第一篇：關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法的通知

關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法的通知

浙財(cái)采監(jiān)字〔2009〕28號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，省級(jí)有關(guān)單位：

為加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商管理，進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商的政府采購(gòu)行為，加快建設(shè)政府采購(gòu)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，促進(jìn)供應(yīng)商依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，我們制定了《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年九月十日

浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商管理，進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商的政府采購(gòu)行為，促進(jìn)供應(yīng)商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在浙江省范圍內(nèi)參與或從事政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。本辦法所稱的供應(yīng)商，是指具備向采購(gòu)單位提供貨物、工程或服務(wù)能力的法人和其他組織。

第三條 政府采購(gòu)供應(yīng)商實(shí)行注冊(cè)登記制度，并統(tǒng)一進(jìn)行資格審查和誠(chéng)信考核管理。凡符合本辦法第九條規(guī)定條件的供應(yīng)商，均可通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（www.tmdps.cn）或各地分網(wǎng)站，向注冊(cè)所在地或組織采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，下同）、采購(gòu)單位等進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)，按規(guī)定審核后，登記加入“浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)”。

第四條 以下供應(yīng)商，必須注冊(cè)并登記加入政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)，并接受各級(jí)采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)的誠(chéng)信考核和管理。

（一）政府采購(gòu)中標(biāo)或成交供應(yīng)商；

（二）政府采購(gòu)協(xié)議供貨或定點(diǎn)管理的供應(yīng)商及其供貨商；

（三）參與網(wǎng)上政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。

第五條 供應(yīng)商的注冊(cè)審查、管理和使用，應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、多點(diǎn)受理、授權(quán)審查”和“管用分離、互認(rèn)共享”的原則。凡按本辦法規(guī)定在本省任何一地注冊(cè)入庫(kù)的供應(yīng)商，其政府采購(gòu)供應(yīng)商資格和注冊(cè)登記信息在全省范圍內(nèi)有效，各級(jí)財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位等應(yīng)當(dāng)相互予以確認(rèn)，并實(shí)現(xiàn)共享。

第六條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)及信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理，并對(duì)省本級(jí)及外省進(jìn)浙注冊(cè)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督管理；各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局負(fù)責(zé)本地區(qū)所轄注冊(cè)供應(yīng)商的監(jiān)督管理工作。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)授權(quán)，各級(jí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位和其他機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱審查機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)受理參加本單位組織的政府采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商的注冊(cè)申請(qǐng)，按規(guī)定審查供應(yīng)商的入庫(kù)資格，并對(duì)參加本單位組 織的政府采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商進(jìn)行誠(chéng)信記錄。供應(yīng)商的日常注冊(cè)和變更登記應(yīng)由注冊(cè)所在地集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為主負(fù)責(zé)受理、審查。尚未建設(shè)、開(kāi)通政府采購(gòu)網(wǎng)站及供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)的地方，其政府采購(gòu)供應(yīng)商的注冊(cè)審查和監(jiān)督管理工作原則上暫由其上一級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。

第七條 按照“誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人，按照本辦法規(guī)定的條件、程序和要求，負(fù)責(zé)供應(yīng)商注冊(cè)受理和審查復(fù)核等工作，并承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任。

第八條 除集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)外，財(cái)政部門(mén)可按審查機(jī)構(gòu)組織的采購(gòu)項(xiàng)目分次授權(quán)其進(jìn)行供應(yīng)商入庫(kù)資格審查；也可根據(jù)其開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)的需要分期授權(quán)，分期授權(quán)的有效期一般不超過(guò)1年。

第二章 供應(yīng)商注冊(cè)條件及注冊(cè)程序

第九條 申請(qǐng)注冊(cè)加入政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

（六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第十條 采購(gòu)單位可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商特 定的資格條件，但不得以區(qū)域范圍、原廠商授權(quán)（不定品牌采購(gòu)除外）、事先設(shè)立本地化服務(wù)機(jī)構(gòu)(服務(wù)項(xiàng)目除外)，以及與采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)模和需求不相適應(yīng)的注冊(cè)資本金、資質(zhì)等級(jí)等不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。如確屬項(xiàng)目必需且合理的，可以此作為評(píng)審因素之一適當(dāng)予以考慮。

第十一條 供應(yīng)商注冊(cè)登記采取以網(wǎng)上申請(qǐng)為主，以書(shū)面申報(bào)為輔的形式。申請(qǐng)網(wǎng)上注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行注冊(cè)登記：

（一）登陸浙江政府采購(gòu)網(wǎng)，自行申請(qǐng)獲取供應(yīng)商用戶名及密碼；

（二）使用網(wǎng)上獲取的用戶名和密碼登錄“供應(yīng)商注冊(cè)管理系統(tǒng)”，如實(shí)填寫(xiě)《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)注冊(cè)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)申請(qǐng)表，見(jiàn)附1），登記并掃描錄入必要的信息和本辦法第十四條規(guī)定的資料后，從網(wǎng)上提交審查機(jī)構(gòu)初審；

（三）初審合格后，在網(wǎng)上打印注冊(cè)申請(qǐng)表，連同掃描錄入資料的復(fù)印件，經(jīng)法定代表人簽字和加蓋公章后，書(shū)面上報(bào)審查機(jī)構(gòu)終審；

（四）終審?fù)ㄟ^(guò)后，由供應(yīng)商注冊(cè)所在地財(cái)政部門(mén)定期在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)和當(dāng)?shù)胤志W(wǎng)站上進(jìn)行公示；

（五）公示后無(wú)異議的，經(jīng)所在地財(cái)政部門(mén)確認(rèn)后注冊(cè)加入政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)，并由系統(tǒng)自動(dòng)將入庫(kù)信息反饋給供應(yīng)商。如需參加網(wǎng)上采購(gòu)的，注冊(cè)供應(yīng)商還應(yīng)按規(guī)定向國(guó)家認(rèn)定的電子數(shù)據(jù)認(rèn)證中心申請(qǐng)領(lǐng)取CA證書(shū)，并憑CA證書(shū)參加網(wǎng)上采購(gòu)活動(dòng)。

第十二條 供應(yīng)商因客觀原因目前尚不具備上網(wǎng)條件或上網(wǎng)注冊(cè)能力的，可以以書(shū)面形式提出注冊(cè)申請(qǐng)。提出書(shū)面申請(qǐng)時(shí)，供應(yīng)商應(yīng) 按規(guī)定填寫(xiě)注冊(cè)申請(qǐng)表，并與相關(guān)資料復(fù)印件一并經(jīng)法定代表人簽字和加蓋公章后，上報(bào)審查機(jī)構(gòu)審查。審查合格的，供應(yīng)商可使用審查機(jī)構(gòu)設(shè)備自行上網(wǎng)辦理或委托審查機(jī)構(gòu)代其辦理網(wǎng)上注冊(cè)登記手續(xù)，經(jīng)公示后無(wú)異議的，注冊(cè)加入政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)。

第十三條 供應(yīng)商注冊(cè)時(shí)，應(yīng)將以下基本信息登記入庫(kù)：

（一）供應(yīng)商基本情況信息；

（二）相關(guān)資質(zhì)信息；

（三）資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息；

（四）出資人（或股東）和分支（或服務(wù)）機(jī)構(gòu)信息；

（五）供應(yīng)商認(rèn)為可以提供的其他信息。

第十四條 供應(yīng)商在注冊(cè)登記的同時(shí)，應(yīng)在網(wǎng)上掃描錄入以下資料：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)等其他法人證書(shū)）；

（二）稅務(wù)登記證；

（三）社會(huì)保險(xiǎn)登記證；

（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證和法定代表人身份證；

（五）最近年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和驗(yàn)資（出資）報(bào)告；

（六）特許生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或安全衛(wèi)生許可，特定技術(shù)或業(yè)務(wù)資質(zhì)，IS0質(zhì)量和環(huán)保管理認(rèn)證，品牌授權(quán)代理等有助于證明其經(jīng)營(yíng)和管理能力的證書(shū)；

（七）審查機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提交或供應(yīng)商認(rèn)為可以提供的其他資料（如公司章程、信用報(bào)告等）。

第十五條 供應(yīng)商應(yīng)對(duì)其注冊(cè)登記的信息和所提供資料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將供應(yīng)商上報(bào)的書(shū)面材料按《浙江省政府采購(gòu)檔案管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定存檔備查。

第十六條 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)供應(yīng)商網(wǎng)上提交的信息和資料進(jìn)行符合性、完整性和準(zhǔn)確性審查。初審?fù)ㄟ^(guò)后，應(yīng)在收到供應(yīng)商書(shū)面申報(bào)材料起3個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)網(wǎng)上注冊(cè)登記信息和資料與書(shū)面申報(bào)材料的一致性和真實(shí)性審查。

第十七條 在注冊(cè)審查過(guò)程中，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）供應(yīng)商資格條件不符合本辦法第九條規(guī)定的，應(yīng)作出不予受理的決定，并告知不予受理的原因；

（二）供應(yīng)商申請(qǐng)注冊(cè)登記的信息或所提供資料不全的或不符合規(guī)定的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)供應(yīng)商需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（三）供應(yīng)商申請(qǐng)注冊(cè)登記的信息或所提供資料齊全，或者申請(qǐng)供應(yīng)商已按要求提交全部補(bǔ)正信息和申報(bào)資料，符合規(guī)定的,予以審查通過(guò)，并網(wǎng)上提請(qǐng)供應(yīng)商注冊(cè)所在地財(cái)政部門(mén)進(jìn)行公示；

（四）如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商弄虛作假的，不予通過(guò)審查，并按本辦法第十九條第（三）款的規(guī)定予以處理。

第十八條 供應(yīng)商網(wǎng)上公示時(shí)間一般不少于5天，公示內(nèi)容包括供應(yīng)商的基本信息、相關(guān)資質(zhì)信息、出資人（或股東）和分支（或服務(wù)）機(jī)構(gòu)信息等，并同時(shí)公布同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督聯(lián)系方式。公示期 間及公示結(jié)束后，任何單位或個(gè)人均可就供應(yīng)商信息的真實(shí)性和有效性，向財(cái)政部門(mén)舉報(bào)反映。

第十九條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)舉報(bào)反映的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如舉報(bào)反映不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以注冊(cè)入庫(kù)；如舉報(bào)反映屬實(shí)的，應(yīng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）屬于供應(yīng)商非重要信息錯(cuò)誤的，責(zé)令其自行糾正后，列入下一期公示名單中重新公示；

（二）屬于供應(yīng)商基本資格、業(yè)務(wù)資質(zhì)或可能成為評(píng)審要素等重要信息錯(cuò)誤的，責(zé)令其自行糾正后，列入下一期公示名單中重新公示，并作為不良行為記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案；

（三）屬于供應(yīng)商弄虛作假或與審查機(jī)構(gòu)串通的，予以通報(bào)批評(píng)，并列入供應(yīng)商黑名單，視情可取消或禁止其1-3年內(nèi)注冊(cè)加入政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)，其相關(guān)信息同時(shí)登記或轉(zhuǎn)入臨時(shí)供應(yīng)商庫(kù)中進(jìn)行管理；

（四）由于審查機(jī)構(gòu)不按規(guī)定審查，或?qū)彶椴粐?yán)、與供應(yīng)商串通等原因造成的，給予通報(bào)批評(píng)，并暫?；蛉∠鋵彶楣?yīng)商入庫(kù)資格的權(quán)限。對(duì)署名舉報(bào)并提供相關(guān)事實(shí)依據(jù)的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)或告知該舉報(bào)人。

第三章 注冊(cè)供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)

第二十條 注冊(cè)供應(yīng)商根據(jù)注冊(cè)級(jí)別，享有以下權(quán)利：

（一）使用“浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)），直接參加網(wǎng)上政府采購(gòu)活動(dòng)，并向省政府采購(gòu)中心和省財(cái)政廳提出改進(jìn)信息管理系統(tǒng)的意見(jiàn)和建議；

（二）查閱并下載采購(gòu)文件（標(biāo)書(shū)），瀏覽有關(guān)采購(gòu)公告的歷史信息，發(fā)布供銷信息，訂閱與其經(jīng)營(yíng)范圍和所注冊(cè)的產(chǎn)品服務(wù)相關(guān)的采購(gòu)信息；

（三）直接被系統(tǒng)隨機(jī)抽取為競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)的受邀供應(yīng)商；

（四）在本省范圍內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，免于提供已注冊(cè)登記資格信息的相關(guān)證明文件，并在預(yù)中標(biāo)成交前免于對(duì)該部分資格信息的資格性審查；

（五）對(duì)采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織的政府采購(gòu)活動(dòng)的服務(wù)水平、工作效率和公正性等進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（六）在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)站優(yōu)先開(kāi)設(shè)網(wǎng)上商鋪、優(yōu)先獲取網(wǎng)站廣告權(quán)，介紹、發(fā)布自己的產(chǎn)品服務(wù)和優(yōu)惠促銷等信息；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十一條 注冊(cè)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）自覺(jué)遵守政府采購(gòu)法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，共同維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查；

（二）依法、誠(chéng)信地參加政府采購(gòu)活動(dòng)，積極參與政府采購(gòu)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)；

（三）依法履行政府采購(gòu)合同和政府采購(gòu)活動(dòng)中的各項(xiàng)承諾，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益以及采購(gòu)單位的合法權(quán)益；

（四）對(duì)在政府采購(gòu)過(guò)程中獲取的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任；

（五）全面、真實(shí)地登記供應(yīng)商相關(guān)信息；及時(shí)調(diào)整變更信息，并按規(guī)定報(bào)送審查機(jī)構(gòu)審查；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 供應(yīng)商注冊(cè)信息的維護(hù)管理

第二十二條 供應(yīng)商信息登記和日常維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用和客觀真實(shí)的原則，確保供應(yīng)商庫(kù)中的相關(guān)信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確和有效。

第二十三條 除供應(yīng)商已注冊(cè)登記的本辦法第十三條規(guī)定的基本信息外，供應(yīng)商庫(kù)中還應(yīng)當(dāng)注冊(cè)登記以下信息：

（一）產(chǎn)品、服務(wù)及價(jià)格信息，包括當(dāng)前可提供的政府采購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)的名稱、類別、簡(jiǎn)要技術(shù)規(guī)格或型號(hào)、產(chǎn)地和市場(chǎng)價(jià)格等信息；

（二）項(xiàng)目業(yè)績(jī)（案例）信息，包括近三年簽約成交或承攬的政府采購(gòu)合同和非政府采購(gòu)合同目的項(xiàng)目名稱、采購(gòu)單位（項(xiàng)目業(yè)主）、履約驗(yàn)收情況等信息；

（三）政府采購(gòu)誠(chéng)信檔案信息，包括近三年參與政府采購(gòu)活動(dòng)中的獎(jiǎng)懲記錄（含不良行為記錄）、質(zhì)疑投訴記錄、采購(gòu)單位對(duì)其考核評(píng)價(jià)記錄等信息。

第二十四條 根據(jù)不同信息類別，供應(yīng)商庫(kù)中的相關(guān)信息應(yīng)分別由以下單位或機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記記錄，并注冊(cè)生效：

（一）產(chǎn)品服務(wù)及價(jià)格信息和非政府采購(gòu)業(yè)績(jī)信息，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)供應(yīng)商自行在網(wǎng)上登記、確認(rèn)后，由系統(tǒng)自動(dòng)生效。

（二）政府采購(gòu)項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息及項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)品（或服務(wù)）的中標(biāo)成交價(jià)格信息等，由系統(tǒng)自動(dòng)生成記錄后生效；非政府采購(gòu)項(xiàng)目業(yè)績(jī) 信息，可由注冊(cè)供應(yīng)商自行在網(wǎng)上登記、確認(rèn)后，由系統(tǒng)自動(dòng)生效。

（三）政府采購(gòu)誠(chéng)信檔案信息，由采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和作出處罰處理的財(cái)政部門(mén)分別根據(jù)相關(guān)事實(shí)依據(jù)或處理決定負(fù)責(zé)登記記錄。供應(yīng)商如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商庫(kù)中記錄的相關(guān)信息有誤的，應(yīng)書(shū)面向有關(guān)信息的記錄單位反映，由有關(guān)單位核實(shí)后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以修正。

第二十五條 供應(yīng)商注冊(cè)登記的基本情況信息、相關(guān)資質(zhì)信息、產(chǎn)品服務(wù)及價(jià)格等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并接受公眾監(jiān)督。其余信息原則上只限于采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和財(cái)政等部門(mén)在組織或監(jiān)管政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)按權(quán)限查詢、使用。

第二十六條 如供應(yīng)商注冊(cè)信息發(fā)生變更的，注冊(cè)供應(yīng)商應(yīng)自發(fā)生變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)自行進(jìn)行變更、維護(hù)。除涉及供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)范圍、級(jí)次類別、相關(guān)資質(zhì)等的重要信息需經(jīng)同級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)審核、公示外，其他一般信息經(jīng)注冊(cè)供應(yīng)商確認(rèn)完成后，由系統(tǒng)自動(dòng)變更生效。

第二十七條 注冊(cè)供應(yīng)商發(fā)生分立、兼并、重組，或發(fā)生重大合同糾紛、訴訟等可能影響履約能力的重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)所在地集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并提請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定處理。

第二十八條 注冊(cè)供應(yīng)商發(fā)生應(yīng)當(dāng)變更或需書(shū)面報(bào)告的事項(xiàng)而不及時(shí)進(jìn)行變更調(diào)整或書(shū)面報(bào)告的，或自行登記確認(rèn)的信息不實(shí)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被舉報(bào)查實(shí)，即作為不良行為記入該供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，直至取消注冊(cè)資格。

第二十九條 供應(yīng)商注冊(cè)入庫(kù)后，每3年由各級(jí)財(cái)政部門(mén)或委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次復(fù)審，符合條件的，應(yīng)重新予以注冊(cè)。注冊(cè)供應(yīng)商未按時(shí)申請(qǐng)復(fù)審，或在3年內(nèi)未參加一次政府采購(gòu)活動(dòng)和未進(jìn)行信息變更維護(hù)的，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可提請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)該注冊(cè)供應(yīng)商進(jìn)行“凍結(jié)”?！皟鼋Y(jié)”后，注冊(cè)供應(yīng)商將不再享有本辦法第二十條第（二）、（三）、（四）、（六）項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)權(quán)利；供應(yīng)商如需解除“凍結(jié)”，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向注冊(cè)所在地集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出，報(bào)同級(jí)財(cái)政同意后解除。“凍結(jié)”時(shí)間超過(guò)3年的，財(cái)政部門(mén)可直接將該注冊(cè)供應(yīng)商從供應(yīng)商庫(kù)中“注銷”或轉(zhuǎn)入臨時(shí)供應(yīng)商庫(kù)中。

第五章 供應(yīng)商庫(kù)的使用管理

第三十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)首先使用在供應(yīng)商庫(kù)中注冊(cè)的政府采購(gòu)供應(yīng)商及其注冊(cè)登記的信息，并在網(wǎng)上及時(shí)反饋使用情況。采購(gòu)單位及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)組織單位）采取網(wǎng)上采購(gòu)或協(xié)議供貨時(shí)，必須使用注冊(cè)入庫(kù)的供應(yīng)商；未注冊(cè)入庫(kù)的供應(yīng)商擬參與網(wǎng)上采購(gòu)活動(dòng)的，可以先獲取采購(gòu)文件，再補(bǔ)辦注冊(cè)登記手續(xù)，并在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間前注冊(cè)入庫(kù)。

第三十一條 除招標(biāo)采購(gòu)?fù)?，如采?gòu)項(xiàng)目時(shí)間緊急，采購(gòu)組織單位可直接從注冊(cè)供應(yīng)商庫(kù)中按一定的資格條件篩選供應(yīng)商，并通過(guò)隨機(jī)方式確定不少于5家以上的供應(yīng)商邀請(qǐng)其參加談判或報(bào)價(jià)，同時(shí)可適當(dāng)縮短采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間，但最少應(yīng)不少于3個(gè)工作日。如篩選后符合條件的供應(yīng)商不足5家，應(yīng)按規(guī)定發(fā)布采購(gòu)公告并組織采購(gòu)。

第三十二條 注冊(cè)供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)從網(wǎng)上下載打印針對(duì)所參加采購(gòu)項(xiàng)目的《浙江省政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商資格信息登記表》（以下簡(jiǎn)稱信息登記表,見(jiàn)附2），并經(jīng)法定代表人簽字和加蓋公章后,作為供應(yīng)商采購(gòu)響應(yīng)文件的必要組成部分提交采購(gòu)組織單位。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合各方應(yīng)分別下載打印信息登記表，并按規(guī)定出具有關(guān)各方簽署的聯(lián)合協(xié)議等證明文件，作為采購(gòu)響應(yīng)文件的組成部分一并提交采購(gòu)組織單位。

第三十三條 信息登記表所記錄的信息如能完全滿足采購(gòu)文件規(guī)定的資格條件的，注冊(cè)供應(yīng)商可憑信息登記表免于提供相應(yīng)的資格證明材料，否則，應(yīng)在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間前進(jìn)行變更注冊(cè)登記，或在采購(gòu)響應(yīng)文件中補(bǔ)充提供相應(yīng)的資格證明材料并予以特別說(shuō)明。

第三十四條 對(duì)注冊(cè)供應(yīng)商實(shí)行“資格后審”制度。采購(gòu)組織單位或其委托的評(píng)審專家在評(píng)審時(shí)，可先按注冊(cè)供應(yīng)商的信息登記表進(jìn)行資格性審查，待其被確定為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商后，再按采購(gòu)文件規(guī)定的資格條件對(duì)其提供的信息登記表及登記信息進(jìn)行網(wǎng)上審查和核實(shí)。如不一致，除該供應(yīng)商已在采購(gòu)響應(yīng)文件中說(shuō)明并已補(bǔ)充提供相關(guān)資格證明材料外，應(yīng)要求其作出書(shū)面澄清說(shuō)明并提供相關(guān)資格證明文件，否則應(yīng)按無(wú)效處理，并重新審查、推薦排名次之的供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商，依次類推。同時(shí)，采購(gòu)組織單位如發(fā)現(xiàn)注冊(cè)供應(yīng)商登記信息不實(shí)或弄虛作假的,應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告，并按規(guī)定進(jìn)行處理。

采購(gòu)單位如對(duì)中標(biāo)成交供應(yīng)商資格有疑問(wèn)，也可在采購(gòu)結(jié)果確認(rèn) 前要求中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商提供相關(guān)資格的原始證明材料，對(duì)供應(yīng)商資格等進(jìn)行進(jìn)一步審查、復(fù)核。中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十五條 除網(wǎng)上采購(gòu)或協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)?fù)?，采?gòu)組織單位不得因供應(yīng)商未注冊(cè)入庫(kù)而限制或阻止其參加一般的政府采購(gòu)活動(dòng)。

未注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)按采購(gòu)文件要求提交相應(yīng)的資格證明材料，按規(guī)定接受采購(gòu)組織單位或其委托的評(píng)審專家的資格審查和其他評(píng)審。一旦被確定為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的，采購(gòu)組織單位應(yīng)要求其在中標(biāo)（成交）通知書(shū)發(fā)出前的3個(gè)工作日內(nèi)按本辦法的規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)，否則，采購(gòu)組織單位可以拒絕向其發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書(shū)，并直接推薦排名次之的供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商，依次類推。

采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)組織單位應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商提供的采購(gòu)響應(yīng)文件，將未注冊(cè)入庫(kù)的供應(yīng)商的基本情況信息和相關(guān)資格信息登記錄入臨時(shí)供應(yīng)商庫(kù)，實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管。如該供應(yīng)商已被錄入臨時(shí)供應(yīng)商庫(kù)的，應(yīng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行比較、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告處理。

第三十六條 注冊(cè)供應(yīng)商在向采購(gòu)組織單位提交采購(gòu)響應(yīng)文件前，應(yīng)首先將參加本次采購(gòu)活動(dòng)擬提供的產(chǎn)品或服務(wù)在網(wǎng)上自行進(jìn)行注冊(cè)登記，否則，采購(gòu)組織單位在評(píng)審時(shí)可以予以拒絕。采購(gòu)組織單位如將項(xiàng)目業(yè)績(jī)（案例）作為評(píng)審因素的，則應(yīng)以注冊(cè)入庫(kù)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)（案例）為準(zhǔn)，否則，在評(píng)審時(shí)可以將其認(rèn)定為無(wú)效業(yè)績(jī)（或案例）。本條及第三十五條第二款的有關(guān)規(guī)定，采購(gòu)組織單位應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中予以特別說(shuō)明。

第六章 供應(yīng)商誠(chéng)信檔案和考核管理

第三十七條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位應(yīng)如實(shí)記錄和客觀反映注冊(cè)供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)的誠(chéng)信狀況，共同建設(shè)和管理全省統(tǒng)一的供應(yīng)商誠(chéng)信檔案庫(kù)，逐步建立和完善政府采購(gòu)不良行為的全省聯(lián)合懲戒制度和政府采購(gòu)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第三十八條 注冊(cè)供應(yīng)商有下列情形之一的，采購(gòu)單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按不良行為記入該注冊(cè)供應(yīng)商誠(chéng)信檔案中：

（一）開(kāi)標(biāo)后擅自撤回采購(gòu)響應(yīng)文件，或擾亂開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，影響采購(gòu)活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行的；

（二）中標(biāo)、成交后無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂政府采購(gòu)合同，或者與采購(gòu)單位另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行合同和有關(guān)承諾，或擅自變更、中止（終止）政府采購(gòu)合同的；

（四）超過(guò)合同約定的供貨（或服務(wù)）時(shí)間達(dá)30日以上的；

（五）中標(biāo)、成交后，將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包或擅自分包給其他供應(yīng)商的；

（六）提供假冒偽劣產(chǎn)品或走私物品的；

（七）擅自降低產(chǎn)品質(zhì)量等次和售后服務(wù)，或以次充好、偷工減料的；

（八）實(shí)際提供的有關(guān)產(chǎn)品性能指標(biāo)和技術(shù)服務(wù)能力明顯低于采 購(gòu)響應(yīng)文件或詢標(biāo)、談判時(shí)的承諾；

（九）在供應(yīng)商庫(kù)中發(fā)布的產(chǎn)品服務(wù)信息或在政府采購(gòu)網(wǎng)上宣傳的信息與實(shí)際明顯不符，或故意誤導(dǎo)采購(gòu)人的；

（十）不按規(guī)定或不及時(shí)變更供應(yīng)商庫(kù)中的有關(guān)信息的；

（十一）1年內(nèi)在全省被質(zhì)疑或投訴累計(jì)分別在20和10次以上且60%以上被駁回的，或惡意舉報(bào)給采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損害的；

（十二）各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其它有違誠(chéng)實(shí)信用的行為。

第三十九條 注冊(cè)供應(yīng)商有下列情形之一的，采購(gòu)單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)書(shū)面報(bào)告，并提請(qǐng)財(cái)政部門(mén)將其列入“黑名單”或者依法作出處罰；各級(jí)財(cái)政部門(mén)在依法處罰的同時(shí)，應(yīng)將該情況按不良行為記入該供應(yīng)商誠(chéng)信檔案中，同時(shí)將該供應(yīng)商列入“黑名單”公開(kāi)曝光：

（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；

（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（三）與采購(gòu)單位、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（四）向采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或提供其他不正當(dāng)利益，或因此被其他國(guó)家機(jī)關(guān)立案查實(shí)的；

（五）在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)單位進(jìn)行協(xié)商談判的；

（六）哄抬、操縱政府采購(gòu)報(bào)價(jià)，或政府采購(gòu)價(jià)格（包括產(chǎn)品及其配件、試劑、耗材等價(jià)格）明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)的；

（七）提供虛假材料騙取注冊(cè)供應(yīng)商資格的；

（八）偽造《浙江省政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商信息登記表》的；

（九）銷售或發(fā)布法律、法規(guī)禁止銷售的商品、服務(wù)和其他違法信息的；

（十）其它違反法律、法規(guī)和政府采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定的行為的。

第四十條 供應(yīng)商或采購(gòu)組織單位有下列情形之一的，應(yīng)按串通行為認(rèn)定，列入“黑名單”，或按規(guī)定追究采購(gòu)組織單位和相關(guān)人員責(zé)任；屬惡意串通的，應(yīng)依法予以處罰：

（一）不同供應(yīng)商的采購(gòu)響應(yīng)文件由同一單位或人員編制的；

（二）不同供應(yīng)商使用同一單位或人員的資金交納投標(biāo)（或談判、詢價(jià)）保證金的；

（三）不同供應(yīng)商委托同一單位或人員辦理投標(biāo)（或談判、詢價(jià)）事宜的；

（四）不同供應(yīng)商的采購(gòu)響應(yīng)文件中的內(nèi)容出現(xiàn)非正常的一致，或者報(bào)價(jià)細(xì)目呈明顯規(guī)律性變化，或在完全可比的情況下投標(biāo)總價(jià)均高于市場(chǎng)平均價(jià)的；

（五）不同供應(yīng)商的采購(gòu)響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理或?qū)嵤┤藛T出現(xiàn)同一單位的工作人員或同一人的；

（六）不同供應(yīng)商的授權(quán)代表為同一單位的工作人員的；

（七）不同供應(yīng)商的采購(gòu)響應(yīng)文件相互混裝，或在一個(gè)供應(yīng)商的采購(gòu)響應(yīng)文件內(nèi)遺留有其他供應(yīng)商的簽名、蓋章等不屬于本供應(yīng)商參加政府采購(gòu)必需的信息資料的；

（八）采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間后，采購(gòu)組織單位協(xié)助供應(yīng)商撤換或更 改采購(gòu)響應(yīng)文件的；

（九）采購(gòu)組織單位泄露有意向參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商名稱、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的；

（十）不同供應(yīng)商之間私下達(dá)成書(shū)面或口頭協(xié)議，指定一家供應(yīng)商中標(biāo)（成交）或輪流中標(biāo)（成交）的；

（十一）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。

第四十一條 除由系統(tǒng)自動(dòng)記錄的不良行為外，采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在作出不良行為認(rèn)定或記錄前，應(yīng)書(shū)面通知該注冊(cè)供應(yīng)商，允許其申辯或澄清，并按規(guī)定處理。同時(shí)，應(yīng)對(duì)其記錄行為或提供材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。不良行為被有效記入后，如發(fā)現(xiàn)有誤，可由供應(yīng)商書(shū)面提出，經(jīng)作出處理的采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意后予以撤銷。

第四十二條 采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)在網(wǎng)上對(duì)注冊(cè)供應(yīng)商所提供產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)和合同履行情況等進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將由系統(tǒng)自動(dòng)記入該注冊(cè)供應(yīng)商誠(chéng)信檔案庫(kù)和項(xiàng)目業(yè)績(jī)庫(kù)，并作為業(yè)績(jī)考核的主要參數(shù)。

第四十三條 本供應(yīng)商庫(kù)中將統(tǒng)一設(shè)置“政府采購(gòu)誠(chéng)信指數(shù)”，由供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)根據(jù)供應(yīng)商庫(kù)中的誠(chéng)信記錄、項(xiàng)目業(yè)績(jī)和用戶滿意度評(píng)價(jià)情況自動(dòng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算，用“星級(jí)”或分值表示。其中誠(chéng)信指數(shù)在100分以上（含本數(shù)，下同）的為5星級(jí)，以下依次每10分遞減一級(jí)，60分以下的不計(jì)星級(jí)，只計(jì)分值。

第四十四條 政府采購(gòu)誠(chéng)信指數(shù)的計(jì)算方法為：誠(chéng)信指數(shù)=起始基 礎(chǔ)分±誠(chéng)信記錄分＋業(yè)績(jī)考核分。注冊(cè)供應(yīng)商的起始基礎(chǔ)分為50分；誠(chéng)信記錄分以每發(fā)生并記錄一項(xiàng)不良行為扣10分，被記錄一次“黑名單”的再扣20分；得到省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)公開(kāi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每表彰獎(jiǎng)勵(lì)一次加10分（一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)加分最多不超過(guò)20分）。業(yè)績(jī)考核分以政府采購(gòu)的中標(biāo)成交項(xiàng)目業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，每次中標(biāo)成交的合同金額在100萬(wàn)元以下的得1分，超過(guò)100萬(wàn)元部分，每30萬(wàn)元加計(jì)0.1分（加計(jì)分最多不超過(guò)4分），將項(xiàng)目業(yè)績(jī)分合計(jì)乘以滿意度指數(shù)（用戶滿意度評(píng)價(jià)分/100）即為業(yè)績(jī)考核分；若滿意度評(píng)價(jià)分在50以下的，則業(yè)績(jī)考核分計(jì)零分。

協(xié)議定點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)績(jī)考核分應(yīng)每月計(jì)一次，成交金額和滿意度評(píng)價(jià)指數(shù)均以每月的累計(jì)金額和平均指數(shù)為依據(jù)分類計(jì)算（其中對(duì)采購(gòu)單價(jià)和總量較小的部分采購(gòu)品目的基準(zhǔn)合同金額可按系數(shù)適當(dāng)予以修正）。

第四十五條 凡星級(jí)供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)（不包括協(xié)議定點(diǎn)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)，下同）時(shí)，采購(gòu)組織單位在評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)予以一定的優(yōu)惠。其中采用綜合評(píng)審法的，每一個(gè)星級(jí)可給予總分值0.5-1%的加分；采用性價(jià)比法和最低報(bào)價(jià)法的，每一個(gè)星級(jí)可按該供應(yīng)商報(bào)價(jià)的0.5-1%的評(píng)審價(jià)格扣除。

誠(chéng)信指數(shù)達(dá)到5星級(jí)且當(dāng)年無(wú)不良行為記錄的協(xié)議定點(diǎn)供應(yīng)商，經(jīng)協(xié)商談判并書(shū)面承諾不降低原有價(jià)格優(yōu)惠和服務(wù)水平的，可以直接進(jìn)入下一期協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商名單，但協(xié)議定點(diǎn)政策或項(xiàng)目需求重新調(diào)整的除外。凡供應(yīng)商誠(chéng)信指數(shù)低于50分時(shí)，采購(gòu) 組織單位在評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)給予一定的扣分或增價(jià)，每10分為一級(jí)。其中，采用綜合評(píng)審法的，誠(chéng)信指數(shù)在40以上且低于50分的應(yīng)給予總分值0.5-1%的扣分，誠(chéng)信指數(shù)在30以上且低于40分的應(yīng)給予總分值1-2%的扣分，依次類推，扣分最高不超過(guò)5%；采用性價(jià)比法和最低報(bào)價(jià)法的，誠(chéng)信指數(shù)在40以上且低于50分的按該供應(yīng)商報(bào)價(jià)的0.5-1%的評(píng)審價(jià)格增加，誠(chéng)信指數(shù)在30以上且低于40分按該供應(yīng)商報(bào)價(jià)的1-2%的評(píng)審價(jià)格增加，依次類推，評(píng)審價(jià)格增加最高不超過(guò)5%。當(dāng)供應(yīng)商誠(chéng)信指數(shù)為負(fù)數(shù)時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)對(duì)該注冊(cè)供應(yīng)商的權(quán)限進(jìn)行“凍結(jié)”，協(xié)議定點(diǎn)供應(yīng)商將暫停其協(xié)議定點(diǎn)資格，直到誠(chéng)信指數(shù)恢復(fù)到正數(shù)。

第四十六條 被列入“黑名單”的注冊(cè)供應(yīng)商，在處罰有效期內(nèi)，采購(gòu)組織單位在資格審查時(shí)可以不予以通過(guò)，但應(yīng)事先在采購(gòu)文件中明確。如被財(cái)政等部門(mén)行政處罰并禁止其參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，有效期內(nèi)將同時(shí)禁止其參加網(wǎng)上采購(gòu)的一切活動(dòng)。

第四十七條 被列入“黑名單”的注冊(cè)供應(yīng)商，其相關(guān)信息由政府采購(gòu)網(wǎng)“曝光欄”統(tǒng)一對(duì)外披露。公開(kāi)曝光時(shí)間一般應(yīng)與處罰時(shí)間一致；沒(méi)有明確處罰時(shí)間的，公開(kāi)曝光時(shí)間原則上應(yīng)不少于6個(gè)月。

第四十八條 注冊(cè)供應(yīng)商被列入“黑名單”后，如能及時(shí)整改、主動(dòng)消除影響或損害，并表現(xiàn)突出的，經(jīng)注冊(cè)供應(yīng)商申請(qǐng)并報(bào)作出處罰的財(cái)政部門(mén)同意，可以適當(dāng)縮短公開(kāi)曝光時(shí)間，但最少不短于處罰有效期的50%；在之后政府采購(gòu)活動(dòng)中無(wú)不良行為發(fā)生的，處罰到期后，其名單可以從黑名單庫(kù)中撤銷。不良行為記錄自記錄之日起3年 內(nèi)不得撤銷。

第七章 附則

第四十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。之前如本省有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致，應(yīng)以本辦法為準(zhǔn)；之后如遇國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整，本辦法規(guī)定與國(guó)家有關(guān)規(guī)定不符的，則按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。

第五十一條 本辦法自2010年7月1日起實(shí)施。省財(cái)政廳2001年1月1日發(fā)布的《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法

浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商管理，進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商的政府采購(gòu)行為，促進(jìn)供應(yīng)商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在浙江省范圍內(nèi)參與或從事政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。

本辦法所稱的供應(yīng)商，是指具備向采購(gòu)單位提供貨物、工程或服務(wù)能力的法人和其他組織。

第三條 對(duì)供應(yīng)商實(shí)行注冊(cè)登記制度，并統(tǒng)一進(jìn)行資格審查和誠(chéng)信考核管理。

凡符合本辦法第九條規(guī)定條件的供應(yīng)商，均可通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（www.tmdps.cn）或各地分網(wǎng)站申請(qǐng)注冊(cè)，登記加入“浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)”。

第四條 以下供應(yīng)商，必須注冊(cè)并登記加入政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)，并接受各級(jí)采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）和財(cái)政部門(mén)的誠(chéng)信考核管理。

（一）政府采購(gòu)中標(biāo)或成交供應(yīng)商；

（二）政府采購(gòu)協(xié)議供貨或定點(diǎn)管理的供應(yīng)商及其供貨商；

（三）參與網(wǎng)上政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。

第五條 供應(yīng)商的注冊(cè)審查、監(jiān)督管理和使用考核等應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、多點(diǎn)受理、分級(jí)管理、互認(rèn)共享”的原則。

— 1 — 凡按本辦法規(guī)定在本省任何一地注冊(cè)入庫(kù)的供應(yīng)商，其注冊(cè)資格和登記信息應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)有效，各級(jí)財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位等應(yīng)當(dāng)相互確認(rèn)，信息共享。

第六條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)及信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理，并對(duì)省本級(jí)及外省進(jìn)浙注冊(cè)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督管理；各市、縣（區(qū)）財(cái)政局負(fù)責(zé)本地區(qū)所轄注冊(cè)供應(yīng)商的監(jiān)督管理工作。

經(jīng)財(cái)政部門(mén)授權(quán)，各級(jí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位和其他機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱審查機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)受理參加本單位組織的政府采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商的注冊(cè)申請(qǐng)，按規(guī)定審查供應(yīng)商的入庫(kù)資格，并對(duì)參加本機(jī)構(gòu)組織政府采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商進(jìn)行誠(chéng)信記錄。本地區(qū)供應(yīng)商的日常注冊(cè)受理和變更審查應(yīng)以集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為主負(fù)責(zé)。

尚未建設(shè)、開(kāi)通政府采購(gòu)網(wǎng)站及供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)的地方，其政府采購(gòu)供應(yīng)商的注冊(cè)審查和監(jiān)督管理工作原則上暫由其上一級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。

第七條

按照“誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查和復(fù)核審定工作，并按照本辦法規(guī)定的條件、程序和要求進(jìn)行供應(yīng)商的入庫(kù)資格審查，承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任。

第八條 除集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)外，財(cái)政部門(mén)授予審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行供應(yīng)商入庫(kù)資格審查的有效期一般不超過(guò)3年，初次授權(quán)的有效期不超過(guò)6個(gè)月，也可根據(jù)組織政府采購(gòu)活動(dòng)的需要按采購(gòu)項(xiàng)目分次授權(quán)。

第二章 供應(yīng)商注冊(cè)條件及注冊(cè)程序

第九條 申請(qǐng)注冊(cè)加入政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)具— 2 — 備下列基本條件：

（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

（六）)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

符合本上述條件的供應(yīng)商，均可向注冊(cè)所在地或組織采購(gòu)活動(dòng)的審查機(jī)構(gòu)提出注冊(cè)申請(qǐng)，登記加入政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)。第十條 采購(gòu)單位可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商特定的資格條件，但不得以區(qū)域范圍、原廠商授權(quán)、事先設(shè)立本地化服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及與采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)模和需求不相適應(yīng)的注冊(cè)資本金、資質(zhì)等級(jí)等不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。如屬項(xiàng)目必需和確實(shí)合理的，可以在設(shè)臵評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)在商務(wù)分值中適當(dāng)予以考慮。

第十一條 供應(yīng)商注冊(cè)登記采取以網(wǎng)上申請(qǐng)為主，以書(shū)面申報(bào)為輔的形式。申請(qǐng)網(wǎng)上注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行注冊(cè)登記：

（一）登陸浙江政府采購(gòu)網(wǎng)，自行申請(qǐng)獲取供應(yīng)商用戶名及密碼；

（二）使用網(wǎng)上獲取的用戶名和密碼登錄“供應(yīng)商注冊(cè)管理系統(tǒng)”，如實(shí)填寫(xiě)《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)注冊(cè)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)申請(qǐng)表），登記并掃描錄入供應(yīng)商庫(kù)必要的信息和本辦法第十六條規(guī)定的資料后，從網(wǎng)上提交審查機(jī)構(gòu)初審；

（三）初審合格后，在網(wǎng)上打印注冊(cè)申請(qǐng)表，并與掃描錄入資料的復(fù)印件一并，經(jīng)法定代表人簽字和加蓋公章后，書(shū)面上報(bào)審

— 3 — 查機(jī)構(gòu)終審；

（四）終審?fù)ㄟ^(guò)后，由供應(yīng)商注冊(cè)所在地財(cái)政部門(mén)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)和當(dāng)?shù)胤志W(wǎng)站上進(jìn)行公示；

（五）公示后無(wú)異議的，即注冊(cè)加入政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)，并由系統(tǒng)自動(dòng)將入庫(kù)信息反饋給供應(yīng)商。

如需參加網(wǎng)上采購(gòu)的，注冊(cè)供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向國(guó)家認(rèn)定的電子數(shù)據(jù)認(rèn)證中心申請(qǐng)領(lǐng)取CA證書(shū)，并憑CA證書(shū)參加網(wǎng)上采購(gòu)活動(dòng)。

第十二條 供應(yīng)商因客觀原因目前尚不具備上網(wǎng)條件的，可直接到審查機(jī)構(gòu)上網(wǎng)填報(bào)、錄入并提交注冊(cè)申請(qǐng)表及相關(guān)信息資料。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為上門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記的供應(yīng)商提供必要的上網(wǎng)注冊(cè)條件。

第十三條 供應(yīng)商如確實(shí)不具備上網(wǎng)注冊(cè)能力的，可以直接以書(shū)面形式提出注冊(cè)申請(qǐng)。

在書(shū)面申請(qǐng)時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫(xiě)注冊(cè)申請(qǐng)表，并與相關(guān)資料復(fù)印件一并，經(jīng)法定代表人簽字和加蓋公章后，上報(bào)審查機(jī)構(gòu)審查；審查合格的，供應(yīng)商可委托經(jīng)財(cái)政部門(mén)備案的其他機(jī)構(gòu)代其辦理網(wǎng)上注冊(cè)登記手續(xù)，經(jīng)公示后無(wú)異議的，注冊(cè)加入政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)，并由審查機(jī)構(gòu)將入庫(kù)信息書(shū)面反饋給該注冊(cè)供應(yīng)商。

第十四條 供應(yīng)商注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將以下基本信息登記入庫(kù)：

（一）供應(yīng)商基本情況信息；

（二）相關(guān)資質(zhì)信息（如有）；

（三）資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息；

（四）出資人（或股東）信息；

（五）財(cái)政部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀膮f(xié)議定點(diǎn)或采購(gòu)代理信息；

— 4 —

（六）供應(yīng)商認(rèn)為可以提供的其他信息。

第十五條

供應(yīng)商在注冊(cè)登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掃描錄入以下資料：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他法人證書(shū)）副本；

（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證副本和法定代表人身份證；

（三）稅務(wù)登記證副本；

（四）繳納社會(huì)保障資金憑證；

（五）最近的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和驗(yàn)資（出資）報(bào)告；

（六）特許生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或安全衛(wèi)生許可，技術(shù)資格或業(yè)務(wù)資質(zhì)，IS0質(zhì)量和環(huán)保管理認(rèn)證，品牌授權(quán)代理等有助于證明其經(jīng)營(yíng)和管理能力的證書(shū)（如有）；

（七）審查機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提交或供應(yīng)商認(rèn)為可以提供的其他資料。

第十六條

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)其注冊(cè)登記的信息和所提供資料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將供應(yīng)商上報(bào)的書(shū)面材料按《浙江省政府采購(gòu)檔案管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定存檔備查。

第十七條 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)供應(yīng)商網(wǎng)上提交的信息和資料進(jìn)行符合性、完整性和正確性審查；初審?fù)ㄟ^(guò)后，應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商書(shū)面申報(bào)材料后3個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)網(wǎng)上注冊(cè)登記信息和資料與書(shū)面申報(bào)材料的一致性和真實(shí)性審查。

第十八條 在注冊(cè)審查過(guò)程中，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）供應(yīng)商資格條件不符合本辦法第九條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并告知不予受理的原因；

（二）供應(yīng)商申請(qǐng)注冊(cè)登記的信息或所提供資料不全的或不符合規(guī)定的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)供應(yīng)商需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（三）供應(yīng)商申請(qǐng)注冊(cè)登記的信息或所提供資料齊全并符合規(guī)定的，或者申請(qǐng)供應(yīng)商已按要求提交全部補(bǔ)正信息和申報(bào)資料的，應(yīng)當(dāng)予以審查通過(guò)，并提請(qǐng)供應(yīng)商注冊(cè)所在地財(cái)政部門(mén)公示。

第十九條 供應(yīng)商網(wǎng)上公示時(shí)間一般不少于5天，公示內(nèi)容包括供應(yīng)商的基本信息、相關(guān)資質(zhì)信息、出資人（或股東）信息等，以及同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督、聯(lián)系方式。

公示期間或公示結(jié)束后，任何單位或個(gè)人均可對(duì)公示或之后公開(kāi)的供應(yīng)商信息，通過(guò)網(wǎng)上或書(shū)面形式向財(cái)政部門(mén)舉報(bào)反映。

第二十條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)反映的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如舉報(bào)反映不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以注冊(cè)入庫(kù)；如舉報(bào)反映屬實(shí)的，應(yīng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）屬于供應(yīng)商非重要信息錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)令其自行糾正后，列入下一期公示名單中重新公示；

（二）屬于供應(yīng)商資格或評(píng)審因素等重要信息錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)令其自行糾正后，列入下一期公示名單中重新公示，并作為不良行為記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案；

（三）屬于供應(yīng)商弄虛作假或與審查機(jī)構(gòu)串通的，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)，并列入不良供應(yīng)商名單，視情取消或限制其1-3年內(nèi)注冊(cè)加入政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)，同時(shí)暫停或取消審查機(jī)構(gòu)的授權(quán)審查資格；

（四）由于審查機(jī)構(gòu)不按規(guī)定審查或?qū)彶椴粐?yán)、工作疏忽等原因造成的，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，直至取消供應(yīng)商入庫(kù)資格審查權(quán)限。

— 6 — 對(duì)署名舉報(bào)并提供相關(guān)事實(shí)依據(jù)的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)或告知該舉報(bào)人。

第三章 注冊(cè)供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)

第二十一條 注冊(cè)供應(yīng)商根據(jù)注冊(cè)級(jí)別，享有以下權(quán)利：

（一）免費(fèi)使用“浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)），直接免審參加網(wǎng)上政府采購(gòu)活動(dòng)，并向省政府采購(gòu)中心和省財(cái)政廳提出改進(jìn)信息管理系統(tǒng)的意見(jiàn)和建議；

（二）免費(fèi)查閱并下載采購(gòu)文件（標(biāo)書(shū)），瀏覽有關(guān)采購(gòu)公告的歷史信息，發(fā)布供銷信息，訂閱與其經(jīng)營(yíng)范圍和所注冊(cè)的產(chǎn)品服務(wù)相關(guān)的采購(gòu)信息；

（三）直接被系統(tǒng)隨機(jī)抽取為競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)的受邀供應(yīng)商或單一來(lái)源采購(gòu)的候選供應(yīng)商；

（四）在本省范圍內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)可免予提供已審核過(guò)的資格證明文件，評(píng)審時(shí)可免于相關(guān)的資格審查；

（五）對(duì)采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織的政府采購(gòu)活動(dòng)的服務(wù)水平、工作效率和公正性等進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（六）在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)網(wǎng)上商鋪，介紹自己的經(jīng)營(yíng)特色、發(fā)布最新的產(chǎn)品服務(wù)和優(yōu)惠促銷信息，優(yōu)先獲取政府采購(gòu)網(wǎng)站廣告權(quán)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二十二條 注冊(cè)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）自覺(jué)遵守政府采購(gòu)法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，共同維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查；

（二）依法、誠(chéng)信地參加政府采購(gòu)活動(dòng)，積極參與政府采購(gòu)

— 7 — 市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)；

（三）依法履行政府采購(gòu)合同和政府采購(gòu)活動(dòng)中的各項(xiàng)承諾，切實(shí)維護(hù)國(guó)家公共利益和采購(gòu)單位合法權(quán)益；

（四）在政府采購(gòu)過(guò)程中獲取的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任；

（五）全面真實(shí)地注冊(cè)登記供應(yīng)商相關(guān)信息，如有變更，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整變更，并按規(guī)定報(bào)送審查機(jī)構(gòu)審查；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 供應(yīng)商注冊(cè)信息的維護(hù)管理

第二十三條 供應(yīng)商信息登記和日常維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用和客觀真實(shí)原則，確保供應(yīng)商庫(kù)中的相關(guān)信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確和透明。

第二十四條 除供應(yīng)商已注冊(cè)登記的本辦法第十四條規(guī)定的基本信息外，供應(yīng)商庫(kù)中還應(yīng)當(dāng)注冊(cè)登記以下信息：

（一）產(chǎn)品服務(wù)及價(jià)格信息，包括當(dāng)前可提供的政府采購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)的名稱、類別、簡(jiǎn)要技術(shù)規(guī)格或型號(hào)、產(chǎn)地和市場(chǎng)價(jià)格等信息；

（二）項(xiàng)目業(yè)績(jī)（案例）信息，包括近三年簽約成交或承攬的政府采購(gòu)項(xiàng)目和非政府采購(gòu)項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、預(yù)算金額、中標(biāo)成交和合同金額、履約驗(yàn)收情況等信息；

（三）政府采購(gòu)誠(chéng)信檔案信息，包括近三年參與政府采購(gòu)活動(dòng)中的獎(jiǎng)懲記錄（含不良行為記錄）、質(zhì)疑投訴記錄、采購(gòu)單位對(duì)其考核評(píng)價(jià)記錄等信息。

第二十五條 根據(jù)不同信息類別，供應(yīng)商庫(kù)中的相關(guān)信息應(yīng)分別由以下單位或機(jī)構(gòu)等進(jìn)行登記記錄并生效：

— 8 —

（一）產(chǎn)品服務(wù)及價(jià)格信息和非政府采購(gòu)項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)供應(yīng)商自行在網(wǎng)上進(jìn)行登記，供應(yīng)商確認(rèn)后由系統(tǒng)自動(dòng)生效。

（二）政府采購(gòu)項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息及項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)品（或服務(wù)）的中標(biāo)成交價(jià)格信息等，由系統(tǒng)自動(dòng)生成記錄后生效。

（三）政府采購(gòu)誠(chéng)信檔案信息，由采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和作出處罰處理的財(cái)政部門(mén)分別根據(jù)相關(guān)事實(shí)依據(jù)或處理決定負(fù)責(zé)登記記錄。

供應(yīng)商如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商庫(kù)中記錄的相關(guān)信息有誤的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向有關(guān)信息的記錄單位反映，由有關(guān)單位核實(shí)后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)給予修正。

第二十六條 供應(yīng)商注冊(cè)登記的基本情況信息、相關(guān)資質(zhì)信息、產(chǎn)品服務(wù)及價(jià)格等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并接受公眾監(jiān)督。其余信息原則上只限于采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和財(cái)政等部門(mén)在組織或監(jiān)管政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)按權(quán)限查詢、使用。

第二十七條 如供應(yīng)商注冊(cè)信息發(fā)生變更的，注冊(cè)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)自行進(jìn)行變更、維護(hù)。除涉及供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)范圍、級(jí)次類別、相關(guān)資質(zhì)和協(xié)議定點(diǎn)結(jié)果等重要信息需經(jīng)同級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)審核、公示外，其他一般信息經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)完成后，由系統(tǒng)自動(dòng)變更生效。

第二十八條 注冊(cè)供應(yīng)商發(fā)生分立、兼并、重組，或發(fā)生重大合同糾紛、訴訟等可能影響履約能力的重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向注冊(cè)所在地集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并提請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定處理。

第二十九條 注冊(cè)供應(yīng)商發(fā)生應(yīng)當(dāng)變更或需書(shū)面報(bào)告的事項(xiàng)而不及時(shí)進(jìn)行變更調(diào)整或書(shū)面報(bào)告的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被舉報(bào)查實(shí)

— 9 — 的，應(yīng)作為不良行為記入該供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，直到取消注冊(cè)資格。

第三十條 供應(yīng)商注冊(cè)入庫(kù)后，每3年由各級(jí)財(cái)政部門(mén)或委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次復(fù)審，符合條件的，應(yīng)重新予以注冊(cè)。

注冊(cè)供應(yīng)商未按時(shí)申請(qǐng)復(fù)審，或在3年內(nèi)未參加一次政府采購(gòu)活動(dòng)和未進(jìn)行信息變更維護(hù)的，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可提請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)該注冊(cè)供應(yīng)商進(jìn)行“凍結(jié)”。

凍結(jié)后，注冊(cè)供應(yīng)商將不再享有本辦法第二十一條第（二）、（三）、（四）、（六）項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)權(quán)利?！皟鼋Y(jié)”時(shí)間超過(guò)3年的，財(cái)政部門(mén)可直接將該注冊(cè)供應(yīng)商從供應(yīng)商庫(kù)中“注銷”。

第五章 供應(yīng)商庫(kù)的使用管理

第三十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先使用在供應(yīng)商庫(kù)中注冊(cè)的政府采購(gòu)供應(yīng)商及其注冊(cè)登記的信息，并在網(wǎng)上及時(shí)反饋使用情況。

采購(gòu)單位及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)組織單位）采取網(wǎng)上采購(gòu)或協(xié)議供貨時(shí)，必須使用注冊(cè)供應(yīng)商；未注冊(cè)入庫(kù)的供應(yīng)商擬參與網(wǎng)上采購(gòu)活動(dòng)的，可以先獲取采購(gòu)文件，再補(bǔ)辦注冊(cè)登記手續(xù)，并在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間前注冊(cè)入庫(kù)。第三十二條

除招標(biāo)采購(gòu)?fù)?，如采?gòu)項(xiàng)目時(shí)間緊急的，采購(gòu)組織單位可以免于發(fā)布采購(gòu)公告，直接從符合相應(yīng)資格條件的注冊(cè)供應(yīng)商中，通過(guò)隨機(jī)方式確定不少于5家以上的供應(yīng)商邀請(qǐng)其參加談判或報(bào)價(jià)，并適當(dāng)縮短采購(gòu)響應(yīng)時(shí)間，但最少不少于3個(gè)工作日。

如供應(yīng)商庫(kù)中符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商不足5家的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布采購(gòu)公告并組織采購(gòu)。

第三十三條

注冊(cè)供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從網(wǎng)上下— 10 — 載打印針對(duì)所參加采購(gòu)項(xiàng)目的《浙江省政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商資格信息登記表》（以下簡(jiǎn)稱信息登記表），并加蓋公章后作為供應(yīng)商采購(gòu)響應(yīng)文件的必要組成部分提交采購(gòu)組織單位。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合各方應(yīng)分別下載打印信息登記表，并按規(guī)定出具有關(guān)各方簽署的聯(lián)合協(xié)議等證明文件，作為采購(gòu)響應(yīng)文件的組成部分一并提交采購(gòu)組織單位。第三十四條 信息登記表所記錄的信息如能完全滿足采購(gòu)文件規(guī)定的資格條件的，注冊(cè)供應(yīng)商可以憑信息登記表免于提供相應(yīng)的資格證明材料，否則應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間前進(jìn)行變更注冊(cè)登記，或在采購(gòu)響應(yīng)文件中補(bǔ)充提供相應(yīng)的資格證明材料。

第三十五條 對(duì)注冊(cè)供應(yīng)商應(yīng)實(shí)行資格后審制度。采購(gòu)組織單位或其委托的評(píng)審專家在評(píng)審時(shí)，可先免于對(duì)注冊(cè)供應(yīng)商的資格性審查，直接進(jìn)行符合性審查、澄清、比較和評(píng)價(jià)。注冊(cè)供應(yīng)商一旦被確定為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的，再按采購(gòu)文件規(guī)定的資格條件，對(duì)該注冊(cè)供應(yīng)商提供的信息登記表及其登記信息進(jìn)行網(wǎng)上審查和核實(shí)，如不一致，除該供應(yīng)商已在采購(gòu)響應(yīng)文件中說(shuō)明并補(bǔ)充提供了相關(guān)資格證明材料外，應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)上注冊(cè)登記的信息為準(zhǔn)，并請(qǐng)供應(yīng)商書(shū)面澄清說(shuō)明，或要求其提供相關(guān)的資格證明文件，審查不符的，應(yīng)推薦排名次之的供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商，依次類推，同時(shí)將相關(guān)情況向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告并按本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。

采購(gòu)單位如有疑問(wèn)，也可在采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)前要求中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商提供相關(guān)資格證明材料，對(duì)供應(yīng)商資格等進(jìn)行進(jìn)一步審查、復(fù)核，該注冊(cè)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)予以配合，否則，采購(gòu)單位可確認(rèn)排名次之的供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。

第三十六條 除網(wǎng)上采購(gòu)?fù)?，采?gòu)組織單位不得因供應(yīng)商未

— 11 — 注冊(cè)入庫(kù)而限制或阻止其參加一般的政府采購(gòu)活動(dòng)。

未注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按采購(gòu)文件的要求提交相應(yīng)的資格證明材料，按規(guī)定接受采購(gòu)組織單位或其委托的評(píng)審專家的資格審查和其他評(píng)審。一旦被確定為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的，采購(gòu)組織單位應(yīng)當(dāng)要求其在在中標(biāo)（成交）通知書(shū)發(fā)出前的3個(gè)工作日內(nèi)按本辦法的規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)，否則，采購(gòu)組織單位可以拒絕向其發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書(shū)，并直接推薦排名次之的供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商，依次類推。

采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)供應(yīng)商提供的采購(gòu)響應(yīng)文件，將未注冊(cè)入庫(kù)的供應(yīng)商基本情況信息和相關(guān)資格信息登記錄入臨時(shí)供應(yīng)商庫(kù)，實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管。如該供應(yīng)商已被錄入臨時(shí)供應(yīng)商庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行比較、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告處理。

第三十七條 注冊(cè)供應(yīng)商在向采購(gòu)組織單位提交采購(gòu)響應(yīng)文件前，應(yīng)當(dāng)首先將參加本次采購(gòu)活動(dòng)擬提供的產(chǎn)品或服務(wù)在網(wǎng)上自行進(jìn)行注冊(cè)登記，否則，采購(gòu)組織單位在評(píng)審時(shí)可以予以拒絕；采購(gòu)組織單位如將項(xiàng)目業(yè)績(jī)（案例）作為評(píng)審因素的，則必須以注冊(cè)入庫(kù)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)（案例）為準(zhǔn)，否則，在評(píng)審可以將其作為無(wú)效業(yè)績(jī)（或案例）進(jìn)行認(rèn)定。上述要求采購(gòu)組織單位應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中載明并予以特別說(shuō)明。

第六章 供應(yīng)商誠(chéng)信檔案和考核管理

第三十八條

各級(jí)財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄和客觀反映注冊(cè)供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)的誠(chéng)信狀況，共同建設(shè)和管理全省統(tǒng)一的供應(yīng)商誠(chéng)信檔案庫(kù)，逐步建立和完善政府采購(gòu)不良行為的全省聯(lián)合懲戒制度和政府采購(gòu)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，— 12 — 并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第三十九條 注冊(cè)供應(yīng)商有下列情形之一的，采購(gòu)單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按不良行為記入該注冊(cè)供應(yīng)商誠(chéng)信檔案中：

（一）開(kāi)標(biāo)后擅自撤回采購(gòu)響應(yīng)文件，或擾亂開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，影響采購(gòu)活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行的；

（二）中標(biāo)、成交后無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂政府采購(gòu)合同，或者與采購(gòu)單位另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行合同義務(wù)和有關(guān)承諾，或擅自變更、中止（終止）政府采購(gòu)合同的；

（四）超過(guò)合同約定的供貨（或服務(wù)）時(shí)間達(dá)30日以上的；

（五）中標(biāo)、成交后，將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包或擅自分包給其他供應(yīng)商的；

（六）提供假冒偽劣產(chǎn)品或走私物品的；

（七）擅自降低產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)，或以次充好、偷工減料的；

（八）采購(gòu)響應(yīng)文件中應(yīng)答或談判時(shí)承諾的有關(guān)產(chǎn)品性能指標(biāo)和技術(shù)服務(wù)與實(shí)際提供的明顯相差；

（九）在供應(yīng)商庫(kù)中發(fā)布的產(chǎn)品服務(wù)信息或在政府采購(gòu)網(wǎng)上宣傳的信息與實(shí)際明顯不符，或故意誤導(dǎo)采購(gòu)人的；

（十）不按規(guī)定或不及時(shí)變更供應(yīng)商庫(kù)中重要信息的；

（十一）惡意舉報(bào)、投訴，給采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損害的；

（十二）各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他有違誠(chéng)實(shí)信用的行為。

第四十條 注冊(cè)供應(yīng)商有下列情形之一的，采購(gòu)單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告，并提請(qǐng)財(cái)政部門(mén)依法作出處罰；各級(jí)財(cái)政部門(mén)在依法處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該情況按不良

— 13 — 行為記入該供應(yīng)商誠(chéng)信檔案中，同時(shí)將該供應(yīng)商列入“黑名單”公開(kāi)曝光：

（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；

（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（三）與采購(gòu)單位、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)串通的；

（四）向采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（五）在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)單位進(jìn)行協(xié)商談判的；

（六）拱抬、操縱政府采購(gòu)報(bào)價(jià)，或政府采購(gòu)價(jià)格（包括產(chǎn)品及其配件、試劑、耗材等價(jià)格）明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)的；

（七）提供虛假材料騙取注冊(cè)供應(yīng)商資格的；

（八）偽造、涂改《浙江省政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商信息登記表》的；

（九）發(fā)布法律、法規(guī)禁止銷售的商品信息或其他違法信息的；

（十）其它違反法律、法規(guī)行為的。

第四十一條 供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按串通行為認(rèn)定：

（一）不同供應(yīng)商的采購(gòu)響應(yīng)文件由同一單位或人員編制或提供咨詢服務(wù)的；

（二）不同供應(yīng)商使用同一單位或人員的資金交納投標(biāo)（或談判、詢價(jià)）保證金的；

（三）不同供應(yīng)商委托同一單位或人員辦理投標(biāo)（或談判、詢價(jià)）事宜的；

（四）不同供應(yīng)商的采購(gòu)響應(yīng)文件中的內(nèi)容出現(xiàn)非正常的一致，或者報(bào)價(jià)細(xì)目呈明顯規(guī)律性變化，或在完全可比的情況下投— 14 — 標(biāo)總價(jià)均高于市場(chǎng)平均價(jià)的；

（五）不同供應(yīng)商的采購(gòu)響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理或?qū)嵤┤藛T出現(xiàn)同一單位的工作人員或同一人的；

（六）不同供應(yīng)商的授權(quán)代表為同一單位的工作人員或同一人的；

（七）不同供應(yīng)商的采購(gòu)響應(yīng)文件相互混裝，或在一個(gè)供應(yīng)商的采購(gòu)響應(yīng)文件內(nèi)遺留有其他供應(yīng)商的簽名、蓋章等不屬于本供應(yīng)商參加政府采購(gòu)必需的信息資料的；

（八）采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間后，采購(gòu)組織單位協(xié)助供應(yīng)商撤換或更改采購(gòu)響應(yīng)文件的；

（九）采購(gòu)組織單位泄露有意向參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商名稱、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的；

（十）不同供應(yīng)商之間私下達(dá)成書(shū)面或口頭協(xié)議，指定一家供應(yīng)商中標(biāo)（成交）或輪流中標(biāo)（成交）的；

（十一）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。第四十二條 除由系統(tǒng)自動(dòng)記錄的不良行為外，采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在作出不良行為認(rèn)定或記錄前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知該注冊(cè)供應(yīng)商，允許其申辯或澄清，并按規(guī)定處理。同時(shí)應(yīng)對(duì)其記錄行為或提供材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

第四十三條 采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)在網(wǎng)上對(duì)注冊(cè)供應(yīng)商所提供產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)和合同履行情況等進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將由系統(tǒng)自動(dòng)記入該注冊(cè)供應(yīng)商誠(chéng)信檔案庫(kù)和項(xiàng)目業(yè)績(jī)庫(kù)，并作為業(yè)績(jī)考核的主要參數(shù)。第四十四條 本供應(yīng)商庫(kù)中將統(tǒng)一設(shè)臵“政府采購(gòu)誠(chéng)信指數(shù)”，由供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)根據(jù)供應(yīng)商庫(kù)中的誠(chéng)信記錄、項(xiàng)目業(yè)績(jī)和用戶滿意度評(píng)價(jià)情況自動(dòng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算，用“星級(jí)”或分值表示。其

— 15 — 中誠(chéng)信指數(shù)在100分以上（含本數(shù)，下同）的為5星級(jí)，以下依次每10分遞減一級(jí)，60分以下的不計(jì)星級(jí)，只計(jì)分值。

第四十五條 政府采購(gòu)誠(chéng)信指數(shù)的計(jì)算方法為：誠(chéng)信指數(shù)=起始基礎(chǔ)分±誠(chéng)信記錄分＋業(yè)績(jī)考核分。

注冊(cè)供應(yīng)商的起始基礎(chǔ)分為50分；誠(chéng)信記錄分以每發(fā)生并記錄一項(xiàng)不良行為扣10分，被記錄一次“黑名單”再扣20分，得到省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每表彰獎(jiǎng)勵(lì)一次加10分（一個(gè)內(nèi)累計(jì)加分最多不超過(guò)20分）；業(yè)績(jī)考核分以政府采購(gòu)的中標(biāo)成交項(xiàng)目業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，每次中標(biāo)成交的合同金額在100萬(wàn)元以下的得1分，超過(guò)100萬(wàn)元部分，每30萬(wàn)元加計(jì)0.1分（加計(jì)分最多不超過(guò)4分），將項(xiàng)目業(yè)績(jī)分合計(jì)乘以滿意度指數(shù)（用戶滿意度評(píng)價(jià)分/100）即為業(yè)績(jī)考核分；若滿意度評(píng)價(jià)分在50以下的，則業(yè)績(jī)考核分計(jì)零分。

協(xié)議定點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)績(jī)考核分應(yīng)分類計(jì)算，其中競(jìng)價(jià)采購(gòu)每成交10次計(jì)為一次，直接訂購(gòu)和協(xié)商采購(gòu)的，每月計(jì)一次，成交金額和滿意度評(píng)價(jià)指數(shù)均以每次的累計(jì)金額和平均指數(shù)為依據(jù)。

第四十六條 凡星級(jí)供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)（不包括協(xié)議定點(diǎn)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)，下同）時(shí)，采購(gòu)組織單位在評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)予以一定的優(yōu)惠。其中采用綜合評(píng)審法的，每一個(gè)星級(jí)可給予總分值1%的加分；采用性價(jià)比法和最低報(bào)價(jià)法的，每一個(gè)星級(jí)可給予該供應(yīng)商報(bào)價(jià)1%的價(jià)格扣除。

誠(chéng)信指數(shù)達(dá)到5星級(jí)且當(dāng)年無(wú)不良行為記錄的協(xié)議定點(diǎn)供應(yīng)商，經(jīng)協(xié)商談判并書(shū)面承諾不降低原有價(jià)格優(yōu)惠和服務(wù)水平的，可以直接進(jìn)入下一期協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商名單，但協(xié)議定點(diǎn)政策或項(xiàng)目需求重新調(diào)整的除外。

凡供應(yīng)商誠(chéng)信指數(shù)低于50分時(shí)，采購(gòu)組織單位在評(píng)審時(shí)應(yīng)— 16 — 當(dāng)給予一定的扣分或增價(jià)。每10分為一級(jí)，其中采用綜合評(píng)審法的，誠(chéng)信指數(shù)在40以上且低于50分的應(yīng)給予總分值1%的扣分，誠(chéng)信指數(shù)在30以上且低于40分的應(yīng)給予總分值2%的扣分，依次類推，扣分最高不超過(guò)5%；采用性價(jià)比法和最低報(bào)價(jià)法的，誠(chéng)信指數(shù)在40以上且低于50分的給予供應(yīng)商報(bào)價(jià)1%的價(jià)格增加，誠(chéng)信指數(shù)在30以上且低于40分給予供應(yīng)商報(bào)價(jià)2%的價(jià)格增加，依次類推，價(jià)格增加最高不超過(guò)5%。

當(dāng)供應(yīng)商誠(chéng)信指數(shù)為負(fù)數(shù)時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)對(duì)該注冊(cè)供應(yīng)商的權(quán)限進(jìn)行“凍結(jié)”，協(xié)議定點(diǎn)供應(yīng)商將暫停其協(xié)議定點(diǎn)資格，直到誠(chéng)信指數(shù)恢復(fù)到正數(shù)。

第四十七條 被列入“黑名單”的注冊(cè)供應(yīng)商，在處罰有效期內(nèi)，采購(gòu)組織單位在資格審查時(shí)可以不予以通過(guò)，但應(yīng)當(dāng)事先在采購(gòu)文件中明確。如被財(cái)政等部門(mén)行政處罰并禁止其參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，有效期內(nèi)將同時(shí)禁止其參加網(wǎng)上采購(gòu)的一切活動(dòng)。

第四十八條 被列入“黑名單”的注冊(cè)供應(yīng)商，其相關(guān)信息由政府采購(gòu)網(wǎng)“曝光欄”統(tǒng)一對(duì)外披露。公開(kāi)曝光時(shí)間一般應(yīng)與處罰時(shí)間一致；沒(méi)有明確處罰時(shí)間的，公開(kāi)曝光時(shí)間原則上應(yīng)不少于6個(gè)月。

第四十九條 注冊(cè)供應(yīng)商被列入“黑名單”后，如能及時(shí)整改、主動(dòng)消除影響或損害，并表現(xiàn)突出的，經(jīng)注冊(cè)供應(yīng)商申請(qǐng)并報(bào)作出處罰的財(cái)政部門(mén)同意，可以適當(dāng)縮短公開(kāi)曝光時(shí)間，但最少不短于處罰有效期的50%；在之后政府采購(gòu)活動(dòng)中無(wú)不良行為發(fā)生的，處罰到期后，其名單可以從黑名單庫(kù)中予以撤銷。

不良行為記錄自記錄之日起的3年內(nèi)將不得予以撤銷。

第七章 附則

— 17 — 第五十條 本辦法由浙江省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。之前如本省有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致，應(yīng)以本辦法為準(zhǔn)；之后如遇國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整，本辦法規(guī)定與國(guó)家有關(guān)規(guī)定不符的，則按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。第五十二條 本辦法自2009年10月1日起實(shí)施。浙江省財(cái)政廳2001年1月1日發(fā)布的《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

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第三篇：浙江省政府購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)管理暫行辦法

浙江省政府購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)管理暫行辦法

目錄

......1 第一章 總則 第二章 采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行管理 3 第三章 采購(gòu)方式管理 4 第四章 采購(gòu)項(xiàng)目組織實(shí)施 5 第五章 合同履約和驗(yàn)收管理 6 第六章 附則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2014〕72號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我省政府購(gòu)買服務(wù)工作，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕37號(hào)）等政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位，以及納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)買主體”）向社會(huì)組織、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量（以下簡(jiǎn)稱“承接主體”）購(gòu)買的服務(wù)，應(yīng)按本辦法規(guī)定實(shí)施采購(gòu)。

鼓勵(lì)提供特定公共服務(wù)的事業(yè)單位作為政府購(gòu)買服務(wù)的承接主體，與具備條件的社會(huì)力量公開(kāi)、公平參與政府購(gòu)買服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。

第三條 政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目分為公共服務(wù)和政府履職所需輔助性服務(wù)兩類。

公共服務(wù)是指政府向社會(huì)公眾提供的，為國(guó)民增加福利、具有特定受益對(duì)象的服務(wù)。

政府履職所需輔助性服務(wù)是指政府部門(mén)為保障自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及履行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管等職能向社會(huì)購(gòu)買的服務(wù)。

政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的具體范圍，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定以《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》）的形式定期予以公布，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第四條 政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，按照“方式靈活、程序簡(jiǎn)便、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)督有力、結(jié)果評(píng)價(jià)”的原則組織實(shí)施。

第五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)本地區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

各購(gòu)買主體的行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等采購(gòu)需求的制定，以及對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的組織實(shí)施等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法履行對(duì)本地區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)。各購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)在相關(guān)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等采購(gòu)需求，具體組織實(shí)施購(gòu)買服務(wù)活動(dòng)，對(duì)承接主體提供的服務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，在項(xiàng)目完成后組織驗(yàn)收和考核評(píng)估。并建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開(kāi)購(gòu)買服務(wù)相關(guān)信息，自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二章 采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行管理

第六條 對(duì)列入《指導(dǎo)目錄》的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)在編制部門(mén)預(yù)算的同時(shí)，編制政府購(gòu)買服務(wù)（政府采購(gòu)服務(wù)）預(yù)算，具體按《浙江省政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

第七條 政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定，在開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)前編報(bào)《政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行建議書(shū)》（或政府采購(gòu)計(jì)劃，以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)建議書(shū)”），經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后下達(dá)《政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)確認(rèn)書(shū)”）。購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)下達(dá)的采購(gòu)確認(rèn)書(shū)要求組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。

第八條 對(duì)于當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)未下達(dá)，但資金已落實(shí)、需緊急啟動(dòng)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買主體可向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)辦理采購(gòu)臨時(shí)確認(rèn)書(shū)。

對(duì)于跨安排預(yù)算的整體項(xiàng)目或采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，也可按其以后的預(yù)算安排數(shù)申請(qǐng)辦理采購(gòu)臨時(shí)確認(rèn)書(shū)，與當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算合并后一次性采購(gòu)，但最長(zhǎng)一般不得超過(guò)3年。政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)按年分簽，或按照合并后的預(yù)算年限一次簽訂、分年考核實(shí)施。

第三章 采購(gòu)方式管理

第九條 政府購(gòu)買服務(wù)應(yīng)納入政府采購(gòu)管理，按照公開(kāi)擇優(yōu)、以事定費(fèi)的原則，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。

第十條 對(duì)于預(yù)算金額達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，因采購(gòu)需求難以詳細(xì)描述、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件尚不具備等情形，購(gòu)買主體擬采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在編報(bào)采購(gòu)建議書(shū)時(shí)提出，提供擬采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的理由及符合法定或本辦法規(guī)定的相關(guān)材料。

第十一條 符合下列情形之一的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。其中達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

（一）若更換承接主體，將導(dǎo)致在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，無(wú)法保證與原有項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套要求，且會(huì)導(dǎo)致服務(wù)成本大幅增加或原有投資損失的；

（二）之前已由縣級(jí)以上人民政府或授權(quán)的行政主管部門(mén)按規(guī)定與相關(guān)合作伙伴簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，按協(xié)議約定必須向相關(guān)政府合作伙伴或特定主體采購(gòu)服務(wù)的；

（三）在事業(yè)單位分類改革過(guò)程中，事業(yè)單位原先承擔(dān)的服務(wù)項(xiàng)目，按照政策規(guī)定，在改革過(guò)渡期內(nèi)需要由其繼續(xù)承擔(dān)服務(wù)的；

（四）省級(jí)以上（含省級(jí)）政府部門(mén)或單位在最近1年內(nèi)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式產(chǎn)生的同類項(xiàng)目政府采購(gòu)結(jié)果，本系統(tǒng)內(nèi)下級(jí)政府部門(mén)或單位需要直接采用的；

（五）為實(shí)施縣級(jí)以上人民政府為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要決定的公共政策目標(biāo)，需要實(shí)施單一來(lái)源采購(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他適用單一來(lái)源采購(gòu)的情形。

第十二條 通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)方式確定的原項(xiàng)目承接主體服務(wù)期滿并通過(guò)驗(yàn)收，績(jī)效評(píng)價(jià)好、服務(wù)對(duì)象滿意度高的，在預(yù)算能夠保障的前提下，可以根據(jù)原采購(gòu)合同的約定續(xù)簽合同，但續(xù)簽的單次合同期限一般不得長(zhǎng)于原采購(gòu)的合同期限，且續(xù)簽次數(shù)最多不超過(guò)2次、累計(jì)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

第四章 采購(gòu)項(xiàng)目組織實(shí)施

第十三條 購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)于政府采購(gòu)確認(rèn)書(shū)下達(dá)后的5個(gè)工作日內(nèi)，將政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)信息在浙江省政府購(gòu)買服務(wù)信息平臺(tái)及本地區(qū)、本部門(mén)的相關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站等媒體上向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)信息應(yīng)當(dāng)包括購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、預(yù)算資金、購(gòu)買方式、績(jī)效目標(biāo)等內(nèi)容。

第十四條 公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的通用類服務(wù)項(xiàng)目，可由同級(jí)財(cái)政部門(mén)委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式確定承接主體的范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等，并實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)管理，購(gòu)買主體在定點(diǎn)范圍內(nèi)擇擾選定承接主體；非通用類服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和具體情況，委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）或自行依法組織采購(gòu)。

第十五條 購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)編制政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的具體服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等采購(gòu)需求，其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)需求的合法性和合理性進(jìn)行審查。重大服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)需求，購(gòu)買主體或其委托的代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)和浙江省政府購(gòu)買服務(wù)信息平臺(tái)等媒體上進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，視情對(duì)采購(gòu)需求作進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，并據(jù)此編制采購(gòu)文件。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編制的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)購(gòu)買主體確認(rèn)后方可發(fā)布。

第十六條 采購(gòu)需求論證專家應(yīng)當(dāng)由3名以上單數(shù)組成，論證專家可以從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘羞x取，也可以由購(gòu)買主體自行從熟悉該行業(yè)和領(lǐng)域的社會(huì)專家中聘請(qǐng)，但參加需求論證的專家不得再作為該項(xiàng)目的評(píng)審專家。

第十七條 對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高，且直接關(guān)系到人民群眾切身利益的公共服務(wù)項(xiàng)目，其采購(gòu)需求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或視需要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，征詢服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾意見(jiàn)。

第十八條 承接主體應(yīng)符合《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的基本資格條件和購(gòu)買主體針對(duì)具體服務(wù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定的其他特定資格條件。對(duì)于一些特殊的公共服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)布采購(gòu)公告后，如確實(shí)沒(méi)有符合資格條件的承接主體響應(yīng)的，應(yīng)適當(dāng)降低或調(diào)整相關(guān)的資格條件，或接受符合相關(guān)條件的自然人作為承接主體參與。

第十九條 具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)布公告的形式邀請(qǐng)潛在承接主體參與競(jìng)爭(zhēng)。其中采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的項(xiàng)目，若采用購(gòu)買主體與評(píng)審專家分別推薦的方式邀請(qǐng)承接主體參與競(jìng)爭(zhēng)性談判的，雙方推薦承接主體的總數(shù)一般應(yīng)當(dāng)不少于5家。其中，購(gòu)買主體推薦的承接主體家數(shù)不得超過(guò)推薦總數(shù)的50%。

第二十條 政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，除涉密項(xiàng)目外，符合《政府采購(gòu)法》第三十一條規(guī)定的第（一）種情形，或本辦法第十一條規(guī)定的第（一）種情形的，購(gòu)買主體或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)和浙江省政府購(gòu)買服務(wù)信息平臺(tái)等媒體上進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。

單一來(lái)源采購(gòu)公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）采購(gòu)主體、采購(gòu)項(xiàng)目名稱和內(nèi)容；

（二）擬采購(gòu)服務(wù)的具體報(bào)價(jià)說(shuō)明，包括采購(gòu)預(yù)算及擬定合同金額、各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或報(bào)價(jià)明細(xì)構(gòu)成、合同驗(yàn)收和用戶評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等；

（三）采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說(shuō)明；

（四）擬定的唯一承接主體名稱、地址；

（五）專家對(duì)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的具體論證意見(jiàn)，以及專家的姓名、工作單位和職稱；

（六）公示的期限；

（七）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

第二十一條 采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)方式選擇承接主體的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買主體、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定成立評(píng)審小組，由評(píng)審小組負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審或與參與采購(gòu)的承接主體進(jìn)行談判，并擇優(yōu)推薦項(xiàng)目的承接主體。評(píng)審小組由購(gòu)買主體代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于總數(shù)的三分之二。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)審小組成員應(yīng)不少于5人。

第二十二條 評(píng)審專家一般應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。業(yè)務(wù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的服務(wù)項(xiàng)目，或通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的，經(jīng)其行政主管部門(mén)同意，購(gòu)買主體或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可自行選定具有相關(guān)專業(yè)能力的專家擔(dān)任評(píng)審專家；評(píng)審結(jié)束后，將評(píng)審專家名單報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

第二十三條 評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)按照法定的評(píng)審程序，根據(jù)采購(gòu)文件明確的評(píng)審辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，按照評(píng)審或談判后的綜合評(píng)審得分或報(bào)價(jià)高低順序，推薦中標(biāo)（成交）候選人，并出具評(píng)審報(bào)告。

購(gòu)買主體一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審報(bào)告中評(píng)審小組推薦的中標(biāo)（成交）候選人名單順序，擇優(yōu)確定承接主體，或直接委托評(píng)審小組確定承接主體。

第二十四條 除已實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)管理的通用類服務(wù)項(xiàng)目外，對(duì)一些服務(wù)要求高、服務(wù)對(duì)象廣或影響較大的公共服務(wù)項(xiàng)目，可以試行“評(píng)定分離”的方式確定承接主體，即先由評(píng)審小組經(jīng)過(guò)評(píng)審擇優(yōu)推薦中標(biāo)（成交）候選人名單，再由購(gòu)買主體組成定標(biāo)小組確定最終承接主體。具體按照以下程序和步驟實(shí)施：

（一）對(duì)擬采用“評(píng)定分離”方式的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買主體或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中對(duì)該方式進(jìn)行特別的提示和說(shuō)明，并明確評(píng)審小組推薦中標(biāo)（成交）候選人的規(guī)則、數(shù)量和定標(biāo)小組確定最終承接主體的參考因素和原則要求。

（二）評(píng)審小組根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，按照有效供應(yīng)商數(shù)量的30%（不到1個(gè)的，按四舍五入確定）擇優(yōu)推薦中標(biāo)（成交）候選人，但推薦的候選人最多不超過(guò)3個(gè)。并在評(píng)審報(bào)告中重點(diǎn)載明各候選人的履約能力評(píng)估，及其技術(shù)、服務(wù)方案的優(yōu)劣比較等評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告和中標(biāo)（成交）候選人名單，連同候選人的采購(gòu)響應(yīng)文件一并送購(gòu)買主體確認(rèn)。

（三）購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束或收到評(píng)審報(bào)告后的5個(gè)工作日內(nèi)成立定標(biāo)小組，確定最終承接主體。定標(biāo)小組應(yīng)在評(píng)審小組作出的評(píng)審意見(jiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)各候選人獨(dú)立承擔(dān)過(guò)的類似項(xiàng)目履約情況、客戶評(píng)價(jià)、誠(chéng)信狀況、技術(shù)服務(wù)實(shí)力和項(xiàng)目管理能力，以及對(duì)本項(xiàng)目的重視程度和可能存在的履約風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面的評(píng)估或考察，在評(píng)審小組推薦的候選人名單中，經(jīng)綜合審查后擇優(yōu)確定其中1個(gè)作為最終的承接主體，并出具定標(biāo)報(bào)告。

定標(biāo)小組由3人以上單數(shù)組成，且評(píng)審小組成員不得作為定標(biāo)小組成員。定標(biāo)結(jié)束后，定標(biāo)小組全體成員應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)報(bào)告中簽字確認(rèn)，并對(duì)定標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)。若有定標(biāo)小組成員對(duì)擬定結(jié)果有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)報(bào)告中說(shuō)明，并按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定承接主體。購(gòu)買主體行政主管部門(mén)內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員對(duì)定標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。

如定標(biāo)小組最終確定的承接主體不是評(píng)審小組推薦排名第一的中標(biāo)（成交）候選人的，定標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)報(bào)告中重點(diǎn)說(shuō)明理由并提供有關(guān)材料。購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)將定標(biāo)報(bào)告及相關(guān)材料，在中標(biāo)（成交）公告前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

（四）承接主體確定后，購(gòu)買主體或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十七條的規(guī)定發(fā)布中標(biāo)（成交）公告。同時(shí)，向中標(biāo)（成交）人發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書(shū)，并將中標(biāo)（成交）結(jié)果通知所有參加采購(gòu)活動(dòng)的未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。對(duì)屬于評(píng)審小組推薦中標(biāo)（成交）候選人名單內(nèi)的落選供應(yīng)商，還應(yīng)書(shū)面告知其落選理由。

第二十五條 采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的公共服務(wù)項(xiàng)目，價(jià)格分值占總分值的比重應(yīng)控制在10%-30%之間，因特殊原因確需突破的，購(gòu)買主體應(yīng)說(shuō)明理由，并事先報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意。

第二十六條 采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員和其采購(gòu)人員一起組成談判小組，在滿足項(xiàng)目服務(wù)需求、保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，科學(xué)測(cè)算承接該服務(wù)項(xiàng)目所需投入的人工、材料等成本支出和相關(guān)稅費(fèi)總額，據(jù)此與承接主體平等協(xié)商談判，合理確定項(xiàng)目的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或最終成交價(jià)格等內(nèi)容。

談判開(kāi)始前，承接主體應(yīng)當(dāng)向談判小組提供該項(xiàng)目詳細(xì)的成本費(fèi)用測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)（含相應(yīng)的工作量清單），以及其近2年內(nèi)承接其他單位相關(guān)服務(wù)合同等書(shū)面材料，必要時(shí)，行政主管部門(mén)和購(gòu)買主體可將其成本測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)等內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)，但涉及商業(yè)秘密的除外。

采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的最終成交價(jià)格，不得高于本地區(qū)同類服務(wù)項(xiàng)目合同的平均價(jià)格水平，以及扣除不可比因素后其他地區(qū)同類服務(wù)項(xiàng)目合同的平均價(jià)格水平。

第二十七條 采購(gòu)評(píng)審或談判結(jié)束后，購(gòu)買主體或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)和浙江省政府購(gòu)買服務(wù)信息平臺(tái)等媒體上公告采購(gòu)結(jié)果信息。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）購(gòu)買主體和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；

（二）采購(gòu)項(xiàng)目類別、名稱；

（三）承接主體名稱、地址；

（四）中標(biāo)（成交）金額，主要標(biāo)的的名稱、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求或標(biāo)準(zhǔn)；

（五）評(píng)審（談判）小組成員名單；

（六）財(cái)政部門(mén)認(rèn)為需要公開(kāi)的其他內(nèi)容。

采用推薦方式邀請(qǐng)承接主體參與競(jìng)爭(zhēng)性談判的，還應(yīng)當(dāng)公告購(gòu)買主體和評(píng)審專家的書(shū)面推薦意見(jiàn)。

第五章 合同履約和驗(yàn)收管理

第二十八條 購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)和談判結(jié)果，與承接主體訂立書(shū)面政府采購(gòu)合同。承接主體應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成項(xiàng)目。承接主體不得將合同轉(zhuǎn)包，但經(jīng)購(gòu)買主體同意或在采購(gòu)響應(yīng)文件中明確的，可以依法采取分包方式履行合同。

政府購(gòu)買服務(wù)合同分包履行的，中標(biāo)、成交承接主體就采購(gòu)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向購(gòu)買主體負(fù)責(zé)，分包項(xiàng)目的承接主體就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

第二十九條 對(duì)于金額較大的公共服務(wù)項(xiàng)目，若采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的，購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)要求承接主體在履行合同時(shí)，將合同進(jìn)行適當(dāng)拆分，將其非核心部分或者劃出一定份額（原則上不超過(guò)項(xiàng)目總份額的30%）分包給中小社會(huì)組織承擔(dān)，積極培育承接主體。但合同不適宜拆分的除外。第三十條 對(duì)于金額較大、履約周期長(zhǎng)、社會(huì)影響面廣或者對(duì)承接主體有較高信譽(yù)要求的服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)引入政府采購(gòu)信用擔(dān)保制度。購(gòu)買主體可以要求承接主體提供由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的政府采購(gòu)履約擔(dān)保函或其他履約擔(dān)保等手段，保證服務(wù)效果，提高服務(wù)水平。擔(dān)保費(fèi)用可以在采購(gòu)節(jié)余資金中統(tǒng)籌解決。

第三十一條 承接主體在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，其履約能力確實(shí)難以達(dá)到項(xiàng)目的技術(shù)要求或服務(wù)質(zhì)量，或者其提供的服務(wù)未能達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求，并經(jīng)滿意度調(diào)查，服務(wù)對(duì)象對(duì)其總體評(píng)價(jià)較差的單位或人數(shù)達(dá)到三分之一以上的，購(gòu)買主體有權(quán)按采購(gòu)合同的約定提前解除或終止合同，并可從原其他中標(biāo)（成交）候選人中另行擇優(yōu)確定1名及以上的承接主體，由其繼續(xù)提供該項(xiàng)目的服務(wù)。

第三十二條 項(xiàng)目完成后，承接主體應(yīng)及時(shí)向購(gòu)買主體發(fā)出書(shū)面履約完成通知，購(gòu)買主體在收到承接主體履約完成通知后，應(yīng)及時(shí)做好組織驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，制定驗(yàn)收方案，成立驗(yàn)收小組，組織實(shí)施驗(yàn)收和履約評(píng)價(jià)。

對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專家參加驗(yàn)收，或委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。

政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)征集公眾對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的評(píng)價(jià)，并按一定比例邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與驗(yàn)收工作。

第三十三條 驗(yàn)收小組完成驗(yàn)收后應(yīng)出具驗(yàn)收書(shū)，驗(yàn)收書(shū)應(yīng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。政府履職所需輔助性服務(wù)的驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)在政府部門(mén)內(nèi)部公開(kāi)；公共服務(wù)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)在浙江省政府購(gòu)買服務(wù)信息平臺(tái)等媒體上向社會(huì)公告。

第六章 附則

第三十四條 涉及國(guó)家安全和秘密的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)，不適用本辦法。第三十五條 各地可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)浙江省財(cái)政廳備案。第三十六條 本辦法由浙江省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自2015年2月1日起試行。[1]

第四篇：青海省政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信管理暫行辦法

青海省政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信管理暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信管理，促進(jìn)政府采購(gòu)供應(yīng)商依法誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《青海省實(shí)施（中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法）辦法》等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵守政府采購(gòu)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，遵守誠(chéng)實(shí)信用和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

第三條 青海省政府采購(gòu)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱省采管辦）委托青海省政府采購(gòu)中心（以下稱省采購(gòu)中心）建立政府采購(gòu)供應(yīng)商信息庫(kù)和誠(chéng)信檔案，記錄供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)的誠(chéng)信狀況。

省采管辦對(duì)信息庫(kù)和誠(chéng)信檔案進(jìn)行監(jiān)督管理。

政府采購(gòu)供應(yīng)商信息庫(kù)和誠(chéng)信檔案實(shí)行全省資源共享。全省各級(jí)政府采購(gòu)中心和經(jīng)省采管辦認(rèn)定的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，可以使用本信息庫(kù)和誠(chéng)信檔案資料，并及時(shí)反饋使用情況。

第四條 供應(yīng)商信息庫(kù)和誠(chéng)信檔案的建立和管理應(yīng)做到誠(chéng)實(shí)信用、準(zhǔn)確及時(shí)、客觀公正、科學(xué)規(guī)范。

第五條 參加政府采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)供應(yīng)商和協(xié)議供貨供應(yīng)商，為政府采購(gòu)供應(yīng)商信息庫(kù)和誠(chéng)信檔案的登記對(duì)象。

第六條 供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法設(shè)立并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人；

（二）具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和良好的商業(yè)信譽(yù)

（三）具有履行合同的條件和能力并能提供良好的售后服務(wù);

（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：

（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄：

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條 供應(yīng)商在信息庫(kù)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向省采購(gòu)中心出示下列材料的原件，同時(shí)提供下列加蓋單位公章的復(fù)印件備案：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

（二）稅務(wù)登記證;

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)證書(shū);

（四）采購(gòu)中心要求提供的其他材料。

供應(yīng)商也可以向省采購(gòu)中心提供能夠證明其信用狀況的其他材料。

第八條 供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間，凡是涉及工商、稅務(wù)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等重要事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)從變更發(fā)生之日起七個(gè)工作日內(nèi)向省采購(gòu)中心提供有效的書(shū)面材料以便及時(shí)更新主營(yíng)和兼營(yíng)產(chǎn)品信息。

第九條 供應(yīng)商發(fā)生經(jīng)營(yíng)狀況重大變化以及重要擔(dān)保、重大合同糾紛或訴訟、信用等級(jí)和資質(zhì)變化等可能影響履約能力的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向省采購(gòu)中心提供書(shū)面報(bào)告。

第十條 特殊情況下，可以先行辦理投標(biāo)等事宜，再補(bǔ)辦，記手續(xù)。

第十一條 誠(chéng)信檔案記錄供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的誠(chéng)信情況，內(nèi)容包括：

（一）供應(yīng)商積極響應(yīng)政府采購(gòu)的情況，包括參加公開(kāi)招術(shù)的投標(biāo)次數(shù)和表現(xiàn)，以及接受邀請(qǐng)參加投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判的表現(xiàn);參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的時(shí)間、次數(shù)、中標(biāo)內(nèi)容及中標(biāo)金額：

（二）參與政府采購(gòu)活動(dòng)的遵紀(jì)守法情況;供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中的行為規(guī)范，是否存在違法、違規(guī)行為;

（三）履行政府采購(gòu)合同情況;供應(yīng)商履行政府采購(gòu)合同聯(lián)狀況，是否全面履行合同義務(wù)，是否提供良好的售后服務(wù)。

（四）投訴及處理情況。

第十二條 部門(mén)集中采購(gòu)的項(xiàng)目，供應(yīng)商誠(chéng)信檔案由部門(mén)集中采購(gòu)單位負(fù)責(zé)報(bào)省采管辦審查后，交省采購(gòu)中心登記：政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（經(jīng)省采管辦認(rèn)定資格的中介代理機(jī)構(gòu)，以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu)）代理的項(xiàng)目，供應(yīng)商誠(chéng)信檔案由代理機(jī)構(gòu)報(bào)省采管辦審查后，交省采購(gòu)中心登記。

政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信檔案記載對(duì)象，在各州（地、市、縣）有違法、違規(guī)行為的，由當(dāng)?shù)卣少?gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)省采管辦審查后，交省采購(gòu)中心登記。

第十三條 供應(yīng)商有下列情形之一的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行行政處罰外，經(jīng)省采管辦批準(zhǔn)后，列入不良行為供應(yīng)商名單，停止參加全省政府采購(gòu)活動(dòng)半年；

（一）不遵守開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律，故意擾亂開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的;

（三）中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂合同的;

（四）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;

（五）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的;

（六}拒絕履行合同義務(wù)的，擅自變更、中止或者終止合同的；

（七）與采購(gòu)人串通或接受采購(gòu)人要求，通過(guò)減少貨物數(shù)量或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，給采購(gòu)人返還現(xiàn)金等謀取不正當(dāng)利益的;

（八）應(yīng)采購(gòu)人要求更改中標(biāo)合同，或在履行合同中采取更改配置、調(diào)換物品等方式，為采購(gòu)人謀取不正當(dāng)利益的;

（九）應(yīng)采購(gòu)人要求出具虛假發(fā)票或任意更改銷售發(fā)票的。

第十四條 供應(yīng)商有下列情形之一的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行行政處罰外，經(jīng)省采管辦批準(zhǔn)后，列入不良行為供應(yīng)商名單，停止參加全省政府采購(gòu)活動(dòng)一年：

（一）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（二）拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

（三）不按投標(biāo)文件及合同期共售后服務(wù)，給采購(gòu)人造成損害的;

（四）不按政府采購(gòu)質(zhì)疑、投訴程序規(guī)定投訴或惡意投訴，給購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損害的；

（五）發(fā)生三次以上（含三次）投訴，均查無(wú)實(shí)據(jù)，并造成不良影響的。

第十五條 供應(yīng)商有下列情形之一的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行行政處罰外，經(jīng)省采管辦批準(zhǔn)后，列入不良行為供應(yīng)商名單，停止參加全省政府采購(gòu)活動(dòng)兩年：

（一）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組的組成人員、詢價(jià)小組的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交的；

（二）在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的：

第十六條 供應(yīng)商有下列情形之一的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行行政處罰外，經(jīng)省采管辦批準(zhǔn)后，列入不良行為供應(yīng)商名單，停止參加全省政府采購(gòu)活動(dòng)三年：

（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;

（二）與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;

（三）提供走私物品或假冒偽劣產(chǎn)品的。

以上處罰，從記載之日起計(jì)算，在政府采購(gòu)指定媒體上公告。

第十七條 協(xié)議供應(yīng)商要安排專人負(fù)責(zé)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，自覺(jué)遵守承諾的義務(wù)，及時(shí)向執(zhí)行機(jī)構(gòu)報(bào)送政府采購(gòu)執(zhí)行情況，主動(dòng)配合采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)價(jià)格、服務(wù)等承諾履行情況進(jìn)行檢查。第十八條 協(xié)議供應(yīng)商不得以政府采購(gòu)協(xié)議供應(yīng)商的名義從事超出政府采購(gòu)協(xié)議供應(yīng)商范圍的任何商業(yè)活動(dòng)。

第十九條 協(xié)議供應(yīng)商的誠(chéng)信檔案中有停止參加政府采購(gòu)活動(dòng)半年或半年以上處罰的，不再作為協(xié)議供應(yīng)商。

第二十條 采取公開(kāi)招標(biāo)方式以外進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，優(yōu)先從無(wú)不良行為記錄供應(yīng)商中隨機(jī)抽取。

第二十一條 政府采購(gòu)當(dāng)事人和全省各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，都應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定，及時(shí)向省采管辦報(bào)告政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為，并積極配合查實(shí)。

第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以提出行政復(fù)議或行政訴訟。

第二十三條 本辦法由青海省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2006年元月1日起實(shí)行

第五篇：貴州省政府采購(gòu)管理暫行辦法

黔府辦發(fā)（2000）174號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本省所屬的國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱采購(gòu)單位）使用財(cái)政性資金（含預(yù)算資金和預(yù)算外資金）辦理的政府采購(gòu)，適用本辦法。國(guó)家和省政府另有規(guī)定的除外。

預(yù)算資金包括財(cái)政預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。

預(yù)算外資金包括按規(guī)定繳入財(cái)政專戶和經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)留用的資金。

第三條 本辦法所稱政府采購(gòu)，是指采購(gòu)單位以購(gòu)買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

政府采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和效益優(yōu)先原則。

第四條 貴州省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：

（一）研究擬定政府采購(gòu)政策和規(guī)章草案；

（二）研究、制定本省政府采購(gòu)中長(zhǎng)期規(guī)劃；

（三）管理、監(jiān)督和指導(dǎo)本省政府采購(gòu)活動(dòng)；

（四）收集、發(fā)布及統(tǒng)計(jì)本省政府采購(gòu)信息；

（五）組織本省政府采購(gòu)人員的培訓(xùn)；

（六）審批進(jìn)入本省政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商資格；

（七）審批社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得本省政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理資格；

（八）制定、調(diào)整并公布本省納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目及限額標(biāo)準(zhǔn)；

（九）編制省級(jí)單位政府采購(gòu)預(yù)算；

（十）處理本省政府采購(gòu)中的投訴事項(xiàng)；

（十一）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)的事項(xiàng)。

地（州、市）和縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作。

第五條 財(cái)政部門(mén)不得參與政府采購(gòu)中的具體商業(yè)活動(dòng)。

第六條 政府采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)。

政府采購(gòu)項(xiàng)目限額暫按19萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)試行，凡在19萬(wàn)元（含19萬(wàn)元）人民幣以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目，一律實(shí)行集中采購(gòu)。涉及國(guó)家安全或者國(guó)家秘密等事宜的除外。

納入省級(jí)集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目、由財(cái)政撥款的大型政府采購(gòu)項(xiàng)目和省政府認(rèn)定的其他項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)。

財(cái)政部門(mén)可以委托具備承辦條件的單位為集中采購(gòu)單位。

分散采購(gòu)是指集中采購(gòu)項(xiàng)目之外，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，由各采購(gòu)單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定自行組織采購(gòu)。

第七條 采購(gòu)單位可以委托具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦政府采購(gòu)具體事務(wù)。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格必須具備下列條件：

（一）依法成立，具備法人資格；

（二）熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，接受過(guò)省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的29％以上；

（三）具有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)人員，其中具有中高級(jí)職稱的專業(yè)人員分別占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的69％和29％以上；

（四）具有采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購(gòu)代理工作的能力；

（五）財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第八條 具備下列條件的供應(yīng)商，可以申請(qǐng)取得進(jìn)入貴州省政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商資格；

（一）具有法人資格或者具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；

（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；

（四）具有良好的資金、財(cái)務(wù)狀況；

（五）省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第二章 政府采購(gòu)方式

第九條 政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式。

公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，是指采購(gòu)單位或其委托的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱招標(biāo)人）以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)五個(gè)以上不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱投標(biāo)人）投標(biāo)的采購(gòu)方式。

邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)五個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。

競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，是指采購(gòu)單位直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。

詢價(jià)采購(gòu)，是指對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。

單一來(lái)源采購(gòu)，是指采購(gòu)單位向供應(yīng)商直接購(gòu)買的采購(gòu)方式。

第十條 除第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定外，凡達(dá)到省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，均應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。

第十一條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，由采購(gòu)單位報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式：

（一）招標(biāo)后，沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的；

（二）出現(xiàn)了不可預(yù)見(jiàn)的急需采購(gòu)，而無(wú)法按招標(biāo)方式得到的；

（三）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的；

（四）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的；

（五）對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的；

（六）財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。

第十二條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)的現(xiàn)貨，屬于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格且價(jià)格彈性不大的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式。

第十三條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可采用單一來(lái)源采購(gòu)方式：

（一）只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu)，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無(wú)其他合適替代標(biāo)的；

（二）原采購(gòu)的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的；

（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過(guò)原合同價(jià)格59％的工程，必須與原供應(yīng)商簽約的；

（四）預(yù)先聲明需對(duì)原有采購(gòu)進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；

（五）采購(gòu)單位有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu)，才能促進(jìn)實(shí)施相關(guān)政策目標(biāo)的；

（六）從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購(gòu)的；

（七）財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。

第三章 招標(biāo)投標(biāo)程序

第十四條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在省政府及財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)向五個(gè)以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬定合同的主要條款。

招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于29日。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購(gòu)單位確認(rèn)，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十六條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十七條 開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)原樣退還，不得開(kāi)啟。

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第十九條 兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

第二十條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，由招標(biāo)人以公開(kāi)方式進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)文件的密封未遭損壞。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣讀所有投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容并作記錄存檔。

第二十一條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。與供應(yīng)商有利害關(guān)系的人員應(yīng)回避。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第二十二條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起39日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，并于合同訂立之日起7日內(nèi)報(bào)送財(cái)政部門(mén)備案。

招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，應(yīng)向財(cái)政部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

第四章 管理和監(jiān)督

第二十三條 各采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)外資金落實(shí)情況，按照財(cái)政部門(mén)的要求編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)表，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，按計(jì)劃實(shí)施采購(gòu)。

采購(gòu)單位未按規(guī)定執(zhí)行，擅自進(jìn)行采購(gòu)的，視為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)政部門(mén)在其預(yù)算中扣減該部分支出，由有關(guān)機(jī)關(guān)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按以下內(nèi)容對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況；

（三）采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；

（四）采購(gòu)合同的履行情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

第二十五條 財(cái)政部門(mén)發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國(guó)家、社會(huì)公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少?gòu)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購(gòu)單位停止采購(gòu)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。

第二十六條 采購(gòu)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。

采購(gòu)合同生效后，合同當(dāng)事人協(xié)商一致需變更合同實(shí)質(zhì)性條款或訂立補(bǔ)充合同的，應(yīng)在7日內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

第二十七條 采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)合同的標(biāo)的組織驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，在驗(yàn)收結(jié)算書(shū)上簽署意見(jiàn)并報(bào)送財(cái)政部門(mén)。

財(cái)政部門(mén)根據(jù)采購(gòu)合同對(duì)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，辦理采購(gòu)資金的撥付手續(xù)。

財(cái)政部門(mén)按結(jié)算驗(yàn)收書(shū)及時(shí)對(duì)新增資產(chǎn)進(jìn)行登記、管理。

第二十八條 政府采購(gòu)當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，可以向財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面投訴。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴書(shū)之日起39日內(nèi)作出處理。

第二十九條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)及社會(huì)的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)中的違法行為進(jìn)行檢舉和控告，財(cái)政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。

第三十條 采購(gòu)單位有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，財(cái)政部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正，并可給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分；給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購(gòu)的；

（二）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式而未采用的；

（三）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)χ袠?biāo)通知書(shū)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行改變的；

（四）委托不具備政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦采購(gòu)事務(wù)的；

（五）與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商串通，虛假招標(biāo)的；

（六）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的；

（七）不如實(shí)向財(cái)政部門(mén)反映情況、提供資料的；

（八）其他違反本辦法行為的。

第三十一條 供應(yīng)商有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購(gòu)單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假材料，騙取政府采購(gòu)供應(yīng)商資格的；

（二）提供虛假投標(biāo)材料的；

（三）采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（四）與采購(gòu)單位或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；

（五）中標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)單位簽訂合同的；

（六）向采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、代理采購(gòu)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（七）不如實(shí)向財(cái)政部門(mén)反映情況、提供材料的；

（八）其他違反本辦法行為的。

第三十二條 承擔(dān)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，財(cái)政部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購(gòu)單位、供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假材料騙取政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的；

（二）超出代理權(quán)限進(jìn)行采購(gòu)業(yè)務(wù)的；

（三）與供應(yīng)商串通，進(jìn)行虛假招標(biāo)的；

（四）不如實(shí)向財(cái)政部門(mén)反映情況、提供材料的；

（五）其他違反本辦法行為的。

第三十三條 采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)的工作人員不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十四條 具有第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的情形，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十五條 其他與本辦法有抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條 各地應(yīng)根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定。

第三十七條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

貴州省政府采購(gòu)供應(yīng)商資格認(rèn)定管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)我省政府采購(gòu)的監(jiān)督和管理，規(guī)范供應(yīng)商行為，建立良好的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正和有效競(jìng)爭(zhēng)原則，根據(jù)《貴州省政府采購(gòu)管理暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條 凡從事生產(chǎn)、工程、服務(wù)和商品銷售的法人或其他組織均有資格進(jìn)行申報(bào)。

第三條 具備下列條件的供應(yīng)商，可以申請(qǐng)取得進(jìn)入貴州省政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商資格：

（一）具有法人資格或具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；

（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；

（四）具有良好的資金、財(cái)務(wù)狀況和納稅記錄；

（五）省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第四條 凡需進(jìn)入貴州省政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商，應(yīng)向財(cái)政政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提供下列材料：

（一）政府采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū)；

（二）工商年檢營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、人員結(jié)構(gòu)；

（三）銷售許可證、特殊行業(yè)應(yīng)有相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的證書(shū)；

（四）上一注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告及銀行資信證明；

（五）財(cái)政部門(mén)要求提供的其他材料。

第五條 財(cái)政政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合條件的核發(fā)《貴州省政府采購(gòu)供應(yīng)商準(zhǔn)入資格證書(shū)》，并通過(guò)公共媒體向社會(huì)公布。

第六條 參加貴州省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商必須持有《貴州省政府采購(gòu)供應(yīng)商準(zhǔn)入資格證書(shū)》。

第七條 供應(yīng)商享有的權(quán)利：

（一）可參與全省范圍內(nèi)的政府采購(gòu)活動(dòng)；

（二）及時(shí)獲得省級(jí)政府采購(gòu)招標(biāo)信息的權(quán)利；

（三）向財(cái)政部門(mén)真實(shí)、客觀地反映政府采購(gòu)情況和投訴；

（四）財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他權(quán)利。第八條 供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)：

（一）按政府采購(gòu)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件；

（二）中標(biāo)后，按規(guī)定與采購(gòu)單位簽訂采購(gòu)合同；

（三）接受政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理；

（四）嚴(yán)格按采購(gòu)合同全面履約；

（五）財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他義務(wù)。

第九條 財(cái)政政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)每年三月對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行年審，凡未參加年檢或年檢不合格的，取消其供應(yīng)商資格，并在公共媒體上公布。

第十條 供應(yīng)商有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購(gòu)單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假材料，騙取政府采購(gòu)供應(yīng)商資格的；

（二）提供虛假投標(biāo)材料的；

（三）采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（四）與采購(gòu)單位或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；

（五）中標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)單位簽訂合同的；

（六）向采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、代理采購(gòu)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（七）不如實(shí)向財(cái)政部門(mén)反映情況、提供材料的；

（八）其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的情形。

第十一條 供應(yīng)商因業(yè)務(wù)變化或遷址的，在完成工商、稅務(wù)變更登記后30日內(nèi)到省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處辦理變更手續(xù)。

第十二條 本辦法由貴州省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 各州、市、地可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法或操作規(guī)定。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起試行。