第一篇：關于印發《河南省政府采購運行規程暫行規定》的通知

【發布單位】河南省 【發布文號】

【發布日期】2002-07-15 【生效日期】2002-07-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

關于印發《河南省政府采購運行規程暫行規定》的通知

各省轄市財政局，省直各行政事業單位：

為了建立完善的政府采購運行機制，促進政府采購活動公開、公正、公平地開展，根據《 中華人民共和國政府采購法》和《 河南省政府采購管理暫行辦法》及有關法律、法規，我廳制定了《河南省政府采購運行規程暫行規定》。現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時函告我廳。

附件：《河南省政府采購運行規程暫行規定》

二OO二年七月十五日

河南省政府采購運行規程暫行規定

第一章 總 則

第一條第一條 為了建立完善的政府采購運行機制，促進政府采購活動公開、公正、公平地開展，根據《中華人民共和國政府采購法》和《河南省政府采購管理暫行辦法》及有關法律、法規，制定本規定。

第二條第二條 本省各級國家機關、實行預算管理的事業單位和社會團體(以下統稱采購人)使用財政性資金(含預算資金和預算外資金以及國內外政府性貸款、贈款)辦理的政府采購，適用于本規定，法律、法規另有規定的除外。

預算資金包括財政預算安排的資金和預算執行中追加的資金。

預算外資金包括按規定繳入財政專戶和經財政部門批準留用的資金。

第三條第三條 財政部門是政府采購管理的職能部門（以下稱政府采購管理部門），按照部門和單位的財政隸屬關系，實行統一領導、分級管理。

第四條第四條 各級政府采購管理部門要建立健全政府采購計劃管理制度，保證各項政府采購活動按計劃進行。

第五條第五條 采購人單項采購或批量采購金額達到政府或政府采購管理部門規定的限額標準(以下統稱門檻價)以上的采購項目，應當實行公開招標或邀請招標的采購方式。

因特殊原因，需要實行競爭性談判、詢價和單一來源等采購方式的，應當在采購活動開始前，報經同級政府采購管理部門批準。

原則上在同一年度里，各采購人對同一采購項目不得采購兩次以上。

第二章 政府采購程序

第六條第六條 政府采購程序包括下列主要步驟：編制政府采購預算，匯編政府采購計劃，確定并執行采購方式，訂立及履行采購合同，驗收，結算。

第七條第七條 政府采購預算，是反映采購人年度政府采購項目及資金的計劃，是部門預算(或單位財務收支計劃)的組成部分。

負有編制部門預算職責的部門在編制下一財政年度部門預算時，應當將該財政年度政府采購的項目及資金預算列出，報本級財政部門匯總。部門預算的審批，按預算管理權限和程序進行。

第八條第八條 政府采購計劃，是政府采購預算的具體實施方案，也是年度政府采購預算執行和考核的依據。政府采購計劃主要內容包括：采購項目名稱、規格（型號）、數量、預算金額、資金來源、項目實施時間等。

第九條第九條 主管部門應當在接到財政部門批復的政府采購預算后20個工作日內，組織所屬單位編制詳細的年度政府采購計劃，報同級政府采購管理部門。

第十條第十條 政府采購管理部門要依據批復的部門預算和采購人政府采購計劃，按品目或項目匯總編制本級政府采購計劃，確定采購方式，并批復給各采購人。

第十一條第十一條 采購人根據批復的政府采購計劃，按照計劃安排的項目實施時間，落實資金，經政府采購管理部門批準后，組織或者委托具有政府采購業務代理資格的采購代理機構實施。

第十二條第十二條 政府采購項目在確定中標、成交供應商，發出中標、成交通知書之日起30日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

政府采購合同原則上由采購人與中標、成交供應商簽訂。

采購人也可以委托采購代理機構代表其與供應商簽訂采購合同。由采購代理機構以采購人名義簽訂合同的，應當提交采購人的授權委托書，作為合同附件。

對于一些定點服務類項目，通過招標確定定點供應商后，可由政府采購管理部門代表采購人與中標供應商簽訂合同。

組織采購活動的采購人或采購代理機構應當在合同簽訂后7個工作日內將合同副本報同級政府采購管理部門備案。

第十三條第十三條 政府采購合同依法簽訂后，合同當事人(甲乙方)應當按照合同約定履行各自義務，任何一方不得自行變更或者解除合同。

政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

采購合同的變更、中止，應當報同級政府采購管理部門備案。

第十四條第十四條 政府采購合同的驗收，應當依照合同的約定進行。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收合格后，采購人應向供應商出具驗收報告。

第十五條第十五條 政府采購資金支付實行國庫直接支付制度。中標供應商根據合同約定提出資金支付申請，經采購人同意后，由政府采購管理部門審核有關文件（包括合同、資金支付申請書、驗收報告、發票等），審核無誤后按照合同約定金額和采購(付款)進度由財政國庫部門直接向中標供應商付款。

政府采購資金因特殊情況由單位自行支付的，應經政府采購管理部門批準。

第三章 政府采購方式適用條件及程序

第十六條第十六條 政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。

公開招標應作為政府采購的主要采購方式。

第十七條第十七條 公開招標采購，是指采購人或其委托的采購代理機構以招標公告的方式邀請不特定的供應商(統稱投標人)投標的采購方式。

邀請招標采購，是指采購人或其委托的采購代理機構以投標邀請書的方式邀請三個以上特定的供應商 投標的采購方式。

第十八條第十八條 納入省級政府采購目錄，且符合下列規定條件之一的政府采購項目，實行招標：

（一）單項或批量在10萬元以上的物品；

（二）投資額在30萬元以上的非生產性修繕工程；

（三）合同價值在100萬元以上的政府投資的公共工程中適宜招標采購的設備；

（四）同級人民政府規定的定點服務采購；

市、縣招標采購的金額標準由同級人民政府制定，但不得高于省級政府采購目錄規定的金額標準。

第十九條第十九條 采購人不得將應當以公開招標方式采購的項目化整為零或者以其他方式規避公開招標采購。

第二十條第二十條 達到規定的限額標準以上的單項或批量采購項目，應實行公開招標采購方式。有下列情形之一的，采購人或其委托的采購代理機構可以采用邀請招標方式：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；

（二）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的；

（三）法律、法規規定不宜公開招標的。

符合前款所列情形之一，采購人或其委托的采購代理機構要求采用邀請招標方式的，應當經政府采購主管部門核準。

第二十一條第二十一條 采購人具有以下條件的，可以自行組織招標。

（一）具有與招標項目相適應的專業技術力量；

（二）具有從事同類項目招標的經驗；

（三）設有專門的招標機構或者擁有3名以上經省級以上培訓的專職招標業務人員；

（四）熟悉掌握招標投標、政府采購等方面的法律法規；

第二十二條第二十二條 采購人自行招標的，應在申報采購計劃的同時，按照本規定第二十一條的規定報送有關材料，經政府采購管理部門審批后實施。

第二十三條第二十三條 采購人自行招標的申請經政府采購管理機關審核不予批準的，采購人應委托具有政府采購招標代理資質的采購代理機構實施招標。

第二十四條第二十四條 采購人自行組織招標的，不得開支招標委托費，不得收取中標服務費，不得擅自提高招標文件的收費標準，有條件的應免費向供應商發送招標文件。

第二十五條第二十五條 政府采購工程進行招標采購方式的，適用《中華人民共和國招標投標法》。

第二十六條第二十六條 政府采購通過招標進行采購的項目，在評定招標結果后，應在指定媒體公示，公示時間不少于3個工作日。

經公示無疑義方可向中標供應商發出中標通知書。

第二十七條第二十七條 在招標采購中，出現下列情形之一的，經政府采購管理部門批準，應予廢標：

（一）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質性響應的供應商不足三家的；

（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務取消的。

第二十八條第二十八條 廢標后，采購人或采購代理機構應將廢標理由通知所有投標人。擬采取其他方式采購的，應當事先獲得政府采購管理部門批準。

第二十九條第二十九條 競爭性談判采購，是指采購人或采購代理機構直接邀請三家以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。

達到限額標準以上的單項或批量采購項目，屬于下列情形之一的，經政府采購管理部門批準，可以采取競爭性談判采購方式：

（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

（三）采購招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出價格總額的。

第三十條第三十條 實行競爭性談判采購方式的，應當遵循下列基本程序：

（一）成立談判小組。談判小組由組織采購活動的采購人或其委托的采購代理機構代表和有關專家共三人以上單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。

（二）制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。

（三）確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。

（四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方在不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格或其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。

（五）確定成交供應商。談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定的時間內進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。

（六）備案。組織采購活動的采購人或采購代理機構將談判紀要及確定成交供應商的理由在談判結束后5個工作日內報同級政府采購管理部門備案。

第三十一條第三十一條 詢價采購，是指對三家以上的供應商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。

采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，經政府采購管理部門批準，可以采用詢價采購方式。

第三十二條第三十二條 實行詢價采購方式的采購項目，應當遵循下列基本程序：

（一）成立詢價小組。詢價小組由組織采購活動的采購人或其委托的采購代理機構代表和有關專家共三人以上單數組成，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。

（二）確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發出詢價通知書讓其報價。

（三）詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。

（四）確定成交供應商。采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。

（五）備案。組織采購活動的采購人或采購代理機構應當將詢價紀要及確定中標供應商理由在詢價結束后5個工作日內報同級政府采購管理部門備案。

第三十三條第三十三條 單一來源采購，是指向供應商直接購買的采購方式。

達到限額標準以上的單項或批量采購項目，屬于下列情形之一的，經政府采購管理部門批準，可以采取單一來源采購方式：

（一）只能從唯一供應商處采購的；

（二）發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原有供應商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。

第三十四條第三十四條 政府采購管理部門根據政府采購預算和計劃，就不同采購人之間的同一類項目，商各采購人同意后，可匯總委托采購代理機構組織采購活動，采購方式及采購程序按本規定執行。

第三十五條第三十五條 限額標準以下的單項或批量采購項目，由采購人比照本規定執行。

第四章 監督檢查

第三十六條第三十六條 政府采購管理部門應當加強對政府采購活動的監督檢查。

監督檢查的主要內容是：

(一)有關政府采購的法律、行政法規和規章的執行情況；

(二)采購范圍、采購方式和采購程序的執行情況；

(三)政府采購人員的職業素質和專業技能；

(四)應當監督檢查的其他內容。

第三十七條第三十七條 政府采購管理部門應當根據管理需要會同有關部門對政府采購項目的運行情況進行評估。

第三十八條第三十八條 政府采購活動應當接受監察、審計等部門部門和社會的監督。其中，數額巨大或重大采購項目活動應邀請監察部門參與監督。

第三十九條第三十九條 政府采購管理部門應當對采購代理機構的采購價格、節約資金效果、服務質量、信譽狀況、有無違法行為等事項進行考核，并定期如實公布考核結果。

第四十條第四十條 政府采購管理部門在履行監督檢查時，采購人和采購代理機構應當如實反映情況，提供有關資料，自覺接受監督檢查。

第四十一條第四十一條 政府采購當事人違反本規定的，政府采購管理部門依據有關法律、法規及有關規定進行處罰。

第四十二條第四十二條 任何單位和個人有權對政府采購活動中的違法違規行為以書面形式向同級政府采購管理部門投訴。

第五章 附 則

第四十三條第四十三條 本辦法由河南省財政廳負責解釋。

第四十四條 本規定自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：河南省政府采購業務流程

全國官方采購師職業資格培訓中心：www.tmdps.cn

河南省財政廳 政府采購業務流程

一、政府采購項目申報及審批程序

1、一般性政府采購項目

（1）各單位采購政府采購目錄和限額標準以上的貨物、工程（不含市政重點工程）和服務，均須先填報“政府采購項目審批表”。

（2）“政府采購項目審批表”按照以下順序審批：業務主管科室提出資金審核意見、采購辦提出采購方式審批意見、財政局分管局長簽署意見（按照資金誰主管誰審批的原則）、財政局長審批（5萬元以上采購項目）。

2、市政府投資的重點工程項目

市政府投資的重點工程由采購單位填報“鞏義市政府投資重點工程招標項目審批表”，采購單位組織專家對設計圖紙、工程預算提出評審意見，項目單位指揮長或單位負責人審核后，由采購辦提出采購方式審批意見、財政局主管局長（主管重點工程的分管局長）和財政局長簽署意見，市領導審批。

二、政府采購業務流程

1、公開招標、邀請招標、競爭性談判方式采購流程

（1）采購項目審批后，由采購單位委托采購中心按照審批的采購方式組織招標。

（2）采購中心負責采購活動的組織和實施；采購單位應協助采購單位完成對招標文件項目要求的制訂和評審，不得有與《政府采購法》、《招投標法》等相背離的行為；采購辦負責對采購活動進行監督。

（3）采購活動結束后采購中心將評標報告、成交通知書等送采購辦備案。

2、詢價方式采購流程

（1）數額在10萬元以上的詢價參照招標方式采購流程進行；

（2）金額不大或標的特殊，無法按照正常的采購程序進行的小規模采購、車輛購置和價值較高的辦公自動化高端設備等，采購辦批復后由采購中心會同采購單位組成詢價小組進行網上、電話或通過市場考察等方式進行詢價，詢價人員應出具詢價報告。

（3）采購中心簽署“采購項目確認表”，采購辦對其審核同意后，由采購中心向成交人簽發“成交通知書”。

全國官方采購師職業資格培訓中心：www.tmdps.cn

3、單一來源方式采購項目流程

（1）申請單一來源采購方式，采購單位必須提供有充分理由的書面材料。材料一式二份，采購辦、采購中心各一份。

（2）采購中心和采購人通過組織談判、市場考察確定采購價格后，將該項目的信息進行網上公示，包括單一來源采購理由、采購項目的具體內容、供貨單位及價格等。

（3）公示期滿無質疑時，采購中心簽署“采購項目確認表”，采購辦對其審核同意后，由采購中心向成交人簽發“成交通知書”。

三、資金支付和報賬程序

采購辦依據“政府采購項目審批表”、“成交通知書”、“采購項目確認表”等，對采購單位的原始發票、合同（工程、服務類）或驗收單（貨物類）等進行審核后出具“政府采購審核單”作為各單位報賬的依據。

四、其他方式的采購和報賬程序

1、委托單位詢價采購項目

金額較小、詢價困難的零星采購可委托采購單位自行詢價，由單位自行提供詢價報告。采購中心簽署“采購項目確認表”，經采購辦審核同意后，開具“政府采購審核單”。

2、公開招標定點采購的服務類項目

公務接待、汽車維修、車輛保險等實行公開招標定點采購方式，由各單位在定點范圍內自行選擇消費，價格在不超過定點報價的基礎上可與定點企業協商，原始單據（一次性消費金額超過1000元的）由采購辦審核并出具“政府采購審核單”。

3、協議供貨項目

空調、電腦等辦公自動化設備實行協議供貨制度（采購目錄數量以下），價格由各單位與中標供應商，在中標限價標準內自行協商，鼓勵采取詢價和采購更低價格的同樣商品。采購結果由采購辦審核并出具“政府采購審核單”。

4、其他服務類定點項目

機關事務管理局日常維修項目、建設局路燈所燈具電料采購、教育局中小學生作業印刷等公開招標的定點服務項目，由采購中心根據中標結果進行審核。對于沒有納入招標清單的明細項目，由采購中心組織詢價或市場調查，確定采購價格，然后簽署“采購項目確認表”，采購辦審核后出具“政府采購審核單”。

第三篇：河南省關于印發《河南省政府采購代理機構管理暫行辦法》的通知（寫寫幫整理）

【發布單位】河南省 【發布文號】

【發布日期】2002-07-15 【生效日期】2002-07-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河南省關于印發《河南省政府采購代理機構管理暫行辦法》的通知

各省轄市財政局：

為加強對政府采購代理機構的管理，健全政府采購機制，保證政府采購規范有序地進行，依據《中華人民共和國政府采購法》和《河南省政府采購管理暫行辦法》及有關規定，我廳制定了《河南省政府采購代理機構管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行并做好向政府采購代理機構的宣傳工作。執行中有何問題，請及時函告我廳。

附件：《河南省政府采購代理機構管理暫行辦法》

二OO二年七月十五日

河南省政府采購代理機構管理暫行辦法

第一章 總則

第一條第一條 為加強對政府采購代理機構的管理，健全政府采購機制，保證政府采購規范有序地進行，依據《 中華人民共和國政府采購法》和《 河南省政府采購管理暫行辦法》及有關規定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱政府采購代理機構，是指接受政府采購業務委托，在委托權限內，對貨物、工程、服務實行政府采購代理活動的組織。

第三條第三條 河南省的政府采購代理機構資格審查、認定和管理，適用本辦法。

第四條第四條 采購代理機構資格分甲級、乙級、乙級（預備）三級。

第五條第五條 省政府采購管理部門負責全省政府采購代理機構甲級、乙級資格審查、認定和管理監督工作。

各省轄市政府采購管理部門負責本行政區域內的政府采購代理機構甲級、乙級資格初步審查。

各省轄市政府采購管理部門負責本行政區域內的政府采購代理機構乙級（預備）資格的審查、認定和管理監督工作。資格認定后報省政府采購管理部門備案。資格的管理和年檢按照本辦法規定執行。

第六條第六條 代理政府采購業務的組織，必須依法取得政府采購管理部門認定的代理機構資格。

從事省級政府采購項目的代理機構須應得政府采購代理機構乙級及以上資格。

從事政府采購項目機電產品國際招標、建筑工程招標、技術改造項目設備招標、藥品招標等國家有專門規定的項目招標代理，應取得國家或省有關部門授予的相應資格。

第二章 政府采購代理機構資格的取得

第七條第七條 在省級或者省級以上工商行政管理部門登記注冊的組織，直接向省級政府采購管理部門申請取得政府采購代理機構甲級、乙級資格。

在省級以下工商行政管理部門登記注冊的組織，申請取得政府采購代理機構甲級、乙級資格，由各省轄市政府采購管理部門初審，報省政府采購管理部門認定發證。

第八條第八條 申請政府采購業務代理的組織應具備下列條件：

（一）依法成立，與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系；

（二）有固定的營業場所及辦公條件，健全的組織機構、完善的內部管理和控制制度；

（三）熟悉與政府采購相關的法律、法規和政策，接受過省級或省級以上政府采購管理部門組織的政府采購業務培訓的人員比例達到在職人員總數的1/3以上；

（四）具有技術、經濟、法律專業中級和高級職稱的人員分別占在職人員總數的60%和20%以上；

（五）具有從事政府采購業務代理活動所需要的足夠的資金和設施等專業技術信息系統，能采用現代科技手段完成政府采購代理工作；

（六）在申請資格前三年內，未發現法人、法定代表人和財務主管有違反法律、法規和規章的行為，沒有被停業整頓及主要管理人員沒有職業犯罪的記錄；

（七）能夠認真執行政府采購法規、政策和規定，自覺接受政府采購管理部門和有關方面監督；

（八）已獲得有關部門頒發的招標代理資格證書并通過年檢。

第九條第九條 申請甲級政府采購代理資格除具備本辦法第八條規定的條件外，還應具備下列條件：

（一）近三年內代理招標項目中標金額在1億元以上（需有中標通知書及其他有關證明材料）；

（二）注冊資本金不少于人民幣100萬元；

（三）法定代表人、各類技術經濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經濟負責人具有高級職稱或者相應執業注冊資格，并有七年以上從事相關專業的經驗。

（四）已獲得國家有關部門頒發的一個以上甲級招標代理資格證書或省級以上有關部門頒發的兩個以上招標資格證書。

第十條第十條 申請乙級政府采購代理機構資格，除具備本辦法第七條規定的條件外，還應具備下列條件：

（一）近三年內代理招標項目中標金額在3000萬元以上（需有中標通知書及其他有關證明材料）；

（二）注冊資本金不少于人民幣100萬元；

（三）法定代表人、各類技術經濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經濟負責人具有高級職稱或者相應執業注冊資格，并有五年以上從事相關專業的經驗。

第十一條第十一條 申請乙級（預備）資格除具備本辦法第八條第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七款規定的條件外，還應具備下列條件：

（一）注冊資本金不少于人民幣50萬元；

（二）法定代表人、各類技術經濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經濟負責人具有高級職稱或者相應執業注冊資格，并有三年以上從事相關專業的經驗。

第十二條第十二條 政府采購代理機構承擔的業務范圍：甲級資格代理機構可根據國家或省有關部門授予的相應資格，代理政府采購業務，乙級資格代理機構可根據國家有關部門授予的相應資格，代理一次性項目預算500萬元以下（含500萬元）的政府采購業務。乙級（預備）資格代理機構可代理一次性項目預算300萬元以下的政府采購業務。

第十三條第十三條 凡申請政府采購代理機構資格的組織，應當按照第六條規定程序向政府采購管理部門提出書面申請，并同時提供下列資料：

（一）政府采購代理機構資格申請文件；

（二）企業法人營業執照、稅務登記證及副本（復印件加蓋原登記機關的確認章）；

（三）招標資格證書（復印件，乙級（預備）無須提供），最近一次年檢證明；

（四）機構簡介、章程、機構設置和人員配備情況，法定代表人及主要技術經濟人員的認證文件、職稱證件或執業注冊資格證件及身份證復印件；

（五）具有合法的驗資單位出具的驗資證明，上一財務審計報告；

（六）與上述第八、第九、第十條、第十一條有關要求的書面證明材料；

（七）近三年內招標代理業績（委托書、招標文件、中標通知書及采購單位對代理招標情況的評價材料），承擔政府采購招標代理業務的能力分析；

（八）完整的專家庫人員名單（包括專業領域、姓名、性別、出生年月、職務/職稱、工作單位、聯系電話、參加評標次數等基本信息）；

（九）接受處罰及投訴情況；

（十）其他有關政府采購代理機構的材料；

任何單位不得弄虛作假或者以其他手段騙取政府采購代理資格證書。

第十四條第十四條 河南省行政區域以外的組織，申請取得河南省政府采購代理機構資格的，必須依法在河南省境內設有辦事機構。

第十五條第十五條 對審查合格的政府采購代理機構頒發《河南省政府采購代理機構資格證書》，同時在政府采購信息發布媒體上公告。

第十六條第十六條 《河南省政府采購代理資格證書》分為正本和副本各一份，每年進行一次年檢。

第三章 代理機構權利與義務

第十七條第十七條 代理機構享有以下權利：

（一）接受委托，依據有關法律、法規和規章組織政府采購活動；

（二）按照有關規定、標準或協議約定，收取代理服務費用；

（三）法律、法規和規章規定的其他權利。

第十八條第十八條 代理機構應承擔以下義務：

（一）維護政府采購當事人的合法權益；

（二）按委托協議要求，及時向采購委托人提供招標文件資料。

（三）有義務保守在代理政府采購業務中不能公開的資料、信息、商業秘密；

（四）在政府采購活動過程中，接受政府采購管理部門的監督；

（五）法律、法規和規章規定的其他義務。

第四章 代理機構的年檢及資格的變更和終止

第十九條第十九條 政府采購管理部門每年對采購代理機構的資格進行一次年檢。

第二十條第二十條 資格年檢在當年工商年檢后的兩個月內進行。年檢需提供以下資料：

（一）當年工商年檢證明；

（二）有關招標資格證書的最近一次年檢證明；

（三）上業務開展情況，資料包括采購委托書、中標通知書等

第二十一條第二十一條 年檢不符合本辦法規定條件的，取消其政府采購代理資格，收回《政府采購代理資格證書》。

第二十二條第二十二條 取得乙級（預備）資格的代理機構應在三年內申請取得乙級及以上資格，三年內仍未取得乙級及以上資格的，取消其政府采購代理機構資格，收回《政府采購代理資格證書》。

第二十三條第二十三條 采購代理機構分立或合并，應按第六條規定程序書面報告政府采購管理部門，并辦理有關政府采購代理機構資格變更或注銷手續。采購代理機構宣告解散或因其他原因終止代理政府采購業務時，應書面報告省政府采購管理部門，并交回《政府采購代理資格證書》。

第五章 采購代理機構的違規處理

第二十四條第二十四條 采購代理機構機構有下列情形之一的，采購無效，由政府采購管理部門責令改正，給予警告；處10000元以上30000元以下罰款；給采購人、供應商造成損失的，應當承擔賠償責任；情節嚴重的，暫停直至取消政府采購代理機構資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）提供虛假材料，騙取政府采購代理機構資格的；

（二）超出代理權限承接政府采購業務的；

（三）與供應商串通，損害政府采購當事人利益的；

（四）在采購過程中違規操作的；

（五）拒絕政府采購管理部門的檢查或不如實反映情況，提供材料的；

（六）偽造、涂改、出借、轉讓《政府采購代理資格證書》的；

（七）其他違反政府采購規定的情形。

第二十五條第二十五條 采購代理機構的從業人員應當遵守職業道德，規范操作，保證采購工作的公開、公正，有下列情形之一的，不得繼續從事與政府采購有關的工作，情節嚴重的，依法追究其個人及所在代理機構的責任。

（一）在一家以上采購代理機構從事政府采購工作，或將從業人員證書轉借他人使用的；

（二）利用執業之便，謀取不正當利益的；

（三）泄露在執業中知悉的政府秘密或商業秘密；

（四）與第三者串通，損害國家及他人利益；

（五）違反國家法律、法規的其他行為。

第六章 附則

第二十六條第二十六條 本辦法由河南省財政廳負責解釋。

第二十七條第二十七條 本辦法自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：河南省政府采購項目公告標準范本

河南省政府采購項目公開招標公告（格式）

* * *（招標采購單位）關于 * * *（項目）的招標公告（標題）標書編號：

* * ****（采購代理機構）受******委托，就******（項目）進行公開招標采購，現歡迎符合相關條件的供應商參加投標。

一、招標項目名稱及編號：

二、招標項目簡要說明：（包括具體內容、數量、簡要技術要求等）

三、投標人資質要求：

四、招標文件發售信息： 招標文件出售時間： 招標文件出售地點： 招標文件出售方式： 招標文件售價： 其他有關事項：

五、投標文件接收信息： 投標文件接收截止時間： 投標文件接收地點： 其他有關事項：

六、開標有關信息： 開標時間： 開標地點： 其他有關事項：

七、本次招標聯系事項： 聯系人： 聯系電話： 傳真電話： 聯系地址： 郵政編碼： 網址：

標書款匯款地址：（如需要的話）匯款銀行及帳號：（如需要的話）

八、其他應說明事項：（招標采購單位）年 月 日

附件二：

河南省政府采購邀請招標資格預審公告（格式）

* * *（招標采購單位）關于 * * *（項目）邀請招標資格預審公告

* * ****（采購代理機構）受******委托，就******（項目）進行邀請招標采購，現歡迎符合相關條件的供應商參加資格預審。

一、邀請招標項目名稱及編號：

二、邀請招標項目簡要說明：（包括具體內容、數量、簡要技術要求等）

三、投標人資質要求：

四、資質預審材料提交信息： 資質預審材料開始接收時間： 資質投預審材料接收截止時間： 資質投預審材料接收地點： 資質投預審材料接收人： 其他有關事項：

五、邀請招標聯系事項： 聯系人： 聯系電話： 傳真電話： 聯系地址： 郵政編碼： 網址：

（招標采購單位）年 月 日 附件三：

河南省政府采購信息更正公告（格式）

* *（招標采購單位）關于* *（項目）的更正公告（標題）* * ****（采購代理機構）受******委托，就******（項目）進行公開招標采購，已于 年 月 日在***（媒體）上發布了招標公告，由于 原因現發布更正公告。

一、原招標公告主要信息： 原招標項目名稱： 原招標項目編號： 原公告日期： 原公告媒體：

二、更正信息（更正事項、內容及日期等）

三、本次招標聯系事項： 聯系人： 聯系電話： 傳真電話： 聯系地址： 郵政編碼： 網址：

（招標采購單位）年 月 日 附件四：

河南省政府采購項目中標公告（格式）

* * *（招標采購單位）關于 * * *（項目）中標公告（標題）標書編號：

* * ****（采購代理機構）受******委托，就******（項目）進行公開招標采購，按規定程序進行了開標、評標、定標，現就本次招標的中標結果公布如下：

一、招標項目名稱及標書編號：

二、招標項目簡要說明：（包括具體內容、數量、簡要技術要求、合同履行日期等）

三、招標公告媒體及日期：

四、評標信息： 評標日期： 評標地點： 評標委員會名單：

五、中標信息： 中標供應商名稱： 中標供應商地址： 項目中標金額：

六、本次招標聯系事項： 聯系人： 聯系電話： 傳真電話： 聯系地址： 郵政編碼： 網址：

各有關當事人對中標結果有異議的，可以在中標公告發布之日起七個工作日內，以書面形式向--------------（招標采購單位）提出質疑，逾期將不再受理。

（招標采購單位）年 月 日

第五篇：關于印發浙江省政府采購活動現場組織管理辦法的通知

浙江省財政廳 文件

浙財采監〔2015〕13號

關于印發浙江省政府采購活動現場組織管理辦法的通知

各市、縣（市、區）財政局、集中采購機構，省級各單位，各社會中介（采購）代理機構：

為加強政府采購活動現場的組織管理，規范政府采購行為，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關規定，我們制定了《浙江省政府采購活動現場組織管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

2015年9月23日

浙江省政府采購活動現場組織管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強政府采購活動現場的組織管理，規范政府采購行為，確保政府采購公平公正及現場組織管理工作規范有序，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和《政府采購非招標采購方式管理辦法》等法律、法規、制度規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 浙江省各級國家機關、事業單位、團體組織或其委托的采購代理機構（以下稱“采購組織機構”）組織開展貨物、服務、工程項目的開標（含接收投標文件、競爭性談判響應文件、競爭性磋商響應文件、詢價響應文件和單一來源響應文件，以下統稱“采購響應文件”，下同）、評審（含評標、談判、磋商、詢價，下同）等政府采購活動現場的組織管理適用本辦法。

按照《中華人民共和國招標投標法》招標投標的建設工程項目不適用本辦法。

第三條 采購組織機構是政府采購開標、評審活動現場組織管理工作的責任主體。

第四條 采購組織機構應完善內控機制，建立健全本機構的采購活動現場組織管理制度，落實各采購項目經辦人及現場監督員（除項目經辦人之外的人員），明確責任，依法實施開標、評審等政府采購現場活動。

第二章 現場組織管理

第五條 采購組織機構組織開展政府采購項目的開標、評審活動前，應按規定做好以下準備工作：

（一）制訂開標、評審工作的組織方案，落實工作場地、設施，檢查錄音錄像采集設備運行情況。采用電子評審方式的，驗證電子評審系統是否正常運行。

（二）通知或邀請相關單位和人員出席開標、評審活動（按規定由相關監管部門或其授權機構隨機抽取、通知的政府采購評審專家除外）。

（三）準備政府采購項目的相關文件資料，如項目政府采購預算確認書（計劃）及保證金繳納憑證復印件、專家抽取有關憑證、項目書面說明、采購文件、補充文件及質疑答復情況、現場工作所需的相關登記表單、評審工作底稿等。

（四）其他應準備的事項。

第六條 采購組織機構應當按照采購文件規定的時間、地點和程序組織開標，開標原則上應采取先拆封商務和技術文件、后拆封報價文件的順序進行。具體按以下程序進行：

(一）開啟開標場地的錄音錄像采集設備，并確保其正常運行。

（二）核驗出席開標活動現場的各授權供應商代表及相關單位人員身份，并組織其分別登記、簽到，無關人員可拒絕其進入現場。

（三）對現場接受采購響應文件的，由現場工作人員接收采購響應文件并登記，請供應商代表對采購響應文件的遞交記錄情況進行簽字確認。

（四）主持人宣布開標，介紹開標現場的人員情況，宣讀遞交采購響應文件的供應商名單、開標紀律、應當回避的情形等注意事項，組織供應商簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現場確認聲明書》。

（五）對供應商保證金（含投標、談判、磋商、報價保證金，下同）繳納情況進行查驗、核實，提請供應商代表或公證人員查驗采購響應文件密封情況。

（六）按供應商提交采購響應文件的先后順序當眾拆封、清點采購響應文件（包括正本、副本）數量，將其中密封的報價文件（含開標<報價>一覽表、報價明細表等，下同）現場集中封存保管等候拆封，將拆封后的商務和技術文件由現場工作人員護送至指定的評審地點，同時告知供應商代表拆封報價文件的預計時間。對不符合裝訂要求的采購響應文件，由現場工作人員退還供應商代表。采購組織機構在編制采購文件時應當明確提示供應商，提交的采購響應文件應當將其中的報價文件再單獨密封，否則如開標時發生報價泄露的，由供應商自行承擔相關責任。

（七）商務和技術評審結束后，主持人宣告商務和技術評審無效供應商名稱及理由，供應商代表可收回未拆封的報價文件并簽字確認；公布經商務和技術評審符合采購需求的供應商名單，采用綜合評分法的，應同時公布其商務和技術得分情況。

（八）拆封供應商報價文件，宣讀開標（報價）一覽表有關內容，同時當場制作并打印開標記錄表，由供應商代表、唱標人、記錄人和現場監督員在開標記錄表上簽字確認（不予確認的應說明理由，否則視為無異議）。唱標結束后，現場工作人員將報價文件及開標記錄表護送至指定評審地點，由評審小組對報價的合理性、準確性等進行審查核實。

（九）評審結束后，主持人公布中標（成交）候選供應商名單，及采購人最終確定中標或成交供應商名單的時間和公告方式等。

因特殊原因確需將商務和技術文件與報價文件同時拆封的，在完成各供應商采購響應文件拆封、清點工作，宣讀開標（報價）一覽表有關內容后，應按本辦法規定做好記錄、確認和已拆封報價文件的封存工作，之后按本條第（六）至第（九）項的順序完成送審、監督和告知等工作。

第七條 采購組織機構要按照采購文件規定的時間、地點及程序組織評審。政府采購項目的評審活動一般應按以下程序組織開展：

（一）開啟評審場地的錄音錄像采集設備，并確保其正常運行。

（二）核驗出席評審活動現場的評審小組各成員和相關監督人員身份，并要求其分別登記、簽到，按規定統一收繳、保存其通訊工具，無關人員一律拒絕其進入評審現場。

（三）介紹評審現場的人員情況，宣布評審工作紀律，告知評審人員應當回避情形；組織推選評審小組組長。

（四）通報報名參加本項目采購的供應商名單及資格預審情況（如有），宣讀最終提交采購響應文件的供應商名單，組織評審小組各位成員簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。

（五）根據需要簡要介紹采購文件（含補充文件）制定及質疑答復情況、按書面陳述項目基本情況及評審工作需注意事項等，讓評審專家盡快知悉和了解所評審項目的采購需求、評審依據、評審標準、工作程序等；提醒評審小組對客觀評審項目應統一評審依據和評審標準，對主觀評審項目應確定大致的評審要求和評審尺度；將按規定可由采購組織機構編制發售的非招標采購文件提請評審小組予以確認；對評審人員提出的有關采購文件、采購響應文件的問題進行必要的說明、解釋或討論。

（六）評審小組組長組織評審人員獨立評審。評審小組對擬認定為采購響應文件無效、供應商資格不符合的，應組織相關供應商代表進行陳述、澄清或申辯；采購組織機構可協助評審小組組長對打分結果進行校對、核對并匯總統計；對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評審小組組長應提醒相關評審人員進行復核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現場監督員據實記錄；評審人員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。

（七）做好評審現場相關記錄，協助評審小組組長做好評審報告起草、有關內容電腦文字錄入等工作，并要求評審小組各成員簽字確認。

（八）評審結束后，采購組織機構應對評審小組各成員的專業水平、職業道德、遵紀守法等情況進行評價；同時按規定向評審專家發放評審費，并交還評審人員及其他現場相關人員的通訊工具。

第八條 采購組織機構應當采取必要的措施，防止任何單位和個人非法干預、影響開標、評審過程與結果。

（一）對項目主觀評分不得協商評分，不得明示、暗示或發表有傾向性、引導性言論影響評審人員獨立評審。

（二）除采購文件中無效條款規定情形外，采購組織機構不得以供應商代表不參加開標活動等為由認定其響應無效。

（三）供應商代表、采購活動現場監督員就開標、評審現場組織管理工作提出異議的，采購組織機構應區別情況處理：如異議事項屬實且可以補正的，應對異議事項及時采取補正措施后繼續進行采購活動；如異議事項屬實已不能改正，但情節輕微未實質損害相關供應商合法權益且不影響采購結果的，應當場說明情況后繼續進行采購活動；如異議事項屬實已不能改正，且對相關供應商合法權益造成實質性損害、影響或可能影響采購結果的，應當立即中止采購活動并提交評審小組審議確定；若異議事項不屬實的，應當場給予解釋說明后繼續進行采購活動。

政府采購活動現場的異議、中止情況及相關的解釋、說明、答復情況應作書面記錄并隨其他項目資料一并存檔。

（四）政府采購評審活動現場的工作人員需要出入評審現場或對外聯系工作的，均應事先向現場監督員說明情況并征得同意。非經通知、邀請并簽到，任何人不得擅自進入評審現場。

（五）政府采購活動現場發生突發情況影響開標、評審活動正常進行的，采購組織機構應當依法迅速作出應對處理，盡量保障政府采購活動順利進行。

政府采購評審過程中出現錄音錄像采集設備不能正常運行的，應當立即封存評審資料、中止評審活動，直至設備（或替代設備）運轉正常或轉移至符合條件的場所后繼續進行評審工作。

（六）評審專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能繼續參加評審工作的，應按規定更換評審專家,被更換的評審人員之前所作出的評審意見不再予以采納，由更換后的評審人員重新進行評審。無法及時更換專家的，要立即停止評審工作、封存評審資料，并告知供應商擇期重新評審的時間和地點。

封存可采用采購人和采購代理機構雙鎖關閉并加貼封條的方法。

（七）政府采購活動現場的錄音錄像資料應作為政府采購檔案資料歸檔留存。如采用單獨歸檔方式未隨項目其他資料一并歸檔的，應制定檢索目錄備查。

第九條 對政府采購活動實行統一進場交易管理的各級公共資源交易中心等機構，應當指定專人負責政府采購活動現場錄音錄像采集設備的使用、維護工作，確保錄音錄像采集設備正常運行。政府采購活動現場出現錄音錄像采集設備運轉故障的，應及時向采購組織機構現場監督員說明情況，采購組織機構應按本辦法有關規定處置。

各公共資源交易中心應在開標、評審工作結束后3個工作日內將開標、評審現場的錄音錄像刻制成光盤交采購組織機構歸檔留存。

第三章 評審管理

第十條 評審小組成員要嚴格遵守評審工作紀律、保密、回避等相關規定，依法獨立履行評審職責，客觀、公正、審慎參與評審工作。

（一）嚴格遵守評審時間，因突發情況確實不能按時參加評審的，應事先告知采購組織機構。

（二）服從采購組織機構的現場管理，主動出示身份證明，進入評審區域后應主動寄存移動通訊工具，按要求佩戴工作牌。

（三）與采購響應供應商或評審小組其他成員存在利害關系的，要主動回避，自覺簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。

（四）保持評審現場安靜，不在評審現場隨意走動，因發生不可預見情況確需與外界聯系或暫時離開評審現場的，應向現場監督員說明情況，征得同意后在監控區域內進行相關活動，并應接受相關工作人員的監督。

（五）自覺遵守職業道德，尊重采購人代表和供應商代表，配合采購組織機構回答供應商代表提出的有關異議。

第十一條 評審小組應按以下程序組織評審工作：

（一）在評審專家中推選評審小組組長，優先推選資深專家為組長。

（二）評審小組組長召集成員認真閱讀采購文件以及相關補充、質疑、答復文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質量要求、數量、主要技術標準或服務需求，采購合同主要條款，采購響應文件無效情形，評審方法、評審依據、評審標準等。

（三）評審人員對各供應商采購響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查，確定是否對采購文件作出實質性響應。

（四）評審人員按采購文件規定的評審方法和評審標準，依法獨立對供應商采購響應文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預。

（五）評審人員對各供應商采購響應文件非實質性內容有疑議或異議，或者審查發現明顯的文字或計算錯誤等，及時向評審小組組長提出。經評審小組商議認為需要供應商作出必要澄清或說明的，應通知該供應商以書面形式作出澄清或說明。書面通知及澄清說明文件應作為政府采購項目檔案歸檔留存。

（六）評審人員需對采購組織機構工作人員唱票或統計的評審結果進行確認，現場監督員應對評審結果簽署監督意見。如發現分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在評分畸高、畸低情形的，應由相關人員當場改正或作出說明；拒不改正又不作說明的，由現場監督員如實記載后存入項目檔案資料。

（七）評審小組根據評審匯總情況和采購文件規定確定中標（成交）候選供應商排序名單。

采購人、經其書面授權的采購人代表或經其書面授權的評審小組按中標（成交）候選供應商排名順序對供應商逐一進行資格審查，直至依法產生合格的中標（成交）供應商。

（八）起草評審報告，所有評審人員須在評審報告上簽字確認。

第十二條 評審人員對有關采購文件、采購響應文件、樣品、現場演示（如有）的說明、解釋、要求、標準存在不同意見的，持不同意見的評審人員及其意見或理由應予以完整記錄，并在評審過程中按照少數服從多數的原則表決執行。對采購文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內容，應作對供應商而非采購人有利的解釋；對因采購文件中有關產品技術參數需求表述不清導致供應商實質性響應不一致時，應終止評審，重新組織采購。評審人員拒絕在評審報告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現場監督員記錄在案后，可視為同意評審結果。

第十三條 采用競爭性談判、磋商采購方式的，談判、磋商小組可以根據談判、磋商情況在采購文件規定的范圍內進一步細化明確或修改完善采購需求，并將修改的內容以書面形式當場或另行告知參加上一輪談判、磋商的所有供應商。供應商可以當場或在規定時間內調整完善采購響應文件相關內容，并以談判、磋商記錄或響應補充文件的形式書面提交評審小組評審。第十四條 評審小組成員及其他現場工作人員在評審過程中不得有以下行為：

（一）私下接觸或聯系采購響應供應商。

（二）收受采購響應供應商給予的財物或其他不當利益。

（三）擅自改變招標、詢價文件。

（四）修改采購文件確定的評審程序、評審方法、評審因素和評審標準，但符合本辦法第十三條情形除外。

（五）發表不當言論、將自身意見強加給其他評審人員、私下互相串通壓制其他評審人員的意見等其他干預或影響評審工作的行為。

（六）征詢采購人對中標（成交）供應商的傾向性意向。

（七）接受任何單位或個人明示或暗示提出的傾向或排斥特定供應商的要求。

（八）超出范圍要求供應商對實質性內容作出澄清、說明，接受供應商主動提出的澄清、說明或在評審現場以外接收其他任何形式的文件資料。

（九）未經授權向外泄露有關采購響應文件的評審和比較、中標（成交）供應商的推薦情況及與評審有關的其他情況。

（十）違反規定協商、比較評分。

（十一）記錄、復制或帶走任何評審資料。

（十二）其他不客觀、不公正的履職行為。

第四章 現場其他人員管理

第十五條 采購人代表應自覺遵守有關法律法規，尊重供應商代表和評審專家，服從采購組織機構的現場管理，公平公正行使采購權力，執行評審結果，積極配合完成政府采購各環節工作任務。采購人可派本單位紀檢監察人員對本單位所派代表的履職情況進行監督,發現代理機構工作人員及評審專家有違規行為的應及時向同級財政部門反映。除采購人代表及所派紀檢監察人員外，其他人員一般不得擅自進入評審現場。

第十六條 采購人代表及現場其他人員應當執行回避制度，在評審過程中除應遵守評審管理有關規定外，還要遵守以下規定：

（一）不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇；

（二）不得在評審過程中對特定供應商發表歧視性、傾向性意見；

（三）不得向評審專家明示或暗示自己具有引導性的評審意圖；

（四）不得以任何方式干擾現場監督員等其他工作人員的正常履職活動。

第十七條 供應商代表應自覺遵守有關法律制度規定，進入政府采購活動現場應主動出示身份證明及授權證明，簽署無影響公平競爭的《政府采購活動現場確認聲明書》，服從采購組織機構的現場管理，遵守現場秩序。采購文件未要求供應商代表參加開標活動的或供應商代表因故未參加開標、評審活動或拒絕簽字確認的，不影響開標、評審程序繼續進行，事后不得要求補辦相關現場確認手續，也不得要求相關工作人員還原或重復履行相關工作義務，但被確定為中標（成交）供應商的，應補簽《政府采購活動現場確認聲明書》。

第十八條 供應商代表在政府采購項目的開標、評審活動現場應當遵守以下規定：

（一）供應商代表在政府采購活動現場發現采購相關人員或其他供應商存在損害自身合法權益行為或影響采購公平公正行為的，應及時向采購組織機構經辦人或現場監督員提出，并積極配合采購組織機構進行調查處理；

（二）未經現場監督員批準，供應商代表不得擅自進入評審現場、干擾評審工作；

（三）不得以任何方式、手段阻撓或擾亂開標、評審現場工作秩序；

（四）不得提供虛假材料或通過虛假響應、虛假陳述、虛假承諾謀取中標（成交）資格；

（五）不得采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商；

（六）不得與采購人、其他供應商或采購機構惡意串通；

（七）不得向參與評審活動的相關人員、采購組織機構工作人員行賄或提供其他不正當利益；

（八）如實答復評審小組提出的詢問，不得主動提出澄清或說明，也不得發表與所提問題無關的其他意見。

第五章 現場復核監督管理

第十九條 采購組織機構項目經辦人、現場監督員等工作人員應自覺遵守采購活動現場開標、評審各項工作紀律制度，依法開展現場組織、管理工作，不得從事與現場組織管理工作無關的活動。政府采購組織機構現場監督員負責對政府采購活動現場工作情況進行復核監督、記錄，評審專家、采購人代表、供應商代表等采購相關人員應予積極配合并自覺接受監督。

第二十條 現場復核監督的主要內容包括：

（一）政府采購項目的預算、審批、信息公告手續是否齊全。

（二）政府采購活動的時間、地點與采購文件規定的時間、地點是否一致。

（三）政府采購活動現場的音視頻監控設備是否正常。

（四）供應商保證金是否按規定繳納。采購組織機構不得以任何理由收取供應商以現金方式繳納的保證金。

（五）參加評審人員身份與邀請或隨機抽取人員名單是否一致。

（六）評審人員通訊工具是否統一收繳保管，有無違規使用情況。

（七）進入評審現場人員是否按規定登記、簽到。

（八）開標、評審工作是否按采購文件及本辦法規定程序進行。

（九）采購組織機構是否按規定告知供應商、采購人員、評審人員相關權利、義務、回避要求等應告知事項。

（十）現場工作人員的語言、行為是否遵守有關工作紀律及規定，是否存在誘導、左右評審活動等違規行為。

（十一）評審人員評審、打分結果是否存在畸高、畸低或其他異常情況；出現最高報價供應商為中標（成交）候選供應商的，評審小組是否予以書面說明。

（十二）開標記錄、評審報告是否客觀、真實、全面地記述現場情況，相關投票、表決事項是否完整記錄并如實記載提出異議的人員及理由，開標記錄、評審報告的簽名是否完整。

（十三）其他需要復核監督的事項。

第二十一條 現場監督員及其他工作人員在履職過程中不得有下列行為：

（一）對評審工作發表傾向性意見或向評審人員明示或暗示自己的意見；

（二）越權行使評審小組的權力；

（三）無正當理由干涉評審活動和評審結果；

（四）無正當理由擅離職守，放棄監督；

（五）收受相關當事人的財物、報酬或其他不當利益；

（六）作出有損政府采購形象的行為和言論；

（七）參加與自己有利害關系的政府采購活動。

評審小組成員發現采購代理機構工作人員有違反政府采購相關法律制度規定的，有權及時提醒其改正；拒不改正的，應如實記入評審報告。

第二十二條 現場監督員發現相關工作人員、其他采購相關人員有違反本辦法規定或其他影響政府采購公平、公正行為的，應當責令改正。當事人拒不改正的，應及時向同級財政部門書面報告，并將有關情況記錄在案。

第二十三條 現場監督員在結束現場監督工作以后應當填寫《政府采購活動現場監督記錄表》交采購組織機構。

《政府采購活動現場監督記錄表》是財政部門處理舉報、投訴和對采購組織機構進行監督考核的重要證據，采購組織機構應當按照時間順序單獨裝訂成冊并歸檔留存。

第六章 責任追究

第二十四條 采購組織機構及其工作人員有違反本辦法第六條至第八條、第十五條、第十六條、第十九條和第二十一條規定情形的，責令改正，給予批評；情節嚴重或拒不改正的，由財政部門或者提請其行政主管部門或有關機關給予誡勉談話、通報批評，對采購組織機構可以關停“浙江政府采購網”賬戶使用權；構成違法的，依法予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十五條 評審小組成員有違反本辦法第十至十二條、第十四條規定情形的，由現場監督員責令改正；情節嚴重或拒不改正的，由財政部門作為不良行為予以通報批評或記錄，可在一至三年內禁止其參加政府采購評審工作；構成違法的，依法予以處罰并禁止其參加政府采購評審活動；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條 供應商代表有違反本辦法第十七條和第十八條規定情形的，由現場監督員責令改正；情節嚴重或拒不改正的，可以勒令離開政府采購活動現場，并向財政部門書面報告，由財政部門給予誡勉談話或通報批評，可以按不良行為予以誠信扣分；構成違法的，依法予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 政府采購活動現場的其他人員違反本辦法規定的，由財政部門責令改正，給予批評；情節嚴重或拒不改正的，由財政部門提請其行政主管部門或有關機關處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十八條 進口產品需求論證、采購項目需求論證、采購結果復查、書面推薦競爭性磋商、談判供應商等政府采購活動現場組織管理參照本辦法執行。

第二十九條 涉及電子化開標、評審工作另有規定的，從其規定。

第三十條 本辦法由省財政廳負責解釋。本辦法自2016年1月1日起實施。