第一篇：《關于規范濟南市建設工程項目管理市場秩序的通知》濟建建字【2009】13號

關于規范濟南市建設工程項目管理市場秩序的通知

濟建建字[2009]13號

為進一步深化我市工程建設組織實施方式改革，加快與國際建設工程管理方式接軌，提高我市建設工程項目管理水平，按照建設部《建設工程項目管理試行辦法》（建市[2004]200號）、《關于大型工程監理單位（企業）創建工程項目管理企業的指導意見》（建市[2008]226號）和省建設廳《進一步推動建設監理行業規范發展的意見》（魯建發[2009]3號）等有關文件的規定，結合我市試行項目管理實際，為規范我市建設工程項目管理市場秩序和從業人員行為，現將有關事項通知如下：

一、濟南市建設行政主管部門負責全市建設工程項目管理單位（企業）的統一管理。

二、在濟南市行政區域內從事建設工程項目管理工作的單位（企業）和個人應遵循守法、誠信、公正、科學的從業準則。

三、凡在我市開展建設工程項目管理業務的單位（企業），應符合下列要求，并在濟南市建筑市場監管平臺系統填報相關信息（含外地進濟企業）。

（一）具有工商行政管理部門頒發的企業獨立法人營業執照。

（二）單位（企業）具備工程監理、施工總承包等一項或多項資質，注冊資本金不少于300萬元，具有固定的辦公場所、健全的組織機構、完善的管理制度，長期從事項目管理工作并有良好業績。

(三）單位（企業）技術負責人必須具有10年以上從事工程建設管理工作的經歷，具有國家注冊執業資格和高級技術專業職稱；財務負責人具有中級（或中級以上）會計職稱，主要人員應具有執業資格證書。

（四）單位（企業）應具有項目管理的綜合實力。具有建設部認定各類注冊工程師和高級技術專業職稱的人員不少于30人，其中注冊一級建造工程師、注冊監理工程師、注冊造價工程師各不少于5人。

四、建設工程項目管理單位（企業）在濟南市建筑市場監管平臺填報信息時應當提供下列資料：

（一）建設工程項目管理單位（企業）信息表。

（二）單位（企業）營業執照。

（三）單位（企業）章程。

（四）現有相關資質證書副本原件及復印件。

（五）單位（企業）法人代表和技術、財務負責人的工作簡歷、任職文件、職稱證書、注冊證書、身份證等有關證明材料原件及復印件。

（六）單位（企業）員工名冊及其注冊證書、職稱證書和社會保險費申報表等證明材料的原件及復印件。

（七）建設工程項目管理單位（企業）業績證明。

（八）有固定辦公場所及相關手續證明（房產證或房屋租賃合同）。

（九）需要出具的其他有關證件、資料。

五、建設工程項目管理單位（企業）根據委托，可以從事下列工作：

（一）協助業主方進行項目前期策劃，經濟分析、專項評估與投資確定。

（二）協助業主方辦理土地征用、規劃許可等有關手續。

（三）協助業主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施，組織設計單位（企業）進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制。

（四）協助業主方組織工程監理、施工、設備材料采購招標。

（五）協助業主方與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施。

（六）協助業主方提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向業主方移交竣工檔案資料。

（七）生產試運行及工程保修期管理，組織項目后評估。

（八）項目管理合同約定的其他工作。

六、建設工程項目管理的委托與組織

（一）建設工程項目業主可以通過招標或委托等方式選擇項目管理單位（企業），并與選定的項目管理單位（企業）簽訂項目管理書面委托合同。合同中應當明確履約期限，工作范圍，雙方的權利、義務和責任，項目管理酬金及支付方式，合同爭議的解決辦法等。

工程勘察、設計、監理單位同時承擔同一工程的項目管理和其資質范圍內的工程勘察、設計、監理業務時，依法應當招標投標的應當通過招標投標方式確定。

施工企業不得在同一工程從事項目管理和工程承包業務。

（二）項目管理企業應當改善組織結構，建立項目管理體系，充實項目管理專業人員，按照現行有關企業資質管理規定，在其資質等級許可的范圍內開展工程項目管理業務。

（三）建設工程項目管理單位（企業）接受委托方的委托后，應根據合同約定及工程項目的特點，組建項目管理機構，并書面告知委托方。在任命項目管理經理和有關工程管理人員組成工程項目管理機構時，應充分考慮工程管理、經濟和工程技術人員數量及專業配套，并確保主要崗位人員專業技術職稱和執業資格。

（四）建設工程項目管理經理應具有國家注冊執業資格和中級以上技術職稱，方可擔任項目管理經理職務，一名項目經理只能擔任一個項目管理工程的項目經理工作。

（五）建設工程項目管理實行項目管理經理負責制。項目管理經理在單位（企業）法人代表的授權內履行建設工程項目管理單位（企業）的合同義務，全面負責受委托的項目管理工作。

（六）建設工程項目管理合同簽訂后15日內到市建設行政主管部門備案。備案時將項目管理機構主要工作人員的名單報市建設行政主管部門。

（七）政府直接投資或主導的工程建設活動均應委托建設工程項目管理，必須通過公開招投標的形式確定建設工程項目管理單位（企業），不委托建設工程項目管理的工程不予辦理相關手續。

（八）兩個及以上項目管理企業可以組成聯合體以一個投標人身份共同投標。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與業主方簽訂委托項目管理合同，對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。聯合體各方應簽訂聯合體協議，明確各方權利、義務和責任，并確定一方作為聯合體的主要責任方，項目經理由主要責任方選派。

七、建設工程項目管理單位（企業）的權利、義務

（一）建設工程項目管理單位（企業）應在委托方的授權范圍內開展工作，向委托方報送建設工程項目管理規劃，完成合同約定的建設工程項目管理工作，并定期向委托方報告建設工程項目管理工作情況。項目竣工后，建設工程項目管理單位（企業）應根據建設工程竣工驗收備案有關規定向委托方移交完整的工程項目建設全過程檔案資料。

（二）建設工程項目管理單位（企業）應接受各級建設行政主管部門的管理、監督；正確執行國家建設法規、規章和有關建設工程規范標準，公正維護委托方、參建各方的利益和相關者的合法權益。

（三）建設工程項目管理單位（企業）根據合同約定的責任范圍，與委托方共同承擔工程施工過程中發生的違法、違規行為和質量、安全事故的處罰等相應責任。

（四）因建設工程項目管理工作人員自身過失而造成委托方的經濟損失，應向委托方賠償，賠償方法在委托合同中約定。

（五）建設工程項目管理單位（企業）應實施專業責任保險，如委托方要求建設工程項目管理單位（企業）對責任的賠償超過該公司賠償能力時由專業責任保險予以解決。

八、建設工程項目管理的酬金

（一）建設工程項目管理是有償的專業化管理活動，其酬金應根據受委托的工程項目規模、委托的范圍、工程技術復雜程度和管理工作的深度等，由委托方與建設工程項目管理單位（企業）雙方協商，并在合同中約定。

（二）建設工程項目管理費應在建設工程管理費中單獨列出。提供全過程項目管理服務的取費可參照《建設工程監理與相關服務收費管理規定》的標準值上浮20%執行。部分委托的，如組織編制項目建議書、設

計任務書、可行性研究報告，設計或組織招標、施工、監理、造價咨詢等，由委托方和建設工程項目管理單位（企業）參照有關標準協商收取。

（三）建設工程項目管理單位（企業）在工程項目管理過程中，發揮其技術、經濟和管理優勢，優化設計，提出合理化建議，并加強投資控制管理，在保證工程質量，安全和使用功能的前提下節省工程投資，或是委托方產生了增值效益，可從經委托方或法定的價格審定機構確認的工程節省投資額或增值效益總額中分成。具體分成方法和比例可由委托方和建設工程項目管理單位（企業）在建設工程項目管理委托合同中約定。

九、市建設行政主管部門對在我市從事建設工程項目管理工作的單位（企業）建立誠信檔案，實行年度考核制度。對社會信譽差，存在違法、違規行為的建設工程項目管理單位（企業）責令限期整改，整改后仍不合格的不得在濟南市行政區域范圍內繼續從事建設工程項目管理的相關活動。

十、本通知自2009年10月15日起施行，有效期三年。

第二篇：建設工程項目報建手冊

建設工程項目報建手冊（試行）

建設工程報建工作是開發建設項目的重要工作，實際操作中具體工作程序與手冊中的程序會有出入，我們主要通過手冊了解報建工作基本工作內容。在項目啟動與實施過程中報建責任人要做好報建工作流程調研，再根據項目開發總體進度要求做好報建工作計劃，為項目順利建設服務。

建設工程項目報建手冊（試行）根據長沙市建設項目報建流程草擬，涵蓋國土證初期辦證及部分手續完善工作、建設項目立項、規劃局規劃手續報批流程、建委建設項目報建流程（含竣工驗收、未單列招標及聯合收費工作流程）、交付使用許可流程。本流程未涵蓋前期臨水臨電及施工道路等工作。

本報建手冊分為七章及附表部分。第一章 國土證辦證及完善部分手續工作指導；第二章 發展與改革委員會立項；第三章 規劃局報建流程；第四章 建設局報建流程；第五章設計開發項目的其他審批流程；第六章建設工程基本收費科目；第七章與報建工作有關的法律法規文件；第八章、附表。是部分在報建工作中的標準表格。

在各部分流程描述過程中，將以文字列表描述及圖例輔助表示。

第三篇：建設工程項目報建流程

武漢東湖新技術開發區建筑市場管理站建設工程項目報建流程

一、報建范圍

凡在本區范圍內建筑面積在1000平方米以上或投資額在50萬元以上的新改、擴建房屋建筑及市政基礎設施；既有房屋建筑和新建房屋裝飾工程項目；市政、園林、水利、管線敷設、設備安裝等項目都應在東湖開發區建設工程交易中心辦理報建手續。

二、申請單位

建設工程項目報建手續由建設單位或其代理機構（統稱申請單位）到東湖高新區聯合辦公中心建設管理局窗口辦理。窗口咨詢電話：67880746，易工。

三、辦理流程

1、在東湖開發區五樓工程交易中心領取網上登錄號及密碼；聯系電話：67880446，丁勇；

2、由建設單位或招標代理公司登陸“武漢建設信息網”，進入網頁右側區域的“招標人工作區”；輸入登錄號，密碼，在“項目報建信息”欄目點擊“新建”填寫工程項目相關參數及信息，填報完后點擊“提交”；

3、工程交易中心網上預審已提交的項目報建信息，如填寫資料齊全、格式正確，則網上預審通過，反之不予通過，由填報單位修改后重新提交預審；

4、工程項目報建信息網上預審通過后，由填報單位將建設工程項目報建表打印6份并加蓋公章；

5、由建設單位或代理公司將這一式六份報建表與報建資料（報建所需資料見后）一并送東湖開發區六樓建設局窗口正式辦理工程報建。

四、需提交的資料

1、由各級政府發改委及有關行政主管部門批準的工程建設項目立項批文或計劃任務書；外資或民營等企業所投資項目提供相關政府部門立項批準文件或董事會決議等有效文件。

2、經國土資源部門批準的建設用地的有效證明文件；

3、由工程項目建設單位開戶銀行出具的資金證明（近3月）或政府有關部門出具的資料來源文件。

（以上資料在申請報建時須核驗原件，留存加蓋建設單位公章的復印件）

第四篇：【建市[2004]200號】建設工程項目管理試行辦法

建設工程項目管理試行辦法

(建市[2004]200號)各省、自治區建設廳，直轄市建委，國務院有關部門建設司，解放軍總后營房部，山東、江蘇省建管局，新疆生產建設兵團建設局，中央管理的有關企業： 現將《建設工程項目管理試行辦法》印發給你們，請結合本地區、本部門實際情況認真貫徹執行。執行中有何問題，請及時告我部建筑市場管理司。

中華人民共和國建設部 二○○四年十一月十六日

建設工程項目管理試行辦法

第一條 [目的和依據] 為了促進我國建設工程項目管理健康發展，規范建設工程項目管理行為，不斷提高建設工程投資效益和管理水平，依據國家有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 [適用范圍] 凡在中華人民共和國境內從事工程項目管理活動，應當遵守本辦法。

本辦法所稱建設工程項目管理，是指從事工程項目管理的企業（以下簡稱項目管理企業），受工程項目業主方委托，對工程建設全過程或分階段進行專業化管理和服務活動。

第三條 [企業資質] 項目管理企業應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標代理等一項或多項資質。

工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標代理等企業可以在本企業資質以外申請其他資質。企業申請資質時，其原有工程業績、技術人員、管理人員、注冊資金和辦公場所等資質條件可合并考核。

第四條 [執業資格] 從事工程項目管理的專業技術人員，應當具有城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、監理工程師、造價工程師等一項或者多項執業資格。

取得城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、監理工程師、造價工程師等執業資格的專業技術人員，可在工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標代理等任何一家企業申請注冊并執業。

取得上述多項執業資格的專業技術人員，可以在同一企業分別注冊并執業。

第五條 [服務范圍] 項目管理企業應當改善組織結構，建立項目管理體系，充實項目管理專業人員，按照現行有關企業資質管理規定，在其資質等級許可的范圍內開展工程項目管理業務。

第六條 [服務內容] 工程項目管理業務范圍包括：

（一）協助業主方進行項目前期策劃，經濟分析、專項評估與投資確定；

（二）協助業主方辦理土地征用、規劃許可等有關手續；

（三）協助業主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施，組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制；

（四）協助業主方組織工程監理、施工、設備材料采購招標；

（五）協助業主方與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施；

（六）協助業主方提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向業主方移交竣工檔案資料；

（七）生產試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；

（八）項目管理合同約定的其他工作。

第七條 [委托方式] 工程項目業主方可以通過招標或委托等方式選擇項目管理企業，并與選定的項目管理企業以書面形式簽訂委托項目管理合同。合同中應當明確履約期限，工作范圍，雙方的權利、義務和責任，項目管理酬金及支付方式，合同爭議的解決辦法等。

工程勘察、設計、監理等企業同時承擔同一工程項目管理和其資質范圍內的工程勘察、設計、監理業務時，依法應當招標投標的應當通過招標投標方式確定。

施工企業不得在同一工程從事項目管理和工程承包業務。

第八條 [聯合投標] 兩個及以上項目管理企業可以組成聯合體以一個投標人身份共同投標。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與業主方簽定委托項目管理合同，對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。聯合體各方應簽訂聯合體協議，明確各方權利、義務和責任，并確定一方作為聯合體的主要責任方，項目經理由主要責任方選派。

第九條 [合作管理] 項目管理企業經業主方同意，可以與其他項目管理企業合作，并與合作方簽定合作協議，明確各方權利、義務和責任。合作各方對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。

第十條 [管理機構] 項目管理企業應當根據委托項目管理合同約定，選派具有相應執業資格的專業人員擔任項目經理，組建項目管理機構，建立與管理業務相適應的管理體系，配備滿足工程項目管理需要的專業技術管理人員，制定各專業項目管理人員的崗位職責，履行委托項目管理合同。

工程項目管理實行項目經理責任制。項目經理不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目管理工作。

第十一條 [服務收費] 工程項目管理服務收費應當根據受委托工程項目規模、范圍、內容、深度和復雜程度等，由業主方與項目管理企業在委托項目管理合同中約定。

工程項目管理服務收費應在工程概算中列支。

第十二條 [執業原則] 在履行委托項目管理合同時，項目管理企業及其人員應當遵守國家現行的法律法規、工程建設程序，執行工程建設強制性標準，遵守職業道德，公平、科學、誠信地開展項目管理工作。

第十三條 [獎勵] 業主方應當對項目管理企業提出并落實的合理化建議按照相應節省投資額的一定比例給予獎勵。獎勵比例由業主方與項目管理企業在合同中約定。

第十四條 [禁止行為] 項目管理企業不得有下列行為：

（一）與受委托工程項目的施工以及建筑材料、構配件和設備供應企業有隸屬關系或者其他利害關系；

（二）在受委托工程項目中同時承擔工程施工業務；

（三）將其承接的業務全部轉讓給他人，或者將其承接的業務肢解以后分別轉讓給他人；

（四）以任何形式允許其他單位和個人以本企業名義承接工程項目管理業務；

（五）與有關單位串通，損害業主方利益，降低工程質量。

第十五條 [禁止行為] 項目管理人員不得有下列行為：

（一）取得一項或多項執業資格的專業技術人員，不得同時在兩個及以上企業注冊并執業。

（二）收受賄賂、索取回扣或者其他好處；

（三）明示或者暗示有關單位違反法律法規或工程建設強制性標準，降低工程質量。

第十六條 [監督管理] 國務院有關專業部門、省級政府建設行政主管部門應當加強對項目管理企業及其人員市場行為的監督管理，建立項目管理企業及其人員的信用評價體系，對違法違規等不良行為進行處罰。

第十七條 [行業指導] 各行業協會應當積極開展工程項目管理業務培訓，培養工程項目管理專業人才，制定工程項目管理標準、行為規則，指導和規范建設工程項目管理活動，加強行業自律，推動建設工程項目管理業務健康發展。

第十八條 本辦法由建設部負責解釋。

第十九條 本辦法自2004年12月1日起執行。

第五篇：(廈建建〔2006〕96號)--廈門市建設與管理局關于規范廈門市建筑市場秩序若干措施的通知

廈門市建設與管理局關于規范廈門市建筑市場秩序若干措施的通知

（廈建建〔2006〕96號）

各區建設局、市招標辦、各區招標辦、市建設工程交易中心、各區建設工程交易分中心、市造價管理站、市質量安全監督站：

近年來，我市大力開展整頓規范建筑市場秩序工作，取得了一定成效，特別是推行“背靠背”投標模式后，“串通投標”行為從源頭上得到了有效的遏制。但由于多方面原因，目前建筑活動中“掛靠承包、以包代管、管理不到位”問題還比較突出。“掛靠承包”不僅影響了質量安全管理，延誤了建設工程的工期，而且損害了行業形象，嚴重擾亂了建筑市場正常秩序，社會反映強烈。為進一步規范我市建筑市場，結合當前我市實際，提出如下措施。

一、發包、招標及承接中標環節的監管措施

（一）投標保證金、履約保證金、低價風險保證金采用轉賬方式提交的，投標人應從其企業基本賬戶銀行匯入指定的保證金賬戶。投標人應在遞交投標文件的同時向招標人提交開戶銀行出具的企業在該行設有基本賬戶的合法、有效的證明。評標時，由招標人將投標人的企業基本賬戶開戶有效證明交給評標委員會核查。投標人不能按規定提交企業基本賬戶開戶有效證明的或者投標人的投標保證金繳交憑證〈銀行受理回單（銀行轉賬回單或電匯回單）〉上的賬號、投標人名稱、開戶行名稱與其企業基本賬戶開戶有效證明上的賬號、投標人名稱、開戶行名稱不一致的，視為投標人提交的投標保證金不是從企業基本賬戶銀行轉出。投標保證金不是從企業基本賬戶銀行轉出的，視為投標保證金未按要求提交。

（二）投標保證金、履約保證金、低價風險保證金采用現金方式或轉賬方式提交的，辦理保證金退還時，招標人或委托部門應按有關規定將保證金退還到投標人的企業基本賬戶。

（三）采用投標保函或投標擔保書方式提交的，必須以投標人的名義辦理保函或擔保書，不得以投標人的分支機構名義辦理。

（四）投標人派出參加招投標活動的人員必須是本單位的在職職工。招標人或招標代理機構應要求參加招投標的投標人有關人員出示身份證，并記錄身份證號碼存檔。

招標人發現非投標人本單位在職職工參加招投標活動的，應取消投標人的投標

或中標資格。

前款所稱的本單位在職職工是指至少一個月前與該單位簽訂了經勞動部門鑒證的勞動合同，并為之辦理了社會保險（至少包括養老和失業保險）的人員。

施工招標時，招標人應要求投標人至少指派投標工程的項目經理、項目技術負責人、造價師（預算人員）、法定代表人或其委托代理人（委托代理人必須是企業副職及其以上級別領導）按規定的時間、地點參加資格審查、開標會、投標咨詢答辯等招投標活動，并出示身份證明。監理招標時，招標人應要求投標人至少指派投標工程的項目總監、法定代表人或其委托的代理人（委托的代理人必須是企業副職及其以上級別領導）按規定的時間、地點參加資格審查、開標會、投標咨詢答辯等招投標活動并出示身份證明。除刑事犯罪、被限制人身自由、傷病喪失工作能力等特殊原因并提供相關證明外，要求的指派人員不參加上述招投標活動的，招標人應將其視為自動放棄投標。

（五）在廈參加招投標活動的企業法定代表人委托代理人僅限2人，統一填寫《在廈從事建筑活動企業法人授權委托代理人登記表》（附后），經當地省級建設行政主管部門（本省為設區市建設行政主管部門）審核后，送交廈門市建設工程交易中心保留存檔并上網公布。

（六）投標人派出的項目施工管理（監理）班子人員必須是本單位的在職職工。評標委員會評審時不對項目施工管理（或監理）班子人員的資料真實性進行核查。但授標之前，招標人保留核實上述項目施工管理（或監理）班子人員的真實性的權力，投標人有弄虛作假、隱瞞真實情況情形的，一經發現，已作為中標候選人的，不予確定為中標人，已中標的，不予授標。

（七）近一年內，投標人嚴重違約或發生重大安全事故的，資格審查時不予通過。

（八）中標人的法定代表人必須親自與甲方簽訂施工或監理合同和承諾書，保證所承諾的人員、設備到位，認真履行合同和投標承諾。

（九）實行中標項目經理和項目總監登記核銷制度，項目中標后，各級招投標監管機構在辦理中標備案時，應對中標項目在相關證書上予以登記，項目完成時，予以核銷。（在建設工程施工過程，中標單位的項目經理或項目總監的崗位證書須交市、區的建設工程交易中心保管）

二、施工過程的監管措施

（一）中標人應在規定的時間內簽訂合同及進場施工或監理，否則取消其中標資格。

工程項目施工管理（或監理）班子成員必須是該工程中標時所承諾的項目管理班子成員。項目管理班子成員不得擅自變更，項目管理班子成員因刑事犯罪、被限制人身自由、傷病喪失工作能力等確屬不能履行職責需要變更的，所變更人員的資格、業績和信譽不得低于中標時的條件，經招標人同意并到市、區的建設工程交易中心辦理相關手續。

施工期間，項目施工管理（或監理）班子成員變更的，應告知招標辦。被更換的項目經理或項目總監，在一年內不得作為項目經理或項目總監參加工程施工或監理投標活動（因項目本身原因超過三個月無法按期開工或停工三個月以上的除外）。

（二）工程預付款、進度款使用的監管。承包人應為本合同的履行設立專戶，實行專款專用，所有工程款結算以及與工程有關的支出均通過該賬戶進行。監理工程師及發包人對該專戶進行監管，監管內容及要求包括：（1）承包人依約向供應商、分包商支付貨款或工程款（勞務價款）；（2）承包人依約支付工人工資；（3）承包人按照法律規定及時繳納稅費；（4）承包人的用款符合用款計劃且不得將工程款挪作他用。監理工程師應于審批當期應付工程進度款的同時，就上期工程進度款（或預付款）支付后，專戶的使用情況是否符合監管要求出具書面意見，承包人應予以配合并提供必要材料。如不符合監管要求，監理工程師應立即報告發包人，同時保留簽發付款意見的權限，此時發包人有權停止支付承包人要求支付的工程進度款，直到承包人整改符合監管要求。

（三）建設單位（實行代建的項目由代建單位負責）及監理單位應加強對中標單位現場到位人員與投標承諾的人員是否一致、到位情況及工程款的支付和流向等情況進行跟蹤檢查，統一填報《廈門市工程情況月報表》（附后），于每月5日前向市、區建設行政主管部門、質量安全監督機構、市造價管理機構報告。發現有“掛靠承包、非法轉包”嫌疑的，應主動采取措施并及時向市、區建設行政主管部門書面報告。

（四）各級質量安全監督機構、市造價管理機構及建筑市場監管機構依據各自職責，結合建設單位及監理單位上報的檢查情況，分別對中標的施工和監理單位現場到位人員與投標承諾的人員是否一致、到位情況及工程款的支付和流向等情況進行動態巡查，巡查情況根據有關規定錄入廈門市建安信用監管系統并將巡查結果定

期報告建設行政主管部門。

（五）發現有“掛靠承包、非法轉包”嫌疑的，由各級建設行政主管部門組織力量依法查處。凡有下列情形之一的，可以作為查處掛靠行為的線索：（1）使用個人資金或非本企業資金交納投標保證金；（2）企業與個人簽訂承包合同；（3）施工總承包企業將大部分工程款轉給個人或其他施工企業；（4）中標項目現場項目施工管理（或監理）班子人員未按投標承諾到位，又未能合理說明并提供相應證明；（5）各部門認為可作為掛靠行為查處線索的其他情形。

三、本通知有關規定屬調整民事關系的非法定要求，招標人應在招標文件或有關合同中載明。

附件：1.在廈從事建筑活動企業法人授權委托代理人登記表（略）

2.廈門市工程建設情況月表

（一）（略）

3.廈門市工程建設情況月表

（二）（略）

二○○六年八月十日

發布部門：廈門市其他機構 發布日期：2006年08月10日 實施日期：2006年08月10日(地方法規)