第一篇：濟南市文明單位建設(shè)管理條例 濟文明委〔2011〕12號

濟南市文明單位建設(shè)管理條例 濟文明委〔2011〕12號

第一章 總 則

第一條 為加強我市各級文明單位的創(chuàng)建和管理，推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，充分發(fā)揮文明單位模范帶頭作用，促進社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)文明單位建設(shè)和管理工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)山東省精神文明建設(shè)委員會有關(guān)文件，結(jié)合我市實際，在1995年頒布的《濟南市文明單位建設(shè)管理條例》（濟文明〔1995〕11號）基礎(chǔ)上，修訂本條例。

第二條 文明單位是體現(xiàn)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性榮譽稱號。是在群眾性精神文明創(chuàng)建活動中經(jīng)濟效益和社會效益取得顯著成績、社會認可、能夠起到示范帶動作用、經(jīng)主管部門考核評選、由各級黨委政府或各級文明委批準命名的單位。

第三條 文明單位創(chuàng)建要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)人民、奉獻社會為宗旨，以建設(shè)學(xué)習型、服務(wù)型、節(jié)約型、創(chuàng)新型、和諧型單位為目標，以加強班子建設(shè)、道德建設(shè)、文化建設(shè)、科學(xué)管理為重點，以提高干部職工科學(xué)文化素質(zhì)、提高生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平、提高服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、維護社會穩(wěn)定、參與公益行動為主要內(nèi)容，堅持以人為本、求實創(chuàng)新，不斷促進單位各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由各級精神文明建設(shè)委員會組織實施。各級各部門要把文明單位創(chuàng)建活動作為促進社會和諧發(fā)展的重要載體，作為推進文明城市創(chuàng)建的一項基礎(chǔ)性工作，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的一項重要內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好督促檢查，認真抓好落實。

第五條 文明單位級別分為：全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位、縣（市）區(qū)級文明單位。

第二章 建設(shè)標準

第六條 文明單位建設(shè)標準

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立黨為公，執(zhí)政為民，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實，作風民主，廉潔勤政，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮模范帶頭作用。堅持黨的民主集中制原則，具有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。創(chuàng)建組織健全，創(chuàng)建計劃周全，目標明確，措施得力。單位內(nèi)部層層落實創(chuàng)建工作責任制，全體人員普遍參與創(chuàng)建活動，積極參加所在地區(qū)開展的精神文明建設(shè)活動。各部門發(fā)揮職能作用，積極參與文明城市創(chuàng)建活動，努力為濟南市精神文明建設(shè)做貢獻。

（二）思想教育深入，道德風尚良好。深入學(xué)習貫徹中國特色社會主義理論體系，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的宣傳教育，用馬克思主義中國化的最新理論成果教育干部群眾。以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義思想教育。廣泛開展社會主義榮辱觀學(xué)習實踐活動，形成“知榮明恥、文明和諧”的良好風尚。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，自覺踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，積極推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。突出抓好誠信教育，努力推進“誠信濟南”建設(shè)，共同構(gòu)建社會信用體系。積極關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)工作，共同打造未成年人成長的良好社會環(huán)境。

（三）業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實績顯著。黨政機關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，不斷改進提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，群眾滿意率90%以上。生產(chǎn)經(jīng)營性單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，科學(xué)管理，文明生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，經(jīng)濟效益和社會效益達到同級或同行業(yè)先進水平。服務(wù)經(jīng)營性單位工作規(guī)范，周到細致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于同級或同行業(yè)領(lǐng)先水平，文明服務(wù)品牌得到社會廣泛認可。

（四）學(xué)習風氣濃厚，文體衛(wèi)生領(lǐng)先。重視提高廣大干部職工的整體素質(zhì)和心理健康水平，建立學(xué)習型單位，加強對干部群眾的科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習的良好風尚。崇尚科學(xué)，反對迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式，移風易俗工作成效明顯。扎實做好衛(wèi)生防疫和計劃生育工作，落實衛(wèi)生防疫和群眾保健制度，模范執(zhí)行計劃生育國策，無違反計劃生育政策現(xiàn)象。堅持開展群眾性文體活動，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。

（五）加強民主管理，嚴格遵紀守法。健全和完善民主管理制度，落實政務(wù)公開、廠務(wù)公開等公開辦事制度，堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，重大事項和重大問題集體決策，保障職工的合法權(quán)益。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)常化、制度化。內(nèi)部治安狀況良好，工作紀律嚴明，安全生產(chǎn)落實。領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀案件，員工無嚴重違法違紀案件及刑事案件，無重大安全質(zhì)量責任事故。落實治安保衛(wèi)和交通、防火安全責任制，及時消除事故隱患，無重大火災(zāi)等重大責任事故。積極開展綜合治理和群防群治，對“法輪功”等邪教組織斗爭得力，杜絕賭博、賣淫等社會丑惡現(xiàn)象，“黃賭毒”和封建迷信活動得到有效遏制。

（六）環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)保工作達標。認真執(zhí)行城市規(guī)劃，布局合理，建設(shè)先進。環(huán)保制度健全、措施落實，環(huán)境污染控制指標達到環(huán)保標準，節(jié)能減排效果明顯。加強環(huán)境保護工作的宣傳教育，增強人與自然和諧相處的意識，積極參與當?shù)氐沫h(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)工作，環(huán)境污染控制指標達到國家環(huán)保標準，與周邊環(huán)境和諧發(fā)展，無重大污染責任事故，無群眾投訴環(huán)保案件。環(huán)境衛(wèi)生管理制度健全完善，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象，職工工作生活環(huán)境良好。因地制宜搞好綠化，單位凈化、美化、亮化達到較高水平。

（七）履行社會責任，構(gòu)建和諧社會。積極參與社會公益事業(yè)，履行社會責任。積極開展扶貧幫困活動，弘揚互助友愛精神。參與社會公益捐助活動，幫助社會弱勢群體。積極參與志愿服務(wù)活動，在傳播文明、引領(lǐng)風尚中起示范帶頭作用。

第三章 申報和評選

第七條 申報條件

符合文明單位標準條件的黨政機關(guān)、人民團體機關(guān)及其基層單位；實行獨立核算、具有獨立法人資格或具有完全行為能力和責任能力的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位。根據(jù)省文委有關(guān)文件精神，文明機關(guān)評選不再單獨設(shè)定序列，并入文明單位序列。

第八條 申報和評選程序

（一）申報。凡具備本條例中第七條規(guī)定條件的單位均可自愿參加文明單位的申報，申報工作于每年3月底之前進行，申報單位應(yīng)對照文明單位建設(shè)標準進行自查，認真填寫文明單位申報表，同時報送創(chuàng)建計劃，向所屬縣（市）區(qū)、局（公司）精神文明建設(shè)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）申報。市屬單位申報文明單位的，申報材料報濟南市精神文明建設(shè)委員會辦公室（其中市直機關(guān)申報的同時報濟南市委市直機關(guān)工作委員會）。

（二）推薦。縣（市）區(qū)、局（公司）精神文明建設(shè)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）和濟南市委市直機關(guān)工作委員會按照文明單位建設(shè)標準對申報單位進行審核，本著擇優(yōu)選取的原則，提出本縣（市）區(qū)或本系統(tǒng)的擬推薦名單并報濟南市精神文明建設(shè)委員會辦公室。

（三）評審。濟南市精神文明建設(shè)委員會辦公室將推薦名單送市紀委、市委政法委、市安監(jiān)局、機關(guān)事務(wù)管理局、環(huán)保局、計生委征求意見后，由濟南市精神文明建設(shè)委員會組織考評，形成擬表彰名單。

（四）公示。擬表彰名單在市屬主要媒體上以適當?shù)姆绞竭M行公示，接受單位和社會的監(jiān)督。

（五）表彰。公示期滿后，形成正式表彰名單，印發(fā)文件進行表彰。第九條 文明單位的評選實行條塊結(jié)合的原則。基層文明單位的評選推薦工作，由各縣（市）區(qū)、局（公司）負責。在推薦工作中，要廣泛征求社會各界和被推薦單位主管部門的意見，充分接受群眾監(jiān)督。中央、省及市屬系統(tǒng)評選推薦市級文明單位，事先須經(jīng)所在縣（市）區(qū)文明委審查通過。

第十條 文明單位的評選申報實行逐級晉升、提檔升格的原則。縣（市）區(qū)級文明單位，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或相當于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級的主管部門從申報單位中擇優(yōu)推薦，同級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批準后方可評選。文明單位原則上在連續(xù)兩次獲得榮譽稱號后方有資格申報晉級。對具備標準條件并在兩個文明建設(shè)中做出突出成績、社會影響較大的單位可破格申報晉級。

第四章 表彰和獎勵

第十一條 被命名為文明單位的，分別由批準命名機關(guān)授予榮譽稱號，印發(fā)文件并頒發(fā)牌匾，可由所在單位對職工給予一定的物質(zhì)獎勵。繼續(xù)執(zhí)行《濟南市文明單位建設(shè)管理條例》（濟文明〔1995〕11號文件）的有關(guān)規(guī)定，并參照省有關(guān)文件獎勵標準執(zhí)行，國家級文明單位一般不超過人均二個月的工資，省級文明單位一般不超過人均一個半月的工資，市級文明單位一般不超過人均一個月的工資。

第五章 指導(dǎo)和監(jiān)督

第十二條 文明單位實行動態(tài)管理，獎優(yōu)汰劣。市級文明單位申報、評選每年進行一次，對已獲得文明單位稱號的單位年中進行隨機抽查，年終復(fù)查，依據(jù)《濟南市文明單位考核細則》進行考評。不參加復(fù)查或者經(jīng)復(fù)查考評不合格的，不再享有文明單位稱號。

第十三條 文明單位的評選、復(fù)查采取自下而上、先自查后檢查考評的方法進行。各縣（市）區(qū)、局（公司）和中央、省駐濟單位要按照標準要求進行檢查。市精神文明建設(shè)委員會辦公室進行抽查。

第十四條 對文明單位的日常管理由各縣（市）區(qū)、局（公司）精神文明建設(shè)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室負責：一是指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文明單位的創(chuàng)建工作和進展情況，組織好文明單位的評選和復(fù)查工作。二是建立文明單位檔案。三是總結(jié)推廣文明單位的工作經(jīng)驗。四是對違反文明單位建設(shè)管理條例的行為及時給予批評并幫助整改，同時向命名主管機關(guān)報告。對問題嚴重的單位，有權(quán)向主管機關(guān)提出直至撤銷其文明單位榮譽稱號的建議。

第十五條 文明單位如遇改變單位名稱和隸屬關(guān)系或分解、合并等情況，要及時向命名主管機關(guān)報告。改變單位名稱和隸屬關(guān)系的，經(jīng)命名主管機關(guān)同意可繼續(xù)保留文明單位稱號。單位分解或合并的，其榮譽稱號可按自然消減處理。凡由外地遷入本市的文明單位，經(jīng)復(fù)查合格后，可繼續(xù)保留其原文明單位級別，并頒發(fā)匾牌。

第十六條 對已命名的文明單位，發(fā)生違反評選條件的情況或其他嚴重損害文明單位聲譽者，命名、管理機關(guān)將視情節(jié)輕重予以警告，限期整改，直至撤銷文明單位稱號。

第十七條 有下列情形之一者，應(yīng)撤銷文明單位榮譽稱號。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違紀行為，受到黨紀、政紀處分或被追究法律責任的。

（二）發(fā)生群體性越級上訪事件，造成不良社會影響的。

（三）因經(jīng)營管理不善造成效益大幅下滑或嚴重虧損的。

（四）制銷假冒偽劣商品或不講職業(yè)道德、行風不正的。

（五）發(fā)生重大安全事故，造成經(jīng)濟損失和人員傷亡的。

（六）非法宗教活動、賭博、封建迷信、婚喪事大操大辦得不到有效制止的。

（七）發(fā)生危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大事件、重大刑事案件或治安狀況混亂的。

（八）計劃生育工作不達標的。

（九）節(jié)能減排，環(huán)境保護不達標的。

（十）不積極承擔社會責任、不積極參加社會公益活動的。

（十一）工作平庸，停滯不前，失去示范性的。

（十二）弄虛作假、發(fā)生重大問題隱瞞不報、騙取榮譽的。

第十八條 被撤銷榮譽稱號的單位，由命名機關(guān)通報并收回匾牌，不得參加下一年度的文明單位評選。經(jīng)認真整改達到標準的可參加以后的評選。

第六章 附 則

第十九條 本條例由各級精神文明建設(shè)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）組織實施，具體執(zhí)行中的問題，由市精神文明建設(shè)委員會辦公室負責解釋。

主題詞：精神文明 建設(shè)管理 條例

抄報：市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委，省委宣傳部、省文明辦 抄送：市文明委各成員

發(fā)：各縣（市）區(qū)文明辦，市直有關(guān)部門，有關(guān)文明單位

濟南市精神文明建設(shè)委員會辦公室 2011年12月14日印發(fā)

（共印300份）

第二篇：濟人社發(fā)〔2012〕 號 - 濟南市人力資源和社會保障局

2013年職稱評審明白紙

一、關(guān)于評審范圍的問題。

凡在我市企事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員聘用關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)民，均可由單位按照規(guī)定程序和要求組織申報。公務(wù)員和列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位的工作人員（國家和省另有規(guī)定的外）以及今年12月31日以前達到退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，不得申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

二、關(guān)于標準條件的問題。

申報人員應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例、全國職稱外語等級考試、全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試及《濟南市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審辦法（試行）》（濟人社發(fā)?2011?221號）等有關(guān)文件的要求。破格申報人員，須符合省、市規(guī)定的破格申報標準條件；改系列評審人員，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件；非企事業(yè)單位人員交流或聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，或者事業(yè)單位中由非專業(yè)技術(shù)崗位聘用到專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員，須在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件，方可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

三、關(guān)于申報渠道的問題。

申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格按照屬地管理的原則，有主管部門的經(jīng)本人申請、所在單位推薦、主管部門負責審查報送，人力資源社會保障行政部門審核。無主管部門但其所在單位具有人事檔案管理權(quán)限的，可經(jīng)本人申請、所在單位推薦、由所在的縣（市）區(qū)人力資源社會保障行政部門負責審查報送；人事檔案關(guān)系由市級人才交流服務(wù)機構(gòu)代理的，經(jīng)本人申請、所在單位推薦，由其人才交流服務(wù)機構(gòu)負責審查報送；人事檔案關(guān)系由縣（市）區(qū)人才交流服務(wù)機構(gòu)代理的，經(jīng)本人申請、所在單位推薦，由所在的縣（市）區(qū)人力資源社會保障局負責審查報送；人事檔案關(guān)系不在我市的，可持其人事檔案管理部門出具的委托評審函，由所在的縣(市)區(qū)人力資源社會保障局負責審查報送。民辦高校等民辦非企業(yè)單位由所在地人力資源社會保障部門審核呈報。勞務(wù)派遣人員由勞務(wù)派遣單位按申報人所在單位隸屬關(guān)系推薦申報；城市無工作單位的職業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)和村委會推薦申報。

四、關(guān)于所需報送材料的問題。

申報人須提供的評審材料類別、數(shù)量(有關(guān)表格可到濟南市人力資源和社會保障局網(wǎng)站“文件及表格下載”欄目中下載)

1．《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》1份（需購買，手寫）。2．《專業(yè)技術(shù)職稱評審簡表》一式3份（A4紙型，原件，必須雙面，可打印)。

3．《專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱情況一覽表》一式3份（A3紙型，原件），須使用《山東省職稱評審管理系統(tǒng)》打印生成。

4．《濟南市推薦評審高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化賦分表》1份（A4紙型，原件）。

5．反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份；代表性著作、論文、作品，成果及獎勵證書等（原件）。其中，《專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱情況一覽表》中“任現(xiàn)職以來取得的成果及受獎情況”（以下簡稱“成果及受獎”）欄填報數(shù)量不超過2件；“任現(xiàn)職以來發(fā)表、出版的論文、著作、作品等”（以下簡稱“論文、著作、作品”）欄填報數(shù)量不超過3件，其中論文不超過2篇，著作不超過1部。填寫《專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱情況一覽表》時，“成果及受獎”欄，應(yīng)按要求填寫“核心提綱、解決問題、效果”等內(nèi)容；“論文、著作、作品”欄，應(yīng)按要求填寫“刊號、提綱、觀點、文章字數(shù)”等內(nèi)容。6．學(xué)歷及學(xué)位證書（原件。如學(xué)歷證書丟失，須提交畢業(yè)生登記表原件）。

7.現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、單位聘書（原件）。8.任現(xiàn)職期間各考核登記表（原件）。

9.有效期內(nèi)的外語考試合格證或成績單（原件），符合免試條件的，須提供經(jīng)市人社局審核同意的《山東省海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格免于外語和計算機應(yīng)用能力考試審核表》1份（A4紙型，原件）。

10．全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試合格證（原件）,符合免試條件的，須提供經(jīng)市人社局審核同意的《計算機應(yīng)用水平考試免試審批表》或《山東省海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格免于外語和計算機應(yīng)用能力考試審核表》1 3

份（A4紙型，原件）。

11．《推薦申報專業(yè)技術(shù)職稱“六公開”監(jiān)督卡》1份（A4紙型，原件）。

12．改系列申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（指同級別的），須呈報《改系列申報專業(yè)技術(shù)職稱評審表》一式4份（A4紙型，原件），原《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》或《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》1份(原件)，并報送反映其工作變動后業(yè)務(wù)水平、業(yè)績情況等證明材料。

13．破格申報的，須報送經(jīng)市人社局審核同意的《破格參加評審審批表》1份（A4紙型，原件）。

五、關(guān)于報送2013職稱材料具體要求的問題。

事業(yè)單位申報職稱評審人員要以實施崗位設(shè)置管理制度為前提，按照崗位空缺情況進行推薦申報。各事業(yè)單位要填寫《濟南市事業(yè)單位申報職稱崗位及人員情況表》、《濟南市事業(yè)單位申報職稱人員花名冊》，同申報人員的五證（學(xué)歷證書、計算機證書、外語證書、資格證書、聘任證書或聘任登記表）一起以主管局為單位進行上報（上報時間截止到2013年10月10日），待市人社部門審核條件并結(jié)合單位空崗情況下發(fā)申報名額后，再組織競爭推薦。

企業(yè)單位要填寫《濟南市企業(yè)單位申報職稱人員花名冊》，連同申報材料一起以主管局為單位上報各評委會辦事機構(gòu)。今年各企業(yè)主管部門要加大審核力度，對各單位上報材料要逐一進行審核，特別是對其“工作經(jīng)歷”要嚴審，防止出現(xiàn)事業(yè)單位人員 4

以企業(yè)名義上報的現(xiàn)象。此類現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對申報人員和相關(guān)部門按有關(guān)文件規(guī)定進行全市通報和處理。

六、關(guān)于逐級審核的問題。

1．所在單位、主管部門、呈報部門要對申報材料認真審查，嚴格把關(guān)，經(jīng)公示無異議的，申報人、審核人、單位負責人分別在申報材料的相應(yīng)意見欄中簽字，加蓋印鑒后，連同其他申報材料，由呈報部門按規(guī)定時間報送到指定地點。

2．申報材料要以縣（市）、區(qū)人社局和市直主管部門為單位上報，同時一并上報公示報告。公示報告要體現(xiàn)上報人員信息，要加蓋單位公章，要有分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。各評委會辦事機構(gòu)要嚴格審查各單位上報的公示報告并存檔備查，無有對應(yīng)公示報告的上報材料一律不予接收。

3．符合破格申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，須由單位和有關(guān)主管部門出具破格推薦報告1份，并由呈報部門核準簽署意見，加蓋印鑒，報市人社局審批。

4．呈報部門審核紙質(zhì)申報材料的同時，要核對通過《山東省職稱評審管理系統(tǒng)》生成的數(shù)據(jù)匯總盤內(nèi)容，并上報。

5．呈報部門填報《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報人員花名冊》2份（A4紙型，原件，加蓋印鑒，附數(shù)據(jù)盤）。

6．各級、各部門（單位）人事管理機構(gòu)要嚴格把關(guān)。以“局”和“辦公室”命名的單位，其工作人員申報時，須由當?shù)厝肆Y源社會保障局或市直主管部門（單位）人事處出具申報人不是列入公務(wù)員法管理范圍人員的證明，隨同申報材料同時上報。

七、關(guān)于申報職稱時需要注意的其他問題。

１．呈報的申報材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁、缺頁。

２．申報材料須按要求裝入規(guī)范的材料袋內(nèi)，實際材料件數(shù)與材料目錄必須相符。

３．申報材料可到山東省人力資源和社會保障廳機關(guān)印刷所購買，電話：86915856，地址：市中區(qū)南新街23號。除《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》必須購買后手填外，其他表格也可由電腦打印。

４．各級人社部門要嚴格按照規(guī)范的程序，認真組織好申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評議推薦，申報材料的填報、審查、審核、呈報工作，確保提供的評審材料真實、準確、有效。報送省里評審的，按省各評委會辦事機構(gòu)有關(guān)要求辦理。

5.所在單位必須填寫法定全稱。如：××市、縣（市、區(qū)）××局所屬的事業(yè)單位人員申報時應(yīng)如實填寫單位全稱“××市、縣（市、區(qū)）××單位”，不得填寫“××市、縣（市、區(qū)）××局”。填寫從事專業(yè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例及有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范填寫“從事專業(yè)”。

八、關(guān)于資格證書辦理的問題。

省高級評審委員會評審?fù)ㄟ^人員的資格證書在省人力資源社會保障廳統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)由市人力資源社會保障局統(tǒng)一到指定地點辦理。各有關(guān)單位人事部門負責收集本單位獲得資格人員的照片（近期2寸彩色免冠照片l張），按照申報、呈報的程序，報市人力資源社會保障局，集中統(tǒng)一打印、用印、蓋章。

市評中高級評審委員會評審?fù)ㄟ^人員的資格證書由各評委

會辦事機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)到市人力資源社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處辦理。

省、市人力資源社會保障部門不受理個人辦理證書的申請。

九、關(guān)于各級聯(lián)系點問題。

各級人力資源社會保障部門專技處(科)、市直有關(guān)部門組織人事處負人是做好本級、本部門專技工作的聯(lián)系人和第一責任人，各級人社部門負責職稱工作的聯(lián)系電話如下。

濟南市人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處 66605955

66605953 濟南市人才服務(wù)局人事代理處 87081605 歷下區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 88152309 市中區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 82078357 槐蔭區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 87155509 天橋區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 85872685 歷城區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 66899790 長清區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 87226534 章丘市人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 83213045平陰縣人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 87882886 濟陽縣人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 84236911 商河縣人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 84880107 高新區(qū)人才交流服務(wù)中心 88871237 7

第三篇：包頭市文明單位建設(shè)管理暫行辦法

包頭市文明單位建設(shè)管理暫行辦法

第一條

為廣泛、深入、持久地開展創(chuàng)建文明單位活動，把創(chuàng)建活動引導(dǎo)好、組織好、管理好，并使之經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，保證文明單位的質(zhì)量，發(fā)揮文明單位在兩個文明建設(shè)中的帶頭、示范、輻射作用，特制定本辦法。

第二條

文明單位是經(jīng)過地方各級精神文明建設(shè)委員會指導(dǎo)、培養(yǎng)、推薦、考評、審核，由地方黨委和政府授予的兩個文明建設(shè)的本級最高榮譽稱號。

第三條

文明單位是一個地區(qū)、一個單位兩個文明建設(shè)成果的綜合體現(xiàn)，創(chuàng)建文明單位必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，做到兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進步。創(chuàng)建文明單位活動堅持重在建設(shè)的原則。

第四條

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要加強對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，并將創(chuàng)建活動納入目標管理，擺到重要議事日程。要大力培育群眾創(chuàng)建意識，把創(chuàng)建文明單位的活動變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。創(chuàng)建活動要建立明確的、操作性強的保障機制，以保證創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實完成。文明單位的創(chuàng)建實行條塊結(jié)合，以塊為主的原則。

第五條

創(chuàng)建單位要根據(jù)文明單位的基本標準，結(jié)合本地區(qū)本單位的實際，制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)干部職工廣泛討論通過，具體組織實施。第六條

創(chuàng)建活動要從基礎(chǔ)抓起，基層抓起，積極開展創(chuàng)建文明科室、文明班組、文明樓院、文明家庭、“十星級”奔小康文明戶以及評選“四有”職工、文明職工等活動，使創(chuàng)建規(guī)劃、目標、任務(wù)、要求落實到每個部門，責任到人。

第七條

文明單位要主動承擔社會公益事業(yè)建設(shè)任務(wù)，積極參加上級部門組織開展的各項活動，充分發(fā)揮文明單位的帶頭、示范、輻射作用。文明單位在搞好自建的同時，要積極開展軍民共建、警民共建、廠街共建、工農(nóng)（牧）共建等多種形式的共建活動。

第八條

凡是經(jīng)濟獨立核算，具有法人資格，能獨立開展社會活動，并能承擔權(quán)力和義務(wù)的黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、工礦企業(yè)、學(xué)校、部隊、商店、醫(yī)院、車站、機場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、街道辦事處、居委會、村（嘎查）等均在創(chuàng)建文明單位活動范圍之內(nèi)。

第九條

文明單位的基本標準是：

（1）黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子能認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國特色社會主義理論，緊持黨的基本路線，勇于改革，開拓進取；實事求是，作風正派，密切配合，團結(jié)協(xié)作；勤政廉潔，辦事公道，群眾路線和民主作風好，表率作用突出。黨員能充分發(fā)揮先鋒模范作用，工、青、婦等群眾組織的職能作用發(fā)揮得好。

（2）精神文明建設(shè)活動開展好。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設(shè)擺到重要議事日程上，制定切實可行的規(guī)劃，目標明確，措施有力，實行目標管理責任制；積極組織開展各種富有實效的活動；組織機構(gòu)健全，工作得力；各部門（團體）密切配合，齊抓共管。

（3）思想政治工作好。深入扎實地開展愛國主義、集體主義、社會主義和創(chuàng)業(yè)精神的教育；思想政治工作生動活潑，形式多樣，吸引力強，廣大群眾思想解放，精神振奮，積極投身于兩個文明建設(shè)。

（4）職業(yè)道德、社會公德教育好。“崗位學(xué)雷鋒，行業(yè)樹新風”活動經(jīng)常化、制度化；職業(yè)道德教育扎實有效，制定健全，規(guī)范嚴格，行業(yè)風氣正，服務(wù)質(zhì)量高；尊老愛幼，助為人樂，見義勇為；自覺遵守和維護公共秩序，講究公共衛(wèi)生，愛護公物；移風易俗，新事新辦，婚喪事簡辦，積極有效地開展戒煙、戒酒活動；干部群眾的心靈美、行為美、語言美。

（5）經(jīng)濟效益和社會效益好。企業(yè)能堅持改革開放，大膽創(chuàng)新，不斷引進和吸收先進技術(shù)、先進管理經(jīng)驗，文明生產(chǎn)，科學(xué)管理。產(chǎn)品質(zhì)量高，經(jīng)濟效益好，在同一地區(qū)或同行業(yè)中居于先進水平；黨政部門和其他單位工作作風好，辦事效率高，成績突出，社會效益好，在同一地區(qū)起到典型帶頭作用。

（6）民族團結(jié)好。認真學(xué)習馬克思主義民族理論和黨的民族政策，民族團結(jié)教育能堅持經(jīng)常化、制度化；各民族干部群眾和睦相處，各民族平等、團結(jié)、互助精神蔚然成風；近年來從未發(fā)生有損于民族團結(jié)的事件。

（7）教育、科技、文化、體育活動好。重視并采取實際措施，促進教育、科技、文化事業(yè)的普及和發(fā)展；尊師重教，認真貫徹黨的知識分子政策；干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高文化設(shè)施基本配套；群眾性的文體活動活躍、健康、有益。

（8）遵紀守法、綜合治理好。法制教育搞得扎實，干部群眾法制觀念強，能自學(xué)遵守國法；社會治安綜合治理各項措施落實，違法犯罪案件和重大治安案件低于有關(guān)部門規(guī)定的標準，近三年呈逐年下降趨勢。不足千人的單位無重大刑事案件、經(jīng)濟案件和重大責任事故，無“六害”等丑惡現(xiàn)象發(fā)生；超過千人的單位和地區(qū)，重大刑事案件/經(jīng)濟案件和重大責任事故低于有關(guān)部門規(guī)定的標準，“六害”現(xiàn)象少，并采取了有效措施加以控制。

（9）計劃生育好。自覺執(zhí)行黨的計劃生育政策、計劃生育任務(wù)完成得好，無早婚早育、超計劃和多胎生育現(xiàn)象，獨生子女率高；優(yōu)生優(yōu)育措施落實。

（10）環(huán)境綠化、美化、凈化好。積極開展環(huán)境保護活動，綠化、美化、凈化措施落實，制度健全；綠化覆蓋面大，美化水平高，環(huán)境常年保持清潔，自覺執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，“三廢”排放低于國家規(guī)定標準，治理環(huán)境污染效果顯著。

命名程序：

第十條

文明單位分為旗縣區(qū)級、市級、自治區(qū)級、國家級。文明單位實行逐級升格制。旗縣區(qū)級文明單位從旗縣區(qū)范圍內(nèi)的單位中產(chǎn)生；市級文明單位從旗縣區(qū)級文明單位中產(chǎn)生；自治區(qū)級文明單位從市級文明單位中產(chǎn)生；國家級文明單位從自治區(qū)級文明單位中產(chǎn)生。創(chuàng)建文明單位要遵循堅持標準、嚴格把關(guān)、注重質(zhì)量、穩(wěn)步發(fā)展的原則。凡獲得文明單位稱號滿一年的均可申請晉升上一級文明單位。

第十一條

創(chuàng)建文明單位，應(yīng)由本單位申請，業(yè)務(wù)主管部門簽注推薦意見后上報。創(chuàng)旗縣區(qū)級文明單位的報旗縣區(qū)文明辦；創(chuàng)市級文明單位的，先報旗縣區(qū)文明辦，經(jīng)旗縣區(qū)研究后，再向市文明辦推薦；創(chuàng)自治區(qū)級文明單位的，先向市文明辦提出申請，經(jīng)市文明委研究后，向自治區(qū)文明辦推薦；創(chuàng)國家級文明單位的，在征得市文明委同意后，向自治區(qū)文明辦提出申請，由自治區(qū)文明委推薦。驗收工作由各級文明辦組織進行。驗收結(jié)束后，將擬命名的單位提交精神文明建設(shè)委員會審核，由地方黨委、政府審定后，召開命名大會，并頒發(fā)牌匾和證書。

第十二條

市、旗縣區(qū)級文明單位原則上每年命名一次。

管理與獎懲： 第十三條

地方各級精神文明建設(shè)委員會及其辦公室是文明單位創(chuàng)建活動的主管部門，文明單位由所屬文明辦和歸口主管部門實行雙重管理。各級文明單位、各級文明辦和歸口主管部門都要建立專項文明單位檔案。文明單位檔案材料要能夠真實具體地反映本單位各兩個文明建設(shè)的成果及存在的問題。

第十四條

各級文明辦要根據(jù)具體情況，有計劃地對所屬文明單位進行復(fù)查，掌握情況，指導(dǎo)工作，解決問題。

第十五條

文明單位如發(fā)生一票否決或其他重大問題，要及時如實地向所屬文明辦匯報。

第十六條

文明單位實行動態(tài)管理，不搞終身制。各級文明辦對降低標準或出現(xiàn)問題的文明單位分別給予警告，通報批評、限期改進的處理，認為應(yīng)該撤銷文明單位稱號的，報命名機關(guān)審定后執(zhí)行。

第十七條

文明單位自知己不符合文明單位的標準，可向所屬文明辦申請取消文明單位稱號。

第十八條

文明單位如遇單位撤銷或合并，其稱號自然消失；如在體制等方面發(fā)生重大變化，要及時與所屬文明辦取得聯(lián)系，文明辦將視具體情況提出處理意見；如遇搬遷，由各級文明辦負責轉(zhuǎn)辦檔案材料。

第十九條

受到處分的文明單位，要認真分析原因，落實整改措施；被撤銷文明單位稱號的單位，要認真吸取教育，改進工作，加強管理，重新開展創(chuàng)建活動，待條件成熟后可繼續(xù)申請參加評選。

第二十條

各級文明單位要自覺接受本地區(qū)文明辦和人民群眾的監(jiān)督和批評。對上一級文明單位的情況，下級文明辦有責任向上級文明辦反映。

第二十一條

各級文明單位要明確精神文明建設(shè)工作部門，經(jīng)常與文明辦取得聯(lián)系，反映工作情況，年終要以書面形式簡要匯報本單位兩個文明建設(shè)的成績及存在的問題。

第二十二條

對獲得“文明單位”稱號的單位，既要給予精神獎勵，又要給予一定的物質(zhì)獎勵。可以是地區(qū)、部門按文明單位的級別一次性發(fā)給一定數(shù)額的獎金，也可以由單位自籌獎金，按獎金或其他形式發(fā)放。對在精神文明建設(shè)中做出突出貢獻的人員，要與在物質(zhì)文明建設(shè)中做出貢獻的人員給予同樣的獎勵。

第二十三條

組織人事部門和主管部門要把堅持“兩手抓、兩手都要硬”和文明單位建設(shè)情況，作為考核、選拔干部和企業(yè)參加上級行業(yè)評選先進的重要條件之一。

附則

第二十四條

本辦法自頒布之日起實施。原《包頭市文明單位管理暫行辦法》同時廢止。本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬于包頭市精神文明建設(shè)委員會。

第二十五條

本辦法在市、旗縣區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下，由市、旗縣區(qū)精神文明建設(shè)委員會組織實施。

文明單位基本標準

一、黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子好

二、精神文明建設(shè)活動開展好

三、思想政治工作好

四、職業(yè)道德、社會公德教育好

五、經(jīng)濟效益、社會效益好

六、民族團結(jié)好

七、教育科技、文化體育活動好

八、遵紀守法、綜合治理好

九、計劃生育好

十、環(huán)境綠化、美化、硬化、凈化好

包頭市文明單位評選細則

一、黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子好（100分）

1、重視黨建工作。開展黨員目標管理，民主評議黨員活動（4分）；堅持有計劃、有重點地做好發(fā)展黨員的工作（3分）；堅持“三會一課”制度（8分）；黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用發(fā)揮得好（10分）

2、堅持政治學(xué)習。學(xué)習有制度、有計劃（5分）；做到時間、內(nèi)容、人員落實（6分）；效果明顯（4分）。

3、黨政班子密切配合，團結(jié)協(xié)作，實事求是，作風正派（5分）；辦事公道，作風民主，干群關(guān)系融洽（5分）；政績突出，班子考核獲好評（15分）。

4、注重廉政建設(shè)，勤政廉政制度健全、落實（5分）；班子成員無違法犯罪行為（5分）、群眾威信高（5）。

5、有改革開拓精神，工作、生產(chǎn)有新舉措，有實效（10分）。

6、群團組織健全，制定完善，職能作用發(fā)揮得好（10分）。

二、精神文明建設(shè)活動開展好（200分）

1、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持“兩手抓、兩手硬”，對精神文明建設(shè)有較高的認識（20分）。

2、把文明單位創(chuàng)建活動納入黨政工作重要議事日程（18分）。

3、成立精神文明建設(shè)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組），有工作機構(gòu)，有專兼職人員負責（14分）；創(chuàng)建活動實行目標管理責任制（12分）。

4、精神文明建設(shè)有專項經(jīng)費或重大活動有專項經(jīng)費（20分）。

5、精神文明建設(shè)（文明單位創(chuàng)建工作）有長遠規(guī)劃、計劃、近期安排和工作總結(jié)（24分）。

6、開展文明科室、文明車間、文明班組、文明職工等評比表彰活動（24分）。

7、積極支持、參與上級、本地區(qū)組織開展的精神文明建設(shè)活動，成績突出（20分）。

8、“窗口”單位實行社會服務(wù)承諾制，社會效益好，加10分。

9、培養(yǎng)、宣傳、推廣、獎勵先進典型（18分）。

10、創(chuàng)建檔案資料（錄像資料、圖片資料、文字資料）齊備、完整、規(guī)范（30分）。

三、思想政治工作好（100分）

1、思想政治工作經(jīng)常化、制度化、針對性強，有特色，有成效（30分）。

2、制定本單位愛國主義教育的實施方案或細則，愛國主義、集體主義、社會主義教育效果好（25分）；重要分場、會議室、領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室按規(guī)定規(guī)范地插、掛、放國旗（15分）。

3、干部職工精神振奮，凝聚力強，兩個文明建設(shè)積極性高（30分）。

四、職業(yè)道德、社會公德教育好（150分）

1、有行業(yè)特點的職業(yè)規(guī)范（守則）（10分）；“四職”（職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)理想、職業(yè)技能）教育有規(guī)劃、有安排（20分）。

2、社會公德和職業(yè)道德教育措施落實，教育活動經(jīng)常化、制度化，效果明顯（30分）。

3、堅持“五講十不”宣傳教育（20分）；開展“文明職工”、“文明市民”評選表彰活動（20分）。

4、行業(yè)（單位）風氣正，干部群眾心靈美、行為美、語言美（30分）。

5、移風易俗好（20分）。

五、經(jīng)濟效益和社會效益好（150分）

1、工作有計劃、有安排，年終有總結(jié)（20分）。

2、企業(yè)堅持改革創(chuàng)新，科學(xué)管理（10分）；產(chǎn)品質(zhì)量高（10分）；完成上級下達的各項任務(wù)指標（20分）；利稅指標完成計劃（20分）；經(jīng)濟效益在同地區(qū)或同行業(yè)中屬先進水平（15分）；安全生產(chǎn)有制度、有措施，指標達到主管部門要求（10分）。

3、黨政部門和其他單位工作作風好，辦事效率高，業(yè)績突出，社會效益好，在同一地區(qū)起到了示范帶頭作用（20分）。

4、積極興辦第三產(chǎn)業(yè)，解決職工住房、子婦女入托、入學(xué)、就業(yè)等后顧之憂（25分）。

六、民族團結(jié)好（50分）

1、學(xué)習黨的民族理論和民族政策，貫徹民族區(qū)域自治法，執(zhí)行黨的民族政策，開展民族團結(jié)進步教育（15分）。

2、尊重少數(shù)民族風俗習慣，各民族干部群眾和睦相處（10分）。

3、重視對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、使用（10分）。

4、近年來未發(fā)生損于民族團結(jié)的事件（15分）。

七、教育、科技、文化、體育活動好（50分）

1、科技、文化教育有計劃、有場所、有教材、有設(shè)施，有一定數(shù)量的文化、體育用品（30分）。

2、經(jīng)常開展群眾性文體活動（20分）。

八、遵紀守法、綜合治理發(fā)（50分）

1、社會治安綜合治理有組織、有機構(gòu)、有隊伍（10分）。

2、普法教育面達100%，考試合格率達95%（10分）。

3、社會治安秩序好，無重大刑事、經(jīng)濟案件、責任事故（15分）。有重大案件或綜合治理不達標取消參評資格。

4、無賣淫嫖娼、吸販毒品、傳播淫穢物品、賭博、拐賣婦女兒童、封建迷信等丑惡現(xiàn)象（15分）。有較大社會影響的取消參評資格。

九、計劃生育好（50分）

人口出生數(shù)在上級下達的指標（25分）；無早婚、早育、多胎出生現(xiàn)象（25分）；計生各項指標未達標取消參評資格。

十、環(huán)境綠化、美化、硬化、凈化好（100分）

1、綠化面積大，在人行道、庭院部分硬化，門前“三包”落實好（40分）。

2、室內(nèi)外物品擺整齊有序，無衛(wèi)生死角，無亂寫亂畫，無亂堆亂放，凈化、美化好（35分）。

3、“三廢”排放達標，治理環(huán)境污染效果顯著（25分）。環(huán)境未達標取消參評資格。

第四篇：鄭州市文明單位建設(shè)管理規(guī)定

附件1 鄭州市文明單位建設(shè)管理規(guī)定

一、總則

第一條 為了加強對文明單位的管理工作，使創(chuàng)建文明單位活動逐步實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，以促進兩個文明建設(shè)的健康發(fā)展，根據(jù)《河南省文明單位建設(shè)管理條例》，特制定本規(guī)定。

第二條 文明單位建設(shè)必須認真貫徹黨的十二屆六中全會通過的《關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》精神，結(jié)合各個時期黨和政府重要工作，緊緊圍繞“一個中心，兩個基本點”，堅持兩個文明一起抓，努力提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進社會風氣好轉(zhuǎn)，為振興鄭州，發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造良好的社會條件。

第三條 文明單位是在精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)工作中成績突出、效果顯著，兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的先進單位和綜合性榮譽稱號。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動是把黨的基本路線落實到基層的有效途徑，是加強思想政治工作，促進兩個文明建設(shè)同步發(fā)展的好形式。各級領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位工作的重要內(nèi)容，納入議事日程，領(lǐng)導(dǎo)和組織干部、群眾積極開展創(chuàng)建活動。有條件的地方和單位要積極開展軍民共建、警民共建、工農(nóng)共建等多種形式的共建活動。

第五條 創(chuàng)建文明單位的范圍。凡是我市轄區(qū)經(jīng)濟獨立核算，并能獨立開展社會活動，能承擔權(quán)利和義務(wù)的機關(guān)、團體、工廠、學(xué)校、商店、醫(yī)院、車站、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、縣城、市區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)和駐鄭部隊、軍事院校、武警部隊等均在創(chuàng)建文明單位之列。

二、文明單位的標準

第六條 文明單位的基本標準，市里分四種類別規(guī)定，即文明單位標準，文明村鎮(zhèn)標準，文明城市(含縣城)標準，文明系統(tǒng)標準。

第七條 文明單位標準

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅持四項基本原則，堅持兩個文明一起抓，團結(jié)群眾，銳意改革，銳意改革，廉潔奉公，思想作風好。(二)重視思想政治工作，積極開展文體活動，不斷提高職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

(三)各項規(guī)章制度健全，實行科學(xué)管理，做到文明生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無重大責任事故。(四)環(huán)境清潔、整齊、優(yōu)美。

(五)普法教育深入，遵紀守法，移風易俗，沒有超計劃生育和重大經(jīng)濟刑事犯罪案件，一般案件不超過公安部規(guī)定的發(fā)案率。

(六)工作效率高，增產(chǎn)節(jié)約顯著，經(jīng)濟、社會效益好，在同行業(yè)中居先進水平。

第八條 文明村鎮(zhèn)標準

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風好。堅持四項基本原則，廉潔奉公，團結(jié)奮進，能帶領(lǐng)群眾改變面貌。

(二)社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展好。經(jīng)濟效益逐年增長，能較好地完成國家的農(nóng)副產(chǎn)品定購任務(wù)，人均收入高于全市人均水平。

(三)思想政治工作好。“四有”教育成績突出。有較好的科學(xué)教育、文化陣地和公共設(shè)施，群眾性文體活動經(jīng)常化；普及初等教育，小學(xué)校舍達到標準化；四十歲以下農(nóng)民基本無文盲。

(四)社會風氣好。能移風易俗，做到喜事新辦，喪事簡辦；無聚眾賭博，無重大經(jīng)濟和刑事案件。

(五)優(yōu)質(zhì)服務(wù)信譽好。村鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量好，服務(wù)熱情。(六)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃好，不亂占地；村容村貌整潔衛(wèi)生，環(huán)境 優(yōu)美。

(七)遵紀守法執(zhí)行政策好。能夠正確處理國家、集體、個人三者利益的關(guān)系；村規(guī)民約行之有效，五好家庭，雙文明戶活動開展經(jīng)常。

(八)擁軍優(yōu)屬。軍民、工農(nóng)關(guān)系好，對軍烈屬、孤寡老人照顧好。

(九)計劃生育好。晚育率高，無計劃外生育。第九條 文明城市(含縣城)標準

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅持四項基本原則，改革富有成效，重視社會主義精神文明建設(shè)，機構(gòu)健全，有長遠規(guī)劃，目標明確，措施得力，做到兩個文明同步發(fā)展。

(二)“四職”教育成效顯著，各主要“窗口”行業(yè)做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)城市建設(shè)規(guī)劃合理。市政管理措施得力，環(huán)境優(yōu)美，做到硬化、綠化、凈化、美化。

(四)社會公德教育深入，治安、經(jīng)濟秩序和人際關(guān)系良好，社會風氣有明顯好轉(zhuǎn)。

(五)有較完善的教育、科學(xué)、文化和其它公共設(shè)施，群眾性的文體活動開展經(jīng)常。

(六)文明單位創(chuàng)建活動有規(guī)劃、有措施，文明單位管理經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，文明單位建設(shè)成績顯著。

第十條 文明系統(tǒng)標準

(一)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅持四項基本原則，堅持兩個文明一起抓，對創(chuàng)建文明單位和文明系統(tǒng)有規(guī)劃，措施得力，成效顯著。

(二)“四職”教育深入，清正廉潔，機關(guān)辦事效率高，基層優(yōu)質(zhì)服務(wù)好，廣大職工的道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。

(三)全系統(tǒng)單位駐地環(huán)境優(yōu)美，實現(xiàn)硬化、凈化、綠化、美化。

(四)全系統(tǒng)基層單位廉潔奉公，依法管理，文明服務(wù)；廣大職工遵紀守法，遵守社會公德，無重大責任事故。(五)完成和超額完成各項經(jīng)濟指標和業(yè)務(wù)指標，經(jīng)濟效益和社會效益好。

第十一條 各縣、區(qū)、系統(tǒng)主管部門，可以根裾上述標準，制訂具體實施細則。

三、文明單位的評比、命名

第十二條 文明單位(含村鎮(zhèn)、系統(tǒng))分省、市、縣區(qū)三級。省級文明單位由省組織命名；市級文明單位的命名，按照鄭辦[1990]12號文件執(zhí)行；縣區(qū)級文明單位由各縣區(qū)決定命名。

第十三條 文明單位的評選實行“逐級升格”制，省級文明單位由市級文明單位中產(chǎn)生，市級文明單位一般由縣、區(qū)級文明單位中產(chǎn)生。市級以上文明單位的命名須由單位申報，鄉(xiāng)、街道辦事處推薦，縣、區(qū)文指委考核合格，并征求有關(guān)主管部門意見后，報請上一級文指委，經(jīng)檢查、驗收合格后，由同級黨委和政府命名。

第十四條 文明系統(tǒng)的產(chǎn)生，由系統(tǒng)的主管部門向同級文指委申報，經(jīng)考核、驗收合格后予以命名。文明系統(tǒng)必須有60％以上的所屬單位為文明單位方可申報。

第十五條 文明單位的申報、命名必須堅持實事求是的原則。各級文指委要采取定期、不定期和明查暗訪的方法進行檢查考核，達到標準的方可命名。

第十六條 市級文明單位原則上每年命名一次，有特殊貢獻的單位也可提前命名。縣、區(qū)可以根椐自己的情況定期進行評比、考核、命名。

第十七條 文明單位榮譽稱號不是“終身制”，市、縣、區(qū)每年要對已命名的文明單位進行一次復(fù)查，對優(yōu)秀的文明單位要提檔升極。同時，對發(fā)生重大問題的或退步不再符合標準的，視其具體情況，給予警告、通報批評直至撤消其榮譽稱號。

第十八條 文明單位建設(shè)要納入目標管理，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，對存在的問題要采取措施，加以改正。

第十九條 各級文明單位的命名要嚴格按照管理權(quán)限進行。系統(tǒng)主管部門無權(quán)命名下屬基層單位文明單位稱號，但可以命名下屬基層單位單項榮譽稱號。

四、文明單位的管理

第二十條 文明單位原則上實行分級管理，即誰命名誰管理，同時接受所在縣、區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的檢查監(jiān)督，省級文明單位主要由市管理，同時接受所在地方黨委和政府的監(jiān)督；市級文明單位委托各縣區(qū)管理；市文指委及其辦公室對市級和區(qū)、縣級文明單位均有監(jiān)督權(quán)。各縣區(qū)和系統(tǒng)的主管部門對自己管理范圍內(nèi)的文明單位(包括省、市級文明單位)可組織經(jīng)驗交流和進行檢查考核，并向上級機關(guān)報告管理情況。

第二十一條 各級文指委辦公室要對文明單位的管理建立檔案。檔案內(nèi)容包括：文明單位申報基本情況，主要事跡、歷次檢查情況和考核記錄等。

第二十二條 各級文明單位如改變單位名稱、合并或變動隸屬關(guān)系，要向命名單位申報，不申報者取消其榮譽稱號，對合并后的文明單位，命名單位要重新進行考核、命名。

第二十三條 被通報批評或撤銷文明單位榮譽稱號的單位，主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門要認真汲取教訓(xùn)，落實整改措施。

第二十四條 文明單位要積極參加各項社會活動，充分發(fā)揮在兩個文明建設(shè)中的帶頭作用和示范作用。

第二十五條 文明單位門前只懸掛被授予的最高一級文明單位匾牌。

五、獎懲辦法

第二十六條 凡被評為文明單位的黨政機關(guān)、群眾團體、事業(yè)單位，由市和所在縣區(qū)分別等級，給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

第二十七條 凡被命名為省級文明單位的企業(yè)、全體職工可以向上浮動一級工資或在原來基礎(chǔ)上增發(fā)一至兩個月的獎金，增發(fā)部分不納獎金稅；凡被命名為市級文明單位的企業(yè)，按職工總數(shù)30%左右的先進面增發(fā)一至兩個月獎金，增發(fā)部分不納入獎金稅。增發(fā)的獎金，可從企業(yè)留利中解決。被取消文明單位稱號的單位，浮動工資或獎金隨之取消；受警告處分的文明單位，停發(fā)浮動工資或獎金，直至撤銷處分為止。

第二十八條

被命名為省、市級文明單位的行政機關(guān)和事業(yè)單位，可以參照第二十七條之規(guī)定，對干部職工進行適當獎勵。

第二十九條

被命名為市級以上文明單位的解放軍駐鄭部隊、武警部隊可參照本規(guī)定，對干部戰(zhàn)士進行適當表彰和獎勱。

第三十條 只有被評上市級以上文明單位的企業(yè)，才能參加市、省企業(yè)上等級評選，評上省級文明單位的，才能參加國家級企業(yè)的上等級評選。如發(fā)現(xiàn)文明單位退步或不合格者，市文指委有權(quán)建議企業(yè)上等級的批準機關(guān)撤銷其企業(yè)的上等級評定。

第三十一條 組織、人事部門要把建設(shè)文明單位工作開展情況作為考核干部的重要內(nèi)容。

第三十二條 凡客觀條件具備，而不努力創(chuàng)建文明單位者，視其情況，對系統(tǒng)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志通報批評。

六、附則

第三十三條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬于市文明單位建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室。

第三十四條 本規(guī)定自頒布之日起實行。

中共鄭州市委辦公室

一九九O年四月十八日印發(fā)

第五篇：文明單位建設(shè)管理規(guī)定

文明單位建設(shè)管理規(guī)定

第一章總 則

第一條為了進一步加強和規(guī)范地產(chǎn)（下稱地產(chǎn)地產(chǎn)公司）文明單位的創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明（以下統(tǒng)稱四個文明）建設(shè)中的示范帶動作用，實現(xiàn)創(chuàng)建活動的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，積極構(gòu)建和諧企業(yè)，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合地產(chǎn)地產(chǎn)公司實際，制定本規(guī)定。

第二條文明單位創(chuàng)建活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分，是把四個文明建設(shè)與和諧企業(yè)建設(shè)任務(wù)有機結(jié)合的重要載體，是不斷提高干部職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民的有效途徑。文明單位創(chuàng)建活動的根本目標是促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展、確保國有資產(chǎn)保值增值。

第三條創(chuàng)建文明單位的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持將社會主義核心價值體系融入創(chuàng)建全過程，堅持四個文明一起抓，圍繞創(chuàng)建責任型、創(chuàng)新型、和諧型企業(yè)，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想政治建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營工作、黨風和反腐倡廉建設(shè)、黨組織建設(shè)及群眾工作為重點，不斷增強企業(yè)核心競爭力，不斷提高職工群眾思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平，促進企業(yè)與職工全面發(fā)展。

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第四條文明單位創(chuàng)建活動在地產(chǎn)地產(chǎn)公司精神文明建設(shè)委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展。地產(chǎn)地產(chǎn)公司精神文明建設(shè)委員會辦公室具體負責落實公司文明委的工作部署和要求。

第二章評選標準

第五條文明單位是四個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展并取得優(yōu)異成績，能夠發(fā)揮先進示范作用，職工群眾認可并經(jīng)主管部門考核、推薦，由公司精神文明建設(shè)委員會批準、命名的單位。

第六條文明單位的評選標準：

（一）堅持四個文明建設(shè)一起抓，各項工作成績突出。經(jīng)濟效益和社會效益顯著，企業(yè)核心競爭力明顯增強，主要技術(shù)經(jīng)濟指標居同行業(yè)先進水平，完成經(jīng)營業(yè)績目標和公司推進的重點工作任務(wù)。

（二）黨的組織健全，領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。根據(jù)《黨章》規(guī)定，建立健全黨的各級組織，配備相應(yīng)的專兼職干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律，依法管理。認真落實黨風廉政建設(shè)責任，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、廉潔勤政，全面建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視精神文明建設(shè)工作，把文明單位創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，做到機構(gòu)健全、制度完善、管理科學(xué)、工作到位，并取得明顯實效。

（三）企業(yè)文化建設(shè)成效顯著。認真貫徹落實地產(chǎn)地產(chǎn)公司《企業(yè)文化建設(shè)管理辦法》和《企業(yè)文化導(dǎo)入方案》，—2—

自覺將地產(chǎn)公司倡導(dǎo)的核心價值觀融入本單位精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的全過程。廣泛發(fā)動職工群眾參與企業(yè)文化建設(shè)活動，以先進的企業(yè)文化凝心聚力，為企業(yè)增強核心競爭力提供堅實的文化支撐。職工文化體育場所等設(shè)施完善，群眾性文體活動豐富多彩。

（四）文明單位創(chuàng)建活動深入扎實。將文明單位創(chuàng)建納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和目標管理，單位黨組織高度重視文明創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)班子在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用，發(fā)動職工群眾廣泛參與，創(chuàng)建意識強，計劃周全、目標明確、措施具體、活動經(jīng)常、效果明顯，企業(yè)內(nèi)部層層落實創(chuàng)建工作責任制。創(chuàng)建活動氛圍濃厚，組織開展形式多樣的宣傳活動。創(chuàng)建載體豐富多樣，扎實開展文明科室（車間）、文明班（隊）組、文明崗位以及文明家庭、文明職工等創(chuàng)建評選活動，促使創(chuàng)建工作深入到班組、到崗位、到家庭。

（五）職工整體素質(zhì)高。堅持在職工隊伍中構(gòu)建社會主義核心價值體系，加強理想信念教育，加強廠情和形勢任務(wù)教育，努力形成奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶。深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，經(jīng)常開展豐富多彩的活動，引導(dǎo)職工樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。注重加強“四德工程”（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德）建設(shè)，加強青工思想道德教育，提高廣大職工的思想覺悟和道德素養(yǎng)，在單位內(nèi)部形成“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的文明風尚，形成自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的良

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好氛圍。

（六）堅持文明生產(chǎn)（經(jīng)營）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把握正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向，遵守職業(yè)道德和勞動紀律，重合同、守信譽、保質(zhì)量，不生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品，無嚴重違章和劣質(zhì)服務(wù)現(xiàn)象。自覺遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，企業(yè)無重大安全責任事故。

（七）注重民主管理，構(gòu)建和諧企業(yè)。建立健全民主管理制度，落實廠務(wù)公開制度，堅持和完善職工代表大會制度，積極建設(shè)和諧的勞動關(guān)系，全心全意依靠職工辦企業(yè)，保障干部職工的合法權(quán)益。認真落實職工勞動保護、衛(wèi)生防疫制度。堅持開展普法宣傳教育，增強遵紀守法意識，治安狀況、公共秩序良好，工作紀律嚴明，領(lǐng)導(dǎo)無違紀違法案件和重大刑事案件，無黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生，無邪教活動，無造成不良影響的重大群體性越級上訪事件的發(fā)生。模范執(zhí)行計劃生育政策，無違反計劃生育政策現(xiàn)象。

（八）重視資源利用和環(huán)境保護建設(shè)。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，始終把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)放在創(chuàng)建活動的突出位臵。內(nèi)部管理規(guī)范，環(huán)保制度健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善。工作、生活環(huán)境整潔優(yōu)美，無臟亂差現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，搞好綠化、美化工作。認真治理環(huán)境污染，綠化和環(huán)保工作達到所在城市同行業(yè)先進水平。

（九）注重履行社會責任。熱心社會公益事業(yè)，積極履行應(yīng)承擔的社會責任。積極參與城鄉(xiāng)文明牽手共建活動，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社會公益活動，幫助社會弱勢群體。

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第三章 評選與表彰

第七條文明單位的評選范圍：地產(chǎn)地產(chǎn)公司參加集團公司文明單位評選，所屬各單子分公司參加地產(chǎn)地產(chǎn)文明單位評選。

第八條文明單位的申報程序：申報單位按考核細則（附后）進行認真自查，在此基礎(chǔ)上填寫文明單位申報表；申報單位主管部門初審、匯總并向公司文明委申報；公司文明委組織審核驗收，并對符合公司文明單位評選標準的文明單位進行表彰獎勵。

第九條文明單位的推薦、評選和考核堅持公開、公正、透明的原則，實行公示制度。在評選過程中，要廣泛征求被推薦單位廣大職工的意見，充分接受職工群眾監(jiān)督。

第十條文明單位評選實行復(fù)查、淘汰遞補和逐級推薦制度。公司文明單位的申報、考核、命名每年進行一次。對已獲得上一文明單位稱號的單位，本末進行復(fù)查，通過的予以確認，復(fù)查不合格的撤銷文明單位稱號。連續(xù)兩個獲得公司文明單位稱號的單位方可申報集團公司文明單位。

第十一條集團公司文明單位考核實行百分制，考核周期為一年，起止日期為1月1日至12月31日。凡考核基礎(chǔ)分不足90分的公司級文明單位，給予警告，限期整改。整改后仍然達不到要求的，撤銷公司文明單位稱號。

第四章文明單位的獎懲

第十二條對符合公司文明單位評選標準條件并在創(chuàng)建

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活動中做出突出成績的申報單位，經(jīng)驗收、考核合格后命名為文明單位，由公司文明委頒發(fā)證書和牌匾，授予榮譽稱號。公司文明委對本獲得集團公司及以上級榮譽稱號的文明單位，給予一定的物質(zhì)獎勵。同時獲得兩個以上（含兩個）不同級別榮譽稱號的文明單位，按照就高不就低的原則兌現(xiàn)獎勵。經(jīng)復(fù)查合格并予以確認的文明單位，繼續(xù)保留其榮譽稱號，不進行重復(fù)獎勵。

第十三條被命名為集團公司及以上文明單位的獲獎單位，納入公司單位負責人經(jīng)營業(yè)績考核范圍，按照有關(guān)規(guī)定，計入該單位負責人考核綜合得分。

第十四條文明單位發(fā)生違反本規(guī)定或其他嚴重損害文明單位聲譽的問題，命名機關(guān)將視情節(jié)輕重予以警告、限期整改、直至撤銷文明單位稱號。

第十五條有下列情形之一者，撤銷文明單位稱號。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違紀違法行為，且受到刑事處分的。

（二）發(fā)生造成不良社會影響的重大群體性越級上訪事件的。

（三）生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)產(chǎn)品或不講社會公德、職業(yè)道德，損害消費者利益造成不良社會影響的。

（四）發(fā)生重大安全責任事故，造成重大經(jīng)濟損失或人身傷亡的。

（五）出現(xiàn)黃、賭、毒、封建迷信等問題或法輪功等邪教活動，得不到有效制止造成不良社會影響的。

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（六）社會治安綜合治理不達標，發(fā)生重大刑事案件或治安狀況混亂的。

（七）計劃生育工作不達標的。

（八）節(jié)能減排、環(huán)境保護不達標的。

（九）主要技術(shù)經(jīng)濟指標下滑嚴重，失去先進示范性的。

（十）申報時隱瞞事實、弄虛作假騙取榮譽的。

（十一）有其他損害文明單位形象，造成惡劣影響的。第十六條被撤銷榮譽稱號的單位，由命名機關(guān)公開通報并收撤牌匾，單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人不得參與評選本的各類先進。經(jīng)認真整改，符合標準的可在兩年后重新申報參評。

第五章文明單位的管理

第十七條文明單位的日常管理工作主要是指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建工作進展情況，組織好文明單位的評選和復(fù)查工作；建立文明單位檔案；總結(jié)推廣文明單位的工作經(jīng)驗；對不符合文明單位標準的行為及時給予批評、糾正；對問題嚴重的單位，建議命名機關(guān)給予警告、限期整改、撤銷文明單位稱號。

第十八條公司對文明單位實行動態(tài)管理。每年對文明單位進行一次復(fù)查。

第十九條各單位須積極參加公司文明委開展的各項活動，落實各項部署，創(chuàng)造性地開展工作。各單位須每年對精神文明建設(shè)工作進行總結(jié)、自查，并于年終向公司文明委報送總結(jié)、計劃。對落實不力的，公司文明委將根據(jù)相應(yīng)規(guī)定

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進行通報、批評與考核。

第二十條各單位要加強文明單位創(chuàng)建活動的檔案管理。內(nèi)容包括：單位概況、創(chuàng)建工作計劃總結(jié)、申報審批表，有關(guān)創(chuàng)建活動的制度文件、工作記錄、活動照片、音像資料以及單位重大變動情況，各類考核記錄、獎懲記錄等。

第二十一條在本規(guī)定頒布之前，凡獲得國家級、省級及省管企業(yè)文明單位的企業(yè)同時享有集團公司文明單位稱號。

第六章附 則

第二十二條本規(guī)定適用于地產(chǎn)地產(chǎn)公司所屬各子、分公司。

第二十三條本規(guī)定由地產(chǎn)地產(chǎn)公司文明辦負責解釋。第二十六條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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附件

文明單位考核細則

根據(jù)《地產(chǎn)文明單位建設(shè)管理規(guī)定》，制定本考核細則。本考核細則分為九個方面，共涉及27個考核小項，基本分值滿分為100分。加分單獨計入總分。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)（基本分值15分）

1.認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹黨的路線、方針、政策，認真落實上級的重大決策和工作部署，領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識、責任意識強，在思想上、行動上與黨中央保持一致。（5分）

2.按“四好”要求，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強，在上級主管單位考評中成績優(yōu)異，職工群眾認可。（5分）

3.貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合，議事規(guī)則、程序健全。按規(guī)定召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。對涉及企業(yè)改革發(fā)展及職工群眾切身利益的重要決策、重大事項、重要問題集體決策，并能做到公開、公平、公正。（2分）

4.堅持黨的群眾路線，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，職工代表大會制度落實，聯(lián)系職工群眾渠道暢通。重視信訪穩(wěn)定工作，組織機構(gòu)健全、工作責任落實，及時解決群眾反映的突出問題，勞動關(guān)系和諧，職工隊伍穩(wěn)定。（3分）

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二、思想政治建設(shè)（基本分值12分）

5.堅持中心組學(xué)習制度。理論學(xué)習制度健全、計劃落實、記錄完整、時間保證、效果明顯。企業(yè)思想政治工作分析研究制度健全，扎實開展政研會活動，注重人文關(guān)懷，深入細致地做好經(jīng)常性的思想政治工作。（3分）

6.堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)干部職工，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè)。扎實開展形勢任務(wù)教育活動，不斷創(chuàng)新教育載體和形式，注重引導(dǎo)干部職工牢固樹立地產(chǎn)整體意識、全局意識，正確認識形勢，明確肩負責任，活動開展正常、內(nèi)容豐富多彩。（3分）

7.認真開展普法教育，學(xué)好規(guī)定的普法內(nèi)容，組織好普法考試，不斷增強干部職工的法制觀念和遵紀守法意識。無黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生，無邪教活動。無造成不良社會影響的重大群體性越級上訪事件。（3分）

8.加強企業(yè)文化建設(shè)，不斷增強企業(yè)核心競爭力。結(jié)合企業(yè)實際，認真落實公司《企業(yè)文化建設(shè)管理辦法》，積極導(dǎo)入地產(chǎn)文化，加強企業(yè)文化載體建設(shè)，以先進的企業(yè)文化凝聚職工智慧和力量，職工群眾精神面貌積極奮進、健康向上。（3分）

三、生產(chǎn)經(jīng)營工作（基本分值30分）

9.單位生產(chǎn)經(jīng)營目標清晰，生產(chǎn)（經(jīng)營）計劃明確，責任落實，措施切實可行，全面完成上級制定的工作任

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務(wù)目標，經(jīng)濟效益顯著，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。（10分）

10.堅持文明生產(chǎn)（經(jīng)營），加強基礎(chǔ)管理。生產(chǎn)經(jīng)營方向端正，遵守職業(yè)道德和勞動紀律，企業(yè)內(nèi)部各項管理制度健全，程序規(guī)范，執(zhí)行有力，工作效率、服務(wù)水平高。（3分）

11.注重職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。職工業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)制度健全、組織有力，職工文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平有明顯提高。（3分）

12.堅持安全生產(chǎn)，有嚴格的安全管理規(guī)章制度和抓落實的具體措施，專（兼）職安全管理人員隊伍健全有力，安全生產(chǎn)取得實效。（4分）

13.節(jié)能減排、環(huán)境保護達標。積極開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動，辦公區(qū)、廠區(qū)、生活區(qū)環(huán)境整潔、綠化美觀，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施齊全，管理有序。確保完成節(jié)能減排、環(huán)境保護等指標。（10分）

四、黨風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)（基本分值15分）14.認真開展黨性、黨風、黨紀教育，自覺遵守上級黨委有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定。積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲防體系建設(shè)。單位領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀守法意識強、模范作用發(fā)揮好。內(nèi)單位無違法違紀案件發(fā)生。（5分）

15.抓好單位黨風廉政建設(shè)責任制的落實，職責明確、措施到位、責任到人，嚴格執(zhí)行責任追究的有關(guān)規(guī)定。（4分）

16.定期分析本單位黨風廉政建設(shè)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地制定整改措施。（3分）

17.認真查處本單位的違紀違法案件，認真做好群眾來

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信來訪工作，無瞞案不報、壓案不查現(xiàn)象發(fā)生。（3分）

五、黨組織建設(shè)及群眾工作（基本分值23分）18.認真貫徹上級黨委有關(guān)規(guī)定，組織健全，按要求配齊配強黨務(wù)干部和工會、共青團、婦女組織干部。認真落實集團公司黨委有關(guān)黨群工作的各項部署，措施得力、成效顯著。（7分）

19.嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”、民主評議黨員等制度。企業(yè)工青婦換屆及時，程序規(guī)范，工作制度健全。及時足額上繳黨費、會費、團費。（6分）

20.開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，注重發(fā)揮黨員在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的模范作用。按照《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細則》要求，認真做好黨員發(fā)展工作。（4分）

21.工會、共青團、婦女組織認真貫徹落實集團公司黨群工作要點，積極圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中心任務(wù)，按照各自章程和特點扎實開展工作。（6分）

六、文明創(chuàng)建工作（基本分值5分）

22.高度重視企業(yè)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，將文明單位創(chuàng)建工作納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和目標管理。文明單位創(chuàng)建工作組織機構(gòu)健全，目標明確，責任落實，措施得力。（3分）

23.認真落實公司文明單位建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，積極開展“文明單位”、“文明處室”、“文明車間”、“文明班組”、“文明家庭”和“文明職工”等文明創(chuàng)建活動，不斷拓寬領(lǐng)域，充實內(nèi)容，改進方法，提高水平。（2分）

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八、加分條件（不在基本分以內(nèi)）

24.單位近兩年內(nèi)在有關(guān)國家政策、法規(guī)允許開展的評比達標表彰活動中，榮獲國家級榮譽稱號的每項加5分；榮獲省部級榮譽稱號的每項加3分；榮獲省國資委或行業(yè)管理部門（廳局級）榮譽稱號的每項加2分；榮獲集團公司級榮譽稱號的加1分。同一內(nèi)容獲得不同級別榮譽稱號的，以所獲最高級別榮譽稱號為準，不重復(fù)計分。受表彰或榮獲榮譽稱號的單位，必須出具正式文件、證明。

25.單位積極開展文明單位創(chuàng)建取得突出成績，其典型經(jīng)驗或做法被國家級媒體刊載推廣的每項加3分，被省部級媒體刊載推廣的每項加1分，被集團公司級媒體推廣的加1分。各類有償廣告專版或?qū)ｎ}除外。

26.內(nèi)無到集團總部、無來省進京上訪的加5分。

九、否決項

27.單位出現(xiàn)下列情形之一的，實行一票否決：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違紀違法行為，且受到刑事處分的。

（2）發(fā)生造成不良社會影響的重大群體性越級上訪事件的。

（3）生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)產(chǎn)品或不講社會公德、職業(yè)道德，損害消費者利益造成不良社會影響的。

（4）發(fā)生重大安全責任事故，造成重大經(jīng)濟損失或人身傷亡的。

（5）出現(xiàn)黃、賭、毒、封建迷信等問題或法輪功等邪

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教活動，得不到有效制止造成不良社會影響的。

（6）社會治安綜合治理不達標，發(fā)生重大刑事案件或治安狀況混亂的。

（7）計劃生育工作不達標的。（8）節(jié)能減排、環(huán)境保護不達標的。

（9）申報時隱瞞事實、弄虛作假騙取榮譽的。（10）主要技術(shù)經(jīng)濟指標下滑嚴重，失去先進示范性的。（11）有其他損害文明單位形象，造成惡劣影響的。

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