第一篇：淺談新時期企業工會工作面臨的問題與對策

淺談新時期企業工會工作面臨的問題與對策

摘 要：隨著我國經濟的不斷復蘇和發展，企業改革越來越重要，企業內部人事結構的變化帶來了利益分配的巨大變化，經濟結構呈現出多樣化的勞動關系，這一系列變化也給企業工會工作帶來了諸多挑戰。在這種情況下，如何開展新時期的區域工會工作是值得研究和探討的課題。

關鍵詞：企業工會；問題；對策

新形勢下處于改革的重要時期，工會的重要性日益增加。面對新形勢，工會如何努力創新，堅定不移地推進自身建設，要充分體現出工會工作的重要性。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨與群眾聯系的橋梁。現如今新形勢下的工會面臨許多問題和挑戰，工會工作人員要了解情況，把握大局，加強工會新時期工作責任感和使命感。與此同時要加強工會工作，抓好工作方向，維護工人的合法權益，提高群眾的活力和積極性，促進企業的快速發展。新形勢下工會工作的重要性

1.1 自身建設的固有需要

新形勢下的工會工作環境給工會帶來了新的挑戰，也與此同時帶來了新的機遇。現如今工會工作仍面臨很多實際問題，這就需要強調工會依靠創新發展，改變工會作風，圍繞群眾展開工會組織工作，充分發揮工會在黨中聯系群眾的作用，貫徹黨的群眾路線。

1.2 公司建設的迫切需要

工會在我國特色社會主義改革發展中發揮關鍵作用，新時代下工??正在為公司能夠建設成為創新型機構而貢獻，這強調了工會工作緊迫性，公司創新建設不能一蹴而就，需要推動工會工作的緊迫性，以及以可持續發展理念進一步加強工會和公司的建設。新形勢下企業工會工作所面臨的問題

2.1 工作內容及領域的擴展對工會工作提出了新的要求

工會的主要作用之一就是代表廣大職工的利益與公司政協商工作、集體合同簽訂以及對勞動保護條例的實行進行監督等等，而且新形勢下工會的工作內容和領域不斷擴大，工會工作人員的工作量越來越繁重和復雜，因此為了能夠做好工會工作，工會組織必須貫徹科學發展觀，積極研究公司管理發展方式的發展，通過運用一切切實可行的方式，激勵動員職工的工作熱情和創造力，這些都對工會的工作提出了更高的要求。要認真落實上級工會和公司黨委重要工作部署，堅持依法建會、依法管會、依法履職、依法維權，以組織建設為基礎，以作用發揮為關鍵，以健全機制為保障，以職工滿意為標準，突出服務職工、突出和諧發展、突出改革創新，著力加強服務型工會建設，努力把公司工會建設成為職工群眾信賴的“職工之家”，加強企業的民主決策、民主管理和民主監督，著力加強工會建設。

2.2 新形勢下工會工作協調勞動關系更加困難

目前，人們越來越關心生活權益方面的問題，加上網絡新聞等新媒體參與維權，從一定程度上對的職工思想帶來了一定沖擊，包括工人思想、就業觀念、利益需求、價值取向、維權意識等等方面發生了巨大變化。現如今特別是企業勞動爭議的不斷發生，勞動爭議逐漸從個人爭議轉變為群體性爭議，在利益沖突大背景下的個人利益沖突引起的勞資糾紛以及企業改革進引起的勞資糾紛的背景下，工會協調勞資關系越來越困難。

2.3 新形勢下工會工作模式和方法需要改變

市場經濟的飛速發展使得人們的價值觀、人生觀以及世界觀等發生了重大變化，這給工會工作帶來了新的挑戰。為了能夠堅定不移地穩定工人的理念，始終圍繞公司為中心的發展目標而奮斗，工會工作必須改變傳統的工作形式結合工作人員的實際情況開展工作，以維護工人的合法權益為核心目標，使工人覺得工會代表了廣大群眾的利益，是能夠為廣大職工對的切身利益著想服務機構。提高企業工會工作水平和質量的具體策略

3.1 注重完善工作機制

結合當前企業改革不斷深化這一趨勢，必須要注重完善工會工作的機制。首先，健全企業工會民主管理機制。結合企業實際情況，對職代會內容進行充實和豐富，對職代會組織形式進行創新。其次，要促進企業工會工作的良好建設，還要完善企業內部的員工激勵體制，增強工會工作者的工作熱情，使他們積極主動參與到工會工作中去，為企業的工會建設做出努力。再次，健全職工權益保障機制。對職工、企業、工會三方機制進行完善和健全，不斷完善合同制度、勞動爭議調處制度、職代會制度等，做好關系職工切身利益的事情，如安全衛生、社會保險、勞動報酬等，對職工合法權益進行維護。最后，完善參與機制。企業內部要增強工會工作人員與其它員工的溝通交流，利用現代信息技術建立微信群、QQ群或者企業論壇等，增加企業內部的溝通渠道，提高員工之間交流的實時性和工作下達派發的高效性。

3.2 堅持以人為本，提升職工隊伍整體素質

職工思想道德、業務技能、精神面貌決定著企業文化素質的整體水平。一個社會感缺失的企業，必然會出現自私自利的員工，反過來又會影響和制約企業的發展，因此，一公司工會認真落實公司的各項方針、政策，對職工進行培訓教育，不斷提高職工素質，不斷提高企業的凝聚力、向心力，促進了企業在市場經濟中的綜合競爭力。

3.2.1設立培訓機構，開辦了違章駕駛員長訓班。駕駛員培訓內容包括：正點、服務、例保、交通安全條例等，并考試測評。成績優秀者給予獎勵，以激勵職工學習的興趣，最終提高駕駛員的專業理論水平和操作技能。

3.2.2全面落實安康杯活動。首先建立健全活動的實施細則，對每項工作安排部署做好資料整理。采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育。活動期間，組織全體職工進行培訓教育，廣泛利用黑板報、宣傳欄、橫幅、標語安全書畫及安全知識競賽等活動，大力宣傳安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識，全面提高了職工的安全生產意識，保證了安全生產宣傳的針對性和實效性。

3.3 開展文體活動，做到“三個關心”

3.3.1關心職工的職業發展。一公司工會關心職工的未來職業發展，針對各類管理人員、特種作業人員的特點制定繼續教育和培訓計劃，堅持對廣大干部職工進行科學文化知識和業務技能培訓。

3.3.2關心職工的福利待遇。積極爭取企業行政支持，組織職工進行體檢。同時，關心職工的日常生活，深入開展送溫暖活動。

3.3.3關心職工的生活及健康。一公司工會關心職工業余文化生活，凝聚職工向心力，組織職工開展健康有益的文體活動。

3.4 構建“互聯網+工會”平臺，引入信息化技術與大數據技術

企業工會要引入大數據技術，建立“互聯網十工會”的服務效果評估和監測機制。企業工會要積極評估“互聯網十工會”的實際效果和服務影響力，不能陷入到“自說自話”的單向怪圈中。例如：對工會的網站、微信公眾號、微博的運營狀祝進行評估，重點關注瀏覽量、粉絲數量，職工的參與度，平臺性及活躍度、信息更新周期等，引導工會增強服務效果。建立服務效果評估機制，要在大數據與石計算的應用下，通過調查、研究、結合、智能操作等途徑，力求創造一個數字化、科學化、系統化、全而化的企業工會大數據管理平臺。結束語

綜上所述，想要解決企業工會工作存在的問題，提高企業工會工作的水平和質量，必須要充分重視企業職工人員的作用，要注重保護職工人員的合法權益，保障職工人員的基本生活水平，滿足職工人員生存生活的需要，從而提高職工人員的工作熱情，激發職工人員的工作動機，使其積極主動參與到企業的發展建設中去，為企業的發展建設作出貢獻和努力。

參考文獻

[1]魏密.新形勢下加強企業工會工作的思考及對策[J].石油政工研究，2016，（05）：59-60.[2]張建喜.關于新形勢下加強黨對工會工作領導的思考[J].中國勞動關系學院學報，2016，（03）：21-23.[3]何靜.新形勢下企業工會工作如何創新發展[J].企業改革與管理.2015（21）

第二篇：新時期工會工作問題和對策

新時代國有企業工會工作的新思路

摘要:新時期,我國經濟體制轉軌,國有企業改革深入開展,如何在這樣的大背景下,開展好企業的公會工作成為各級工會面臨的重要問題。

關鍵詞:國企改革;工會工作;新思路

隨著國有企業改革深入,企業內部的組織結構和管理方式有了大幅度的調整,給國有企業工會工作帶來了一些新的挑戰。因此,工會組織必須清醒地認識和研究當前工會工作所遇到的新情況、新問題,切實把企業工會建設成為組織健全、制度完善、職工信得過的基層工會組織,不斷探索出適應新形勢下企業工會工作的新思路。

一、國企改革后工會工作面臨的新情況

隨著國有企業改革的不斷深化,現代企業制度的逐步建立,職工隊伍中會出現了不同利益的職工群體,在經濟待遇上也會出現差別。職工隊伍分可以分成以下群體:(1)經營管理者。他們過去是企業的黨政領導。在企業改制、轉制后,成為企業的董事長、總經理、董事等,執行的是年薪制、股權制等分配方式。(2)辦公室的行政人員。主要是科技人員、高級職稱人員。

(3)普通職工。他們是企業生產勞動的一線工人,也是企業中人數最為龐大的一個群體,他們大多是通過自己熟練的技能和體力勞動獲得工資報酬,工作十分辛苦。(4)企業外聘的農民協議工、勞務工、季節工等,有的企業會根據具體情況的需要臨時外聘一些農民工,季節工解決企業生產的需要。這些人基本沒有很熟練的生產技能,只能靠具體的體力勞動來獲取報酬,而且工作十分不穩定。

國企改革以后企業職工的就業方式也發生了很大的變化,這就對工會協調勞動關系提出了更高的要求。企業勞動關系呈現出了復雜、多變的趨勢。隨著產權分離和股份制的廣泛應用,所有者、經營者與勞動者之間的矛盾日益顯現出來,主要表現在:(1)企業內部下崗、待崗人員呈不斷增加的趨勢。企業為了追求經濟效益需要要減員增效,而職工需要工作來維持生活,這樣企業和職工的矛盾就變得越來越突出。(2)企業群體性勞動爭議日漸增多,因企業改革而產生的利益調整引發的勞動爭議屢見不鮮。大批職工下崗分流,造成職工群體利益受損,很容易引發群體爭議和突發事件。

收入分配方式的調整,也會是國企原有職工產生一些意見和分歧。國有企業為了吸引和留住高級管理人才和科技人員,在分配問題上制定出了許多有利于向管理人員和科技人員的政策,這就很可能會使得企業內部不同職工群體之間的收入產生較大的差距大,大多數從事一般性事務工作的普通職工很有可能長期處于低收入的狀態,而且缺少職業規劃,晉升機會也很少。企業的工會組織應積極的關心和維護企業中弱勢群體的利益,參與、協調和救助部分特困職工。

為了適應國企改革的需要,面對新形勢新情況,更好的為企業為職工服務,工會組織應努力的不斷提高自身的組織能力。首先,要認真學習黨和國家關于國有企業改革的相關政策措施,努力使工會在企業中發揮應有的作用,團結好廣大職工,切實打好工會工作的群眾基礎。要做到企業改制到哪里,工會組織就整建到哪里,工會組織關系就明確到哪里,把不同群體的職工都組織到工會中來,尤其是要努力把企業外聘的農民工組織到工會組織中來。其次,要抓住工會工作中的薄弱點,要在建立工會工作制度上下功夫,要依靠工會會員在開展工會活動上下功夫。最后,切實打好企業工會工作的干部基礎,提高工會干部的業務素質。工會干部必須提高自身素質,提高工作能力和水平。當好員工參與企業管理的“代言人”;切實維護好企業員工合法權益;努力成為值得員工信賴的“知心人”。

企業工會要努力提高維護職工權利的能力。工會組織應該統籌考慮推進企業改革發展和保持職工隊伍穩定兩個方面的需要。一方面,工會必須以企業改革發展的大局為重,積極組織職工投身于企業的改革和發展,鼓勵職工為企業未來的發展獻策;另一方面,工會應代表職工參與企業改革的全過程,及時反映職工的愿望和呼聲,力求把企業改革的力度、發展的速度與職工的承受程度有機結合起來,維護職工的合理權益和企業的穩定。工會組織還應統籌考慮如何維護職工群眾的經濟利益、政治利益、文化權利。在企業工會的日常工作中,既要維護職工經濟利益,保障企業職工的基本生活水平和應享有的社會保險等方面的待遇,又要通過多種民主管理,保證企業職工依法行使對企業的民主管理、民主參與、民主監督的權利;同時還要大力加強職工文化教育,提高職工的思想道德和科學文化技術素質,促進職工全面發展。可以經常性的開展一些文體活動和職業培訓,調動職工參與的積極性,達到既幫助職工鍛煉身體增進感情,又使職工學習的更多知識的目的。工會組織還必須要將全局工作與局部工作統籌考慮。從企業層面上說,要把工會工作有機地融合到企業的全局工作中;從工會層面上說,要切實把握好工會工作的全局與局部的關系,抓住工會工作重點的同時,不遺漏其他方面的工作,通過局部工作的創新,實現工會工作的全面發展。同時,要處理好工會與黨組織的關系、工會與企業行政管理層的關系、工會內部與工會外部的關系、工會與職工群眾的關系。工會組織要將維護職工群眾合法權益與為職工群眾辦實事結合起來。當職工合法權益受到侵害時,工會組織要挺身而出,切實幫助職工維護其合法權益;當職工生活遇到困難時,工會要為職工群眾誠心誠意辦實事,努力把群眾利益無小事的要求落到實處

二、創新工會工作方法,努力提高企業工會為職工服務的能力。

面對新時期的新問題,企業工會必須徹底擺脫舊的工作模式,與時俱進,開拓創新,這樣才能更好的適應企業發展的需要。

第一,工會工作要要適應新情況新變化。在市場經濟條件下,企業需要不斷發展,經濟結構也在日益多樣化。因此工會想要在多樣化經濟格局中開展工作發揮應有的作用,就必須在復雜多變的客觀環境中,以變應變,找準自身的位置,尋求最佳結合點,積極的開展工會工作,努力使工會為企業和職工利益服務。

第二,工會工作必須專業化,以便更好的服務不同職工的需要。當前,企業工會工作的內容和領域不斷擴展和延伸,如代表職工與行政協商談判,簽訂集體合同,促進下崗職工再就業等工作。工會工作所涉及的領域越來越廣,需要的專業知識也越來越多,因此,工會要想快速高效成功的完成這些事務,就必須加快工會工作人員的專業化進程,提高工會人員的專業素質,更好地把握工作的主動性,積極的成功的履行好自己的職責。

第三,工會工作要學習和遵循國家的法律法規要求。工會要維護客觀上處于相對弱勢地位的職工的合法權益,必須運用法律武器,以法律為準繩,堅持依法辦事、依法維權。工會工作人員必須要深入學習好《工會法》、《勞動法》等國家相關法律法規,要做到每一條款都能夠熟悉運用,成為依法維護職工合法權益的專家。

第四,工會工作必須突出重點與講求實效。這不僅是工作方法問題,更是工作作風問題。工作中要善于抓關鍵點,重點工作要集中人力、財力和時間,全力進行。在工作中還必須明實情、講實話、鼓實勁、辦實事。通過深入基層,深入職工,了解真實的情況,研究問題的關鍵突破口,提出可行性的對策。工會還必須代表企業職工向企業的黨政機關反映職工群眾的呼聲和要求,最大限度地調動職工的積極性、創造性。

第三篇：新時期國有企業工會工作面臨的問題及對策研究

新時期國有企業工會工作面臨的問題及對策研究

作者：黃匡曦 欄目：工會工作 添加時間：2010-8-6 14:30:2

2摘要：當前我國正處于社會主義市場經濟環境下的轉型時期，國有企業的深化改革打破了傳統的產業格局，國企工會的工作也因此面臨著前所未有的挑戰。針對企業組織結構、勞動關系、協調對象、工作機制等日益擴大化、復雜化的問題，工會組織應當積極探索符合新時期企業特點的工作模式，盡快完善機構調整，維護企業和社會的發展與穩定。

關鍵詞：新時期；國有企業；工會；問題；措施

中圖分類號：F272.9文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2010）014(C)-0000-0

2國有企業工會組織是聯系黨政與群眾的橋梁。隨著市場經濟的發展，新型國有企業的改造，勞資關系產生了深刻的變化，國有企業內部格局也出現了大規模調整。在新形勢的要求下，工會機構要就其機制調整、體系改革等探尋一條適應時代要求的新思路，就目前面對的困難和挑戰提出建設性的應對策略，在新時期的經濟建設中繼續發揮其階級代表和主力軍的作用。

一、工會面臨的問題

（一）工作模式落后

科技革命的迅猛發展改變了企業的文化、組織、技術等工作環境，社會整體處于知識經濟的信息化時代，在文化觀念上也呈現多元式的思想基礎。然而國有企業很多工會的工作模式及方法還停留在傳統階段，理論思維滯后，活動形式陳舊，無法傾訴職工內心真正的需求。說明工會對當前社會形勢了解不夠，不能適應群體多樣化的人文環境，缺乏對宏觀經濟大局的操控手段。

（二）機構職能削弱

在計劃經濟環境下，工會政治地位較高，能夠參與管理，督促生產政治任務的完成，監控干部貪污腐敗；然而在市場經濟環境下，工會職能明顯削弱，政治地位也由監管部門變成了可有可無的從屬機構，在經濟職能中又得不到實際的權力，無法深入參與民主管理和維權抗爭。因此，在國有企業實施重組改制的過程中，本應隨之整頓改組的工會機構往往得不到重視。個別黨政領導認識不到工會在企業穩定、改革、發展中的重要意義，甚至認為工會工作無足輕重，合并辦事機構，精簡成員，導致其效力進一步削弱，無法貫徹落實上級工會的目標任務，難以切實發揮對企業和職工負責有效的組織作用。

（三）員工層次復雜

現代企業結構導致了員工隊伍的分流，新型所有制形式帶來了分配制度改革，過去國有企業中單一化的職工階級逐漸分層，出現了不同的經濟群體，員工與企業所訂立的勞動關系不再一成不變，而是種類繁多。管理干部、科研人員、基層工人等各階層之間都存在著較大的地位與收入差距，對自身權益有著不同的需求。職工就業狀態與

勞資關系日趨復雜，極易出現勞動爭議或沖突等情況，給工會的維權工作帶來挑戰，容易陷入多方利益難以權衡的尷尬局面。

（四）工會隊伍混亂

工會政治地位在企業中的降低，使其組織機構上也出現了相應的弱化。

1、工會干部多由行政干部代理或交叉任職，或任由領導自行安排。干部往往不能以純粹的身份代表職工利益，或者不能把全部的精力投入到工會工作中。這種身份重復錯位必然會影響工會正常行使職權的力度，造成角色混亂。

2、基層工作人員的責任意識、風險意識、工作水平和業務素質都有待提高。工人代表維權能力不強，理論基礎薄弱，不能有理有力地主張權利義務。

隊伍的混亂造成了職能的缺失。在權益維護、待遇爭取、勞資糾紛等與工人利益密切相關的活動中，工會實際很少發揮應有的作用，因此喪失了群眾威信，使組織機構形同虛設。

二、問題形成的原因

在國有企業改革中，工會工作所遇到的大多數問題，并不是改革本身的消極效應，而是由于企業領導不夠重視、工會職責發揮不到位、對新形勢的戰略性估計不足、工作人員能力欠缺等原因造成的。針對這些問題，工會自身要積極思考，認真研究對策，提出建議性的應對措施。

三、解決問題的對策

（一）審時度勢，開拓創新

在開放的市場經濟環境中，企業的轉型要求工會隨之更新理念，跟隨社會趨勢，適應新型規則。首先，要解放思想，摒棄墨守陳規的思維方式，以時代的創新理念為指導，提出符合當前社會規律的觀點和方法。其次，要敢于開拓實踐，打破原有固定模式，采用靈活有效的活動方式，重新安排工會的工作內容。同時要熟悉新的政策流程，運用法律武器，堅持依法維權。最后，要建立良好的工作作風，以追求實效為目的，樹立國有企業工會在經濟大潮中屹立不變的中流砥柱形象。

（二）健全機構，依法盡責

工會機構的建立與完善關系到工人階級是否真正掌權、黨的執政地位能否有效領導企業的改革與穩定等，要高度重視，及早進行。根據新型國有企業結構，應分級分層建立工會組織，并將其納入到生產、管理、經營的各個環節中。根據《工會法》中對工會組織、工人權益等做出的規定，要求不得恣意任免任期未滿的工會領導，確保行政意圖、企業運行和員工流動等都不會影響工會隊伍的整齊，并給予工會相應的地位和權力。

現代工會的職能要由政治監督轉變為經濟管理，進而擴展到干預企業經營運行、監督用工合同的簽訂、協助合理完善分配制度、維護職工利益、組織對企業發展方向的討論、制定重要的規定章程等。要時刻代表工人階級說話，在此基礎上保證公司生產經營的穩定健康。還要進一步保持企業與上級工會和黨政組織的政治聯系，接受上下監管，體現工人當家作主的優越制度，依法發揮應有職責，完善企業工會的結構和效用。

（三）結合實際，深入工作

企業工會的工作內容應當抓住“一個中心，兩個把握”的原則，即以生產目標為中心，把握員工切身利益，把握員工思想動態，以此出發點來明確工作對象及重點，提高活動針對性。

1、深入職工群體，詳細了解不同群體的實際需求，尤其要把一線工人的權益保障作為工作中的重中之重。

2、根據企業發展實際情況，建立民主評議機制，完善工作評估流程，保證宏觀參與，以此測評自身對維權工作履行的成效。

3、要與人事、管理等部門緊密合作，關注職工就業方式，解釋多種勞動爭議，協調各方勞資沖突。為實現不同群體的多方權益，企業工會應及時調整代表對象，全面兼顧考慮。

4、關注工作實際，細心細致了解實踐規律，牢牢掌握形勢格局，堅定工作目標，避免工作出現偏差。

（四）整肅隊伍，加強學習

為了提高工會工作水平，要根據企業實際需要確定規模，建立系統化的組織隊伍。要鼓勵工會干部和成員有意識地加強學習，針對新環境中的工作方法、新時期下的法規政策等自覺了解，面對時代挑戰，履行好自身職責。

1、堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想作為工作中的指導思想，切實貫徹黨的政策方針，提高理論水平，為工會工作奠定堅實的思想基礎。

2、在理論基礎上開拓思維，創新辦法，適應時代發展，了解現代科技、金融等知識，做好經濟環境下的業務轉型。

3、加強對《勞動法》、《工會法》等最新法律法規的學習，牢牢掌握法律武器，建立維權意識，時刻提醒自己代表職工利益，準備依法為工人權益的爭取而戰斗。

4、培養用現代表達方式進行維權的能力，學習普及外語、計算機等知識，熟練寫作，以便應用于各類溝通環節及指導交流工作。

5、要嚴格按照“一個中心，兩個基本點”的原則深入工作，改進工作作風，投入大量精力在各層次職工調研了解中。尤其是對一線工人等弱勢群體，必須及時傾聽他們的心聲，了解他們的需求和意見，以群眾滿意度作為衡量工作質量的標準。

6、要培養工會干部和成員強烈的責任感和使命感，提醒他們深刻認識到自己不僅是職工的一員，更是職工利益的代言人和保衛者，督促他們全心全意為職工群眾服務，成為群眾可以依靠、愿意依靠、渴望依靠的有力組織。在新的經濟時期，國有企業工會不僅不能喪失原有的地位和功能，而且應與時俱進，建立創新型機構，強化組織

職能，貼近職工生活，圍繞職工利益，深化改革，深入工作，積極發揮工會效力。保證在新的勞資關系模式下，勞動者的利益仍然能夠得到切實保障，在和諧社會下協調勞資關系的正常，促進國有企業發展壯大。

作者單位：中國水利水電第十三工程局有限公司

參考文獻：

[1]呂學軍.關于加強新時期國有企業工會組織建設的探討[J].中國職工教育,2007(10).[2]阮虹.企業工會工作面臨的挑戰與改進思考[J].黨群在線,2008(6).[3]張其林.對新時期工會工作創新與發展的思考[J].中國勞動關系學院學報,2007(4).[4]莊惠.創新和發展國有企業工會職能的探討[J].現代商業管理,2005(12).[5]孫學軍.淺談當前企業工會維權存在的問題及對策[J].中國職工教育,2006(2).[6]高建忠.淺談新時期國有企業工會工作可能面臨的問題及對策[J].理論研討,2009(6).

第四篇：新時期臨床教學面臨的問題與對策探討

新時期臨床教學面臨的問題與改革對策

張勤，倪琴，張室玲，陳雪鴻，文剛，劉尚全

（安徽醫科大學第三附屬醫院，安徽 合肥230061）

摘要近年來臨床教學模式改革已成為社會各界廣為關注的熱點話題。面對臨床教學模式改革過程中的諸多難題，如何找到有效解決方法迫在眉睫。本文分析了新時期臨床教學現狀和存在問題，并在此基礎上探討了如何改革臨床教學模式，旨為提高教學質量，為管理決策提供參考。

關鍵詞臨床教學；教學模式；改革對策

The problems and reform countermeasures of the clinical

teaching in the new era

ZHANG Qin，NI Qin，ZHANG Shi-ling，CHEN Xue-hong，WEN Gang，LIU Shang-quan

(1.The Third Affiliated Hospital of Anhui Medical University , Anhui, Hefei230061 ,China)Abstract：In recent years，the reform of Clinical teaching model has become a hot topic of public concern.Facing the more difficulties of Clinical teaching model reform，how to find effective solutions is becoming imminent.This article analysed the present situation and existing problems of clinical teaching in the new era，and discussed how to reform the Clinical teaching model，so as to improve teaching quality and provide references for Management decision-making.Key words：clinical teaching；educational model；reform countermeasure

臨床教學是培養醫學生專業知識、專業技能和解決臨床實踐問題能力的重要環節，是促進醫學生臨床思維模式形成的必由之路，其目的是完成醫學生向臨床醫生的轉變。但隨著現代醫學的不斷進步，醫學模式的轉變和醫療衛生體制改革的深入，臨床教學面臨著前所未有的嚴峻挑戰。如何加強醫學生臨床實踐能力的培養成為高等醫學教育關注的重點。2009年1月1日實行的《醫學教育臨床實踐管理暫行規定》中就明確做出了關于規范醫學教育臨床實踐活動的管理，保護臨床實踐過程中患者、教師和學生的合法權益，保證醫學教育教學質量的相關規定。此規定出臺后，引起了社會各界的高度關注，那么新形勢下臨床教學管理主要

作者簡介：張勤（1984—），女（漢族），安徽巢湖人，管理學碩士，初級職稱，主要研究方向為醫院管理和醫學教育，***，Email：ayyjszq@126.com

存在哪些問題，我們應怎樣進行臨床教學管理模式的改革？這些改革是否具有可行性？這些問題都應置于衛生改革與發展的大背景下加以深入探討。新時期臨床教學模式存在的主要問題

1.1從目前臨床教學模式來看——基礎理論與臨床實踐相脫節

1.1.1“三段式”課程設置

目前大多數醫學院校采用的是基礎課、臨床專業課、臨床實習三個階段的“三段式”課程設置模式「1」。學生往往是學完所有的基礎課、臨床專業課后，在大學四五年級才開始步入臨床進行實習，這種分段式的教學模式最大弊端是學科之間橫向聯系不夠,基礎與臨床脫節,不利于學科之間的交融,造成醫學生思維單一,不能從整體觀念出發來分析問題、解決問題。

1.1.2重理論、輕實踐的“填鴨式”教育

在我國的臨床教育中一直存在著重視理論知識的灌輸和傳授，而輕視學生動手能力和運用知識解決實際問題能力培養的現狀

以教師為中心，以課堂講授為主「3」「2」。這種傳統的“填鴨式”教育方式強調以學科為基礎、。它比較關注醫學科學的系統性、基礎性、完整性、邏輯性、循序漸進性等，在此種教學模式下，學生即便能夠掌握比較寬泛和扎實的醫學基礎知識，但由于缺乏臨床實踐，難以培養學生的想象力、創新能力和總結歸納能力，學生大多處于被動接受知識，學習的主動性和積極性以及同學之間的團隊協作能力不足。

1.2從師資方面來看——缺乏完善的教學管理體制

學生良好素質的獲得首先取決于良好素質教師的引導和示范。但由于目前尚未建立起較完善的臨床教學評價體系，教師的教學質量未能得到有效評估，教師間缺乏競爭力，教學與職稱沒有掛鉤，出現了“搞好醫療是任務、搞好科研是出路、搞好教學是奉獻”的重臨床輕教學現象。”因此，一些臨床帶教老師缺乏敬業精神，教學意識淡薄，以逃避、敷衍、應付的態度進行帶教，直接影響了教學質量和教學成果。

1.3從醫學生角度看——臨床實習與考研、就業沖突

目前就業形勢非常嚴峻，大學本科畢業后，一是考研，進一步深造；二是畢業后就業工作，部分從事醫療相關工作，部分改行從事其他行業工作；三是待業。考研的同學進入臨床實習的上半年，就開始準備，把主要精力放在考試復習，參加輔導班，臨床實習放在次要位置或是應付，甚至放棄。到下半年，面臨就業壓力，學生忙于用人單位的考試、面試、找工作崗位，部分缺少上進心的同學，既不想考研，沒有“關系”找不到工作，對前途感到“迷

惑”，而放棄實習，得過且過，不投入，不認真「4」。各種因素造成學生把精力放在考研和就業上，臨床實習觀念淡薄，自覺參與意識不強，難以充分利用各種實踐機會去鍛煉自己，長期下去，勢必會嚴重影響醫學人才培養和醫療衛生事業的發展。

2積極探討和改革臨床教學模式

近年來，諸多醫院尤其是各大附屬醫院已成為醫學院校主要教學單位之一，每年承擔著大學大量的課堂教學任務和臨床實習教學任務。因此，為規范醫學教育管理，保證醫學教育教學質量，認真落實《醫學教育臨床實踐管理暫行規定》，各大教學醫院需在實際工作中積極探討臨床教學新模式，著重從培養臨床醫生的角度對醫學生進行實用性知識教育。

2.1教學模式改革

2.1.1引入PBL問題教學法

所謂PBL教學法即是“以問題為基礎”的教學法，主要是指在臨床前期課或臨床課中，以問題為基礎、學生為主體、教師為導向的小組討論式教學方法。它強調把學習設置到復雜的、有現實意義的問題情境中，通過學習隱含在問題背后的科學知識，形成解決問題的技能和自主學習的能力「5」。臨床教學單位由以往“填鴨式”的傳統教學逐漸向“以問題為基礎”的PBL教學方式轉變，就是要求帶教老師轉變傳統的教學思維，將基礎教學和臨床實踐相結合，對學生進行啟發式教學，通過提出問題－討論－自學－再討論－再自學－歸納總結的過程，讓學生成為學習和教學的主體，教師成為學生學習的指導者或推動者。該種教學方式將對培養學生的臨床思維起到明顯的積極作用。

2.1.2理論與實踐相結合，及時安排學生臨床見習

除了積極引入PBL教學模式以外，還需采取理論教學與臨床見習緊密結合的教學方式。代課教師在完成某個章節、某種疾病、某個案例的理論授課后，將學生及時帶入臨床見習。要求學生通過對真實病人的問診和相應的體格檢查，做出診斷，然后由老師更正、解析，整個過程的順利完成要求學生有較寬的思路，能較好的整合所學的較為分散的醫學基礎知識。這種教學方式不但有利于學生鞏固、強化理論知識，更利于拓展學生的臨床思維和分析問題、解決問題的能力。

2.1.3鼓勵學生積極參與科研活動

參與臨床實習的學生主要是本科四五年級的畢業班學生，他們面臨著嚴峻的就業挑戰和考研熱潮的沖擊。為改變這種現狀，鼓勵和引導學生積極參與科研活動，一方面培養了他們的醫學科研思維，另一方面也緩解了部分同學實習和考研之間的矛盾。帶教老師有意識引導

學生參與科研活動中，既激發了學生的學習興趣，又鍛煉了學生主動獲取知識的能力，為他們畢業論文書寫、考研及以后工作中科研能力的培養奠定了基礎。

2.2 加強師資培訓，提高教學質量

2.2.1選取有臨床經驗和教學經驗的專家或醫師擔任教學

臨床教學單位需在臨床帶教老師的資格認定上嚴格把關，積極選取具有本科及以上學歷、有臨床經驗和教學經驗的專家和醫師擔任教學任務。同時成立臨床帶教老師資格考核小組，采用自薦和科室推薦的方式報名，并通過初選和復選的方式最終確定臨床帶教老師。該舉措對于組織教師、發揮集體力量，加強教學與科研工作起到穩步推進作用。

2.2.2加強對臨床帶教老師的教學督導

堅持以“學生為主體，教師為主導”的原則，從兩個方面加強對授課教師的督導與評價。一方面是組織專家組隨機抽取講課內容，從授課教師的教學態度、教學內容、教導方法、教學效果等角度進行評估；另一方面是聽取學生對教師的評估，主要考核內容包括：教師精神飽滿、儀表端莊、授課時間安排合理、講課方式恰當、講課條理清楚、生動易懂、課堂氣氛活躍等方面。依據考核評估結果，按照“能者上、敗者下”的優勝劣汰制度，讓優秀教師下屆繼續任教，不合者取消下屆代課資格。

2.2.3公開教學競賽選師資

組織代課教師開展教學競賽是為了激發帶教老師教學的主動性和積極性，提高教師自身素質和教學質量。臨床教學單位在開展常規的教師培訓、教學指導、示范性教學查房和業務學習的基礎上，可按照公開、公平、公正的原則定期實行教師基本功競賽活動。通過競賽活動，不但能夠涌現一批教學新秀，充分展現中青年教師的成長和進步，也為進一步把教學意識強、教學效果好、學術水平高的教師放在臨床教學第一線提供了充足的保障。

2.2.4完善歸檔、獎勵制度

建立各級教師檔案，通過設立數量、質量考核指標，對帶教老師承擔的見習生、實習生、進修生、研究生臨床教學任務，帶教數等進行統計、登記，并與職稱聘任掛鉤和作為評優的依據，同時將學生病案質量、規章制度執行情況等考核成績記入帶教教師的醫療業務成績，使教與學成為一體，增強教師的責任感和使命感。

2.3加強對學生的考核與管理

2.3.1嚴格醫學生的出科考核制度

出科考試考核是控制臨床實習質量諸多環節中重要一環，是對學生臨床學習效果的一種測

量，從數量和質量上保證臨床帶教實習任務的落實和完成，也是督促學生努力學習的一種行之有效的方法「4」。出科考試考核內容包括理論考試和操作考試，主要對學生的醫德醫風、理論知識、工作能力、臨床診療常規操作、臨床思維等方面進行考核。出科考核由科主任和指導老師負責組織進行，成績記入學生實習鑒定表中，其目的是督促學生將理論知識與臨床實踐融會貫通，為將來從事臨床工作奠定基礎。

2.3.2嚴格規范教學紀律

醫科學生在醫院實習時間一般為一年，為保證學生在實習階段進一步提高實踐能力，臨床教學單位應以加強制度建設為重點，不斷建立健全畢業實習各項規章制度，修訂和完善各專業畢業實習大綱、實習醫(護)生職責等。嚴格加強對學生的管理和考核，切實做到有制度可依、有章可循,確保實習全過程按實習大綱有目標地開展教與學活動。

3討論

臨床教學作為高等醫學教育中的重要環節，對醫學生畢業后能否成為一名合格的臨床醫師、實現知識和技能更新具有舉足輕重的作用。為此，把臨床教學放在應有的位置，正確應對臨床教學模式的管理與改革具有非常重要的意義。一方面，要敢于打破傳統的臨床教學模式，結合我國教學實際引入新的、先進的教學理念（如PBL教學模式）。另一方面，良好的教學模式改革需要教師的積極參與和配合，因而，要對教師的教學方式和教師的綜合素質進行嚴格考核，教師必須通過轉變角色、更新觀念、與時俱進，不斷的提高自身業務素質才能真正擔當教學的組織者、資源的引導著和任務的咨詢者。此外，教學模式的改革也需要學生的主動配合和積極參與。要合理解決好學生實習與就業、考研之間的沖突，轉變學生觀念，引導其領悟臨床實踐的重要性，變被動學習為主動學習，為將來成為合格的臨床醫生打好基礎。

總之，在臨床教學不斷改革的今天，我們只有正視臨床教學中面臨的問題，從教學實際出發，才能找到解決問題的最佳對策「3」。實踐證明，21世紀的醫學人才要有一定的科研思維能力、創新能力、實踐動手能力和臨床綜合分析能力，我們只有在臨床教學中積極培養學生的臨床思維能力，將理論學習與臨床實踐緊密結合才能培養出更合格的臨床醫生。

參考文獻：

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第五篇：新形勢下企業工會工作面臨的新問題與對策探討

新形勢下企業工會工作面臨的新問題與對策探討

近年來，隨著國有企業改革力度的加大，改革步伐的加快，企業內部產業結構，組織結構和隊伍結構的大幅度調整，企業的經濟成份，組織形式，就業方式，利益關系和分配方式等都發生了深刻的變化，呈現出經濟結構的多元化，勞動關系的復雜化，就業方式的多樣化，這給企業工會工作帶來了新的困難與挑戰。針對企業組織結構，勞動關系，協調對象，工作機制等日益擴大化，復雜化的問題，企業工會組織應當積極探索符合新時期企業特點的工作模式，盡快完善機構調整，維護企業和社會的發展與穩定。

一、當前企業工會工作面臨的新問題

第一，企業職工群體的多樣化，對工會的期望增大。

當前，隨著國有企業改革的不斷深化，現代企業制度的逐步建立，職工隊伍也逐步出現越來越明顯的分化，出現了不同利益的職工群體。這些不同的職工群體都是靠具體勞動來獲取報酬，但由于文化背景和文化層次不同，所處的地位不同，他們對勞動付出和勞動報酬的要求各不相同；自身需求不同，對工會工作的期望也不盡相同，因此工會工作的難度也越來越大。所以，工會工作必須根據不同對象多層次、多形式、多內涵地組織開展。

第二，企業用工制度的多元化，對協調勞動關系的要求增多。

隨著國有企業內部不斷重組改制，職工減員分流，所有制結構呈多元化發展，企業勞動，人事，分配制度發生了深刻變化，使得企業勞動關系出現復雜，多變的趨勢。從近幾年大幅度人員結構調整的具體實踐來看，職工勞動關系的變化主要表現在：一是勞動合同多樣化，無固定期限合同，有期限合同，勞務工用工合同同時并存。二是企業內部減員、分流、提前退休職工增多，由此帶來企業群體性勞動爭議和突發性事件日漸增多，呈現出由個人勞動爭議向群體性勞動爭議轉變；由具體利益受侵犯造成的勞動爭議向因企業改革中利益調整引發的勞動爭議轉變的新特點。并且這種勞動爭議和突發事件的規模越來越大。在企業實行減員增效，協商解除勞動關系等改革措施引發的勞資矛盾和勞資沖突不可避免。

二、對新形勢下做好工會工作的探討

第一，加強工會自身建設，完善兩級工會工作職能。

應當健全公司，車間、部門 兩級工會委員會班子，對重點分工會組織進行排摸與調研，對業務不精、組織能力欠缺的工會組織進行重組或改建，充實力量。企業在進行行政結構調整的同時，應對各行政部門的工會及時進行調整和配置，并及時進行兩級工會班子換屆選舉。通過精心考慮，合理安排，才能實現工會組織橫向到邊、縱向到底的網絡構架。

積極與各級黨組織協商，按照精干高效、德才兼備和“四化”的標準，大力選拔年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創新精神的人才，充實到工會干部隊伍中來，為新時期工會工作提供良好的人才保證。企業工會承擔著承上啟下，融合各年齡段職工的任務。工會干部本身的能力素質相當重要，既不能固步自封，也不能輕率魯莽。

堅持上級工會與同級黨組織雙重領導、各有側重、便于作用發揮的原則，以形成任務明確、各司其責、自主高效、協調運轉的組織領導體系。在近年來企業工會的改選中，強調了在車間由黨支部書記兼任工會主席的形式，這種做法更有利于突出工會的維護職能。

第二，做好工作對象的分類分析，針對不同群體做好維權工作。

維護職工合法權益是工會的基本職責，這已成為共識，要履行好這一基本職責必須針對不同對象有的放矢地開展工作。

工會要認真調查，了解企業不同職工群體的實際情況，了解他們不同的思想動態，收入來源，生活情況以及迫切需求； 既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體狀況，有針對性地開展工作。

企業工會主要應從兩個部分入手：第一是以企業困難職工信息庫為基礎，及時更新困難職工資料，每半年對困難職工進行一次篩查；對大病職工身體狀況進行跟蹤。第二是以分工會主席手中掌握的信息資料為基礎，要求分工會以實事求是的態度，對不屬于特困標準，但又有實際困難的職工進行排摸，做到心中有數。

工會要按照經濟上兼顧公平，注重效率，政治上相互平等的原則，來協調不同職工群體間的利益關系；幫助企業化解內部矛盾，理順職工情緒，調動各方面的積極性，推動企業的發展。企業工會在為職工群眾說話辦事的過程中，要緊緊抓住企業發展這個關鍵，堅持“以人為本”不斷完善基層民主管理，保證職工依法行使民主權利；推進和完善以司務公開，工資集體協商和集體合同，職代會制度為主要內容的企業內部勞動關系協調機制建設，維護職工共建共享企業發展成果。

工會要公正有效地履行維護職能，必須把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、，困難職工、弱勢群體、特殊群體作為維護的重點。

總而言之，企業工會作為企業職工合法利益的維護者，在企業工作中發揮著十分重要的作用。企業工會在今后的工作中，需要不斷提高自身素質，加強對黨的思想理論學習，不斷提高職工對工會的認識，為企業職工的工作和生活提高良好的環境。

（作者單位：萊鋼集團魯南礦業有限公司）