第一篇：關于整頓和規范地理信息市場秩序的意見

國務院辦公廳轉發測繪局等部門關于整頓和規范地理信息市場秩序意見的通知

國辦發〔2009〕4號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

測繪局、工業和信息化部、安全部、工商總局、新聞出版總署、保密局《關于整頓和規范地理信息市場秩序的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

二〇〇九年一月十七日

關于整頓和規范地理信息市場秩序的意見

（測繪局、工業和信息化部、安全部、工商總局、新聞出版總署、保密局）

地理信息，即自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等信息，是國家信息資源的重要組成部分，廣泛應用于經濟建設和國防建設等領域，直接關系國家安全和利益。近年來，我國地理信息市場發展迅速，為經濟社會發展服務的能力和作用不斷加強，但也出現了非法獲取、提供和使用涉密地理信息，擅自生產、出版和傳輸地理信息，一些外國組織和個人在華非法測繪等問題，擾亂了地理信息市場的正常秩序，并對國家安全構成威脅。為維護正常的地理信息市場秩序，保障國家安全和利益，現就整頓和規范工作提出如下意見：

一、工作目標

用一年多時間，圍繞地理信息市場中的信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸六個環節，通過在全國范圍內開展整頓和規范工作，嚴厲打擊各種非法測繪活動和非法提供互聯網地圖出版服務等行為，重點查處地理信息泄密和竊密案件，使地理信息市場秩序明顯好轉，政府對涉密地理信息管理和保密監督的力度明顯加強，消除各種泄密隱患，確保涉密地理信息安全。

二、主要任務

（一）嚴格規范獲取、提供和使用涉密地理信息行為。依法持有涉密地理信息的單位要強化安全保密措施，建立嚴格的登記管理制度，加強涉密計算機和存儲介質管理，明確涉密崗位責任，防范他人非法獲取涉密地理信息。需要對外提供涉密地理信息的，應按照法定審批程序執行。需要使用涉密地理信息的，使用目的和范圍必須符合國家保密法律法規及政策規定，并經測繪行政主管部門批準。對非法持有或使用涉密地理信息的單位和個人，要查清信息來源和擴散范圍，追繳有關地理信息數據，并依法追究法律責任。

（二）嚴厲打擊非法從事地理信息生產、出版、傳輸的行為。嚴格市場準入，依法查處未依法取得測繪資質或超資質等級許可范圍擅自從事地理信息生產的單位。各級測繪行政主管部門要加強對公開出版地理信息的編制、審核管理，新聞出版行政管理部門要加強對出版單位資質的審核和出版范圍、選題的審批，嚴厲打擊非法編輯出版地理信息的行為。任何單位和個人都不得在互聯網上傳輸涉密地理信息。對未經批準編輯出版地理信息、傳輸涉密地理信息的單位和個人，應立即責令停止相關活動，并依法追究法律責任。

（三）防范和制止涉軍非法測繪活動。任何單位或者個人未經軍隊測繪主管部門批準，不得在軍事禁區、軍事管理區進行攝影、攝像、測量等測繪活動。對違反規定的，要依法進行處罰，情節嚴重的，要依法追究刑事責任。各級測繪行政主管部門要組織對導航電子地圖制作企業開展檢查，依法嚴厲查處擅自擴大數據采集覆蓋范圍等行為，防止泄露軍事設施秘密。測繪行政主管部門要加強與軍隊測繪主管部門的溝通，及時通報涉軍測繪有關情況，配合查處涉軍非法測繪案件。縣級以上地方人民政府在組織編制本行政區域涉軍基礎測繪規劃時，應當符合軍事設施安全保密要求，在報送審批前，應征求軍隊測繪主管部門的意見。

（四）加強對外國組織和個人來華測繪活動的監管。任何外國組織和個人來華從事地理信息的測定、采集和處理等測繪活動，必須依法經測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準；國內任何單位和個人不得以任何形式，為未經批準的外國組織和個人來華從事測繪活動提供便利。要加強對外國組織和個人來華測繪的業務范圍、具體測繪活動及成果匯交的監管，尤其要加強和完善對科學研究、旅游探險、礦產開采、地質勘探等涉外合作項目中所含測繪活動的監管，并對有關部門已批準的包含測繪活動的涉外合作項目進行清理。對違反規定的，應立即責令停止相關活動，沒收有關地理信息數據，并依法進行處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

（五）加強法律法規宣傳教育。加強地理信息管理制度建設，加大宣傳教育力度，深入開展測繪、保密等相關法律法規“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”的專項活動，曝光典型案件，開展警示教育，使從事地理信息生產、出版和服務的企業樹立依法測繪、依法經營、依法保密的意識，自覺遵守相關法律法規。

三、工作要求

（一）組織領導。整頓和規范地理信息市場秩序工作由測繪局牽頭組織，工業和信息化部、安全部、工商總局、新聞出版總署、保密局等部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，建立部門間信息通報、案件移送等聯合執法機制，形成工作合力。各省、自治區、直轄市人民政府要從維護國家安全和利益的高度，加強組織領導，對本地區的地理信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸等活動加強管理，切實負起監管責任。

（二）時間安排。從2009年1月至2009年9月，完成對地理信息市場的檢查和案件查處工作。在此期間，各省、自治區、直轄市人民政府要組織有關部門，按要求對本地區從事地理信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸等活動的單位進行一次全面的執法檢查，對檢查中發現的問題，依法進行處理。從2009年10月至2010年3月，針對存在的問題及隱患，組織整改，并完善相關制度，建立長效監管機制。

（三）檢查驗收。各省、自治區、直轄市人民政府要對本地區整頓和規范地理信息市場秩序工作進行檢查、驗收，并及時將各階段工作進展情況報送測繪局。測繪局要會同有關部門對各地區整頓和規范地理信息市場秩序的情況進行抽查，并及時將有關情況匯總報告國務院。

第二篇：某某市整頓和規范地理信息市場秩序工作總結

某某市整頓和規范地理信息市場秩序工作總結

根據《某某國土資源和房屋管理局關于做好整頓和規范地理信息秩序工作的通知》（青土資房發[2009]382號，以下簡稱《通知》）要求，某某市國土資源局精心組織、迅速行動、狠抓落實，自今年6月份起，利用1個月時間，對轄內的地理信息市場進行了全面的調查摸底和檢查整頓，圓滿完成了全面檢查階段的各項任務，轄內地理信息市場秩序明顯好轉，達到了預期目的，現將有關工作開展情況總結如下：

一、加強領導，周密部署。接到《通知》后，某某市國土資源局高度重視，立即把專項整治工作列入重要議事日程，6月25日，李健局長親自主持召開了專題會議，對專項整治工作進行周密安排部署。局成立了由分管局長任組長，測繪科科長任副組長，監察大隊、測管科、土調辦骨干力量為成員的專項整治工作領導小組，為專項整治工作的順利實施提供了有力的組織保障。結合某某實際，制定了切實可行的實施方案，明確了工作目標、整治內容、時間要求和保障措施等，進一步細化分工、落實責任，確保專項整治工作不留死角、不走過場。在某某電視臺和《市委工作簡報》開辟專欄，廣泛深入地宣傳開展專項整治工作的重大意義、重點內容和具體要求，努力營造有利于整治工作順利開展、有利于地理信息產業健康發展的輿論氛圍。同時，向社會公布專

項整治的舉報電話和郵箱，鼓勵和發動群眾通過多種途徑舉報各種測繪違法行為。

二、全面摸底，認真自查。組織人員通過測繪資質、成果提供審批、工商企業注冊、網絡搜索等渠道，對轄內地理信息市場的從業主體、人員數量、市場規模、涉及行業等總體情況，以及各從業主體的業務范圍、產品形式、經營情況、服務行業分布、是否持有測繪資質等情況進行了全面的細致的調查摸底，對參檢單位的基本信息做到了底子清、情況明。在此基礎上，于7月3日下發了《關于開展地理信息市場專項整治自查的通知》,要求從事地理信息相關活動的單位利用一周時間開展自查自糾，并提交書面自查整改報告。重點自查是否存在未經審批生產或出版地理信息，是否非法獲取、提供、使用或通過互聯網傳輸涉密地理信息，是否有在軍事禁區、軍事管理區進行測繪活動等行為；在涉及地理信息數據方面有無違法違規或在地理信息數據使用、管理等方面存在漏洞或不足；在開展測繪業務時有無不遵守測繪法律法規的違法行為等。對自查中發現問題的單位，要求制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，限期整改，從源頭上消除各種隱患。經自查，某某市地理信息市場未發現重大違法違規事件。

三、突出重點，徹底清查。在各相關單位認真自查的基礎上，為不斷把整頓和規范工作引向深入，確保專項整治活

動切實取得實效，自7月11日至24日，局專項整治工作領導小組牽頭組織工商、文化、保密等部門，協同作戰，聯合執法，突出“涉證”、“涉軍”、“涉外”、“涉密”、“涉圖”五大檢查重點，對某某市城鄉測繪隊、某某市土地勘察規劃站、某某恒基房地產測繪等8家從事地理信息相關活動的單位，以及大迪印刷廠、新華書店、楓橋書城、小商品城新為民文具、萬祺文化用品、隆坤文化用品等 家制售地圖的企業及商店進行了拉網式清查。在“涉證”檢查方面，某某市主要涉及測繪證和工商證，被查單位均依法取得了工商營業執照和相應測繪資質，無超出測繪資質范圍測繪，達到限額的測繪項目進行了測繪項目登記；在“涉軍”檢查方面，受檢單位未在軍事禁區、軍事管理區進行航空攝影、攝像、測量等測繪活動；在“涉外”檢查方面，未發現有“涉外”單位來某某從事測繪活動；在“涉密”檢查方面，各涉密單位都按照規定建立了保密制度，未發現非法獲取地理信息和失泄密問題；在“涉圖”檢查方面，重點檢查了地圖有無漏繪、錯繪、粗制濫造、有無地圖編制單位、圖審號、出版號等，經查中未發現“三無”地圖現象。

總起來講，經過全面的檢查，某某市地理信息市場整體秩序良好，未發現重大違法違規事件，但個別單位也存在 等一些不忽視的問題和隱患。下步，我們將按照市局的總體部署，督促相關單位認真制定整改措施，落實整改責任，完

善管理制度，規范市場行為。同時，我們將以此次專項整治活動為契機，進一步完善長效監管機制，加大執法力度，堅持打擊和教育相結合，整頓和發展相互促進，進一步規范地理信息市場秩序，維護國家安全和利益，促進我市地理信息產業健康可持續發展。

第三篇：貴陽市人民政府辦公廳關于印發貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序

【發布單位】貴陽市人民政府 【發布文號】筑府辦發〔2009〕155號 【發布日期】2009-09-14 【生效日期】2009-09-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴陽市

貴陽市人民政府辦公廳關于印發貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案的通知

(筑府辦發〔2009〕155號)

各區、市、縣人民政府，市政府各工作部門：

市國土資源局、市信息產業局、市國家安全局、市工商局、省通信局信息安全管理處、市新聞出版局、市國家保密局、貴陽警備區司令部擬定的《貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案》已經市人民政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

二○○九年九月十四日

貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案市國土資源局市信息產業局市國家安全局市工商局

省通信管理局信息安全管理處市新聞出版局市國家保密局貴陽警備區司令部

為切實做好我市地理信息市場秩序的整頓和規范工作，根據《省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳等部門關于貴州省整頓和規范地理信息市場秩序工作意見的通知》（黔府辦發〔2009〕70號）精神，現結合我市實際，特擬定本實施方案。

一、整頓和規范地理信息市場秩序的重要意義

地理信息，即自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等信息，是國家信息資源的重要組成部分，廣泛應用于經濟、建設和國防建設等領域，直接關系國家安全和利益。

地理信息是國民經濟建設和國家安全的重要基礎數據，地理信息產業是以現代測繪技術和地理信息資源開發利用為基礎發展起來的新興產業。近年來，我國地理信息產業發展迅猛，但地理信息市場也出現了不少問題，這些問題嚴重擾亂了地理信息市場的正常秩序，危害了國家安全和利益。整頓和規范地理信息市場秩序，是維護國家安全和利益的緊迫任務，是促進地理信息產業健康發展的重要舉措，也是貫徹落實科學發展觀、轉變政府職能、提高市場監管能力的必然要求。

二、工作目標

圍繞地理信息市場中的信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸等環節，通過專項治理工作，使無測繪資質非法從事地理信息數據采集、加工等測繪活動的行為基本杜絕，各種涉密地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯網出版服務行為得到依法查處，各種涉外、涉軍非法測繪活動得到有效遏制，相關法律法規和監管制度進一步建立和完善，各級政府對地理信息市場的監管能力和水平明顯提高，地理信息市場秩序明顯好轉。

三、主要工作任務

我市整頓和規范地理信息市場秩序工作以地理信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸為重要環節，以測繪單位為重點整頓規范對象，以各區（市、縣）政府所在地城鎮為整頓和規范的重點地區，以容易發生涉密地理信息泄密、竊密等問題的單位為整頓和規范的重點單位，以涉密、涉軍、涉外測繪為整頓和規范的重點項目，以市場清理檢查、違法案件查處、開展警示教育、建立長效監管機制為整頓和規范的重點工作，強化措施、循序推進。

（一）規范涉密地理信息獲取、提供和使用的行為。依法持有涉密地理信息獲取、提供和使用的單位要強化安全保密措施，建立嚴格的登記管理制度，加強涉密計算機和存儲介質管理，明確涉密崗位責任，防范他人非法獲取地理信息。需對外提供涉密地理信息的，必須依法履行審批程序。需使用涉密地理信息的，使用目的和范圍必須符合國家有關規定，并經測繪行政主管部門批準。對非法持有或使用涉密地理信息的單位和個人，要查清信息來源和擴散范圍，追繳有關地理信息數據，并依法追究法律責任。

（二）打擊從事地理信息生產、出版、傳輸的非法行為。嚴格地理信息生產、傳輸的資質管理。從事地理信息生產活動，要取得省級以上測繪行政主管部門批準的測繪資質，地理信息編制、地圖公開展示要經測繪行政主管部門審核，公開出版地理信息要依法審批，互聯網上不得傳輸涉密地理信息。對未經批準無證測繪或超越資質等級范圍測繪，編輯出版地理信息、傳輸涉密地理信息、公開展示問題地圖的單位和個人，應立即責令停止違法違規活動，并依法追究法律責任。

（三）防范和制止涉軍非法測繪活動。任何單位和個人未經軍隊測繪主管部門批準，不得在軍事禁區、軍事管理區進行攝影、攝像、測量等測繪活動。加強導航電子地圖制作企業備案項目的監管，防止泄露軍事秘密。測繪行政主管部門要加強涉軍測繪的監管，堅決防范和制止涉軍非法測繪活動行為的發生。軍隊和地方要加強信息溝通，及時通報涉軍測繪相關情況，共同做好涉軍非法測繪案件的查處工作。

（四）有效監管外國組織和個人測繪活動。外國組織和個人來我市測繪必須依法審批，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式為未經批準的國外組織、個人所從事的測繪活動提供便利條件。要加強涉外合作項目中測繪活動的監管，有關部門要及時向測繪行政主管部門報告涉外項目測繪活動情況。對違反規定的，應立即停止相關活動，沒收有關地理信息數據，并依法進行處罰。涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（五）繼續深入開展國家版圖意識教育，抓好互聯網地圖和地理信息服務網站清理工作。

四、主要措施

（一）成立貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序領導小組，成員名單如下：

組 長：沈可定（市國土資源局局長）

成 員：饒曉曦（市國土資源局副局長）

黨德強（市國土資源執法監察支隊支隊長）

唐振江（市信息產業局副局長）

張成慧（市國家安全局副局長）

王運生（市工商局副局長）

胡 琳（市新聞出版局副局長）

張宗霖（市國家保密局副局長）

關穎徽（省通信管理局局長助理）

陳 洋（貴陽警備區司令部作協辦副主任）

領導小組辦公室設在市國土資源局，負責日常工作，辦公室主任由饒曉曦同志兼任。

（二）加強組織領導，有關工作部門認真履行職責。各地整頓和規范地理信息市場秩序由國土資源部門牽頭組織，各相關部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，建立部門間信息通報制度、案件移送等聯合執法機制，形成工作合力。各地要比照市的做法，成立相應的工作機構，建立相應的工作機制，切實負起監管責任，確保整頓和規范地理信息市場秩序工作的順利開展。國土資源管理部門負責清理檢查無資質測繪和超越資質測繪范圍、擅自采集、生產地理信息的單位，牽頭開展國家版圖意識宣傳教育。通信管理部門負責配合做好互聯網地圖和地理信息服務網站的清理檢查。國家安全部門負責涉外測繪違法案件的清理檢查。工商行政管理部門負責地理信息無照印刷企業的清理檢查。新聞出版主管部門負責地理信息出版服務環節的清理檢查。保密部門負責地理信息泄密、竊密案件的清理檢查。信息產業部門負責對全市空間地理信息資源的建庫、共享、使用進行協調、指導和管理，會同省通信管理部門對互聯網運營服務部門的指導，建立相關工作制度，配合做好互聯網地圖和地理信息服務網站的清理檢查，從機制上杜絕無審圖號、未注明地圖來源的地圖在網上運行。軍隊測繪主管部門負責涉軍測繪違法案件的清理檢查。要針對發現的問題和隱患，圍繞薄弱環節建章立制，完善相關法規規章，建立和完善地理信息長效監管機制，工作協作機制，宣傳教育機制、違法案件處理通報曝光機制，確保取得實實在在的效果。

（三）制定切實可行的工作方案。各地要結合本地工作實際，合理劃分工作階段，從學習宣傳、組織人員保障、經費支持、調查摸底、執法人員的培訓、執法檢查、整改落實、違法案件查處、制度建設、資料收集匯總等方面進行統籌安排，制定出本地區、本部門的工作方案，明確總體目標、主要任務、具體安排和保障措施，并及時將有關情況匯總上報。

（四）切實抓好法律法規宣傳教育。各地要組織傳達學習《國務院關于轉發測繪局等部門關于整頓和規范地理信息市場秩序意見的通知》（國辦發〔2009〕4號）、國家測繪局等七部門《關于印發全國地理信息市場專項整治工作方案的通知》（國測管字〔2009〕12號）和《省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳等部門關于貴州省整頓和規范地理信息市場秩序工作意見的通知》（黔府辦發〔2009〕70號）文件精神，廣泛開展相關法律法規和國家版圖意識的宣傳教育，要采取曝光典型案件、開展警示教育等多種宣傳教育形式，切實提高廣大干部群眾的依法測繪意識、保護國家秘密意識和重要地理信息的國家安全意識，不斷把專項整治工作引向深入。

（五）將整頓和規范地理信息市場秩序工作與開展國家版圖意識宣傳教育、抓好互聯網地圖和地理信息服務網站清理工作緊密結合起來。

（六）認真組織開展市場清理檢查。各地要組織對本地區從事地理信息采集、數據保管提供、使用、地圖編制出版、互聯網地圖和地理信息服務、戶外地圖廣告等活動的單位，集中開展執法檢查。要通過市場的全面檢查，摸清地理信息市場的總體情況，掌握存在的主要問題和薄弱環節，對檢查中發現問題的單位和個人，要依法進行查處。

（七）做好檢查驗收工作。各地要從維護國家利益和國家安全的高度，切實采取有力措施，做到不漏項、不缺項，并創新工作方式，把工作做精、做細、做好。2010年1月15日前，市將組織工作驗收。國土資源部門要切實負起責任，加強對此項工作的督促指導，各有關部門要及時報送相關工作信息，通報相關工作情況，查處違法案件。通過上下共同努力，使我市地理信息市場的整頓和規范工作順利通過省的驗收。

（八）確保經費人員落實到位

市級經費由市國土資源局向市財政申請專項工作經費，區（市、縣）也要安排專項工作經費；各工作部門除已明確的一名領導外，必須安排1位以上同志承擔完成屬于本單位的相關工作。

五、時間安排及步驟

（一）準備階段（2009年9月15日以前）。各區（市、縣）根據《貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案》，結合實際，擬定本地整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案，安排部署該項工作，落實專項工作經費。

（二）宣傳、檢查、處理階段（2009年9月16日至2009年1月20日）。各區（市、縣）要采取多種形式多渠道、深入開展對整頓和規范地理信息市場秩序的重大意義及有關法律法規的宣傳，教育廣大干部群眾樹立國家主權意識和國家安全意識。各部門要對照自己的工作職責，對本級行政區域內的地理信息公布出版情況進行檢查，對屬于本部門職責范圍內的問題，依法進行查處。

在本階段各部門要明確專人對相關工作情況進行收集、匯總、整理，并及時向同級國土資源主管部門反饋相關情況；各區（市、縣）要及時將有關情況報市領導小組辦公室。

（三）區（市、縣）自查總結階段（2009年12月21日至2009年12月31日）。在2009年12月25日前完成自查，全面工作總結最遲不超過2009年12月31日，報市整頓和規范地理信息市場秩序領導小組辦公室。

（四）市對各重點區（市、縣）檢查驗收、總結報省、迎接省檢查驗收階段（2010年1月1日至2010年1月15日底）。根據各區（市、縣）送來的材料，結合平時所掌握的情況，在2010年1月15日前完成重點區（市、縣）檢查驗收，將貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作總結報省國土資源廳。

市整頓和規范地理信息市場秩序領導小組辦公室電話：6816367、6829828

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：建設部關于進一步整頓和規范建筑市場秩序的意見

建設部關于進一步整頓和規范建筑市場秩序的意見

為認真貫徹國務院召開的全國整頓和規范市場經濟秩序工作會議精神，進一步抓好整頓規范建筑市場秩序工作，現提出如下意見：

一、充分認清進一步整頓規范建筑市場秩序的重要性、緊迫性，明確目標，突出重點 １．近幾年來，各級建設行政主管部門在監察等部門的支持和配合下，持續開展了整頓規范建筑市場和建設工程項目執法監察工作，使建筑市場秩序有了一定好轉，建筑市場開始逐步走上依法管理的軌道。但是，建筑市場秩序混亂的問題還沒有得到根本解決，有些方面的問題還相當嚴重。

建筑市場秩序的混亂，不僅嚴重危及工程質量和安全生產，影響投資效益的發揮，而且腐蝕了干部隊伍，敗壞了社會風氣。各級建設行政主管部門一定要從保證改革開放和現代化建設順利進行的高度，深刻認識整頓和規范建筑市場的重要意義，增強做好這項工作的政治責任心和緊迫感，把進一步整頓規范建筑市場秩序，作為實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的重要工作來抓緊抓好。

２．要通過進一步整頓和規范建筑市場秩序，加強制度建設，加大監管力度，努力解決一些危害性大、社會反映強烈的突出問題，使工程建設各方主體的法制意識明顯增強；規避招標、招投標弄虛作假以及轉包、違法分包和惡性壓價等問題得到有效整治；不履行法定建設程序和不執行工程建設強制性標準的狀況得到基本扭轉；違法設置建筑市場障礙的地區封鎖問題得到基本解決；違法案件特別是大案要案得到清查，有關的責任單位和責任人依法受到嚴懲。

從２００１年起，所有建設行政主管部門管理范圍內的新開工的工程項目。應當按照有關法律法規的規定，做到必須進行招標的工程項目（勘察、設計、施工、監理）全部實行招標，必須進行公開招標的工程項目（勘察、設計、施工、監理）全部實行公開招標，經依法批準的勘察、設計可以實行邀請招標，可以組織概念設計招標；依法必須招標的工程項目，不得排斥或限制符合條件的勘察、設計、施工、監理單位參加投標；必須報送審查的施工圖設計文件，未經審查批準的一律不得使用；必須監理的工程項目，全部選用符合資質條件的監理單位實行監理；必須辦理施工許可的工程項目，全部依法取得施工許可證；必須進行政府質量、安全監督的工程項目，全部實行質量、安全監督；必須辦理竣工驗收備案的工程項目，全部實施竣工驗收備案。

３．整頓和規范建筑市場秩序是一項長期而艱巨的任務，必須標本兼治，既要加強制度建設，深化建設體制改革，又要突出重點，嚴厲打擊違法行為，有針對性地開展專項治理，不斷取得階段性成果。

今年整頓規范建筑市場秩序的重點是：依法查處規避招標和在招投標活動中弄虛作假的問題；依法打擊勘察、設計、施工單位轉包、違法分包和監理單位轉讓監理業務，以及無證、越級承接勘察、設計、施工、監理業務，包括掛靠、賣圖簽等問題；依法查處違反法定建設程序的問題；依法查處不執行工程建設強制性標準，偷工減料等問題。

整頓規范建筑市場秩序，要對建設行政主管部門管理范圍內的在建工程進行全面檢查，特別要加強對建筑裝飾裝修和城鄉結合部、開發區、縣以下地區包括村莊和集鎮農民自建三層以上住宅、農村學校以及其他工程建設活動的監督管理。

二、嚴格執行法定建設程序，嚴肅依法查處違反法定建設程序的行為

１．所有工程都必須嚴格執行法定的建設程序。要認真落實項目法人責任制，明確建設單位（即項目法人）為該工程項目的第一責任人，對工程項目的組織建設承擔法定責任。在工程建設中不執行法定建設程序，應當首先追究建設單位的責任。

監理單位發現所監理的工程項目違反法定建設程序時，應當及時向建設單位反映；對于建設單位或者承包單位拒不改正的，應當向建設行政主管部門報告，由建設行政主管部門責令改正，并依法給予違法單位行政處罰。

２．嚴格執行建筑工程和市筑工程的施工圖設計文件審查制度，未經審查批準的施工圖設計文件，一律不得使用。對于經審查發現的問題，建設行政主管部門要依法責令設計單位修改，凡不進行修改或者經修改后仍不合格的，不得交付使用；對于施工圖設計文件未經審查或者審查不合格而擅自用于施工的，要責令建設單位改正，并依法追究其責任。其他建設工程的施工圖設計文件審查辦法，建設部將會同國務院有關部門抓緊制定。已具備條件的部門和地方，應盡快開展審查工作。

凡未開展建筑工程和市筑工程施工圖設計文件審查工作的省、自治區、直轄市，應當在２００１年６月底前確立機構并開展這項工作；對于逾期不開展工作的，建設部將予以通報批評。

３．嚴格執行施工許可和工程竣工驗收備案制度，切實把好工程的開工和交付使用兩道關口。除按照國務院規定的權限和程序應批準開工報告的工程外，所有工程都必須依法實行施工許可管理。對于違反有關法律法規的規定，不實行招標或者公開招標、不報送施工圖設計文件審查、不辦理質量安全監督、不依法委托監理的工程，建設行政主管部門不得頒發施工許可證；對于未取得施工許可證擅自開工的，必須依法作出嚴肅處罰。要認真執行工程竣工驗收備案制度；對有違法行為的，要依法責令停止使用，并重新組織竣工驗收。

三、加大監管力度，切實解決規避招標和招投標弄虛作假的問題

１．要依法規范建設單位的招標行為。凡不適宜公開招標的國家重點項目或者地方重點項目，必須經依法批準后，方可進行邀請招標。依法必須招標的工程，不得進行議標。

建設單位應當依法組織招標活動。對于依法必須進行勘察、設計、施工、監理招標的各類房屋建筑和市筑基礎設施工程，建設單位應當自確定中標單位之日起１５日內，向建設行政主管部門提交招標投標情況的書面報告。建設行政主管部門接到報告后，應當對其招標投標活動的合法性進行嚴格審查，發現有違法行為的，要依法作出嚴厲處罰。

２．要加快健全和完善有形建筑市場，加強管理，規范運行，充分發揮有形建筑市場解決規避招標、招投標弄虛作假等問題的作用。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程項目中，依法必須進行施工招標（包括公開招標和邀請招標）的，除跨省、自治區、直轄市的鐵路、公路、水利等國家重點建設項目外，原則上都應當進入有形建筑市場進行招標投標活動，由政府有關部門依照法律、法規的規定，對相關的工程招標投標活動實施監督。依法必須進行勘察、設計、監理公開招標的工程項目，有條件的也應當進入有形建筑市場，按照有關規定實施招標投標和監督管理。

各地的工程招標投標監管機構與有形建筑市場、工程招標代理機構必須實行機構分設、職能分離，不能搞“兩塊牌子、一套班子”。這項工作應當在２００１年底前完成。有形建筑市場可以經批準收取業務性費用，原則上應當實行按宗收費，可以根據工作量確定合理收費幅度，并將經批準的收費標準予以公示。

３．各地要認真貫徹國務院《關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》，徹底清理并廢除各種帶有地方保護和行業壟斷內容的規定，嚴禁設置市場障礙，違法限制或排斥本地區、本系統以外的勘察、設計、施工、監理單位參加工程投標。

４．大力推行工程建設項目招標代理制度。凡依法必須招標的工程項目，建設單位不具有編制招標文件和組織評標能力的，應當委托招標代理機構辦理招標事宜。對于委托招標代理的工程有規避招標或招投標弄虛作假行為的，除依法追究建設單位的責任外，還要依法嚴肅追究招標代理機構的責任。

５．強化工程合同管理，嚴禁搞“陰陽合同”。凡建設單位與中標的勘察、設計、施工、監理單位，不按照招標文件和中標單位的投標文件訂立合同，或者建設單位與中標的勘察、設計、施工、監理單位訂立背離合同實質性內容的其他協議的，建設行政主管部門必須責令其改正，并依法予以處罰。

建設單位不得迫使勘察、設計、施工、監理單位以低于成本價的價格競標，不得違反國家關于勘察、設計、監理取費標準的規定強簽合同。對于違反法律法規規定的，要責令改正，并依法予以處罰。

建設單位應當按照合同的約定，依法及時撥付工程款項。對于建設單位逾期不付款的，應當依照《中華人民共和國合同法》第２８６條的規定執行。對于已竣工驗收的工程，建設單位未按照合同約定結清工程價款的，建設行政主管部門對其擬新開工的工程應視作建設資金不落實，不予頒發施工許可證。

四、完善制度，強化監督，綜合治理轉包、違法分包等問題

１．勘察、設計、施工單位一律不得轉包或者違法分包所承攬的工程，監理單位一律不得轉讓監理業務。建立工程合同及分包合同備案制度，要組織制定工程合同及分包合同系列范本。勘察、設計、施工、監理單位與建設單位簽訂合同，以及勘察、設計、施工總包單位與分包單位簽訂分包合同后，均應在７個工作日內將合同或分包合同報工程所在地的建設行政主管部門備案。對于不進行合同或分包合同備案的勘察、設計、施工、監理單位，建設行政主管部門要予以公開通報，并在資質年檢中作為不良行為給予記錄；發現有違法行為的，要責令改正，依法進行查處。

２．拓展有形建筑市場的業務功能。到２００１年底，直轄市、省會城市原則上都應當在有形建筑市場設立專業分包、勞務分包的分市場，發布分包工程和分包企業的信息，為總包分包雙方和政府規范分包活動提供業務。工程項目多、建設規模大的其他城市也應當逐步設立。

３．加強對施工企業項目經理及其項目管理班子的管理。每個項目經理原則上不得同時負責兩個以上工程項目的管理。建設行政主管部門應當定期對施工現場組織檢查，發現有轉包或者違法分包行為的，不僅要對承包單位、分包單位依法作出嚴厲處罰，而且要對項目經理予以降級直至吊銷資格證書。

分包工程除總承包合同中約定的外，必須經建設單位認可。對于建設單位不依法履行分包管理，或者與勘察、設計、施工、監理單位串通，允許其轉包、違法分包或者轉讓監理業務，甚至強行指定轉包、違法分包的，建設行政主管部門要給予公開通報，并會同有關部門對該單位直接負責的主管人員和其他責任人員給予嚴肅處理。

五、改革和完善企業資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和清出制度

１．目前，建筑市場供求關系嚴重失衡，勘察、設計、施工的生產能力明顯過剩，是引發建筑市場過度競爭，導致市場秩序混亂、企業效益低下、工程質量不高的基礎性原因。要按照建設部新頒布的《建筑業企業資質管理規定》、《建筑業企業資質等級標準》和《關于工程勘察、工程設計單位資質換證工作有關問題的通知》、《關于頒發工程勘察資質分級標準和工程設計資質分級標準的通知》要求，從２００１年７月起，用一年左右的時間，進行勘察設計單位和建筑業企業資質的重新核定就位，調控規模，優化結構，推動企業的改組和改造，逐步形成勘察設計綜合類、行業類、專項類以及施工總承包、專業承（分）包、勞務分包三個序列的行業結構，扶優扶強發展一批實力雄厚的大企業和企業集團，提高其產業集中度和國際國內市場的競爭力，促進中小勘察設計單位和建筑業企業向“專、精、特”方向發展。同時，要修訂《建設工程勘察和設計單位資質管理規定》和《建設工程監理單位資質管理規定》，加強對工程勘察、設計、監理單位資質的規范管理。

２．強化建筑市場的準入和清出制度。勘察、設計、施工、監理、招標代理單位，必須

依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內從事相應的工程建設活動，嚴厲打擊無證、越級或者掛靠承接工程業務的行為。要依法將建筑裝飾裝修的設計、施工單位全部納入資質管理的軌道。

對于勘察、設計、施工、監理單位的資質年檢和晉級審批，要把是否有建筑市場違法違規行為或者工程質量、安全事故列為審查的重要條件之一。凡有建筑市場違法違規行為或者工程質量、安全事故的，除依法作出嚴厲處罰外，在資質年檢時要按照規定列為年檢不合格，重新核定資質等級；新核定的資質等級應當低于原資質等級，達不到最低資質等級標準的，取消資質。已按照法律、法規的規定予以降低資質等級處罰的行為，年檢中不再重復追究。

六、認真貫徹有關法律法規和工程建設強制性標準，確保工程質量和安全生產

１．當前和今后一個時期工程質量工作的重點，是組織好學習、宣傳和貫徹《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》及《工程建設標準強制性條文》。要監督建設單位和勘察、設計、施工、監理單位依法落實各自的質量責任和義務，加強對有關法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。

要加強對建筑裝飾裝修特別是住宅裝飾裝修工程質量的監督，重點是依法監督在裝修工程中不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構；對于涉及建筑主體和承重結構變動的，必須在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；在裝修過程中，施工企業要嚴格執行有關防治城市環境污染的規定，控制粉塵、污染物、噪聲、振動等對居民區的影響。凡違反這些規定的，要依法對責任單位和責任人作出嚴厲處罰。

２．各級建設行政主管部門要認真貫徹《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，切實加強對建設工程安全生產的監督檢查，建立健全安全生產責任制度，指導和督促企業加強安全生產管理，增加安全防范設施的投入，搞好機具設備維修，努力消除事故筑患。對于發生特大安全事故的，不僅要依法嚴肅查處責任單位和責任人，還要嚴格按照國務院的規定，追究有關領導和主管人員的行政責任。

七、建立行政審批的行政責任追究制度，強化建筑市場執法隊伍的建設

１．建設部將根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》精神，抓緊研究制訂實施細則，對企業資質、執業資格、施工許可等行政審批，建立起行政責任追究制度。

要加快清理行政審批事項，對于沒有法律、法規依據或者依靠市場機制自身能夠解決的行政審批，要堅決予以廢止；對于依法需要保留的行政審批，要做到程序公開、手續簡便，并按照審批權力與責任掛鉤的原則，建立嚴格的對審批機構和審批人的失職追究制度。

２．要加大對建筑市場的監管力度，既要依法對工程招標投標活動實施監督，又要加大對中標后工程實施全過程的監督檢查，依法查處轉包、違法分包等違法行為，做到違法必究、執法必嚴。

要抓好建筑市場監督執法隊伍的建設，提高隊伍素質和執法水平，并盡快解決其編制、經費和必要的裝備等。為保證監督執法的公正性，建筑市場監督執法機構應當逐步納入行政編制序列或由財政全額撥款。要加強對執法人員的業務培訓和廉筑教育，健全規章制度，嚴格執法程序，嚴肅執法紀律，對于執法犯法或徇私舞弊的人員要堅決清除出執法隊伍。

３．整頓規范建筑市場秩序要與懲治腐敗相結合。對于領導干部違反規定干預或者插手工程發包承包以及其他建筑市場違法違紀案件，特別是重大質量安全事故幕后的腐敗案件，不論涉及到什么單位、什么人，都要堅決排除一切阻力和干擾，配合監察等部門一查到底，依法懲處，決不姑息。要嚴肅追究國家機關工作人員失職瀆職的行政責任，嚴厲查處以權謀私、徇私枉法，包庇縱容建筑市場違法犯罪活動的腐敗分子。

４．上級建設行政主管部門應當加強對下級建設行政主管部門執法情況的指導和監督檢查，在發現下級建設行政主管部門執法不力或者執法有誤時，可以發出《執法建議書》，要求其改正。

八、加強領導，周密部署，狠抓整頓規范建筑市場秩序工作的落實

１．各級建設行政主管部門都應當成立整頓規范建筑市場秩序領導小組，按照國務院的總體部署和建設部的工作安排，研究制訂本地區整頓規范建筑市場秩序的方案，將整頓規范的任務逐級分解到具體單位和具體人，明確各級、各環節、各崗位的責任，并檢查督促落實。對于工作遲遲不能有效開展的，要嚴肅追究主管部門和主管人員的責任。

各省、自治區、直轄市建設行政主管部門要將進一步整頓規范建筑市場秩序的具體組織方案，于２００１年５月底前抄送建設部整頓規范建筑市場領導小組辦公室（該辦公室設在部建筑管理司）。

２．今年整頓規范建筑市場秩序的工作，大體可分為兩個階段：

（１）２００１年４月至６月，為宣傳動員和自查自糾階段。所有在建工程的建設單位和勘察、設計、施工、監理、招標代理等單位，都要認真開展自查自糾工作，對于存在的違法違規行為，一律要在２００１年６月底前自行改正，并向當地的建設行政主管部門報送自查自糾情況的書面報告。對于逾期拒不報送自查自糾報告的單位，要予以通報批評，并將其列為組織抽查的重點；在組織抽查時，如果發現有筑匿不報或者２００１年６月底以后發生的違法違規行為，應當依法從重從嚴作出處理。

（２）２００１年７月至１２月，為組織抽查和聯合檢查階段。在普遍自查自糾的基礎上，地方建設行政主管部門要組織抽查（地級以上城市的抽查率不低于２０％，省、自治區的抽查率不低于１０％），并于２００１年９月底前向建設部報送組織抽查及違法違規行為查處情況的書面報告。建設部將在２００１年第四季度會同有關部門，聯合組織到有關省市進行重點檢查。

３．建立查處建筑市場違法違規行為月報制度。從２００１年６月份開始，各省、自治區、直轄市建設行政主管部門要按月將查處招標投標、承包活動違法違規行為和不履行法定建設程序、不執行強制性標準的情況（詳見附表），上報部整頓規范建筑市場領導小組辦公室。

４．整頓規范建筑市場秩序要同加強日常管理緊密結合，要善于抓住案例、剖析案例，針對存在的突出問題，進一步建章建制，努力提高建筑市場和工程建設的管理水平。要注意發現典型和總結經驗，及時組織交流和推廣，指導和推動面上的工作。

５．要充分發揮社會輿論監督的作用，利用電視、廣播、報刊、信息網絡等媒體，對建筑市場違法違規問題和大案要案的查處予以公開曝光，形成強大的輿論監督聲勢。各級建設行政主管部門都要設立并公布舉報電話，健全投訴、舉報的受理和查處制度。對于群眾的投訴和舉報不進行認真核實、處理的，要嚴肅追究有關當事人和主管領導者的責任。

６．要高度重視運用計算機及網絡技術，加強對工程建設和建筑市場主體的監督管理。凡未實現計算機聯網的省、自治區建設行政主管部門，要抓緊制訂計劃，采取措施，以各有形建筑市場的計算機管理系統為基礎，盡快形成全省（自治區）聯網，并于２００１年底前與“中國工程建設和建筑業信息網”聯網。

“中國工程建設和建筑業信息網”和各省、自治區、直轄市的計算機網絡，不僅要為建筑市場各方主體提供信息業務，還要盡快建立并完善數據庫，將所有的勘察、設計、施工、監理、招標代理單位以及有關注冊人員和施工企業項目經理的名錄及基本情況，經批準的新開工項目（包括承擔該項目的勘察、設計、施工、監理、招標代理單位以及分包單位等基本情況）全部上網，并在網上公布各類違法違規單位及人員的處罰通告，使之成為政府監管建筑市場和工程質量安全的重要工具。

７．認真研究深化建設體制改革的方案，積極探索標本兼治的有效途徑。當前，應當很好地借鑒發達國家通行的做法，結合我國國情，著重探索并開展政府投資工程實施管理方式和建立以工程擔保、保險為主要內容的工程風險管理制度的改革試點。

附：各地查處建筑市場違法違規行為月報表（略）

第五篇：整頓和規范糧食市場秩序規劃

一、整頓和規范工作的主要目標

2005年-2007年整頓和規范糧食市場秩序的主要目標：一是強化糧油儲存安全的管理，確保地方儲備糧油帳實相符、質量良好和儲存安全，保障糧油調得動、用的上，確保糧食經營者有安全的庫存數量，其儲糧、運輸符合標準和技術規范；二是加強糧食收購市場管理，糧食收購市場中的經營者全部合法經營，確保糧食收購者按照國家糧食質量標準，以質論價，不發生損害農民和其他糧食生產者的利益事件；三是建立糧食流通統計報告制度，達到所有符合條件的糧食經營者和用糧單位設立《糧食經營臺帳》、真實反映經營情況的目標，為國家實施宏觀調控政策提供可靠依據；四是強化陳化糧監管措施，杜絕陳化糧流入口糧市場；五是實施糧食質量監管，確保糧食質量安全；六是推進“放心糧油工程”，繼續規范糧食行業的經營、管理，凈化我縣糧油市場，使我縣“放心糧油”企業達到12個，“糧油銷售放心店”達到19個，“放心糧油”產品在縣城的市場占有率達到80%，在農村的占有率達到50%，二、實施步驟

（一）糧油儲存安全實施步驟

2005年，按照《糧食流通管理條例》以及《天津市地方儲備糧油庫存管理辦法（試行）》，的規定，結合本縣實際，完成《薊縣儲備糧油庫存管理辦法》的制定工作，使糧油保管庫存工作走上規范化、科學化、制度化的軌道；

2006年，按照《糧食流通管理條理》和天津市有關規定，根據我縣實際，完成《薊縣糧食行業糧油儲存及運輸管理辦法》的制定工作，確保糧食經營者使用的糧油倉儲設施、設備符合有關標準和技術規范，儲存的原糧符合國家標準，儲存數量符合市政府規定的最低和最高庫存量的規定，糧食運輸符合國家技術標準和規范。

（二）糧食收購市場管理實施步驟

根據《糧食流通管理條例》和《糧食收購資格審核管理暫行辦法》的規定，嚴格審核條件，嚴厲查處非法收購行為。

2005年，收購市場合法經營者達到100%；

2006年，收購市場合法經營者達到100%；

2007年，收購市場合法經營者達到100%。

（三）糧食流通統計報告制度的實施步驟

根據《糧食流通管理條例》和《天津市糧食流通統計制度》的規定，糧食經營者和用糧單位納入國家統計范疇，確保國家及時、準確的掌握糧食流通狀況，為國家制定宏觀調控政策提供可靠的依據。

2005年，將所有符合規定條件的糧食經營者和用糧單位納入統計范疇，并按規定建立《糧食經營臺帳》；

2006年，加大監督檢查力度，進一步規范企業統計性、報送制度，確保其所反映的情況真實、準確。

（四）陳化糧監管的事實步驟

根據國家《陳化糧處理若干規定》的精神，繼續加強陳化糧銷售處理的監管，嚴格陳化糧的購買資格認定，對陳化糧的鑒定、出庫、運輸、入庫、使用等全過程進行跟蹤監管，杜絕陳化糧流入口糧市場。

（五）糧食質量監督

根據《糧食流通管理條例》和《糧食質量監管實施辦法（試行）》，加強對糧食質量和衛生的監管力度，確保糧食質量安全。

2005年，完成我縣《糧食質量管理制度》的制定工作，并組織落實；

2006年，加大對我縣糧食質量的監管力度，監管覆蓋面達到應監管對象的100%；

2007年，建立起縣局和企業兩級糧食質量監督檢驗體系，定期發布糧食收獲質量調查和品質檢測報告。

（六）推進“放心糧油工程”實施步驟

1.根據國務院對食品藥品放心工程的總體部署和市政府“放心食品工程”的安排，繼續推進“放心糧油工程”。在現目前，我縣擁有2個國家級“放心糧油”企業和4個市級“糧油銷售放心店”。

2006年，我縣“放心糧油”企業達到7個（其中國家級4個，市級3個），“糧油銷售放心店”達到12個（其中市級7個，縣級5個）；

2007年，我縣“放心糧油”企業達到12個（其中國家級5個，市級7個），“糧油銷售放心店”達到19個（其中國家級1個，市級8個，縣級10個）。

2.在推進放心糧油工程的同時，開展“放心糧油進農村”活動。

2005年，“放心糧油”在縣城的占有率達到60%，在農村的占有率達到30%；

2006年，“放心糧油”在縣城的占有率達到70%，在農村的占有率達到40%；

2007年，“放心糧油”在縣城的市場占有率達到80％，農村市場占有率達到50％。

三、保障措施

（一）加強糧食監督檢查隊伍建設

在現有的糧食行政執法人員的基礎上，抽調業務骨干，充實糧食監督檢查隊伍，組織執法人員學習相關的法律知識和業務知識，提高執法人員的綜合素質；根據新的法律法規，完善執法制度，使執法人員有章可尋，有據可依。建立一支廉潔、高效的糧食監督檢查隊伍，為維護我縣糧食流通秩序、保護糧食生產者的積極性、維護經營者、消費者的合法權益作出保障

（二）完善糧油質量檢測網絡

加強與天津市糧油質量檢測中心和縣技術監督局的聯系，建立定期工作會議制度，通報糧油質量監督檢驗情況，研究對地方儲備糧油和社會流通糧油品質進行定期和不定期檢驗方案。同時鼓勵和支持有條件的糧油企業建立自己的檢化驗隊伍，隨時監測企業經營的糧油質量，建立起法定機構定期檢測、企業隨時抽檢的糧油質量檢測網絡，確保我縣糧油質量安全。

（三）推進糧食安全誠信體系建設

積極發揮糧食行業協會作用，在我縣糧食行業內大力開展誠信體系建設，把糧食安全體系建設和誠信興商活動結合起來，樹立誠信觀念，提高誠信意識。以“放心糧油工程”為基礎，以產品質量為關鍵，逐步建立起我縣糧油行業食品安全信用體系，讓廣大消費者吃上優質、安全的放心糧油。

（四）建立規范的糧油安全事故舉報制度

建立規范的糧油安全事故舉報制度。設立舉報電話，形成系統的糧油安全事故舉報工作體系。重點監督糧食儲存的安全管理和國家糧食政策的執行情況，進一步發揮全社會監督作用。

（五）加大糧食安全的宣傳力度

糧油食品安全關系到人民身體健康和生命安全，中央和地方政府非常關注。為此，我局將結合糧食工作的實際，加大對糧油安全的宣傳力度，利用廣播、電視、集市宣傳等多種形式，定期對“放心糧油產品”和劣質糧油的判斷及危害進行宣傳，提高群眾的安全意識。

（六）相互配合，做好市場監管工作

積極與工商、衛生、質監等綜合執法部門聯系，加大對糧油市場的監督檢查力度，特別是對學校和企事業單位伙房用糧來源以及農村糧油市場進行重點檢查，嚴厲打擊各種違法行為，保護消費者的合法權益。

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