第一篇：省人民政府辦公廳關于印發2012年湖北省政府采購目錄

省人民政府辦公廳關于印發2012年湖北省政府采購目錄

及標準的通知

鄂政辦發〔2011〕101號

省政府各部門：

?2012年湖北省政府采購目錄及標準?已經省人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

2011年10月13日

2012年湖北省政府采購目錄及標準

一、政府集中采購目錄

以下項目必須按規定委托省政府采購中心或者采購單位所在區域內的集中采購機構代理采購。

（一）貨物類。

計算機（含臺式、便攜式計算機）、顯示器、打印機、傳真機、復印機、速印機、一體機（含便攜式一體機）、投影儀（含影幕）、掃描儀，攝影、攝像器材，刻錄機，空氣調節設備（含除濕設備），電視機、影碟播放機、電冰箱、洗衣機、電話機、吸塵器、碎紙機，辦公家具。

轎車、越野汽車、卡車、旅行車、大客車，救護車、灑水車、道路清掃車、垃圾車，工程汽車、工具汽車、警車、通信和廣播用車、其他專用汽車，摩托車，船只。

網絡系統集成硬件設備（服務器、路由器、交換機、調制解調器、不間斷電源〖UPS〗、磁盤陣列及其他網絡設備），移動存儲設備、磁盤保護卡，通信設備、印刷設備、照排設備，發電設備，起重機，炊事設備，鍋爐，農用機械設備、工程機械、園藝機械、道路清掃設備，安防監控設備，稅務裝備，消防設備，保安設備。

應用軟件，燃料，勞保用品，制服。

自主創新產品目錄產品。

（二）工程類。

使用財政性資金以及與財政性資金配套的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等工程。

（三）服務類。

會議、培訓，省級車輛保險、維修、加油、車輛內裝飾，一般印刷業務，網絡開發及維護、軟件開發及維護、通信線路租賃、通用設備租賃及維護，責任保險。

工程設計，工程代建，工程監理，聘請各類中介機構。

二、部門集中采購目錄

以下項目實行部門集中采購。具備條件的，由部門按規定組織采購；不具備條件的，可委托省政府采購中心或經省級以上財政部門認定資格的政府采購代理機構采購。

（一）貨物類。

質量技術檢測監測專用設備，食品藥品檢測專用設備，公共衛生檢驗監督監測專用設備，交通管理監控專用設備，水利水電檢測監測設備，農產品檢測監測設備，醫療專用器械，環境檢測監測設備，氣象專用儀器設備，人工影響天氣作業專用設備，航測專用設備，地震專用設備，警用專用器械，海關專用物資裝備，檢察訴訟專用設備，法庭內部專用裝備，保密設備，學校、科研和醫療專用家具（含課桌椅等）。

教學專用設備、專用儀器，廣播電視影像等專用設備，教科書，圖書資料，通信專用設備，電梯及安裝，中央空調及安裝，專用導航設備（含GPS），文藝設備，體育器材及器械，燈光音響設備，樂器。

工具和儀器，農用物資，儲備物資。

藥品，醫療專用耗材，生物制品及監測試劑，動物疫病檢測防治用品。藝術部門專用材料和用品。

救災物資，防汛物資，抗旱物資。

（二）工程類。

使用財政性資金以及與財政性資金配套的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等工程，園林綠化及維護。

（三）服務類。

專業培訓，物業管理，特殊印刷業務，專用設備租賃及維護。

工程設計，工程代建，工程監理。

部門確定的其他有特殊要求的專用服務項目。

三、部門采購限額標準

省級一級預算單位匯總年批量采購量10萬元以下、屬于政府集中采購目錄以內、且不屬于協議供貨范圍內的貨物和服務項目，經省財政廳批準，可由部門集中采購或自行采購。

省級一級預算單位匯總年批量采購量20萬元以上、屬于政府集中采購目錄和部門集中采購目錄以外的貨物和服務項目，經省財政廳批準，可由部門自行采購。

四、公開招標數額標準

省級單項或批量采購金額一次性達到120萬元以上的貨物和200萬元以上工程，必須實行公開招標。

服務類項目，原則上要通過公開招標方式確定一定時期內的協議供應商；對于不能通過協議服務方式采購，但省級單項或批量采購金額一次性達到80萬元以上的服務項目，仍必須實行公開招標。

五、其他要求

（一）納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的，應當委托政府采購中心代理采購；屬于本部門、本系統有特殊要求的項目，應當實行部門集中采購；屬于本單位有特殊要求的項目，經省人民政府授權省財政廳批準后，可以自行采購。

（二）工程類項目方面，凡國家對政府采購代理機構規定了資質要求的項目，由省級一級預算單位委托符合資質條件的政府采購代理機構代理采購；凡國家未對政府采購代理機構規定資質要求的項目，項目金額200萬元以上的，由省政府采購中心集中采購，200萬元以下的，由部門委托省政府采購中心或經省級以上財政部門認定資格的政府采購代理機構采購。

（三）各級行政事業單位要按照年度政府采購目錄，認真編制政府采購預算，嚴格實行政府采購資金國庫直接支付制度。凡未按規定編制政府采購預算、申報政府采購計劃和實行政府采購的項目，財政部門可以拒付資金。

（四）各級行政事業單位要嚴格執行政府采購制度，財政部門要認真履行監管職責，加強監督檢查，不斷規范政府采購行為。

（五）政府集中采購目錄以內納入協議供貨的貨物和服務項目，如汽車、計算機、汽車加油、保險等，各級行政事業單位要嚴格執行政府采購協議供貨制度。

（六）建立健全和嚴格執行政府強制采購節能產品制度，充分發揮政府采購的政策引導功能，促進節能減排工作，支持經濟社會發展。政府采購應采購本國貨物、工程和服務，優先采購環保、節能產品，實現政府采購的政策目標。

（七）各地可結合實際，制定本級年度政府采購目錄及標準，報省財政廳備案。

第二篇：省政府辦公廳印發

省政府辦公廳印發《關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》

發布時間：2011-09-14 省政府辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見

蘇政辦發[2011]115號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

鄉村醫生是最基層的醫療衛生工作者，是農村醫療衛生服務的重要力量，承擔著維護廣大農村居民健康的重要職責。隨著醫藥衛生體制改革的推進特別是基本藥物制度的實施，鄉村醫生隊伍建設面臨新的形勢和新的要求。為織牢農村三級醫療衛生服務網網底，保障廣大農村居民基本醫療和公共衛生服務的公平性與可及性，根據《國務院辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的指導意見》（國辦發〔2011〕31號）精神，結合我省實際，現就加強鄉村醫生隊伍建設提出如下實施意見。

一、總體目標

按照保基本、強基層、建機制的要求，將村衛生室納入基本藥物制度和新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）門診統籌實施范圍，明確鄉村醫生職責，改善鄉村醫生執業條件，完善補償和保障政策，強化管理和指導，健全培養培訓制度，規范鄉村醫生執業行為，提高鄉村醫生服務水平，為農村居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。到2011年底，確保每個應設村衛生室的行政村都有1所村衛生室，每所村衛生室至少有1名鄉村醫生執業，農村每千人有1名以上鄉村醫生；村衛生室全面實施基本藥物制度，符合條件的村衛生室全部納入新農合門診統籌實施范圍，鄉村醫生補償和養老保障等政策得到落實。到2015年，村衛生室全面達到標準化建設要求，實現鄉村衛生機構一體化管理全覆蓋，每個村衛生室至少配備1名執業（助理）醫師，村衛生室和鄉村醫生隊伍提高到一個新的水平。

二、主要任務

（一）明確鄉村醫生職責，改善鄉村醫生執業條件

1、明確鄉村醫生職責。鄉村醫生（包括在村衛生室執業的執業醫師、執業助理醫師，下同）主要為農村居民提供公共衛生和基本醫療服務，包括：在專業公共衛生機構和鄉鎮衛生院的指導下，按照服務標準和規范開展基本公共衛生服務；協助專業公共衛生機構落實重大公共衛生服務項目，按規定及時報告傳染病疫情和中毒事件，處置突發公共衛生事件等；使用適宜藥物、適宜技術和中醫藥方法為農村居民提供常見病、多發病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉診到鄉鎮衛生院及縣級醫療機構；受衛生行政部門委托填寫統計報表，保管有關資料，開展宣傳教育和協助新農合籌資等工作。

2、合理規劃設置村衛生室。縣級衛生行政部門根據區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，結合村黨群（綜合）服務中心建設，綜合考慮服務人口、居民需求以及地理交通條件等因素，合理規劃村衛生室設置。原則上每個行政村設置1所村衛生室，服務人口較多或服務面積較大的行政村酌情增設。村衛生室主要由政府或村民委員會舉辦，也可采取鄉村醫生聯辦等形式，經縣級衛生行政部門批準后設立。鼓勵鄉鎮衛生院領辦村衛生室。各地要按照村衛生室全覆蓋的要求，抓緊完成機構規劃設置工作。

3、加強村衛生室設施設備建設。按照規定標準配備村衛生室的業務用房和基本設備，與其功能和所承擔的任務相匹配。采取政府投入及村集體支持、社會捐助等多種方式，推進村衛生室標準化建設。重視加強村衛生室信息化建設，將村衛生室納入基層醫療衛生機構信息化建

設規劃和管理范圍，配備必要的信息設備，實施縣、鄉、村衛生機構寬帶聯網。根據村衛生室功能定位設計有關軟件，建立統一規范的居民電子健康檔案，實行鄉鎮衛生院和村衛生室統一的電子票據和處方箋。加快建立鄉村衛生機構管理信息系統，借助信息技術對鄉村醫生服務行為和任務完成情況進行管理和績效考核。省對經濟薄弱地區村衛生室信息化建設給予適當扶持。

（二）積極推進鄉村一體化管理，規范鄉村醫生執業行為

1、統一人員管理。村衛生室從業人員原則上按照服務人口1‰-1.2‰比例配備。鄉村醫生必須取得鄉村醫生執業證書或執業（助理）醫師證書，在村衛生室從事護理等其他服務的人員也應具備相應的合法執業資格。新進入村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員應當具備執業助理醫師及以上資格。鄉村醫生可在轄區內各村衛生室之間合理調配。村衛生室從業人員憑證執業，定崗定職，嚴禁并堅決打擊不具備資格人員非法行醫。

2、統一業務管理。鄉村衛生機構應根據功能定位提供適宜的基本醫療服務，積極構建分級診療、雙向轉診服務機制。合理劃分鄉村衛生機構基本公共衛生服務職能，把勞務密集型的公共衛生服務任務主要交給村衛生室承擔。鄉鎮衛生院要加強對村衛生室日常服務的監管，督促村衛生室嚴格執行處方管理、抗生素使用、消毒隔離、醫療廢棄物處置等醫療服務規范，并按規定做好各項工作記錄。鄉鎮衛生院要組建由公共衛生醫師、臨床（全科）醫師、護理人員等組成的健康管理服務團隊，實行轄區分片責任包干，指導村衛生室做好相關服務工作。

3、統一藥械管理。加強村衛生室藥品和醫療器械管理，建立規范的藥品和醫療器械管理制度。村衛生室使用的藥品、醫療器械由鄉鎮衛生院統一配備，嚴禁村衛生室從其他渠道采購藥品和醫療器械。鄉鎮衛生院對村衛生室用藥情況進行動態監管，指導鄉村醫生認真執行基本藥物處方集和基本藥物臨床應用指南。

4、統一財務管理。縣級衛生行政部門會同有關部門統一規范村衛生室醫療服務項目，在省定醫療服務價格范圍內，制定村衛生室醫療服務收費標準。規范會計核算和財務管理，公開醫療服務和藥品收費項目及價格，做到收費有單據、賬目有記錄、支出有憑證。規范村衛生室資產和收支管理。有條件的地區，村衛生室的經常性收支納入鄉鎮衛生院統一核算，實行收支兩條線管理。

5、統一績效考核。縣級衛生行政部門要根據《省委辦公廳省政府辦公廳轉發省衛生廳等部門關于推進基層醫療衛生事業單位人事制度改革意見和關于公共衛生與基層醫療衛生機構及工作人員績效考核工作指導意見的通知》（蘇辦發〔2011〕10號）精神，制定村衛生室績效考核實施細則，建立鄉村醫生基本信息電子檔案，記錄鄉村醫生聘用、培訓、考核、獎懲等情況。鄉鎮衛生院在縣級衛生行政部門的統一組織下，圍繞服務質量、服務數量、崗位責任和群眾滿意度等內容，定期對村衛生室和鄉村醫生開展績效考核。考核結果在所在行政村公示，并作為財政補助經費核算、執業人員動態調整和收入分配的依據。

（三）全面實施基本藥物制度，建立合理補償機制

1、將村衛生室納入基本藥物制度實施范圍。2011年底前，在村衛生室全面實施基本藥物制度，執行基本藥物制度的各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛生室執業的鄉村醫生全部使用國家基本藥物目錄內的藥品，基本藥物由鄉鎮衛生院負責供應。

2、建立基本醫療衛生服務補償機制。對鄉村醫生提供的基本公共衛生服務，主要通過政府購買服務的方式進行合理補助。縣級衛生行政部門根據鄉村醫生的職責、服務能力及服務人口數量，明確應當由鄉村醫生提供的基本公共衛生服務的具體內容，將40%左右的基本公共衛生服務任務交由村衛生室承擔，并根據考核結果及時撥付相應比例的基本公共衛生服務經費，不得擠占、截留或挪用。對鄉村醫生提供的基本醫療服務，主要由個人和新農合基金進行支付。各地要在村衛室全面開展新農合門診統籌，合理制定村衛生室一般診療費標準以及新農合支付

標準和辦法，將符合條件的村衛生室納入新農合定點醫療機構管理，將村衛生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農合支付范圍，支付比例不低于在鄉鎮衛生院就醫的支付比例，積極開展新農合支付方式改革，探索按人頭付費、總額預付等多種支付方式，引導鄉村醫生和村衛生室改善服務行為，提高服務質量。村衛生室運行經費可通過政府購買服務的方式解決。

3、實施鄉村醫生定額補償。村衛生室實施基本藥物制度后，為保證在村衛生室執業的鄉村醫生合理收入不降低，各地要綜合考慮基本醫療和公共衛生服務補償情況，采取專項補助的方式，對在村衛生室執業的鄉村醫生給予定額補償。定額補償標準按照服務人口數量或核定后的鄉村醫生人數制定，補助水平與當地村干部的補助水平相銜接，具體由各省轄市人民政府結合實際制定。要根據村衛生室執業人員的服務年限、崗位職責、學歷水平等因素合理制定補助分配辦法，對作出突出貢獻、獲得市級以上優秀鄉村醫生榮譽稱號的鄉村醫生應進一步提高補助水平。

4、全面落實鄉村醫生養老保障政策。各地要認真貫徹落實省有關部門關于解決鄉村醫生養老保障問題的意見，符合條件的鄉村醫生可參加企業職工基本養老保險制度；對男年滿60周歲、女年滿55周歲且未參加企業職工基本養老保險制度的退職鄉村醫生，由當地政府給予適當補助，妥善解決老年鄉村醫生的保障和生活困難問題。

（四）健全培養培訓制度，優化鄉村醫生隊伍結構

1、開展鄉村醫生在崗培訓。省級衛生行政部門制定鄉村醫生培養培訓規劃。縣級衛生行政部門結合實際，統一制定鄉村醫生培訓計劃，強化鄉村醫生“三基”訓練。采取務實進修、集中培訓、城鄉對口支援等多種方式，選派鄉村醫生到縣級醫療衛生機構或醫學院校接受培訓。鄉鎮衛生院要通過業務講座、臨床帶教、例會等形式，積極做好鄉村醫生培訓工作。依托農村衛生信息網絡，大力開展鄉村醫生實用技能在線培訓，促進適宜技術在村衛生室推廣應用。縣級衛生行政部門對在村衛生室執業的鄉村醫生每年免費培訓不少于2次，累計培訓時間不少于2周。

2、加強鄉村醫生后備力量建設。縣級衛生行政部門要著眼長遠，編制農村衛生隊伍建設規劃，建立鄉村醫生后備人才庫。根據鄉村醫生隊伍發展需要，做好免費定向培養工作，及時為村衛生室補充服務人員。鼓勵城市退休醫生、執業（助理）醫師和醫學院校大專以上畢業生到村衛生室工作。各地要結合探索建立全科醫生團隊和推進簽約服務模式，積極做好鄉村醫生隊伍建設和全科醫生隊伍建設的銜接。

3、推動鄉村醫生向執業（助理）醫師轉化。鼓勵在崗鄉村醫生參加規范的學歷教育，支持符合條件的鄉村醫生報名參加國家執業（助理）醫師考試。縣級衛生行政部門要在機構編制部門批準的編制總額內，進行統籌安排，預留一定數量的編制，用于公開招聘取得執業助理醫師及以上資格的鄉村醫生，以及村衛生室新補充符合執業資格條件的人員。適應鄉村衛生機構一體化發展的要求和農村基本醫療衛生服務需求，建立鄉鎮衛生院編制總量管理、動態調整的長效機制。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級人民政府要高度重視鄉村醫生在基層醫療衛生服務體系中的重要作用，將鄉村醫生隊伍建設作為深化醫藥衛生體制改革的一項重要任務，納入政府管理目標和責任考核指標，完善配套政策，確保順利實施。各有關部門要強化職責分工，加強協作配合，加大督促指導力度，確保各項工作扎實推進。省將把鄉村醫生隊伍和村衛生室建設有關指標納入醫改考核內容，適時通報考核結果。

（二）制定實施細則。各省轄市要結合本地實際，進一步細化、實化相關政策措施，在本實施意見印發后30個工作日內，制定具體實施細則，并報省醫改辦、省衛生廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。

（三）落實資金投入。市、縣人民政府要進一步加大對本地區鄉村醫生隊伍建設的財政扶

持力度，積極調整財政支出結構，將完善鄉村醫生補償和養老保障政策、開展鄉村醫生培養培訓工作以及村衛生室標準化建設等方面所需資金納入財政預算，及時撥付到位，確保資金專款專用。省人民政府建立專項補助資金，進一步加大對經濟薄弱地區的轉移支付力度，支持村衛生室設施設備建設、實施基本藥物制度和鄉村醫生培養培訓工作。嚴禁以任何名義向鄉村醫生收取、攤派國家規定之外的費用，切實為鄉村醫生創造良好的執業環境。

二○一一年八月九日

第三篇：湖北省政府采購自查報告

湖北大唐人工程造價咨詢有限公司自查報告

十堰市財政局政府采購辦公室：

按照《湖北省政府采購辦公室》鄂采函【2013】11號文的要求，我公司結合自己的實際情況，對本工作進行自查自糾，并總結如下：

我公司堅持按照要求堅決貫徹落實有關法律法規，部門規章和有關規范性文件，做好自查自糾工作。

一、主要的自查內容有：

1、公司的營業執照、資質證書齊全有效；

2、經營范圍、經營場所等經營狀況與證照登記的情況一致，不存在超越委托權限的代理行為；

3、主要的從業人員都持有相關的工作執業資格證書；

4、代理人員與其代理項目的投標人沒有隸屬關系或其他利益關系的情況；

5、項目組代理人員組成符合有關規定，能按規定數量承接業務；

6、內部管理制度（包括崗位責任、財務管理、檔案管理等）健全，制度執行到位；

7、委托代理合同能按示范文本簽訂，能按合同約定的權限范圍履行招標代理職責，不存在明知委托事項違法而進行代理的行為，不存在從事同一工程的招標代理和投標咨詢服務的行為；

8、招標代理工作符合法定招標程序和相關規定，并能按規定辦理備案手續，招標項目時間進度符合要求；

9、收費額度能按照有關規定標準執行，不存在惡意壓價競爭、隨意提高招標文件、資格預審文件工本費標準的行為；并在經營場所的醒目位置有公示服務內容和規章制度不存在通過向招標人、投標人提供業務服務，從中收取回扣、提 成等商業賄賂的行為；

10、在代理服務中不存在為圍標串標提供便利的行為；

11、沒有泄露與招標投標活動有關的應當保密的信息或資料的情況；

12、能按規定編制工程項目的招標方案，不存在不按招標方案實施招標的情況；

13、沒有不遵守有關規定、未認真履行代理工作職責而出現差錯、失誤等造成不良后果的情況，不存在因代理責任而引起的有效投訴的情況；

14、招標代理文件都能按規定進行蓋章或簽字，招標代理文件存檔規范、完整；

15、招標文件和資格預審文件能按規定的示范文本編制，并按規定的時間發放；

16、不存在服務態度生硬，與服務對象發生爭吵的行為；

17、積極按有關管理部門的規定及要求參加考核、學習和培訓；

18、不存在與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益 或他人合法權益的行為；

19、沒有幫助招標人規避招標或肢解發包的情況，在代理過程中 不存在對業主、投標人的違法違規行為未及時阻止或不主動向招標管 理機構報告的情況；

20、不存在違反有關法律、法規、規范和其他有關規定的行為。

二、在經營場所的醒目位置有公示服務內容和規章制度。

三、所使用的《招標代理委托合同》公平公正不存在不平等的格式條款。

四、收費標準能符合國家政策法規，不存在違規收費行為。

五、不存在向潛在投標人提供虛假信息等欺詐手段。

六、不存在通過向招標人、投標人提供業務服務，從中收取回扣、提成等商業賄賂的行為。

七、在代理服務中不存在為圍標串標提供便利的行為。

八、不存在超載資質證書允許范圍承接業務。

我公司通過自查，發現工作中還存在一些問題，在今后的工作中要做到以下幾點：

一、不斷學習有關法律法規知識，提高職業工作水平，并不斷規范招標投標及規范評標行為；

二、通過招投標有關法律、法規的宣傳，以及各級政府對招投標工作作為反腐敗工作的重點之一來抓，我們在招標過程中，堅決做到公平、公正、公開，依法管理，有章可循，運作規范，廉潔高效。

三、強化對業主和投標單位的審查，招標前必須按招投標有關法律法 規規定向上級主管部門備案，接受上級主管部門的監督。

四、積極參加招投標有關管理部門組織安排的職業崗位培訓及學習，不斷提高業務能力及業務水平。

五、在今后的工作中嚴格執行法律法規，嚴格按照招標程序完成招標工作。

湖北大唐人工程造價咨詢有限公司

2015年1月5日

第四篇：湖北省政府采購管理暫行辦法

湖北省政府采購管理暫行辦法

實施時間

第一條 為規范我省政府采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，加強廉政建設，促進經濟和社會發展，根據國家有關法律、法規和制度，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 全省國家機關、實行預算管理的事業單位和社會團體（以下統稱采購單位）使用財政性資金辦理政府采購，適用本辦法。本款所稱的財政性資金，包括財政預算內資金和預算資金。

第三條 本辦法所稱的政府采購，是指政府采購機關以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務的行為

第四條 政府采購遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。

第五條 各級人民政府財政部門是政府采購的主管部門，下設政府采購管理機構，負責本地區政府采購的管理和監督工作。具體履行下列職責：

（一）擬定政府采購法規草案，制定政府采購政策和規章制度；

（二）管理和監督政府采購活動；

（三）擬定本級政府集中采購和公開招標采購范圍的限額標準；

（四）參與編制政府采購預算；

（五）收集、統計和發布政府采購信息，建立政府采購信息系統；

（六）組織政府采購人員培訓；

（七）審批進入政府采購市場的供應商資格；

（八）審批社會中介機構取得本級政府采購業務的代理資格；

（九）受理政府采購投訴事項；

（十）辦理其他有關政府采購事務。

第六條 財政部門負責編制政府采購目錄，報經本級政府采購同意后，編撰政府采購預算并具體組織實施。政府采購資金，由財政部門根據生效的政府采購合同的約定，直接撥付給供應商。

第七條 政府采購管理機構負責對政府采購的監督檢查。監督檢查包括以下主要內容：

（一）有關政府采購的法律、法規和制度的執行情況；

（二）政府采購項目瞀的執行情況；

（三）政府采購的采購標準、采購方式和采購程序的執行情況；

（四）政府采購合同的履行情況；

（五）其他應當監督檢查的內容。

被監督檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供有關材料。

第八條 政府采購管理機構應當委托具備資格的采購機關或社會中介機構承辦下列政府采購事務：

（一）納入集中采購目錄的政府采購項目；

（二）實施由財政撥款的大中型政府采購項目；

（三）本級政府及財政部門交辦的其他相關政府采購事務。

第九條 政府采購限額標準以下的政府采購項目，由各采購單位按照本辦法的有關規定自選組織采購。

第十條 具備條件的社會中介機構，應向政府采購管理機構申請取得政府采購業務代理資格。

具備向采購機關提供貨物、工程和服務能力的供應商，可向政府采購管理機構申請進入政府采購市場的資格。

第十一條

政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。

第十二條

政府采購按照規范的招標、投標、開標、評標等程序進行。

采用公開招標方式的，招標人應在政府采購管理機構指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布招標公告。投標應當按照招標文件的要求進行。開標應在公證機關的監督下進行。評標由有關技術、經濟等方面專家組成的評標委員會負責，委員會成員人數為5人以上單數。

第十三條 招標人應將以下有關情況及時書面報政府采購管理機構：

（一）招標文件應當經政府采購管理機構確認。政府采購管理機構收到招標文件后7個工作日內如無異議，招標人方可刊登招標通告或發出投標邀請函。

（二）招標人應當自確定中標人之昌起15日內，向政府采購管理機構提交招標投標情況的書面報告。

（三）政府采購合同內容一經確定，招標人應將合同草稿報政府采購管理機構備案。政府采購管理機構收到合同后7個工作日內如無異議，招標人方可簽定合同。

（四）政府采購合同訂立后7日內，招標人應當將合同副本報政府采購管理機構備案。

（五）政府采購合同需要變更的，招標人應當將有關合同變更的內容及時書面報政府采購管理機構。

（六）政府采購合同履行過程中，因某些特殊情況需要終止合同的，招標人應當將終止合同的理由以及相應的措施，及時書面報政府采購管理機構。

（七）供應商有違反政府采購合同的行為，招標人應當將有關供應商違約的情況以及擬采取的措施，及時書面報政府采購管理機構。

（八）招標人依照合同約定需要向供應商付款的，應當向政府采購管理機構報關有關文件，以備審核。

第十四條 在政府采購合同履行期間以及履行后，政府采購管理機構可以承受時抽查用戶，對采購標準、采購內容等事項進行核實。經政府采購管理機構抽查而發現的問題，應當責令招標人進行糾正，并追究有關人員責任。

第十五條 政府采購管理機構對政府采購項目的執行，可以獨立進行全面的審核、調查，并對發現的問題進行處理。

第十六條 政府采購管理機構的工作人員不履行本辦法的規定，徇私舞弊、玩忽職守的，由有關管理機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十七條 社會中介機構未經委托自行承攬屬于政府采購目錄的政府采購業務的，視情節輕重，可暫停政府采購業務代理資格，直至取消資格。

第十八條 政府采購單位按政府采購目錄應當采購集中招標采購方式的、按本辦法規定應該報請政府采購管理機構批準或備案有著手續而未執行的，采購無效，并由政府采購管理機構按照有關規定處理。

第十九條 政府采購單位、政府采購業務代理機構、社會中介機構、供應商和評標委員會成員違反國家有關法律、法規、制度及本辦法規定的，采購無效，由政府采購管理機構責令改正，并可給予警告；對直接負責的主管人員和其它直接責任人員，由其行政主管機關給予行政處分。有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，依法追究主要責任人行政責任；給政府采購機關、供應商造成損害的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十條 政府采購當事人認為自己的合法權益受到損害，可以向政府采購管理機構提出書面投訴。政府采購管理機構應當在收到投訴書之日起30日作出處理。

對政府采購管理機構作出的投訴處理或者處罰，當事人不服的，可以依法申請行政復議或都提起行政訴訟，也可以依法申請行政仲裁。

第二十一條 政府采購接受審計、監察等部門以及社會的監督。任何單位和個人有權對政府采購中的違法行為進行控告和檢舉，政府采購主管部門及有關部門應當及時進行處理。

第二十二條 本辦法由省財政廳負責解釋并制定實施細則。各地人民政府可以依據本辦法制定實施細則。各地人民政府可以依據本辦法制定具體實施辦法。

第二十三條 本辦法自發布之日起實施

第五篇：省政府辦公廳關于轉發省教育廳

省政府辦公廳關于轉發省教育廳 省人力資源和社會保障廳省財政廳 江蘇特聘教授選聘辦法（試行）的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位： 省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳制訂的《江蘇特聘教授選聘辦法（試行）》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年一月五日

江蘇特聘教授選聘辦法（試行）

省教育廳 省人力資源和社會保障廳 省財政廳

第一章

總 則

第一條

為貫徹落實《中央人才工作協調小組關于實施海外高層次人才引進計劃的意見》（中辦發〔2008〕25號）、《省政府關于進一步加強師資隊伍建設的意見》（蘇政發〔2007〕125號）精神，加強我省高校高層次人才隊伍建設，決定在具有碩士及以上學位授予權的省屬普通本科高校實施“江蘇特聘教授計劃”。第二條

2010－2012年共選聘江蘇特聘教授不超過60人，每年20人左右。通過引進一批海內外高層次人才，帶動一批學科趕超國內外先進水平，提升高校人才培養質量和科技創新實力，為江蘇教育事業發展和現代化建設服務。

第三條 江蘇特聘教授實行崗位聘任制，按需設崗、公開招聘、專家評審、擇優聘任、合同管理，聘期三年。具有中國國籍的，原則上人事關系須正式調入聘任學校；具有外國國籍的，須在聘任學校全職全時工作。對特殊人才、特殊情況，可實行柔性管理。第二章

崗位設置

第四條

江蘇特聘教授崗位設置應服從和服務于我省經濟社會發 2 展和高等教育改革發展需要，符合我省事業單位崗位設置管理的要求，與國家和省科學研究規劃相結合，與高校重點學科和新興交叉學科建設相結合，與加強高校教育教學工作、提高人才培養質量相結合，突出重點、合理布局，保證質量、注重實效。第五條

江蘇特聘教授崗位一般在二級學科設置，所在學科應屬于我省經濟社會發展的重點領域，一般應為省部級及以上重點學科、重點實驗室、工程（技術）研究中心、創新平臺、重點科研基地等。

第六條 江蘇特聘教授的職責

（一）正確把握本學科發展方向，提出具有戰略性、前瞻性、創造性的研究構想，帶領本學科在其前沿領域達到國內領先水平，進而趕超或保持國際先進水平。

（二）面向國家和江蘇經濟社會發展重大需求，積極爭取并主持國家和省重大科研項目研究，力爭取得重大標志性成果。從事應用技術研究的應大力開展科研成果轉化和高新技術產業化工作。

（三）領導或參與領導學科團隊或教學團隊建設，培養青年教師和優秀年輕學者。

（四）講授本學科核心課程，指導博士研究生、碩士研究生。

（五）積極開展國內外學術交流，提升本學科在國際國內學術領域的影響力和競爭力。

第三章

招聘條件

第七條 海外應聘者條件

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律，品德高尚，學風嚴謹，身心健康。

（二）具有博士學位，從事自然科學、人文社會科學研究的應聘者年齡原則上分別不超過50周歲、55周歲。

（三）獲得博士學位后有連續兩年以上的海外科研工作經歷，一般應在國外高水平大學、科研院所獲得助理教授及以上職位或其他相應職位。

（四）學術造詣高深，主持過重大科研項目研究，在重要學術刊物上發表過多篇有較高影響因子的論文，或掌握關鍵技術，擁有重大發明專利，或在重大科技成果轉化方面取得突出成績，研究成果達到國際先進水平，在本領域國際學術界具有較大影響；科研成果無知識產權糾紛。

杰出和緊缺人才可適當放寬學歷學位和年齡要求。第八條 國內應聘者條件

（一）熱愛祖國，具有良好的思想政治素質和道德品質，遵紀守法，學風嚴謹，身心健康。

（二）具有博士學位和正高級專業技術職務，從事自然科學、人文社會科學研究的應聘者年齡原則上分別不超過45周歲、50周歲。

（三）主持過國家級重大科研項目研究，研究成果達到國內領先 4 或國際先進水平，為國內外同行公認，科研成果無知識產權糾紛；或在人才培養、教育教學方面取得突出成績。并具備下列條件之一：

1．獲得國家自然科學獎、技術發明獎或科技進步獎二等獎及以上獎勵（排名前3）；

2．獲得國家杰出青年科學基金資助；

3．獲得國家社科基金項目優秀成果獎一等獎及以上（排名前2）或教育部中國高校人文社會科學研究優秀成果獎一等獎及以上（排名前2）獎勵；

4．獲得高等教育國家級教學成果獎一等獎及以上（排名前2）或國家級教學名師獎獎勵。

杰出和緊缺人才可適當放寬學歷學位和年齡要求。

第九條 已入選中組部“海外高層次人才引進計劃”、教育部“長江學者獎勵計劃”、中科院“百人計劃”和江蘇省“省級高層次創新創業人才引進計劃”的人員，不再列入江蘇特聘教授選聘范圍。

第四章

選聘程序

第十條

特聘教授原則上納入特設崗位管理。省教育廳每年下達一次江蘇特聘教授申報限額。有關高校自主確定招聘崗位，并按照特設崗位設置的相關程序申報設置后，面向海內外特別是海外公開招聘符合條件的人選。

第十一條 高等學校應針對每個招聘崗位成立由知名專家組成的同行專家評審委員會，嚴格按規定條件進行評審。同行專家評審委員會一般由7位以上知名專家組成，其中校外專家不少于1/2。屬于自然科學類的，評審專家中院士不少于1/3。有條件的高校應聘請海外著名同行專家參與評審。

第十二條 高等學校根據同行專家的評審意見擇優確定推薦人選，于每年8月31日前向省教育廳報送設崗方案、推薦人選的有關材料、學校與推薦人選簽定的聘用協議及擬提供的支持配套措施。

第十三條 省設立江蘇特聘教授選聘工作指導協調小組，省政府分管領導任組長，相關單位負責同志任成員。省教育廳組織專家審核高等學校推薦人選，并對審核通過人選進行實地考察和公示。公示結束如無異議，省教育廳將擬聘人選報省政府審批。第十四條 聘任學校應與江蘇特聘教授簽訂聘任合同和工作任務書，明確雙方的責、權、利關系，并報省教育廳備案。

第五章

支持方式

第十五條

三年聘期內，省為自然科學類、人文社會科學類江蘇特聘教授分別提供100萬元人民幣/人、50萬元人民幣/人的科研經費。學校應為特聘教授提供不低于省標準的科研經費。經費一次核定，分年撥付，第一年撥付30%，第二年撥付40%，第三年 6 撥付30％。

第十六條

江蘇特聘教授聘期內享受由省提供的每人每年12萬元人民幣獎金（免征個人所得稅），以及由學校按照國家有關規定提供的工資、保險、福利等待遇。

第十七條

聘任學校應當為江蘇特聘教授提供良好的工作和生活條件。對引進的江蘇特聘教授，聘任學校所在地有關部門應積極采取措施，妥善解決其在居留和出入境、落戶、子女入學等方面的困難和問題。

第十八條

聘任學校可根據需要，為江蘇特聘教授配備若干學術骨干。省教育廳和有關學校支持江蘇特聘教授申請國家、省重大科研項目，通過項目牽引加強學科團隊建設。

第十九條 江蘇特聘教授在聘期內研發高新技術、轉化科技成果、發展高新技術產業取得成就者，按照《國務院辦公廳轉發科技部等部門關于促進科技成果轉化若干規定的通知》（國辦發〔1999〕29號）獲得有關產權收益。

第六章

考核管理

第二十條 江蘇特聘教授實行聘期目標管理和考核評估制度。考核包括考核和聘期屆滿考核，考核內容包括崗位職責履行情況和工作任務完成情況等。

考核由聘任學校負責，于聘期內每個整年時進行。聘任學校 7 應及時將考核結果報省教育廳備案。考核不合格者，由聘任學校提出警告和整改措施。連續2次考核不合格者，經省教育廳同意，由學校解除聘任合同。

聘期屆滿考核于三年聘期結束時進行，由省教育廳組織并對取得突出成績的江蘇特聘教授予以表彰。

第二十一條 江蘇特聘教授如違反學術道德規范，或在申報中弄虛作假，或在聘期內到崗工作時間不足，或觸犯刑律，省政府將撤銷其江蘇特聘教授稱號，停撥科研經費，停發獎金。學校應解除與其簽訂的聘任合同。

第二十二條 江蘇特聘教授在聘期內不得擔任高校行政領導職務，不得調離受聘崗位。