第一篇：當前中國海權面臨的主要問題及對策

當前中國海權面臨的主要問題及對策

從維護和發展海權的本質來看，維護海權是確保一個沿海或海洋國家和民族的安全權、海洋空間活動自由權以及生存與發展權。如果一個國家在一定時間內、在一定海洋區域的活動享有自由權的話，在和平時期就能夠自由地在海上進行商業航行、經濟開發、科學考察等活動，使本國的領海主權、海洋權益不受侵犯。

當前中國的海上安全形勢比較嚴峻，中國海洋國土受侵犯的情況日益嚴重，海洋權益和資源不斷受到外國侵占。為扭轉這種不利局面，就必須采取各種措施大力解決中國海權所面臨的實際問題，為中國開發海洋、發展海洋經濟以及走向海洋強國創造必要的前提條件。當前中國海權面臨的主要問題

偉大航海家鄭和曾經說過：“欲國家富強，不可置海洋于不顧。財富取之于海，危險亦來自海上。”當前中國海上形勢極為嚴峻，島礁被侵占，資源被掠奪，海道經常受到干擾，海上糾紛與爭端不斷，周邊國家海上力量發展迅速，海洋大國又紛紛介入，向海方向成為對我安全的主要威脅。

第一，中國與周邊國家海上劃界任務艱巨復雜。《聯合國海洋法公約》對領海的寬度做了明確的規定，并確定了由沿海國家管轄專屬經濟區和大陸架的法律制度，沿海國家的海上疆界由12海里領海擴大到了200-350海里寬度的專屬經濟區和大陸架的外緣，使世界上絕大多數沿海國家面臨著與海岸相鄰或相向國家海上劃界問題。另外在利用海洋的過程中，由于國家之間利益的不同或由于對國際法的解釋和適用的不同也會經常發生沖突，特別是開發大陸架自然資源巨大經濟利益的誘惑更使海域劃界問題變得復雜。因此海域劃界是《聯合國海洋法公約》生效后沿海國執行該公約時突出而又艱巨的任務之一，其特點是劃分海上邊界的潛在矛盾表面化。

中國瀕臨的渤海、黃海、東海、南海的自然面積總和約為470萬平方公里。按照《聯合國海洋法公約》的規定和歷史上我國對有關海域的權利以及我國的一貫主張，我國可管轄的海域約為300萬平方公里。其中除了渤海是我國內海外，其它海域受到地理條件的限制都與相鄰、相向的周邊國家存在著海域劃界矛盾，同時與一些國家還存在著島嶼主權的爭端。

第二，中國海洋國土屢遭侵犯。目前應歸我國管轄的300萬平方公里的海洋國土依托在我18000多公里的大陸海岸線和14000多公里的島嶼海岸線上，相當于我陸地面積的1/3或相當于我20個山東省或30個江蘇省的面積。國家海防的范圍由過去的38萬平方公里一下擴大到300萬平方公里，防御面積增大了8倍；防衛縱深從過去12海里延伸至200-350海里，一下子增大了近17倍，這是中國疆域史上前所未有的重大變化。這不僅是一個數量上的巨大變化，而且海防要比陸防復雜得多，“陸地國界是?硬?邊界，界碑分明，容易做到?封疆衛土?；而海上國界是?軟?邊界，遠而開放，維護海洋權益不易”。[4]137因此對任何一國而言，“要想對廣大海域作每天24小時的監控，并維持良好秩序，確保國家安全，包括阻止他國的侵權行為，以及制止走私、恐怖、海盜、盜采、污染等違法行為在內，那實在是一種相當沉重的負荷。”[5]8目前中國行政管轄和國防力量配置方面均難于適應這種海洋形勢大幅度的急劇變化，中國海洋國土大部分尚處于失控狀態，應當管轄而尚未依法管起來，導致外國勢力乘機多方面、頻繁地侵犯我海洋權益。

第三，中國海上通道的安全受到各種因素干擾。海上通道各類安全隱患和威脅既有外力所為，也有內部因素所致；既有傳統性質的安全威脅，也有非傳統性質的安全威脅。外力引發的安全威脅包括海盜與海上武裝的襲擾、海上的軍事封鎖、咽喉要道的關閉、國內**以及國家間對抗或戰爭向海洋的延伸等等。與內部元素相關的威脅有三類：一是海洋本身因素所致，如臺風、颶風、海嘯、雨霧、冰山、風浪等對海上通道安全的威脅；二是與海洋通道連成一體的還有港航配套設施的建設，如出海口、港口、船隊等也是海上運輸所必須依賴的關鍵環節；三是與海運當事者本身“操守”密切相關，這包括輪船事故與污染，海運管理混亂，海員素質低下等。傳統安全威脅主要是指國家間或地區內的武裝沖突、軍事對峙乃至戰爭對海上安全構成的威脅以及國內**外溢海洋所形成的安全威脅。非傳統安全威脅主要是日益猖獗的現代海盜活動與恐怖分子的武裝襲擾活動以及海上走私、偷渡、販賣毒品和人口、跨國有組織犯罪、大規模殺傷性武器和小武器擴散、沿海經濟設施受到破壞等。

隨著世界經濟全球化和中國“走出去”戰略的展開，我國對海外資源、能源及商品市場的依賴程度不斷提高，海上通道日益成為國民經濟發展的大動脈。目前中國遠洋航線主要有東行、西行、南行、北行4條航線，其中西行航線對我國極為重要。因為這條航線在很大程度上能保障戰略資源——尤其是能源的可獲得性以及中國產品流入國際市場的順暢性，是中國極為重要的海上“能源通道”和“貿易通道”。該航線從我國東部經馬六甲海峽進入印度洋、紅海，經蘇伊士運河入地中海，進入大西洋，而這條海上大通道的特點是：地形復雜、沿線地區和國家關系不穩定因素叢生、存在諸多爭端和“熱點”問題、安全不確定性大、事故多發。特別是近年來，由于該區域局勢復雜多變，加之非傳統安全問題日益突出，使得這條海上通道安全形勢日益嚴峻。

第四，中國海防面臨著周邊海上力量的威脅。冷戰結束后裁軍浪潮席卷世界，但在亞太地區軍力卻有增無減，出現了逆裁軍的傾向，特別是各國競相調整海上發展戰略，多管齊下重點大力發展海軍，反映了亞太形勢的復雜性和軍事熱點已由陸地轉向海洋，并對中國海防安全構成嚴重威脅和挑戰。中國周邊強大海上軍事力量的存在及其軍備競賽，一方面增加了相關國家的危機感，并增大了相關國家爆發海上沖突的可能性，對地區整體安全構成嚴重威脅。另一方面對中國東部沿海一帶的弧形區域形成了戰略擠壓，從而直接威脅到中國的海防安全。

三、中國維護和發展海權應遵循的基本原則

面對日益嚴峻的海上形勢，我們必須采取相應措施應對挑戰。首先是要認真研究中國與周邊海洋國家海上劃界問題，這是解決各種海洋糾紛與爭端的一個前提條件。在爭端未解決之前，可以按照“擱置爭議、共同開發”的原則做出臨時過渡性安排。當然解決所有問題的關鍵還是要不斷增強我們自己維護和發展中國海權的實力和能力，只有這樣才能真正確保中國海洋國土、海上國際通道以及海防安全等問題。

第一，要從戰略的高度認識海權。經略海洋和維護國家海洋權益是一項重大的、長期的、艱巨的戰略任務，對中國來說尤其如此，因此必須確立一個統攬海洋斗爭與發展全局的海權發展戰略。該戰略應包括維持和控制島嶼的占有權、“海洋國土”歸屬權、海洋水域的管轄權、海洋資源開發權、海洋空間的利用權，海峽通道的控制權。它涉及到海洋的開發、利用、管理、安全、保護、防衛等問題，包含海洋經濟、科技、政治、外交、軍事等方面的方針、政策。總之，海權發展戰略具有復雜性、廣泛性、系統性、整體性、綜合性和動態性的特點，不僅投資大、風險大、科技含量高，而且還要對海陸一體、軍民結合、平戰兼容等問題進行全方位構想。因此在確立國家海權發展戰略時應當從國家海洋事業的發展方向、發展廣度和發展深度三個方面進行考慮，切實做到面向海洋、面向世界、面向未來。

第二，要以科學的態度對待海權。“海權的得失勾勒出一個國家的歷史發展軌跡，形成了強與弱、興與衰的歷史。”在反思中華海權史時我們會發現一連串發人深省的沉重問題：為什么中國古代海上的輝煌到鄭和之后沒有再繼續發揚光大而與西方保持同步？為什么海洋在近代沒有成為中國走向世界的通途卻成為西方列強堅船利炮打開中國門戶的捷徑而致使國家海權淪喪？為什么近代中國建立的龐大艦隊最后葬身海底而沒有把中國引向繁榮與富強的航程？為什么新中國能夠收回近代喪失的海權并在此基礎上增強國家海上實力和發展中國海權？[Microsoft1] 那么，到底是海洋誤國，還是海洋強國？海洋可以誤國也可以強國，其關鍵在于如何去認識和利用它。“一般來說，一個國家或民族的海洋觀念最集中地體現于其海權思想，即對是否開發與利用海洋、為什么開發利用海洋和如何開發利用海洋的基本認識和態度。”[2]2-7臨海的國家如果能科學認識并用好海洋，其發展就快。反之，認識不到或認識錯誤，就會阻礙其發展。如中國歷史上那種認為“吾國落后挨打，責之因靠海也”，規定“片板不許下海”，以這種心態對待海洋只能被歷史的大潮所無情淘汰。

第三，要以務實的精神發展海權。海權的獲取在歷史上曾經一度是一蹴而就的事情，一個國家通過一兩次大海戰的勝利就能獲得海權，然而現在這種情況已經一去不復返了，而必須以綜合國力為基礎。舊中國國力衰竭，致使海權淪喪。新中國成立后，特別是改革開放以來，中國的綜合國力有了很大提高，極大地增強了海上實力和捍衛海權的能力。但目前總的來看綜合國力還不是很強大，為中國海權的鞏固和發展所能提供的支撐作用還十分有限，而中國所面對的亞太地區“海洋擂臺”上又強手如林，太平洋仍不太平，因此中國政府和人民捍衛國家海權的斗爭依然任重道遠，對此我們應該有清醒的認識。

第四，要從實現可持續發展的目的籌劃海權。“一個沿海國家的生存與可持續發展能力，往往與這個國家是否擁有海權和擁有什么樣的海權有著十分密切的聯系。”海洋作為“藍色寶庫”、“第六大洲”，是人類未來的生存空間、發展空間和安全空間，是增強海權的重要源泉。同樣經略海洋、發展海權也是實現中華民族偉大復興的關鍵所在，正如宋健同志所說：“海洋開發是中華民族今天和明天的希望所在，牽涉到中華民族未來的發展，牽涉到我們子孫后代的長遠利益”，“是具有戰略意義的大問題，要作為一項重大國策來抓”。[6]138因此為了中華民族子孫后代的未來生存與可持續發展，中國必須擁有和發展海權。當然中國需要的海權不是攫取殖民地、掠奪他國財富、強制他國服從自己的意志的海上霸權，而是為中國的生存與可持續發展創造有利條件。擁有了海權，中國的生存與可持續發展就有了保障；中國的生存與可持續發展有了保障，就能夠產生穩定；中國穩定了，世界各國的未來生存與可持續發展就具有了良好的環境。因此，“中國要擁有海權，不僅是中國生存與發展的客觀需要，也是世界和平與發展的幸事！”[3]2-3

海洋世紀的太陽早已升起，撫今追昔，展望未來，我們堅信：中華民族奮起直追，走向海洋、走向世界，走向未來，就一定能夠以海洋強國的形象屹立于世界民族之林，共鑄藍色的輝煌！

[本文為國家社科基金項目“中國遠洋航線安全保障能力研究”（09BGJ007）部分成果] ———————————— 參考文獻：

[1] [美]馬漢著，安常榮譯.海權對歷史的影響[M].北京：解放軍出版社，2006.[2] 秦天.中華海權史論[M].北京：國防大學出版社，2000.[3] 章示平.中國海權[M].北京：人民日報出版社，1998.[4] 陸儒德.愛我藍色國土[M].大連：大連海事大學出版社，2005.[5] 中國現代國際關系研究院.海上通道安全與國際合作[M].北京：時事出版社，2005.[6] 陸儒德.中國走向海洋[M].北京：海潮出版社，1998.

第二篇：當前中國海權面臨的主要問題及對策[最終版]

當前中國海權面臨的主要問題及對策

從維護和發展海權的本質來看，維護海權是確保一個沿海或海洋國家和民族的安全權、海洋空間活動自由權以及生存與發展權。如果一個國家在一定時間內、在一定海洋區域的活動享有自由權的話，在和平時期就能夠自由地在海上進行商業航行、經濟開發、科學考察等活動，使本國的領海主權、海洋權益不受侵犯。

當前中國的海上安全形勢比較嚴峻，中國海洋國土受侵犯的情況日益嚴重，海洋權益和資源不斷受到外國侵占。為扭轉這種不利局面，就必須采取各種措施大力解決中國海權所面臨的實際問題，為中國開發海洋、發展海洋經濟以及走向海洋強國創造必要的前提條件。

一、關于海權內涵的理解

“海權”（Sea Power）這一概念最初是由美國海軍歷史學家和戰略學家馬漢提出來的，“從其廣義來說，涉及了有益于使一個民族依靠海洋或利用海洋強大起來的所有事情”，[1]1-2即一個沿海或海洋國家認識、開發、利用、管理、控制和保護海洋的實力與能力。現代海權是指一個沿海或海洋國家運用各種海上力量經略海洋，捍衛海岸和海島領土主權、領海主權、海域管轄權以及其它各種海洋權益，以確保國家海上安全和利益，進而成為海洋強國。

第一，從維護和發展海權的手段來看，包括海上軍事力量和非軍事力量。海上軍事力量是海權的支柱和后盾，它的主體和核心是海軍，“一國海軍力量及其發展水平，直接影響與制約該國海權的運用與發展。”海上非軍事力量涵蓋范圍比較廣泛，包括與海洋有關的一切因素，大體可分為兩個方面：一是硬實力，如海洋經濟、港灣條件、海外基地等；二是軟實力，如海洋意識、海洋科技、海洋法制、海洋管理等。

第二，從維護和發展海權的內容來看，主要包括海岸和海島領土主權、領海主權、海域管轄權和其它各種海洋權益。根據《聯合國海洋法公約》以及其它國際海洋法的規定，一個國家在海洋上有廣泛的權利：一是維護海洋的和平使用權。海洋只用于和平目的，當一個國家海洋權益受到海上武力威脅或破壞時，可行使自衛權以及向國際法院、海洋法庭等訴訟的權利。二是在國家管轄海域中行使主權和管轄權。其中包括：在內水和領海中擁有主權；在毗連區內擁有海關、財政、移民、衛生方面的管制權；在專屬經濟區內擁有對其自然資源的勘探、管理、開發的主權權利以及對人工島嶼、海洋科研、海洋環保的管轄權等。三是在公海中享有的自由權。其中包括航行、飛越、鋪設海底電纜和管道、建設人工島嶼和其它設施、捕魚、科學研究自由。四是船舶在各海區享有不同的航行權。其中包括：在公海上的航行自由；在毗連區和專屬經濟區內受沿海國一定管轄下的航行自由；在群島水域和領海中的無害通過權；在群島海道和國際航行海峽中的過境通行權。五是軍艦享有的特殊權利。軍艦具有代表國家的法律地位，在公海上或獲準進入內水和港口的軍艦享有完全豁免權；對可疑船舶可行使緊追權和登臨權；對海盜船、販賣奴隸船、非法廣播船、無國籍船等可行使扣押權；對保護和保全海洋環境規定的豁免權等。六是深海礦區開發權。即享有對大洋海底礦物資源的勘探、開采的權利等。

第三，從維護和發展海權的目的來看，是確保一個國家成為海洋強國。“對于一個海洋國家或者民族來說，擁有海權并不是目的，而只是一種手段，一種保證本國家、本民族生存與可持續發展不可或缺的手段。??從人類歷史看，任何一個海洋國家擁有海權的根本目的，都是為了獲取更大的物理空間、更多的資源和更廣闊的市場”，[3]288-289這些都是促使一個沿海或海洋國家成為海洋強國的必要條件。

第四，從維護和發展海權的本質來看，是確保一個沿海或海洋國家和民族的安全權、海洋空間活動自由權以及生存與發展權。一是從安全權來看，安全是一個國家生存與發展的前提，海洋國防的穩固與否直接關系到沿岸國的和平與穩定。二是從海洋空間活動自由權來看，“利用海洋是指在獲得制海權的基礎上，以強大的海權保障國家在海洋空間（區域或全球范圍內）享有自由活動的能力。”如果一個國家在一定時間內、在一定海洋區域的活動享有自由權的話，在和平時期就能夠自由地在海上進行商業航行、經濟開發、科學考察等活動，使本國的領海主權、海洋權益不受侵犯。三是從生存與發展權來看，隨著世界人口激增、陸地資源的日益枯竭和環境惡化，走向海洋已是世界大勢所趨，因為海洋擁有遠比陸地豐富的資源，是人類生存與發展的第二空間。因此，“對于海權問題，不能僅僅從軍事力量的角度來看待，而必須從國家未來的生存與可持續發展的戰略高度來認識。在一定意義上說，海權是海洋和海外的經濟發展權。”[2]289-292

二、當前中國海權面臨的主要問題

偉大航海家鄭和曾經說過：“欲國家富強，不可置海洋于不顧。財富取之于海，危險亦來自海上。”當前中國海上形勢極為嚴峻，島礁被侵占，資源被掠奪，海道經常受到干擾，海上糾紛與爭端不斷，周邊國家海上力量發展迅速，海洋大國又紛紛介入，向海方向成為對我安全的主要威脅。

第一，中國與周邊國家海上劃界任務艱巨復雜。《聯合國海洋法公約》對領海的寬度做了明確的規定，并確定了由沿海國家管轄專屬經濟區和大陸架的法律制度，沿海國家的海上疆界由12海里領海擴大到了200-350海里寬度的專屬經濟區和大陸架的外緣，使世界上絕大多數沿海國家面臨著與海岸相鄰或相向國家海上劃界問題。另外在利用海洋的過程中，由于國家之間利益的不同或由于對國際法的解釋和適用的不同也會經常發生沖突，特別是開發大陸架自然資源巨大經濟利益的誘惑更使海域劃界問題變得復雜。因此海域劃界是《聯合國海洋法公約》生效后沿海國執行該公約時突出而又艱巨的任務之一，其特點是劃分海上邊界的潛在矛盾表面化。

中國瀕臨的渤海、黃海、東海、南海的自然面積總和約為470萬平方公里。按照《聯合國海洋法公約》的規定和歷史上我國對有關海域的權利以及我國的一貫主張，我國可管轄的海域約為300萬平方公里。其中除了渤海是我國內海外，其它海域受到地理條件的限制都與相鄰、相向的周邊國家存在著海域劃界矛盾，同時與一些國家還存在著島嶼主權的爭端。

第二，中國海洋國土屢遭侵犯。目前應歸我國管轄的300萬平方公里的海洋國土依托在我18000多公里的大陸海岸線和14000多公里的島嶼海岸線上，相當于我陸地面積的1/3或相當于我20個山東省或30個江蘇省的面積。國家海防的范圍由過去的38萬平方公里一下擴大到300萬平方公里，防御面積增大了8倍；防衛縱深從過去12海里延伸至200-350海里，一下子增大了近17倍，這是中國疆域史上前所未有的重大變化。這不僅是一個數量上的巨大變化，而且海防要比陸防復雜得多，“陸地國界是‘硬’邊界，界碑分明，容易做到‘封疆衛土’；而海上國界是‘軟’邊界，遠而開放，維護海洋權益不易”。[4]137因此對任何一國而言，“要想對廣大海域作每天24小時的監控，并維持良好秩序，確保國家安全，包括阻止他國的侵權行為，以及制止走私、恐怖、海盜、盜采、污染等違法行為在內，那實在是一種相當沉重的負荷。”[5]8目前中國行政管轄和國防力量配置方面均難于適應這種海洋形勢大幅度的急劇變化，中國海洋國土大部分尚處于失控狀態，應當管轄而尚未依法管起來，導致外國勢力乘機多方面、頻繁地侵犯我海洋權益。

第三，中國海上通道的安全受到各種因素干擾。海上通道各類安全隱患和威脅既有外力所為，也有內部因素所致；既有傳統性質的安全威脅，也有非傳統性質的安全威脅。外力引發的安全威脅包括海盜與海上武裝的襲擾、海上的軍事封鎖、咽喉要道的關閉、國內**以及國家間對抗或戰爭向海洋的延伸等等。與內部元素相關的威脅有三類：一是海洋本身因素所致，如臺風、颶風、海嘯、雨霧、冰山、風浪等對海上通道安全的威脅；二是與海洋通道連成一體的還有港航配套設施的建設，如出海口、港口、船隊等也是海上運輸所必須依賴的關鍵環節；三是與海運當事者本身“操守”密切相關，這包括輪船事故與污染，海運管理混亂，海員素質低下等。傳統安全威脅主要是指國家間或地區內的武裝沖突、軍事對峙乃至戰爭對海上安全構成的威脅以及國內**外溢海洋所形成的安全威脅。非傳統安全威脅主要是日益猖獗的現代海盜活動與恐怖分子的武裝襲擾活動以及海上走私、偷渡、販賣毒品和人口、跨國有組織犯罪、大規模殺傷性武器和小武器擴散、沿海經濟設施受到破壞等。

隨著世界經濟全球化和中國“走出去”戰略的展開，我國對海外資源、能源及商品市場的依賴程度不斷提高，海上通道日益成為國民經濟發展的大動脈。目前中國遠洋航線主要有東行、西行、南行、北行4條航線，其中西行航線對我國極為重要。因為這條航線在很大程度上能保障戰略資源——尤其是能源的可獲得性以及中國產品流入國際市場的順暢性，是中國極為重要的海上“能源通道”和“貿易通道”。該航線從我國東部經馬六甲海峽進入印度洋、紅海，經蘇伊士運河入地中海，進入大西洋，而這條海上大通道的特點是：地形復雜、沿線地區和國家關系不穩定因素叢生、存在諸多爭端和“熱點”問題、安全不確定性大、事故多發。特別是近年來，由于該區域局勢復雜多變，加之非傳統安全問題日益突出，使得這條海上通道安全形勢日益嚴峻。

第四，中國海防面臨著周邊海上力量的威脅。冷戰結束后裁軍浪潮席卷世界，但在亞太地區軍力卻有增無減，出現了逆裁軍的傾向，特別是各國競相調整海上發展戰略，多管齊下重點大力發展海軍，反映了亞太形勢的復雜性和軍事熱點已由陸地轉向海洋，并對中國海防安全構成嚴重威脅和挑戰。中國周邊強大海上軍事力量的存在及其軍備競賽，一方面增加了相關國家的危機感，并增大了相關國家爆發海上沖突的可能性，對地區整體安全構成嚴重威脅。另一方面對中國東部沿海一帶的弧形區域形成了戰略擠壓，從而直接威脅到中國的海防安全。

三、中國維護和發展海權應遵循的基本原則

面對日益嚴峻的海上形勢，我們必須采取相應措施應對挑戰。首先是要認真研究中國與周邊海洋國家海上劃界問題，這是解決各種海洋糾紛與爭端的一個前提條件。在爭端未解決之前，可以按照“擱置爭議、共同開發”的原則做出臨時過渡性安排。當然解決所有問題的關鍵還是要不斷增強我們自己維護和發展中國海權的實力和能力，只有這樣才能真正確保中國海洋國土、海上國際通道以及海防安全等問題。

第一，要從戰略的高度認識海權。經略海洋和維護國家海洋權益是一項重大的、長期的、艱巨的戰略任務，對中國來說尤其如此，因此必須確立一個統攬海洋斗爭與發展全局的海權發展戰略。該戰略應包括維持和控制島嶼的占有權、“海洋國土”歸屬權、海洋水域的管轄權、海洋資源開發權、海洋空間的利用權，海峽通道的控制權。它涉及到海洋的開發、利用、管理、安全、保護、防衛等問題，包含海洋經濟、科技、政治、外交、軍事等方面的方針、政策。總之，海權發展戰略具有復雜性、廣泛性、系統性、整體性、綜合性和動態性的特點，不僅投資大、風險大、科技含量高，而且還要對海陸一體、軍民結合、平戰兼容等問題進行全方位構想。因此在確立國家海權發展戰略時應當從國家海洋事業的發展方向、發展廣度和發展深度三個方面進行考慮，切實做到面向海洋、面向世界、面向未來。

第二，要以科學的態度對待海權。“海權的得失勾勒出一個國家的歷史發展軌跡，形成了強與弱、興與衰的歷史。”在反思中華海權史時我們會發現一連串發人深省的沉重問題：為什么中國古代海上的輝煌到鄭和之后沒有再繼續發揚光大而與西方保持同步？為什么海洋在近代沒有成為中國走向世界的通途卻成為西方列強堅船利炮打開中國門戶的捷徑而致使國家海權淪喪？為什么近代中國建立的龐大艦隊最后葬身海底而沒有把中國引向繁榮與富強的航程？為什么新中國能夠收回近代喪失的海權并在此基礎上增強國家海上實力和發展中國海權？[Microsoft1] 那么，到底是海洋誤國，還是海洋強國？海洋可以誤國也可以強國，其關鍵在于如何去認識和利用它。“一般來說，一個國家或民族的海洋觀念最集中地體現于其海權思想，即對是否開發與利用海洋、為什么開發利用海洋和如何開發利用海洋的基本認識和態度。”[2]2-7臨海的國家如果能科學認識并用好海洋，其發展就快。反之，認識不到或認識錯誤，就會阻礙其發展。如中國歷史上那種認為“吾國落后挨打，責之因靠海也”，規定“片板不許下海”，以這種心態對待海洋只能被歷史的大潮所無情淘汰。

第三，要以務實的精神發展海權。海權的獲取在歷史上曾經一度是一蹴而就的事情，一個國家通過一兩次大海戰的勝利就能獲得海權，然而現在這種情況已經一去不復返了，而必須以綜合國力為基礎。舊中國國力衰竭，致使海權淪喪。新中國成立后，特別是改革開放以來，中國的綜合國力有了很大提高，極大地增強了海上實力和捍衛海權的能力。但目前總的來看綜合國力還不是很強大，為中國海權的鞏固和發展所能提供的支撐作用還十分有限，而中國所面對的亞太地區“海洋擂臺”上又強手如林，太平洋仍不太平，因此中國政府和人民捍衛國家海權的斗爭依然任重道遠，對此我們應該有清醒的認識。

第四，要從實現可持續發展的目的籌劃海權。“一個沿海國家的生存與可持續發展能力，往往與這個國家是否擁有海權和擁有什么樣的海權有著十分密切的聯系。”海洋作為“藍色寶庫”、“第六大洲”，是人類未來的生存空間、發展空間和安全空間，是增強海權的重要源泉。同樣經略海洋、發展海權也是實現中華民族偉大復興的關鍵所在，正如宋健同志所說：“海洋開發是中華民族今天和明天的希望所在，牽涉到中華民族未來的發展，牽涉到我們子孫后代的長遠利益”，“是具有戰略意義的大問題，要作為一項重大國策來抓”。[6]138因此為了中華民族子孫后代的未來生存與可持續發展，中國必須擁有和發展海權。當然中國需要的海權不是攫取殖民地、掠奪他國財富、強制他國服從自己的意志的海上霸權，而是為中國的生存與可持續發展創造有利條件。擁有了海權，中國的生存與可持續發展就有了保障；中國的生存與可持續發展有了保障，就能夠產生穩定；中國穩定了，世界各國的未來生存與可持續發展就具有了良好的環境。因此，“中國要擁有海權，不僅是中國生存與發展的客觀需要，也是世界和平與發展的幸事！”[3]2-3 海洋世紀的太陽早已升起，撫今追昔，展望未來，我們堅信：中華民族奮起直追，走向海洋、走向世界，走向未來，就一定能夠以海洋強國的形象屹立于世界民族之林，共鑄藍色的輝煌！

第三篇：聯系實際談談中國海權面臨的挑戰及對策

聯系實際談談中國海權面臨的挑戰及對策

1890年美國人阿爾弗雷德·T.馬漢提出“海權論”，認為海權是決定世界強國興衰的根本原因，也是影響歷史進程的重大因素。“海權論”主張國家要建立和擁有強大的占優勢的遠洋艦隊保護國家的海外貿易、海外市場、海上航行、海外利益，同時把國家的政治意志和外交影響投射到世界，并借以影響陸上事態和進程。海權，對人來說是一個從鴉片戰爭開始認識而到今天仍未被充分消化、而在實踐上又迫切需要理論回答的 一海權的定義：

海權是一個古老的名詞，但同時也是一個具有現代內涵的戰略概念。在經典的意義上，海權指的是對海洋的利用和控制，也就是由本國和本民族利用和控制海洋，而剝奪對手利用海洋的機會和權利。

中國海權是中國的海上力量和影響，也就是利用、開發、管轄和控制海洋，有效地維護海洋利益及整個國家利益進而實現國家強大的能力。中國海權包含運用軍事和非軍事手段維護海洋權利、收回海洋權益和拓展海洋權力的三個互相聯系的方面和進程，包括了海洋國土的維護、海洋通道的保障、海洋經濟的發展和海洋防衛力量的構建等四個重要內容。中國海權主要是解決三個方面的根本問題：一是解決中國現代化進程中在全球范圍內進行資源配置的問題，使中國能夠順利地利用世界的資源加快中國的工業化和信息化；二是解決全球化時代中國海洋方向安全保障體系的建立和完善問題，使中國具備捍衛全球性國家利益的全球性軍事自衛手段；三是解決中國未來國家戰略發展方向路徑選擇和國家大戰略的轉型問題，使中國由傳統的依賴陸地資源、陸上力量的“大陸型”國家轉變為主要依托海洋(外)資源和海上力量的“海洋型”國家，從而使中國進入通向世界強國的最佳戰略軌道。

隨著世界的急速發展，各方面的問題也日益的凸顯出來，慢慢的人們開始更多的關注海洋，關注自己的海洋權益，這也標志著一場海上爭奪戰開始了。我們一定要做好準備，在這場海洋爭奪戰中維護好自己的海洋權益。二：中國海洋現狀：

首先我們先要認清我們現在的海洋現狀，那樣我們才能做好對策迎接挑戰。我國面臨的挑戰主要是以下三個方面：

1．我國島嶼被侵占。在東海，中國固有的領土釣魚島被日本非法占有。釣魚島自古都是我國漁民避風、休漁的棲息地，但被日本實際控制，日本不僅反對我國海軍接近釣魚島，連我國科考船也不能接近，甚至我國漁民也不能到附近海域捕魚。日本拒不承認中國對釣魚島的主權。在南海的南沙群島，有40個島嶼被他國侵占，中國實際控制的只有8個。

2．海洋資源被掠奪。與島嶼主權歸屬的爭端相伴而生的是以資源為核心的各種矛盾。南海周邊國家和地區目前在南沙海域投入開采的油井已經超過1000口，這些油井絕大部分位于南海斷續線中國一側海域，每年開采的石油超過6000萬噸。此外，我國從1999年開始在南海實行夏季休漁制度，但有的國家不但說中國“無權宣布休漁”，而且乘我國漁民休漁之機大肆捕撈。3．海域劃界矛盾重重。我國瀕臨黃海、東海、南海。由于海域狹窄造成我國與海上鄰國海域劃界的矛盾比較突出。在黃海和東海其寬度最寬處只有360海里，不足400海里，出現海域主張重疊的情況。總面積38萬平方公里的黃海海域中應劃歸中國管轄的有25萬平方公里，可是有的國家主張等距線為界，如果按此劃分，他們可以多劃十幾萬平方公里。東海大陸架是中國的自然延伸，因此面積77萬平方公里的東海海區中應歸中國管轄的為54萬平方公里，但是日本卻提出中日兩國是共架國，要求按中間線劃分海域。按此無理要求，日本與中國有十幾萬平方公里的爭議地區。

三：海權的意義：

在世界海權興衰交替500余年的歷史進程中，控制和利用海洋一直是世界大國追求的目標，然而其追求海權的歷史命運則截然不同。有的國家通過發展海權實現了國家長久的強盛（英、美）；有的國家則慘遭失敗乃至國運衰落（法、德）；有的國家的海權保持了長久的存在（英、美），有的則很快完成了從崛起到衰落的蛻變（葡萄牙、西班牙、荷蘭）；還有的國家的海權追求一方面促進了國家崛起，但過度追求又埋下了國家衰落的根源（如俄-蘇）。同樣的海權追求導致了國運盛衰久暫的天壤之別，其根源無疑值得進行深刻的反思。

古羅馬著名哲學家西塞羅說過：誰控制了海洋，誰就控制了世界，而擁有完整的海權意味著擁有無可匹敵的安全優勢，比如日本這個沒有縱深可守的國家，就大力發展海軍來保證自己國家的戰略縱深，達到國土不受侵略的目的。如今海洋對于國家安全的重要作用越來越突 出。從目前世界各沿海國的政治經濟文化科技中心的分布情況看，世界上大約有3/4的大城市，70%的工業資本和人口都集中在距離海 岸線200千米以內的地區。這些地區的安全和穩定都直接關系到國 家的根本利益。而對于一個不重視海洋、沒有強大海軍和穩固海防的 瀕海或者海洋國家來說，海洋不僅起不到屏障作用，而且往往成為侵 略者的海上坦途。從國家安全利益角度出發，海洋方向的防衛能力實 際上就是國家戰略防衛的一部分。因此，通過更多地占有海洋來擴大 國家的防衛縱深，對于增強國土防御的穩定性，確保國家戰略后方的 安全具有十分重要的意義。四：中國海權的現狀：

這幾年，圍繞周邊海域的爭議島嶼和爭議海域，中國與相關鄰國的矛盾、糾紛、分歧呈現擴大化趨勢。中國與日本就東海大陸架爭端問題，釣魚島主權，中國與越南及南亞一些國家就南海問題，幾乎中國的每一寸海疆都面臨著危機。還有索馬里海盜對中國商船的襲擊，又從另一個方面對如何保障國家利益的海上安全提出了新要求。事實上，海洋已經成為中國高速發展的主動脈之一。現在，中國國際貿易總量的85%以上是通過海上運輸完成的，中國商船已經遍及世界很多個港口，世界航運市場19%的大宗貨物運往中國，22%的集裝箱來自中國。中國已是世界鐵礦石進口第一大國，石油進口第二大國，貨物貿易進出口第三大國。中國對國際分工與合作的參與程度的加深，與海洋對中國重要性的彰顯，幾乎是同步的。

中國海權面臨著一系列的嚴重挑戰：臺灣問題、釣魚島列嶼問題、東海大陸架問題以及南海諸島問題構成了中國最為棘手的幾個海權問題，中國與周邊海上鄰國面臨著極為復雜和艱巨的海上劃界問題。目前中國除了與越南完成了北部灣劃界外，其他不少海上疆界仍處于爭議之中。中國的海洋意識、海洋經濟、海洋科技、海洋法律、海洋管理、海上軍事力量與海權強國相比還存在很大差距，特別是對新增加的海上國土——專屬經濟區和大陸架的管理與保護還無法適應海洋世紀競爭的需要。同時，中國海上周邊國家的海上軍事力量發展迅速，特別是一些海權大國對中國維護和發展海權的正義主張和行動處處從中作梗，使中國海上安全面臨著嚴重威脅。中國的海權問題，可分為東海問題和南海問題。

東海問題，主要還是日本問題，而釣魚島是個關鍵的、具有很大象征意義的島嶼。中日的釣魚島之爭由來已久，但遲遲不能解決，雙方都宣稱是自己的領土，各自拿出了各自的理由，然而，對于釣魚島之爭，不僅僅是單純的領土之爭，更關系到海洋發展和國家安全，也牽涉到國際勢力，雙方都不肯讓步，彼此對峙，今年更是引發了釣魚島撞船事件，使得局勢更加緊張。

所謂南海問題，指的是南海周邊的6國7方，即中國大陸和臺灣、越南、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓，在南海島礁歸屬和海域劃分上存在分歧和爭端，其中爭議最激烈、最集中的焦點在南沙群島。南海問題牽涉到的國家比較多，相關國家也是見縫插針找點麻煩、制造點事端，如何面對越南、菲律賓等國對中國南海島礁的侵占成了中國亟待解決的問題，因為中國的崛起已離不開海洋，中國經營海洋更離不開南海。

東海爭端的懸而未決，釣魚島主權的嚴重受損，南海局勢的暗潮涌動，幾乎中國的每一寸海疆都面臨著危機。還有索馬里海盜對中國商船的襲擊，又從另一個方面對如何保障國家利益的海上安全提出了新要求。本書以職業軍人的激情、敏感和冷靜的戰略思考，從以往海洋帶給我們的輝煌過去和近代劫難開始，從地緣政治、民族生存和資源困境等多方因素闡述了海疆、海洋、海權對于我們這個十三億多人口的東方大國有著怎樣至關重要的意義。特別是在全球化加速發展及國際軍事格局深刻變化的今天，國家利益超越有形的領土邊界向浩瀚的海上延伸，國家海上安全的保障驟然顯得如此緊迫的情況下，本書對喚醒中華民族的海洋意識，構建海洋大國夢想，無疑能起到一種振聾發聵的作用。五：維護和發展中國海權及對策：

1、要從戰略的高度認識海權：

經略海洋和維護國家海洋權益是一項重大的、長期的、艱巨的戰略任務，對中國來說尤其如此，因此必須確立一個統攬海洋斗爭與發展全局的海權發展戰略。該戰略應包括維持和控制島嶼的占有權、“海洋國土”歸屬權、海洋水域的管轄權、海洋資源開發權、海洋空間的利用權，海峽通道的控制權。它涉及到海洋的開發、利用、管理、安全、保護、防衛等問題，包含海洋經濟、科技、政治、外交、軍事等方面的方針、政策。總之，海權發展戰略具有復雜性、廣泛性、系統性、整體性、綜合性和動態性的特點，不僅投資大、風險大、科技含量高，而且還要對海陸一體、軍民結合、平戰兼容等問題進行全方位構想。因此在確立國家海權發展戰略時應當從國家海洋事業的發展方向、發展廣度和發展深度三個方面進行考慮，切實做到面向海洋、面向世界、面向未來。

2、建立綜合的海上安全保障體系，維護國家安全 海權是一個國家運用軍事力量對海洋的控制能力，其最直接的體現，就是海上力量的強弱，建立一支強大的，有威懾力的現代海軍是中國海權戰略的第一步，同時也是維護我國海洋權益的第一步。

應建立防空識別區，加強對沿海海域和空域的警戒和管控。防空識別區是一國基于空中防御的需要，在其領空以外劃定的鄰接其領空的特定空域。現行國際法不禁止各國在其領空附近的國際空域建立防空識別區。迄今為止，美國、日本、加拿大等30多個國家建立了這種防空識別區。鑒于我國周邊的安全形勢，特別是海上安全形勢，建立我國的防空識別區已經是勢在必行。

3、完善我國的海洋立法

20世紀80年代以來，我國政府相繼制定和頒布實施了一系列海洋法律法規，主要包括《海洋環境保護法》《海上交通安全法》《漁業法》《領海及毗連區法》《涉外海洋科學研究管理規定》《專屬經濟區和大陸架法》等。可以說，上述法律法規，覆蓋了我國管轄的所有海域，使得《聯合國海洋法公約》賦予沿海國在其管轄海域的各項基本權利在我國國內立法中都得到了具體體現。但目前在我國現行的海洋立法中，海洋區域的軍事利用、海洋軍事行動等方面的內容仍是空白。這些空白讓外國軍用艦機在我國控制海域的非法軍事行動變得肆無忌憚。因此，與海洋聯系最為密切的海軍，應該積極推動與平時海上軍事行動有關的海洋立法。

4、要以科學的態度對待海權。

“海權的得失勾勒出一個國家的歷史發展軌跡，形成了強與弱、興與衰的歷史。”在反思中華海權史時我們會發現一連串發人深省的沉重問題：為什么中國古代海上的輝煌到鄭和之后沒有再繼續發揚光大而與西方保持同步？為什么海洋在近代沒有成為中國走向世界的通途卻成為西方列強堅船利炮打開中國門戶的捷徑而致使國家海權淪喪？為什么近代中國建立的龐大艦隊最后葬身海底而沒有把中國引向繁榮與富強的航程？為什么新中國能夠收回近代喪失的海權并在此基礎上增強國家海上實力和發展中國海權？[Microsoft1] 那么，到底是海洋誤國，還是海洋強國？海洋可以誤國也可以強國，其關鍵在于如何去認識和利用它。“一般來說，一個國家或民族的海洋觀念最集中地體現于其海權思想，即對是否開發與利用海洋、為什么開發利用海洋和如何開發利用海洋的基本認識和態度。”[2]2-7臨海的國家如果能科學認識并用好海洋，其發展就快。反之，認識不到或認識錯誤，就會阻礙其發展。如中國歷史上那種認為“吾國落后挨打，責之因靠海也”，規定“片板不許下海”，以這種心態對待海洋只能被歷史的大潮所無情淘汰。

5、要以務實的精神發展海權：

海權的獲取在歷史上曾經一度是一蹴而就的事情，一個國家通過一兩次大海戰的勝利就能獲得海權，然而現在這種情況已經一去不復返了，而必須以綜合國力為基礎。舊中國國力衰竭，致使海權淪喪。新中國成立后，特別是改革開放以來，中國的綜合國力有了很大提高，極大地增強了海上實力和捍衛海權的能力。但目前總的來看綜合國力還不是很強大，為中國海權的鞏固和發展所能提供的支撐作用還十分有限，而中國所面對的亞太地區“海洋擂臺”上又強手如林，太平洋仍不太平，因此中國政府和人民捍衛國家海權的斗爭依然任重道遠，對此我們應該有清醒的認識。

6、要從實現可持續發展的目的籌劃海權。

“一個沿海國家的生存與可持續發展能力，往往與這個國家是否擁有海權和擁有什么樣的海權有著十分密切的聯系。”海洋作為“藍色寶庫”、“第六大洲”，是人類未來的生存空間、發展空間和安全空間，是增強海權的重要源泉。同樣經略海洋、發展海權也是實現中華民族偉大復興的關鍵所在，正如宋健同志所說：“海洋開發是中華民族今天和明天的希望所在，牽涉到中華民族未來的發展，牽涉到我們子孫后代的長遠利益”，“是具有戰略意義的大問題，要作為一項重大國策來抓”。[6]138因此為了中華民族子孫后代的未來生存與可持續發展，中國必須擁有和發展海權。當然中國需要的海權不是攫取殖民地、掠奪他國財富、強制他國服從自己的意志的海上霸權，而是為中國的生存與可持續發展創造有利條件。擁有了海權，中國的生存與可持續發展就有了保障；中國的生存與可持續發展有了保障，就能夠產生穩定；中國穩定了，世界各國的未來生存與可持續發展就具有了良好的環境。因此，“中國要擁有海權，不僅是中國生存與發展的客觀需要，也是世界和平與發展的幸事！”

海洋世紀的太陽早已升起，撫今追昔，展望未來，我們堅信：中華民族奮起直追，走向海洋、走向世界，走向未來，就一定能夠以海洋強國的形象屹立于世界民族之林，共鑄藍色的輝煌！

海洋是我們國家不可分割的一部分，我們一定要竭盡所能保護好我們的海洋，我們的領土，徹底實現中華民族的偉大復興！

第四篇：關于中國海權問題的思考（推薦）

關于中國海權問題的思考

中國改革開放30年來取得了舉世矚目的成就，政治經濟以及科技軍事等都得到了較高的提升。與此同時中國的海洋權益卻面臨著一系列嚴重的挑戰：臺灣問題、釣魚島問題、東海大陸架問題以及南海諸島問題構成了中國最為棘手的幾個海權問題；中國與周邊海上鄰國面臨著極為復雜很艱巨的海上劃界沖突，目前中國與越南完成了北部灣劃分外，其他不少海上疆界仍處于爭議之中。因此，中國海權問題引起了學術界廣泛關注，成為近年來學術界研究的一個重要內容，中國海權問題取得了豐碩成果。

關于中國海權的概念與功能

關于中國海權概念。孫露強調中國特色的“海權“應是一個綜合概念，是海洋實力（海洋硬實力和海洋軟實力）、海洋權益（海洋權利和外圍海洋權益）和海洋權利（海洋硬權力和海洋軟權力）三要素的有機統一。其中，海洋實力是前提，海洋權益是目的，海洋權利是手段。李小軍認為中國海權是中國利用軍事和非軍事手段維護海洋權利，收回海洋權益，并不失時機地拓展海洋權利的一種綜合能力。

關于中國海權功能。李小軍認為列出的中國海權功能主要有：能粉碎任何危害中國領土完整和海洋權益的企圖；能為改革開放和經濟建設提供安全穩定的海上戰略環境；能有效地維護中國的世界大國地位和保持對亞太地區足夠的影響力；能遏止來自海洋方向的侵略和打贏針對中國的戰爭；保持有效的海上核威懾與核反擊能力。

關于解決中美海權沖突的對策研究。中國發展海權不可避免地要與現存的美國海上霸權發生矛盾與沖突，對此劉中民認為中國要從自身國家大戰略的多重需要冷靜認識中美關系中的海權問題，并力求盡可能的規避與美國還權沖突；要進一步加強中美海上軍事安全磋商機制，增加相互之間的了解和在安全上的相互信任你，規避或減少沖突；應謹慎有序的推動包括海空軍力量在內的海權力量的發展，實現以實力求和平。

關于解決中日海權爭端的對策研究。中日兩國在東海大陸架劃界、釣魚島列嶼主權歸屬以及沖之島定性等問題存在著糾紛。對此，焦佩指出，日本的海洋發展觀與中日關系有著密切聯系，要想推動中日關系良性發展，和平公正的解決中日海權爭端，日本政府必須邁出積極的一步。只有日本政府制定本國海洋發展戰略時也考慮尊重他國利益，符合國際法和國際慣例，才能避免爭端；只有日本政府為解決爭端營造寬松的國內氛圍，才能不激化爭端；最終，中日兩國才能通過談判的方式，找到雙方都滿意的互惠解決方法和模式。楊生賢強調協商對話是正確解決糾紛的根本，而中國可以獲得廣泛的法理支持；中國的國家力量持續增強，成為保衛國家利益的重要因素；日本為其切身利益，不可能走得很遠。張衛彬提出了解決中日海權爭端的“四條原則“：必須服從國家戰略的需要，堅持協商原則；堅持”擱置爭議“，共同開發“原則；”以史為鑒、面向未來“，加強兩國政府及民間交流和充分重視民意的原則；循序漸進、原則與靈活相結合的原則。張景全認為中國應明確提出自己的海權觀和海洋戰略；積極推進中國與周邊國家的海上合作，構筑有吸引力的合作平臺；利用中日已有的陸地合作，分分層次的延伸到海洋合作之中。劉中民強調中國應從戰略高度認識中日海洋權益爭端，急需成立由國家高層領導負責的跨部門的專門機構，對中日海洋權益爭端進行戰略對應；切實加強對解決中日東海海洋劃界爭端的法律研究；繼續進行以“擱置爭議，共同開發”這一理性原則為指導的和平努力，探索和平解決中日海洋權益爭端的新途徑。紀愛云則主張在海權爭議中應冷靜對待，尋求合理的解決之策；保持經常性的官方接觸，同時加強民間交流，控制狹隘民族主義情緒的發展，增進相互了解，妥善處理中日間的問題；切實加強經濟合作，以經濟促政治；加強信息交流質量和數量，改善輿論環境；切實加強區域性。

我覺得中華民族要想實現偉大復興，就必須維護自己的海洋權益。誰控制住了海洋，誰就等于掌握了自己的未來。作為一個大國，中國只有加強維護自己的海洋權益，才能夠更好地為自己的現代化建設提供更充分的物質保障。

第五篇：中國海權問題的思考

中國海權問題的思考

21世紀海權的世紀，誰在海上擁有主動權誰就在世界競爭中擁有主動權。我是堅信的。海權對于我國的崛起至關重要。如果我們在海權上喪失了主動性，我國的明天是有近憂與遠禍的。國際關于海洋的博弈日漸劇烈。中國該何去何從？

海洋總面積3.62億平方公里，約占地球表面的71%，是21世紀人類可持續發展的財富和重要空間。而中國擁有300萬平方公里的海域，但是在300萬里中國控制的只有一半，海洋資源嚴重被鄰國掠奪。特別是東海和南海的問題尤為嚴重。東海的主要問題是與日本關于經濟專屬區劃界的爭端到油氣之爭，甚至引起了主權危機。其代表就是釣魚島事件。關于南海問題更加嚴重，大量的島嶼被侵占。特別是南沙群島。只有9個控制中國手中，有45個在越南，菲律賓，馬來西亞等國的控制之下。他們大量開采南海的油氣資源，占據較好的島嶼。而我國，資源沒有開，島嶼也沒有占優勢的。而且菲律賓又提出了對黃巖島的主權。黃巖島距中沙環礁約160 海里。這無疑是更大的危機，表明南海爭議有向北擴大的趨勢。占據我國海島的國家，一方面加緊開發油氣資源，另一方面在這些島嶼上修建永久性設施，加強了軍事力量。顯然他們打算是要永久性占領。

而我國政府所倡導的“擱置爭議，共同開發”，但是現狀并未向政府想要的方向發展。甚至是出現了“我退敵進”的形勢。政府倡導的“擱置爭議，共同開發”前提是主權是在我的，開發是共同的。但是實際是那些國家在大肆的開發中國南海的油氣資源。他們表現異常積極，而我國則表現遲鈍。對于南海的開發近兩年才開始。那些國家現在竟然進一步要求主權了。因此“我退敵進”的形勢是南海形勢的真實寫照。而所謂“擱置爭議，共同開發”，中國提出的，開發的是別人，擱置主權的是我們自己。

海權是著中國21世紀能否進一步崛起的關鍵因素。而我國的海軍在守衛我國遼闊的海疆上面，顯得有些不堪重托。甚至可以說是在步步退讓。這是令我最納悶的地方。要是說我們是愛好和平，可愛好和平沒有求步步退讓啊。從前主權是我們的，人家是承認的，現在人家不但不承認了，反而說主權是人家的了。政府除了抗議就是談判。越抗議與俄談判，我們反而喪失的越多了。我想有必要在抗議與談判嗎？以前能守住，現在守不住了？中國的發展難道使中國更弱了？我們是愛好和平，可是愛好和平的原則應是“人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人”而不是“敵進我退”。試看侵占我主權，利益的是那些國家？除了日本稍強大一點之外，無不是一些小國。中國泱泱大國面對小國侵占主權，竟然是退讓。那如果是面對美國，俄羅斯那還不直接投降了。所謂的“盛世”就是這樣的盛世。我不知道能維持多久。

我個人的觀點是，面對我國海疆諸多復雜的問題應該用強硬的手段，武力的威脅是必要的。抗議與談判大概是那些國家最希望的了，抗議與談判從來不會影響他們對我國主權的侵犯與資源的掠奪。反而會日益助長他們的囂張氣焰。一旦造成一個中國只會抗議與談判來解決這些爭端。不但于事無補，反而會因為我們的退讓進一步刺激那些國家對我們主權的侵占。同時也會進一步引起另外一些國家對我們窺探。例如西方某些國家不就在叫囂著，南海有他們的利益。這種局勢不遏制的話，下一個爭端會是哪？中沙？西沙？還是東沙？甚至更為嚴重。國人的會不會逐漸習慣了別國在我的主權上干涉？因此武力是必要的，當然我們并不需要同所有國家開刀，挑一兩個適當的收拾是完全有必要的。最好是一個陸上的，一個海上的，實力應較強的。太弱的沒啥意義。起不到威懾作用的話，還得打。浪費資源。其實最重要的是海上的。至于能不，能打贏，需要問我們的政府了。至于說我們沒有航母，我想那應該不是問題所在，那些國家有嗎？沒有。至于說路遠，作戰不方便。我想當年八國聯軍侵華路程更遠，人數更少，結果呢？

其實我們的一些人害怕的是西方某些國家插手。現在的情況不是害怕他們插手，而

是人家已經插手了，而且不斷推進，來試探中國的底線。打仗，特別是打大仗，不但我們打不起。世界上沒有哪個國家能同中國打得起打仗，除非他們想同歸于盡。面對這種狀況，其實就是，你越怕打大仗，人家就會越逼你讓步。其實相同的是，他們也害怕我們要同他打大仗。但是因為我們的退讓，反而是原本在平等位置上的我們，被人家逼得一步步后退。逐漸的處于劣勢。今天的某些國家仍是主席當年說的那樣“是紙老虎”，我們越怕，他們就越囂張，我們只要強硬一點，我看就沒啥了不起的。況且憑什么他們都不在乎世界的和平，我們就必須承擔起世界和平的重任。為了和平而犧牲自己的利益，只能使不和平的實力越大。

如果我們自己的資源自己都保不住，那還留著干嘛？讓我們的敵人去占領，去利用，去壯大他們自己。然后再來跟我們較量。這無疑是資敵的行為，在間接地消弱自己。我個人認為與其留給敵人還不如毀了。當然這最后的辦法。不得意的辦法。其實武力解決南海問題不在航母而在建設軍事基地。軍事基地是永不沉的航母。

中國的海域是遼闊的，爭端是異常的多。各種勢力參加其中，異常復雜。單純的談判，那些只相信強權就是真理的國家是不會怎么在意的。中國的隱忍是為了讓中國的明天強大。可是隱忍的發展儲備的資源都被搶了，還拿什么發展？別說是未來在收拾某些國家，我看能不能有強大的未來都是問題。

歷史學院，歷史專業，張琪，201011121924