第一篇：合肥市總工會機關干部工作考核評價激勵機制實施辦法

合肥市總工會機關干部工作考核評價激勵機制實施辦法（試行）

發布時間：2009年07月21日

一、指導思想和基本目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真履行工會工作的基本職責和“組織起來，切實維權”的工作方針，圍繞中心，服務大局，通過建立機關干部工作考核評價激勵機制，全面、公正、客觀地評價個人的工作質量和綜合素質，進一步調動機關干部工作積極性、主動性和創造性，獎勵先進，激勵后進，并有效利用考核結果，為機關干部的獎懲、培訓、輪崗任職、增資等提供重要依據，在機關內部形成緊張有序和奮發向上的工作氛圍，不斷提升干部管理工作的科學化、民主化、制度化水平。

二、考核評價內容

（一）德，即政治品德、職業道德、社會公德和個人素養。政治品德主要指政治思想表現；職業道德主要看黨的群眾觀念是否堅定，是否堅持全心全意為職工服務的工作宗旨，是否熱愛工會工作，關心職工、服務職工，為職工辦實事、解難事，是否具有正確的職業觀念和良好的職業態度、職業紀律和職業作風；社會公德主要看在社會交往和公共生活中是否模范遵守社會行為準則；個人素養主要看能否牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，是否正直、誠實、守信、謙虛、謹慎，是否襟懷坦蕩、光明磊落。

（二）能，即業務知識和工作能力。業務知識是指政策理論水平、文化程度和工會專業知識；工作能力主要是指運用中國特色社會主義的立場、觀點和方法，具有判斷形勢、適應市場經濟、應付復雜局面、服務大局依法辦事的能力，具有實事求是進行調研并將調研成果加以運用的能力，具有從事工會工作、依法維權的能力，具有不斷創新工作方法的能力。

（三）勤，即事業心、工作態度、工作作風和敬業精神。事業心看是否敬重和熱愛本職工作、盡職盡責、甘于奉獻；工作態度主要看工作是否有主動性，工作認真負責，能否嚴格遵守市總工會機關工作制度、紀律；工作作風重點看是否深入實際，調查研究，善于聽取職工群眾的意見，反映職工群眾意愿，真心實意為職工群眾說話辦事；敬業精神重點是看是否善于開動腦筋，勤勤懇懇，刻苦鉆研工會業務，善于在工作實踐中不斷積累經驗和知識，掌握和運用好做好職工群眾工作的方法和技巧，不斷開創工會工作新局面。

（四）績，即工作實績。指在完成任務目標和履行崗位職責過程中，通過所提出的工作思路、采取的措施、發揮的具體作用而取得的績效等。包括完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。重點看是否創造性地完成每年年初部門與市總工會領導簽訂的目標責任，有沒有創新成果，是否取得了明顯的成效，推動了工作，對全市工運事業發展有沒有突出的貢獻。

（五）廉，即廉潔自律情況。主要看是否嚴格遵守黨和國家以及市總工會廉潔從政的有關規定；是否廉潔奉公，忠于職守，有無利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的行為；是否嚴格遵守公共財物管理的規定，有無假公濟私、化公為私行為；是否艱苦奮斗，勤儉節約，有無鋪張浪費的行為等。

三、考核評價方式

（一）組織領導。考評工作在市總工會黨組領導下進行，成立市總工會機關干部考核評價激勵工作領導小組，市總工會黨組書記任組長，分管組織工作的黨組成員任副組長，黨組其他成員和經審會主任為成員。領導小組下設辦公室，承擔考評的各項具體工作，辦公室主任由領導小組副組長兼任，辦公室副主任由組織人事部門負責同志擔任，辦公室成員由組織部、直屬黨委、辦公室、機關工會的負責同志組成，辦公室設在市總工會組織部。

（二）評價方式

一是自我評價與機關全體人員評價相結合。個人每半年對照崗位職責和目標任務的完成情況，進行自我總結評價，年終考評領導小組在總結全年工作的基礎上按有關要求組織機關全體人員進行相互測評。

二是部門評價與分管領導評價相結合。部門負責人在部門每個同志年度總結和述職的基礎上進行一次評價，分管領導每年對分管的部門及每個同志進行一次評價。三是上級工會與下級工會評價相結合。考評領導小組每年分別征求一次省總工會相關部門和縣、區、局、公司、產業、直屬單位工會對市總工會機關各部門的意見。

四是日常考評與工作創新考評相結合。日常考評以檢查個人工作日志、部門月工作會議記錄、機關會議和政治學習考勤等內容為主。工作創新考評以創新成果被上級肯定產生重大影響、群眾公認為依據。考評領導小組辦公室每半年檢查一次，分管領導每季度抽查一次，部門每月自查一次。

（三）考核評價分值

評價考核按百分制計算，市總工會考評辦公室按2：3：3：2比例（即自我評價與機關全體人員年度測評占20%；部門測評與分管領導評價占30%；上級工會與下級工會測評占30%；日常考評與重點工作創新評價占20%）進行綜合統計，并依據統計結果，提出初步考核意見，報市總工會黨組會議審定。

測評分為優秀、良好、一般、不了解四個檔次。優秀為100分，良好為80分，一般為60分，不了解不計分。個人工作日志每少記一次扣0.5分，最多扣5分；日常考勤遲到、早退、溜號每一次扣0.5分，曠工一次扣1分；部門月工作會議記錄每少一次，部門人員各扣0.5分；市總工會召開的有關會議和機關學習每曠會一次，相關人員扣0.5分；在市總工會機關檔案、信息、宣傳、文明機關創建等工作評比中前三名的部門每人各加1分；每年評選工會工作創新獎，獲獎部門每人加1分；當年被評為市總工會機關 “四型干部”的每人加1分。

四、獎勵措施

一是廣泛宣傳，通過《合肥工運》、《合肥工會工作》、《合肥晚報》職工之家專版、市總工會宣傳欄等宣傳表揚評選出的先進部門和個人。二是培訓學習，選派先進人員參加專項或系統的業務學習培訓。三是對考核先進個人給予一次性物質獎勵。四對參加全國統一司法考試、注冊會計師（CPA）、注冊安全工程師、職業介紹指導師、職業心理咨詢師等各類與工會工作密切相關的執業資格考試并取得相應資格證書的，給予獎勵并在同等條件下優先提拔任用。五是對年度考核等次為“稱職”及以上的機關干部，其子女上大學的，給予獎勵。六是與年度考核相結合，將考核為優秀的個人進行上報，享受相關待遇。七是晉升獎勵，連續考核為優秀的同志享有優先晉升機會。八是建立考評檔案，記載部門和個人的工作實績及獎勵情況。

第二篇：教師工作考核評價激勵機制

教師工作考核評價激勵機制

在我校三年發展規劃中有一條是改變現有評價機制，靈活運用激勵機制，激發教師教科研工作的積極性。首先，要改變教師的績效考評方式，從僅僅重視對結果的評價轉向過程與結果并重的評價，重點考察教師的日常行為表現，除課堂教學表現之外，特別增加對教師在開展學生養成教育、參加學校研修活動、擴學科的教育教學活動等實踐過程中的表現，同時要結合學生、家長、其他教師以及中心組長、教研組長和學校領導等多方主體的意見形成一個綜合性的評價結果。在以學生成績評價考核教師時，突出評價的相對性，以班級內所有學生成績的進步程度為主要標準，從而保證評價的公平和公正性。

教師評價采用“導向、激勵、管理”型評價模式 l、導向——目標導向

（1）引導教師樹立正確的教育觀念，面向全體學生，促進學生全面發展。關心愛護每一個學生，使“優”者更優，“差”者達到合格以上，人人有特長，適應素質教育的需要。在“工作效績”的“教學成績”評價中提出了“合格率”、“優秀率．”兩項指標，目的在于引導教師面向全體，把面向每一個學生的教育思想，從觀念上、從實踐中、從效果的顯現上都納入了評價。

（2）、引導促使教師規范自身的教育教學行為。一方面是對教師基本素質、履行職責、工作效績的全面綜述，教師的全部教育教學行為都能在目標體系中體現。如工作量不是單純的教學任務，還包括兼職工作量、綜合工作量。另一方面，從評價的實施者來看、不再只是領導，而是在教師自評的基礎上，實行領導、同組教師、學生的綜合評價，并確定相應的權重，既體現了評價的客觀公正，同時也為教師“身正為范”給予了更大的制約。中小學教師綜合評價充分考慮到教師的工作特點，在一般性普遍要求的基礎上，給教師發揮、展示“才能”的空間，設立了成績、突出貢獻的加分和重大事故的一票否決項目。

(3)引導學校對教師隊伍管理更加科學化、規范化。

2、激勵——構建激勵機制

激勵機制以激發教師潛在的積極性和創造性，提高教育教學工作效績水平為目的，在強調目標導向的基礎上，運用激勵的手段，根據人的合理需要，激發人的積極性，把人的心理和行為狀態導向新的境界，推進到新的高度。

(1)目標激勵。通過評價目標的設置激發教師的動機，指導教師的行動，使教師的需要與評價的目標緊密聯系，以激勵教師的積極性、主動性和創造性。在目標設置和標準制定上，依據管理的“期望理論”，從教師隊伍的實際狀況出發，使高低難易程度適宜，并針對存在的差異留有充分的余地，與此同時，引導教師在實現了一個具體目標之后，向新的目標努力。體現絕對評價和相對評價相結合。在考核評價中，每項指標均制定了優、良、中、差四個等級，引導教師不斷超越自我；要求學校將總體目標和學校近期具體目標結合，使教師感受到個人與目標的直接聯系，這樣既有利于激勵教師的積極性，又不會導致失掉總目的。(2)過程調控激勵。中小學教師評價在實際操作中，將形成性評價與終結性評價相結合，注重教育改進功能的發揮，把自我評價和他人評價相結合，強調教師結合日常工作進行自我評價，及時反饋評價信息，不斷調控、改進和完善自己的工作。在調控中激發教師的“直接性工作動機”激勵因素。使教師立足本崗、追求成功、發揮能力、從事創造取得成效。

(3)效果獎懲激勵。獎懲是一種強化激勵。中小學教師評價在結果的運用上與獎勵、晉升、選拔掛鉤，在獎懲激勵中突出正強化激勵，即表揚、獎勵，引動“間接性工作動機”的刺激，以負強化激勵為輔，即以表揚、獎勵為主，以批評懲罰為輔。精神獎勵與物質獎勵結合，做到合理、及時、適度。學校在實行獎懲激勵中，既敢于定論，又講究方法，做好耐心、細致的思想工作。將評價結果與績效考核掛鉤，對能定量評價的評價內容，如教學成績、獲獎情況、考勤工作量等定量評分，對不能直接量化的項目如質量檢測、活動指導、家長工作等實行二次量化，體現干與不干、干多干少，干好干壞不一樣，從而激勵教師不斷提高自身素質和工作水平。評價結果與聘任掛鉤，使教師工作中有責任感、緊迫感和危機感，認真做好本職工作。此外，在對教師的評價過程中還要做到領導激勵、榜樣激勵等。

3、管理——強化教師隊伍的管理

(1)深化學校內部管理體制改革。學校內部管理體制改革及其深化，要解決的核心問題是改革建立起激勵教師積極性的內部運行機制，提高辦學質量和效益。教師綜合評價的實施，推動了學校內部管理體制的改革，促進了教師觀念的轉變。評價工作與教師個人利益掛鉤，增強了競爭意識、質量意識，使管理工作順利開展，形成良性循環。

(2)促進學校管理科學化。教師綜合評價的開展，對學校管理工作提出了更高更新的要求。公正、公平、科學、客觀、準確地評價教師，增加了工作的強度、管理的力度和信度。教師隊伍的管理是學校管理工作的重要內容，也是決定學校工作質量的重要因素。客觀評價教師是領導管理教師隊伍的一個重要環節，體現了一種導向、激勵改進、提高的外驅動功能，有效地提高了學校管理的科學化水平。

總之，教師的評價要知識教學評價與師德行為評價并重，科學文化知識評價與個性心理評價并重，教學能力評價與育人能力評價并重，結果評價與過程評價并重，按照方向性、一致性、完備性的原則，使小學教師綜合評價既有統一標準，又有獎勵個性創造的發展空間，在評價標準中留有余地，既有他人評價，又注重教師自我評價，啟動教師的自我改進、提高的內驅動力；既有終結性評價，又突出了教師履行工作職責的過程性評價，同時將突出貢獻、嚴重違反師德規范和重大事故納入指標體系，并增設了“加分”和“一票否決”項目。

賀 蘭 三 中

2014年2月

第三篇：2007機關干部崗位目標責任制考核實施辦法

文章標題：2007機關干部崗位目標責任制考核實施辦法

關于2007機關干部崗位目標責任制考核實施辦法

各辦公室、中心：

為進一步完善鎮機關運行機制，落實崗位目標責任制，更好地調動積極性和發揮能動性，確保各項工作的順利完成，結合本鎮實際，制訂以下考核辦法。

第一部分駐村工作[找文章到☆文

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1、組織建設：

1）不抓好“三定一爭”活動的扣3分；

2）村兩委班子不團結協調，不執行兩委工作制度的扣2分；

3）完善村級制度和村規民約，不執行村務公開制度、民主懇談會制度每少一次扣1分；不按規定進行清帳理財的，扣1分；對村務、財務不按期、按規定內容在村務公開欄上公布的，每例扣1分；3月28日未上墻公布的扣3分；

4）搞好黨員發展工作，實行黨員發展全程公示制，否則扣1分；不落實1—2名以上入黨積極分子的扣2分；連續2年不發展黨員的扣2分；3年以上不發展黨員的，扣3分；

5）規范村級檔案，沒有按時收集歸檔的扣1分。

6)做好黨報黨刊征訂工作，沒有按時完成任務的，扣3分。

2、經濟社會事業：

1）2006年10月1日至2007年9月30日生育夫婦長效措施落實率達57，每少一個百分點，扣0.5分；計劃外懷孕率控制在1.6以內，每上升一個百分點，扣0.5分。

查孕查環由社會事業辦單獨考核，每半年考核一次，考核獎為每次1500元，截止日期上半年為6月30日，下半年為12月31日。每次查孕查環率達到98的村得1500元，達不到98的，每下降1個百分點扣100元。查孕查環證明必須規范，否則視作無效。

2）每出現一例計劃外生育駐村指導員扣10分，第二例片計生專干扣2分；第三例片計生專干扣3分，依此類推（計劃外生育實行跟蹤考核，如上年懷孕5個月以上，當年出生的，上年、當年駐村指導員各扣5分。）；

3）沒有抓好農村垃圾集中處理工作扣2分；衛生村創建，因工作不力而達不到市要求的，扣2分；

4）做好封存或改作他用的小廟小庵的監管，監管不力導致恢復原貌的扣2分，造成嚴重影響的扣4分；

5）抓好殯葬改革，做到遺體火化率、骨灰處理率達兩個百分之百，否則每項扣2分；

6）未按要求完成征兵目測體檢、復檢任務的，每少一人扣1分；逃避服兵役的，扣2分。

7）沒有按時完成農村合作醫療收費工作的，扣5分。

8）應建立放心店的行政村全部建好放心店，否則扣2分。

9）不按要求抓好農民素質培訓的，扣2分；

3、村鎮建設

1）所指導村土地管理混亂、出現違章未能及時反映并協調制止的，每例扣2分；如因工作不力，連續及即時出現土地管理違章建筑3例以上（含3例）的，扣5分；

2）按規定做好所指導村各項工程的公開招投標工作，否則每例扣2分；造成嚴重影響的，每例扣5分。

3）做好所屬村的土地整理、宅基地整理、村莊整容、新農村建設工作，因工作不力而達不到上級部門驗收要求的，每項扣2分。

4、綜治工作：

1）對信訪制度不落實，不按規定排查和化解不安定因素或發現有上訪苗頭沒有在事前向上級提供信息、對信訪案件查處不及時的，每例扣2分。

2）民主法治村、平安村創建等“平安同山”創建工作達不到上級要求的，扣3分。

3）做好矛盾糾紛排查調處工作，調處率達到100，成功率達到98，達不到的，每項扣2分。

第二部分職能辦公室、中心工作

一、黨政辦公室

1、負責各類文件的審核及把關工作，造成一定后果的，每例扣2分；

2、做好大型會務的安排、調度及服務工作，否則每例扣2分；

3、及時安排好值勤、值班人員，否則每例扣2分；

4、及時做好文件資料、報刊的登記、收發、傳遞工作，否則每例扣1分；按規定使用公章，否則每例扣2分；

5、加強黨員發展和黨員干部日常教育管理工作，積極開展組工調研活動、上報組工信息和各類報表，沒有及時完成的，每例扣2分。

6、做好信息報送工作，沒有及時報送信息的，每例扣1分。

7、沒有按時完成檔案收集、歸檔工作的，扣2分；

8、抓好各項工作的督查工作，否則每例扣1分。

二、經濟發展辦公室

工業方面：

1、每月及時上報技改、統計、財務、外向型經濟等各類報表，不及時上報的，每例扣1分；

2、每季度全面檢查一次礦點和企業安全生產工作，對出現安全生產事故的，在市政府考核指標內每例扣1分，若超出指標，每例扣2分；

3、做好500萬元以上企業的外來用工人員管理和勞資糾紛調處工作，否則每例扣1分；造成嚴重影響的，每例扣5--10分；

4、抓好500萬元以上企業勞動合同簽訂、職工養老保險指標的下達和督查落實，沒有及時開展的，每起扣1分；發現使用童工的，發現1人扣1分；如被上級有關部門查處或新聞媒體曝光的，每人扣2分；情節嚴重的，按效能追究辦法執行；

5、沒有及時完成市和上級有關部門下達的技改投入、招商引資等考核目標的，每例扣5分；

6、協助

企業辦理有關審批手續，凡出現到鎮主職領導投訴的，每例扣2分。

農業方面：

1、抓好產業結構調整，否則扣2分；

2、抓好各線業務培訓工作，否則扣1分；

3、抓好水利、森林防火、綠化造林等督查落實工作，確保完成市下達的考核目標，否則每項扣5分；發生森林火災沒有及時組織處理的，每例扣2分；

4、抓好農經等報表上報工作，否則每例扣0.5分；

5．抓好農民素質培訓工程和農民信箱工作任務，否則扣2分。

三、綜治中心

1）各村治保調解委員會組織落實，制度完善，檔案規范，全鎮達不到80的，扣2分。

2）組織有關部門和人員經常對不安定因素進行摸排，因辦公室人員沒有主動配合而造成矛盾糾紛或上訪的，每例扣1分，造成重大上訪事件且影響嚴重的，每例扣5—10分。

3）對按要求移送來的糾紛，一般案件要求在一個月內結案，重大疑難案件，報鎮主要領導，一般在三個月結案，否則每例扣1分，移送上級機關的加倍扣分。

4）協助村指導員辦理治安、糾紛案件，推托不參與的，每發生一例扣2分。

5）及時做好上級轉入上訪信訪的登記、移送和督促催辦工作，結報率達90，否則每例扣1分。

6）民間糾紛調處率達100，調處成功率達到95以上，每少一個百分點扣0.5分。

7）“兩勞”回籍人員幫教工作有計劃、有措施、有成效，否則每例扣1分。

四、社會事業辦公室

民政工作

1）殯葬改革常抓不懈，做到遺體火化率、骨灰處理率達兩個百分之百，否則每項扣2分。發生違規建造墳墓的，每一例扣0.5分；隱瞞不報的，扣1分。

2）認真做好退伍安置、軍烈屬優撫、救災救濟、扶貧幫困、五保供養和辦好敬老院等工作，不按要求完成的，每項扣1分。

3）按上級要求完成征兵任務，否則每少一人，扣3分。

計劃生育

1、計劃生育率、當年生育長效措施落實率、計外懷孕率達到市考核要求，每差一個百分點，扣0.5分；超出指標的，每下降一個百分點，扣2分。

2、查孕查環率達不到100的，每下降一個百分點扣0.5分。

3、外出、外來流動人口出證、驗證率達不到標準的，每下降一個百分點扣0.5分。

4、及時上報各類報表，否則每例扣0.5分。

5、完成計生協會工作，否則每例扣1分。

6、協助配合管理處計生工作，出現推諉、扯皮現象的，每例扣2分；造成嚴重后果的扣5---10分。

科教文衛

1、加強校舍安全檢查。發生一起校舍安全事故的，每起扣1分；重大事故的，每起扣3分；造成學生死亡事故的，死亡1人扣10分；

2、健全城鎮環衛制度，及時制訂環衛費收交標準。凡制度不全，責任不明，督查不力的，每例扣1分；

3、加強食品衛生安全的宣傳工作。發生10人以下食品衛生中毒事件的，每起扣1分；10人以上30人以下集體中毒事件的，每起扣2分；30人以上50人以下集體中毒事件的，每起扣5分；50人以上集體中毒事件或有人員死亡的，每起扣10分。

五、村鎮建設

1、農村私人建房審批、放樣按規范操作，否則每例扣2分；

2、加強土地管理，嚴把審批關，未按規定程序審批的，每例扣5分；

3、加強在建工程質量和安全生產管理工作，如因工程質量存在問題未驗收通過的，每例扣2分；出現安全生產事故的，死亡1人扣5分；

4、各項工程按規定公開招標，按程序公正操作，否則每例扣5分；造成嚴重影響的，每例扣10分。

5、做好土地整理、宅基地整理、村莊整容、新農村建設工作，因工作不力而達不到上級部門驗收要求的，每項扣5分。

第三部分獎勵分項目

辦公室、工作中心在招商引資、技改、農業基地（包括農莊經濟、休閑旅游項目）建設、工作創新、基礎設施建設、品牌創建、個私經濟發展以及新農村建設等方面成績突出的，由黨政班子會議討論后，對個人和集體進行獎勵。個人最后獎勵分累計不超過12分。同一項目獲獎不累計，以最高分計。

一、駐村工作

（一）、完成10萬元以上村基礎設施建設工程，每項獎2分；土地整理新增面積30畝以上，獎2分，50畝以上，獎3分；宅基地整治新增面積10畝以上，獎3分；通過新農村建設驗收的，獎4分；協助完成鎮重點工程項目的，獎2分。

（二）、新增效益農業連片30畝以上，獎2分；50畝以上，獎4分。

（三）、新建或投資15萬元以上改造村綜合樓，獎3分；

（四）難度村整轉專項獎：臨江、中源、同源、三新四村因工作有力，成績突出，整轉有效的，獎10分。

二、職能辦、中心工作：

（一）、市對鎮鄉考核中，辦公室所屬各線（塊）在同類鎮鄉中排名為第一名的，該辦公室集體獎8分，第二名的獎4分，第三名的獎2分。

（二）、榮獲國家級、省部級、紹興市級和諸暨市級集體獎的，分別給予集體30、20、10、5分獎勵；個人獲榮獲國家級、省部級、紹興市級和諸暨市級獎勵的分別給予500元、400元、300元、200元的獎勵。

第四部分考核辦法

考核主要內容為分為駐村工作與職能辦公室中心工作二個方面，實行百分制，倒扣分，其中駐村工作50分，辦公室工作50分。駐村工作，考核到每個駐村干部個人，聯系領導得分為相應駐村干部合計的一半，其他機關干部得平均分；職能辦公室、中心工作，考核集體，再由職能辦、中心具體考核到每個成員。

鎮成立考核領導小組，由副書記任組長，各辦、中心分管領導和具體負責人任組員，黨政辦負責考核工作的牽頭和綜合。

一、駐村工作考核由黨政辦、經濟發展辦、社會事業辦、村鎮辦、綜治中心分項考核計分，報黨政辦匯總。

二、經濟發展辦、社會事業辦、村鎮辦、綜治中心由黨政辦負責考核計分。

三、各辦公室、工作中心分管領導、主任在抓工作落實的同時，負責本辦、中心干部的考核，扣分情況及時匯報黨政辦。

四、考核結果以平時記錄、反饋以及不定期檢查和抽查為主，每月度（）的扣分和獎分由鎮考核小組以考核簡報公布并通知財辦。

五、在具體考核內容中月考、年考原則上不重復、不累計

六、考核政策中未明確的事項，以黨委、政府集體討論決定為準。上級另有規定的,從其規定.第五部分其分事項

(一)、考核系數設置

按照崗位實際，設置考核系數。考核的基本系數為1.0，駐村干部加0.1系數，聯系領導加0.05系數，黨政主職加0.系數5。副書記加0.4系數，紀委書記加0.4系數，其他班子成員加0.3系數，中層正職加0.2系數，中層副職加0.1系數。

（二）有下列情況之一者，當年不享受年終獎：

1）年終考核在60分以下的；

2）累計曠工10天以上的或事假20天以上的或病假連續半年以上的；

3）當年受政紀、法紀記過以上、黨紀嚴重警告以上處分的；2007年受行政撤職處分、留黨察看和開除黨籍的；

4）當年考核不稱職（不合格）的；

5）符合上級有關規定的。

（二）有下列情況者，按實際工作時間計發年終獎：當年調入、調出人員；休假人員；離職學習三個月以上的等。

（三）考核結果作為使用干部、評定等次的依據。

《2007機關干部崗位目標責任制考核實施辦法》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007機關干部崗位目標責任制考核實施辦法。

第四篇：關于學校領導班子和教師隊伍考核評價實施辦法

縣政府常務會議材料

鎮坪縣教育系統2013

學校目標考核暨校（園）長、領導班子

考核評價實施辦法

（討論稿）

為推動我縣教育優先發展，全面提升教育水平，進一步加強我縣中小學校長和教師隊伍建設，加快實現教育強縣目標。結合我縣教育系統工作實際，特制定各學校和校長及領導班子綜合考核評價辦法。

一、考核對象

縣高中、全縣各初級中學、各鎮中心小學（含白家小學）、各幼兒園、師訓教研中心。

二、考核內容

（一）目標考核

目標責任考核實行百分制。各初中、小學的目標責任考核內容為學校綜合管理考核（60%）、教學質量考核（30%）、社會評價（10%）共3項；師訓教研中心、各幼兒園目標責任考核內容為綜合管理考核（90%）、社會評價占（10%）共2項；縣高中目標責任考核內容為高考任務（70%）、普高招生任務（10%）、職高招生任務（10%）、社會評價（10%）共4項。

1.學校綜合管理考核按照《鎮坪縣中小學校考核評估細則》、《鎮坪縣幼兒園考核評估細則》、《鎮坪縣師訓教研中心考核評估細則》進行考核（縣高中除外）。2.教學質量考核按照《鎮坪縣中小學教學質量考核評估細則》進行考核（縣高中、幼兒園、師訓教研中心除外）。

3.縣高中完成或超額完成高考任務、普高招生任務、職高招生任務得滿分，未完成任務指標的分別按照實際完成任務指標的百分比進行計分。

4.社會評價。由兩代一委評價、家長代表評價、鎮黨委政府評價和局領導班子評價四部分，分別按3:3:2:2的權重計算得分。

5.加、減分按照《鎮坪縣中小學校、幼兒園、師訓教研中心工作考核加減分辦法》進行。

（二）校（園）長考核

校（園）長的考核實行百分制。考核內容為校（園）長發揮職能作用情況，工作實績占60%，德能勤廉考核占20%，民主測評占20%。

1.工作實績考核以學校目標責任考核成績為依據。2.德能勤廉考核按照《2013年鎮坪縣校（園）長德能勤廉考核標準》進行考核。

3.民主測評考核由學生代表測評，教職工測評，人大代表、政協委員和鎮黨委政府領導測評，教體局黨委測評四部分，分別按5:5:5:5的權重計算得分。

（三）學校領導班子考核

學校領導班子考核實行百分制。考核內容為本班子發揮職能作用情況，工作實績占60%，德能勤廉考核占20%，民主測評占20%。

1.工作實績考核以學校目標責任考核成績為依據。2.德能勤廉考核按照《2013年鎮坪縣學校領導班子德能勤廉考核標準》進行考核。

3.民主測評考由學生代表測評，教職工測評，人大代表、政協委員和鎮黨委政府領導測評，教體局黨委測評四部分，分別按5:5:5:5的權重計算得分。

三、考核程序和方法

考核工作堅持平時考核與集中考核并重。平時考核由縣考核辦安排，由縣教體局和縣政府教育督導室進行考核；集中考核（集中考核在每一暑假前進行）由縣考核辦牽頭，統一抽調相關人員進行，紀檢監察干部全程監督，主要考核學校工作完成情況及校（園）長、學校領導班子履職情況。集中考核可按照以下步驟進行：一是召開工作報告會。聽取被考核學校學目標任務完成情況暨領導班子述職述廉報告；校（園）長個人述職述廉報告。二是民主測評。發放民主測評表現場進行民主測評。三是考察核實。通過個別談話、查閱被考核單位相關資料、實地查看等核實任務完成情況和反應突出的問題。四是分析評價。考核組對被考核對象履職和目標任務完成情況進行實績分析，集體評定考核得分；對校（園）長和學校領導班子考核情況進行綜合研判，做出基本評價，形成考核評價報告交考核辦。

四、考核等次的評定

（一）各學校目標考核等次評定。根據學校目標考核綜合得分情況，分別設立一、二、三等獎。全縣4所初中，設立一等獎1個，二等獎1個，三等獎1個，最后一名不受獎；全縣所有中心小學（含白家小學），設立一等獎2個，二等獎3個，三等獎3個，最后兩名不受獎；全縣所有幼兒園，設立一等獎1個，二等獎2個，三等獎2個，最后一名不受獎；縣高中、縣師訓教研中心根據其目標考核得分情況進行表彰：綜合考核得分在95分以上的為一等獎，90-94分的為二等獎，85-89分的三等獎，85分以下不受獎。

（二）校（園）長和學校領導班子考核等次評定

１、校長考核等次的評定。根據校（園）長考核得分情況，分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等次，優秀比例控制在25%以內。當校（園）長個人獲得市級以上榮譽稱號的直接評為優秀等次。

2、領導班子考核等次的評定。根據學校領導班子考核得分情況，分為優秀、良好、一般、較差四個等次。全縣各初中、小學、幼兒園評選4個優秀領導班子（初中1個，小學2個，幼兒園1個），6個良好領導班子（初中1個，小學3個，幼兒園2個）；縣高中、縣師訓教研中心根據其綜合考核得分情況確定相應等次，達到一等獎的評為優秀等次。學校領導班子中有違法違紀行為和對社會造成惡劣影響的不得評為優秀和良好等次。

（三）學校中在黨風廉政、綜合治理、安全生產、“雙創”、信訪、計劃生育等工作被“一票否決”的，學校目標綜合考核直接定為不合格，學校校（園）長和領導班子不得評為優秀等次。

五、考核結果的運用

考核結果作為學校領導班子調整和領導干部選拔、任用、獎懲以及學校后備干部梯隊管理的重要依據，并與學校領導班子職務晉升、崗位聘用、績效工資、評優樹模等掛鉤。

（一）各初中、小學、幼兒園、縣高中目標綜合考核獲得一等獎的獎勵學校6萬元，師訓教研中心目標考核獲得一等獎的獎勵3萬元；各初中、小學、幼兒園、縣高中目標考核獲得二等獎的獎勵學校5萬元，師訓教研中心目標考核獲得二等獎的獎勵2萬元；各初中、小學、幼兒園、縣高中獲得三等獎的獎勵學校3萬元，師訓教研中心目標考核獲得三等獎的獎勵1萬元。（獎金主要用于表彰獎勵學校教職工，各學校根據實際制定考核獎勵細則，按《細則》考核后予以表彰獎勵。）

（二）評為優秀校（園）長、主任（指學校主要負責人）的一次性獎勵2000元。

（三）學校目標綜合考核連續兩年排在末位的學校，對學校領導班子采取組織調整措施；目標綜合考核排名末位的，對學校校長和領導班子進行訓勉談話。

（四）所需獎金由縣財政統一核算發放。

六、考核紀律和監督

學校領導班子和領導干部考核嚴格按照縣委、縣政府關于對各鎮、各部門考核評價實施辦法相關規定執行。

第五篇：渭南市2017目標責任考核評價實施辦法

渭南市2017目標責任考核評價實施辦法

為認真做好2017目標責任考核工作，根據省委、市委關于加強考核工作和奮力追趕超越的新要求和《渭南市目標責任考核工作規定》，充分運用“三項機制”、發揮好目標責任考核的導向作用，制定本實施辦法。

一、考核范圍

縣（市、區），渭南高新區、渭南經開區、華山風景名勝區、鹵陽湖開發區管委會，市委、市政府各部門、直屬事業機構，市人大機關、市政協機關、市中級人民法院、市人民檢察院，市級人民團體，中省駐渭單位。

委托市委統戰部對市工商聯和市級各民主黨派進行目標責任考核，委托市對外經濟技術合作局對市政府駐北京辦事處、駐上海辦事處、駐深圳辦事處、駐西安辦事處進行考核，考核辦法和結果報市考核辦審核備案。

二、考核內容及分值權重

目標責任考核包括目標責任考核、領導班子和領導干部考核、黨風廉政建設考核（中省駐渭單位考核內容及辦法見附件6）。對依法治理工作和未納入目標責任考核指標體系，但又有必要進行考核的工作，實行正面清單和負面清單的辦法，年終考核時由相關部門提出加分或扣分的意見報市考核辦。

（一）目標責任考核

1.縣（市、區）目標責任考核由目標任務考核和社會評價兩部分組成。實行百分制，其中，目標任務考核得分占80%，社會評價考核得分占20%。另外，實行工作績效加減分。

⑴目標任務由市級相關職能部門按照省對市考核目標任務和市委、市政府重點工作，依據各縣（市、區）經濟社會發展實際在年初分解下達。主要圍繞“扎實推動經濟持續健康發展”“扎實推進特色現代農業建設”“扎實加強文化建設”“扎實做好保障和改善民生工作”“扎實落實全面從嚴治黨”確定。其中“扎實落實全面從嚴治黨”包括領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設、思想政治建設、深化改革、黨風廉政建設等。“特色指標”主要是指各縣（市、區）結合各自實際制定的目標任務和市委、市政府安排的專項任務，由市考核辦分解下達。

目標任務考核由年終考核和平時考核兩部分構成，綜合評定時，年終考核得分占60%，平時考核得分占40%。

①年終考核由職能部門根據指標完成情況對相應指標進行打分，市考核辦負責收集審核匯總。黨的建設由相關職能部門年初制定下發評價標準，年終考核采取職能部門和考核組“雙印證”的方法進行，按照7:3的權重計入年終考核得分。

②平時考核主要包括月通報、季度考核點評、指標預警、現場觀摩及平時督查、專題詢問等。月通報，由市直有關責任部門每月對財政收入、固定資產投資、招商引資、納稅戶數及稅額（國、地稅）、社會消費品零售總額、園區發展、規模以上工業總產值等指標計算單項得分并排序，在渭南日報、渭南考核網等媒體公開通報。季度考核點評按照《全市追趕超越季度考核點評實施方案》（渭市辦發〔2017〕2號）規定的《縣（市、區）季度考核指標框架》進行。指標預警，每季度對主要考核指標在全市排位靠后的縣（市、區）下發預警提示。現場觀摩，圍繞市委、市政府重點工作，分別對綠化造林、重點項目（兩次）、棚戶區（城中村）改造或城建項目、工業園區、美麗鄉村、水系建設等進行專項觀摩，10月份對縣（市、區）2017年省、市級重點項目進行綜合觀摩。平時督查，主要對有關省、市考核指標進展完成情況進行督促檢查。專題詢問，由市人大常委會就“追趕超越”、項目建設等滯后的指標對有關縣（市、區）、市級部門進行專題詢問。

平時考核以季度考核得分和現場觀摩測評得分為基礎分，季度考核得分占60%，現場觀摩測評得分占40%；現場觀摩測評得分按照綜合觀摩和專項觀摩3:7的權重進行折算。指標預警、平時督查、專題詢問等發現的問題，視具體情況實行倒扣分。

⑵社會評價是社會各方面對縣（市、區）工作情況進行的民主測評和民意調查，包括市委全委（擴大）會民主測評、民意調查電話訪問和縣（市、區）人代會、政協會民主測評三部分，按照3:3:4的權重計分。市委全委（擴大）會民主測評每年進行兩次，其中全委會成員評價占60%。民意調查和縣（市、區）人代會測評年內各進行一次。市委全委（擴大）會和縣（市、區）人代會民主測評工作由市考核辦組織實施；民意調查委托“12345”政府服務呼叫中心進行。

⑶工作績效加減分(具體辦法見附件3)

加分：①超額完成目標任務加分。對固定資產投資、地方財政收入、規上工業增加值等12類指標任務超額完成的予以加分；②綜合加分。對獲得中共中央、國務院、國家部委或省委、省政府面向全社會表彰的，擴大有效投資考核排名靠前的在綜合分予以加分。

減分：①平時考核減分。在作風建設明察暗訪中發現問題并被處理的；不能按時完成市考核委員會交辦的有關工作任務的。②目標任務減分。未完成目標任務的指標按照完成量核算減分（量化指標完成60%以下的不計分）。③綜合減分：某項工作受到中共中央、國務院、國家部委或省委、省政府、省級主管部門或市委、市政府通報批評的；黨風廉政建設方面受到責任追究的；市委、市政府督查督辦工作整改落實不力的；擴大有效投資排名全市后位的。

2.市級部門目標責任考核由年終考核和平時考核兩部分組成。實行百分制，綜合評定時，年終考核占60%，平時考核占40%。對承擔省上季度考核的部門，以“考”為主，不承擔省上季度考核的部門以“評”為主。承擔省上季度考核的部門，季度考核時，季度考核情況和民意社評分別計分排序，年終考核時，季度考核得分和民意社評得分各占50%；不承擔省上季度考核的部門平時考核得分由民意社評得分構成。

⑴年終考核得分包括工作任務和黨的建設兩部分。工作任務包括市委、市政府部署的重點工作任務和部門職能指標等，占80%，部門職能指標和重點工作任務賦分占比為3:1；黨的建設包括領導班子和干部隊伍建設、機關黨組織建設、思想政治建設、人才工作、貫徹落實“三項機制”情況、黨風廉政建設等，占20%。

重點工作任務由市級相關職能部門根據市委、市政府重點工作在年初下達，年終考核時由職能部門根據完成情況對相應指標進行打分，市考核辦收集審核匯總；職能指標由各部門（單位）根據工作要點結合上級業務主管部門考核任務提出、考核辦審核、分管市級領導審定的程序下達，年終考核時由市考核辦根據年終綜合考核組查證打分情況進行綜合計算；黨的建設考核指標的下達、考核程序、分值計算辦法等參照縣（市、區）執行。

⑵平時考核包括季度考核、紅黃燈預警、日常督查和交辦任務完成情況考核等。季度考核，主要是根據《2017市級部門平時考核實施細則》（見附件5）對市級部門進行考核；紅黃燈預警，主要是對承擔的省考指標被省考核辦季度監控黃燈（紅燈）預警進行跟蹤督辦；日常督查，主要是對目標任務特別是省考指標的分解落實及進展完成情況等進行督促檢查；交辦任務完成情況考核，主要是對各職能部門按照時限要求，向市考核委員會提供各類資料數據、向省考核信息管理系統上傳目標任務落實情況印證資料及完成省對市考核交辦任務等辦理完成情況。同時，平時考核綜合參考市人大、市政府糾風辦對有關部門（單位）政風行風測評結果及市人大議案、市政協提案辦理情況。

⑶工作績效加減分(具體辦法見附件3)

加分：①目標任務加分。主要職能指標超額完成任務的；科研成果或集體作品獲獎的；建議或經驗被中共中央或國務院、國家部委采納的；被中、省列為重大典型進行重點宣傳的。②綜合加分。獲得黨中央、國務院、國家部委或省委、省政府面向全社會表彰的；承擔省對市工作滿意度電話訪問調查，當年滿意度全省排名靠前的。

減分：①平時考核減分。承擔的省考指標被省考核辦黃燈（紅燈）預警的；未完成市考核委員會交辦任務的；在作風建設明察暗訪中發現問題并被處理的。②目標任務減分。主要職能指標未完成任務的；綜合工作或主要業務在全省排名下降的。③綜合減分。某項工作受到中共中央、國務院、國家部委或省委、省政府、省級主管部門或市委市政府通報批評的；黨風廉政建設方面受到責任追究的；承擔省對市工作滿意度電話訪問調查滿意度在全省排名靠后的；承擔的省考指標因未完成工作任務而被減分的或倒扣分指標被省上扣減市上分值的。

3.渭南高新區、渭南經開區管委會目標責任考核中指標設置、目標任務下達、得分構成、平時考核和年終考核計算辦法參照縣（市、區）進行；鹵陽湖開發區、華山風景名勝區管委會目標責任考核中指標設置、目標任務下達、得分構成、平時考核和年終考核計算辦法參照市級部門進行。

4.中省駐渭單位目標責任考核按附件6進行。

（二）領導班子和領導干部考核

1.領導班子考核。本發揮職能作用情況，包括思想政治建設、干部隊伍建設、完成重點任務、領導水平、工作實績、反腐倡廉等方面的實際成效。

2.領導干部考核。本履行崗位職責情況，包括德、能、勤、績、廉等方面的現實表現。

領導班子和領導干部考核按照市委組織部規定的程序、內容和辦法進行。

（三）黨風廉政建設考核

由市黨風廉政建設責任制領導小組辦公室年初根據省上的黨風廉政建設考核指標，結合實際制定和分解黨風廉政建設工作任務，提出具體要求，年終按照規定的程序、內容和辦法進行考核。

三、目標責任考核等次評定

目標責任考核結果分為優秀、良好、一般、較差四個等次（具體評定標準見《渭南市目標責任考核工作規定》有關條款）。

（一）等次評定的原則

1.分類別確定等次的原則。共分四個類別：縣（市、區）、三個開發區和華山風景名勝區、市級部門（分五類）、中省駐渭單位（分兩類）。

2.按照得分高低排序的原則。依據目標責任考核綜合得分排序確定。

3.按比例確定的原則。縣（市、區）優秀等次比例原則上為35%左右；三個開發區和華山風景名勝區管委會根據綜合考核情況確定1—2個優秀等次；市級部門（單位）中承擔省對市考核指標的牽頭部門省考指標綜合得分進入全省第一方陣、目標任務完成情況良好且無“一票否決”情形的即可確定為優秀等次，不受優秀比例限制；其他不承擔省對市考核指標的市級部門（單位），優秀等次按照30%的比例確定；中省駐渭單位優秀等次可以適當高于35%的比例。

4.鼓勵創先爭優的原則。根據《渭南市黨政干部鼓勵激勵實施辦法》（渭考發〔2016〕5號文件），對符合《實施辦法》第五條第三款的市級部門予以獎勵；對符合《實施辦法》第六條第二款、第九條、第十條、第十一條相關規定的縣（市、區）和市級部門，直接確定為優秀等次，不受優秀比例限制。與上考核相比進位幅度最大的縣（市、區）和市級部門，參考目標任務完成情況，可在綜合考核得分排名的基礎上提高一個等次。

5.突出“核心指標”的原則。縣（市、區）設置生產總值增速、固定資產投資增長率、規模以上工業增加值增長率、地方財政收入增長率、糧食總產量、建檔立卡貧困人口減少計劃完成率、貧困人口識別和退出準確率、城市環境空氣質量優良天數、城鎮居民人均可支配收入增長率、農村居民人均可支配收入增長率10項核心指標，高新區，經開區設置固定資產投資增長率、重點項目建設、規模以上工業增加值增長率、地方財政收入增長率、招商引資工作5項核心指標。核心指標40%未完成的，不能評為優秀等次；80%未完成的，不能評為良好及以上等次。

6.“一票否決”的原則。因黨風廉政建設、社會穩定、環境保護、安全生產、脫貧攻堅、負面輿情等違反有關規定、工作不力、突破控制指標或造成不良影響的，直接確定為較差等次；因某項工作致使省對市目標責任考核“一票否決”的縣（市、區）和部門（單位），直接確定為較差等次。

7.末位淘汰的原則。①承擔的省考指標綜合得分排名全省倒數第一的，直接確定為一般或較差等次；②在全省民調項目得分排名全省最后一位的，主管的市級部門不得評為優秀等次；③縣域經濟發展監測綜合排名全省后三位的縣（市）和最后一位的區，直接確定為一般等次；退位幅度在全省前三名的縣（市）和退位幅度最大的區，不得確定為優秀等次。省政府公布縣域經濟發展監測綜合排名前被評為優秀、良好等次的，結果公布后，市委、市政府專門下發通報，撤銷其優秀、良好等次資格，發放的獎金由市財政局扣減，縣（市、區）委書記、縣（市、區）長考核取消評優資格，不得享受考核獎金；④承擔省考指標的市級部門在全省前三季度考核點評中連續排名居全省后三位的，不得評為優秀等次；⑤在全省目標責任考核中因負面事件被省上扣減市上分值的縣（市、區）和市級部門單位，不得評定為優秀等次；⑥目標任務考核得分或社會評價考核得分位列各類別最后一名的，不得評為優秀等次，兩項得分均位列各類別最后一名的，不得評為良好等次。⑦目標責任考核最終得分低于80分的評為良好以下等次。

（二）等次評定的程序

市考核辦根據各被考核單位目標責任綜合得分和等次評定原則，綜合省對市考核有關結果，對縣(市、區)和市級部門、中省駐渭單位等次評定提出初步意見，經市考核辦主任會議審核后，提交市考核委員會主任會議研究審定。

四、領導班子和領導干部、黨風廉政建設考核等次評定

（一）領導班子考核等次評定

以目標責任考核結果為主要依據，分為好、較好、一般、差四個等次，按照下列規定評定（全國扶貧開發重點縣領導班子考核等次評定，還要結合扶貧開發工作任務考核情況確定）。

目標責任考核為優秀等次，領導班子直接確定為好等次；目標責任考核為良好等次，民主測評好得票率超過90%的，領導班子可評為好等次；目標責任考核為良好或一般等次，民主測評好和較好得票率在70%以上的，領導班子可評為較好等次；目標責任考核為良好以下等次，民主測評好和較好得票率低于70%，差得票率不足30%的，領導班子考核評為一般等次；目標責任考核為一般或較差等次，民主測評差得票率超過30%的，經組織考察認定，評為差等次。

領導班子當年被黨中央或省委表彰為先進黨組織的，直接確定為好等次；黨風廉政建設被“一票否決”的，領導班子評為差等次。

（二）領導干部考核等次評定

領導干部考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。領導干部評為優秀等次的，其民主測評優秀得票率應達到85%以上；評為稱職等次的，其民主測評優秀和稱職得票率應達到70%以上。民主測評優秀和稱職得票率未達到70%以上，不稱職得票率未超過30%的，可評為基本稱職等次。領導干部民主測評不稱職得票率超過30%的，經組織考察認定，可評為不稱職等次。

縣（市、區）或者市級部門目標責任考核結果為優秀等次的，黨政正職可評為優秀等次，根據個人考核得分在本類別黨政正職中按20%的比例排序確定；其他領導干部在本單位內根據得分排序按20%的比例確定優秀等次。縣（市、區）或者市級部門目標責任考核結果為良好等次的，其他領導干部在本單位內根據得分排序分別按15%的比例確定優秀等次；縣（市、區）或者市級部門目標責任考核結果為一般等次的，其他領導干部在本單位內根據得分排序分別按10%的比例確定優秀等次。縣（市、區）或者市級部門目標責任考核結果為較差等次的，領導班子成員不得評為優秀等次。

領導班子當年受到黨中央或上級黨委表彰的，黨委（黨組）書記直接確定為優秀等次，不占本類別優秀名額。領導干部當年被授予市級以上榮譽稱號，或獲得“優秀黨務工作者”表彰的，直接確定為優秀等次，不占本單位優秀名額。領導干部當年受到黨紀、政紀處分的，不得評為稱職以上等次；正在接受紀檢監察機關審查或者涉嫌犯罪尚未結案的，暫緩確定考核等次。符合《渭南市黨政干部容錯糾錯實施辦法》規定的“容錯”情形的，考核等次不受影響。

黨政正職領導干部考核分值結構為單位目標任務考核得分占70%，個人民主測評得分占20%，單位社會評價得分占10%。

其他領導干部考核分值結構為個人實績得分占40%，單位目標任務考核得分占30%，個人民主測評得分占20%，單位社會評價得分占10%。個人實績得分以牽頭負責的重點工作任務考核得分、分管（協管）的部門（機關內設機構）和下屬單位考核得分為主要依據，由本人所在縣（市、區）或單位進行評定。

縣（市、區）除黨政正職外的其他縣級領導干部優秀等次，由縣（市、區）根據其他領導干部考核分值計算辦法算出得分，經縣（市、區）委常委會研究后，按照規定比例提出初步意見，上報市委組織部按程序審核研究確定。

市級部門領導干部等次確定。黨政正職優秀等次按市級部門類別比例確定；其他領導干部依據上述領導干部考核得分計算辦法，班子成員5人以上由單位黨組（黨委）提出等次確定意見報市委組織部按程序審定；5人以下按部門分類情況，結合考核得分由市委組織部按程序審定。

（三）黨風廉政建設考核等次評定

黨風廉政建設考核結果分為優秀、良好、一般、較差四個等次。黨風廉政建設考核在90分以上的，可評為優秀等次；黨風廉政建設考核民主測評優秀得票率超過90%的為優秀等次；優秀和良好得票率超過70%的為良好等次；較差得票率在30%以上且經組織考察認定情況屬實的，評為較差等次；黨風廉政建設被“一票否決”的評為較差等次。

五、目標責任考核結果運用

（一）目標責任考核連續三年被評為優秀等次的，領導班子及黨政主要負責人當年考核直接確定為好和優秀等次；領導干部連續三年被確定為優秀等次的，記三等功一次，并給予一次性公務員考核獎金。

（二）目標責任考核結果作為組織部門選拔任用干部的重要依據。擬提拔使用的領導干部，任現職期間考核結果應為稱職以上等次；黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年一般應獲得一次目標責任考核優秀等次；對連續三年獲得目標責任考核優秀等次的縣（市、區）和市級部門，在干部選拔任用上給予傾斜。對符合《渭南市黨政干部鼓勵激勵實施辦法（試行）》相關情形的，優先提拔重用。

（三）目標責任考核結果為一般和較差等次的，領導班子應當向市委、市政府書面報告原因，提出整改措施，并對主要負責人和負有直接責任的班子成員進行誡勉談話。連續三年被評為一般等次或者連續兩年被評為較差等次的，應當對黨政主要負責人和分管負責人進行問責調整。

（四）領導班子被評為一般等次，經組織考察認定存在問題的，應當對主要負責人和有關責任人進行誡勉談話，責令整改；被評為差等次的，經組織考察認定存在問題的，對黨政主要負責人和有關負責人采取免職、調離等措施進行問責調整。

（五）領導干部考核結果為基本稱職等次，經組織認定不勝任現職崗位工作的，應當對其進行誡勉談話和組織調整；領導干部考核結果為不稱職等次的，或者連續兩年為基本稱職等次的，經組織考察認定，應予降低一個職務層次調整。縣（市、區）領導干部分管的某一方面工作考核結果連續兩年在全市排序末位的，一年內不得提拔使用。

六、其他事項

1.在省對市考核結果公布后，市考核委員會主任會議審定各縣（市、區）、市級部門（單位）、中省駐渭單位考核等次，市委、市政府召開考核總結表彰大會，兌現相關獎懲措施。

2.對個別因評價實施辦法未涵蓋或政策重疊表述不一致而難以確定的問題，由市考核委員會主任會議最終裁定。

3.市委、市政府對評為優秀等次的考核對象頒發表彰決定，并按照優秀、良好等次給考核對象發放目標責任考核獎金。獎金發放應在公務員考核結果備案和領導干部考核等次評定意見審核通過后，由市財政局予以撥付。

4.各縣（市、區）和市級部門（單位）可依據此辦法制定各地各單位考核實施辦法。

附件：1.2017目標責任考核“一票否決”評定規則

2.2017市級部門分類方案

3.2017目標責任考核加減分辦法

4.2017縣（市、區）平時考核實施細則

5.2017市級部門平時考核實施細則

6.2017中省駐渭單位目標責任考核實施細則 附件1

2017目標責任考核“一票否決”評定規則

凡符合下列每項內容條件之一的，實行 “一票否決”。

一、黨風廉政建設

1.所屬地區、部門班子主要領導或班子兩名以上成員違紀違法，受到黨政紀處分或被依法追究刑事責任的；

2.市黨風廉政建設責任制領導小組認為須“一票否決”的其它情形。

二、社會穩定

發生特大惡性暴力案件或重大群體性事件，在社會上產生惡劣影響的。

三、環境保護

1.污染減排任何一項指標完成不足任務60%，且重點減排項目未按要求時限建成投運的；

2.轄區內發生重大以上突發環境事件的。

四、安全生產

1.發生一次死亡10人以上重特大事故的；

2.內發生兩起（含兩起）以上較大事故或工礦商貿企業發生較大事故的；

3.安全生產工作出現重大問題或發生瞞報事故的。

五、扶貧開發

1.脫貧攻堅不準不實，搞數字脫貧，減貧準確率在95%以下的；

2.各縣（市、區）、各部門，在精準施策、“三聯三包”幫扶工作中不負責任，工作不實不精，群眾滿意度在90%以下的；

3.發生重大違紀違規事件，受到中、省通報，帶來較大負面影響的。

六、負面輿情

因干部作風等問題被媒體曝光且經查證屬實，單位不能及時應對，隱瞞不報、壓事捂事、處置不力，被上級機關查處，給全市工作大局造成嚴重負面影響的。

年終考核時，黨風廉政建設“一票否決”意見由市紀委負責提供，社會穩定“一票否決”意見由市委政法委負責提供，環境保護“一票否決”意見由市環保局負責提供，安全生產“一票否決”意見由市安監局負責提供，扶貧開發“一票否決”意見由市扶貧辦負責提供，負面輿情“一票否決”意見由市委宣傳部和市互聯網信息辦公室負責提供。

各有關單位應切實負起責任，嚴格按照標準審核把關，慎用、真用“一票否決”，年終考核時，按時、按規定向市考核辦提供“一票否決”意見，不得曲解規則或搞隨意變通。

附件2

2017市級部門分類方案

（分五類）

一、承擔省對市季度考核點評指標的部門（11個）

市紀委（監察局）、市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市發改委、市工信局（市中小企業局）、市財政局、市農業局、市扶貧辦、市文旅局、市環保局

二、承擔省對市考核指標但不進行季度考核點評的部門（18個）

市委政法委、市委政研室（市委改革辦）、市政府辦、市教育局、市科技局、市民政局、市公安局、市人社局（公務員局）、市國土資源局、市住建局、市水務局、市商務局、市安監局、市文廣局、市食藥局、市衛計局、市質監局、市外經局（市外事辦）

三、其他黨群部門（共17個）

市委統戰部、市直機關工委、市編辦、市委老干局、市委網信辦、市委黨校、市委黨史研究室、市檔案館（局）、渭南日報社、市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市文聯、市殘聯、市僑聯、市貿促會

四、其他綜合管理部門（16）

市國資委、市規劃局、市林業局、市交通運輸局、市統計局、市民宗局、市人防辦、市供銷社、市糧食局、市果業局、市畜牧局、市移民局、市農機局、市行政服務中心管理辦公室、市接待辦、市政府研究室

五、執法監督和其他綜合服務部門（19個）

市人大常委會機關、市政協機關、市中級人民法院、市人民檢察院、市物價局、市司法局、市審計局、市體育局、市信訪局、市工商局、市綜合執法局、市煤炭局、市地震局、市地志辦、市鹽務局、市住房公積金管理中心、市創建辦、渭南職業技術學院、渭南技師學院 附件3

2017目標責任考核加減分辦法

一、目標任務考核指標加減分辦法

1.縣（市、區）年終目標任務考核指標加減分

(1)全社會固定資產投資超額完成任務的，增速每超出1個百分點，在該項任務分中加0.5分。

(2)地方財政收入超額完成目標任務的，由市財政局制定具體考核評價辦法計算加分。

(3)規模以上工業增加值超額完成目標任務的，增速每超出1個百分點，在該項任務分中加0.5分。

(4)服務業增加值超額完成目標任務的，增速每超出1個百分點，在該項任務分中加0.05分，最高加到0.45分。

(5)限額以上社會消費品零售總額超額完成目標任務的，增速較目標任務每增加1個百分點，在該項目標任務中加0.05分，最高加到0.15分。

(6)非公經濟增加值占GDP比重超額完成目標任務的，在該項任務分中加0.3分。

(7)R&D支出占GDP比重超額完成目標任務的，每增加0.1個百分點，在該項任務分中加0.1分，最高不超過0.3分。

(8)農民人均可支配收入超額完成目標任務的，增幅每超出1個百分點，在該項任務分中加0.1分。

(9)城鎮居民人均可支配收入超額完成目標任務的，增幅每超出1個百分點，在該項任務分中加0.05分。

(10)萬元生產總值能耗降低率超額完成目標任務的，每超出目標任務0.1個百分點，在該項任務分中加0.05分，最高加到0.3分。萬元GDP二氧化碳排放降低率超額完成目標任務的，每超出任務值0.1個百分點，在該項任務分中加0.05分，最高加到0.3分。

(11)化學需氧量排放量削減率、氨氮排放量削減率、二氧化硫排放量削減率、氮氧化物排放量削減率和揮發性有機物排放率超額完成目標任務的，每項完成值超出計劃目標10%，在該項任務分中加0.05分，最高加到0.3分。

(12)顆粒物濃度（PM10）較上年下降3%以上，每多下降1%，該項任務分中加0.05分，最高加到0.45分。有關統計數據由職能部門報市統計局審核后，提出加分意見，報市考核辦審定。

2.市級部門年終目標任務考核指標加減分

（1）主要職能指標超額完成任務，在全省排位進入前3名的，分別在該項任務分中加0.3、0.2、0.1分；綜合工作或主要業務在全省排名較上下降3個位次以上的，分別在該項目標任務分中減0.1—0.5分。爭取中省資金或項目資金超過上年總量15%或全省平均水平15%的，每個百分點加0.01分，最高加到0.5分。未下達招商引資任務的單位，引進總投資超過2.5億元，且首次到位資金不低于3000萬的，按質量效益分別在該項任務分中酌情加0.1—0.3分。

（2）直接承擔的科研成果或直接創作的集體作品獲得國際大獎、國家級獎項，分別在該項任務分中加0.3、0.2分；調研成果的建議或完成任務的經驗被中共中央和國務院、國家部委以正式文件推廣或采納的，分別在該項任務分中加0.3、0.2分；列為全國重大典型，由中宣部組織進行宣傳的，在該項任務分中加0.3分。

超額完成任務加分以法定統計數據、正式文件、榮譽證書等證據資料為依據。同一項目標任務符合兩項以上超額完成任務加分條件的，加分一次。市級部門超額完成任務加分，由考核組在年終考核時，根據各部門提供的相關證據資料和任務完成情況提出加分意見，報市考核辦審核。

二、平時考核扣分辦法

1.在日常督查中發現指標進展嚴重滯后的或未按要求完成市考核委員會交辦任務的，酌情扣減0.1—1分。

2.承擔的省考指標被省考核辦連續三次黃燈預警或連續兩次紅燈預警的，按照該項指標基礎分的雙倍扣減該部門目標任務考核得分。

3.在省、市作風建設明察暗訪中被發現問題并被處理的，每起扣減0.1—0.5分。

三、綜合加減分

1.加分辦法：

受到中共中央、國務院表彰獎勵的縣（市、區）、市級部門，在綜合得分中加3分，等次獎勵區分一、二、三等獎的，分別加3分、2.5分、2分；受到省委、省政府（國家部委）表彰獎勵的，在綜合得分中加1分，等次獎勵區分一、二、三等獎的，分別加1分、0.8分、0.6分；承擔省上工作滿意度電話訪問調查工作的市級部門，當年滿意度全省排名前三名的分別加0.3分、0.2分、0.1分。擴大有效投資考核排名全市前三名的，分別加1.5分、1分、0.5分。

予以加分的表彰獎勵以中共中央、國務院、省委、省政府（國家部委）的正式文件為依據，當年年終考核結束前下發文件的在當年加分，之后下發文件的轉到下加分；多年實施一次的表彰獎勵，在受表彰當年加分；同一項目受到各級表彰獎勵的，按最高標準加分一次；多個項目受到表彰獎勵的，按標準分別予以加分；某項工作由多個部門共同承擔完成的，該項表彰加分由承擔部門均分。

縣（市、區）所屬鄉鎮（街道辦）、部門或個人受到表彰獎勵的，不列入加分范圍；市級部門內設機構、下屬單位或個人受到表彰獎勵的，不列入該部門加分范圍；表彰獎勵加分項目由縣（市、區）、市級部門在年終考核時，向考核組提出并出具相關證明材料，由各考核組匯總，報市考核辦研究確定。

2.減分辦法：

（1）縣（市、區）和市級部門某方面工作受到中共中央、國務院通報批評的（含中央政治局委員以上領導批示），在綜合得分中減3分；受到省委、省政府（國家部委）通報批評的，在綜合得分中減2分；受到市委、市政府（省級部門）通報批評的，在綜合得分中減1分。承擔省上工作滿意度電話訪問調查工作的市級部門，當年滿意度全省排名后五位的分別減0.1分至0.5分。擴大有效投資考核排名全市后三名的，分別減1.5分、1分、0.5分。承擔的省考指標因未完成任務或倒扣分指標被省上扣減市上分值的，扣減市上主管部門相應分值。

（2）對市委、市政府督查或督辦事項，未按要求在規定時限內整改落實到位，在綜合分中減0.5—2分。

（3）科級以上干部違紀或因其它事項受到黨紀、政紀處分或刑事處理的，每件次或每人次在單位綜合分中減0.2—1分。縣（市、區）、部門紀檢組織自辦案件除外。因同一事由受到減分的，按最高標準減分一次；因多個事由受到減分的，按標準分別予以減分。

年終考核時，由有關職能部門提出減分意見。市委、市政府辦公室（督查室）負責統計造成社會不良影響的重大責任事故等問題，市政府糾風辦負責統計行風排序和干部違紀情況，市委組織部負責統計被考核單位民主生活會和干部考察中發現的問題，市委政法委負責統計社會治安綜合治理和維護穩定工作發生的問題，市檢察院負責統計干部違法犯罪情況，市公安局負責統計干部違反治安管理處罰法情況，市委宣傳部、市互聯網信息辦公室負責統計輿情問題，市審計局負責統計審計中發現的問題等。

附件4

2017縣（市、區）平時考核實施細則

一、月通報

通報時間：次月中旬。

通報內容：財政收入、固定資產投資、納稅戶數及稅額（國、地稅）、社會消費品零售總額、園區發展、招商引資、轄區規模以上工業總產值等8項指標。

計分辦法：由市直責任部門根據相應的考核辦法計算，原則按照指標增速、貢獻兩部分以8:2的權重計算得分排序（園區發展通報指標不納入指標折算得分）。

通報方式：月通報指標分別在渭南日報、渭南市人民政府網、渭南考核網等進行通報。

二、季度考核點評

季度考核點評按照《全市追趕超越季度考核點評實施方案》（渭市辦發〔2017〕2號）規定執行。

三、現場觀摩

10月份組織一次綜合觀摩，查看事關全市發展大局的轄區內省市重點項目、園區建設、城鎮建設、民生工程或其它亮點項目，市級部門牽頭承擔的省級重點項目和市級重點項目。年內組織專項觀摩7次，圍繞市上重點工作，分別對綠化造林、重點項目（兩次）、棚戶區（城中村）改造或城建項目、工業園區、美麗鄉村、水系建設等進行專題觀摩。

1.觀摩選點。綜合觀摩由市委辦、市政府辦負責，每個縣（市、區）至少觀摩三個點，其中產業類項目點至少一個；專題、專項觀摩由市級各相關職能部門負責，每次每個縣（市、區）至少確定兩個觀摩點。市級部門承擔的省、市級重點項目觀摩由市委辦、市政府辦確定。

2.觀摩人員。參加綜合觀摩的人員為市級領導干部、各縣（市、區）、黨政主要負責人，市直相關部門主要負責人。專題、專項觀摩根據實際確定觀摩人員，邀請部分市級“兩代表一委員”參加。高新區、經開區、鹵陽湖 開發區、華山風景名勝區

3.觀摩方式。觀摩采取實地查看，綜合點評，現場測評的方式進行。必要時，也可就觀摩項目進行視頻聯展測評。

4.觀摩組織。綜合觀摩由市委辦、市政府辦牽頭負責，專題專項觀摩由市直相關部門牽頭負責。觀摩測評由市考核辦負責。

每次專題專項觀摩結束后，牽頭組織的市級部門要就觀摩的具體情況向市委、市政府形成專題匯報，對觀摩中的亮點予以宣傳推廣，并就觀摩過程中發現的普遍問題提出解決方案和具體跟進措施。

四、指標預警與領導約談

每季度點評之后，對縣（市、區）主要經濟指標未達序時進度、且在全市排位靠后的，對市直責任部門承擔的省考指標未達序時進度、且在全省排名靠后的，市考核辦下發預警督辦函。縣（市、區）預警指標由相關職能部門負責向市考核辦提供，市統計局銜接省上季度考核指標得分排名情況。由市委、市政府主要領導對未達到目標任務要求的縣（市、區）和市級部門（單位）主要負責人進行談話提醒。

五、平時督查

由市直有關部門負責，聯合市考核辦、市委和市政府督查室，對目標任務完成情況不定期進行督查；市考核辦負責半年督查考核。

六、專題詢問

市人大常委會就民生工程建設等滯后指標對市級部門（單位）和縣（市、區）進行專題詢問。市政府定期研究重點項目建設進展完成情況，及時解決相關問題。

附件5

2017市級部門平時考核實施細則

一、計分方式

1.省上季度考核指標按照全省考核排名情況得分。在全省位列第1名的得100分，每降低1個位次減3分。承擔多個指標的部門綜合得分為各指標得分的平均分。

2.社會評價得分實行百分制，為“1+2”結構即（每季度測評得分*40%）+（每季度窗口單位考核得分*30%）+（每季度12345政府熱線辦結情況得分*30%）（非窗口單位和無政府熱線辦結任務的單位，其分值加入測評得分）。

二、測評形式

第一、三季度：采取民意調查電話訪問的辦法進行；

第二、四季度：在渭南市委全委（擴大）會（全市領導干部大會）上進行大會測評；

市委全委會委員（擴大）評價每年進行兩次，全委會委員評價占全委會委員（擴大）評價的60%，民意調查年內各進行一次。附件6

2017中省駐渭單位目標責任考核實施細則

為了有效發揮中省駐渭單位在推動渭南經濟社會追趕超越的重要作用，激勵中省駐渭單位立足本職，多做貢獻，營造“渭南發展人人有責，發展成果人人共享”的良好氛圍，根據《渭南市目標責任考核工作規定》，制定本實施細則。

一、考核對象及分類

與渭南經濟社會發展密切相關、黨組織關系隸屬渭南的32個中省駐渭單位,按照單位屬性劃分為兩個類別。

（一）行政管理類10個：渭南市國家稅務局、渭南市地方稅務局、渭南市氣象局、渭南市養老保險經辦處、渭南市國家安全局、國家統計局渭南調查隊、渭南市郵政管理局、渭南市煙草專賣局（陜西省煙草公司渭南市公司）、中國人民銀行渭南市中心支行、中國銀行業監督管理委員會渭南監管分局。

（二）企業服務類22個：國網陜西省電力公司渭南供電公司、陜西省地方電力（集團）有限公司渭南供電分公司、中國郵政集團公司渭南市分公司、中國電信股份有限公司渭南分公司、中國移動通信集團陜西有限公司渭南分公司、中國聯合網絡通信有限公司渭南市分公司、陜西廣電網絡傳媒（集團）股份有限公司渭南分公司、中國鐵塔股份有限公司渭南市分公司、中國建設銀行股份有限公司渭南分行、中國工商銀行股份有限公司渭南分行、中國銀行股份有限公司渭南分行、中國農業銀行股份有限公司渭南分行、中國農業發展銀行渭南市分行、長安銀行股份有限公司渭南分行、陜西省農村信用社聯合社渭南辦事處、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司渭南市分行、交通銀行股份有限公司渭南分行、上海浦東發展銀行股份有限公司渭南分行、中信銀行股份有限公司渭南分行、西安銀行股份有限公司渭南分行、中國人民財產保險股份有限公司渭南市分公司、中國人壽保險股份有限公司渭南分公司。

二、考核內容及分值構成（一）考核內容

1.目標任務考核。主要包括三部分：一是根據市委、市政府中心工作設置的駐村聯戶精準扶貧、創建、創模等指標；二是圍繞黨的建設設置的機關黨建、黨風廉政建設等指標；三是根據單位職能設置的個性任務指標。

2.社會評價考核。主要包括履行職能、工作效率、服務質量、作風建設等方面工作的公眾滿意度。

（二）分值構成 目標責任考核總分=目標任務考核得分（60分）+社會評價考核得分（40分）+綜合加減分。

1.目標任務考核得分：包括平時考核得分和年終考核得分兩部分，考核時兩部分均按100分評分，綜合評定時，平時考核得分占20%，年終考核得分占80%。

2.社會評價考核得分：包括全市領導干部評價和民意調查兩部分，按照3：2權重計分，并綜合參考服務窗口滿意度測評及市政府“12345”服務熱線受理情況。

3.綜合加減分：對超額完成重點量化指標任務的予以加分，最高不超過指標分值的20%。對獲得中共中央、國務院表彰的，在綜合得分中加1分，表彰區分一、二、三等次的，分別加1.0分、0.9分、0.8分；受到省委、省政府（國家部委）表彰的，在綜合分中加0.6分，表彰區分一、二、三等次的，分別加0.6分、0.5分、0.4分；受到上級主管部門表彰的，在綜合分中加0.3分，表彰區分一、二、三等次的，分別加0.3分、0.2分、0.1分。對受到各級通報批評，發生重大問題并在一定范圍內造成較大負面影響的，黨風廉政建設方面受到責任追究的，視具體情況予以減分。

三、考核程序和方法

堅持平時考核與年終考核相結合，定量考核與定性評估相結合，目標考核與社會評價相結合，分類考核與綜合評價相結合的辦法進行。

（一）目標下達。每年年初，由中省駐渭單位結合自身職能，根據市委、市政府確定的重點中心工作和上級部門工作要點，提出本單位目標任務初步意見，報市考核辦初審后，呈送市級分管領導審簽，最后，由市考核辦統一提請市考核委員會和市委常委會研究確定后下達。

（二）平時考核。主要由市考核辦會同相關職能部門組織實施，采取資料印證、現場查看、專項督查、預警督辦等方式對被考核單位目標任務分解落實情況、重點目標任務時序進展情況，以及其他工作任務完成情況等進行督查考核。

（三）社會評價。采取發放測評表、電話訪問等方式進行。市考核辦負責全市領導干部會上的測評工作；民意調查委托市政府“12345”政府呼叫熱線進行。

（四）自查總結。每年年底，各被考核單位對照年初目標任務，在認真自查的基礎上，形成目標任務完成情況自查報告，于當年12月底前報市考核辦。

（五）年終考核。由市考核辦統一組成考核組，按照以下程序進行：

1.召開會議。進行考核動員及民主測評。民主測評主要對黨組織關系在渭南的中省駐渭單位黨風廉政建設情況進行測評。參會人員一般為機關全體干部、下屬單位主要負責人。

2.考察核實。考核組通過談話、查看資料等方式，對被考核單位的目標任務完成情況進行核實查驗。對考核過程中發現的突出問題和群眾反映強烈的問題，報市考核辦同意后，可進行專項核查。

3.綜合評價。年終考核采取相關職能部門和考核組“雙印證”的方法進行，按照6:4的權重計入年終考核綜合得分。考核組在全面考核的基礎上，對被考核單位目標任務完成情況進行打分，并形成考核評價報告。

（六）數據匯總。考核組和相關職能部門按照職責分工和有關要求，向市考核辦提供中省駐渭單位目標任務考核結果。

（七）綜合評定。市考核辦根據各被考核單位綜合得分和等次評定原則，提出考核等次初步意見，經市考核辦主任會議審核后，提交市考核委員會主任會議研究審定。

四、等次評定

中省駐渭單位目標責任考核結果分為優秀、良好、一般和較差四個等次，按照行政管理類、企業服務類兩個類別，年終考核綜合得分排序確定考核等次。優秀比例可以適當高于市級部門。對受到中共中央、國務院和省委、省政府（國家部委）表彰，招商引資做出突出成績，目標責任考核沒有被“一票否決”，依據“三項機制”有關規定，可以直接確定為優秀等次，不占優秀名額。因黨風廉政、社會穩定、環境保護、安全生產、負面輿情等違反有關規定，造成不良社會影響被 “一票否決”的，直接評定為較差等次。

五、結果運用

對被評為優秀等次的單位，市委、市政府予以通報表彰；被評為一般等次以下的單位，要向市委、市政府寫出書面報告，分析原因，提出整改措施和完成時限；對被評為較差等次的單位，市委、市政府將建議其上級主管部門對其主要領導進行誡勉談話，必要時予以調整。對考核被確定為優秀、良好等次的，可以參照市級部門目標責任考核獎勵標準，在政策許可下自行制定標準獎勵。年終考核結束后，市考核辦負責向中省駐渭單位及上級主管部門反饋考核結果。