第一篇：信訪維穩一崗雙責方案

河池市人民政府信訪維穩“一崗雙責”工作方案

根據河池市二屆政府第二十三次常務會議精神，特制定本工作方案。

一、指導思想

以《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》(中發[2007]5號)、全國處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議及全區、全市信訪維穩工作會議精神為指導，堅持“一崗雙責”、“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，切實抓好我市信訪維穩工作。

二、工作目標

通過建立信訪維穩工作領導責任制、部門責任制，明確市人民政府主要領導負總責，分管領導和部門領導具體負責的信訪維穩工作機制，把處理信訪突出問題及群體性工作的任務落實到部門、落實到責任人、落實到基層，及時、妥善地解決人民群眾反映的信訪問題，做到信訪案件“事要解決、案結事了、息訪罷訴”。實現在敏感時期所屬職責范圍內“五個堅決防止”（即堅決防止發生暴力恐怖襲擊事件、堅決防止發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件、堅決防止發生大規模群體性事件、堅決防止發生重大惡性刑事案件、堅決防止群死群傷重大治安災害和安全生產事故）、“三個杜絕”（即杜絕發生集體上訪事件、杜絕發生進京非正常上訪事件、杜絕發生在當地有影響的群體性事件）的目標。

三、組織領導

成立河池市人民政府信訪維穩工作“一崗雙責”領導小組： 組 長：謝志剛

市委副書記、市長 副組長：黃衛革

市委常委、常務副市長

徐 貴

市委常委、副市長 姚志祥

市委常委、副市長 馮國平

副市長 戰明國

副市長 羅建文

副市長 陳彩虹

副市長 鄒平波

市長助理

成 員：陸 克

市政府秘書長

韋相值

市政府副秘書長 陸 程

市政府副秘書長 吳林娜

市政府副秘書長 莫振祖

市政府副秘書長 陳愛萍

市政府副秘書長 歐孟華

市政府副秘書長 黃正恒

市信訪辦主任 謝盛林 市政府法制辦主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在市政府辦公室，由陸 克同志兼任辦公室主任，陸 程、莫振祖同志兼任副主任，辦公室工作人員由市政府辦各科室、市法制辦、市聯席辦相關人員組成。

四、工作內容

（一）市人民政府領導及其部門領導的工作職責

“一崗雙責”是指市人民政府領導及其部門領導，除負責抓好分管的業務工作外，還要負責抓好職責范圍內的信訪維穩工作。

1、市人民政府領導要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對分管部門、聯系單位的信訪維穩工作負責。

2、市人民政府領導每年年初要與分管部門、聯系單位的主要領導簽訂信訪維穩工作目標責任書。對分管部門、聯系單位的信訪維穩工作，要做到有計劃、有措施、有檢查、有考核。要抓好分管部門、聯系單位信訪維穩工作隊伍建設、制度建設和基礎建設。

3、市人民政府領導及其部門的領導應當閱批重要來信，接待重要來訪，聽取信訪維穩工作匯報，研判解決信訪工作中的突出問題。每季度聽取一次分管部門、聯系單位的信訪維穩工作匯報；每月主持召開一次分管部門、聯系單位的矛盾排查化解工作聯席會議。

4、市人民政府領導及其部門的領導要認真參加本級(或本單位)安排的群眾來訪領導接待日和“大接訪”活動，落實領導干部下訪制度，要定期到分管部門、聯系單位及下屬基層單位檢查督促，現場解決信訪工作中存在的問題和群眾反映的熱點、難點問題。

5、市人民政府領導及其部門的領導對分管部門、聯系單位發生的或與分管部門、聯系單位有關的重大疑難信訪案件要親自包案；發生越級集體上訪時，要及時親自到場做接訪勸返工作。

（二）具體分工 謝志剛市長

領導市人民政府信訪維穩工作，負責機構編制、監察、財政、審計、武裝委員會等方面的信訪維穩工作。

督查指導環江縣的信訪維穩工作。黃衛革常務副市長

協助市長領導市人民政府信訪維穩工作，負責市人民政府辦公室、政府法制、政府應急、政府督查、財政、人事、勞動和社會保障、經委、國有資產管理、環境保護、房改、住房公積金管理中心、接待、機關事務管理、駐外辦事機構、行政服務中心、糾風、糖業生產等方面的信訪維穩工作。

聯系國稅、地稅、銀行、保險、證券、工商行政管理、質量技術監督、供電、石油等方面的信訪維穩工作。

督查指導鳳山縣的信訪維穩工作。徐 貴副市長

負責教育、科技、文化、衛生、體育、新聞出版、廣播電視、人口和計劃生育、民政、民族、檔案等方面的信訪維穩工作。

聯系郵政、通訊、無線電、食品藥品監督、科協、文聯、殘聯、老齡等方面的信訪維穩工作。督查指導宜州市的信訪維穩工作。姚志祥副市長（掛職）

負責工業、國有資產管理、環境保護、行政服務中心等方面的信訪維穩工作。督查指導金城江區的信訪維穩工作。馮國平副市長

負責商務、招商促進、旅游、外事、物資、臺辦、工業園區等方面的信訪維穩工作。聯系工會、婦聯、共青團、婦女兒童、工商聯、宗教、僑辦等方面的信訪維穩工作。督查指導金城江區的信訪維穩工作。戰明國副市長

負責礦山開發和管理、安全生產、交通、公安、司法、國家安全、調處、茂蘭礦區廣西籍居民回遷廣西、廣西河池民航機場建設等方面的信訪維穩工作。

聯系鐵路、公路、海事、煙草、鹽務和駐河池部隊、武警、法院、檢察院等方面的信訪維穩工作。

督查指導南丹縣的信訪維穩工作。羅建文副市長

負責發展和改革、統計、物價、國土資源、建設與規劃、市政管理、城投公司、人民防空、地震、庫區移民等方面的信訪維穩工作。

聯系國家統計局河池調查、龍灘電站建設及巖灘、大化電站等方面的信訪維穩工作。督查指導鳳山縣的信訪維穩工作。陳彩虹副市長

負責農業、林業、水產畜牧獸醫、水利、糧食、供銷合作、農機、扶貧開發等方面的信訪維穩工作。

聯系氣象、檢驗檢疫、水文等方面的信訪維穩工作。督查指導大化縣的信訪維穩工作。鄒平波市長助理

協助市長分管重大項目建設方面的信訪維穩工作，協助戰明國副市長分管安全生產、交通、公安、司法、國家安全、調處、茂蘭礦區廣西籍居民回遷廣西等方面的信訪維穩工作，協助馮國平副市長分管招商促進方面的信訪維穩工作。

對應市人民政府領導的正、副秘書長和科室分別負責相關方面信訪維穩工作的日常業務和辦公室業務。

五、工作要求

（一）認真落實領導干部信訪維穩工作“五包”制度，即包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置。

（二）認真落實領導干部信訪維穩工作責任“四個到位”，即包案領導到位、責任主體到位、問題解決到位、穩控措施到位。

（三）對于影響全市社會穩定的信訪突出問題及群體性事件，分管領導和主管部門必須切實負起責任，采取有效措施妥善解決，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責的現象發生。

六、嚴格責任追究

嚴格實行信訪維穩工作責任追究制，對違反本方案要求，發生侵害群眾合法權益而引發的信訪問題，或對群眾反映的信訪問題不認真解決，造成嚴重后果的，要對有關領導予以責任追究。領導責任：即有關領導人員在處理信訪突出問題及群體性事件時，承擔與領導工作職責相關的責任，分為主要領導責任和重要領導責任。

主要領導責任，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不履行或不正確履行職責，對造成的影響或后果負直接領導責任。

重要領導責任，是指在其職責范圍內，對應管的工作或參與決策的工作不履行或不正確履行職責，對造成的影響或后果負次要領導責任。

主題詞：行政事務 信訪維穩△ 方案 通知

抄 送：河池市委各部門，河池軍分區，武警河池市支隊，各人民團體。

河池市人大常委會辦公室，河池市政協辦公室，河池市中級法院，河池市檢察院。各民主黨派河池市委員會，河池市工商聯。

第二篇：信訪維穩方案

**鎮中心校兩會期間信訪維穩工作方案

為了做 “兩會”期間信訪穩定工作，確保會議順利召開，根據縣局信訪維穩工作安排，特制定實施方案如下：

一、工作目標

確保全國“兩會”期間我鎮不發生因信訪問題引發的惡性事件、群體性事件，及時妥善處置“兩會”期間我鎮群眾信訪問題，堅決杜絕赴京集訪和非正常上訪事件，為全國“兩會”的順利召開營造和諧穩定的社會環境。

二、工作措施：

1、加強組織領導。中心校成立信訪維穩工作領導小組： 組長：XX 副組長：xxx 成員：xxx

xxx 根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，領導小組負責對本轄區內教師隊伍中的矛盾糾紛進行全面排查，對查出問題及時予以解決，確保不發生影響社會政治穩定的問題，確保不發生大規模群體性事件，確保不發生赴會上訪事件。

2、加強高危人群管控。實行一對

一、多對一包抓制度，把信訪維穩工作的著力點，放在曾經到各級上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。對可能進行非正常上訪的信訪人員，加強思想和法制教育，逐人落實穩控措施。

對曾上訪人員xxx的監管工作由xx同志具體負責，xxx同志協助監管，有上訪跡象及時上報中心校、縣局安穩股。

3、加強信訪接待工作。嚴格執行干部坐班制度，確保來訪群眾

天天得到干部接待，事事得到妥善解決。包片領導、包村干部要深入一線了解事情實情，掌握信訪人思想動態，拉近干群之間的距離，加深干群之間的感情，真真切切地為基層和群眾辦實事、解難事、做好事，有效促使信訪人息訴息訪。

信訪維穩工作具體負責人聯系方式：xx：138*******

xxx中心校 2015年2月26日

第三篇：信訪、維穩方案

信訪、維穩、矛盾調處方案

為加強信訪、維穩、矛盾調處工作力度，全面掌握情況，認真分析動態，及時調處個案，努力調解老案，確保單位的穩定。同時落實信訪專職人員，明確了責任，同時落實了辦公場地，制度該上墻的也上了墻。并完善了領導接待日制度，每個工作日都有辦事處領導接待，建立信訪層層責任制和代辦制，齊抓共管，共同做好信訪維穩工作。特制定以下方案：

一、加強宣傳，公開辦事程序，努力防范和處臵信訪、維穩事件，辦事處充分利用會議、標語、宣傳資料等廣泛宣傳信訪維穩條例、工作制度和信訪知識，并認真做好信訪個案的調處工作，對來訪戶、纏訪戶做耐心細致的疏導工作，并將領導接待日、接待地點、聯系電話對外公開，向群眾告知信訪程序、要求等。

二、嚴格程序，依法行政。加大信訪、維穩工作的處臵力度。辦事處認真執行信訪條例和上級部門移交的信訪、維穩文件精神，依法開展信訪工作，對來訪群眾作好接待工作，并認真登記，及時給予明確答復，上級批轉的信訪案件認真辦理，及時將結果上報。

三、在平安創建中，要認真總結開展矛盾糾紛排查調處工作的成功經驗，“整合基層維護社會穩定的力量，著眼于從苗頭上發現問題，從源頭解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩定因素，充分發揮政治優勢，落實好矛盾糾紛源頭預防的責任，著力解決關系群眾切身利益的現實問題;

四、充分發揮基層組織的作用，教育和引導人民群眾依法維護自己的權利，自覺履行法定義務，努力實現矛盾糾紛就地化解。進一步健全和規范矛盾糾紛聯動排查調處工作機制，整合調解資源，提高疏導和理順群眾情緒，做好群眾工作的本領。

五、加強和改進信訪工作，暢通訴求渠道，認真解決涉法涉訴信訪問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，預防和妥善處臵由人民內部矛盾引發的群體性事件，理順社會情緒，和諧社會關系，切實維護群眾利益和社會穩定。單位每月至少一至二次召開信訪維穩專題會，分析、研究當前信訪、維穩形勢，布臵下階段工作。

第四篇：信訪維穩方案

明德小學關于做好“兩會”期間信訪穩定工作的方案

為了進一步貫徹落實教體局相關文件精神，切實做好“兩會“期間及今年我校的信訪穩定工作，為廣大師生營造和諧穩定的政治環境，結合我校工作實際，特制定方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，認真落實區教育局相關文件精神，嚴格執行《信訪條例》，著力解決矛盾、積極化解矛盾、全力防控越級上訪、維護社會穩定和我校形象，扎實、有效地做好“兩會”期間及今年信訪穩定工作，為確保教育系統和全社會政治穩定做出貢獻。

二、工作目標

要以高度的政治責任感，全力做好信訪穩定工作，力爭杜絕群體性越級上訪；防止因信訪問題引發的惡性意外事件和過激行為；最大限度的減少非正常越級上訪；確保不發生非正常越級上訪人員的重復上訪。

三、信訪工作領導組 組 長：陳禮燕 副組長：占美英

組員：劉水英 祝國新 江河其 袁青竹 毛麗莉 占美英 李文衛 陳友

四、主要措施

1．全面細致地開展矛盾糾紛大排查活動，對排查出的重點矛盾糾紛實行領導包案處理。

2．實行周一主要領導來訪接待日制度，其他班子成員在周二至周五輪流接待，對重大問題及時研究、分析，采取相應措施。

3．按規定時間及時查辦、回復信訪案件。

4．實行“兩會”期間信訪信息零報告制度，定期進行矛盾糾紛排查化解工作，按時上報信訪工作情況。

5．定期研究分析本學校信訪工作。及時總結經驗，提出下一步工作目標和任務。

6．減少和避免集體上訪、越級上訪和重復上訪，確保我校不發生集體上訪。7．嚴格落實信訪值班制度，班子成員在“兩會”期間保持24小時通訊聯絡暢通，發現重大信訪信息要及時報告。

五、嚴格責任追究

有關責任人明確自己的職責，確保重點對象穩定在視線范圍內。對不盡職責，擅離職守，紀律松懈，工作不力，造成失誤和不良后果的，視情節輕重追究其責任。

明德小學

2014年2月24日

第五篇：信訪維穩方案責任書

黑溝口小學2013--2014年第二學期

信訪維穩工作實施方案

為了進一步提高信訪工作水平，建立信訪工作長效機制，切實做好來信來訪的接待處理工作，避免或減少越級上訪、重復上訪、集體上訪，建立信訪工作長效機制，維護正常的信訪秩序和學校穩定，現結合我校信訪穩定工作實際情況，制定本實施方案。

一、學校穩定工作領導小組

組 長： 杜仕華

副組長： 王娟

成 員： 吳鐵栓胡勛愛各班主任

二、學校穩定工作措施

（一）、提高思想認識，加強組織領導。

牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩定工作，認識信訪工作的重要意義，把它作為一項重要的政治任務抓緊抓好，從穩定的大局對待信訪工作，把教職工及學生和學生家長的疾苦放在心上。強化信訪穩定工作組織領導，成立穩定工作領導小組，學校主要領導必須親自抓安全穩定工作，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長上訪的問題，樹立學校良好的形象，確保政令暢通和社會穩定。

1、在學校安全穩定工作小組的領導下，全員參與安全穩定的各項工作。

2、召開全體教職工大會，學習教體局有關安全工作文件及要求，明確安全穩定工作的重要性，要求全體教職工做好自己分內的工作，不無故缺勤、缺課，做到事事有人抓，事事有人干，加強考勤管理，教職工嚴格履行學校的考勤制度。

3、召開班主任專題會議。要求班主任經常深入班級，密切關注學生動向及時解決學生中的矛盾和糾紛，關心學生的身體健康，加

強對學生出勤的管理，要明確學生不能到校的準確原因，并隨時和家長保持必要的密切聯系；領導要關心教師的工作狀況，發現問題及時向校長室匯報。

4、樹立一種意識：政治意識、大局意識，做到思想統一，行動與教體局及中心學校保持一致；堅決杜絕一種現象：盲目的參與，偏激的行為，無組織觀念的越級信訪。

（二）、加強校園管理，確保安全穩定。

1、校園安全是整個學校安全的重要保證，要建立各項安全管理制度，做到人防技防結合。加強門衛管理，禁止外來車輛進入校園，進出人員進行登記，節假日實行24小時值班制，發現問題及時處理，匯報，做到人防、物防、技防到位，確保學校安全。

2、強化措施，組織專門力量開展一次安全檢查。加強對教學樓、教學設備的安全檢查，不斷改善安全設施，凡存在安全隱患的設備、設施必須立即維修或更換。加強學校食品衛生安全和危險物品安全的管理，食堂管理人員和工作人員要密切關注食品衛生，要加強危險物品的安全管理，嚴禁學生攜帶危險物品。

3、加大安全法制宣傳教育力度。學校要對全體師生員工進行長期、廣泛、深入的宣傳教育，通過聘請交警、公安、消防等部門人員進學校開展交通安全、消防安全、刑事犯罪等教育講座，提高學生的交通安全、消防安全、法律等知識知曉率，增強師生安全觀念、法制觀念和交通安全防范意識。充分利用廣播、宣傳欄、板報等廣泛宣傳維護校園安全穩定的重要意義。

5、全體員工應嚴格執行學校安全保衛工作的措施要求，高度重視用電、門窗、貴重物品使用等方面的安全，確保各項工作安全有序進行。

6、要組織退休教師、過去辭退的民辦教師、代教開展活動，了解退休教師思想動態，確保退休教師的安全穩定。

(三)、加強溝通協調，確保思想穩定。

1、明確責任，按照信訪工作原則，應逐級上訪，分段受理，制

止重復上訪、越級上訪。學校各部門對上訪問題要高度重視，按照法律、政策規定，認真負責地解決群眾反映的實際問題，深入細致地做好思想政治工作，以高度負責精神，把問題解決在學校內部，絕對不能放任不管，對因工作不負責任，造成越級上訪或產生嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

2、加強溝通，做好思想穩定工作。學校領導，穩定工作小組成員要經常深入師生中間，關心教職工生活，正確處理當前教師學生關注的熱點、焦點問題，了解掌握師生的狀態、問題與需求，隨時調研，積極協調、及時反饋、有效解決，滿足師生合理要求，把教師精力引導到教育教學上來，同時尊重和關心離退休教師生活，積極推動學校發展。

3、遇有重大突發性事件、重要社會動態、師生思想苗頭等，要及時做好處置工作，并盡快將有關情況上報；對如果有師生參與不恰當活動的情況，學校將做好有關教育、引導、處理工作，確保當事者思想行為的正確轉變。

黑溝口小學

2014年2月20日

黑溝口小學信訪維穩工作協議書

為了營造良好的教育發展氛圍，保障正常秩序，樹立人民教師的良好形象，根據有關規定，特與全體教師簽訂如下協議：

1、廣大教職員工，通過信訪形式向黨和政府提出意見、建議和要求，是法律賦予的權利，信訪人行使信訪權利必須依照國務院頒布的《信訪條例》規定有序進行，按組織原則辦事，通過正常渠道，采取正當方式，逐級反映問題，不得串聯、引誘、脅迫他人參與集體上訪活動，不得轉發違法的信息。

2、校長和教師要從講政治的高度，牢固樹立穩定意識，顧全大局，維護安定團結的政治局面。

3、學校校長要充分認識集體上訪的危害性，自覺做好對教師的宣傳教育工作，定期排查和消除不安定因素，做好超前工作，防止集體上訪的形成。

4、教師對信訪事項的處理意見不服或對其它事宜有異議的，應按照有關規定，逐級向上級組織或有關部門反映意見，教師向本學校校長反映，校長向中心學校反映，中心學校向教育局反映，嚴禁越級上訪。不得在網絡上或用微信發表不良信息謠言。

對違反上述規定，參與集體上訪的人員，一般性質的要進行批評教育，情節嚴重，造成不良影響的，公辦教師待崗。對組織、策劃、鼓動集體上訪以及為集體上訪提供經費或其它便利條件的個人或煽動鬧事者，將從重或加重處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其法律責任。

此協議書一式兩份，各學校與教師各執一份，雙方簽字之日起生效。

黑溝口小學教師簽名：

校 長：

2014年2月23日