第一篇：關(guān)于請落實(shí)《整頓規(guī)范建筑市場秩序檢查情況反饋意見》和《執(zhí)法建

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號(hào)】建市函[2001]340號(hào) 【發(fā)布日期】2001-11-12 【生效日期】2001-11-12 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

關(guān)于請落實(shí)《整頓規(guī)范建筑市場秩序檢查情況反饋意見》和《執(zhí)法建議書》的通知

(建市函[2001]340號(hào))

各有關(guān)省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委：

為了進(jìn)一步貫徹、落“實(shí)全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，建設(shè)部會(huì)同監(jiān)察部于今年9月聯(lián)合組織了10個(gè)檢查組，對30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作進(jìn)行了檢喳。

檢查工作結(jié)束后，建設(shè)部、監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)聽取了10個(gè)檢查組的情況匯報(bào)。按照兩部領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我部已將對你省（自治區(qū)、直轄市）的《整頓規(guī)范建筑市場秩序檢查情況反饋意見》和《執(zhí)法建議書》送給你省（自治區(qū)、直轄市）人民政府；請你省（自治區(qū)、直轄市）人民政府督促有關(guān)部門，對檢查組發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，依法對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

現(xiàn)同時(shí)將檢查組對你省（自治區(qū)、直轄市）的《整頓規(guī)范建筑市場秩序檢查情況反饋意見》和《執(zhí)法建議書》印發(fā)給你們。請你們主動(dòng)向省分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照《反饋意見》和《執(zhí)法建議書》的要求，抓緊將處理情況告我部建筑市場管理司。

附件：1．整頓規(guī)范建筑市場秩序檢查情況反饋意見(略)

2．執(zhí)法建議書(略)

中華人民共和國建設(shè)部

二○○一年十一月十二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作匯報(bào)

整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作匯報(bào)

今天，市政協(xié)在這里對我鎮(zhèn)的建筑市場運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研，這是對我們的鞭策和鼓勵(lì)，必將有力地促進(jìn)我們加大對建筑市場秩序的規(guī)范力度，全面推進(jìn)建筑市場健康、有序地發(fā)展。下面就我們××鎮(zhèn)在整頓和規(guī)范建筑市場秩序方面的工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)簡要的匯報(bào)。

我們××鎮(zhèn)是

江蘇省個(gè)中心鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)總面積平方公里，…………；今年月份，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值億元，其中建筑業(yè)萬元，所占比例上升到，建筑行業(yè)在我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的地位日趨重要。在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，我們深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示精神，按照市建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一部署，針對建筑市場中存在的突出問題，確立目標(biāo)，把握重點(diǎn)，深入開展整頓和規(guī)范活動(dòng)，全面推動(dòng)建筑市場步入依法行政、長效管理的工作軌道。回顧前階段的工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、跟蹤管理，了解建筑市場動(dòng)態(tài)。我們緊緊圍繞服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理職能，加大對企業(yè)的扶持力度，經(jīng)常性地深入基層和施工現(xiàn)場，了解各企業(yè)的業(yè)務(wù)、經(jīng)營狀況、發(fā)展計(jì)劃、施工水平以及對行業(yè)管理的要求，及時(shí)分析，總結(jié)提高。同時(shí)注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立和完善符合實(shí)際的科學(xué)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)文件和新的管理辦法，形成從招投標(biāo)、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督和企業(yè)隊(duì)伍管理的完備體系，使工程建設(shè)和行業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。同時(shí)改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化監(jiān)督控制環(huán)節(jié)，讓更多的業(yè)主了解建筑法規(guī)和辦事程序，避免違法違規(guī)，保證工程的順利進(jìn)行。對立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，把必要的建設(shè)程序和辦事指南提前告知，積極敦促業(yè)主遵章守法。

二、嚴(yán)肅法紀(jì)，加大檢查和處罰力度。遵照建設(shè)部整頓和規(guī)范建筑市場秩序的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)對建筑市場的監(jiān)督和檢查力度，對違法違規(guī)行為，我們緊緊扣住“查”和“處”二字，樹立“查而不處等于不查，處而不嚴(yán)等于不處”的觀念，按照“標(biāo)本兼治、由易入難、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，糾正并查處那些想方設(shè)法規(guī)避招標(biāo)、未經(jīng)施工許可擅自開工以及惡意違約的嚴(yán)重違法行為。與此同時(shí)，還加強(qiáng)對整頓和規(guī)范建筑市場秩序的宣傳，加大對建筑市場的巡查和檢查頻率，杜絕視而不見、查而不處、以罰代管的行為，對查出的違法違規(guī)行為，我們本著教育為主、分門別類和重點(diǎn)查處的原則，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法律采取警告、責(zé)令整改和經(jīng)濟(jì)處罰等形式進(jìn)行查處，做到查處一個(gè)，教育一方，規(guī)范一片，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場秩序。今年以來，我們通過單獨(dú)、與鎮(zhèn)級(jí)安全等部門聯(lián)合、與市級(jí)主管部門相配合等形式，開展了全面的查處行動(dòng)，做到了對所有在建項(xiàng)目一個(gè)不漏地查處。在檢查過程中，我們共對多家施工單位發(fā)出警告，對家施工單位當(dāng)場發(fā)出整改通知書。

三、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量和安全并重。采取形式多樣的宣傳方式，認(rèn)真貫徹落實(shí)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對質(zhì)量和安全監(jiān)督，努力抓好施工企業(yè)的質(zhì)量和安全責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)肅查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。為加快新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)進(jìn)程，今年以來共舉辦新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班二期，培訓(xùn)人數(shù)多人次，有效地保證了新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。繼續(xù)以抓好創(chuàng)優(yōu)工程、重點(diǎn)工程、文明工地的目標(biāo)管理，以優(yōu)質(zhì)工程的評選、文明工地的創(chuàng)建為載體，以貫徹新標(biāo)準(zhǔn)為主線，深入開展建筑市場、工程質(zhì)量和施工安全的專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決工程建設(shè)中的突出問題和共性問題，進(jìn)一步提高了全鎮(zhèn)建筑工程的質(zhì)量和施工安全標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格執(zhí)行考評制度。今年，市建設(shè)局出臺(tái)了《張家港市建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評試行辦法》，目的在于對在建工程進(jìn)行檢查，規(guī)范施工行為。上半年，我們配合市建設(shè)局對在建工程施工現(xiàn)場進(jìn)行了二次綜合考評，對施工企業(yè)在市場行為、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的表現(xiàn)分別予以打分，加權(quán)平均后作為施工企業(yè)的考評成績，并由市建設(shè)局統(tǒng)一將考評結(jié)果予以公布。通過綜合考評，我鎮(zhèn)的施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)了規(guī)范施工行為的意識(shí)，經(jīng)常查找不足，不斷改進(jìn)，全面提高了工程質(zhì)量和安全水平。

綜上所述，雖然我們對整頓和規(guī)范建筑市場秩序作了大量有效的工作，市場秩序也得到了好轉(zhuǎn)，但我鎮(zhèn)的建筑市場秩序仍不容樂觀，主要表現(xiàn)在：一是部分建設(shè)單位管理行為不規(guī)范。少數(shù)工程項(xiàng)目的業(yè)主或其主管部門，采取種種方式規(guī)避招標(biāo)、自行招標(biāo)、低于成本價(jià)直接發(fā)包等；一些業(yè)主迫使施工單位以低于成本的價(jià)格競爭或承接業(yè)務(wù)；有的業(yè)主自行套用圖紙、有的工程根本無全套圖紙，等施工結(jié)束后為補(bǔ)辦手續(xù)才不得不健全整套圖紙，根本不能反映工程的本來面目，根本無法保證工程質(zhì)量；有的民營業(yè)主隨意降低建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有的隨意壓縮合理工期。二是部分施工企業(yè)管理行為不規(guī)范。少數(shù)企業(yè)工程建設(shè)私招濫雇、違法分包；個(gè)別企業(yè)無資質(zhì)或越級(jí)承攬業(yè)務(wù)、掛靠及

轉(zhuǎn)包。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對工程質(zhì)量和施工安全存在麻痹和僥幸心理，不認(rèn)真履行職責(zé)，施工組織設(shè)計(jì)不嚴(yán)，人員脫崗離崗，現(xiàn)場管理混亂。施工時(shí)片面追求利潤，安全設(shè)施、施工設(shè)備投入不足，重用輕養(yǎng)。應(yīng)業(yè)主片面要求，盲目搶工期、趕進(jìn)度，不按設(shè)計(jì)要求，不按規(guī)程施工，不按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，給工程質(zhì)量和安全帶來嚴(yán)重隱患。三是部分工程建設(shè)強(qiáng)制性條文執(zhí)行不力。工程建設(shè)強(qiáng)

制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力，偷工減料、不顧安全的情況仍然存在。特別是一些民營企業(yè)項(xiàng)目，造價(jià)壓得低，工期催得緊，施工單位質(zhì)安保證體系不健全，規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)，隨意變更，以次充好，根本無法保證工程質(zhì)量。這些問題，都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

在今后一個(gè)階段，我們將針對存在的問題，加大整改力度，積極開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序的活動(dòng)，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面力求突破。

⒈通過多形式、多層次的宣傳方式，大力開展建設(shè)法規(guī)的宣傳教育（重點(diǎn)是做好對民資建設(shè)業(yè)主的法制宣傳工作）。對新開工的建設(shè)項(xiàng)目事先寄發(fā)《建設(shè)工程開工須知函》，提高建設(shè)單位對遵守建設(shè)程序的認(rèn)識(shí)。另外，要加大對裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)工程等專業(yè)工程施工許可制度的宣傳，全方位提高業(yè)主和專業(yè)工程施工企業(yè)的依法建設(shè)意識(shí)，使各建設(shè)主體認(rèn)識(shí)到施工許可證是工程建設(shè)開工的唯一合法憑證。

⒉加大建筑市場的稽查力度，竭力規(guī)范建筑市場秩序。繼續(xù)做好整規(guī)工作，嚴(yán)格依法行政，加大對建筑市場的執(zhí)法監(jiān)督力度。以“早、快、嚴(yán)”為原則，變事后檢查為事前預(yù)防，對發(fā)現(xiàn)的問題采取宣傳、教育、整改、處罰相結(jié)合的方法，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，不斷凈化市場風(fēng)氣，規(guī)范建筑市場秩序。

第三篇：南寧市2010年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查工作方案

南寧市2010年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查工作方案

根據(jù)《南寧市工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督制度》和南寧市關(guān)于2010年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查的要求，決定開展南寧市2010年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查。為確保檢查工作順利開展，特制定本工作方案。

一、檢查依據(jù)

《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《廣西壯族自治區(qū)建筑施工現(xiàn)場文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場監(jiān)理行為考評試行辦法》、《南寧市建設(shè)工程預(yù)拌混凝土管理暫行規(guī)定》、《南寧市人民政府關(guān)于調(diào)整禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的范圍的通告》、《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理若干規(guī)定》、《南寧市墻體材料革新與建筑節(jié)能管理暫行辦法》、《南寧市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于規(guī)范我市建筑勞務(wù)分包管理的通知》、《南寧市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)我市建筑材料質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》等。

二、檢查工作組織機(jī)構(gòu)

檢查工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)督查組和專業(yè)檢查組，其職責(zé)和人員組成如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)檢查的指揮和協(xié)調(diào)等工作,并隨機(jī)參加專業(yè)檢查小組的檢查。

組 長: 高 新（市城鄉(xiāng)建委主任）王艷珍（市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長)副組長： 盧志勇（市監(jiān)察局副局長）

梁 文（市城鄉(xiāng)建委副主任）劉學(xué)勤（市城鄉(xiāng)建委副主任）巫自富（市城鄉(xiāng)建委副主任）梁 鴻（市城鄉(xiāng)建委副主任）蔣寧華（市城鄉(xiāng)建委紀(jì)檢組長）黃 贊（市建管處主任）

成 員： 黃勝紅（市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任）

儲(chǔ)德康（市城鄉(xiāng)建委黨政辦主任）青秀區(qū)建設(shè)局局長 邕寧區(qū)建設(shè)局局長 西鄉(xiāng)塘區(qū)建設(shè)局局長 江南區(qū)建設(shè)局局長 良慶區(qū)建設(shè)局局長 興寧區(qū)建設(shè)局局長 東盟經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)局局長 高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)房產(chǎn)局局長 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局局長 相思湖新區(qū)建設(shè)房產(chǎn)局局長

（二）督察組：負(fù)責(zé)檢查的督查工作。組 長: 盧志勇（市監(jiān)察局副局長)（兼）

蔣寧華（市城鄉(xiāng)建委紀(jì)檢組長）（兼）

副組長： 黃勝紅（市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任）

馮仕文（市建管處書記）

成 員： 岑越彬（市城鄉(xiāng)建委紀(jì)檢監(jiān)察室主任）楊廷華（市城鄉(xiāng)建委政策法規(guī)科科長）黃少暉（市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊(duì)副書記）

（三）專業(yè)檢查組：負(fù)責(zé)檢查的組織、安排、實(shí)施等工作。組 長: 梁 文（市城鄉(xiāng)建委副主任）（兼）

黃 贊（市建管處主任）（兼）

副組長： 薛文健（市招標(biāo)辦副主任）

莫立偉（市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長）徐 偉（市墻改辦主任）

專業(yè)檢查組分五個(gè)專業(yè)檢查小組，負(fù)責(zé)具體的檢查工作。

1、房建檢查一組:負(fù)責(zé)檢查房屋建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的建設(shè)情況

組 長: 舒 凱（市城鄉(xiāng)建委建設(shè)管理科副主任科員）

孫正坤（市建筑安全監(jiān)督站站長）

副組長： 莫齊義（市城鄉(xiāng)建委安全監(jiān)督科副科長）

彭桂森（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站主任工程師）

成 員： 從市城鄉(xiāng)建委建設(shè)管理科、安全監(jiān)督科、科學(xué)技術(shù)科，市招標(biāo)辦，市質(zhì)量監(jiān)督站，市安全監(jiān)督站，市建材管理站，市建筑勞務(wù)站，市檢測中心，市建設(shè)建筑監(jiān)察支隊(duì)，市墻改辦，市質(zhì)量安全協(xié)會(huì)，市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)，市墻改協(xié)會(huì)抽調(diào)。

2、房建檢查二組：負(fù)責(zé)檢查房屋建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的建設(shè)情況

組 長: 馬邕堅(jiān)（市城鄉(xiāng)建委安全監(jiān)督科科長）

唐國榮（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長）

副組長： 簡華麗（市城鄉(xiāng)建委建設(shè)管理科科員）

戚立平（市建筑安全監(jiān)督站副站長）

林永春（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站副主任工程師）成 員： 從市城鄉(xiāng)建委建設(shè)管理科、安全監(jiān)督科、科學(xué)技術(shù)科，市招標(biāo)辦，市質(zhì)量監(jiān)督站，市安全監(jiān)督站，市建材管理站，市建筑勞務(wù)站，市檢測中心，市建設(shè)建筑監(jiān)察支隊(duì)，市墻改辦，市質(zhì)量安全協(xié)會(huì)，市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)，市墻改協(xié)會(huì)抽調(diào)。

3、市政檢查組：負(fù)責(zé)檢查市政工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的建設(shè)情況

組 長: 魏 輝（市城鄉(xiāng)建委市政工程科科長）

蘇周全（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長）

副組長： 楊 峻（市城鄉(xiāng)建委市政工程科副科長）劉 星（市城鄉(xiāng)建委市政工程科副科長）

吳校成（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站市政科科長）

陸仕勇（市建筑安全監(jiān)督站市政科科長）成 員： 從市招標(biāo)辦，市質(zhì)量監(jiān)督站，市安全監(jiān)督站，市建材管理站，市建筑勞務(wù)站，市檢測中心，市建設(shè)建筑監(jiān)察支隊(duì)，市質(zhì)量安全協(xié)會(huì)，市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)抽調(diào)。

4、資質(zhì)動(dòng)態(tài)檢查組：負(fù)責(zé)檢查建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理體系和資質(zhì)符合性情況。

組 長： 舒 凱（市城鄉(xiāng)建委建設(shè)管理科副主任科員）副組長： 錢 強(qiáng)（市建筑勞務(wù)管理站站長）

蔡 聰（市建筑管理站副站長）梁 峰（市建筑材料管理站副站長）

成 員： 從市城鄉(xiāng)建委建設(shè)管理科、科學(xué)技術(shù)科，公用事業(yè)科，市建筑管理站，市建材管理站，市建筑勞務(wù)站抽調(diào)。

5、監(jiān)理檢查組：負(fù)責(zé)檢查、評審各監(jiān)理企業(yè)的企業(yè)管理和項(xiàng)目管理工作。

組 長: 楊 榮（市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)會(huì)長）副組長： 梁 波（市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)副會(huì)長）成 員： 從監(jiān)理協(xié)會(huì)抽調(diào)。

三、檢查范圍及工作安排

（一）我市行政區(qū)域內(nèi)，建筑面積2000平方米及其以上(投資200萬元以上)在建的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目、全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目均為檢查對象。具體檢查項(xiàng)目從各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和市工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的在建工程項(xiàng)目一覽表中隨機(jī)抽取。各工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前一天通知受檢工程項(xiàng)目的有關(guān)單位。

（二）檢查采取全年不定期隨機(jī)抽查的方式。各專業(yè)檢查小組根據(jù)各組人員實(shí)際情況，安排檢查時(shí)間。一般每周兩個(gè)工程，每組全年不少于60個(gè)工程。上、下半年各做一次階段性檢查小結(jié)報(bào)告。

（三）檢查組要求對受檢工程進(jìn)行進(jìn)一步檢測或鑒定的，應(yīng)于當(dāng)天通知市建筑工程質(zhì)量檢測中心，由檢測中心統(tǒng)一安排機(jī)動(dòng)專項(xiàng)檢測組實(shí)施監(jiān)督檢測，對受檢工程所使用的建筑材料進(jìn)行監(jiān)督封樣抽測，由施工單位和監(jiān)理單位共同將監(jiān)督封樣送區(qū)建筑工程質(zhì)量檢測中心或市建筑工程質(zhì)量檢測中心進(jìn)行試驗(yàn)，并把監(jiān)督檢測情況上報(bào)檢查組。

（四）各縣內(nèi)的工程，由各縣建設(shè)局負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)按本方案要求，結(jié)合各自實(shí)際組織開展檢查，并將檢查情況書面報(bào)市建筑管理站（電話：5521196）。

四、檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容包括有形建筑市場、施工現(xiàn)場、用工管理、建筑材料和建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系和資質(zhì)符合情況五個(gè)方面及廉政建設(shè)情況。主要檢查參建各方遵守和執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（一）有形建筑市場

1、檢查遵守法定建設(shè)程序情況

重點(diǎn)檢查項(xiàng)目報(bào)建、施工圖審查、工程發(fā)承包、質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督登記、委托監(jiān)理、建設(shè)資金落實(shí)、施工許可證等的情況。

2、檢查工程招投標(biāo)情況

3、檢查工程承包單位（含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位以及施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）資質(zhì)是否符合要求

重點(diǎn)檢查執(zhí)業(yè)工程師和其他執(zhí)證上崗人員的到位情況是否與駐邕（包括外地來邕）企業(yè)備案登記資料以及投標(biāo)文件一致；受檢企業(yè)貫徹執(zhí)行上級(jí)行業(yè)主管部門文件、通知的情況；核查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

4、檢查勘察設(shè)計(jì)單位是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，是否遵守節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，是否按照規(guī)定報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。

（二）施工現(xiàn)場

1、建設(shè)工程質(zhì)量

（1）檢查勘察設(shè)計(jì)文件審查后的執(zhí)行情況

（2）檢查辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)后建設(shè)各方和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為

重點(diǎn)檢查各方責(zé)任主體項(xiàng)目技術(shù)管理人員是否持證上崗并到位，質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。

（3）檢查建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量

重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目是否存在影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量缺陷、存在違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況，檢查施工單 位的施工管理資料、工程隱蔽資料、質(zhì)保資料、驗(yàn)評資料是否真實(shí)齊全；檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、階段質(zhì)量評估報(bào)告是否真實(shí)齊全。

2、建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工（1）制度和人員的檢查（2）現(xiàn)場安全文明施工的檢查

（三）建筑勞務(wù)管理

重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否在《南寧市建筑勞務(wù)市場準(zhǔn)入名錄》中選用建筑勞務(wù)分包企業(yè)，施工項(xiàng)目建筑勞務(wù)分包合同是否備案及合同履行情況；檢查勞務(wù)工程款支付、農(nóng)民工工資發(fā)放情況;檢查是否設(shè)臵農(nóng)民工工資監(jiān)控制度牌及執(zhí)行農(nóng)民工工資公示制度情況；檢查建筑勞務(wù)分包企業(yè)是否在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接建筑勞務(wù)分包，是否建立項(xiàng)目勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)；檢查核實(shí)項(xiàng)目勞務(wù)負(fù)責(zé)人、帶工班長、勞務(wù)作業(yè)人員花名冊、持證上崗、受教育情況。

（四）建筑材料

重點(diǎn)檢查項(xiàng)目使用的建筑材料是否從《南寧市建筑材料使用登記名錄》中選擇（市城鄉(xiāng)建委尚未規(guī)定對此類建筑材料實(shí)行登記的除外），查處不按規(guī)定使用和見證取樣送檢建筑材料的行為；對施工現(xiàn)場所用主要建筑材料進(jìn)行監(jiān)督封樣抽測，對使用不合格鋼筋、水泥、防水材料、市政工程構(gòu)配件等主要建筑材料的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（五）建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系和資質(zhì)符合情況

1、檢查建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系

重點(diǎn)檢查受檢企業(yè)本部對項(xiàng)目自檢自控的能力，是否對所承接各項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、安全文明施工、質(zhì)量控制、勞務(wù)管理和技術(shù)管理等內(nèi)容進(jìn)行定期檢查和指導(dǎo)；檢查企業(yè)內(nèi)部巡查計(jì)劃的實(shí)施行為記錄以及問題整改、復(fù)查情況；檢查企業(yè)管理信 息化水平，以及到市城鄉(xiāng)建委、市建管處參加會(huì)議和接收文件通知的情況。

2、檢查建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)符合情況

根據(jù)受檢項(xiàng)目的檢查反饋情況，將被下發(fā)整改通知書的企業(yè)列為今年我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查的重點(diǎn)核查備選對象（資質(zhì)核查企業(yè)總量不少于企業(yè)總數(shù)的5%），依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》對其資質(zhì)符合情況進(jìn)行核查。

五、迎檢工作要求

（一）接到受檢通知后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)通知本項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務(wù)、勘察、設(shè)計(jì)、審圖單位的負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)以及施工單位分管質(zhì)量安全工作的負(fù)責(zé)人及建筑勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人必須到場，項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、審圖單位需委派熟悉受檢項(xiàng)目的有關(guān)負(fù)責(zé)同志到場。

（二）各單位應(yīng)提前二十分鐘進(jìn)入會(huì)議室（會(huì)議室應(yīng)可容納十五人），并根據(jù)本通知附件的檢查表格的內(nèi)容，提早準(zhǔn)備好迎檢材料，以便檢查組人員迅速開展檢查工作。如在檢查人員提出要求的五分鐘之內(nèi)不能提供有關(guān)資料的，則視為資料暫缺；如在提出要求的五分鐘后直至檢查結(jié)束仍不能提供有關(guān)資料的，則視為資料缺失。

（三）被核查的企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、人員資料（包括各類注冊執(zhí)業(yè)人員資格證書）和業(yè)績資料（包括施工業(yè)務(wù)的文檔、質(zhì)量安全生產(chǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度）等與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的資料，并及時(shí)更新南寧市建設(shè)行業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

（四）受檢工程的報(bào)建材料、招標(biāo)投標(biāo)資料、工程質(zhì)量監(jiān) 督登記資料、工程安全監(jiān)督登記資料、建設(shè)單位與各承包單位的合同及相關(guān)資料、工程勘察報(bào)告、施工圖紙文件、工程監(jiān)理資料、工程質(zhì)量檢測報(bào)告、工程施工技術(shù)管理資料、建筑勞務(wù)分包合同、勞務(wù)作業(yè)人員花名冊、農(nóng)民工工資發(fā)放表等應(yīng)存放在施工現(xiàn)場備查；項(xiàng)目總監(jiān)、監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員、特種作業(yè)人員的上崗證書應(yīng)帶到現(xiàn)場備查。

（五）專業(yè)檢查小組將按以下八個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)抽檢：①有形建筑市場②建筑節(jié)能專項(xiàng)③工程監(jiān)理④工程施工質(zhì)量（含質(zhì)量保證資料）⑤工程安全文明施工（含安全保證資料）⑥建筑勞務(wù)管理⑦現(xiàn)場建筑材料⑧廉政建設(shè)情況。施工單位和監(jiān)理單位要配足熟悉現(xiàn)場情況的檢查人員陪同檢查，并分別全程作好檢查記錄。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)陪同工程實(shí)體專項(xiàng)抽檢人員進(jìn)行檢查。

（六）市監(jiān)理協(xié)會(huì)將對各監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的項(xiàng)目和企業(yè)內(nèi)部管理情況進(jìn)行檢查。各監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極配合，并提供相應(yīng)的受檢資料。監(jiān)理企業(yè)專項(xiàng)檢查組自行安排檢查時(shí)間，年內(nèi)完成對所有駐市各監(jiān)理企業(yè)的檢查工作，每月形成檢查情況匯報(bào)上報(bào)市城鄉(xiāng)建委，市城鄉(xiāng)建委將根據(jù)檢查情況對存在嚴(yán)重問題的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處理。

（七）對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全等缺陷，檢查組將拍照取證并視情節(jié)輕重作出下發(fā)整改、停工整改和立案查處的決定。對施工現(xiàn)場管理混亂，違法違規(guī)、違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，存在嚴(yán)重安全、質(zhì)量隱患的工程，由檢查人員按照“廣西建設(shè)行政處罰案件現(xiàn)場勘察筆錄”的要求，做好相關(guān)人員的筆錄及取證。

（八）各工程項(xiàng)目或工程參建各方如在檢查過程中收到整改通知書或停工整改通知書，應(yīng)在限定期限內(nèi)積極組織整改和自檢；項(xiàng)目建設(shè)或監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改是否符合要求并簽署檢查意見；然后將整改報(bào)告、檢查意見書面、整改前后照片報(bào)至市建筑管理站（地址：金花路3號(hào)市建管大廈5樓507室，電話5521196），并根據(jù)整改內(nèi)容抄報(bào)至市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊(duì)或市建筑管理處有關(guān)站室，整改報(bào)告將作為工程管理及驗(yàn)收的核查資料之一。如發(fā)現(xiàn)各工程項(xiàng)目或施工單位拒不接受整改，市城鄉(xiāng)建委將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、檢查問題的處理

（一）檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改、復(fù)檢需按以下規(guī)定完成檢查閉合的程序：各專項(xiàng)檢查組每周要將各項(xiàng)目的《南寧市整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查情況匯總表》（整規(guī)用表總表）及下發(fā)的整改通知書及時(shí)抄送給市建筑管理站，同時(shí)，市建筑管理站每月要向有關(guān)企業(yè)核查整改的落實(shí)情況，及時(shí)將整改落實(shí)情況反饋給各相應(yīng)檢查組、職能部門及工程驗(yàn)收資料的核查部門，各相應(yīng)檢查組要及時(shí)對整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查情況（附照片）通報(bào)給市建筑管理站，市建筑管理站匯總當(dāng)月的整改通知書及整改完成情況報(bào)告報(bào)本委法規(guī)科備案，并在每月的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理會(huì)議中通報(bào)。被下發(fā)整改通知書的企業(yè)將作為市城鄉(xiāng)建委今年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查的重點(diǎn)核查備選對象。

（二）在檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)等不良行為的，市城鄉(xiāng)建委將按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并按照有關(guān)程序載入企業(yè)誠信檔案和個(gè)人誠信檔案。

第四篇：南寧市2009年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查工作方案

南寧市2009年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查工作方案

根據(jù)《南寧市工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督制度》和南寧市關(guān)于2009年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查的要求，決定開展南寧市2009年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查。為確保檢查工作順利開展，特制定本工作方案。

一、檢查依據(jù)

《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《廣西壯族自治區(qū)建筑施工現(xiàn)場文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場監(jiān)理行為考評試行辦法》、《南寧市建設(shè)工程預(yù)拌混凝土管理暫行規(guī)定》、《南寧市人民政府關(guān)于調(diào)整禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的范圍的通告》、《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理若干規(guī)定》、《南寧市墻體材料革新與建筑節(jié)能管理暫行辦法》、《南寧市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于規(guī)范我市建筑勞務(wù)分包管理的通知》、《南寧市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)我市建筑材料質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》等。

二、檢查工作組織機(jī)構(gòu)

檢查工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)督查組和專業(yè)檢查組，其職責(zé)和人員組成如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)檢查的指揮和協(xié)調(diào)等工作,并隨機(jī)參加專業(yè)檢查小組的檢查。

組 長: 高 新（市建委主任）王艷珍（市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長)副組長： 盧志勇（市監(jiān)察局副局長）

梁 文（市建委副主任）劉學(xué)勤（市建委副主任）巫自富（市建委副主任）梁 鴻（市建委副主任）馮仕文（市建管處主任）

成 員： 黃勝紅（市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任）

儲(chǔ)德康（市建委黨政辦主任）姚鵬夔（青秀區(qū)建設(shè)局局長）陸元錦（邕寧區(qū)建設(shè)局局長）梁秋平（西鄉(xiāng)塘區(qū)建設(shè)局局長）梁貴華（江南區(qū)建設(shè)局局長）陳應(yīng)進(jìn)（良慶區(qū)建設(shè)局局長）韋永誼（興寧區(qū)建設(shè)局局長）覃世金（東盟經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)局局長）蒙正祎（高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)房產(chǎn)局副局長）李彤彤（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局局長）寧世朝（相思湖新區(qū)建設(shè)房產(chǎn)局局長）

（二）督察組：負(fù)責(zé)檢查的督查工作。組 長: 蘭云杰（市建委副調(diào)研員）

盧志勇（市監(jiān)察局副局長)副組長： 岑越彬（市建委紀(jì)檢監(jiān)察室主任）

楊廷華（市建委政策法規(guī)科科長）黃勝紅（市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任）黃少暉（市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊(duì)副書記）劉新華（市建管處副書記）

（三）專業(yè)檢查組：負(fù)責(zé)檢查的組織、安排、實(shí)施等工作。組 長: 梁 文（市建委副主任）

馮仕文（市建管處主任）崔 垠（市招標(biāo)辦主任）

副組長： 莫立偉（市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長）

徐 偉（市墻改辦主任）

專業(yè)檢查組分五個(gè)專業(yè)檢查小組，負(fù)責(zé)具體的檢查工作。

1、房建檢查一組:負(fù)責(zé)檢查房屋建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的建設(shè)情況

小組長: 黃 贊（市建委建設(shè)管理科科長）

孫正坤（市建筑安全監(jiān)督站站長）

副組長： 莫齊義（市建委安全監(jiān)督科副科長）

彭桂森（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站主任工程師）

成 員： 從市建委建設(shè)管理科、安全監(jiān)督科、科學(xué)技術(shù)科，市招標(biāo)辦，市質(zhì)量監(jiān)督站，市安全監(jiān)督站，市建材管理站，市勞務(wù)管理站，市建設(shè)建筑監(jiān)察支隊(duì)，市墻改辦，市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)，市監(jiān)理協(xié)會(huì)，市墻改協(xié)會(huì)抽調(diào)。

2、房建檢查二組：負(fù)責(zé)檢查房屋建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的建設(shè)情況

小組長: 馬邕堅(jiān)（市建委安全監(jiān)督科科長）

唐國榮（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長）

副組長： 舒 凱（市建委建設(shè)管理科副主任科員）

戚立平（市建筑安全監(jiān)督站副站長）

林永春（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站副主任工程師）

成 員： 從市建委建設(shè)管理科、安全監(jiān)督科、科學(xué)技術(shù) 科，市招標(biāo)辦，市質(zhì)量監(jiān)督站，市安全監(jiān)督站，市建材管理站，市勞務(wù)管理站，市建設(shè)建筑監(jiān)察支隊(duì)，市墻改辦，市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)，市監(jiān)理協(xié)會(huì)，市墻改協(xié)會(huì)抽調(diào)。

3、市政檢查組：負(fù)責(zé)檢查市政工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的建設(shè)情況

組 長: 魏 輝（市建委市政工程科科長）

吳校成（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站市政科科長）

陸仕勇（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站市政科科長）副組長： 楊 峻（市建委市政工程科副科長）

蘇周全（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長）

成 員： 從市招標(biāo)辦，市質(zhì)量監(jiān)督站，市安全監(jiān)督站，市建材管理站，市勞務(wù)管理站，市建設(shè)建筑監(jiān)察支隊(duì)，市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)，市監(jiān)理協(xié)會(huì)抽調(diào)。

4、資質(zhì)動(dòng)態(tài)檢查組：負(fù)責(zé)檢查建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理體系和資質(zhì)符合性情況。

組 長： 黃 贊（市建委建設(shè)管理科科長）副組長： 舒 凱（市建委建設(shè)管理科副主任科員）

錢 強(qiáng)（市建筑勞務(wù)管理站站長）蔡 聰（市建筑管理站副站長）梁 峰（市建筑材料管理站副站長）

成 員： 從市建委建設(shè)管理科、科學(xué)技術(shù)科，公用事業(yè)科，市建筑管理站，市建材管理站，市勞務(wù)管理站抽調(diào)。

5、監(jiān)理檢查組：負(fù)責(zé)檢查、評審各監(jiān)理企業(yè)的企業(yè)管理和項(xiàng)目管理工作。

組 長: 楊 榮（市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)會(huì)長）副組長： 梁 波（市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)副會(huì)長）成 員： 從監(jiān)理協(xié)會(huì)抽調(diào)。

三、檢查范圍及工作安排

（一）我市行政區(qū)域內(nèi)，建筑面積2000平方米及其以上(投資50萬元以上)在建的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目、全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目均為檢查對象。具體檢查項(xiàng)目從各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和市工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的在建工程項(xiàng)目一覽表中隨機(jī)抽取。各工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前一天通知受檢工程項(xiàng)目的有關(guān)單位。

（二）檢查采取全年不定期隨機(jī)抽查的方式。各專業(yè)檢查小組根據(jù)各組人員實(shí)際情況，安排檢查時(shí)間。一般每周兩個(gè)工程，每組全年不少于60個(gè)工程。上、下半年各做一次階段性報(bào)告。

（三）檢查組要求對受檢工程進(jìn)行進(jìn)一步檢測或鑒定的，應(yīng)于當(dāng)天通知市建筑工程質(zhì)量檢測中心，由檢測中心統(tǒng)一安排機(jī)動(dòng)專項(xiàng)檢測組實(shí)施監(jiān)督檢測，對受檢工程所使用的建筑材料進(jìn)行監(jiān)督封樣抽測，由施工單位和監(jiān)理單位共同將監(jiān)督封樣送區(qū)建筑工程質(zhì)量檢測中心或市建筑工程質(zhì)量檢測中心進(jìn)行試驗(yàn)，并把監(jiān)督檢測情況上報(bào)檢查組。

（四）各縣內(nèi)的工程，由各縣建設(shè)局負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)按本方案要求，結(jié)合各自實(shí)際組織開展檢查，并將檢查情況書面報(bào)市建委。

四、檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容包括有形建筑市場、施工現(xiàn)場、用工管理、建筑材料和建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系和資質(zhì)符合情況五個(gè)方面及廉政建設(shè)情況。主要檢查參建各方遵守和執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（一）有形建筑市場

1、檢查遵守法定建設(shè)程序情況

重點(diǎn)檢查項(xiàng)目報(bào)建、施工圖審查、工程發(fā)承包、質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督登記、委托監(jiān)理、建設(shè)資金落實(shí)、施工許可證等的情況。

2、檢查工程招投標(biāo)情況

3、檢查工程承包單位（含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位以及施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）資質(zhì)是否符合要求

重點(diǎn)檢查執(zhí)業(yè)工程師和其他執(zhí)證上崗人員的到位情況是否與駐邕（包括外地來邕）企業(yè)備案登記資料以及投標(biāo)文件一致；受檢企業(yè)貫徹執(zhí)行上級(jí)行業(yè)主管部門文件、通知的情況；核查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

4、檢查勘察設(shè)計(jì)單位是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，是否遵守節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，是否按照規(guī)定報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查

（二）施工現(xiàn)場

1、建設(shè)工程質(zhì)量

（1）檢查勘察設(shè)計(jì)文件審查后的執(zhí)行情況

（2）檢查辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)后建設(shè)各方和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為

重點(diǎn)檢查各方責(zé)任主體項(xiàng)目技術(shù)管理人員是否持證上崗并到位，質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。

（3）檢查建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量

重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目是否存在影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量缺陷、存在違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況，檢查施工單位的施工管理資料、工程隱蔽資料、質(zhì)保資料、驗(yàn)評資料是否真實(shí)齊全；檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、階段質(zhì)量評估報(bào)告 是否真實(shí)齊全。

2、建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工（1）制度和人員的檢查（2）現(xiàn)場安全文明施工的檢查

（三）用工管理

檢查項(xiàng)目是否使用了具有建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍，建筑勞務(wù)分包企業(yè)是否辦理了建筑勞務(wù)分包企業(yè)市場準(zhǔn)入登記、建筑勞務(wù)分包合同是否備案，檢查工程資金到位及支付、農(nóng)民工工資發(fā)放情況。重點(diǎn)檢查是否設(shè)臵農(nóng)民工工資監(jiān)控制度牌，是否按合同支付工程款，是否按規(guī)定實(shí)行建筑勞務(wù)分包，建筑勞務(wù)作業(yè)人員持證上崗情況，是否做好農(nóng)民工登記冊，民工工資是否按月支付并實(shí)行發(fā)放公示制度。

（四）建筑材料

重點(diǎn)檢查項(xiàng)目使用的建筑材料是否從《南寧市建筑材料使用登記名錄》中選擇（市建委尚未規(guī)定對此類建筑材料實(shí)行登記的除外），查處不按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、混凝土構(gòu)件、墻體砌塊等材料的行為；對施工現(xiàn)場所用主要建筑材料進(jìn)行監(jiān)督封樣抽測，對使用不合格鋼筋、水泥等主要建筑材料的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（五）建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系和資質(zhì)符合情況

1、檢查建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系

重點(diǎn)檢查受檢企業(yè)本部對項(xiàng)目自檢自控的能力，是否對所承接各項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、安全文明施工、質(zhì)量控制、勞務(wù)管理和技術(shù)管理等內(nèi)容進(jìn)行定期檢查和指導(dǎo)；檢查企業(yè)內(nèi)部巡查計(jì)劃的實(shí)施行為記錄以及問題整改、復(fù)查情況；檢查企業(yè)管理信 7 息化水平，以及到市建委、市建管處參加會(huì)議和接收文件通知的情況。

2、檢查建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)符合情況

根據(jù)受檢項(xiàng)目的檢查反饋情況，將被下發(fā)整改通知書的企業(yè)列為今年我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查的重點(diǎn)核查備選對象（資質(zhì)核查企業(yè)總量不少于企業(yè)總數(shù)的5%），依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》對其資質(zhì)符合情況進(jìn)行核查。

五、迎檢工作要求

（一）接到受檢通知后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)通知本項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、審圖單位的負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)以及施工單位分管質(zhì)量安全工作的負(fù)責(zé)人必須到場，項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、審圖單位需委派熟悉受檢項(xiàng)目的有關(guān)負(fù)責(zé)同志到場。

（二）各單位應(yīng)提前二十分鐘進(jìn)入會(huì)議室（會(huì)議室應(yīng)可容納十五人），并根據(jù)本通知附件的檢查表格的內(nèi)容，提早準(zhǔn)備好迎檢材料，以便檢查組人員迅速開展檢查工作。如在檢查人員提出要求的五分鐘之內(nèi)不能提供有關(guān)資料的，則視為資料暫缺；如在提出要求的五分鐘后直至檢查結(jié)束仍不能提供有關(guān)資料的，則視為資料缺失。

（三）被核查的企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、人員資料（包括各類注冊執(zhí)業(yè)人員資格證書）和業(yè)績資料（包括施工業(yè)務(wù)的文檔、質(zhì)量安全生產(chǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度）等與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的資料，并及時(shí)更新南寧市建設(shè)行業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

（四）受檢工程的報(bào)建材料、招標(biāo)投標(biāo)資料、工程質(zhì)量監(jiān) 督登記資料、工程安全監(jiān)督登記資料、建設(shè)單位與各承包單位的合同及相關(guān)資料、工程勘察報(bào)告、施工圖紙文件、工程監(jiān)理資料、工程質(zhì)量檢測報(bào)告、工程施工技術(shù)管理資料等應(yīng)存放在施工現(xiàn)場備查；項(xiàng)目總監(jiān)、監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員、特種作業(yè)人員的上崗證書應(yīng)帶到現(xiàn)場備查。

（五）專業(yè)檢查小組將按以下九個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)抽檢：①有形建筑市場②建筑節(jié)能專項(xiàng)③工程監(jiān)理④工程質(zhì)量保證資料（含建筑材料）⑤安全保證資料⑥工程實(shí)體⑦勞務(wù)用工⑧現(xiàn)場建筑材料⑨廉政建設(shè)情況。施工單位和監(jiān)理單位要配足熟悉現(xiàn)場情況的檢查人員陪同檢查，并分別全程作好檢查記錄。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)陪同工程實(shí)體專項(xiàng)抽檢人員進(jìn)行檢查。

（六）市監(jiān)理協(xié)會(huì)將對各監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的項(xiàng)目和企業(yè)內(nèi)部管理情況進(jìn)行檢查。各監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極配合，并提供相應(yīng)的受檢資料。監(jiān)理企業(yè)專項(xiàng)檢查組自行安排檢查時(shí)間，年內(nèi)完成對所有駐市各監(jiān)理企業(yè)的檢查工作，每月形成檢查情況匯報(bào)上報(bào)市建委，市建委將根據(jù)檢查情況對存在嚴(yán)重問題的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處理。

（七）對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全等缺陷，檢查組將拍照取證并視情節(jié)輕重作出下發(fā)整改、停工整改和立案查處的決定。對施工現(xiàn)場管理混亂，違法違規(guī)、違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，存在嚴(yán)重安全、質(zhì)量隱患的工程，由檢查人員按照“廣西建設(shè)行政處罰案件現(xiàn)場勘察筆錄”的要求，做好相關(guān)人員的筆錄及取證。

（八）各工程項(xiàng)目或工程參建各方如在檢查過程中收到整改通知書，應(yīng)在限定期限內(nèi)積極組織整改和自檢；項(xiàng)目建設(shè)或 監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改是否符合要求并簽署檢查意見；然后將整改報(bào)告、檢查意見書面報(bào)至市建筑管理站（地址：金花路3號(hào)市建管大廈5樓507室，電話5521196），并根據(jù)整改內(nèi)容抄報(bào)至市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊(duì)或市建筑管理處有關(guān)站室，整改報(bào)告將作為工程管理及驗(yàn)收的核查資料之一。如發(fā)現(xiàn)各工程項(xiàng)目或施工單位拒不接受整改，市建委保留進(jìn)一步追究處理的權(quán)利。

六、檢查問題的處理

（一）檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改、復(fù)檢需按以下規(guī)定完成檢查閉合的程序：各專項(xiàng)檢查組每月要將下發(fā)的整改通知書及時(shí)抄送給市建筑管理站，同時(shí)，市建筑管理站每月要向有關(guān)企業(yè)核查整改的落實(shí)情況，及時(shí)將整改落實(shí)情況反饋給各相應(yīng)檢查組、職能部門及工程驗(yàn)收資料的核查部門，并匯總當(dāng)月的整改通知書及整改完成情況報(bào)告報(bào)本委法規(guī)科備案，并在每月的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理會(huì)議中通報(bào)。被下發(fā)整改通知書的企業(yè)將作為市建委今年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查的重點(diǎn)核查備選對象。

（二）在檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)等不良行為的，市建委將按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并按照有關(guān)程序載入企業(yè)誠信檔案和個(gè)人誠信檔案。

第五篇：整頓規(guī)范建筑市場秩序工作總結(jié)

整頓規(guī)范建筑市場秩序工作總結(jié)

在市委、市政府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我局在整頓建筑市場秩序工作方面做了一些工作，取得了一定效果，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、整頓和規(guī)范建筑市場的重點(diǎn)及內(nèi)容

整頓和規(guī)范建筑市場重點(diǎn)是大中型工程、在建工程。檢查這些項(xiàng)目的規(guī)劃許可、工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工程監(jiān)理、工程招投標(biāo)、施工許可竣工驗(yàn)收備案、工程拖欠款等情況。

工作進(jìn)展情況：

1、全市共檢查在建工程項(xiàng)目169個(gè)，項(xiàng)目總投資68170.19萬元，受檢項(xiàng)目均通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式確定施工單位，未發(fā)現(xiàn)明招暗定、假招標(biāo)、串通招標(biāo)等情況，各招標(biāo)單位對中標(biāo)結(jié)果較為滿意，反應(yīng)良好。

2、被檢查的169個(gè)項(xiàng)目中，未發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位私自轉(zhuǎn)包、違法分包和轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、出賣圖簽現(xiàn)象，也不存在無證施工和越級(jí)承包現(xiàn)象。

3、檢查中未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，全市授監(jiān)工程共計(jì)169個(gè)項(xiàng)目，目前已竣工項(xiàng)目146個(gè)，交付使用面積達(dá)31.16萬平方米，工程合格率、竣工驗(yàn)收備案率均達(dá)到了100%，全市去年 共申請市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程評選14項(xiàng)，上報(bào)省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)4項(xiàng)。安全方面，全市對309個(gè)在建施工現(xiàn)場、429幢舊房屋、3個(gè)液化氣儲(chǔ)配站和1個(gè)天然氣加氣站及97個(gè)經(jīng)營門市網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了9次安全生產(chǎn)大檢查，共查出各類隱患6527條，責(zé)令施工現(xiàn)場停工整頓42個(gè)，停止使用危房367幢，關(guān)閉液化門市8家，發(fā)出各類《定期整頓通知書》110份。全市發(fā)生3起，死亡1人的四級(jí)重大事故，對事故責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理停止招投標(biāo)半年和罰款2萬元的處理。

4、貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清欠工作，全市累計(jì)接待投訴402 1 起，來訪1966人次，共清償拖欠工程款11234.72萬元，占全市拖欠工程款總額的62.1%；兌付農(nóng)民工工資9142.2萬元，占全市拖欠農(nóng)民工工資總額的89.4%，為維護(hù)黨和政府形象，保持社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)化管理

繼續(xù)加大整頓和規(guī)范建筑市場秩序力度。以建筑法律

法規(guī)為武器，強(qiáng)化管理措施，加大管理力度，在企業(yè)資質(zhì)管理、合同管理、項(xiàng)目報(bào)建、施工圖審及施工許可、質(zhì)量安全管理等方面，嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律、法規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求進(jìn)行管理；在建筑市場管理中注意對投資方、服務(wù)方、承包方和中介機(jī)構(gòu)等全方位實(shí)施管理，嚴(yán)禁非法壓級(jí)壓價(jià)競爭行為產(chǎn)生，進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督施工合同的執(zhí)行情況，防止造成新的工程款拖欠；加快建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度，按照屬地管理原則，強(qiáng)化對省（市）外來入保建筑企業(yè)的從業(yè)行為管理，對嚴(yán)重失信和在工程質(zhì)量、安全、市場競爭、工資支付、勞動(dòng)保障等方面有不良記錄的企業(yè)或從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管或清出市場；加大對建筑市場的檢查、監(jiān)督力度，依法查處不辦理施工圖審查、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、規(guī)避招投標(biāo)和施工許可的建設(shè)單位，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，保證建筑市場健康有序運(yùn)行。

保山市建設(shè)局

二00五年一月二十五日