第一篇：建筑施工企業工會面臨問題與對策

建筑施工企業工會面臨問題與對策

摘要：本文結合建筑施工企業工會在工作中面臨的問題進行了剖析，同時就應用措施提出自己的見解。

關鍵詞：工會工作；問題；對策；施工企業

廣東省工業設備安裝公司成立于一九五四年，是一家大型省屬國有建筑施工企業，從事各類輕、重工業全套生產設備安裝、房屋建筑、室內外裝飾、房地產開發等。擁有職工近2 000人。隨著施工范圍的擴大，職工工作地點的分散，企業的工會工作也面臨一系列問題。如何采取有效的對策，本文結合實踐作一探討。

一、施工企業工會面對的問題

（一）職工隊伍組成部分分化成不同利益的群體

建筑企業職工隊伍分化為不同群體，使工會工作對象變得復雜。隨著國有企業改革的不斷深化，現代企業制度的逐步建立，建筑企業職工隊伍中出現了不同利益的職工群體，尤其是在政治地位和經濟待遇上有了明顯的差距。職工隊伍組成主要包括企業經營管理者群體、專業技術人員群體、普通職工群體、駐外施工隊伍、農民工群體等。這些群體的利益與地位不同，使得工會的工作變得日趨復雜。所面對的問題也不斷增多。

（二）職工就業形式多樣化，勞動關系日漸復雜

隨著市場化的程度起來越高，國有施工企業的勞動關系表現為類型復雜化。運行市場化、形成契約化、調節法律化、勞動關系的新變化。經營者，所有者，勞動者之間的矛盾增多，工會工作方式方法急待改進。

（三）工會面臨問題的多樣化

隨著建筑市場的競爭日趨激烈，國有施工企業的市場化程度將會越來越高，在企業機構改革中，許多企業工會成為第一個被合并、精減的組織，工會干部幾乎全部轉為兼職，有的身兼數職，一批工會骨干和積極分子流失。基層工會干部由于兼職過多沒有時間和精力研究和思考工會工作，在某種意義上講工會工作被削弱了。

（四）傳統的工會工作模式和工作方法不適應企業重組和快速發展的新形勢

思想觀念滯后，缺乏創新與活力；干部隊伍素質不高，缺乏調查研究和把握宏觀形勢的能力。專兼職工會干部還遠遠不能適應企業快速發展的需要。

二、開展國有施工企業工會工作的主要措施

（一）創新服務理念、服務方式，推動工會工作

創新是工會工作充滿活力和生機的不竭動力。新形勢下，施工企業工會要保持旺盛的生機活力，就要在創新內容、改進方式、提高質量上下功夫。

施工企業的施工環境風險大、條件艱苦、業余文化生活單調，這就要求工會工作必須以創新的服務理念、服務方式來開展工作。首先，創新服務理念，要求始終把保持與職工的密切聯系作為工會工作的重點。密切聯系職工是工會工作的最大優勢，工會干部在想問題、辦事情、作決策時，要心里裝著職工，工作依靠職工，一切服務職工，使廣大職工切實感到工會是自己的組織，這樣工會工作才能真正表現出旺盛的生命力。其次，創新服務方式，是適應新時期工會工作的需要。工會干部要提高服務意識、轉變作風、深入基層，了解職工的政治思想、經濟水平、文化需求及生活工作情況，了解員工的意見、呼聲和要求，了解職工關注的熱點、難點和焦點問題，通過多種形式和渠道反映職工的合理要求。同時，要發揮民主管理、民主監督的作用，對侵犯職工合法權益的人和事，依法據理力爭，充分利用已經構架的兩級職代會和兩級企務公開體制，加大公開力度，加強監督力度。

（二）工會干部提高自身素質，使工會工作有新突破

面對新形勢，工會干部要提高自身素質，塑造工會干部新形象，既是廣大職工群眾的殷切希望，也是工會組織與時俱進的新要求，不斷深入的改革對工會工作提出了許多新課題，對工會干部提出了更高的要求。如何抓住機遇，實現工會工作的新突破，更好地發揮工會在改革、發展和穩定大局中的作用，工會干部的素質起著決定性的作用。

1.提高思想政治素質，增強分析解決問題的能力。工會干部的政治思想素質，一是表現在政治上、思想上、行動上和黨保持一致；二是要牢記工人階級是領導階級，廣大職工是企業的主人，離開企業職工的參與和支持，企業將一事無成，工會將一事無成。所以，工會干部說話辦事始終要遵循“依靠”方針，始終要著眼于職工是企業的主體這個基本點，通過學習不斷提高并展示自己的工作才能，使人信服，受人尊敬，塑造博學多能的服務者形象。

2.不斷提高自身素質，把工會工作做好。工會干部要在工作中不斷提高自身素質，熟悉工會工作的特點與規律，全面履行工會的基本職能，同時對企業經營狀況也要有深刻理解。善于將工會工作與企業的現實有效地結合，有效開展工會工作，同時使工會工作做得有成效。

3.增加對有關法律的學習與了解，有效開展職工維權。要把企業職工維權工作做好，必須對有關法律如勞動法等和相關的政策法規進行深刻的理解，了解其中的內容，只有這樣，才能有針對性地維護職工的合法權益。

三、要轉變、創新工會工作方法

1.創新內容。以創新的精神和科學的態度不斷豐富思想政治工作的內涵。一是在內容上由理性化向情感化轉變。要把開展思想政治工作從滿足于讀文件、講理論、搞討論、定制度等理性化教育向學精神、抓主題、搞活動、樹典型等情感化教育轉變，使教育內容通俗化、實用化、民主化。二是在內容上由空泛性向求實性轉變。做思想政治工作最根本的是做人的工作。加強教育引導，著重針對職工反映比較普遍關心的問題運用科學的方法加以協調和解決，及時有效地化解矛盾，贏得職工的信任和支持，形成“我為人人，人人為我”的氛圍。三是在內容上由過去單一性向多層次性轉變。針對不同時期職工思想行為不斷變化的特點，要確定相應的教育內容，找準突破口，有的放矢，著重解決應該怎么做，不應該怎么做的問題，達到統一思想認識，統一做法行動的目的，形成政治思想工作的強大威力。

2.創新形式。隨著形勢的變化，思想觀念的更新，思想政治工作也迫切需要建立輻射面廣、形象直觀、易于操作、形式多樣的新形式。一是堅持集中性教育形式。根據工作任務，集中一段時間，對職工普遍關注的問題，開展有針對性的專題教育，把堅持正面教育與集中整改結合起來，既能幫助職工認清形勢，增強信心，又能有針對性地重點解決一些工作中突出問題。二是堅持職工性參與形式。思想政治工作的聚合力如何，要把思想政治工作具體轉化為吸引職工積極廣泛積極參與，讓他們自己找答案，引導職工現身說法。采用生動活潑的形式，激發全體職工參與的積極性和熱情。要結合群眾性精神文明創建以及勞動競賽、文化體育活動，結合具體工作任務，以小指標、小考核、小評比、小講評的靈活形式，有機穿插思想政治工作的內容，達到時間短、方法活、職工愿聽的效果。三是堅持典型示范。用職工身邊典型引導教育職工，讓職工看得見、摸得著，有親切感。要通過評勞模、樹標兵、創文明崗、爭先評優等活動，大力培養各方面典型，廣泛進行學習宣傳，并通過報紙、電視臺等新聞媒體進行報道，營造濃厚和學先進、趕先進、超先進氛圍，從而形成強大的凝聚力。

3.創新方法。思想政治工作方法是否得當，直接決定思想政治工作的效果。一是由被動應付向主動宣傳轉變。宣傳黨和國家的政策，灌輸講解建設有中國特色社會主義理論，是思想政治工作的靈魂和本質特征。只有將職工迫切需要了解的方針政策，主動地向職工講清道明，才能使職工了解、掌握和運用政策，明白自己的權利和義務。二是由灌輸性教育向啟發性教育轉變。要從單純的讀文件、作批示、定措施的強行教育向“啟發式”自我教育轉變。聯系職工的工作生活實際，用通俗的政治理論把職工最關心的思想問題，由淺入深，由表及里地進行引導、剖析，讓職工心服口服，從而不斷提高思想政治工作的意識。三是由單向教育向雙向教育轉變。思想政治工作不能只采用過去的干部對職工的單向教育，而要向干部與職工、職工與干部“互動式”教育轉變，讓領導層進行方向性的引導，有目的地讓職工進行完善、補充。

4.創新機制。摸索建立科學、規范的機制是加強思想政治工作的治本之策。一是要強化結合機制。思想政治工作從指導思想到實際措施，都要服從服務于經濟效益。要圍繞經濟建設工作來開展思想政治工作，把經濟建設工作的難點作為思想政治工作的重點。把思想政治工作同經濟建設工作緊密結合起來，一同布置、一同落實、一同檢查、一同獎懲。徹底改變 “一手硬、一手軟”的現象；二是健全引導機制。針對職工的思想和行為不斷變化的特點，要培養一批思想政治工作的骨干，經常性組織業務骨干進行學習，掌握職工中的思想動向，及時抓住帶有傾向性的苗頭問題，分析變化的現狀和原因，集思廣益，提出解決問題的對策，做到防微杜漸，拿出預案，把可能出現的問題解決在萌芽狀態，保持大局的穩定；三是完善檢查機制。加強跟蹤督促檢查，是保證思想政治工作常做常新的有效途徑，要結合工作任務完成情況的檢查，同時檢查思想政治工作的落實情況，要結合對存在問題整改落實情況的檢查，同時檢查思想政治工作的作用。

處理好建筑企業的工會工作，是促進建筑企業健康發展的基礎，既是社會和諧的前提，也是維護職工合法權益、協調勞動關系的有效載體，它能充分發揮職工的積極性，激發勞動熱情和創造活力，引導職工熱愛企業，為辦好企業獻計出力，實現職工與企業共謀大計、共創效益、共享利益，為建立和諧穩定的社會主義新型勞動關系發揮積極的重要作用。http://exam.zgjzlw.com/

第二篇：淺析當前施工企業思想政治工作面臨的問題與對策

淺析當前施工企業思想政治工作面臨的問

題與對策

近年來,隨著社會的發展與進步,人們的思想觀念發生了極大轉變，這點在施工建筑企業內表現尤為明顯。在新思潮的影響,以及市場經濟效益優先原則和利益多元優級趨勢的沖擊下，廣大職工的思想觀念和價值取向發生了非常明顯的變化,大家不再固守于以往單一的生活方式,而是主動選擇更有利于自身發展和生活相對穩定、安逸的工作，跳槽、人員流轉現象越來越嚴重，這對企業穩定與發展非常不利。因此，如何做好新時期下施工企業職工的思想工作，維護企業的繁榮與穩定，成為了企業思想政治工作人員重點研究的課題。

一、當前施工企業思想政治工作所面臨的新問題

隨著社會主義市場經濟體制的不斷建設與發展，施工企業由內而外、由表及里所產生的變化，引發的思想政治工作新情況、新問題層出不窮，應接不暇，主要表現在以下四個方面:

一是職工思想觀念和價值取向多元化。目前，經濟全球化趨勢日益明顯，國內外市場和區域發展競爭日益激烈，施工企業發展的條件和環境正在發生著深刻變化。施工企業為了求生存、謀發展，在不斷適應建筑市場瞬息萬變的情況下，還要加強內部機制與管理的變革。隨著國外思潮和理念的滲入，隨著企業改革步伐的推進，干部職工的思想意識、思維方式和心理狀態受到猛烈沖擊和影響。“個人主義”、“享樂主義”、“金錢至上”等思想觀念和價值取向開始在廣大職工中滋生、蔓延，不利于職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二是職工個人宿求多樣化。當前，施工企業職工素質不斷得到提升，他們針對企業、集體以及個人的宿求正發生著天翻地覆的變化。隨著企業與職工之間的雙向選擇、相互依存關系確立，以及職工個人修養和民主法制意識的增強，人性化、民主化、個性化的需求逐漸增多，職工開始

更多關注企業制度的合理性和公平性，關注企業的前景命運和發展方向，關注個人的發展空間、生存環境，關注團隊的凝聚力、向心力，關注企業難點和熱點問題等，層現出多樣化的態勢。三是企業思想政治工作者素質參差不齊。施工企業由于其性質和特點，思想政治工作者本身所遇到的困難相對就多。在以往公司—分公司—隊—班組建制下，思想政治工作體系比較完善，工作難度主要體現在創新活力不足上，問題基本能迎刃而解。當前企業處于改革、發展的攻堅階段，思想政治工作面臨的問題很多，而在機構扁平化的過程中，部門壓縮、人員精簡又成為必然趨勢，專職人員減少，兼職人員占絕大多數。總體看來，人員數量很多，涉及到每一個項目，每一個工程隊的人員很“單薄”。有些思想政治工作者因為身兼數職而疲于應付，有的水平有限而不擅于開展工作，有的自身認識不足而輕視忽略思想政治工作，有的認為政工干部沒有發展前途，信心缺失，加之流動頻繁、個體素質參差不齊，工作效果差異顯露無疑，造成黨建工作發展不平衡。

四是思想政治工作載體進一步拓展。由于生產生活條件簡陋，人員素質相對較低，以往施工企業開展思想政治工作所依托的載體主要是組織說教、讀書看報、文體活動，這些基本能滿足企業的特點和員工的需求。隨著社會的發展與進步，施工企業的辦公生產以及生活條件逐漸得到改善，而網絡的普及，使世界范圍內的思想觀念、意識形態相互交流融合，企業不僅要應對變化、發展變革，同時還要承擔更多的社會責任和歷史責任，思想政治工作的載體正是隨著社會和企業的發展，以及職工素質的提升而不斷發生著變化。

二、對如何做好新形勢下施工企業思想政治工作的思考

面對諸如前面所述的新情況、新問題，要求廣大思想政治工作者積極開動腦筋，拓展新思路,研究新方法,以維護人才隊伍穩定和企業繁榮昌盛。具體來講，應在以下幾個方面加強創新：

一、提高認識，開拓思路，實現工作理念的創新

施工企業的思想政治工作客觀上處于交通不便、信息閉塞、人員分散的地域環境中，組織管理上位于系統管理難，屬地難管理的境地，同時，企業自身也存在著認識不到位，措施不得力，方法不靈活的主觀因素。要彌補這種先天不足，扭轉被動狀況，轉變思想觀念顯得尤為重要。工作中，要充分調動各方面的積極性，形成齊抓共管的“一體化”工作格局。要避免墨守成規、因循守舊，不思進取的思想，樹立創新意識；要樹立市場經濟理念，思想政治工作必須適應新形勢，不斷加強和改進；要樹立服務大局的理念，把思想政治工作納入現代企業管理之中，與企業的改革發展“同頻共振”，緊緊地為企業生產經營服務，為穩定大局服務。

二、明確重點，真抓實干，實現工作內容的創新

隨著社會的發展和信息化進程的加快，人們獲取新知識、新信息的渠道越來越多，這就要求施工企業思想政治工作內容要不斷創新。工作中，要把內強素質，外塑形象，創建精品工程作為思想政治工作內容創新的重點，不斷深化企業改革。要激發廣大職工爭先創優的工作熱情，以開展“黨員先鋒崗隊”、“青年文明號”等創建活動為載體，促進廣大職工在拼搏中建功立業。同時，要加強廣大職工的心理健康教育，培育其良好的個性心理品質、心理調適能力和自尊、自愛、自律、自強的優良品格，使他們以良好的心態、健康的心理應對現實生活中各種紛繁復雜的挑戰。

三、深入基層，聯系群眾，實現工作方法的創新

施工企業點多線長，人員分散，且流動頻繁，思想政治工作進行較困難，要多下現場，解決施工中的實際問題，利用各種途徑，解決廣大干部職工的思想問題，不能就事論事，而要以理服人，以情感人，以誠待人，以德育人。思想問題要因人施教，進行正確耐心細致的教育引導，循序漸進的幫助提高。思想政治工作既要未雨綢繆，更要和風細雨，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，少放“馬后炮”；要貼近業務工作，多提供“適銷對路”的精神產品；要把握職工的思想“病癥”，多打“預防針”，多敲警鐘，防微杜漸，促其構筑堅強的思想道德防線。

四、完善制度，找準關鍵，實現工作機制的創新

施工企業當前最緊要的就是必須建立起一套科學規范、行之有效的工作機制，從根本上解決“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的問題。具體來講要著手建立健全五種機制：一是領導機制，堅持不懈地抓青年職工思想政治工作，逐步形成以黨組織的領導為核心，行政部門密切配合，工會、共青團組織充分發揮作用的工作格局，齊抓共管，形成合力；二是動力機制，通過政策激勵，目標要求，環境熏陶，使職工逐步形成一種努力提高思想理論素養、道德水平、科學文化素養的內在要求，并把這種內在追求轉化為規范自己行為的動力，營造濃厚的思想政治工作氛圍；三是競爭機制，在工作隊伍的建設上大膽創新，積極推行競爭上崗，營造一種爭先創優、比學趕超的良好工作氛圍；四是目標考核機制，要進一步完善“一崗雙責”的責任目標體系，把施工企業思想政治工作的責任目標細化到具體工作中，并將其納入到各部門、各單位文明建設考核的重要內容，以考促評，以評促進；五是保障機制，施工企業思想政治工作必須以必要的財力、物力作保障，尤其在宣傳教育手段、活動載體建設、網絡教育平臺等軟、硬件建設上必須予以加強，否則就很難適應現代社會發展的要求，在一定程度上影響了思想政治工作的實際效果。

總之，思想政治工作是一切工作開展的源泉，思想政治工作有活力，企業發展才能有動力。新時期施工企業思想政治工作的難度加大，機遇也隨之增加，我們應該抓住機遇，勇于進取，開拓創新，提高思想政治工作的水平，保持良好的工作作風和傳統，敢于和善于從問題中分析出解決的辦法，與時俱進，以創新為動力不斷推動施工企業思想政治工作向前發展。

第三篇：當前企業統戰工作面臨的問題與對策

文章標題：當前企業統戰工作面臨的問題與對策

當前企業統戰工作面臨的問題與對策

在某礦集團實施五年發展戰略、積極圈占外部資源，掀起新—輪創業高潮的新形勢下，如何進—步加強和改善企業統戰工作、積極探索開展統戰工作的新途徑和新方法，為企業創業發展打造良好環境，本文就此進行相關的闡述。

一、企業統戰工作面臨的新情

況新問題

(一)企業體制和管理創新對統戰工作運行機制提出了新要求。現代企業制度的建立使得企業實行權責分明、管理科學、激勵和約束相結合的內部管理體制。適應新體制的需要，企業黨政群各部門要按照精簡、高效的原則和通過競聘上崗的方式組建機構。尤其是減員增效對本來“先天不足”的統戰工作來說無疑加大了難度，原有的以組織干部為主兼統戰干部的格局發生明顯變化，這種狀況不利于加強統戰工作。

(二)統戰人員價值觀念的多樣性，對統戰工作提出了新要求。當前，統戰人員思想非常活躍、知識分子中老與新、不同的價值觀相互交鋒，新舊觀念激烈碰撞，特別突出的是知識分子隊伍不穩定。究其原因，既與社會人才市場競爭日趨激烈的外部環境有關，也與企業待遇不高、人才機制不活有關。統戰人員思想意識、價值觀念的多樣性，必然同傳統的教育、管理方式等發生摩擦、向統戰部門的工作方式提出了挑戰。

(三)新時期統戰工作對統戰干部的綜合素質提出了新要求。由于統戰干部隊伍多為兼職，他們面對新形勢新任務缺乏新思路。一些同志有開創新局面的愿望，但力不從心，干工作往往在老傳統，老套路上打轉轉，無論是“老統戰”，還是新兵，普遍缺乏統戰理論知識，專業知識底子薄，相關專業知識匱乏，這種狀況與其擔負的繁重任務極不相稱。

二、做好新形勢下企業統戰工作的對策

(一)從管理創新入手，完善統戰工作運行機制。處理好繼承與創新的關系，形成“大統戰”格局。要針對減員增效、精簡機構后出現的兼職多、跨專業多等新情況，在完善統戰工作機制上下功夫。在各級黨委書記負責統戰工作的同時，設立專職統戰干部；基層黨支部設立統戰信息員，及時掌握反饋統戰動態，把統戰工作落實到最基層，形成黨委統一領導、專兼職結合的領導網絡，使企業的統戰工作層層有人管。

樹立與時俱進觀念，健全和完善統戰工作管理制度。企業要根據當前統戰工作現狀，修訂完善統戰工作制度，將工作運行管理、統戰理論政策宣傳教育、情況通報、聯誼交友、黨外代表人物的選拔培養等內容，都在制度中作出規定，逐級明確黨政領導、統戰部門、統戰專兼職干部的工作范圍、責任、標準和程序。通過管理創新，帶來統戰管理觀念的更新、管理方式的改進和管理水平的提高。

(二)從適應一專多能入手，建設高素質的統戰干部隊伍。鑒于統戰工作政治性強、政策性強、敏感性強的特點，針對當前統戰干部新人多、兼職多、水平低的狀況，統戰干部上崗前應先行培訓，解決基本素質問題，要從事業心、業務能力、工作方法入手，切實解決不愿干、不會干、不敢干的問題。鑒于統戰工作連續性強的特點，保持統戰干部的相對穩定很關鍵，要通過制度約束解決統戰干部“走馬燈”似的調動現象。

探索建立自我激勵機制。由于統戰部門在企業的地位一般不及其他部門，統戰干部很難進.入本單位的“評先”行列，使統戰干部的積極性受到挫傷。要在企業統戰系統開展評比“優秀統戰干部”、“黨外人員之友”等活動，這種做法對于調動積極性，激勵統戰干部愛崗敬業有很強的促進作用。

(三)從協調關系入手，充分調動統戰人員為服務中心做貢獻。一要用交友、聯誼等方法引導統戰人員把個人價值的實現同企業需要有機結合起來。黨政領導和統戰干部要善于用“交朋友”、聯誼會、座談會等方法，廣泛接觸黨外代表人物，通過做他們的工作進而影響其他黨外群眾。要引導青年知識分子樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，自覺處理好個人利益與企業整體利益的關系。同時協助有關部門解決各種利益糾紛帶來的矛盾，使各類統戰人員不斷與企業發展的要求相適應。

二要為知識分子成才營造寬松環境。知識分子流動、自主擇業是市場競爭的表現，對此不能怨天尤人。統戰部門要配合組織部門為吸引人才、培養人才、用好人才創造條件，還要為人才在企業內外的合理流動、公平競爭搭建平臺。特別是對那些有才干而有這樣那樣缺點的黨外人員，統戰部門要出面積極協調，為他們發揮特長鋪路搭橋。對各類代表人物，則要用統戰政策把他們吸引在黨的周圍，并向統戰組織推薦，加以培養。

三要發揮統戰人員的優勢，圍繞企業改革發展中心任務服務，最大限度地把統戰對象的智慧和力量凝聚到企業改革發展目標上來，是企業統戰部門的一項重要任務。企業要根據統戰對象的不同特點，大力開展“為發展高新技術獻計攻關”、“為企業文化建設進諍言”、“為企業創新創業創優獻良策”等活動，為促進企業“三個文明”建設做貢獻。統戰工作只有貼緊企業的中心工作發揮作用，才能

顯示出自身的價值和優勢，才能在統戰人員中產生凝聚力和吸引力。

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第四篇：當前我省企業工會面臨的問題及對策研究

關于當前我省企業工會面臨的問題及對策研究

企業工會是我國工會體制中的組織基礎和工作基礎，是承載工會工作的基本單元，屬于整個工會系統的“神經末梢”，工會的吸引力、凝聚力如何，都通過企業工會的工作生動地呈現并真切地傳達給職工群眾和社會感官。加強和改進企業工會工作，是工會推動經濟發展、構建和諧勞動關系進而推動構建社會主義和諧社會的重要著力點，是堅持中國特色社會主義工會維權觀，落實“組織起來、切實維權”工作方針，進一步擴大覆蓋面、增強凝聚力的迫切需要和必然要求。王兆國同志曾著重指出，各級工會領導機關，要充分認識加強企業工會工作的重要性，改進工作作風，增強服務意識，切實加強對企業工會的幫助和指導，把企業工會真正建設成為堅持黨的領導、促進企業發展、維護職工權益、團結職工群眾的工會組織，在實現“十一五”規劃、構建社會主義和諧社會中充分發揮主力軍作用。為深入了解當前我省企業工會工作情況，研究和探索加強、改進新形勢下的企業工會工作的新思路、新措施，我們組成專題調研組選取部分企業工會，圍繞當前企業工會工作狀況、存在的主要問題以及改進工作的建議等，采取召開座談會和個別訪談等形式，進行了抽樣調查。現將有關情況報告如下：

一、我省企業工會基本情況及企業工會工作的探索與實踐

據統計，截止到2005年底，我省共有各類企業130136家，職工765.78萬人（其中非公有制企業114880家，有職工521.9萬人。非公有制企業大多為小型企業，200人以下的占94.3%，25人以下的占53%）。建會企業共有69527家，涵蓋職工590.83萬人，發展會員572.14萬人（其中非公有制企業有54271家，涵蓋職工346.94萬人，發展會員334.2萬人）。工會組建率為53.4%，職工入會率為74.7%。

近年來，特別是2006年全總頒布實施《企業工會工作條例》以來，我省各級工會組織認真貫徹《條例》要求，從各地實際出發，采取有力措施，大力加強企業工會建設，一方面按照三個“最大限度”的要求，以非公有制企業和外商（港澳臺商）投資企業建會及農民工入會為重點，下大力抓好工會組建和發展會員工作，工會組織的覆蓋面不斷擴大；一方面下大力狠抓企業工會規范化建設，通過創造性地開展“勞動關系和諧企業”創建活動，進一步推動企業工會認真履行維護職能，團結帶領職工群眾為企業發展做貢獻，充分發揮了企業工會在協調勞動關系、維護職工合法權益、實現企業與職工互利共贏中的積極作用，企業工會的活力和凝聚力不斷增強。這項活動贏得了黨政的支持、企業的響應、社會的關注，也贏得了職工的認可和歡迎，收到了職工受益、企業發展、社會穩定、工會的影響和聲望提升的多方共贏的良好效果，王兆國同志對此作出重要批示，全總在我省召開了現場會，《工人日報》和省內主流媒體進行了系列報道，在全國產生了廣 2 泛影響。各級工會在大力加強企業工會建設時，積極創新工作方式、方法，圍繞企業工會的需要，不斷加大服務、指導的工作力度，如加強工會組織員隊伍建設，充分發揮其在組建工會和發展會員方面的作用，全省工會組織員隊伍已經發展到799名；為了加強企業工會的規范化建設，省總工會還在全國工會系統率先制定下發了《河北省總工會基層工會工作規范》和《河北省總工會關于貫徹落實<企業工會工作條例>（試行）的實施意見》，在企業工會中廣泛開展規范化達標活動，推動企業工會規范化建設上水平；為解決非公有制企業選任工會主席難、發揮作用難的問題，各地積極探索實踐依法向非公有制企業民主推薦工會主席候選人的做法，全省向非公有制企業依法推薦工會主席候選人的總數達到2063名，7476家企業開展了民主直選工會主席試點工作，企業工會的活力逐步增強。從全省總體情況來看，在當前這樣一個發展機遇期和矛盾凸顯期交織在一起的特殊歷史時期，我省企業工會工作有效發揮了促進企業發展、維護職工權益的作用，企業職工隊伍保持了基本穩定。

二、當前企業工會工作中存在的突出問題及原因分析 調查中我們發現，各地企業工會工作普遍存在著國有企業好于私有企業、規模大的企業好于規模小的企業、效益好的企業好于效益差的企業的現象。有相當一部分企業工會，由于對新形勢下所面臨的新情況、新問題不能適應，與企業體制的變化、職工隊伍的迅速壯大、職工維權愿望日益迫切不能適應，導致工作中 3 存在著一些不容忽視的問題，而一些新建的中小型非公有制企業，其工會工作更是存在著諸多的薄弱環節。

（一）企業工會的組織建設和發展存在障礙，規范化建設亟待加強。一是部分非公有制企業包括外商投資企業建會較難。一部分經營者對工會的地位、作用認識不夠，認同率低。如果他們不同意，工會就很難順利建起來。即便勉強建立了工會組織，做到了“掛三牌、建三檔、四有四上墻”，也只是為了支應差事、應付檢查，基礎不牢固，難以真正開展有效工作。部分縣區工會主席反映，一些私營企業經營者不買工會的賬，尤其是新上的企業項目，工會干部找多少趟卻進不了門，能頂就頂、能拖就拖，想方設法地“繞著道走”。還有極個別的地方行政官員，竟以保護和改善投資環境為借口，非但不支持建立工會，反而給組建工作“扯后腿”。二是在中小型非公有制企業務工的農民工入會意識和維權意識普遍較差，還沒有充分認識到加入工會的必要性和重要性，也不知道怎樣加入工會。在一些中小型企業，對組建工會組織存在著三個擔心：經營者擔心職工入會多了，容易在一些敏感問題上擰成一股勁，不利于企業的管理，同時也擔心工會經費總額增大會相應增加企業的成本；已入會職工擔心其他職工特別是農民工入會，會分攤單位內部集體福利，造成自己的福利減少；工會干部則有些擔心由此可能帶來勞動爭議增多，增大自己的工作壓力。三是企業工會干部的素質能力弱化。由于企業改革改制、科室機構調整、人員精簡分流等帶來人員變動頻繁，導致 4 工會干部崗位不夠穩定，工會干部的專業知識生疏，更談不上工作經驗，以至于難以適應當前維權工作的迫切需要。據調查，在我省已建會的非公有制企業工會中，發揮作用較好的約占30%，發揮作用一般的占30%，其余的基本不能發揮作用，“掛牌工會”、“空殼工會”現象在一些地方仍然存在。一些企業不能如期召開會員代表大會，與職代會合二為一的單位，有的把會員代表大會制度與職代會職能混為一談。據不完全統計，有39%的工會會員認為本單位職工代表大會不能或基本不能發揮作用，有14%的企業工會沒有堅持工會委員會民主決定重要問題，12.5%的職工在“建家活動方案是否經會員討論”一格中投了否定票。

（二）企業工會職能邊緣化，維權力度薄弱，工會干部履行維權職能底氣不足。過去，工會職能強調建設、維護、參與和教育這四項，隨著近年來企業改革的不斷深化和發展，職工權益受損害的情況時有發生，而工會重點強調的是要突出維護職能，但工會組織既不是行政部門，也不是權力部門，維權工作即便做也難以真正到位，導致其各項職能也都逐步走向邊緣化的境地。一些企業特別是非公有制企業的工會干部在座談時反映，對涉及職工切身利益的事情，工會干部大多干著急沒辦法，說了不算數，一旦話說多了或把話說得“硬”了，與企業行政發生矛盾，反而會危及自己的飯碗，因此在源頭參與上力度不大、成效不高，而上級工會有時不能及時撐腰打氣，導致企業工會干部總感覺腰桿不硬、底氣不足，存有后顧之憂。據調查統計，在非公有制企業 5 中，80%的工會干部想開展工作但又怕得罪老板而不敢，30.7%的職工認為工會干部不能或不能很好地為職工說話辦事，26%的職工表示遇到困難不找工會，他們認為找到工會也解決不了根本問題。如在推行平等協商、簽訂集體合同方面，目前存在的主要問題是能真正做到平等協商的企業還不多，大多流于形式，而且相當數量的集體合同格式化、雷同化、最低標準化。廠務公開存在的問題，一是這項工作受制于企業領導的開明程度，造成工作的隨意性較大。二是公開的內容重點不突出，內容不規范。有的原則、空泛，很少涉及職工真正關心的切身利益方面的問題，如工資發放、獎金分配、勞動安全等。有的企業的廠務公開欄長時間不更換，有的變成了通知欄、告示欄，失去了應有的意義和作用。

（三）企業工會干部兼職化現象明顯增加，工作力量逐漸削弱。據統計，2003年，全省企業工會專職干部為15490名，到2005年則變為12804名，減少了2685名。減少的主要是國有企業工會的專職工會干部。而我省工會會員2003年為628萬人，2004年為700.7萬人，2005年為757.5萬人。2003年每405名會員平均一個專職工會干部，到2005年，則變為每592名會員平均一個專職工會干部。非公有制企業更是很少有專職工會干部，2002年時平均1700名職工有一個專職工會干部，到2005年則成為平均2500名職工才有一個專職工會干部。工會主席兼職化現象在明顯加劇，這一現象不僅在非公有制企業大量存在，而且不少條條管理的產業、行業改制后，如中國移動、網通、金融系統，在編制 6 上也實行工會主席兼職化。2003年，省委、省政府將省屬8大農牧場改制為經濟管理區并移交屬地設區市管理過程中，出現了一系列問題，造成工會工作受到削弱。一是工會工作機構被撤并、人員編制空白。改制前，8大農牧場的工會工作十分扎實、活躍，職工入會率達100%，共有專職工會干部298名，工會主席均按同級黨政副職級配備。改制后，這8個單位既沒有專門的工會機構，又沒有專職工會主席。為此，省總工會曾多次與屬地設區市總工會和主管單位協商，也曾專門寫出報告，但因省委、省政府辦公廳《關于省屬農（牧）場管理體制改革的指導意見》（冀辦字[2003]15號）文件中強調只設6個黨政部門，沒有提及工會機構與工會工作，問題至今沒有解決。二是工會組織機構存在與黨政有關部門合并、合署辦公現象。目前8個管理區工會均設在黨辦室下掛的群工部之中，與共青團、婦聯、殘聯、武裝部、老干部等部門合署辦公，有的工會主席兼任十來個部門的職務。三是部分企業工會經費也交由管理區財政統一管理，一方面取消了工會組織的獨立性，工會開展工作受到一定制約，另一方面也降低了工會應有的地位，弱化了工會管理職能，維權力度明顯降低。四是工會辦公場所、活動場地被占用。8個農牧場管理區有半數存在工會辦公場所和職工活動場地被無償占用的問題，如蘆臺管理區工會辦公樓內，已有10家行政部門搬入，塞北、察北原工會辦公地點調劑給其他行政部門后，工會沒有了獨立的辦公場地和職工活動場所。

（四）企業工會干部受制于企業經營者和工作“業余化”的現象比較普遍。企業尤其是一些私營企業的工會干部，多是由老板點名指派的，個別甚至是由其親屬、親友擔任，一方面由于缺乏群眾基礎，影響了職工群眾的信任，另一方面，由于工會干部受制于經營者，其工資、獎金和其他福利待遇都由老板說了算，造成工會干部事事處處都要看老板的臉色行事，成為影響工會干部工作主動性、積極性的主要因素，他們因為怕得罪老板而不敢替職工說話，只能順著老板的意愿干工作，所謂開展工作也就是搞一些小型活動，在處理勞動爭議、勞資矛盾方面往往軟弱無力，讓職工感到失望。另外，工會在開展一些活動時還要避免和企業的生產經營相沖突，大多時候只能利用工余時間、業余時間，工會工作變得“業余化”了。

（五）部分企業工會特別是非公有制企業工會經費不能足額到位，管理和使用也不夠規范。近年來，我省從工會工作實際出發，大膽創新工會經費收繳方式，實行稅務代收、財政劃撥、工會自收“三管齊下”，取得了明顯成效。但仍有一部分企業特別是非公有制企業的工會經費不能足額到位，在管理和使用上也不夠規范。一是有的企業在考慮繳納工會經費時，只是繳納應該上解給上級工會的那一部分，而企業工會自身的留成則被以各種借口截留或者拖欠。二是有的企業的上一級工會在收繳非公有制企業工會經費時，為了“軟化”對方的“抵觸情緒”，只是收繳應當上解的部分，而對企業工會自身留成經費是否落實到位則沒有 8 給予關注，這也造成了企業工會經費不到位的情況。三是有的企業工會雖然設有獨立賬戶，但由企業財務來管理，工會經費的使用還要與企業行政協商；有的企業工會沒有獨立的賬戶，開展工作所需費用須向企業申請，時多時少，很不規范。企業工會經費不足，管理使用不規范，很大程度上影響了企業工會的獨立性，也影響了企業工會工作的正常開展。

之所以造成上述問題的存在，我們分析主要有以下四個方面的原因：

（一）職工群體分化逐步加劇，導致工會工作對象復雜化。隨著市場經濟體制的建立與發展，以及國有企業改革的不斷深化，非公經濟的迅速發展壯大，現代企業制度逐步建立，我國的經濟關系、勞動關系發生了深刻變化，企業組織形式、經營方式、用工方式、分配方式越來越多樣化，各種矛盾和利益關系更為復雜，過去計劃經濟體制下相對簡單和單純的職工成份、政治地位、經濟收入等，隨之發生多樣化、復雜化的變化，表現在政治地位和經濟待遇都有了明顯的差距，出現了不同利益的職工群體，給企業工會針對職工隊伍結構發生的新變化而調整工作對象、工作重點和工作方式、方法帶來了挑戰和考驗。

（二）職工就業方式靈活多樣化，協調勞動關系的要求變得更加迫切。近年來，隨著國有企業內部不斷重組改制，非公經濟組織大量產生，所有制結構呈現多元化發展，非公企業職工、農民工以及非正規就業者頻繁流動，勞動、人事、分配制度也都隨 9 之發生變化，使得企業勞動關系出現復雜化、多變化的態勢，企業所有者、經營者與勞動者之間在利益分配上的矛盾日益凸顯。企業為了追求經濟效益最大化要減員，職工為了生存要崗位，這對矛盾越來越突出，而調和起來又十分艱難，以至于群體性勞動爭議和突發性事件日漸增多，呈現出由個人勞動爭議向群體性勞動爭議轉變，由具體利益受侵犯造成的勞動爭議向因企業改革中利益調整引發的勞動爭議轉變的新特點，并且這種勞動爭議和突發事件的爭議焦點往往超出企業工會調整的范圍，企業工會干部不能不參與協調，但矛盾極其復雜，導致協調工作一時不知如何下手，令企業工會干部感到束手無策。

（三）企業重組改制過程中工會組織受到沖擊和削弱。個別地方和單位的黨政領導對工會工作存有“有它也不多，沒它也不少”的偏見，甚至有的個別企業行政領導認為“工會越安生越好，工作干得越少越好，職工好管，省得添亂”的思想。雖然有《工會法》作保障，但許多企業工會在改革與改制中仍然成為第一個被合并、精簡甚至撤銷的組織，工會干部幾乎全部轉為兼職，有的身兼數職，一批工會骨干和積極分子隨之流失。工會干部由于兼職過多，沒有時間和精力思考和研究工會工作，工會成了黨群工作部里的一塊應付差事的“牌子”，工會工作明顯地被削弱了。我省八大農牧場的工會組織就屬于這種典型情況。

（四）傳統的工會工作模式和工作方法與企業持續重組和快速發展的新形勢不相適應。一是部分企業工會干部工作思路不寬，10 觀念滯后，許多認識跟不上形勢發展的步伐，仍然停留在計劃經濟時代，缺乏創新與活力，工作習慣于聽上級部署安排，只會“比貓畫虎”，不會唱自己的“拿手戲”，上級不部署工作就不知道該干什么，上邊推一推，下邊才動一動。二是工作作風不夠扎實，工作方式方法簡單，內容滯后。長期以來，企業工會的職能是“大而全”，偏重于逢年過節時搞一些應景的活動，活動方式也是墨守成規老一套，特別是上級領導機關仍然帶有行政化色彩，年初布臵工作，年終總結工作，會議多、報表多、考核多，程序復雜、環節繁瑣，大事抓不住，小事摳不完，導致企業工會對職工希望干的工作沒做好，不該做的又窮于應付，最后職工群眾對工會工作不滿意。三是工作的針對性、實效性較弱，作用發揮滯后。當前職工最迫切的要求，是希望工會組織維護他們的切身利益，替他們說話，為他們辦實事、解難題，而在實踐中，工會往往說了不算，為職工做不了主，顯得軟弱無力，以至于逐漸失去職工群眾的信賴。

三、進一步加強和改進企業工會工作的對策與建議 企業職工是工人階級最重要、最基本的組成部分。企業工會作為直接聯系和服務職工群眾的組織，處在構建和諧勞動關系、維護職工合法權益、促進企業與職工實現互利共贏的第一線，是落實工會各項工作部署的組織者、推動者和實踐者，是增強工會工作凝聚力、創造力的基礎所在。面對新的形勢、新的任務，如何應對挑戰與考驗，與時俱進地加強和改進企業工會的工作，更 11 好地實現促進企業發展、維護職工權益的要求，我們認為應該認真研究和思考以下五方面的工作。

（一）進一步健全企業工會組織體系，體現工會組織的獨立性。加強企業工會工作，健全組織體系是首要的任務和必要的前提，否則開展工作就無從談起。一是要抓好國有及國有控股企業集團工會組織的整頓和重建。這些企業的工會組織必須單獨設立，以保證其能單獨行使職能。二是要抓好外資企業和私營企業的工會組織建設。要推廣企業工會主席直選或由地方工會聘用和派遣工會“組織員”、“指導員”、“協理員”的做法，以確保企業工會陣地不丟失、不變質。三是要認真抓好企業工會的規范化建設。工會組建了起來是前提，而更主要的則是要活動起來，不能只是“掛塊牌子、騰間屋子、刻個章子、搭個臺子”，而要做到有人、有錢、有制度、有場所、有設施、有活動，做到建起來、轉起來、活起來。要從實際出發，根據不同企業類型的工會工作內容、活動方式、工作重點，建立健全符合企業特點的工會組織制度、工作制度、民主管理制度，體現出工作的針對性、特色性、靈活性和實效。四是要發揮工會協管干部的職責，創新和突破傳統的基層工會干部管理模式，可探索試行中小型非公企業工會干部職業化、社會化的路子，這樣既能解除工會主席的后顧之憂，不再擔心端老板的碗、看老板的臉，又可解決基層工會主席來源的瓶頸，改變由于兼職過多而不能一心一意做工會工作的局面。

（二）分析、明確工會工作的重點對象，有效增強工作的針對性和實效性。一是要認真了解企業不同職工群體構成的實際情況，了解他們不同的思想動態、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體情況；既要關心他們不同的經濟利益，硬要關心他們共同的政治權利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，從實際出發，有針對性地做好各項工作。二是要把一線職工作為企業工會的主要工作對象，特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維護的重點。這部分職工人數較多、涉及面廣，把這部分職工的利益維護好，最大限度地消除他們的生產生活上的后顧之憂，工會的基本職責才能得到充分的體現，才能讓職工更真切地感到有沒有工會不一樣，參加不參加工會不一樣。

（三）進一步提升企業工會工作者素質和能力，樹立企業工會工作者的良好形象。企業工會工作者站在維護職工合法權益的最前沿，他們就生活在職工群眾當中，日常的工作、生活和學習都直接面向著企業職工，其自身素質的高低，個人能力的大小，直接關乎企業工會組織在職工群眾中的形象和實際影響力。為此，企業工會工作者一是要進一步解放思想、更新觀念、大膽創新。要培養和樹立開放、創新、務實的思維方式，用市場經濟的競爭觀念、效益觀念以及法制觀念、信息觀念取代過去不合時宜的封閉、保守的思維方式。二是要提高處理復雜問題和矛盾的能力。要熟悉和善于運用法律武器，學會調查研究，不斷提高自己的觀 13 察能力和準確把握形勢的能力。要通過加強調查研究，準確了解職工群眾的所思所想，從職工最直接、最現實、最迫切的要求入手，有針對性地開展工作，使工會工作不偏離職工的期望。三是要有熟練的語言表達能力和文字寫作能力。講話交流、溝通情況、總結經驗、指導工作，都離不開良好的語言和文字表達，因此，企業工會干部必須努力提高自己的語言表達和文字寫作能力，在履行維權職能時，做到既能說得上話，又能把話說到“點兒”上。

（四）要建立健全企業工會工作機制，創新工作方式方法。一是工會經費確保機制。要將工會經費的到位和管理、使用情況，納入對企業工會和企業上一級工會的考核指標體系，確保企業工會在完成上解任務后，其自身留成部分足額落實到位，不被截留或拖欠，以滿足企業工會正常開展工作的需要；二是職工權益保障機制。要認真推行平等協商、集體合同制度，把平等協商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關鍵環節，切實落到實處；三是宏觀參與機制。要建立與企業及有關部門建立聯席會議制度，暢通工會與行政部門的溝通渠道，積極參與涉及職工切身利益的政策、規定的制定與實施；四是調查研究機制。要經常性地深入到車間、班組和一線職工群眾當中，問計于職工群眾，根據職工的所思、所想、所需、所盼，拿出新思路，制定新措施，多做黨政所需、職工所求、工會所能的實事、好事，使工會工作始終貼近實際，貼近職工，突出重點，講求實效；五是工會工作評判機制。工會工作好不好，職工最有發言權。要通過有效途徑和渠道，14 讓職工群眾來評說工會工作，以職工滿意不滿意、高興不高興、答應不答應為標準，防止憑自我感覺來自我總結、自我陶醉、自我兜圈子。

（五）上級工會要進一步增強指導、服務的主動性和實效性，積極為企業工會開展工作創造良好環境。一是為企業工會提供有針對性的政策服務，為企業工會搭建好舞臺。要經常深入企業調查研究，了解和掌握企業工會工作情況和企業工會的難題和需要，同企業工會的同志一道研究問題的解決措施、總結推廣成功的經驗，同時要加強新加入的工會干部的崗位、理論適應性培訓，為他們及早進入角色，更好地開展工作創造條件、提供支持。二是進一步加強和改進工會領導機關的工作作風，防止和消除行政化、機關化傾向。要重心下移、視野向下，增強工作的主動性，多一些指導，少一些指令，多一些尊重、合作，少一些指手劃腳，多一些因企制宜，少一些整齊劃一，多一些熱心的服務、幫助，少一些不必要的檢查、考核、評比、通報。三是當企業工會和工會干部遇到具體困難和問題時，上級工會作為企業工會的“娘家人”，要及時介入，切實為企業工會和工會干部撐腰，特別是為企業工會干部維護職工合法權益的活動撐腰說話，為他們提供維權保障，解除他們的后顧之憂。四是進一步加大對工會工作的社會宣傳力度，可采取生動有效的方式，結合一些維權的實際范例，向社會特別是向非公企業的經營者講解工會的地位和作用，讓他們充分認識到組建工會和做好企業工會工作的重要意義。

第五篇：淺議建筑企業基層黨建工作面臨的問題與對策

淺議建筑企業基層黨建工作面臨的問題與對策

當前，隨著建筑企業改革的經一步深化，一個產權日益清晰、權責漸趨明確，管理日益科學和規范的現代企業制度正逐漸建立起來，為企業今后的發展注入新的活力。面對新的形勢和任務，如何更好的發揮基層黨組織在推動企業發展中的保障監督和戰斗堡壘作用，是亟待研究和解決的一個重要問題。

? 當前黨建工作面臨的難題

一是“重經營，輕黨建”的觀念在基層施工單位中普遍存在。在市場經濟的競爭中，一些基層施工單位特別是一些項目部，普遍認為黨建工作是務虛的，不能直接產生經濟效益，因而對黨建工作重視不夠，黨的機構建制、人員配備、活動經費不落實，制度建設特別是激勵機制不到位。黨群干部同從事行政工作的干部相比，其重要性明顯不同，嚴重挫傷了黨務工作干部的積極性。

二是目前一些基層單位的黨建工作與建立現代企業制度不協調。國有企業實行規范的公司制改革，建立完善的企業法人治理結構，使企業成為適應市場的法人實體和競爭實體，這是建筑施工企業改革發展的方向。但目前仍有許多企業的黨建工作的機制和思路還停留在計劃經濟時期的原有模式上。如有的黨組織參與企業重大決策的內容和程序不明確，嚴重消弱了黨組織在引導企業改革發展方向和保障職工民主權利、維護職工合法權益方面的應有作用。有的忽視思想政治建設和理論學習，黨組織活動不經常。有的還停留在“等文件、等指示”的被動狀態中，缺乏工作主動性。

三是許多基層單位施工尤其是項目部的黨務干部存在“兼職化”、“老齡化”以及后備人才不足等問題。黨務干部“兼職化”的結果使從事黨建工作的人員難以做到“思想、工作、精力”三到位，在很大程度上影響了黨建工作的質量和成效。一些企業把難以安置的老弱人員安排在黨務工作崗位上，使從事黨務工作的老同志多，其結果是在工作方法上容易與一些青年黨員產生心理距離，影響黨組織的凝聚力。這樣長期下去，也就造成企業黨務干部的青黃不接。

? 堅持科學發展，不斷創新基層黨建工作的途徑和對策

在新的歷史條件下，自己結合多年從事基層黨建工作的經歷，聯系我們單位企業改制和發展的實際，我個人認為，只有不斷適應新形勢的要求，堅持以科學發展為指導，解放思想，與時俱進，在改革中探索，在改革中創新，才能開創基層黨建工作新局面。

（一）必須堅持生產經營和黨建工作“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，統籌兼顧，協調發展。國有建筑企業作為國民經濟的支柱，任何時候都必須堅持黨的領導，才能保證企業改革和發展的正確方向，這是被時間反復證明了的，也是建立中國特色現代企業制度的客觀要求。因此，基層黨組織首先要正確認識黨建工作在促進企業改革和發展中的重要作用，堅持企業生產經營和黨建工作““兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，確保黨建工作和和生產經營工作統籌兼顧，協調發展。其次，要明確黨組織參與企業重大決策的內容和程序。既要堅持企業改革和發展的正確方向，維護好企業利益和職工權益，又要在企業重大決策實施過程中做好過程監督，確保重大決策的貫徹落實。再次，基層黨組織要積極抓好職工代表大會、廠務公開、民主評議領導干部等工作，在基層各項管理中充分發揮黨組織的保證監督作用，推動企業健康發展。

（二）在基層黨建工作中要把促進發展放在突出位置，堅持圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展的方針不動搖。黨員要緊緊圍繞創優奪杯、文明施工、安全生產等工作，充分帶動和依靠職工群眾，為推動企業發展貢獻力量和才智。基層黨組織要在認真抓好自身建設的同時，增強工作主動性、創造性，圍繞企業改革和生產經營的難點、熱點問題和建設先進企業文化等工作，積極組織開展有益活動，服務企業各項建設，只要這樣才能贏得職工群眾的擁護，才能在實現企業又好又快發展在中有所作為。

基層黨建工作要堅持“以人為本”，實施“人本管理”。黨的十七大重申了科學發展觀的核心是“以人為本”、凸顯出我們黨全心全意為人民服務的宗旨。人是企業的最大最有價值的財富，是企業的主體和核心，企業管理只要始終堅持尊重人、關心人、理解人、培養人的理念，才能把員工在企業管理中的參與意識和個人價值的實現與企業的需要協調起來，促進人與企業的共同發展。一方面，基層黨組織在黨建工作中要維護職工群眾利益，發揮黨員的主體作用，特別是要關心生活困難的黨員和群眾，及時解決好事關職工群眾利益的世界問題。要把解決思想問題和解決實際問題結合起來，努力使廣大黨員和職工群眾真切感受到黨組織和企業的溫暖，能共享企業發展成果，從而增強黨組織的凝聚力和號召力。另一方面，基層黨組織必須建設一支精干、高效的黨建團隊。要按照“精干、高效、協調”的原則和知識化、年輕化的要求配備黨務干部隊伍，并根據新時期黨建工作的需要，大力提高黨務干部政治素質和理論修養，再找他們學管理，學經營，學技術，培養一支既懂現代管理，又懂黨務工作，既有政治素養，又有經濟頭腦的“復合型”黨建團隊。對黨務干部的經濟待遇、選拔任用、輪崗交流等問題應以制度作保障，這樣才能吸引人才，留住人才，確保黨務干部隊伍的穩定，以此增強基層黨建工作的活力，開創企業黨建工作的新局面。

（三）我公司下一步基層黨支部機構如何設置，工作如何開展

這方面我主要談以下幾個觀點，第一，黨支部必須設。因為我們是國有企業，是中國共產黨領導下的企業，離開了黨的組織和領導，我們就會失去前進的正確方向。第二，黨支部要結合實際設置。即設一個就要頂一個用，那怕是分片設，那怕是合置設，最佳的辦法是每個項目部設支部書記，但必須下文件時就兼上項目副經理，這樣絕對是既名正，又言順。第三，黨支部工作要有其名更要有其實。因為有為有位在我來講應該說體會更深一些，不干事或干不好事那人家領導批評，別人評說，咱就要承認錯誤。同時，設置了的項目黨支部要真干工作，實干工作，要讓黨員和職工、外用工真正認可，如黨員讀書賽、讀書筆記、黨員安全標兵評比等等活動，上級機關要認可，更要予以肯定。第四、要積極走“走出去引進來”的黨建發展之路。我們的基層黨支部到底如何設置、工作如何開展？我們真的應該去外邊好的企業看一看、學一學，（因為國家都在走改革開放發展道路）回來總結分析一下，或許我們會找到更好的發展路子。