第一篇：從“三個方面”統籌推進新形勢下組織工作

從“三個方面”統籌推進新形勢下組織工作

在深入學習貫徹落實總書記在參加黑龍江代表團審議時重要講話精神的過程中，對于組織部門來說，必須把握大局大勢，聚焦主業，精準施策，突出重點、突破難點、聚焦亮點，以改革創新精神在“三個方面”統籌兼顧、穩中求進。

牽住“牛鼻子”，靠重點突破帶全局，為經濟社會發展提供堅強組織保障。一是扎實有效開展“兩學一做”學習教育。全面進行黨員組織關系大排查，摸清黨員底數，并針對不同行業、不同類別、不同層級黨員，分別提出具體明確的崗位標準和爭做合格黨員的行動計劃。按照上級組織的要求，教育引導廣大黨員學而信、學而用、學而行，爭做合格黨員。二是集中精力抓好領導班子換屆。強化黨委領導和把關作用，把縣鄉班子集中換屆作為組織系統中心任務，及早研究，精心準備，做到統籌謀劃、合理銜接，以鐵的紀律和零容忍的態度確保換屆風清氣正。三是加強領導班子和干部隊伍建設。以領導班子思想政治建設為核心，以努力提高領導班子和領導干部引領科學發展能力、促進社會和諧能力為重點，打造一支敢于擔當、勇于創業、勤于干事的高素質干部隊伍。四是全力推進“1421”工程。“一個核心”，即以強化農村基層黨組織政治功能和服務功能為核心；“四個率先”，即率先招商引資、率先領辦專業合作社、率先發展致富項目、率先領種科技示范田；“兩個增加”，即增加農民收入、增加村集體收入；“一個建設”，即建設美麗鄉村。組織部門要具體負責好“一個核心”工作，對村組干部、黨員在推進“四個率先”“兩個增加”“一個建設”工作中的作用發揮情況進行有效督查考評。

敢啃“硬骨頭”，向難點發力破瓶頸，解決新形勢下組織工作短板問題。一是做好軟弱渙散基層黨組織整頓工作。按照《密山市軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案》，在解決軟弱渙散黨組織主要問題的過程中，以打牢基礎、提升標準、規范運行為重點，逐個分析評估、集中整治、綜合施治，鞏固擴大整頓成果，推動晉位升級，確保到2017年年底100%轉化、30%達到先進標準。堅持脫貧攻堅和整頓軟弱渙散黨組織工作緊密結合，完善各級黨政領導班子成員直接聯系貧困村、貧困戶制度，選派優秀年輕干部和大學生村官到貧困村工作，精準選派第一書記和駐村工作隊，合力攻堅抓脫貧。二是專項整治超職數配備干部、檔案清理等工作。按照省市委組織部的部署，嚴格執行超職數配備干部“銷號”管理，選配科級干部時認真與有關部門核實編制、職數空缺情況，堅決杜絕新的超配現象發生。繼續做好以“三齡兩歷一身份”為主要內容的干部人事檔案專項清理工作，重點解決檔案中涂改造假、信息不準、認定不規范、重要材料缺失等突出問題，把好干部選任“審檔”關口。三是全力做好各類人才培養、選拔和使用工作。大力實施人才強市戰略，以高層次人才和緊缺人才為重點，深入實施我市八大重點人才工程，統籌推進六類人才隊伍建設。繼續開展“千名專業技術人才下基層結對幫帶”活動，建立市級人才信息庫，構建面向社會、涵蓋各類人才、結構合理、功能完善、相互銜接、動態更新的人才信息管理系統，抓好專業技術人員創新創業工作。

點亮“聚光燈”，以亮點引領抓示范，激發新形勢下組織工作發展動力。一是進一步完善績效考核評價體系。修改完善績效考評辦法，切實發揮“指揮棒”作用。圍繞全市的重點工作任務，采取定期或不定期督查方式，對各被考評單位工作推進情況進行督導檢查。加強對被考評單位目標完成情況的督查和年度考核，充分發揮目標績效考核在獎優罰劣、干部績效評價等方面的結果運用。二是創新開展黨員“評星踐諾”活動。推進農村黨員“四個率先做表率、評星踐諾當先鋒”和在職黨員“愛崗敬業做表率，評星踐諾強黨性”活動，細化承諾內容，規范工作流程，建立黨員星級動態化評定、常態化管理機制，及時處置無星黨員，促進黨員發揮先鋒模范作用。三是組織開展“精品黨日”活動。根據不同類型、不同領域黨員的特點，開展優秀黨日活動方案評選、觀摩活動，提高黨日活動質量，推進黨內活動互動化，創新組織生活方式，努力打造黨日品牌，并于今年七一開展慶祝建黨95周年活動，評選表彰先優，抓好典型引領。

（作者系中共密山市委常委、組織部部長）

第二篇：“三個統籌”推進教育均衡發展[推薦]

“三個統籌”推進教育均衡發展

2007年11月，鶴壁市教育局舉辦了“首屆全市中小學管理現場會”。該現場會是采取“走著開會，站著點評，坐下探討”的方式進行的。記者跟隨該現場會代表團參觀了鶴壁市的15所中小學，這些學校有事先挑選的，也有隨機抽取的，絕大多數是農村學校。記者看到，在這些農村學校，無論是硬件建設，還是學校管理，都發生了很大變化：房子變漂亮了，校園變美麗了，管理變規范了，教學手段變先進了，城鄉教育差距正在逐步縮小。這是近年來，鶴壁市教育局大力推進教育均衡發展的結果。

教育均衡發展是教育公平的保障，教育公平是社會公平的重要基礎。就教育均衡發展問題，記者采訪了鶴壁市教育局黨委書記、局長谷朝眾。據谷朝眾局長介紹，近年來，他們以科學發展觀為指導，堅持“三個為本”，即教學以學生為本、發展以教師隊伍建設為本、教育以群眾的根本利益為本，在抓好教育統籌上做文章，堅持做好統籌新老城區教育、統籌城鄉教育、統籌各類教育資源，有力地推進了全市教育的均衡發展，為每一名適齡少年兒童創造了一個公平、均等的受教育機會。

統籌新老區教育，實現區域內教育均衡發展

鶴壁老城區位于山區丘陵地帶，地貌復雜，交通不便，很不利于城市的擴建和發展。1992年，鶴壁市委、市政府果斷決策，籌建鶴壁新城區。“為了給城市發展提供良好的教育服務，我們提出了‘鞏固老區，發展新區’的原則，”谷朝眾局長介紹說，“在新區教育發展上，高起點、高規格建設新學校，走特色辦學之路；在老區教育發展上，重點加強薄弱學校建設，繼續辦好優質學校，實現弱者變強、優者更優。”

自1999年在新區打下第一根木樁，培上第一锨土，籌建鶴翔小學起，鶴壁市教育局便將新區學校建設列入了每年的工作重點，向社會公開承諾，自我加壓。尤其是在2003年，他們在新區規劃建成中小學5所，任務量大、時間緊、群眾關注。為實現當年秋季招生，保證學校工程質量和進度，谷朝眾局長每天所做的第一件事便是到各個在建學校的工地查看一遍，每周召開一次協調會研究解決學校建設中遇到的困難和問題。在局黨委的密切關注中，5所學校全部在當年建成，實現了按時招生，在鶴壁學校建設史上創下了一個奇跡。

到目前為止，鶴壁新區已建成高等學校1所，中等職業學校1所，普通中小學10所，公辦幼兒園1所，基本形成了從學前教育到高等教育，從職業教育到基礎教育比較完備的國民教育體系，基本滿足了新區經濟和社會發展對教育的需求。

為鞏固老區教育發展，鶴壁市教育局在繼續辦好鶴壁高中、第二中學、第四中學、第四小學等優質學校的同時，實施薄弱學校更新改造工程。在資金投入、重點項目與教育設施配備安排等方面，市教育局按照基礎辦學標準與輕重緩急程度，重點向第六中學、第七中學、第十八中學等城郊薄弱學校傾斜，僅用3年時間，投資1000多萬元，完成了老區5所薄弱學校的更新改造。

在教學教研上，該市教育局對薄弱學校進行傾斜，加強對這些學校的指導，市教研室教研人員蹲點包校，定期到這些學校聽課評課，開展教研活動，并詳細查看老師備課、批改作業情況，使這些學校的教育教學質量得到了同步提升。

統籌城鄉教育，縮小城鄉教育差距

在鶴壁，城鄉教育差距表現最為突出的一個方面是辦學條件的差別。谷朝眾局長告訴記者，為推進城鄉教育協調發展，逐步縮小城鄉辦學條件的差距，鶴壁市以推進教育城鄉一體化為抓手，在資金投入上采取傾斜政策，針對農村中小學先后實施了“危房改造”“現代遠程教育”“圖書室建設”“實驗室建設”四項工程，使農村辦學條件得到了大幅度改善。

在鶴壁最偏遠的姬家山鄉國研學校（下稱國研學校），記者看到一排標準化教學樓拔地而起，微機室、多媒體教室、數字衛星接收系統、標準化實驗室等現代教育設備配備齊全，農村孩子在這里接受到了和城里孩子一樣的教育。國研學校的前身是施家溝小學，校舍曾因年久失修，成為D級危房，學生只能借用民房上課，配備現代教育設備，更是可望而不可即的事情。鶴壁市針對農村中小學實施的“四項工程”，使這所學校發生了翻天覆地的變化。

國研學校的變遷，只是鶴壁市均衡教育發展的一個縮影。據統計資料顯示：截至2002年底，鶴壁市農村中小學有Ｄ級危房10多萬平方米，占全市農村中小學校舍總面積的10.5%。為徹底消除農村中小學危房，改善農村辦學條件，鶴壁市用3年時間，多方籌資5000萬元，完成農村中小學危房改造項目235個，新建校舍11萬平方米，消除了農村中小學所有的D級危房。

危房改造工程完成后，鶴壁市又先后實施了農村中小學現代遠程教育工程和實驗室建設工程。為農村中小學現代遠程教育工程投資1554萬元，668所農村中小學校（含教學點）安裝了現代遠程教育設備，40多所農村中學新建改造了理化生實驗室。

鶴壁市教育局基礎教育科的一位工作人員，由于工作需要，跑遍了鶴壁市的每一所農村中小學。說起近年來鶴壁農村中小學的變化，他形象地用這樣一句來概括：“如今走進鶴壁農村，學校成了一道亮麗的風景線，在絕大部分村莊，出現了最好的建筑在學校、最美的風景在校園的美好景觀。”

為加強農村中小學圖書館建設，2007年初，鶴壁市出臺了《關于進一步加強農村中小學圖書館（室）建設的意見》，啟動了農村圖書室建設工程。工程實施中，市政府主要領導多次過問工程進展情況，多方籌集資金，購買圖書10余萬冊，在全市25個鄉鎮建立農村小學圖書流動站。各縣（區）每年要拿出教育費附加的8%作為圖書專項經費，各農村中小學每年要把預算內公用經費的10%作為圖書專項經費，用于補充學校圖書資料，在全市建立了農村中小學圖書室建設長效機制。

統籌各類教育資源，推進優質教育資源均衡配置

合理配置教育資源，實現優質教育資源均衡化配置，是實現教育均衡發展的必然要求。

鶴壁山區丘陵地貌占50%，由于歷史和地理環境的原因，2004年以前，學校在布點和設置上，存在布點多、規模小、重復建設的現象。如土門村教學點僅有3名學生，老望巖小學僅有5名學生。盡管這里的老師很認真，學生也很刻苦，但由于學校規模小、布點分散，不僅增加了教育成本，也嚴重制約了教育教學質量的提高。為徹底改變這一現狀，2005年，鶴壁市出臺了《中小學教育資源整合的指導意見》，在全市大規模開展了教育資源整合工作。

針對市區、城區和礦區學校重復建設、交叉建設的現象，鶴壁市、縣（區）二級教育行政部門結合企業分離學校，對城區學校進行了重組撤并。通過重組撤并，使這些學校的品牌優勢得到了進一步的發揮，實現了優質教育資源的集中和擴展。

針對農村學校布點多、規模小的現象，鶴壁市大力開展了農村中小學布局調整。僅2005年以來，全市就撤銷、合并農村中小學207所（含教學點）。通過撤并調整，鶴壁市農村初中校均規模達到了900人以上，山區初中校均規模達到了600人以上，農村小學校均規模達到了240人以上，徹底改變了原來“小而散、小而全”的辦學格局。

教師是教育的實踐者，是重要的教育資源。如何優化教師資源配置，是推進教育均衡發展的關鍵。近年來，鶴壁市教育局通過改革教育人事分配制度、城鄉教師互派、加強農村教師隊伍建設等措施，基本實現了教師資源的優化配置。

淇濱中學的黃凌云老師是鶴壁市實施城鄉教師互派制度后，第一批到農村支教的教師。在浚縣鉅橋一中，黃凌云老師擔任兩個班的語文課。當她看到農村教師教研能力較差、學生心理教育欠缺的問題后，又主動承擔了該校語文學科的教研工作，并設立了“知心大姐信箱”，通過與學生通信的方式，與學生交流，幫助學生解決學習、思想、成長過程中遇到的困惑和問題。

鉅橋一中周校長深有感觸地說：“黃老師來我們學校支教，不僅僅是給我們學校上了幾節語文課，還給我們帶來很多新東西。在她的幫助下，我們建立了規范的教科研制度。一直困擾我們的學生心理教育問題，我們也摸索出了新的途徑。”

據了解，僅2005~2006年，鶴壁市就選派了500多名城鎮中小學的優秀教師到農村學校支教。這些教師在完成本職教學任務的同時，上示范課6417節，開展教研活動近1.2萬次，有力地促進了農村教育教學質量的提升。

在教師分配和待遇上，他們還提出了“三個優先”，即新教師分配時優先考慮往薄弱學校及農村邊遠學校分配；素質高、能力強的新教師優先往薄弱學校及農村邊遠學校分配；職稱評聘、評先評優優先考慮薄弱學校及農村邊遠學校的教師。“三個優先”政策的落實，不僅使薄弱學校及農村邊遠學校的師資得到了有效補充，而且能夠留得住，為這些學校的快速發展添足了后勁。

在談到統籌各類教育發展時，谷朝眾局長說：“鶴壁以優化教育結構為重點，努力做到各類教育兼顧協調發展。如在發展高中階段教育上，我們以‘普及’為目標，以‘提高質量’為著力點，加強示范性學校建設，中招人數和高招上線人連年攀升。高中階段招生人數由2001年的9788人增加到2007年的22666人，翻了一番還要多；普通高招上線人數由2001年的1994人增加到2007年的8128人，增長了4倍；全市職業學校畢業生就業率連續3年位居全省第一。”

推進教育均衡發展是需要長期堅持不懈、付諸努力的。為進一步推進教育均衡發展，今年鶴壁市教育局將著力實施“信息化建設”“名師進萬家”“圖書館（室）建設”“實驗室建設”“農村教師素質提高”五項工程，以此縮小城鄉間、區域內、校校間的辦學差距，較大限度地實現優質教育資源均衡配置。

第三篇：統籌推進

統籌推進“兩全”建設 加快打造“四美”鄉村

中共金華市委

金華市人民政府

今年以來，我市將深化“千萬”工程、建設美麗鄉村，作為“兩美金華”建設的基礎工程進行部署和實施，圍繞八婺鄉村“全域美麗、全面美麗”目標，通過治重點、帶整體、興產業、強服務，統籌推進美麗人居建設、美麗風景營造、美麗經濟發展、美好生活創造，取得了階段性成效。

一、實施“三治”行動，建設美麗人居

今年4月份，市“兩辦”下發《關于深化“百村示范千村整治”工程

扎實推進農村生活污水、生活垃圾、赤膊房治理的意見》，以“三治”行動為核心載體，推進農村“五水共治”，改善農村人居環境。

1．重中之重治理生活污水。將1312個村、27.67萬戶農戶的治理任務列入全市十大民生實事，以完不成就問責的高壓態勢強力推進，目前已基本完成治理233個村、172795戶，另有400多個村工程量超過50%。突出截污治污成效，因村制宜確定排放標準、處理模式，重點推動農戶底滲式化糞池改造，并對部分參與建設的失信企業、不良產品進行查處通報。著眼財政補助政策、項目管理規范、考核獎懲制度等方面完善頂層設計，排定三年19億元的資金大盤，其中市本級“五水共治”捐款已全部用于今年的農村生活污水治理項目。

2．水岸聯動治理生活垃圾。按照“治水先治岸”的理念，以分類減量為突破口，全面提升農村生活垃圾治理水平。5月份啟動了市區3個鄉鎮、61個村莊的整鄉整鎮分類減量處理試點，目前已經擴展到全市12個鄉鎮、258個村莊，探索總結了“農戶源頭分類+村二次分類+可漚肥垃圾村處理+不可漚肥垃圾鎮轉運縣處理”的運行模式，建立了門前三包、散禽圈養、衛生費收繳、評比公示、黨員干部示范包干等系列配套制度，實施村垃圾減量幅度超過60%。

3．管控結合治理赤膊房。以高速公路沿線、鐵路沿線、國省道公路沿線和美麗鄉村風景線沿線等“四沿”區域為重點，綜合運用“三改一拆”、農房改造、確權頒證、信貸支持、政府獎勵等“五大”抓手，1至10月份全市共消除赤膊墻171.9萬平方米。著眼長效管理，將赤膊房治理列入美麗鄉村項目驗收標準、建房審批承諾、村規民約條文、農村工匠培訓課程，廣泛開展免費農房設計圖籍上門、上網、上微信“三上服務”，創建鞏固了一批無赤膊房村。

二、開展全域整治，營造美麗風景

以“12510”精品培育計劃和“千村潔美行動”為抓手，堅持抓重點與抓整體相統一，扎實營造點亮、線美、面潔的大美鄉村。

1．育精品樹示范點。通過激活水系、完善設施、提升綠化、優化景觀、延續文脈、跟進服務，建成精品村89個、秀美村102個，新啟動精品村61個、秀美村115個，重點實施16個歷史文化村落保護利用項目，打造了一批開放型的旅游景點。啟動了55個美麗宜居村莊創建項目，整合資源開展了“同規劃、同建設、同驗收”或“二次接力提升”，著力培育一批具有引領地位的示范村，彰顯“詩畫江南、八婺韻味”魅力。

2．連村點構風景線。統籌推進“五水共治”、“四邊三化”、“四破攻堅”等工作，以水生態景觀線和交通廊道景觀線為重點串連村莊、景點，建成美麗鄉村風景線12條，另有12條風景線在建。鞏固提升“清三河”成果，通過修復河流自然形態和風貌，重點打造10條“水潔、岸綠、景美”的“最美河流”，為美麗鄉村建設增加了靈動。全市實施農村公路綠化提升50公里，建成自行車綠道8條，改造提升風景區6個，連線成片的美麗鄉村景觀逐步顯現。

3．抓整體提生態面。以“三治”行動為基礎，突出村邊、路邊、河邊、房邊等“四邊”區域開展環境綜合整治，提升面上村莊的潔美、綠美水平。2014年，全市建成森林村莊188個，完成農村河道綜合整治460公里，建制村日常保潔制度實現全覆蓋，“潔美村”比例接近50%。

三、推進產村聯動，發展美麗經濟

堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，立足金華農村的特色優勢，積極推動生態環境保護與生態經濟發展互促共進。1．農旅融合發展美麗經濟。以現代農業園區為重點區域，以農業龍頭企業、農民專業合作社、專業種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體為重點對象，新扶持發展了錦林佛手文化園、蘇香農樂園、青蛙樂園等一批多功能型農業基地，實現賣產品與賣品牌、賣生態、賣創意的統一。以村莊“一村一景”、農業“一村一品”為基礎，新增省級農家樂特色村、特色點各4個，農家樂產業全年接待游客1420.3萬人次，營業收入8.72億元。

2．跟蹤培育發展美麗經濟。按照“2年景觀建設+2年產業培育”的模式，對建成美麗鄉村風景線實施產業開發，整合了現有風景區、農業觀光園區和各類精品村、特色村的資源，開發出一批集吃住購娛游一條龍的主題線路和產品。通過政府牽頭組團宣傳、創辦節慶、獎勵旅行社等形式，金東秀美南山風景線、義烏西海風景線、浦江茜溪風景線等區塊，已經成為人氣和產業集聚的新平臺，一批特色餐飲、運動休閑、文化養生等新項目開始引進落地，一批老項目也開始就地轉型升級。

3．改革創新發展美麗經濟。借力農村確權賦權改革，實現了資源資本化。全市共培育了500家村級電子商務服務點和一批淘寶專業村，并在全省率先創立了農產品電子商務產業園。依托義烏市場優勢倡導家門口創業就業，大力發展來料加工經濟，今年29.13萬從業人員人均增收8300多元。結合中心村建設、舊村改造，配建標準化廠房、商業用房和各類市場，市縣兩級每年投入集體物業經濟發展資金1.49億元。

四、完善民生服務，創造美好生活

把民生服務作為美麗鄉村建設的重要內涵，通過推進均等化、集約化、社會化“三化同步”，讓美麗鄉村成為農民的幸福家園。

1．以均等化筑牢公共服務底線。覆蓋城鄉的社保體系、城鄉統一的基本醫保制度初步建立，其中社保參保率達97%，新農合參保率達96%，政策范圍內住院補償比例提高到75.24%，小學到初中9年制義務教育普及率100%，城鄉客運一體化率達提高到92%。

2．以集約化提升公共服務品質。以中心村為重點，探索建設“一拖多”型公共服務輻射平臺，變追求服務場所覆蓋為品質服務覆蓋。目前，全市共建成居家養老服務照料中心955個、社區服務中心3461個、文化禮堂423個，農民較好實現了就近養老、就近醫療、就近辦事。

3．以社會化助推公共服務完善。全市各地探索發展農村保潔和垃圾清運社會化服務，長效保潔的市場化、專業化水平不斷提高。金融網點、連鎖超市、郵政快遞點等不斷向邊遠鄉鎮和村延伸，農村社區公共服務能力進一步加強。隨著新一輪農村生活污水治理的實施，將進一步探索農村基礎設施社會化長效運維機制建設。

第四篇：統籌推進

統籌推進“三個集中”促進縣域經濟 持續快速健康發展

2003年以來，雙流縣從打破城鄉分割的二元格局、解決“三農”問題入手，確立“工業向園區集中，農民向城鎮集中，農用地向規模經營集中”的發展思路，加快了推進農村城市化、農業規模化、生產要素和農產品市場化的進程，帶動了工業與農業、城市與鄉村發展的良性互動。雙流縣統籌推進“三個集中”發展思路，為縣域經濟科學發展、統籌城鄉發展積累了新經驗。

推進工業向園區集中，加快產業集群發展。雙流縣按照縣城城鎮總體規劃要求，在全縣園區實行統一規劃，統一管理。通過規劃建設指導，已初步形成以生物制藥、電子信息為主的西南航空港工業基地；以東升鎮為中心的機械制造及輕工產品加工基地；以九江鎮為中心的四川外貿出口生產基地；以黃水鎮為中心的西南地區規模最大的新型材料生產基地；以華陽鎮為中心的電子電器生產基地等８個各具特色的產業基地。

推進農民向城鎮集中，加快城市化發展進程。雙流縣緊緊抓住成都南部新城建設正式啟動的歷史性機遇，高起點、高標準編制１６０平方公里成都南部新城的發展規劃。全力做好農民市民化文章，真正使雙流縣農民成為推進城市化、工業化的建設者和受益者。推進農用地向規模經營集中，加快發展現代農業。采取集中承包、競標承包、業主承包、股份合作等模式，加快土地社區內重組和社區外合理流轉，使土地逐步向資本足、技術強、懂經營、善管理的規模業主集中，這是雙流縣推動傳統農業向現代化農業轉變的重大舉措。農用地向規模經營集中，促進了農業生產經營向工廠化、企業化方向發展，一大批科技含量高、帶動能力強的農業龍頭企業落戶雙流縣。

雙流縣按照大統籌、大集中的原則，把縣域作為一個整體進行謀劃，在更大范圍、更高層次、更高水平上統籌推進“三個集中”，為轉變縣域經濟發展方式、實現縣域經濟科學發展、統籌城鄉發展提供了一個新模式。

近年來，雙流縣認真貫徹落實科學發展觀，按照四川省委“三個轉變”和成都市委城鄉統籌、“四位一體”科學發展的戰略部署，提出并實踐了以“35223”為核心的統籌推進“三個集中”發展思路，走出了一條縣域經濟發展的新路子，有力地促進了經濟社會持續快速健

康發展。雙流已連續11年榮登四川省“十強縣”榜首，連續6年躋身全國“百強縣”行列，作為四川唯一一個縣，連續6年名列縣域經濟基本競爭力百強，并且在百強的排位由2000年的55位上升到2005年的43位，我們的主要體會是：

一、統籌城鄉抓發展

雙流是西部的經濟強縣，同時也是城鄉發展不平衡的大縣。境內山丘壩各占三分之一，農業人口占全縣總人口的60%。為統籌城鄉發展，雙流縣委在廣泛學習、深入調研的基礎上，率先提出并實踐了“三個集中”，即工業向集中發展區集中，農民向城鎮集中，農用地向規模經營集中。2005年，根據新形勢、新情況，本著繼承與創新相結合的原則，確定了“領跑西部，富民強縣，構建和諧雙流”的奮斗目標，提出了“35223”發展思路，即以科學發展觀為統領，統籌推進“三個集中”；大力實施“項目帶動”、“工業強縣”、“三產富縣”、“都市農業”、“人才興縣”五大戰略，傾力打造“兩區”（西航港經濟開發區、航空物流園區），突出建設“兩城”（東升分區、華陽分區），加快建設“三走廊”（錦繡東山生態觀光走廊、蜀風牧山文化旅游走廊、麓山大道國際社區走廊），按照大統籌、大集中的原則，把全縣作為一個整體進行謀劃，在更大范圍、更高層次、更高水平上統籌推進“三個集中”，構筑了全面深入推進城鄉一體化的宏偉框架，推動雙流率先步入科學發展的軌道，為全縣經濟社會持續快速健康發展提供了強大動力。

二、推進集中抓發展

20世紀80年代中期，雙流依靠大力發展鄉鎮企業，成功地甩掉了川西窮縣的帽子。隨著科學發展觀的深入人心和國家宏觀調控政策的深入實施，“村村點火、戶戶冒煙”的發展模式已不能適應新形勢、新階段的要求。雙流縣委及時轉變發展思路，按照統籌推進“三個集中”的要求，科學編制城鄉發展規劃，基本形成了覆蓋城鄉的規劃體系。在工業向集中發展區集中方面，將全縣6個工業園區整合為一個西航港開發區，創新調控政策，使全縣新引進工業項目入園率達100%，工業集中度達38.5%。在鼓勵農民打破地域界限，分層次向城市、場鎮或中心村集中的同時，積極做好農民教育培訓，加快農民轉移轉化。每年安排專項扶持資金，推進農用地向規模經營集中，全縣農用地規模經營面積達29.9萬畝，占全縣農用地的近40.6%，居成都市第一。

三、創新舉措抓發展

為加快推進城鄉一體化進程，雙流縣委順應城鄉經濟社會發展的基本規律，積極創新舉措，創造性地解決“錢從哪里來、人往哪里去、地從哪里要”等發展難題。以市場運作廣辟資金渠道。發揮政府投資的引導作用，建立和完善五大融資平臺，運用市場化手段融資19.7億元用于建設和發展；通過精心策劃規劃、完善基礎設施，提升雙流區域價值，破解發展資金難題。以全民創業促進充分就業。大力實施“全民創業+五統籌五聯動”，激發全社會各階層的創業熱情，千方百計促進城鄉充分就業。以集中發展促進土地集約利用。認真開展全國土地利用總體規劃實施綜合試點工作，建立十多項土地節約集約利用機制，綜合解決工業化和城市化過程中用地問題和新農村建設資金問題。以產業聯動促進農民增收。統籌一三產業發展，以“三走廊”建設為載體,每月辦一節,帶動觀光農業發展，促進農民持續穩定增收。以綜合措施妥善解決社會遺留問題。將盤活閑置土地和解決社會遺留問題結合起來，通過規劃調整、市場運作和項目引進，盤活了萬安韓婆嶺2008畝閑置土地，妥善解決了華西、萬盛非法集資案，促進了極地海洋公園重點項目的落實。

四、營造環境抓發展

建設高效的政務服務環境。深化行政管理體制改革，創新政府服務方式，健全決策機制，深入推進規范化服務型政府建設，努力提高政府效能；繼續加強“三中心”建設，促進規范化服務型政府建設向黨群機關和人大、政協機關延伸，服務網絡向農村、企業拓展，努力打造西部乃至全國一流投資軟環境。建設優質的金融生態環境。建立健全信用評價體系，加快“誠信雙流”建設；建立完善五大融資平臺運作機制，積極探索經營城市、項目融資新模式；鼓勵有條件的企業進入資本市場直接融資，努力探索優質企業和重大項目籌措資金新途徑。建設一流的體制機制環境。健全以土地為核心的資源節約集約利用機制，緩解要素矛盾，推動經濟增長由線性增長向循環增長轉變。深化農村綜合配套改革和財政體制改革，增強農村經濟發展活力。

五、滿懷“三情”抓發展

對發展滿懷豪情。通過改革開放20多年的發展，雙流綜合經濟實力已經達到一個新的水平，全縣人均地區生產總值已超過3000美元。世界經濟發展的規律表明，這是一個產業轉型升級、增長方式轉變的關鍵拐點，也是一個創新發展模式、實現經濟跨越的關鍵時期。雙流縣委組織和帶領全縣干部群眾深刻把握雙流發展的階段性特征和規律，深入實施以

“35223”為核心的統籌推進“三個集中”發展思路，促進低水平的粗放式發展向集約型的科學發展轉變；加快城郊型經濟向城市型經濟轉變；推動三次產業互動，城鄉經濟相融，開創了雙流經濟社會發展新局面。對人民滿懷深情，雙流縣委始終堅持執政為民，造福群眾，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益放在首位。大力實施扶農惠民“十大行動計劃”。實施幫困助學工程，發放幫困助學金1096萬元，資助困難學生2.5萬人次。在中央、省市免除農村中小學生學雜費的基礎上，在全省率先免收農村初中生課本費。籌集資金近億元，實施農村沼氣化工程；籌集資金近3億元，實施農村土坯房改造工程，切實改善了農村居住環境，讓廣大農民群眾得到更多實惠。對工作滿懷激情，堅持“用鋼鐵般的紀律管理隊伍，用慈母般的愛心關懷干部”，建立正確的用人導向和優秀干部脫穎而出的用人機制，使廣大干部始終保持想干事、能干事、干得成事的良好狀態。把全縣工作分為一、二、三類重點，將四大班子領導科學分工，成立若干重點工作領導小組和指揮部，在全縣上下形成了排山倒海推進工作，齊心協力加快發展的良好局面。（作者系：原中共四川省雙流縣委書記、縣人大主任 謝瑞武）

第五篇：做好新形勢下的組織工作

做好新形勢下的組織工作 要做好新形勢下的組織工作，使組織工作的整體水平得到大幅提升，就要在組織工作的規范、創新和工作的落實上下功夫。

一要抓好組織工作的規范化。組織工作頭緒多、任務重、政治性和政策性強，必須時時處處講規范。首先要健全各項制度，只有靠制度管人管事才能有效克服工作的盲目性和隨意性。其次，還要有科學的程序。組工干部要注重養成懂程序、尊重程序、嚴格按照程序辦事的好習慣，做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。最后，要注重基礎性工作，做好對基本數據、基本資料、基本情況的準確把握。二要抓好組織工作的創新。要緊緊抓住黨的建設和組織工作的重點和難點問題，從工作載體、工作領域、制度機制、工作手段等不同角度著眼，選取適當的切入點和突破口，在四遍、求變和善變的統一中不斷摸索新路子、積累新經驗、進行新創造。從而在全社會營造人人思創新、人人爭創新的濃厚氛圍，激勵廣大組工干部尋找創新靈感、培育創新成果、推動組織工作。

三要抓好落實。組工干部要深入基層，從不同角度對涉及本職工作的問題進行深入分析和研究，一方面要善于發現突出問題，抓住主要矛盾，找準主要癥結；另一方面還要善于解決突出問題，對群眾關心的熱點、難點、重點問題，實實在在的加以解決。

黨的十七是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議，對于黨和國家事業發展具有重大而深遠的意義。學習好、宣傳好、貫徹好十七大精神，是我們黨當前和今后一個時期首要的政治任務。作為企業組織工作應緊扣中心，服務大局，把握關鍵，夯實基礎，發揮黨組織和廣大黨員在企業改革發展及構建社會主義和諧社會中的領導核心作用，為構建和諧社會提供組織保證。那么如何做好新時期企業組織工作？如何落實好省委書記徐光春五點要求，服務好企業改革改制工作呢？我認為做好組織工作必須做到“五個加強”。

一、加強政治學習學習，以新的理論武裝頭腦，不斷提高自身政治素質。

作為一名組織干部，學習貫徹十七大精神，首先要重點學習和領會十七大報告。既要從總體上全面把握報告的精神實質和思想內涵，又要系統鉆研和理解貫穿其中的一系列新思想、新觀點、新舉措，把握大會提出的重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署。特別是要牢牢把握“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”這一主題，深刻理解黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么發展目標繼續前進等重大問題。要深刻領會黨的十六大以來所取得的成績，深刻領會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，深刻領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，深刻領會實現金面建設小康社會奮斗目標的新要求，深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署，深刻領會以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的重大任務和“四個一”的要求。報告中提出：深入學習貫徹中國特色社會主義理論體 1

系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領各方面創新。要按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，堅持用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。只有不斷地加強學習，才能提高自身修養和政治素質，增強適應工作的能力。

二、加強管理創新，促進干部人事改革扎實有效開展。

十七大報告中提出：不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍。堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優，形成干部選拔任用科學機制。規范干部任用提名制度，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。改革黨內選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內基層民主多種實現形式。做為組織部門，我們要積極探索干部人事制度改革方面的新思想、新思路、新方法、新知識，不斷改革創新干部管理新機制；扎實抓好基層組織建設和黨員隊伍建設；抓好干部的教育培訓工作。深化黨員干部現代遠程教育工作。同時，組工干部要切實把握十七大對全面推進黨的建設新的偉大工程的新要求，牢牢把握黨的建設主線和重點，堅持以馬克思主義中國化最新理論成果來指導黨的建設和組織工作，以改革創新的精神來推進黨的建設和組織工作，以強化執政能力建設來加強黨的建設和組織工作，以先進性建設來夯實黨的建設和組織工作，以擴大黨內民主來推進黨的建設和組織工作。選好配強領導干部。一是要著力營造民主的選人氛圍，讓有本事的有舞臺。堅持“陽光操作”，把空缺職位、任職資格和條件、選拔方式和程序一起向社會公布，讓人民群眾享有充分的知情權、參與權、選擇權和監督權；確立民主開放的選人用人觀，不斷拓寬民主渠道，讓群眾在更寬的領域、更深的層次上參與干部工作，讓有本事的都有施展才華的舞臺。二是要著力營造科學規范的用人氛圍，讓靠得住的有信心。按照任人唯賢、德才兼備的原則，不斷改革考察考核手段，改進政績分析方法，強化對實績考核結果的運用，嚴格民主推薦、考察預告、差額考察、任前公示等程序，加大常委會票決干部的力度，進一步拓展票決的范圍，真正把那些德才兼備、政績突出、群眾擁護的優秀干部選拔進各級領導班子，形成“有為才有位”的正確用人導向。三是要著力營造良好的干事氛圍，讓能干事的有動力。按照“真正重視、真情關懷、真心幫助”和“三個多加留心”的要求，對于長期扎根在基層一線、環境艱苦且做出積極貢獻的領導干部，著力解決工作生活中的實際困難和問題，符合任用條件的優先提拔重用，全力營造寬松的工作環境，解除后顧之憂，真正做到環境留人、待遇留人、感情留人，形成人才輩出、各展其能、共建和諧的局面。

三、加強組織紀律觀念，發揮好模范帶頭作用，當好黨員干部的表率。

報告中提出：全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展

2黨風黨紀教育，積極進行批評和自我批評，使領導干部自覺遵守黨紀國法，繼承優良傳統，弘揚新風正氣，以優良的黨風促政風帶民風。這就要求我們每個組織干部，要帶頭執行各項規章制度，嚴格要求自己。要不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，樹立良好的道德情操，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。要保持一種良好的心態，要胸懷寬廣、豁達大度。把得失看的輕一點，把名利看的淡一些，在榮譽面前，提干面前，切身利益面前，做到謙讓不爭。要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。我們的一些黨員領導干部，忘記了黨的宗旨，把人民給的權力作為謀私利特權，最后走向人民的反面，這些教訓我們應該深刻記取。不該辦的事情堅決不能辦，不該拿的東西堅決不能拿，不該去的地方堅決不能去。要樹立廉潔清正、克已奉公的高尚品格，特別是在當前市場經濟條件下，樹立和維護組織干部公道正派、廉政勤政、嚴守紀律的良好形象，把“立黨為公、執政為民”的要求體現在工作實踐中，任何時候、任何條件下,都要忠誠于黨、忠誠于人民,都要聽黨的話,按中央的指示辦事.在新的歷史條件下,組工干部一定要自重、自省、自警、自勵,清正廉潔,嚴格自律.要不為名利所束縛,要正確看待和使用手中的權利,做到權為民所用,堅決反對以權謀私.要經受住各種名利、利益的考驗，時刻保持清醒的頭腦，筑起拒腐防變的堅固堤壩，永葆共產黨人的政治本色，牢記黨的宗旨，始終保持共產黨員的先進性和純潔性，始終做到兩個務必，永做人民的公仆。

四、加強黨員隊伍建設，增強黨組織的凝聚力和向心力。

（1）、提升發展黨員質量，不斷壯大黨員隊伍。嚴格按照“堅持標準、保證質量，改善結構、慎重發展”的方針，認真做好發展黨員工作。以建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的黨員隊伍為目標，堅持發展黨員工作的學習培訓制、公示制、考察預審制、無記名票決制和責任追究制等制度，始終把發展黨員的質量放在首位，針對農村黨員年齡普遍偏大、后備干部缺乏，企業黨員數量少的實際，加大在生產一線、技術骨干、知識分子以及廣大婦女中發展黨員的力度，改善黨員隊伍的結構和分布，為黨員隊伍增添生機和活力。

（2）突出黨員教育管理，不斷提高黨員工作水平。堅持自我教育與集體教育相結合、經常性教育與適當的集中教育相結合，根據不同行業、不同文化程度黨員的思想工作實際，加強對黨員進行科學文化知識和各種業務技能培訓，提高黨員做好本職工作、發揮先鋒模范作用的本領。通過實施黨員“安家工程”，建立流動黨員服務中心，公開流動黨員咨詢服務熱線電話，認真貫徹落實好流動黨員活動證制度，進一步強化對下崗職工黨員、離退休黨員和流動黨員的教育和管理。

五、加強執行力建設，為企業又好有快發展提供強有力的組織保障。

徐光春書記在鄭煤集團調研考察時，要求全省企業以十七大精神為指導，加快發展現代能源產業，為全面建設小康社會、實現中原崛起做出的新貢獻。鄭煤集團以加強執行力建設為抓手推進企業改革發展收到了明顯的成效，得到了省委、省政府的肯定。正如集團公司董事長牛森營所說：執行力建設是鄭煤改革發展的制勝法寶，是我們鄭煤集團相當長的時間內的一條主線工作。希望我們要嚴格按照

3徐書記的要求，堅定不移地推進執行力建設，做到嚴抓嚴管，獎罰分明，嚴肅紀律，嚴中求治，有條不紊地開展工作。這就要求我們要加強黨的基層組織建設，充分發揮黨的政治核心作用，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有機地融合滲透到企業決策、執行、監督等各方面，維護好、實現好、發展好廣大職工群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，以職工群眾滿意不滿意、答應不答應、贊成不贊成作為檢驗各項工作成敗的最高標準，服務好安全生產、企業改革改制，維護好大局穩定，把職工的利益群眾的利益放在第一位，把學習貫徹十七大精神與黨建工作相結合，以黨建目標責任制為抓手，進一步完善黨建工作程序，拓寬黨建工作領域，形成“融入經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的運行機制，進一步加強和改進思想政治工作，關心職工群眾疾苦，解決職工實際困難，增強職工對企業的歸屬感。組工干部要圍繞上級的黨建目標、單位內部的工作目標、與下級簽定的目標，扎實地開展工作，做到不漂浮、不虛華、不唯書、不唯上，只唯實，同時要把徐書記的重要講話落實到基層組織和黨員隊伍建設中，切實提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力。進一步鞏固和發展先進性教育活動成果，抓好黨員的經常性教育工作；進一步擴大基層民主，配好配強企業班子，為企業的改革改制提供組織保障；進一步優化組織結構，不斷擴大黨組織的覆蓋面，發揮好基層黨組織地推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，促進企業又好又快。