機(jī)關(guān)各部門要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提升工作水平。一是進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。要心有大局、長存憂患、創(chuàng)新理念、乘勢而上，千方百計(jì)推動(dòng)公司又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。準(zhǔn)確掌握基層單位實(shí)際情況，深化細(xì)化管理措施，狠抓重點(diǎn)工程和重要工作的推進(jìn)。三是進(jìn)一步提高工作能力。重點(diǎn)強(qiáng)化戰(zhàn)略決策能力、決策執(zhí)行能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、履行職責(zé)能力。四是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。建立健全工作規(guī)范化、制度化、程序化機(jī)制，機(jī)關(guān)工作人員績效考核機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制。五是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，解決思想、組織、作風(fēng)和工作中存在的突出問題。六是進(jìn)一步營造和諧氛圍。結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，繼承公司優(yōu)良傳統(tǒng)，培育團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和配合。

7、進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。

公司精神文明建設(shè)工作要繼續(xù)堅(jiān)持以“三創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，重點(diǎn)開展好“文明工程”的創(chuàng)建工作。要把加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作與創(chuàng)建文明工程活動(dòng)相結(jié)合，以黨建帶創(chuàng)建，以創(chuàng)建促黨建。圍繞工作目標(biāo)，按照“六達(dá)標(biāo)”的要求，突出以經(jīng)濟(jì)效益為中心，推進(jìn)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明環(huán)境、隊(duì)伍建設(shè)等協(xié)調(diào)發(fā)展，使項(xiàng)目建設(shè)更加注重品牌創(chuàng)新、效益創(chuàng)新、形象創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)效益的提高。對“文明工程”創(chuàng)建活動(dòng)，按照集團(tuán)要求公司黨委很快將專門下發(fā)實(shí)施細(xì)則，全力推動(dòng)“文明工程”創(chuàng)建活動(dòng)在公司各施工項(xiàng)目廣泛深入地開展，不斷創(chuàng)新和提高創(chuàng)建水平。基地窗口單位要繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，做到制度化、規(guī)范化，促進(jìn)形成一個(gè)和諧穩(wěn)定的后方。

8、構(gòu)建懲防體系，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對執(zhí)行“三重一大”情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，特別抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，把從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督落到實(shí)處。以強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，降低成本，增加經(jīng)濟(jì)效益為目的，積極開展效能監(jiān)察工作，通過效能監(jiān)察，促進(jìn)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的目的。要加大查處違紀(jì)違規(guī)案件力度，維護(hù)公司健康良好的發(fā)展環(huán)境。

9、加強(qiáng)黨對工會(huì)、共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會(huì)、共青團(tuán)組織卓有成效地開展工作。

各單位黨組織要把工會(huì)、共青團(tuán)工作列入黨委工作的重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，專題研究工作。行政組織對工會(huì)、共青團(tuán)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展的各項(xiàng)活動(dòng)，給予必要的人力、物力和財(cái)力等方面的支持。

要結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)際，大力推進(jìn)工會(huì)工作體制和機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，認(rèn)真貫徹“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針和“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會(huì)工作原則，深入實(shí)施群眾性技術(shù)創(chuàng)新工程、職工素質(zhì)工程、安全健康工程，廣泛開展以“建功立業(yè)”為主題的職工勞動(dòng)競賽活動(dòng)，引導(dǎo)職工為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益作出積極貢獻(xiàn)。要積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的職代會(huì)制度，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開工作體系，推進(jìn)企業(yè)民主管理工作。要大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)勞模精神，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，深入開展“送溫暖”、和“扶貧幫困”活動(dòng)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

各級共青團(tuán)組織要結(jié)合自身特點(diǎn)，立足崗位，勇于創(chuàng)新，在公司改革發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。要明確方向，突出重點(diǎn)，完善黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，努力構(gòu)建具有青年特色的學(xué)習(xí)型組織。繼續(xù)開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)，開展好創(chuàng)建青年文明號(hào)、爭當(dāng)青年崗位能手和創(chuàng)新、創(chuàng)效等活動(dòng)，為公司可持續(xù)發(fā)展建功立業(yè)。

同志們，黨建工作能不能堅(jiān)持正確的方向，能不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，能不能收到良好的效果，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無旁貸。各級黨組織要把抓好黨建工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓住黨建工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問題，緊扣黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)不松勁，確保思想到位、措施到位、工作到位。公司各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治，保持與中央、國資委、集團(tuán)公司和公司黨委的高度一致，堅(jiān)定理想信念，做到政令暢通、令行禁止，要保持高度的政治敏銳性和鑒別力；要講大局，著眼于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展，在發(fā)展上要謀全局，在和諧上顧全局；要講紀(jì)律，學(xué)會(huì)在組織內(nèi)、規(guī)矩下工作生活，嚴(yán)格遵守制度，切實(shí)用制度規(guī)定約束規(guī)范自己的言行舉止；要講團(tuán)結(jié)，發(fā)揮班子整體功能，調(diào)動(dòng)班子成員能動(dòng)性，共同凝聚形成整體工作合力，推動(dòng)公司改革發(fā)展；要講導(dǎo)向，引導(dǎo)干部、黨員、職工把心思和精力放到干事創(chuàng)業(yè)上來，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)；要講責(zé)任，依靠敢抓敢管的能力和作風(fēng)推進(jìn)執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把問題解決好，把隊(duì)伍帶好管好。

一年之計(jì)在于春，讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，狠抓落實(shí)，勇于迎接新的挑戰(zhàn)，善于把握新的機(jī)遇，敢于實(shí)現(xiàn)新的跨越，用改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，為公司目標(biāo)的順利完成共同努力奮斗！

謝謝大家。

在2010年黨建及紀(jì)檢監(jiān)察工作

會(huì)議上的講話

章運(yùn)禮

（2010年2月9日）

同志們：

今天我們召開公司2010年黨建及紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委五次會(huì)議以及國資委、集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，分析研究在新形勢下，圍繞公司新的一年的中心任務(wù)，如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，深入推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動(dòng)公司健康快速發(fā)展，并為此提供有力保障。剛才黨委書記美華同志代表公司黨委做了黨建工作報(bào)告，黨委副書記、紀(jì)委書記勝利同志代表公司紀(jì)委做了紀(jì)委工作報(bào)告，對2010年黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，提出了要求，是今年公司黨建及紀(jì)檢監(jiān)察的指導(dǎo)性文件，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，層層貫徹學(xué)習(xí)。

借此機(jī)會(huì)，我就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次會(huì)議以及集團(tuán)公司兩會(huì)精神，結(jié)合公司的實(shí)際講兩點(diǎn)意見。

一、圍繞中心抓黨建、推動(dòng)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展

當(dāng)前公司在改革發(fā)展進(jìn)程中，正處于攻堅(jiān)階段。雖然通過這兩年的調(diào)整改革，企業(yè)的內(nèi)部管理和外部環(huán)境有所加強(qiáng)和改觀，但仍然存在諸多的問題和諸多的困難。企業(yè)越是在困難的時(shí)候，黨的建設(shè)就越是更為重要，去年9月中央召開的十七屆四中全會(huì)，提出了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的意見，國資委、集團(tuán)公司也提出了在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的具體意見，對于我們在新形勢下開展黨建工作具有指導(dǎo)性和實(shí)踐性。黨建工作如何抓？集團(tuán)公司范總在幾次會(huì)上都提出要“緊扣黨建抓經(jīng)營，緊扣經(jīng)營抓黨建”的精辟論斷，講得比較到位，表達(dá)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作互為促進(jìn)、相互滲透的互融關(guān)系，給我們在加強(qiáng)黨建工作中指明了方向。黨的中心工就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，最終目標(biāo)就是發(fā)展。因此黨建工作要圍繞企業(yè)中心開展工作。各級黨組織要準(zhǔn)確的定位，找準(zhǔn)黨建與經(jīng)營工作的切入點(diǎn)，加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的工作優(yōu)勢，組織協(xié)調(diào)各方面的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊心協(xié)力，一心一意謀發(fā)展。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則和黨管干部的原則，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，保證監(jiān)督作用和黨員的先鋒模范作用，把思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)融入經(jīng)營管理工作中，為企業(yè)的改革、發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和文化支撐。

二、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制度，推動(dòng)公司黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作不斷取得新的進(jìn)步。

（一）、深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，有效預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。懲防體系建設(shè)是中央、國務(wù)院推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委協(xié)調(diào)，職能部門各負(fù)其責(zé)，職工群眾共同參與的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。通過教育、制度、監(jiān)督、懲治和保障，達(dá)到綜合治理，有效預(yù)防的目的。公司這兩年在懲防體系上做了大量的工作，建立了工作體系和信息平臺(tái)，對各職能部門應(yīng)履行的責(zé)任進(jìn)行了分工，任務(wù)進(jìn)行了分解，機(jī)關(guān)部門已經(jīng)全面展開，但在基層一些單位還只停留在書面上，工作比較薄弱，有些單位在認(rèn)識(shí)上尚不到位，認(rèn)識(shí)不到懲防體系建立的重要性和必要性。有的單位是缺少思路，懲防體系與經(jīng)營管理工作結(jié)合不起來，工作脫節(jié)。甚至還有個(gè)別單位無動(dòng)于衷，工作基本沒有落實(shí)。希望各位領(lǐng)導(dǎo)對此能夠引起足夠的重視。懲防體系建設(shè)的功能和內(nèi)容與企業(yè)經(jīng)營管理的目標(biāo)是高度一致的，為全面推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了重要的思想和制度保證。因此，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，就是要把懲治和預(yù)防融入到企業(yè)管理過程之中，浸透到推動(dòng)公司發(fā)展的過程之中，要把這種認(rèn)識(shí)固化到各級管理者的理念和行動(dòng)之中。

懲防體系工作要作為一項(xiàng)管理工作內(nèi)容加以落實(shí)，各單位要結(jié)合各自的管理情況，要把握企業(yè)管理特點(diǎn)，掌控重要領(lǐng)域管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，對影響企業(yè)效益的不利因素和容易產(chǎn)生腐敗的因素，進(jìn)行分析，查找規(guī)律，通過制定方案，任務(wù)分解，采取預(yù)防性措施；通過完善制度，規(guī)范行為，查找制度缺陷和管理短板，建立有效可控的預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制。

落實(shí)懲防體系要重視教育制度的建立，要在反腐倡廉教育上開創(chuàng)思路，創(chuàng)新方法，把系統(tǒng)教育與專項(xiàng)教育相結(jié)合，職業(yè)教育與基本教育相結(jié)合，提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)。要把教育、制度、監(jiān)督、查辦案件相結(jié)合，重要環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域、重要決策管理，要有一套審批程序和監(jiān)督程序，要形成一種監(jiān)督氛圍，要充分運(yùn)用上級對下級的監(jiān)督、平級監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種監(jiān)督平臺(tái)，齊抓并舉。要一如繼往地做好違規(guī)違紀(jì)案件的查辦工作，堅(jiān)決做到違紀(jì)必究，違規(guī)必查。只有這樣才能形成和達(dá)到懲防的目的，才能維護(hù)企業(yè)的健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)制度、提高企業(yè)的整體效益 去年中央和國務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及《關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》等四個(gè)文件，這四個(gè)文件的出臺(tái)標(biāo)志著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)入到一個(gè)新的階段。元月十一日，中紀(jì)委又召開了五次會(huì)議，胡錦濤總書記做了重要講話，強(qiáng)調(diào)“反腐倡廉制度建設(shè)是懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉工作的緊迫任務(wù)。要以建立懲防體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督全力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度的實(shí)效性”。胡總書記的重要講話為我們加強(qiáng)反腐倡廉工作指明了方向，也充分說明了制度建設(shè)的重要性。目前公司正處于攻堅(jiān)階段，領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)板塊和發(fā)展的方向已基本形成，企業(yè)管理重點(diǎn)是強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量和管控能力，我們要一手抓制度的修訂和完善，一手抓制度的執(zhí)行力，努力形成用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人的反腐倡廉的新局面，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里。在這里我想告誡我們的干部：

一是要強(qiáng)化政治責(zé)任和工作職責(zé)。我們的政治責(zé)任就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在各自的崗位上，實(shí)踐與自己職務(wù)對等的政治責(zé)任和義務(wù)，這是黨和職工群眾賦予我們的義務(wù)和責(zé)任，我們都應(yīng)在各自的崗位上盡職盡責(zé)。責(zé)任到位不到位，履職的狀況好與不好，直接影響到我們所負(fù)責(zé)的工作成效，直接影響工程局的經(jīng)營效益和發(fā)展進(jìn)程。一個(gè)好的項(xiàng)目可能因?yàn)轫?xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)問題，一個(gè)盈利項(xiàng)目可能因?yàn)槁穆毑划?dāng)使項(xiàng)目虧損。從我們管理整體水平來說，整體效益低下，除去市場因素外，與我們的管理水平，與我們的履職盡責(zé)有很大關(guān)系。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化政治責(zé)任感，認(rèn)真履行黨賦予我們的神圣使命，切實(shí)擔(dān)負(fù)起我們的職責(zé)，盡到守土一方，促進(jìn)一方發(fā)展的重任。

二是要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的管理教育。我們絕大多數(shù)干部是盡職盡責(zé)的，是認(rèn)真履行職責(zé)的，但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部只講權(quán)利不講義務(wù)，只講待遇不講貢獻(xiàn)，工作不負(fù)責(zé)任，貪圖享受，不受制度約束，不受組織的管控。各級領(lǐng)導(dǎo)要對下屬知人善任，對有不良行為的干部要加強(qiáng)管理和教育，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上要管好自己的人，不能讓這樣的干部任其發(fā)展，除去現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行教育外，要探索完善干部履職盡責(zé)的監(jiān)督機(jī)制和考評機(jī)制，促進(jìn)干部強(qiáng)化責(zé)任心。在這里我要提醒大家，中央《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》已經(jīng)實(shí)施，對于領(lǐng)導(dǎo)干部履職不當(dāng)，造成企業(yè)的資產(chǎn)流失和損失實(shí)施責(zé)任追究有了政策依據(jù)，對違紀(jì)違規(guī)的干部，我們要依據(jù)問責(zé)辦法嚴(yán)肅處理！因此，今天在座的干部對自己要嚴(yán)格要求，教育好下屬，對下屬不能不聞不問，現(xiàn)在對干部管理上你好我好，一團(tuán)和氣，等出了問題，不僅處理違紀(jì)干部，你同樣要受到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追責(zé)！尤其對基層項(xiàng)目的管理要心中有數(shù)，不能只聽匯報(bào)，不看實(shí)際。我們有的領(lǐng)導(dǎo)下基層，只聽匯報(bào)，單位或項(xiàng)目上的具體情況不清楚，問題發(fā)現(xiàn)不了，待問題暴露出來了已經(jīng)晚了，等到處理干部時(shí)大家都感到心痛，我們也不愿意看到我們的干部因履職不當(dāng)而受到責(zé)任追究。

（三）、要切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的執(zhí)行，強(qiáng)化執(zhí)行力。制度建設(shè)是企業(yè)防治腐敗的有力手段和措施，制度優(yōu)勢要靠執(zhí)行來貫徹落實(shí)。目前公司已經(jīng)制定了很多制度，但執(zhí)行方面很不夠，在一些單位、一些項(xiàng)目不同程度存在著執(zhí)行不力的問題。施工管理，經(jīng)營管理，安全管理，設(shè)備物資管理等或多或少都存在執(zhí)行走樣的情況，甚至有的地方管理無序，經(jīng)營效益低下，制度有利就執(zhí)行，制度不利就不執(zhí)行。上有政策，下有對策。比如在工程分包上，不按程序辦，不按工程分包管理辦法執(zhí)行，你搞分包審批，他搞回避審批；隊(duì)伍選擇上，不是在合格的分包商中選擇，搞個(gè)人內(nèi)定，搞人情分包，分包單價(jià)上個(gè)人說了算；在經(jīng)營管理上，有的熱衷于搞大包，一個(gè)項(xiàng)目被幾個(gè)包工隊(duì)瓜分了，且疏于過程管控，項(xiàng)目履約完全依賴于包工隊(duì)，結(jié)果項(xiàng)目利益被包工隊(duì)拿走了，留給我們企業(yè)的是一堆責(zé)務(wù)甚至被迫走上被告席；在計(jì)量管理上，存在制度缺位的情況。對包工隊(duì)工程計(jì)量無審批，無監(jiān)督，一個(gè)人說了算；設(shè)備物資管理上，自己的設(shè)備寧肯放在那生銹也不愿使用，喜歡搞租賃，甚至有的設(shè)備租賃合同一簽就是幾年。還有變相搞設(shè)備集資，謀取個(gè)人利益；有的項(xiàng)目物資采購不走招標(biāo)程序，或在程序上走形式，采購的質(zhì)量、采購的價(jià)位無人監(jiān)督等等。這些方面公司在管理上都有文件規(guī)定，就是執(zhí)行力不到位。企業(yè)的效益，有管理不到位使項(xiàng)目經(jīng)營效益流失的，有不良行為或腐敗行為對企業(yè)效益侵蝕的，這些環(huán)節(jié)的制度執(zhí)行的好與壞，都直接影響著我們企業(yè)的經(jīng)營效益。因此，落實(shí)和完善制度、強(qiáng)化執(zhí)行力，是企業(yè)利益的根本保證。今年集團(tuán)公司落實(shí)中央《關(guān)于開展工程建領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的意見》，將要在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)對分包工程作為治理的重點(diǎn)，我們將通過專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范我們管理中的重要環(huán)節(jié)。

強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，還要重在措施的落實(shí)。一是要抓好制度的宣傳教育，提高各級人員制度執(zhí)行意識(shí)，切實(shí)把制度轉(zhuǎn)化為自我的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)，牢固遵紀(jì)守規(guī)的思想基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)對制度執(zhí)行力度情況的監(jiān)督檢查，要整合監(jiān)督資源，推動(dòng)監(jiān)督措施的落實(shí)，提高監(jiān)督的質(zhì)量和效果。三是要加大違反制度行為的查處力度。四是要探索建立制度執(zhí)行力的考核機(jī)制。五是各級領(lǐng)導(dǎo)要做執(zhí)行制度的模范，領(lǐng)導(dǎo)人員要抓制度的制定，更要做嚴(yán)格執(zhí)行制度的表率。

（四）、進(jìn)一步完善和落實(shí)“三重一大”集體決策制度 “三重一大”集體決策是國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中權(quán)利制衡的一項(xiàng)重要制度。同時(shí)又是一項(xiàng)預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要措施。民主決策、科學(xué)決策，其目的是防止決策的不正確而造成重大失誤。不廉潔行為的本質(zhì)表現(xiàn)通常為：權(quán)利失衡，權(quán)錢交易。解決這些問題，必須對權(quán)利有效地制衡，首先體現(xiàn)在決策上，科學(xué)的決策必須以制度規(guī)范為基礎(chǔ)。“三重一大”集體決策制度是實(shí)踐證明了的較為系統(tǒng)的制約制衡機(jī)制，是我們貫徹執(zhí)行的決策制度。去年我在這個(gè)會(huì)上專題講了“三重一大”集體決策問題，從執(zhí)行情況來看，從公司領(lǐng)導(dǎo)層基本上重大事情堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度和程序，但各單位的情況就不一樣了，有的單位基本上就沒有這個(gè)概念，執(zhí)行的比較差，或者執(zhí)行的不規(guī)范，還是停留在過去的管理模式，重大事情不搞集體研究，不搞論證，個(gè)人說了算。甚至有的單位連個(gè)規(guī)范的會(huì)議記錄本都沒有。這里既有觀念上的問題，也有我們領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)問題。工作中要切實(shí)做到凡事要有據(jù)可查，凡事要有人負(fù)責(zé)，凡事要有人監(jiān)督，凡事要有章可循。

“三重一大”是我們管理決策的基本制度，是我們企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要保證。班子成員分工要明確，權(quán)責(zé)要匹配，各盡其職。要以價(jià)值趨同和感情溝通為紐帶，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員每個(gè)人對工作心中有重點(diǎn)，腦子有方向，手中有任務(wù)，不能只有“一把手”明白，而其他班子不明白，要發(fā)揮班子的集體智慧，增強(qiáng)班子的整體領(lǐng)導(dǎo)能力和決策能力。

同志們，懲防體系和反腐倡廉工作是全黨的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是我們實(shí)現(xiàn)三年戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障。我們要在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央反腐倡廉工作各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，確保公司健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。

最后祝大家春節(jié)愉快！

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作 為公司持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

——在公司2010年黨建及紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告

付勝利

（2010年2月9日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表公司紀(jì)委作2010年紀(jì)檢工作報(bào)告，請大家審議。

一、2009年主要工作回顧

2009年，公司紀(jì)檢監(jiān)察工作在集團(tuán)公司紀(jì)委、公司黨政組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和各單位、機(jī)關(guān)職能部門的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作部署，緊緊圍繞公司改革發(fā)展中心任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，較好地完成了年初既定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作持續(xù)推進(jìn)。2009年公司十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制放在與生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制同等重要的位臵，做到了與生產(chǎn)經(jīng)營工作一起部署、一起檢查、一起考核，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)。

一是為把這項(xiàng)工作做得扎實(shí)深入，公司在年初專門召開了紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。工作會(huì)上公司黨政一把手分別作了重要講話，對全年紀(jì)檢監(jiān)察工作提出新的要求，并與37個(gè)責(zé)任單位、機(jī)關(guān)部室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。公司所屬各單位會(huì)后均通過職代會(huì)、工作會(huì)、專題會(huì)等形式與所屬責(zé)任單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。通過簽訂責(zé)任書這一有效方式，使各級干部在履行黨風(fēng)廉政職責(zé)上做到了層層落實(shí)。全年公司及所屬單位共簽訂責(zé)任書179份。

二是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價(jià)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)。新的考核辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)在考核內(nèi)容、分項(xiàng)內(nèi)容、分值標(biāo)準(zhǔn)及考核分值占年終綜合考核權(quán)重等方面進(jìn)行了修訂，突出了工作的實(shí)效性和和針對性。

三是全面開展對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年終考核工作。10月下旬，公司黨委采取聯(lián)合檢查考核、分組分片的方式，對年終黨群考核工作做了統(tǒng)一安排部署。針對黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核，我們結(jié)合日常對各單位掌握的情況，對涉及人、財(cái)、物、工程分包、結(jié)算、招待費(fèi)開銷等方面作為重點(diǎn)檢查考核的內(nèi)容。從考核的情況看，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作在公司執(zhí)行情況良好。主要體現(xiàn)在能夠積極落實(shí)上級紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，多數(shù)單位能把責(zé)任制工作覆蓋到三級項(xiàng)目，并督促檢查，納入綜合考評。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在廉政建設(shè)上，認(rèn)識(shí)明確、行動(dòng)自覺、形象良好。全年公司系統(tǒng)黨員干部未發(fā)生嚴(yán)重的違法、違紀(jì)行為，職工違法犯罪率為0，職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定，黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制得到全面落實(shí)。通過考核12個(gè)單位優(yōu)秀，5個(gè)單位良好。

反腐倡廉教育工作持續(xù)進(jìn)行。一是將反腐倡廉宣傳教育工作融入上半年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)一并展開。結(jié)合工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問題，深入開展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真查找問題，從主、客觀兩方面分析形成問題的根源，查找問題癥結(jié)，制定解決問題的措施辦法。公司領(lǐng)導(dǎo)積極參加各單位民主生活會(huì)，指導(dǎo)、檢查各單位開展反腐倡廉教育情況，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況和廉潔自律情況。凡二級單位申請召開民主生活會(huì)，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都盡早籌劃，安排人員到會(huì)，兩級紀(jì)委在召開民主生活會(huì)前均廣泛征求了群眾意見和建議。保證了民主生活會(huì)的質(zhì)量。公司紀(jì)委要求紀(jì)檢監(jiān)察干部結(jié)合工作實(shí)際，轉(zhuǎn)變觀念，深入調(diào)查研究，認(rèn)真解決在實(shí)際工作中的難點(diǎn)問題，認(rèn)真實(shí)踐“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高政治素質(zhì)，切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作在推動(dòng)公司發(fā)展中發(fā)揮重要作用。二是針對有些干部“活動(dòng)”結(jié)束，自我要求放松的懈怠思想，組織開展了為期兩個(gè)月的警示教育活動(dòng)，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)成果。教育黨員干部尤其是掌握人、財(cái)、物等資源配臵權(quán)的關(guān)鍵崗位工作人員，絕不能違反廉政紀(jì)律，發(fā)生利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”等行為，時(shí)刻繃緊廉潔之弦，始終保持精神充實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作求實(shí)、干事扎實(shí)的精神狀態(tài)。警示教育面基本覆蓋到了全體黨員及非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，公司21個(gè)單位組織開展了廉政圖片展覽，組織觀看警示教育片近50場次。三是建立了對新提拔副主任級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考試制度。為健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步增強(qiáng)新任領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，通過任前廉政考試達(dá)到以考促學(xué)的目的，督促領(lǐng)導(dǎo)干部積極、主動(dòng)、全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)、法律條規(guī)和各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的免疫力和自覺性。對此公司制定了《中國水電三局新任職領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試實(shí)施辦法》，并開始付諸實(shí)施。

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作堅(jiān)持不懈。2009年中央頒布下發(fā)了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，公司各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和貫徹。公司紀(jì)委也針對不同的特殊時(shí)段，發(fā)文重申紀(jì)律要求。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，自覺加強(qiáng)廉潔自律工作。禁止公司內(nèi)部在重大節(jié)日期間用公款相互走訪、宴請或互贈(zèng)禮品等形式活動(dòng)。要求各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度。針對內(nèi)部接待工作中反映的有關(guān)情況，紀(jì)委制定下發(fā)了《重申領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律幾項(xiàng)規(guī)定》，要求各單位對內(nèi)接待工作一律從簡。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改進(jìn)黨的作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的高度，充分認(rèn)識(shí)公司內(nèi)部接待從簡節(jié)儉和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，在內(nèi)部接待中堅(jiān)持有利于工作需求、簡化程序、務(wù)求節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。一如既往地堅(jiān)持了干部任前廉政談話和干部警示提醒談話制度。對擬任干部，紀(jì)委參與任命前的考查工作，并出具廉潔鑒定意見。對新任命的公司中層干部，公司紀(jì)委安排專人對其進(jìn)行任前廉政談話，提醒他們在新的崗位上把好廉潔自律關(guān)，不要在廉潔自律問題上栽跟頭，辜負(fù)組織的信任。公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)也充分利用到基層或接待來局二級單位領(lǐng)導(dǎo)等各種機(jī)會(huì)，適時(shí)地進(jìn)行了提醒、警示和批評談話，收到了好的效果。

重視信訪舉報(bào)和案件查處工作。針對群眾信訪舉報(bào)案件，公司紀(jì)檢監(jiān)察部門始終堅(jiān)持從維護(hù)職工利益出發(fā)，本著對舉報(bào)人和被舉報(bào)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不論問題大小，嚴(yán)格按照程序辦理，既對信訪案件事實(shí)調(diào)查清楚、正確處理，又從企業(yè)發(fā)展改革的大局出發(fā)，從愛護(hù)和保護(hù)干部出發(fā)。在積極調(diào)查信件的同時(shí)，及時(shí)找被舉報(bào)人談話，使問題得到正確解決。在案件辦理過程中，堅(jiān)持實(shí)事求是，努力做到程序正確、處理恰當(dāng)、落實(shí)有效。全年公司紀(jì)委查辦案件一起，涉及一名中層干部在履職方面有嚴(yán)重失職和違規(guī)違紀(jì)行為。全年受理信訪舉報(bào)信件4件次，其中：上遺留轉(zhuǎn)立案1件；談話了結(jié)1件；不屬于監(jiān)察范圍轉(zhuǎn)辦2件。全年未發(fā)生重大違法違紀(jì)案件，未發(fā)生有案不查、瞞案不報(bào)和查案不力、處理不當(dāng)或責(zé)任追究不落實(shí)的問題。

大力開展效能監(jiān)察工作。在效能監(jiān)察工作方面，主要是圍繞公司經(jīng)營管理中暴露的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)，組織開展不同層次的效能監(jiān)察工作。2009年，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，公司選定阿海、仁宗海兩個(gè)項(xiàng)目部，圍繞公司各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、項(xiàng)目的經(jīng)營管理合同履約情況、班子成員盡職盡責(zé)狀況以及其它存在的問題進(jìn)行了立項(xiàng)。對阿海項(xiàng)目主要以成本控制為效能監(jiān)察的主要內(nèi)容，提出了加強(qiáng)項(xiàng)目成本預(yù)算和過程成本控制兩點(diǎn)建議。仁宗海項(xiàng)目因施工已經(jīng)結(jié)束，主要是從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及當(dāng)前急需解決的工作為內(nèi)容實(shí)施了效能監(jiān)察。各二級單位在公司紀(jì)委、監(jiān)察部安排部署下，結(jié)合本單位實(shí)際，組織開展了以合同管理、安全生產(chǎn)管理、落實(shí)規(guī)章制度等為主要內(nèi)容的效能監(jiān)察工作，收到了一定的效果。

“三重一大”民主決策制度得到了進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。為加強(qiáng)規(guī)范企業(yè)管理，預(yù)防決策風(fēng)險(xiǎn)，公司制定下發(fā)了《關(guān)于開展“三重一大”民主決策制度執(zhí)行情況專項(xiàng)督查的通知》，并在第三季度組織開展了對“三重一大”民主決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，解決某些單位在執(zhí)行“三重一大”民主決策制度過程中存在的各種問題，進(jìn)一步完善了決策制度體系，改進(jìn)了決策方式，規(guī)范了決策行為。在這次活動(dòng)中，各單位提出整改意見10條，整改措施12條。

貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012五年規(guī)劃工作。按照集團(tuán)公司《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的要求，我們結(jié)合公司實(shí)際以及正在執(zhí)行的懲治和預(yù)防腐敗體系，對《規(guī)劃》進(jìn)行歸納整理，任務(wù)細(xì)化分解到各職能部門。明確了2009年每項(xiàng)工作的具體內(nèi)容和工作要求，并列入年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核內(nèi)容。各職能部門結(jié)合實(shí)際，制訂了任務(wù)分解落實(shí)的計(jì)劃和措施，明確了責(zé)任人及聯(lián)系人，逐項(xiàng)對照落實(shí)。并結(jié)合所管控的業(yè)務(wù)范圍，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，建立了一系列風(fēng)險(xiǎn)管控制度，加強(qiáng)對公司經(jīng)營管控和資金管控，保證了公司的經(jīng)營管理和資金管控工作的良好運(yùn)行。

二、工作體會(huì)和存在的差距：

一年來，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤工作、不懈努力，工作取得了較好成效，為確保企業(yè)經(jīng)營安全和領(lǐng)導(dǎo)人員行為安全，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目發(fā)展提供了有力的保障。通過一年的工作，我們體會(huì)到：第一，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在公司全面進(jìn)入快速發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)期，對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的重要性有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。在公司發(fā)展的新形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱。第二，通過開展認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)、警示教育活動(dòng)及“三重一大”自查工作，領(lǐng)導(dǎo)干部在自覺執(zhí)行廉政規(guī)范、制度、法律和法規(guī)的意識(shí)得到了加強(qiáng)，經(jīng)營決策行為進(jìn)一步規(guī)范，為樹立好公司系統(tǒng)兩級班子民主公道、勤政廉潔、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的良好形象奠定了基礎(chǔ)。第三，紀(jì)檢監(jiān)察工作只有始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，融入公司經(jīng)營管理和安全生產(chǎn)之中，才會(huì)顯示出生機(jī)和活力，才能為企業(yè)規(guī)范管理、依法經(jīng)營營造廉政勤政的環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用。第四，紀(jì)檢監(jiān)察工作只有立足于探索規(guī)律、提煉經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，努力改變工作簡單、辦法單一的工作現(xiàn)狀，才能適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的要求。我們必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，深入基層調(diào)查研究，多思考、多研究、多總結(jié)，不搞花架子和形式主義，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新，敢于碰硬，這樣紀(jì)檢監(jiān)察工作才能由虛做實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力，職能作用才能得到有效發(fā)揮。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到工作中存在的差距和不足：一是有些單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)雖然建立了，但是人員力量相對薄弱，適應(yīng)不了企業(yè)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的要求；二是仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上對反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)還有差距，體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上不真學(xué)，不深學(xué)，有應(yīng)付思想，沒有與自身工作思想實(shí)際結(jié)合起來；三是有些單位在工作上缺乏創(chuàng)新，按部就班，缺少特色和亮點(diǎn)；四是有些單位職能部門監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，效能監(jiān)察工作開展不全面，沒有上升到推進(jìn)管理，堵塞漏洞的高度去認(rèn)識(shí)；五是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力還有待于進(jìn)一步提高等等。這是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，必須在今年的工作中認(rèn)真研究，有所作為。

三、以中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、陜西省第十一屆五次全會(huì)精神和集團(tuán)公司２０１０年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)精神指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐，提高各級干部反腐倡廉建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成果。

1月12日，中國共產(chǎn)黨召開第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，中共中央總書記胡錦濤上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全黨必須正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，又深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進(jìn)。要求當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。第一，加強(qiáng)對中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。第二，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。第三，認(rèn)真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益案件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第四，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處。

1月21日，中共陜西省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議全會(huì)隆重召開，全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，繼續(xù)開展“反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新年”活動(dòng)，深入推進(jìn)反腐倡廉“五項(xiàng)制度”，充分發(fā)揮制度對反腐倡廉建設(shè)的推動(dòng)和提升作用。要加大改革和創(chuàng)新力度，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。反腐倡廉創(chuàng)新，要緊緊圍繞解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題來進(jìn)行，在群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方來推進(jìn)。全會(huì)要求，各級黨委、政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，推動(dòng)工作落實(shí)。要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更加符合實(shí)際，更加富有成效。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

２月１日，集團(tuán)公司、股份公司召開２０１０年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。會(huì)議在認(rèn)真總結(jié)２００９年紀(jì)檢監(jiān)察工作和認(rèn)真分析集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨新的形勢的基礎(chǔ)上，提出了２０１０年集團(tuán)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的八項(xiàng)主要目標(biāo)，即１、堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作職責(zé)；２、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，全面貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，規(guī)范廠務(wù)公開工作３、；進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，述職述廉、廉潔承諾等各項(xiàng)制度，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)；４、自覺遵守國家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。本級和下一級領(lǐng)導(dǎo)班子不發(fā)生違法和嚴(yán)重違紀(jì)問題，職工違法和嚴(yán)重違紀(jì)人數(shù)少于１.５‰；５、在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的過程中，全面做好穩(wěn)定工作，不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事件、突發(fā)事件；６、全面落實(shí)公司各項(xiàng)管理制度，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展監(jiān)督檢查工作；７、全面完成懲防體系目標(biāo)；８、不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)人員大辦婚喪喜慶事宜，避免給管理對象發(fā)放請柬造成不良影響或借機(jī)斂財(cái)，不發(fā)生與管理對象進(jìn)行具有賭博性質(zhì)的打牌等行為。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好四項(xiàng)工作：一是全面推進(jìn)公司懲防體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案的有效落實(shí)；二是認(rèn)真落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》；三是認(rèn)真查辦違法違紀(jì)案件；四是認(rèn)真開展“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律清理小金庫”等專項(xiàng)檢查。要求切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，增強(qiáng)制度實(shí)效；要求領(lǐng)導(dǎo)人員要率先垂范，切實(shí)承擔(dān)反腐倡廉工作的責(zé)任；要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度，有效制衡，規(guī)范行權(quán)；要求各單位要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，著力提升工作水平。集團(tuán)公司黨委書記、股份公司總經(jīng)理劉起濤在會(huì)上作了重要講話。他指出，要與時(shí)俱進(jìn)，深入推進(jìn)股份公司治理結(jié)構(gòu)下的懲防體系建設(shè)。要將懲防體系建設(shè)作為推進(jìn)股份公司反腐倡廉工作的主線和統(tǒng)攬；要扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)，切實(shí)抓好制度的執(zhí)行和落實(shí)；要持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。

上述會(huì)議的精神，是我們做好全年工作的思想指導(dǎo)，將貫穿在我們各項(xiàng)工作的部署和落實(shí)之中。

四、2010年公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)

2010年，公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“一個(gè)中心”即：構(gòu)建“大宣教”工作格局為中心。抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”即：領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員廉潔自律教育為重點(diǎn)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和落實(shí)“三重一大”民主決策制度為重點(diǎn)。落實(shí)“三項(xiàng)措施”即：落實(shí)懲防體系建設(shè)措施，落實(shí)效能監(jiān)察工作措施，落實(shí)信訪案件有效查處措施。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)即：實(shí)現(xiàn)2010年公司系統(tǒng)職工和領(lǐng)導(dǎo)人員違法、違紀(jì)率低于集團(tuán)確定的目標(biāo)，創(chuàng)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核優(yōu)秀的目標(biāo)。狠抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為公司建立健康和諧的內(nèi)部環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)公司三年戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)保駕護(hù)航。

（一）適應(yīng)新形勢，繼續(xù)抓好宣傳教育工作，建立“大宣教”的工作格局

今年要進(jìn)一步抓好宣傳教育工作，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員的教育和監(jiān)督。建立覆蓋全公司黨員干部、關(guān)鍵崗位人員的三級宣傳教育組織體系。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分級部署、整體推進(jìn)的宣傳教育工作體系。二是發(fā)揮“大宣教”作用，繼續(xù)豐富反腐倡廉宣傳教育內(nèi)涵，深入開展理想信念、權(quán)力觀教育、黨紀(jì)國法教育和廉潔從業(yè)教育。今年學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容有：中國共產(chǎn)黨第十七屆五中全會(huì)精神、中共中央2009年12月29日審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗案例剖析》等內(nèi)容。三是轉(zhuǎn)變觀念，逐步健全和完善不愿腐敗的教育自律機(jī)制、不能腐敗的制度防范機(jī)制、不易腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制和不敢腐敗的懲處機(jī)制，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作過程規(guī)范有序、公開透明，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)管理工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作 要進(jìn)一步加大對領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行述廉評廉、廉政承諾、廉政談話、廉政報(bào)告等制度。重點(diǎn)組織好黨委（黨組）理論中心組專題學(xué)習(xí)反腐倡廉知識(shí)。對違紀(jì)違規(guī)人員，按照《集團(tuán)公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違規(guī)行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》嚴(yán)肅處理，并按照“上追一級”的原則，對其違紀(jì)違規(guī)行為負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)予以責(zé)任追究。同時(shí)要把監(jiān)督工作貫穿到企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，突出抓好對選人用人、工程分包、材料管理、設(shè)備物資采購等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，通過開展經(jīng)常性專項(xiàng)檢查和效能監(jiān)察，切實(shí)抓好程序、過程、結(jié)果監(jiān)控，及時(shí)糾正不規(guī)范的管理行為，堅(jiān)決防止企業(yè)經(jīng)營管理中的不正之風(fēng)和可能出現(xiàn)的腐敗問題，確保權(quán)力正確行使。要進(jìn)一步健全監(jiān)督制度體系，注重把握監(jiān)督制度的科學(xué)性、突出監(jiān)督制度的操作性、提高監(jiān)督制度的執(zhí)行力，使監(jiān)督工作步入規(guī)范化管理軌道。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化懲防體系建設(shè)，推進(jìn)工作任務(wù)貫徹落實(shí) 2009年11月6日，國務(wù)院國資委召開了中央企業(yè)深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會(huì)議，就開展中央企業(yè)懲防體系檢查工作進(jìn)行了安排部署。集團(tuán)公司在下發(fā)《懲防體系2008-2012年工作規(guī)劃分解方案》的基礎(chǔ)上，再次下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司懲防體系建設(shè)的工作意見》，并在年終作為黨風(fēng)廉政責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行了檢查考核。并且集團(tuán)公司要求在今年上半年建立三級（涵蓋處級干部的）懲防體系信息管理平臺(tái)。由此可見，貫徹落實(shí)懲防體系工作由上到下越來越重視，緊迫感越來越強(qiáng)，執(zhí)行力度越來越大。為此，今年要在去年任務(wù)分解的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好以下環(huán)節(jié)的工作：第一，公司兩級組織建立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)督促檢查，并成立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。第二，建立聯(lián)絡(luò)員制度。各單位，機(jī)關(guān)各部門應(yīng)確定一名主管以上同志擔(dān)任本單位、本部門懲防體系建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門、本單位與公司懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作聯(lián)絡(luò)，及時(shí)總結(jié)報(bào)告本單位、本部門懲防體系建設(shè)工作開展情況。第三，各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位懲防體系實(shí)施方案，將經(jīng)營管理工作納入懲防體系之中。第四，各單位，機(jī)關(guān)部門要按照任務(wù)分解內(nèi)容，制定任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃，年中年末要對照開展自查工作。公司在適當(dāng)時(shí)候要組織抽查，要適當(dāng)調(diào)整懲防體系工作在黨風(fēng)廉政責(zé)任制中的分值比例，強(qiáng)化貫徹落實(shí)力度。公司今年?duì)幦≡谏习肽杲M織一次紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，懲防體系將是一項(xiàng)重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，解決基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在組織協(xié)調(diào)中知道做什么，如何做，與生產(chǎn)經(jīng)營管理怎樣結(jié)合融入的問題。

（四）繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。

黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作，在公司開展已十年有余，其運(yùn)行的方法和程序已經(jīng)趨于規(guī)范化、制度化。今年責(zé)任制工作，我們重點(diǎn)是要抓落實(shí)，抓落實(shí)的過程，抓落實(shí)的效果。一是要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位。大家要在思想中對黨風(fēng)廉政責(zé)任制有一個(gè)準(zhǔn)確定位和認(rèn)識(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨政“一把手”工程，是各職級部門齊抓共管，廣大職工群眾共同參與的一項(xiàng)工作，紀(jì)委雖然負(fù)責(zé)具體日常工作，但對責(zé)任制工作的職能只是組織協(xié)調(diào)，執(zhí)行這項(xiàng)工作的主體不是紀(jì)委。為什么要再次重申這個(gè)問題，因?yàn)槲覀冇行┩荆踔令I(lǐng)導(dǎo)干部仍片面地認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作是紀(jì)委的事，這就在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了重大偏差。責(zé)任制工作涵蓋經(jīng)營管理的方方面面，哪一方面出了問題都會(huì)影響到責(zé)任制執(zhí)行的效果。二是要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。各單位黨政一把手要履行好黨風(fēng)廉政“第一責(zé)任人”的職責(zé)，研究布臵保證措施，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。不能把責(zé)任制與經(jīng)營管理脫節(jié)，要從思想上充分認(rèn)識(shí)到抓責(zé)任制工作就是在抓管理，二者是相輔相成，互為促進(jìn)和保障的關(guān)系。三是要注重檢查考核的實(shí)效性。要結(jié)合本單位實(shí)際對考核評分標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行修訂，使之更具操作性，科學(xué)性，體現(xiàn)與經(jīng)營管理的交叉和融入，體現(xiàn)黨政第一責(zé)任人對責(zé)任制工作的履職內(nèi)容。四是檢查考核要從嚴(yán)具體。每一項(xiàng)檢查內(nèi)容都要有對應(yīng)的，完整的工作開展資料作支持。各單位對所屬單位的考核，要制定具體的考核目標(biāo)和工作推進(jìn)計(jì)劃，部署工作要實(shí)，檢查工作要及時(shí)，能提出問題和指導(dǎo)意見，能幫助基層單位提出改進(jìn)措施。要把考核結(jié)果納入年終綜合考評，與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作作為推動(dòng)本單位整體工作的有效手段。

（五）繼續(xù)發(fā)揮專項(xiàng)工作監(jiān)督作用，規(guī)范經(jīng)營管理行為 今年要繼續(xù)抓好對“三重一大”民主決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和針對管理薄弱環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察工作。要把領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”決策制度作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，抓好落實(shí)。凡是涉及企業(yè)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用，必須集體討論、民主決策，不允許少數(shù)人或個(gè)人說了算。2008年集團(tuán)公司在公司層面對“三重一大”執(zhí)行情況進(jìn)行了督查，去年國資委又把“三重一大”作為中央企業(yè)效能監(jiān)察內(nèi)容進(jìn)行了立項(xiàng)，可見認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度已經(jīng)在高層達(dá)成了共識(shí)，其重要性可見一斑。去年，公司開展了“三重一大”自查工作，其目的是通過學(xué)習(xí)、自查，整改不足，規(guī)范程序。今年我們要對這項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對各單位涉及“三重一大”事項(xiàng)，班子之間不商量，不通氣，一人說了算的情況進(jìn)行處理和通報(bào)。

在效能監(jiān)察方面，我們雖然取得了一些成績，但不足之處也是明顯的。最主要的問題是開展的不全面，不深入。做的好的單位每年就是那幾家，有的生產(chǎn)施工單位甚至沒有立項(xiàng)，有的單位雖有立項(xiàng)但沒有實(shí)施過程和成果。有的單位有實(shí)施過程，但沒有填寫立項(xiàng)表等等。這些問題說明有些單位對效能監(jiān)察工作還不善做，不會(huì)做。所以成果大打折扣。今年，兩級紀(jì)檢監(jiān)察組織要繼續(xù)圍繞企業(yè)中心任務(wù)，關(guān)注工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察。一是轉(zhuǎn)變工作理念，以《集團(tuán)公司效能監(jiān)察辦法》為依據(jù)，使效能監(jiān)察工作從源頭上介入，過程中監(jiān)察，終點(diǎn)上考核，提高效能監(jiān)察工作質(zhì)量。二是做好監(jiān)察建議的落實(shí)工作和增加效益的后期評估工作。今年每個(gè)單位都要立項(xiàng)，區(qū)域分局和專業(yè)分局不少于兩項(xiàng)。我們要加大這個(gè)指標(biāo)在年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考評中的分量。三是機(jī)關(guān)部門、基地服務(wù)性單位要積極組織開展對管理工作環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，規(guī)范權(quán)力、加強(qiáng)監(jiān)督，提高管理效能。通過效能監(jiān)察，完善規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，切實(shí)發(fā)揮其服務(wù)中心、融入管理、提升效能的作用。

（六）嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，發(fā)揮責(zé)任追究及懲治作用

認(rèn)真查處違紀(jì)案件，可以澄清事實(shí)，維護(hù)涉案當(dāng)事人合法權(quán)益，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分。通過認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，加大信訪案件核查力度，切實(shí)發(fā)揮懲治的警示預(yù)防作用。一是要立足于早發(fā)現(xiàn)，加大信訪初核和辦案工作力度。堅(jiān)持用黨的紀(jì)律規(guī)范黨員干部的從業(yè)行為，做到支持改革者，鼓勵(lì)探索者，幫助失誤者，嚴(yán)懲腐敗者，查處誣陷者。二是嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、物資采購等活動(dòng)中的違規(guī)、違紀(jì)問題，發(fā)揮責(zé)任追究及懲治作用。三是做好對紀(jì)檢信訪件分析和研究工作，發(fā)現(xiàn)其規(guī)律和特點(diǎn)，使教育、防范工作更具針對性。

（七）開拓創(chuàng)新，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

創(chuàng)新是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的源泉。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)新，要圍繞企業(yè)經(jīng)營管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廣大員工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，努力做到在實(shí)踐中總結(jié)，在總結(jié)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，促使紀(jì)檢監(jiān)察工作把握新形勢、體現(xiàn)規(guī)律性、賦予創(chuàng)造性，提高工作的針對性，探索更加有效的新方法和新途徑。同時(shí)，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力培訓(xùn)，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論研討與實(shí)踐交流相結(jié)合等方式，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)和工作水平。

同志們，2010年，公司進(jìn)入了快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，在公司快速發(fā)展的新形式下，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員的廉政教育和監(jiān)督，對確保領(lǐng)導(dǎo)人員行為安全和公司的經(jīng)營安全意義重大，同時(shí)，對公司的紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。讓我們在中紀(jì)委第四次會(huì)議提出的“黨的事業(yè)愈發(fā)展，黨的建設(shè)愈深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就愈要抓得緊而又緊”的精神指導(dǎo)下，在集團(tuán)公司和公司黨政組織領(lǐng)導(dǎo)下，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)工作，努力構(gòu)建具有公司特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，為公司快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供有力保障！

第五篇：紀(jì)檢監(jiān)察信息

紀(jì) 檢 監(jiān) 察 信 息

第3期

中共大邑縣紀(jì)委

大邑縣監(jiān) 察 局2010年3月1日

縣紀(jì)委監(jiān)察局節(jié)后第一天集中力量“拉網(wǎng)式”檢查全縣機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。2月20日，新年上班第一天，紀(jì)委監(jiān)察局組織8個(gè)檢查組對全縣各機(jī)關(guān)單位的工作作風(fēng)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查。一是檢查方式科學(xué)，面點(diǎn)兼顧。檢查實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合，對各單位的檢查時(shí)間同步進(jìn)行，同時(shí)還約請大邑電視臺(tái)記者對國土、公安、政務(wù)中心等部分服務(wù)窗口、重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。二是檢查內(nèi)容明確，簡便易行。檢查中做到“四查兩看”：一查是否全員到崗，二查是否有變相耍假現(xiàn)象，三查是否圍繞市縣中心工作、重點(diǎn)工作開了“收心會(huì)”，四查機(jī)關(guān)工作人員上班是否進(jìn)入狀態(tài)等；一看城鄉(xiāng)環(huán)境是否衛(wèi)生，二看辦公環(huán)境是否規(guī)范等。三是檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，褒優(yōu)糾劣。縣紀(jì)委監(jiān)察局對檢查的結(jié)果及時(shí)進(jìn)行全縣通報(bào)，對到崗到位情況較好、工作井然有序、抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治有力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表揚(yáng)；對檢查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別工作人員工作不在狀態(tài)等問題，檢查組當(dāng)即給予嚴(yán)肅批評并責(zé)令及時(shí)糾 1

正。

縣紀(jì)委監(jiān)察局傳達(dá)市、縣深入推進(jìn)農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)

工程”工作會(huì)精神。2月22日，大邑縣紀(jì)委監(jiān)察局、派出紀(jì)

工委監(jiān)察分局召開全體人員會(huì)議，集中傳達(dá)市、縣深入推進(jìn)

農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委書

記李春城的重要講話精神、市委常委、市紀(jì)委書記徐季楨代

表市委對近期干部管理和處分所作的通報(bào)，以及縣委書記符

禮建在全縣深入推進(jìn)農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”工作會(huì)上的講話。會(huì)上，縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長羅洪受萬書記的委

托，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)際，提出了四點(diǎn)要求：一要深化對農(nóng)村

“四大基礎(chǔ)工程”的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好本職工作，服務(wù)農(nóng)

村工作“四大基礎(chǔ)工程”的責(zé)任感和緊迫感。二要主動(dòng)適應(yīng)

新形勢、學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新方法、研究新問題，提高服務(wù)

農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”建設(shè)的工作能力；三要完善工作和干

部考核機(jī)制，加大監(jiān)督檢查和問責(zé)力度，切實(shí)解決干部作風(fēng)

漂浮，工作不扎實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)以及“兩好”等現(xiàn)象，促進(jìn)全縣干部積極工作、主動(dòng)工作、干好工作；四要明確工

作思路，創(chuàng)新工作舉措，提高工作效率，確保全縣紀(jì)檢監(jiān)察

工作躍上新的臺(tái)階，為全縣“四大基礎(chǔ)工程”、“一地一區(qū)”

和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

縣紀(jì)委監(jiān)察局強(qiáng)化“五落實(shí)”，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話會(huì)議精神。2月

23日，我縣召開貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從

政若干準(zhǔn)則》電視電話會(huì)后，縣紀(jì)委監(jiān)察局及時(shí)傳達(dá)并提出

“五落實(shí)”工作思路。一是學(xué)習(xí)落實(shí)。擬下發(fā)《中國共產(chǎn)黨

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，供全縣副局級以上領(lǐng)導(dǎo)

干部再次深入學(xué)習(xí)，讓他們?nèi)姘盐铡稖?zhǔn)則》的基本精神和

主要內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)廉潔從政的重要意義，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)

主義信念，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢思想道德防

線；二是制度落實(shí)。縣紀(jì)委監(jiān)察局要積極協(xié)助黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，保證從體制機(jī)制

上、從源頭上解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益、私自從事營利性活動(dòng)、違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)、利用

職權(quán)和職務(wù)上的便利為親屬和身邊工作人員謀取利益、違反

規(guī)定選拔任用干部、工作作風(fēng)等六個(gè)重點(diǎn)方面的問題。三是

監(jiān)督檢查落實(shí)。紀(jì)委監(jiān)察局、派出紀(jì)工委監(jiān)察分局要對全縣

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，看

傳達(dá)是否及時(shí)、學(xué)習(xí)是否到位、制度是否健全、整改是否有

力、效果是否明顯。四是問責(zé)落實(shí)。紀(jì)委監(jiān)察局、各派出紀(jì)

工委監(jiān)察分局進(jìn)一步暢通信息、拓寬案源渠道，加大案件查

辦力度，進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞

輿論的監(jiān)督作用，對于出現(xiàn)問題的，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處

一起，絕不姑息。五是考核落實(shí)。協(xié)助縣委、縣政府進(jìn)一步

完善干部考核評價(jià)體系，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實(shí)施和執(zhí)行本

準(zhǔn)則的情況，列入干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對其

任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第四紀(jì)工委監(jiān)察分局，三條措施力促聯(lián)系單位學(xué)習(xí)貫徹

《廉政準(zhǔn)則》。2月23日，全國貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨員

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話會(huì)議召開后，大縣第四紀(jì)工委監(jiān)察分局制定三條措施，有力促進(jìn)聯(lián)系單位學(xué)習(xí)貫

徹《廉政準(zhǔn)則》：一是邀請縣委黨校老師到聯(lián)系單位和部門

開展《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)講座，對黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；二

是紀(jì)工委監(jiān)察分局同志深入聯(lián)系單位開展指導(dǎo)、督查，并提

出具體學(xué)習(xí)要求；三是發(fā)動(dòng)聯(lián)系單位黨員干部開展學(xué)習(xí)交流

活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)理解的進(jìn)一步深入

縣紀(jì)委監(jiān)察局狠抓派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局業(yè)務(wù)技能培

訓(xùn)。為提高派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，縣

紀(jì)委監(jiān)察局有針對性地開展專題教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)對紀(jì)工

委領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)。今年3月擬派三名紀(jì)工委書記（局長）參加

市紀(jì)委組織的中紀(jì)委培訓(xùn)班，切實(shí)提高紀(jì)工委書記（局長）

領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。二是定期組織開展專題教

育培訓(xùn)會(huì)。邀請市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、委局機(jī)關(guān)科室主任以及發(fā)

改局、建設(shè)局、審計(jì)局、財(cái)政局等縣級業(yè)務(wù)單位進(jìn)行專題輔

導(dǎo)講座，著力提高紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作人員的業(yè)務(wù)技能。

三是建立機(jī)關(guān)各室與派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局對口聯(lián)系制度。

由聯(lián)系室指導(dǎo)幫助紀(jì)工委、監(jiān)察分局開展項(xiàng)目建設(shè)督查、案

件查辦、信訪舉報(bào)等具體業(yè)務(wù)工作，協(xié)助紀(jì)工委、監(jiān)察分局

解決工作中遇到的實(shí)際問題，在實(shí)踐中提高工作人員的業(yè)務(wù)

素質(zhì)。

送：禮建書記、殿豫主任、歷章縣長、春生主席，縣委常委、縣政府副縣長，縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級各部門

（共印25份）