第一篇：當前我省企業工會面臨的問題及對策研究

關于當前我省企業工會面臨的問題及對策研究

企業工會是我國工會體制中的組織基礎和工作基礎，是承載工會工作的基本單元，屬于整個工會系統的“神經末梢”，工會的吸引力、凝聚力如何，都通過企業工會的工作生動地呈現并真切地傳達給職工群眾和社會感官。加強和改進企業工會工作，是工會推動經濟發展、構建和諧勞動關系進而推動構建社會主義和諧社會的重要著力點，是堅持中國特色社會主義工會維權觀，落實“組織起來、切實維權”工作方針，進一步擴大覆蓋面、增強凝聚力的迫切需要和必然要求。王兆國同志曾著重指出，各級工會領導機關，要充分認識加強企業工會工作的重要性，改進工作作風，增強服務意識，切實加強對企業工會的幫助和指導，把企業工會真正建設成為堅持黨的領導、促進企業發展、維護職工權益、團結職工群眾的工會組織，在實現“十一五”規劃、構建社會主義和諧社會中充分發揮主力軍作用。為深入了解當前我省企業工會工作情況，研究和探索加強、改進新形勢下的企業工會工作的新思路、新措施，我們組成專題調研組選取部分企業工會，圍繞當前企業工會工作狀況、存在的主要問題以及改進工作的建議等，采取召開座談會和個別訪談等形式，進行了抽樣調查。現將有關情況報告如下：

一、我省企業工會基本情況及企業工會工作的探索與實踐

據統計，截止到2005年底，我省共有各類企業130136家，職工765.78萬人（其中非公有制企業114880家，有職工521.9萬人。非公有制企業大多為小型企業，200人以下的占94.3%，25人以下的占53%）。建會企業共有69527家，涵蓋職工590.83萬人，發展會員572.14萬人（其中非公有制企業有54271家，涵蓋職工346.94萬人，發展會員334.2萬人）。工會組建率為53.4%，職工入會率為74.7%。

近年來，特別是2006年全總頒布實施《企業工會工作條例》以來，我省各級工會組織認真貫徹《條例》要求，從各地實際出發，采取有力措施，大力加強企業工會建設，一方面按照三個“最大限度”的要求，以非公有制企業和外商（港澳臺商）投資企業建會及農民工入會為重點，下大力抓好工會組建和發展會員工作，工會組織的覆蓋面不斷擴大；一方面下大力狠抓企業工會規范化建設，通過創造性地開展“勞動關系和諧企業”創建活動，進一步推動企業工會認真履行維護職能，團結帶領職工群眾為企業發展做貢獻，充分發揮了企業工會在協調勞動關系、維護職工合法權益、實現企業與職工互利共贏中的積極作用，企業工會的活力和凝聚力不斷增強。這項活動贏得了黨政的支持、企業的響應、社會的關注，也贏得了職工的認可和歡迎，收到了職工受益、企業發展、社會穩定、工會的影響和聲望提升的多方共贏的良好效果，王兆國同志對此作出重要批示，全總在我省召開了現場會，《工人日報》和省內主流媒體進行了系列報道，在全國產生了廣 2 泛影響。各級工會在大力加強企業工會建設時，積極創新工作方式、方法，圍繞企業工會的需要，不斷加大服務、指導的工作力度，如加強工會組織員隊伍建設，充分發揮其在組建工會和發展會員方面的作用，全省工會組織員隊伍已經發展到799名；為了加強企業工會的規范化建設，省總工會還在全國工會系統率先制定下發了《河北省總工會基層工會工作規范》和《河北省總工會關于貫徹落實<企業工會工作條例>（試行）的實施意見》，在企業工會中廣泛開展規范化達標活動，推動企業工會規范化建設上水平；為解決非公有制企業選任工會主席難、發揮作用難的問題，各地積極探索實踐依法向非公有制企業民主推薦工會主席候選人的做法，全省向非公有制企業依法推薦工會主席候選人的總數達到2063名，7476家企業開展了民主直選工會主席試點工作，企業工會的活力逐步增強。從全省總體情況來看，在當前這樣一個發展機遇期和矛盾凸顯期交織在一起的特殊歷史時期，我省企業工會工作有效發揮了促進企業發展、維護職工權益的作用，企業職工隊伍保持了基本穩定。

二、當前企業工會工作中存在的突出問題及原因分析 調查中我們發現，各地企業工會工作普遍存在著國有企業好于私有企業、規模大的企業好于規模小的企業、效益好的企業好于效益差的企業的現象。有相當一部分企業工會，由于對新形勢下所面臨的新情況、新問題不能適應，與企業體制的變化、職工隊伍的迅速壯大、職工維權愿望日益迫切不能適應，導致工作中 3 存在著一些不容忽視的問題，而一些新建的中小型非公有制企業，其工會工作更是存在著諸多的薄弱環節。

（一）企業工會的組織建設和發展存在障礙，規范化建設亟待加強。一是部分非公有制企業包括外商投資企業建會較難。一部分經營者對工會的地位、作用認識不夠，認同率低。如果他們不同意，工會就很難順利建起來。即便勉強建立了工會組織，做到了“掛三牌、建三檔、四有四上墻”，也只是為了支應差事、應付檢查，基礎不牢固，難以真正開展有效工作。部分縣區工會主席反映，一些私營企業經營者不買工會的賬，尤其是新上的企業項目，工會干部找多少趟卻進不了門，能頂就頂、能拖就拖，想方設法地“繞著道走”。還有極個別的地方行政官員，竟以保護和改善投資環境為借口，非但不支持建立工會，反而給組建工作“扯后腿”。二是在中小型非公有制企業務工的農民工入會意識和維權意識普遍較差，還沒有充分認識到加入工會的必要性和重要性，也不知道怎樣加入工會。在一些中小型企業，對組建工會組織存在著三個擔心：經營者擔心職工入會多了，容易在一些敏感問題上擰成一股勁，不利于企業的管理，同時也擔心工會經費總額增大會相應增加企業的成本；已入會職工擔心其他職工特別是農民工入會，會分攤單位內部集體福利，造成自己的福利減少；工會干部則有些擔心由此可能帶來勞動爭議增多，增大自己的工作壓力。三是企業工會干部的素質能力弱化。由于企業改革改制、科室機構調整、人員精簡分流等帶來人員變動頻繁，導致 4 工會干部崗位不夠穩定，工會干部的專業知識生疏，更談不上工作經驗，以至于難以適應當前維權工作的迫切需要。據調查，在我省已建會的非公有制企業工會中，發揮作用較好的約占30%，發揮作用一般的占30%，其余的基本不能發揮作用，“掛牌工會”、“空殼工會”現象在一些地方仍然存在。一些企業不能如期召開會員代表大會，與職代會合二為一的單位，有的把會員代表大會制度與職代會職能混為一談。據不完全統計，有39%的工會會員認為本單位職工代表大會不能或基本不能發揮作用，有14%的企業工會沒有堅持工會委員會民主決定重要問題，12.5%的職工在“建家活動方案是否經會員討論”一格中投了否定票。

（二）企業工會職能邊緣化，維權力度薄弱，工會干部履行維權職能底氣不足。過去，工會職能強調建設、維護、參與和教育這四項，隨著近年來企業改革的不斷深化和發展，職工權益受損害的情況時有發生，而工會重點強調的是要突出維護職能，但工會組織既不是行政部門，也不是權力部門，維權工作即便做也難以真正到位，導致其各項職能也都逐步走向邊緣化的境地。一些企業特別是非公有制企業的工會干部在座談時反映，對涉及職工切身利益的事情，工會干部大多干著急沒辦法，說了不算數，一旦話說多了或把話說得“硬”了，與企業行政發生矛盾，反而會危及自己的飯碗，因此在源頭參與上力度不大、成效不高，而上級工會有時不能及時撐腰打氣，導致企業工會干部總感覺腰桿不硬、底氣不足，存有后顧之憂。據調查統計，在非公有制企業 5 中，80%的工會干部想開展工作但又怕得罪老板而不敢，30.7%的職工認為工會干部不能或不能很好地為職工說話辦事，26%的職工表示遇到困難不找工會，他們認為找到工會也解決不了根本問題。如在推行平等協商、簽訂集體合同方面，目前存在的主要問題是能真正做到平等協商的企業還不多，大多流于形式，而且相當數量的集體合同格式化、雷同化、最低標準化。廠務公開存在的問題，一是這項工作受制于企業領導的開明程度，造成工作的隨意性較大。二是公開的內容重點不突出，內容不規范。有的原則、空泛，很少涉及職工真正關心的切身利益方面的問題，如工資發放、獎金分配、勞動安全等。有的企業的廠務公開欄長時間不更換，有的變成了通知欄、告示欄，失去了應有的意義和作用。

（三）企業工會干部兼職化現象明顯增加，工作力量逐漸削弱。據統計，2003年，全省企業工會專職干部為15490名，到2005年則變為12804名，減少了2685名。減少的主要是國有企業工會的專職工會干部。而我省工會會員2003年為628萬人，2004年為700.7萬人，2005年為757.5萬人。2003年每405名會員平均一個專職工會干部，到2005年，則變為每592名會員平均一個專職工會干部。非公有制企業更是很少有專職工會干部，2002年時平均1700名職工有一個專職工會干部，到2005年則成為平均2500名職工才有一個專職工會干部。工會主席兼職化現象在明顯加劇，這一現象不僅在非公有制企業大量存在，而且不少條條管理的產業、行業改制后，如中國移動、網通、金融系統，在編制 6 上也實行工會主席兼職化。2003年，省委、省政府將省屬8大農牧場改制為經濟管理區并移交屬地設區市管理過程中，出現了一系列問題，造成工會工作受到削弱。一是工會工作機構被撤并、人員編制空白。改制前，8大農牧場的工會工作十分扎實、活躍，職工入會率達100%，共有專職工會干部298名，工會主席均按同級黨政副職級配備。改制后，這8個單位既沒有專門的工會機構，又沒有專職工會主席。為此，省總工會曾多次與屬地設區市總工會和主管單位協商，也曾專門寫出報告，但因省委、省政府辦公廳《關于省屬農（牧）場管理體制改革的指導意見》（冀辦字[2003]15號）文件中強調只設6個黨政部門，沒有提及工會機構與工會工作，問題至今沒有解決。二是工會組織機構存在與黨政有關部門合并、合署辦公現象。目前8個管理區工會均設在黨辦室下掛的群工部之中，與共青團、婦聯、殘聯、武裝部、老干部等部門合署辦公，有的工會主席兼任十來個部門的職務。三是部分企業工會經費也交由管理區財政統一管理，一方面取消了工會組織的獨立性，工會開展工作受到一定制約，另一方面也降低了工會應有的地位，弱化了工會管理職能，維權力度明顯降低。四是工會辦公場所、活動場地被占用。8個農牧場管理區有半數存在工會辦公場所和職工活動場地被無償占用的問題，如蘆臺管理區工會辦公樓內，已有10家行政部門搬入，塞北、察北原工會辦公地點調劑給其他行政部門后，工會沒有了獨立的辦公場地和職工活動場所。

（四）企業工會干部受制于企業經營者和工作“業余化”的現象比較普遍。企業尤其是一些私營企業的工會干部，多是由老板點名指派的，個別甚至是由其親屬、親友擔任，一方面由于缺乏群眾基礎，影響了職工群眾的信任，另一方面，由于工會干部受制于經營者，其工資、獎金和其他福利待遇都由老板說了算，造成工會干部事事處處都要看老板的臉色行事，成為影響工會干部工作主動性、積極性的主要因素，他們因為怕得罪老板而不敢替職工說話，只能順著老板的意愿干工作，所謂開展工作也就是搞一些小型活動，在處理勞動爭議、勞資矛盾方面往往軟弱無力，讓職工感到失望。另外，工會在開展一些活動時還要避免和企業的生產經營相沖突，大多時候只能利用工余時間、業余時間，工會工作變得“業余化”了。

（五）部分企業工會特別是非公有制企業工會經費不能足額到位，管理和使用也不夠規范。近年來，我省從工會工作實際出發，大膽創新工會經費收繳方式，實行稅務代收、財政劃撥、工會自收“三管齊下”，取得了明顯成效。但仍有一部分企業特別是非公有制企業的工會經費不能足額到位，在管理和使用上也不夠規范。一是有的企業在考慮繳納工會經費時，只是繳納應該上解給上級工會的那一部分，而企業工會自身的留成則被以各種借口截留或者拖欠。二是有的企業的上一級工會在收繳非公有制企業工會經費時，為了“軟化”對方的“抵觸情緒”，只是收繳應當上解的部分，而對企業工會自身留成經費是否落實到位則沒有 8 給予關注，這也造成了企業工會經費不到位的情況。三是有的企業工會雖然設有獨立賬戶，但由企業財務來管理，工會經費的使用還要與企業行政協商；有的企業工會沒有獨立的賬戶，開展工作所需費用須向企業申請，時多時少，很不規范。企業工會經費不足，管理使用不規范，很大程度上影響了企業工會的獨立性，也影響了企業工會工作的正常開展。

之所以造成上述問題的存在，我們分析主要有以下四個方面的原因：

（一）職工群體分化逐步加劇，導致工會工作對象復雜化。隨著市場經濟體制的建立與發展，以及國有企業改革的不斷深化，非公經濟的迅速發展壯大，現代企業制度逐步建立，我國的經濟關系、勞動關系發生了深刻變化，企業組織形式、經營方式、用工方式、分配方式越來越多樣化，各種矛盾和利益關系更為復雜，過去計劃經濟體制下相對簡單和單純的職工成份、政治地位、經濟收入等，隨之發生多樣化、復雜化的變化，表現在政治地位和經濟待遇都有了明顯的差距，出現了不同利益的職工群體，給企業工會針對職工隊伍結構發生的新變化而調整工作對象、工作重點和工作方式、方法帶來了挑戰和考驗。

（二）職工就業方式靈活多樣化，協調勞動關系的要求變得更加迫切。近年來，隨著國有企業內部不斷重組改制，非公經濟組織大量產生，所有制結構呈現多元化發展，非公企業職工、農民工以及非正規就業者頻繁流動，勞動、人事、分配制度也都隨 9 之發生變化，使得企業勞動關系出現復雜化、多變化的態勢，企業所有者、經營者與勞動者之間在利益分配上的矛盾日益凸顯。企業為了追求經濟效益最大化要減員，職工為了生存要崗位，這對矛盾越來越突出，而調和起來又十分艱難，以至于群體性勞動爭議和突發性事件日漸增多，呈現出由個人勞動爭議向群體性勞動爭議轉變，由具體利益受侵犯造成的勞動爭議向因企業改革中利益調整引發的勞動爭議轉變的新特點，并且這種勞動爭議和突發事件的爭議焦點往往超出企業工會調整的范圍，企業工會干部不能不參與協調，但矛盾極其復雜，導致協調工作一時不知如何下手，令企業工會干部感到束手無策。

（三）企業重組改制過程中工會組織受到沖擊和削弱。個別地方和單位的黨政領導對工會工作存有“有它也不多，沒它也不少”的偏見，甚至有的個別企業行政領導認為“工會越安生越好，工作干得越少越好，職工好管，省得添亂”的思想。雖然有《工會法》作保障，但許多企業工會在改革與改制中仍然成為第一個被合并、精簡甚至撤銷的組織，工會干部幾乎全部轉為兼職，有的身兼數職，一批工會骨干和積極分子隨之流失。工會干部由于兼職過多，沒有時間和精力思考和研究工會工作，工會成了黨群工作部里的一塊應付差事的“牌子”，工會工作明顯地被削弱了。我省八大農牧場的工會組織就屬于這種典型情況。

（四）傳統的工會工作模式和工作方法與企業持續重組和快速發展的新形勢不相適應。一是部分企業工會干部工作思路不寬，10 觀念滯后，許多認識跟不上形勢發展的步伐，仍然停留在計劃經濟時代，缺乏創新與活力，工作習慣于聽上級部署安排，只會“比貓畫虎”，不會唱自己的“拿手戲”，上級不部署工作就不知道該干什么，上邊推一推，下邊才動一動。二是工作作風不夠扎實，工作方式方法簡單，內容滯后。長期以來，企業工會的職能是“大而全”，偏重于逢年過節時搞一些應景的活動，活動方式也是墨守成規老一套，特別是上級領導機關仍然帶有行政化色彩，年初布臵工作，年終總結工作，會議多、報表多、考核多，程序復雜、環節繁瑣，大事抓不住，小事摳不完，導致企業工會對職工希望干的工作沒做好，不該做的又窮于應付，最后職工群眾對工會工作不滿意。三是工作的針對性、實效性較弱，作用發揮滯后。當前職工最迫切的要求，是希望工會組織維護他們的切身利益，替他們說話，為他們辦實事、解難題，而在實踐中，工會往往說了不算，為職工做不了主，顯得軟弱無力，以至于逐漸失去職工群眾的信賴。

三、進一步加強和改進企業工會工作的對策與建議 企業職工是工人階級最重要、最基本的組成部分。企業工會作為直接聯系和服務職工群眾的組織，處在構建和諧勞動關系、維護職工合法權益、促進企業與職工實現互利共贏的第一線，是落實工會各項工作部署的組織者、推動者和實踐者，是增強工會工作凝聚力、創造力的基礎所在。面對新的形勢、新的任務，如何應對挑戰與考驗，與時俱進地加強和改進企業工會的工作，更 11 好地實現促進企業發展、維護職工權益的要求，我們認為應該認真研究和思考以下五方面的工作。

（一）進一步健全企業工會組織體系，體現工會組織的獨立性。加強企業工會工作，健全組織體系是首要的任務和必要的前提，否則開展工作就無從談起。一是要抓好國有及國有控股企業集團工會組織的整頓和重建。這些企業的工會組織必須單獨設立，以保證其能單獨行使職能。二是要抓好外資企業和私營企業的工會組織建設。要推廣企業工會主席直選或由地方工會聘用和派遣工會“組織員”、“指導員”、“協理員”的做法，以確保企業工會陣地不丟失、不變質。三是要認真抓好企業工會的規范化建設。工會組建了起來是前提，而更主要的則是要活動起來，不能只是“掛塊牌子、騰間屋子、刻個章子、搭個臺子”，而要做到有人、有錢、有制度、有場所、有設施、有活動，做到建起來、轉起來、活起來。要從實際出發，根據不同企業類型的工會工作內容、活動方式、工作重點，建立健全符合企業特點的工會組織制度、工作制度、民主管理制度，體現出工作的針對性、特色性、靈活性和實效。四是要發揮工會協管干部的職責，創新和突破傳統的基層工會干部管理模式，可探索試行中小型非公企業工會干部職業化、社會化的路子，這樣既能解除工會主席的后顧之憂，不再擔心端老板的碗、看老板的臉，又可解決基層工會主席來源的瓶頸，改變由于兼職過多而不能一心一意做工會工作的局面。

（二）分析、明確工會工作的重點對象，有效增強工作的針對性和實效性。一是要認真了解企業不同職工群體構成的實際情況，了解他們不同的思想動態、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體情況；既要關心他們不同的經濟利益，硬要關心他們共同的政治權利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，從實際出發，有針對性地做好各項工作。二是要把一線職工作為企業工會的主要工作對象，特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維護的重點。這部分職工人數較多、涉及面廣，把這部分職工的利益維護好，最大限度地消除他們的生產生活上的后顧之憂，工會的基本職責才能得到充分的體現，才能讓職工更真切地感到有沒有工會不一樣，參加不參加工會不一樣。

（三）進一步提升企業工會工作者素質和能力，樹立企業工會工作者的良好形象。企業工會工作者站在維護職工合法權益的最前沿，他們就生活在職工群眾當中，日常的工作、生活和學習都直接面向著企業職工，其自身素質的高低，個人能力的大小，直接關乎企業工會組織在職工群眾中的形象和實際影響力。為此，企業工會工作者一是要進一步解放思想、更新觀念、大膽創新。要培養和樹立開放、創新、務實的思維方式，用市場經濟的競爭觀念、效益觀念以及法制觀念、信息觀念取代過去不合時宜的封閉、保守的思維方式。二是要提高處理復雜問題和矛盾的能力。要熟悉和善于運用法律武器，學會調查研究，不斷提高自己的觀 13 察能力和準確把握形勢的能力。要通過加強調查研究，準確了解職工群眾的所思所想，從職工最直接、最現實、最迫切的要求入手，有針對性地開展工作，使工會工作不偏離職工的期望。三是要有熟練的語言表達能力和文字寫作能力。講話交流、溝通情況、總結經驗、指導工作，都離不開良好的語言和文字表達，因此，企業工會干部必須努力提高自己的語言表達和文字寫作能力，在履行維權職能時，做到既能說得上話，又能把話說到“點兒”上。

（四）要建立健全企業工會工作機制，創新工作方式方法。一是工會經費確保機制。要將工會經費的到位和管理、使用情況，納入對企業工會和企業上一級工會的考核指標體系，確保企業工會在完成上解任務后，其自身留成部分足額落實到位，不被截留或拖欠，以滿足企業工會正常開展工作的需要；二是職工權益保障機制。要認真推行平等協商、集體合同制度，把平等協商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關鍵環節，切實落到實處；三是宏觀參與機制。要建立與企業及有關部門建立聯席會議制度，暢通工會與行政部門的溝通渠道，積極參與涉及職工切身利益的政策、規定的制定與實施；四是調查研究機制。要經常性地深入到車間、班組和一線職工群眾當中，問計于職工群眾，根據職工的所思、所想、所需、所盼，拿出新思路，制定新措施，多做黨政所需、職工所求、工會所能的實事、好事，使工會工作始終貼近實際，貼近職工，突出重點，講求實效；五是工會工作評判機制。工會工作好不好，職工最有發言權。要通過有效途徑和渠道，14 讓職工群眾來評說工會工作，以職工滿意不滿意、高興不高興、答應不答應為標準，防止憑自我感覺來自我總結、自我陶醉、自我兜圈子。

（五）上級工會要進一步增強指導、服務的主動性和實效性，積極為企業工會開展工作創造良好環境。一是為企業工會提供有針對性的政策服務，為企業工會搭建好舞臺。要經常深入企業調查研究，了解和掌握企業工會工作情況和企業工會的難題和需要，同企業工會的同志一道研究問題的解決措施、總結推廣成功的經驗，同時要加強新加入的工會干部的崗位、理論適應性培訓，為他們及早進入角色，更好地開展工作創造條件、提供支持。二是進一步加強和改進工會領導機關的工作作風，防止和消除行政化、機關化傾向。要重心下移、視野向下，增強工作的主動性，多一些指導，少一些指令，多一些尊重、合作，少一些指手劃腳，多一些因企制宜，少一些整齊劃一，多一些熱心的服務、幫助，少一些不必要的檢查、考核、評比、通報。三是當企業工會和工會干部遇到具體困難和問題時，上級工會作為企業工會的“娘家人”，要及時介入，切實為企業工會和工會干部撐腰，特別是為企業工會干部維護職工合法權益的活動撐腰說話，為他們提供維權保障，解除他們的后顧之憂。四是進一步加大對工會工作的社會宣傳力度，可采取生動有效的方式，結合一些維權的實際范例，向社會特別是向非公企業的經營者講解工會的地位和作用，讓他們充分認識到組建工會和做好企業工會工作的重要意義。

第二篇：當前企業面臨的問題及對策

產經動態 當前經濟運行面臨的問題及對策

1-4月我國經濟運行存在積極的變化因素，給經濟企穩回升增添了動力和信心。但是，部分經濟指標上下反復的波動走勢，增加了經濟走勢的不確定性，經濟運行中的深層次問題不利于經濟盡快走出低谷呈現回升態勢。

一、當前經濟運行面臨的主要問題

1、工業增速短期內反彈高度有限，經濟企穩回升存在壓力

按照生產法GDP核算，工業增加值增速是對經濟增長影響最大的指標，從當前工業經濟運行環境看，由于受多重因素的制約，工業增速短期內反彈高度有限，工業生產有可能保持小幅波動、低速增長的格局，這將是制約經濟企穩回升的最大問題和挑戰。出口低迷、重工業快速回落與政府投資效率低是抑制工業增速加快的主要因素。

第一，出口低迷是拖累工業生產的主要因素。4月份出口形勢繼續惡化抑制了工業增速的回升。4月份出口下降22.5%，比3月降幅擴大5.5個百分點；出口交貨值同比下降14.3%，較上月擴大0.4個百分點。初步測算，4月份出口拖累工業生產1.21個百分點，比上月略有擴大。目前我國勞動密集型產品出口出現回暖勢頭，而權重較大的機電與高新技術產品出口繼續低迷，對整體出口的下行影響較大。受一季度美國、歐盟和主要經濟體經濟繼續衰退的影響，未來一個時期，出口需求難現回暖趨勢，勢必壓抑工業的反彈高度。

第二，政府主導的投資高增長對工業生產帶動效應小。今年以來，在積極財政政策的作用下，我國投資保持高增長，但是工業生產低速徘徊，兩者呈現背離走勢，主要是政府投資相對效率較低、帶動作用有限，企業產能利用率低狀況沒有明顯改善，部分行業仍在“去庫存”，行業增速難以提高。前4個月通用設備制造業、電氣機械及器材制造業投資保持高增長，但4月份工業增加值分別增長7.1%與11.1%，增速低于上月。只有加快經濟增長動力由政府投資向社會投資切換，才有望改變“高投資，低生產”的局面。

第三，重工業結構調整的壓力大、周期長帶動工業下行。2002-2007年我國經濟較快增長主要依靠重工業高增長拉動，高端化重化工產業與傳統重工業共同構成規模大、產能高和產業覆蓋面廣的大口徑重工業，對工業走勢具有至關重要的影響。在當前的經濟調整中，技術落后和能耗高的傳統重工工業產能嚴重過剩、去庫存任務艱巨，發電量的持續低迷預示著高耗能行業的產能過剩，這些行業由于規模大、生產周期長結構性調整短期內不會完成，不利于工業增速回升。例如鋼鐵行業4月份出現了二次去庫存，各類鋼鐵產品明顯減產，4月份的黑色金屬冶煉及壓延加工業下降1.7%，比上月回落2.8個百分點，拖累工業增速減慢。而技術含量較高的機電重工業由產經動態 于受出口不景氣的影響，增長也受到限制。4月份重工業增長6.9%，比上月回落1.3個百分點，由于在工業增加值中重工業權重較大，重工業增速回落直接影響工業減速，行業特性決定了重工業調整對工業的下行影響短期內不會消失。

2、短期貸款出現負增長，預示經濟回暖缺乏持續性

今年以來我國實施寬松的貨幣政策，信貸規模大幅增長，1-4月新增貸款總額達到5.17萬億，4個月超額完成全年計劃。但是，在新增貸款結構中，中長期貸款和票據融資增加較多，與經濟發展關系密切的短期貸款增加較少，甚至負增長。4月份，非金融性公司及其他部門貸款增加4446億元，同比多增490億元，其中中長期貸款增加3744億元，票據融資增加1257億元，而短期貸款減少786億元。短期貸款負增長有3月末商業銀行“沖時點“的因素，但更重要的原因可能是企業生產經營活動并不如一季度宏觀數據所顯示的持續反彈形勢大好。短期貸款新增量大幅減少，凸現了兩方面的隱憂：一是從PMI指數看，生產持續反彈，但金融數據并不支持工業生產數據，這個背離說明快速增長的信貸與相對緩慢的實體經濟存在反差，將會加大經濟波動的風險和不良貸款的反彈風險；二是短期貸款負增長一定程度上表明經濟回暖缺乏持續性支持，短期貸款的利率已經下調了不少，企業減少短期貸款，說明短期貸款到期后企業續借意愿不大，經濟企穩回升面臨變數。1-4月中長期貸款增長較快反映了國家投資刺激計劃按部就班進行，而短期社會投資貸款增長減慢，反映企業缺乏投資生產的積極性。

當前工業經濟運行的四大風險。

一是國際金融危機蔓延加深，外部需求持續萎縮。在經濟全球化背景下，我國經濟難以獨善其身，外需不足特別是發達國家市場萎縮仍將是未來我國工業出口面臨的最大困難，工業下行風險加大。

二是行業產能過剩嚴重，短期內難以解決。在外部需求大幅萎縮的情況下，這一問題表現得更加突出。2009年鋼鐵產能過剩逾億噸。電解鋁生產能力放空40%左右。

三是企業經營環境有待進一步的改善。目前，企業融資難的問題沒有得到有效解決，在信貸規模大幅增加的情況下，中小企業授信額度總體偏小。國家減輕企業經營負擔的政策在一些地方尚未落實到位，部分企業反映，稅費負擔仍然較重，亂攤派、亂收費的問題依然存在。產經動態 四是利潤下滑導致企業投資能力不足。一季度，工業利潤仍呈大幅下滑的局面，企業虧損面達四分之一，39個工業大類行業中有21個行業效益狀況比前兩個月惡化。經營效益滑坡，不僅影響企業投融資能力，而且影響社會資本向工業領域流入。

前四個月企業投資是個問題，因為最終經濟完全復蘇要靠市場和企業的力量，政府投資只能起短期刺激作用，現在來看，企業不知道錢應該投向哪里。

2009年1-4月非金融性公司及其他部門新增貸款構成******6784728369***002000***09M1-2000中長期貸款（億元）票據融資（億元）短期貸款（億元）2009M22009M32009M4-7863、CPI負增長與資產價格膨脹并行，居民現實購買力降幅較大

在經濟下行周期階段，商品的供給普遍過剩，貨幣擴張對物價上升的推動效應大幅降低，我國當前貨幣迅猛擴張和物價負增長同時出現的現象，充分表明供給過剩對價格水平的抑制。雖然居民消費物價對貨幣擴張反應不靈敏，但是，以股票債券為主的金融資產、房地產價格已經率先開始對貨幣擴張作出反應，2009年以來，上證綜指漲幅達到44%以上，主要城市房地產市場也出現了價量同步回升的趨勢。隨著“歷史罕見”寬松貨幣政策的延續，1-4月釋放的新增貨幣將逐步流向實體經濟和資本市場的各個角落，存量貨幣的釋放將進一步推高股價和房價。

從物價同比下滑來看居民儲蓄收入似乎沒有發生貶值，勞動力實際工資水平也沒有下降，但從現實角度來看，以CPI來衡量實際購買力并不符合真實情況。1999-2008年10年間我國CPI累積漲幅僅為19%，而GDP平減指數累積升幅高達60%,房價累計升幅更需要產經動態 以200%來計，這意味著現金在過去十年購買力下降的速度遠遠高于以CPI衡量的19%，貨幣增發對儲蓄收入的稀釋效用并不能用CPI來衡量，貨幣過度發行造成現金購買力大幅萎縮。

綜上分析，當前的CPI負增長反映了供給過剩和有效需求不足對經濟景氣度的深層制約，卻無法掩蓋貨幣擴張、資產價格上揚侵蝕現實購買力的問題，不利于居民實際購買能力和消費能力的提高。

二、政策建議

1、盡快全方位推進資源價格改革，抑制物價繼續下滑

建議在當前物價低迷的形勢下，盡快推進重要資源價格的改革，逐步理順服務價格標準，起到一箭雙雕的作用。一方面可以在低成本、低傳導影響的氛圍下順利完成我國多年未實現的資源價格市場化改革，目前低物價階段企業和居民對調價的承受力較強，減少社會波動；另一方面資源價格的改革可以在一定程度上平抑物價繼續下滑，有助于增強信心推動經濟企穩回升。我國石油、煤炭和電力價格均屬于國家定價，國內價格和進口價格差別較大，保護了壟斷企業利益、也引發了國內供需雙方的諸多矛盾，不利于經濟穩定發展，應盡快改進定價機制，增強與國際市場的聯動性。改革資源價格建議遵循以下原則：一是向社會公開某種資源價格形成機制，公開價格構成的參照產品、相關參照價格指標和權重，讓企業和居民做到心中有數，不再捉迷藏。二是制定資源價格形成的預處理方案，面對國內外重大事件沖擊時，資源價格可有適當的浮動范圍。

2、強化淘汰落后產能的監督和執行力度，拓展高技術產業的增長空間

龐大的落后產能是我國經濟復蘇緩慢、庫存積壓增加和國際競爭力不強的原因之一，淘汰低技術、高耗能的落后產能，短期內可能會使工業增長受到影響，但長期看優化的產業結構水平有利于經濟的持續增長。近日國家發改委出臺了鋼鐵、有色、紡織、石化等行業淘汰落后產能的具體數量和時間限制，相關部委和地方政府應不折不扣地推進和執行產業淘汰規劃目標。一是修訂完善產業政策，提高行業在節約資源、保護環境方面的準入門檻，堅決摒棄落后產能死灰復燃。二是推進企業技術改造、用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統產業，提高技術裝備水平，走內涵發展道路。三是加大監督檢查力度和妥善解決企業在淘汰落后產能過程中遇到的各項問題，確保淘汰落后產能工作順利進行。四是將淘汰落后產能進度和完成情況作為衡量地方政府落實科學發展觀的考核指標，積極推進落后產能的淘汰。產經動態

3、大力促進政府投資向社會投資的動力切換，充分發揮投資的拉動作用

1-4月經濟數據表明，僅僅依靠政府投資難以拉動總體經濟的回升，建議采取多種措施促進政府投資向社會投資、民間投資的動力切換，充分調動社會投資的生產積極性。一是進一步放寬市場準入，拓寬社會投資的領域和渠道。利用應對金融危機的時機，消除投資領域中對社會資本的進入壁壘，允許社會資本進入金融、鐵路、航空、電信、電力等行業，進一步簡化對社會資本投資的審批程序。二是積極培育新的投資增長點。加大十大產業振興規劃中科技研發投資的支持力度，加大新能源、新材料、生物工程等領域科技研發投資的支持力度，加強企業自主創新能力，對于企業技術改造項目、技術創新活動給予財政補貼。三是通過稅收、財政貼息、政府采購等政策扶持中小企業。借鑒美國的經驗，對規模較小的企業，所得稅按個人所得稅征收，避免重復征稅。清理行政事業性收費，切實減輕企業負擔。加大中小企業發展專項資金規模和支持范圍，向受國際金融危機影響比較大的紡織等出口企業、科技企業和地震災區的中小企業傾斜。政府采購更多地向中小企業傾斜。

4、重視和加強第三產業的投資發展力度，在三次產業調整中促增長

工業化中后期的產業特征是第三產業大力發展，美國和歐盟國家最終消費對經濟貢獻率長期保持在70%左右，很大程度上取決于第三產業的快速增長。要走出當前的金融危機，我國既要淘汰落后產能發展先進產能，更要借此機會大力發展第三產業，通過產業結構升級帶動經濟邁上新臺階，進入新的發展階段。

一是加快第三產業發展速度，促進服務消費增長。建議國家大幅增加金融服務業、信息咨詢業、物流業和文化創意產業等第三產業的資金投入，出臺有利于服務業發展的稅收減免、信貸優惠等政策，引導社會投資加大對公共服務領域的投入力度，加快第三產業發展速度，提高三產比重；引進國外先進的金融交易、高科技信息和物流配送等管理經驗和模式，提高服務性消費的軟硬件環境設施及服務水平，大幅度降低服務性消費成本，促進居民發展性和享受性服務消費快速增長。

二是大力發展生產性服務業，增加就業人數。最近幾年我國經濟增長主要依靠生產性部門和出口需求擴張驅動，作為“世界工廠”，我國生產的很多產品銷往發達國家，國內主要承擔了生產環節，與產品研發、設計和營銷相關聯的生產性服務業基本由外國人掌握。這樣一方面限制了我國的生產性服務就業崗位，突出表現為大學生就業難，另一方面生產性服務業發展水平與生活服務消費連帶關系很強，生產性服務業不發達對生活服務業的發產經動態 展形成較大限制。所以，下一步宏觀調控需要轉變經濟發展方式，鼓勵生產性服務業的創新發展，以此帶動服務消費的增長。

第三篇：淺析當前企業思想政治工作面臨問題及對策

淺析當前企業思想政治工作面臨問題及對策

摘要：本文作者介紹了思想政治工作的重要意義，分析了當前企業思想政治工作面臨的問題，并提出了相應的對策。

關鍵詞：企業；思想政治工作；問題；對策

中圖分類號：D05文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

大力開展具有行業特點的思想教育活動，形成企業文化，從而全面提升職工素質和企業活力。隨著我國社會主義市場經濟的日趨成熟，企業的思想政治工作面臨新的挑戰。如何在新的形勢下，卓有成效地開展思想政治工作，使企業發展的重要內在動力--思想政治工作發揮更大的作用，最大限度地調動職工的積極性和創造性，增強企業的競爭力，推動企業的發展，這是新時期思想政治工作要解決的一個重要課題。思想政治工作的重要意義

1.1 思想政治工作是企業所有工作的生命線，為一切工作指明了正確的政治方向，是企業不可缺少的生產力要素之

一、是思想政治工作的一項重要內容，就是要動員和領導廣大干部群眾，積極學習科學文化知識，努力掌握現代化建設本領。在企業中，思想政治工作的根本作用就是不斷改進工作，保證和加速企業生產的發展，尤其在改革開放的今天，思想政治工作已經滲透到了企業生產、經營、管理、安全等工作的方方面面，成為企業不可缺少的生產力要素之一。思想政治工作具有行為導向功能、精神激勵功能和社會調節等功能。社會主義市場經濟需要思想政治工作來保證發展的方向，需要思想政治工作來引導人們的行為。對于一個企業來說，要通過思想政治工作建立起一個精神激勵機制，幫助人們樹立崇高的思想，堅定社會主義的信念倡導奉獻精神。并且，面對我國尚處的市場經濟發育期，企業應需要對癥下藥的思想政治工作，來提高領導和職工的覺悟，加強道德修養，維護社會的安定團結。

1.2 思想政治工作能夠不斷提高企業領導和職工的思想認識水平，能夠改善企業領導、職工之間的關系，形成一種和諧的人際關系。黨的十六屆四中全會上，提出了構建和諧社會的主題。企業是市場經濟的主體，在構建和諧社會中肩負著重要任務。企業和諧的核心在于人與人之間的和諧。要建立和諧的企業，做好領導、員工之間的思想政治工作是根本。思想政治工作是理論基礎，在教育學習中通過對企業領導干部和廣大企業員工進行宣傳，形成良好的氛圍。領導通過各種會議、媒體、形式，堅持不懈地向員工宣傳講述企業的形勢任務、市場定位、競爭態勢，使員工能及時掌握當前企業發展的脈絡，提高認識水平。在企業中，很多領導居高臨下，對職工存在等級觀念；職工常常會為工作安排、職務的晉升、工資獎金調整分配等問題出現矛盾，在這種情況下就需要企業領導和職工通過學習，完善自身的素質修養，同時領導干部積極對職工做好思想政治工作，建立平等觀念，與職工群眾打成一片。通過思想政治工作的開展，職工之間也可以化解矛盾，消除隔閡，團結一致，使企業更加和諧的發展。當前企業思想政治工作面臨的問題

2.1 思想、價值觀念的錯誤觀點嚴重影響企業思想政治工作的開展

由于西方各種思想潮流對我國的滲透，以及各種腐朽思想的廣泛影響，使當前企業職工的思想價值觀念形成了錯誤的觀點。社會主義市場經濟體制的建立，多種分配方式的實行，使企業職工的收入拉開了檔次，職工在收入和分配上的思想觀念發生了變化。職工過分的關切工資獎金，認為工資獎金的多少才是人生價值的體現，從而心理不平衡，影響了工作的情緒，也影響了企業的工作。有些領導干部為了自己的私欲，甚至鋌而走險，挪用企業的大量資金，觸犯了法律。由于錯誤的思想、價值觀已經在企業領導干部和職工內部生根發芽，所以企業思想政治工作的開展勢必受到這些腐朽思想的阻礙，從而影響企業的形象和正常進

程。

2.2 企業的思想政治工作在方法方式上走老路

目前，很多企業的思想政治工作有了很大的開展，但是在方式方法上仍然是一條老路。很多企業大搞形式主義，在理論上沒有弄清楚，卻盲目地做起了思想政治工作。在形式上仍然是你聽我說式的教育，缺乏滲透性，吸引力和感染力。許多企業職工抱著被強迫接受教育的態度來聽講，很難產生好的效果。在這種傳統枯燥的宣傳教育形式下，企業的思想政治工作無法深入人心，企業領導和職員也無法得到有效的溝通，最終思想政治工作得不到合理開展，企業的發展停滯不前，效益一落千丈。

2.3 企業的思想政治工作不受重視，開展缺少一個良好的環境氛圍

當前很多企業只重視效益，而忽略了對職工的思想政治教育。由于受傳統思想的影響，企業領導與職工群眾的距離拉得越來越大，領導和職工之間缺少交流和溝通。領導不重視用先進的馬克思主義世界觀、方法論來武裝職工的思想，也不重視從實踐中搞好思想政治工作。不能形成一個良好的思想政治工作環境，那么企業職工的思想政治工作就不能很好進行。企業領導干部會和職工在思想上背道而馳，領導不去及時地和職工做工作，企業就不會有一個良好的發展方向。解決企業思想政治問題的有效對策，重視思想政治工作的創新和以人為本

3.1 企業思想政治工作首先在內容、形式上有所改變

為順應時代發展的需要，思想政治工作在內容形式上首先要有所改變。相當一段時期，企業的思想政治工作教育采用方法太單一，企業領導應結合企業的改革和生產實際，動腦筋想辦法，采取多層次，多內容的全方位教育，把單一的灌輸式擴展為討論式，演講式并借助媒體進行直觀形式的教育，使思想政治工作不再枯燥無味。同時，領導在向職員宣傳教育思想政治工作時，也應該采取平等、討論的方式，以親切自然的態度與他們協商，從而使企業領導和職員間相互信任、相互理解，更加能促進思想政治工作的開展。

3.2 新形勢下，不斷創新完善企業思想政治工作是企業健康發展的必然要求

創新是現代企業文化的精髓，一個沒有創新能力的企業是沒有競爭力的企業，因此要把創新作為企業生存和發展的基本定位。思想政治工作是黨的政治優勢和光榮傳統，越是經濟發展，越要發揮這種優勢傳統。目前的企業思想政治工作，要以解放思想為突破口，倡導創造性思維，使思想政治工作有創造性、超前性和開放性，使思想政治工作不斷適應環境變化的需要。

思想政治工作應避免形式主義，應圍繞職工群眾關心的熱點、難點和疑點問題，充實思想政治工作。要建立齊抓共管的組織領導機制，建立規范有序的管理機制，保證思想政治工作的正常運轉。對于思想政治工作不利的一些觀念陳舊、知識老化等現象，應采取有效的措施，培養高素質的領導隊伍，及時補充新鮮血液，營造有利于工作開展得良好環境。

3.3 要把以人為本的思想放在企業的核心地位

企業思想政治工作實質上是一種以人為本的發展戰略。人本管理是企業創新中的一種管理方式，是以人為中心，尊重職員的思想、人格，培養員工的敬業和合作精神，重視激活員工的潛力，提高職員的自身素質，充分發揮他們的積極性、主動性和創造性，增強企業的凝聚力。

首先，應尊重職工的主人翁地位，企業領導應多了解職工，多和職工交流，了解職工內部的需求，對企業的意見。應當把職工群眾的切身利益作為思想政治工作的出發點，對職工工作、生活等方面關心。職工提高了對企業的關切程度，同時也為企業的生產提供良好的策略。再次，應該努力提高企業領導和職工的素質。通過企業領導職工的自身的思想、知識水平不斷提高，來增強企業的核心競爭力，不斷拓展企業生存和發展空間，促進職工的全面發展。結束語

思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是經濟工作和一切工作的指導方針。當前，隨著改革開放不斷深入發展，組織形式和經濟成分多樣化的發展，企業的思想政治工作遭遇到新的挑戰。企業應不斷適應新形勢下的思想政治工作新思路，對癥下藥，做好思想政治工作，才能穩定發展。

參考文獻：

[1] 畢可磊.淺談思想政治工作的創新[J].今日科苑, 2009,(10)

[2] 鄺偉文.論企業的管理經營[J].中國建設信息,2010,(8).

第四篇：當前企業思想政治工作面臨的主要問題及對策

當前企業思想政治工作面臨的主要問題及對策

2011 年是中國共產黨成立 90 周年，也是我市經濟發展的關鍵之年，隨著社會主義市場經濟不斷發展，企業改革不斷的深入，企業思想政治工作面臨的環境、對象和方式發生了翻天覆地的變化。在企業新形勢、新任務以及思想工作的現狀下，要求我們必須大力加強和改進企業思想政治工作。企業各級領導干部和思想政治工作者應該不斷探索當前思想政治工作存在的新問題，研究新的方法，不斷增強思想政治工作的主動性、向導性、針對性、實效性。

一、當前企業思想政治工作中存在的主要問題

（一）思想政治工作環境面臨考驗

近年來，隨著市場經濟的進一步完善，企業之間、行業之間的競爭不斷加劇，不少企業面臨著改革和重組，員工的利益處于不斷的調整之中。在網絡、信息技術迅速的發展下，各種新思想、新潮流不斷涌入。因受社會上一些消極因素，企業干部職工的思想受到很大的沖擊，首先，隨著計劃經濟全面轉向市場經濟以及企業之間競爭的加劇，企業越來越追求經濟效益的最大化，越來越重視各項工作取得的實際成果，少數企業認為，企業思想政治工作是非盈利的工作，不能為企業創造經濟價值，導致少數企業領導干部對思想政治工作不夠重視，因而缺乏完整的思想政治運行制度、強有力的監督及投入。

（二）工作對象變化較大

隨著全世界政治、經濟、文化不斷發展變化，使企業員工在思想上受到了一定的影響。主要表現在：一是部分職工不滿自己在姿業所處地位產生，一些企業職工不能享有參政議政權，職工的建議得不到

1充分重視；另外普通職工收入相對企業領導層差距較大，使得員工不平等心態明顯表現；二是部分職工思想信念淡薄，道德觀念錯位，主要表現在：渴望豐厚的待遇。經濟價值觀取向多樣化、部分年輕職工庸俗化，拜金主義、享樂主義、個人主意思想嚴重；三是大部分職工對目前收入不滿意，感覺工作壓力較大，經過調查發現，無論企業效益好壞，職工對自身收入的期望都比較高，這些員工的思想問題大多與實際問題和物質利益緊緊相關，而思想政治工作的部門又非權力和物質的決定者，常常需要依靠其他組織才能解決問題，因此工作顯得力不從心，缺乏力度。其次，思想政治工作專兼職人員自身素質離實際工作需要還有一定的差距，工作深入不夠，形式主義、教條主義的東西較多。作為企業思想政治工作者，應適應時代潮流的趨勢，以獨特的敏銳感和洞察力來觀察分析事物，要有駕馭全局的高素質，必須審時度勢，不斷更新觀念，才能高瞻遠矚。然而，在當前企業的思想政治工作者隊伍中，或對新知識知之甚少，或知識老化，或被撲朔迷離的新知識、新科學、新信息所困惑；或抱著“當一天和尚撞一天鐘”的思想；有的思想政治工作者做工作往往是空空泛泛的喊口號，蜻蜓點水，浮光掠影。凡此種種，自然無法適應新時期企業對思想政治工作的要求。

（三）工作方式較陳舊

政治思想工作方式較陳舊，舊方法已不實用，新辦法增加不夠，缺乏創新意識．雖然改革開放以來我們思想政治工作的方式方法在不斷改進，但與我們市場經濟建設的步伐相比，是相對滯后，計劃經濟時代的思想政治工作方法仍然存在。在我們的實際工作中，思想政治人員或沒有條件去創新，或沒有能力去創新，這種“你打我通”、“你

說我聽”的填鴨式思想政治工作方法還是隨處可見，思想政治工作對企業的新一輪改革，沒有做好充分的宣傳思想工作，對企業員工關心的熱點、難點問題沒有作好足夠的解疑釋惑工作，以至有的員工對黨的政策不甚理解，對企業的決策方案囫圇吞棗，導致小道消息滿天飛，甚至招致人心浮動，如此以來，企業員工對思想政治工作缺乏興趣，對思想政治工作者也另眼相看。

二、有效的做好企業政治思想工作的對策

思想政治工作是黨的工作的基石，是全面提高廣大干部群眾素質的重要傳播途徑，更是解決社會新矛盾新問題的關鍵。目前，企業思想政治工作面臨著許多新問題，思想政治工作者的任務還很重。思想政治工作要為企業的生產經營服務，為企業的改革發展服務。思想政治工作者不僅要善于從不同角度分析當前企業思想政治工作存在的新問題，而且要從多方面作出努力，增強思想政治工作的說服力。

（一）科學的認識思想政治工作的作用和地位

所謂科學認識思想政治工作的地位和作用，就是要根據思想政治工作自身的特點、內在的規律和形勢的發展把它擺在應有的位置，充分發揮其應有的作用，切實增強做好思想政治工作的使命感和責任感。思想政治工作是統一思想、凝聚人心的重要工作。面對復雜的形勢和艱巨任務，廣大干部群眾的思想空前活躍，對一些重大理論和實踐問題更加關注，思想政治工作統一思想的任務比以往任何時候都更加緊迫；面對嚴峻的國際經濟形勢和國內現代化建設進程中的諸多困難，面對擴大開放中意識形態領域的復雜情況，思想政治工作促進改革發展和深化內部改革的任務比以往任何時候都更加繁重；思想政治工作要應對西方敵對勢力的“西化”、分化、滲透和顛覆，同邪教以

及社會黑暗勢力和恐怖活動進行堅決的斗爭，化解改革和發展中的一些深層次矛盾，思想政治工作維護穩定的任務比以往任何時候都更艱巨。面對新世紀、新形勢、新任務，我們必須深刻領會江澤民同志關于“黨的思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線，是團結全黨和全國各族人民實現黨和國家各項生產任務的中心環節，是我們黨和社會主義國家的重要優勢”的精神，正確認識思想政治工作的“中心環節”和“生命線”地位，充分發揮好“政治優勢”，努力為改革開放和現代化建設提供強有力的思想保證和精神動力。

（二）堅持以人為本企業思想政治工作要加強理論教育和關心職工的切身利益及個人發展緊密結合起來。思想政治工作要緊貼近群眾，圍繞群眾，以群眾的實際根本利益為出發點，當前主要任務首先是落實群眾最基本的保障制度，例如相關的醫療保障制度等，隨著我國人口呈現老齡化的趨勢，要切實做好養老保險等。其次要維護職工在企業中的利益，要讓職工切身體會到他們在企業的地位，同時，利用媒體宣傳作用，鼓勵職工參加各種學習的活動，再次要提高職工的自身素質，要大力加強職工的各種操作技能，開展文化知識的教育和培養，為實現職工全面發展創造條件。最后要加強職工的心理健康教育，要注重個人的尊重和體貼，注重平等溝通及交流，提高職工對不良心理的自控能力，培養自尊自信。

（三）不斷提高思想政治工作者的自身素質及轉變陳舊方式 在新世紀，要在企業中建設一支精干高效的思想政治工作者隊伍，通過思想政治工作者的有效工作，凝聚人心，激發積極性，保證企業快速、穩定的發展。為此，我們必須進一步提高思想政治工作者的素質，以適應新形勢的要求。思想政治工作者要進一步加強理論修

養，系統學習研究馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的墓本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗武裝頭腦，占領思想陣地。要加強對市場經濟、知識經濟、科技發展的學習研究，以適應新時代對思想政治工作者的新要求。新時期要求思想政治工作者不僅僅要在行為上以身作則，率先垂范，還要求在學識上成為“有真本事”的“復合型”人才，堅持向書本學習，向實踐學習，努力提高自己的理論和業務水平。這樣才能使思想政治工作滲透到生產經營工作中去；才能從理論上多指導，從思想上多開導；才能變滯后為超前，產生積極的作用。

實踐證明，只要人們的思想問題解決了，其他的問題也容易得到解決。經濟、法律、行政手段的運用也離不開思想政治工作。總之，要解決人們的思想問題，必須發揮各種手段的作用，使之取長補短，密切配合，只有這樣才能解決我們在新世紀所遇到的新矛盾、新問題。

第五篇：淺談當前企業思想政治工作面臨的問題及對策

淺談當前企業思想政治工作面臨的問題及對策 內容提要：當前，隨著企業經營、改革、發展的不斷深入，人們的生活方式、利益需求趨于多元化，過去一些形式的、教條的、生硬灌輸的做法已很難奏效，這就給新時期的思想政治工作提出了新情況、新任務、新要求。如何適應新形勢，積極改進和做好思想政治工作，是擺在我們面前的一個重要課題，需要我們不斷研究新情況、探索新思路，使企業的物質文明建設和精神文明建設同步發展。

關鍵詞：問題 地位 作用 方法

一、當前企業思想政治工作面臨的問題

一是對思想政治工作認識不同；二是思想政治工作開展形成或方式單一；三是對思想政治工作作用理解不到位，無法發揮其切實作用；四是政治工作方法運用單一；五是黨員隊伍建設教育內容單一。具體表現如下：

地位認識不同主要表現在對思想政治工作很難形成穩定的共識，員工與上級思想政治脫節，或上傳下達沒有銜接好。

思想政治工作的方式形成。當前，企業的黨務活動方式與企業運行特點存在不適應。有時員工的意見和需求反映到政工部門，遲遲得不到解決，使得有些人認為思想政治工作不能解決實際問題；有時員工覺得思想政治工作只是一種形式，宣傳只為宣傳，沒有從層入深，沒有關系到切身利益問題等等。另一方面，員工的政治思想只存在于形式化，沒有什么感召力或利益轉化。

對開展思想政治工作的作用理解不到位。思想政治工作的作用，在當前遇到了三個方面的挑戰。一是許多社會消極因素抵消了思想政治工作的成果，使之難以發揮作用。二是思想政治工作缺少物質載體，造成企業思想政治工作與幫助員工解決實際困難脫節。三是思想政治工作的成效具有間接性、潛在性、積累性等特點，不像物質獎勵那樣直接、現實、功效快。

思想政治工作的方法運用單一。目前我們的政治工作開展靠公司上級布置，開展黨建陣地或其他活動靠公司行政領導支持，開展方法沿襲傳統，模仿前輩，缺乏對個人意見、見解的挖掘，缺乏對現代科技成果的深入運用。

思想政治工作的隊伍建設教育內容單一。黨員干部、積極分子需要老一輩無產階級的帶領，但一些企業政工干部思想教育不能與時進步，知識老化，素質弱化，使思想政治工作的改進和創新缺乏內在動力，致使新入黨員所學內容單一，無法更深層體會思想政治工作與企業發展的關系，最大限度的服務于企業。在市場經濟條件下，政工隊伍缺乏既懂政治，又懂經濟、懂市場、懂科學、懂管理的復合型人才。

二、探索企業思想政治工作的新思路

面對企業思想政治工作面臨的種種困擾，我們要積極探索新思路、研究新辦法，圍繞企業改制和生產經營，開展有效的思想政治工作。

進一步解放思想、轉變觀念。政工干部只有進一步解放思想、轉變觀念，才能適應社會主義市場經濟的要求，發揮先導和保證作用，才能從無地位的困境中解脫出來。一要讓思想政治工作部

門參與到業務管理工作中去，有知情權、發言權、建議權，必要時還要有否決權。只有這樣，思想政治工作才會有深厚的群眾基礎。革命導師列寧曾經說過，一打子綱領不如一個實際行動。因此，解決思想政治工作的實際效能問題，關鍵是領導干部要切實轉變作風，真正解決表里不

一、言行不一的問題。三是在調動員工的積極性、創造性和主觀能動性時，除了做思想政治工作以外，還要注意利益的驅動作用，以正確的世界觀、人生觀、價值觀使員工正確處理個人的社會價值、社會地位、社會成就與物質利益的關系。這樣思想政治工作與企業、員工才能真心融合，員工才能真心實意為企業發展服務，思想政治工作才能發揮其成效，才能贏得企業信任和員工的擁護，使思想政治工作的權威建立在有效的服務之中。

拓展和充實企業思想政治工作的內容，發揚主動服務精神。一是要抓住理想信念這個核心。當前，必須加強對職工的理想信念教育，使他們真正樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是必須同具體工作相結合。從最需要思想政治工作介入的內容和環節入手，使思想政治工作有的放矢，自然而然地滲透到具體工作中去，與具體工作融為一體，從而取得良好效果。三是要圍繞干部職工關心的熱點和難點問題解疑釋惑。要通過調查研究，了解干部職工的思想狀況、思想問題，找準問題癥結，并按照干部職工思想活動的特點和發展規律，進行耐心細致的思想疏導，不僅要關心人、理解人、尊重人，而且要入情入理地分析問題并講清道理。這樣才能收到事半功倍的效果。

積極轉變企業思想政治工作的方法，由單純“灌輸型”向寓教于樂的“滲透型”轉變。讓思想政治工作融于豐富多彩、生動活潑的文體娛樂活動之中，避免枯燥單調、空洞說教，努力實現思想政治工作與企業文化建設的有機結合。單靠思想教育不可能解決所有問題。加強思想政治工作必須立足于教育，輔之以管理，把嚴格科學的企業管理作為企業思想政治工作的新載體，努力實現兩者的結合，大力推廣和運用現代化宣傳工具。

堅持物質激勵和精神鼓勵并重的原則。馬克思主義認為，物質利益是人們進行社會活動的物質動因，物質需要是人們的基本需要。思想政治工作只有通過使人們看得見、摸得著的物質利益中體會到自身的社會價值，才能更好地激發人們的勞動熱情。因此，以精神鼓勵為主、物質鼓勵為輔的激勵原則，在市場經濟條件下，才能最大限度地調動人們的勞動積極性。

強化企業領導干部、黨員、積極分子身先士卒、廉潔自律的模范帶頭作用。思想政治工作的號召力、說服力往往是黨員領導干部的良好形象、高尚人格和以身作則的示范作用。“村看村，戶看戶，群眾看干部”，這是基層思想政治工作的突出特點。企業員工正是以領導干部的一言一行為依據來判斷誰是黨的路線、政策的忠實執行者，誰是群眾利益的根本代表，從而真心實意地相信誰。