第一篇：濟人發2000-18號關于印發《濟南市城市房屋拆遷管理條例》的通知

關于印發《濟南市城市房屋拆遷管理條例》

濟人發[2000]18號

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院：

濟南市第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過的《濟南市城市房屋拆遷管理條例》，業經山東省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準。現印發給你們，望認真組織實施。

濟南市人民代表大會常務委員會

二○○○年六月三十日

濟南市城市房屋拆遷管理條例

（2000年3月30日濟南市第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過2000年6月30日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準）

第一章總則

第一條為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，維護拆遷當事人的合法權益，根據法律、法規的有關規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條凡在本市城市規劃區內國有土地上，因城市建設需要拆除房屋及其附屬物的，適用本條例。

第三親本條例所稱拆遷當事人包括拆遷人和被拆遷人。

拆遷人是指依法取得拆遷許可證的建設單位和個人。

被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。

第四條城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市基礎設施建設、舊區改建、改善城市環境和居民居住條件。

第五條城市房屋拆遷必須按照本條例的規定，對被拆遷人給予補償或者安置；被拆遷人應當在規定的搬遷期限內完成搬遷。

第六條市人民政府拆遷行政主管部門主管本市城市建設拆遷管理工作。市拆遷行政主管部門可以委托區建設行政主管部門負責組織本行政區域內拆遷管理的具體工作。

規劃、土地、房管、物價、公安、工商等部門，應當按照各自職責，協同做好城市房屋拆遷管理工作。

第二章拆遷管理

第七條任何單位或者個人需要拆遷房屋及其附屬物，應當向市拆遷行政主管部門申請拆遷立項。申請拆遷立項時應當根據不同項目提交下列相關材料：

（一）拆遷申請書；

（二）建設項目批準文件；

（三）建設用地規劃許可證及附圖、附件；

（四）國有土地使用權證書或者拆遷用地批準書；

（五）資信證明文件；

（六）拆遷計劃。

屬開發經營項目的，還應當提交房地產開發經營許可證。

第八條市拆遷行政主管部門應當自接到拆遷立項申請之日起十五日內作出是否準予立項的決定。符合立項條件的，發給拆遷許可證；不符合條件的，應當出具不予立項決定書，退回申報材料。

第九條城市房屋拆遷實行自行拆遷或者委托拆遷。

拆遷人自行拆遷屬其所有的房屋及其附屬物不需辦理拆遷資格證書；拆遷他人所有的房屋及其附屬物應當辦理拆遷資格證書。

拆遷人委托拆遷的，必須委托取得拆遷資格證書的單位，并與其簽訂書面委托合同。拆遷人應當在合同簽訂后十日內向市拆遷行政主管部門備案。

市拆遷行政主管部門不得接受拆遷委托。

第十條符合下列條件的單位可以向市拆遷行政主管部門申請領取拆遷資格證書：

（一）有明確的名稱、組織機構和固定的辦公場所；

（二）有與承擔拆遷業務相適應的資金；

（三）有六名以上持有拆遷上崗證的拆遷專職人員。

市拆遷行政主管部門應當自接到申請之日起三十日內對提出申請的單位進行審查，經審查合格的發給拆遷資格證書；不合格的，應當予以書面告知。

市拆遷行政主管部門對拆遷資格證書實行年審制度。

任何單位和個人不得涂改、偽造、轉借拆遷資格證書。

第十一條市拆遷行政主管部門應當對從事拆遷的專職人員進行業務培訓，考核合格的，發給拆遷上崗證。

第十二條拆遷許可證一經發放，市拆遷行政主管部門應當發布拆遷公告，公布拆遷人、拆遷范圍、凍結起止時間等事項。凍結期限不得超過一年，因故需要延期的，拆遷人應當在期滿三十日前報市拆遷行政主管部門審查批準。延長凍結期限最長為六個月。逾期凍結自行解除。

第十三條拆遷范圍確定后，市拆遷行政主管部門應當通知有關部門，在凍結期間停止辦理下列事項：

（一）公安機關辦理的居民遷入戶口或者分戶。但因出生、軍人復員、轉業、退伍、婚姻、大中專畢業、刑滿釋放等確需遷入戶口或者分戶的除外。

（二）房屋、土地管理部門辦理的房屋買賣、交換、贈與、租賃、抵押、析產等手續。但執行人民法院或者仲裁機構生效的判決、裁決除外。

（三）規劃、建設部門辦理的房屋新建、改建、擴建等批準手續。但屬于危房的除外。

（四）工商行政管理部門辦理營業執照。

第十四條拆遷公告發布后，拆遷人應當提出實施拆遷的方案，報市拆遷行政主管部門審查批準。市拆遷行政主管部門應當自批準之日起二日內確定搬遷期限、發布搬遷通知。

第十五條發布搬遷通知前，拆遷人用于被拆遷人的拆遷補償、安置資金必須足額到位，存入市拆遷行政主管部門指定的銀行帳戶，由市拆遷行政主管部門核定、監督使用；拆遷人并應當提供可供被拆遷人選擇的經濟適用房屋和其他商品房屋的現房或者期房。

第十六條拆遷人提供選擇的房屋，應當符合國家規定的房屋建筑質量標準，提供的住宅房屋還應當符合國家規定的建筑設計標準。屬已建成的房屋，應當具有土地使用權證、房屋產權證；屬在建的房屋，應當具有建設工程規劃許可證和建設用地批準書。

拆遷人提供選擇房屋所在的區域應當具備城市規劃要求的配套設施。

第十七條在搬遷期限內拆遷當事人應當按照本條例的規定就補償、安置等事宜簽訂書面協議。簽訂協議時，對補償、安置房屋的，拆遷人應當向被拆遷人出示市城市規劃行政主管部門批準的補償房屋及所在區域的建設工程詳細規劃圖。

拆遷當事人根據不同情況在協議中應當明確下列事項：

（一）被拆除房屋的位置、面積、結構；

（二）拆遷補償方式；

（三）補償、安置房屋的位置、面積、結構；

（四）補償價款；

（五）搬遷補助費、職工生活補助費；

（六）搬遷過渡方式、期限及其補助金額；

（七）本條例第五十四條規定的設施安裝或者遷移補助金額；

（八）各種價款的支付方式、時間；

（丸）拆遷人、被拆除房屋所有人、被拆除房屋使用人認為需要訂立的其他事項；

（十）違約責任。

第十八條拆遷人應當在拆除房屋前到市房管部門辦理房屋拆除登記手續，并于房屋拆除后三個月內辦理房屋注銷登記手續，繳銷原房屋產權證。

第十九條違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，由違法者在搬遷期限內自行拆除。

第二十條拆遷范圍內的房屋及其附屬物，由拆遷人組織拆除，并負責因拆遷造成的房屋、道路、綠地等建（構）筑物及設施殘缺的修復和市容環境衛生等事宜的處理。

第二十一條拆遷人不得擅自改變批準的拆遷范圍。拆遷后，任何單位和個人不得擅自改變建設項目性質。經批準變更的，不得有損害被拆遷人利益的設計變更，拆遷人并應當按照本條例的規定，對被拆遷人重新予以補償、安置。

第二十二條法律、法規對拆除軍事設施、學校教學用房、人防工程、寺觀、教堂、文物古跡和華僑、歸僑、僑眷的房屋等另有規定的，從其規定。

第二十三條拆遷人轉讓尚未對被遷人補償、安置完畢的建設項目，應當事先征得被拆遷人同意。被拆遷人同意并經有關部門批準轉讓的，原拆遷協議載明的權利、義務隨之轉移給建設項目受讓人。轉讓、受讓雙方應當自轉讓合同簽訂之日起十五日內到市拆遷行政主管部門辦理變更手續，并書面通知被拆遷人。

第二十四條市拆遷行政主管部門負責對拆遷活動的檢查、驗收。被檢查者應當如實提供有關情況和資料，檢查者有義務為被檢查者保守技術和業務秘密。

市拆遷行政主管部門應當建立、健全拆遷檔案，保證拆遷檔案資料的安全、完整。

第二十五條拆除代管房屋，其補償的房屋、貨幣補償的價款由代管人代管，并保存檔案資料。

第二十六條拆遷人應當在拆遷行政主管部門規定的拆遷期限內完成拆遷工程，拆遷工程完成后向市拆遷行政主管部門提出拆遷工程驗收申請。

市拆遷行政主管部門應當自接到申請之日起七日內會同規劃、土地等部門驗收完畢。驗收合格的，由市拆遷行政主管部門發給拆遷工程驗收合格證，驗收不合格的給予書面答復。

未取得拆遷工程驗收合格證的，建設管理部門不得辦理新建工程開工手續，土地管理部門不得辦理建設用地審批手續。

第三章拆遷補償與安置

第二十七條拆遷人應當對被拆除合法房屋及其附屬物的所有人給予貨幣補償或者房屋補償，具體補償方式由拆遷人和被拆除房屋所有人協商確定。

第二十八條對被拆除房屋使用人按照本條例的規定予以安置。

被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內具有常住戶口的公民和在拆遷范圍內具有營業執照或者作為正式辦公地的機關、團體、企業、事業單位。

第二十九條拆除違法建筑和超過批準使用期限的臨時建筑，不予補償和安置。拆除未超過批準期限的臨時建筑，按被拆除房屋重置價格的百分之三十至百分之六十給予補償，不予安置。未注明使用期限的臨時建筑，使用期限為二年。

拆遷人對被拆除房屋的裝飾部分，按照裝飾工程定額折舊作價補償；裝飾工程定額未包括的項目，按照該項目基本材料市場價格的百分之八十作價補償。

第三十條給予補償、安置房屋的地點，應當根據城市規劃對建設地區的要求和建設工程的性質，按照有利于實施城市規劃和城市舊區改建的原則確定。

第三十一條拆除住宅房屋實行貨幣補償的，應當按照被拆除房屋所在區位和原建筑面積的重置價格結合成新確定。

市人民政府應當根據前款規定制定補償標準，予以公布實施，并根據實際情況定期進行調整。國家、省另有規定的，從其規定。

第三十二條拆除非住宅房屋實行貨幣補償的，其補償價款應當按照被拆除房屋的市場評估價格確定。

第三十三條拆遷人對被拆除房屋所有人實行房屋補償的，按照本條例第三十一條、第三十二條的規定確定被拆除房屋的補償價款，結合所補償房屋的價值，與被拆除房屋的所有人結清差價。本條例另有規定的，從其規定。

第三十四條被拆除房屋需要評估的，必須由依法成立的具有房地產評估資質的機構辦理。評估機構對拆除房屋的評估應當堅持公正、公平、公開的原則，按照國家規定的技術標準和程序進行。

對被拆除房屋進行評估的評估機構的確定，由拆遷人與被拆除房屋所有人在被拆除房屋所有人接到搬遷通知之日起七日內協商選定；雙方達不成一致的，由市拆遷行政主管部門指定。但新建工程屬國家投資建設的市政建設工程，由市拆遷行政主管部門直接指定。

評估費用由拆遷人承擔。

第三十五條拆除用于公益事業的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照其原性質、原規模予以重建，或者按照重置價格給予補償，或者由市人民政府按照城市規劃統籌安排。

第三十六條拆除房屋的，按照原建筑面積補償、安置。

拆除住宅房屋易地補償、安置的，按照本條例第三十八條的規定增加補償、安置面積。

拆除非標準住宅房屋補償、安置的建筑面積按本條例附件《濟南市城市房屋拆遷非標準住宅房屋面積計算標準》計算確定。

第三十七條因拆除出租的私有住宅房屋，屬落實私房政策返還其所有權的房屋，承租人無法自行安置的，由拆遷人按照本市住房解困政策的規定安置承租人。

第三十八條拆除住宅房屋實行房屋補償的，新建工程屬市政建設工程、非住宅建設工程的，給予易地補償房屋；新建工程屬住宅工程、住宅和非住宅混合單體建筑工程、居民小區開發建設工程的，給予就地補償房屋，被拆遷人要求易地補償房屋的，可以易地補償。

就地補償房屋是指在以被拆除房屋為中心，半徑一點五公里相同土地級別的區域內補償房屋；在上述區域以外補償的，均為易地補償房屋。

給予就地補償房屋的建筑面積，不得少于被拆除房屋的建筑面積。給予易地補償房屋的建筑面積，被拆除房屋屬平房、筒子樓房的，不得少于被拆除房屋建筑面積的二點二倍；屬其他樓房的，不得少于被拆除房屋建筑面積的一點六倍。

給予補償的房屋所在區域的土地級別低于被拆除房屋所在區域土地級別的，每降低一級應當在前款規定的基礎上再增加百分之十的建筑面積；相同土地級別的不再增加。

第三十九條拆除住宅房屋實行房屋補償的，對被拆除房屋就地補償的房屋面積達不到國家規定的最小戶型設計面積標準，房屋所有人又無法與拆遷人結算的，實行易地補償房屋。

第四十條拆遷人提供補償、安置的住宅房屋是樓房的，應當以建筑單元為單位提供，供被拆遷人選擇。

被拆遷人對補償、安置房屋的選擇，應當在公證人員的監督下，以公開抽簽方式取得選擇補償房屋、安置房屋的順序。

抽簽選擇房屋的時間由拆遷人確定。拆遷人應當在抽簽選擇補償、安置房屋時間二日前書面通知被拆遷人，并按照不同房型分別組織實施，對烈屬、行走不便的殘疾人和年滿六十周歲以上的老年人給予樓層照顧。

未按通知時間參加抽簽的、或者抽簽后拒絕選擇房屋的，由拆遷人在已被選擇剩余的房源中給予補償、安置。

第四十一條拆除住宅房屋實行房屋補償的，屬就地補償房屋的，補償房屋的面積與原建筑面積相等的部分按住宅房屋上一年的建筑造價結算，超過的部分按同一地域普通住宅商品房的平均價格的優惠價結算；屬易地補償房屋的，按照本條例第三十八條規定的應當補償房屋的建筑面積部分按住宅房屋上一年的建筑造價優惠價結算，超過的部分按住宅房屋上一年的建筑造價結算。

在結算時，應當按照房屋的樓層系數調整計算價款：

一、四層為百分之一百；

二、三層增加百分之五；五層及其以上每增加一層遞減百分之五；頂層再減百分之五。設有電梯的樓房不實行樓層差價調整。

第四十二條拆除的房屋存在產權、債務糾紛的，由當事人協商解決。在搬遷期限內未得到解決，拆遷人應當根據本條例的有關規定，對于屬房屋產權糾紛的，提出房屋補償方案；屬債務糾紛的，提出房屋補償方案或者貨幣補償方案。提出的方案報經市拆遷行政主管部門審查批準，將補償的房屋或者補償的金額，交市拆遷行政主管部門暫時代管，并辦理證據保全手續后，方可拆除。待糾紛解決后，由市拆遷行政主管部門將代管的房屋、金額交付給被拆除房屋的所有人、債權人。

補償金額的孳息，歸被拆除房屋的所有人所有。

第四十三條拆除設有抵押權的房屋實行貨幣補償的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務或者向當事人雙方約定的第三人提存后，方可給予補償。

對拆除設有抵押權的房屋實行房屋補償的，由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協議。抵押權人和抵押人在市拆遷行政主管部門通知的搬遷期限內達不成抵押協議的，由拆遷人按照本條例第四十二條的規定實施拆遷。

第四十四條被拆除的私有房屋確認為非住宅用房，必須同時具備下列條件：

（一）土地使用權證、房屋所有權證用途欄內標明為營業、生產、辦公等不屬住宅用途的內容；

（二）拆遷凍結時按非住宅用途使用。

被拆除的公有房屋確認為非住宅用房，除具備前款規定的條件外，還應當具備按非住宅用途承租并按非住宅用途交納租金。

被拆除的非住宅房屋確認為營業用房，還應當同時具備下列條件：

（一）有營業執照、稅務登記證及納稅記錄；

（二）房屋所有權證、營業執照和稅務登記證注明的營業地點、時間相一致。

第四十五條拆除私有非住宅房屋，被拆除房屋所有人要求以住宅房屋給予補償的，經拆遷人同意，可以按照本條例規定的住宅房屋補償的有關規定辦理。

第四十六條被拆除房屋實行房屋補償的，拆遷人與被拆除房屋所有人結清補償房屋的價款后，市拆遷行政主管部門應當向房屋所有人出具產權調換證明。房屋所有人憑產權調換證明、房屋拆遷補償協議到市房產行政管理部門辦理產權手續，按照本條例第三十六條、第三十八條規定應當補償的房屋建筑面積的部分只交納房屋產權登記費用，超出的部分按國家、省有關房產交易的規定交納稅、費。

第四十七條拆除出租的住宅房屋實行房屋補償的，原租賃關系可以繼續保持。繼續保持租賃關系的，應當對原租賃合同條款作相應修改。

拆除出租公有住宅房屋的，原房屋使用人提出繼續保持房屋租賃關系的，房屋所有人應當將拆遷人補償的房屋安置原被拆除房屋使用人承租，并與其重新簽訂租賃合同。被拆除公有住宅房屋的所有人對拆遷人補償的房屋無力結清價款的，可由繼續保持租賃關系的原使用人墊付。使用人墊付的金額可以抵頂房屋租金，并可以按照城鎮住房制度改革的有關規定參加房改。

第四十八條拆除住宅房屋實行貨幣補償的，出租人與承租人應當解除房屋租賃合同。

拆除出租的公用住宅房屋實行貨幣補償的，由被拆除房屋的所有人按照本條例對被拆除房屋所有人給予房屋補償的有關規定，對原房屋使用人給予房屋安置。

第四十九條拆除非住宅房屋造成停產、停業引起經濟損失的，由拆遷人付給職工生活補助費。

第五十條被拆除房屋使用人，在市拆遷行政主管部門通知的搬遷期限內搬遷完畢的，拆遷人應當發給搬遷補助費。在搬遷期限內未搬遷完畢的，不予發給搬遷補助費。

提前搬遷完畢的，由拆遷人根據提前的天數，每天按搬遷補助費的同等金額再計發搬遷獎勵費。

第五十一條拆除出租的非住宅房屋，出租人與承租人應當解除房屋租賃合同，并由承租人自行安置。

對按照前款規定解除租賃合同的承租人，或者對被拆除房屋的所有人與使用人為同一人并實行貨幣補償、自行尋找安置用房的所有人，拆遷人應當付給承租人或者所有人三個月的臨時安置費。

第五十二條拆遷人對房屋補償不能一次解決的，屬住宅房屋補償的，其過渡期限自簽訂拆遷協議之日起計算不得超過十八個月；屬非住宅房屋補償的，其過渡期限根據建設工程的合理工期確定。

在過渡期限內被拆除房屋使用人自行安排過渡安置用房的，每月由拆遷人按照搬遷補助費的標準計發過渡安置補助費；由拆遷人提供過渡安置用房的，不付給過渡安置補助費。過渡安置用房的水、電費由使用人承擔。被拆除房屋使用人在完成到位搬遷的同時，應當將過渡安置用房交還拆遷人。

非因被拆遷人的責任造成被拆遷人不能在拆遷協議規定的過渡期限內遷入補償、安置房屋的，由拆遷人對被拆遷人按六個月以內增加一倍、超過六個月以上的部分增加一點五倍計發過渡安置補助費。

逾期未向被拆遷人計發過渡安置補助費的，拆遷人應當向被拆遷人按日支付千分之五的滯納金。

第五十三條拆除被拆遷人自費安裝的電表、管道燃氣和有線電視、電話、暖氣等設施，新安置房不具備的，由拆遷人按拆遷時的安裝費用或者遷移費用給予補償。

第五十四條拆除已購公有住宅房屋，以房改成本價購買的，按私房對待；以房改標準價購買的，被拆遷人按房改政策規定過渡為成本價后，按私房對待，未過渡為成本價的，按共有房屋對待。國家、省另有規定的，從其規定。

第四章拆遷裁決

第五十五條拆遷當事人在搬遷期限內對拆遷補償方式，貨幣補償金額，房屋補償、安置地點、面積，搬遷過渡方式，過渡期限達不成協議的，由市拆遷行政主管部門依照本條例進行裁決。拆遷人或者被拆遷人是市拆遷行政主管部門的，由市人民政府裁決。

第五十六條申請裁決應當在搬遷期限屆滿之日起七日內提出。

第五十七條申請裁決應當符合下列條件：

（一）有具體申請裁決的事由及其根據；

（二）符合本條例第五十六條規定的受理范圍。

拆遷人申請裁決，應當提交被拆遷人拆遷情況調查表，被拆除房屋的平面位置圖和補償、安置方案。

被拆遷人申請裁決應當提交土地使用權證、房屋所有權證或者房屋租賃證件、身份證及其他有關證件。

第五十八條裁決申請書應當載明以下主要內容：

（一）申請人的名稱、工作單位、住址；

（二）被申請人的名稱、工作單位、住址；

（三）申請裁決的事由及其根據；

（四）申請人認為需要說明的其他問題。

第五十九條裁決機關接到裁決申請書后，按下列程序辦理：

（一）自接到裁決申請書之日起七日內，作出受理或者不予受理的決定。

（二）對決定受理的，應當在三日內將申請書副本送達被申請人；對決定不予受理的，退回申請書并書面告知理由。

（三）處理拆遷糾紛案件，可以在裁決前進行調解。裁決應當自受理之日起三十日內作出。

當事人對裁決不服的，可在裁決通知書送達之日起十五日內向人民法院提起訴訟。訴訟期間拆遷人已給予被拆遷人補償、安置或者提供過渡用房的，不停止拆遷的執行。但法律、法規規定停止執行的除外。

第六十條在搬遷期限內或者本條例第五十九條規定的裁決作出的拆遷期限內，無正當理由拒絕搬遷，有下列情形之一的，市人民政府可以作出責令限期拆遷的決定：

（一）被拆遷人拒絕拆遷人員進戶摸底調查的；

（二）被拆遷人拒絕商談拆遷補償、安置事宜的；

（三）拒不自行拆除違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的；

（四）其他無正當理由拒絕搬遷的。

逾責令期限不搬遷的，由市人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由作出裁決的機關申請人民法院強制拆遷。

第五章法律責任

第六十一條違反本條例規定，涂改、偽造、轉借拆遷資格證書的，由市拆遷行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處以二千元以上二萬元以下罰款。

第六十二條拆遷人違反本條例規定，有下列行為之一的，由市拆遷行政主管部門責令停止拆遷，予以警告，并可以處以一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未取得拆遷許可證擅自拆遷的；

（二）擅自改變拆遷范圍或者搬遷期限的；

（三）委托未取得拆遷資格證書的單位進行拆遷的；

（四）轉讓建設項目未辦理拆遷變更手續的。

第六十三條拆遷人無正當理由超過規定的拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由市拆遷行政主管部門對拆遷人予以警告，并可以處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十四條對當事人進行行政處罰，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定辦理。

第六十五條當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議，或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第六十六條拒絕、阻礙市拆遷行政主管部門工作人員依法執行拆遷公務，違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條市拆遷行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、構私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

第六章附則

第六十八條在集體所有的土地上和集體所有土地已征為國有但仍由農村集體經濟組織使用的土地上的房屋拆遷，其補償、安置辦法，由市人民政府另行制定。

第六十九條搬遷補助費、職工生活補助費的標準由市人民政府根據國家、省有關規定制定、調整，并公布。住宅房屋建筑造價、房屋重置價格、本市規劃區內普通住宅商品房的平均價格、本市規劃區內非住宅商品房的平均價格等，由市物價部門根據國家、省有關規定確定、調整，并定期公布。

本條例所稱普通商品房的平均價格的優惠價、建筑造價優惠價，分別為該價格的百分之七十。

第七十條縣（市）在國有土地上的房屋拆遷，可以參照本條例規定的標準執行，也可以根據本地實際制定具體的拆遷安置和補償標準，報市物價部門批準后執行。

第七十一條本條例施行前發生的城市建設拆遷，按照原規定執行。

第七十二條本條例自2000年9月1日起施行。市人民政府可以根據本條制定實施細則。1991年6月22日市人大常委會公布施行的《濟南市城市建設拆遷管理辦法》、1995年6月14日市人大常委會公布施行的《濟南市人民代表大會常務委員會關于修改〈濟南市城市建設拆遷管理辦法〉的決定》和1995年10月24日市人民政府發布施行的《濟南市城市建設拆遷管理實施細則》、1994年4月11日市人民政府發布施行的《濟南市城市建設拆遷糾紛裁決決定》同時廢止。

附件

濟南市城市建設拆遷非標準

住宅房屋面積計算標準

（一）平房、閣樓

（1）檐高（室內）2米以上按100％計算。

（2）檐高（室內）1．8米以上按80％計算。

（3）檐高（室內）1．4米以上按30％—60％計算。

（4）檐高（室內）1．4米以下不計為居住面積。

（二）地下室（室內地平低于室外地平1．2米以上）

（1）室內高度2米以上按100％計算。

（2）室內高度1．8米以上按80％計算。

（3）室內高度1．6米以上按40％—60％計算。

（4）室內高度1．6米以下不計為居住面積。

第二篇：濟人社發〔2012〕 號 - 濟南市人力資源和社會保障局

2013年職稱評審明白紙

一、關于評審范圍的問題。

凡在我市企事業單位、社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位確定了人員聘用關系的專業技術人員，以及在農村從事專業技術工作的農民，均可由單位按照規定程序和要求組織申報。公務員和列入參照公務員法管理的事業單位的工作人員（國家和省另有規定的外）以及今年12月31日以前達到退休年齡的專業技術人員，不得申報評審專業技術職務資格。

二、關于標準條件的問題。

申報人員應符合有關專業技術職務試行條例、全國職稱外語等級考試、全國專業技術人員計算機應用能力考試及《濟南市專業技術職務任職資格申報評審辦法（試行）》（濟人社發?2011?221號）等有關文件的要求。破格申報人員，須符合省、市規定的破格申報標準條件；改系列評審人員，應在現聘專業技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件；非企事業單位人員交流或聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，或者事業單位中由非專業技術崗位聘用到專業技術崗位工作的人員，須在本單位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件，方可申報評審相應的專業技術職務資格。

三、關于申報渠道的問題。

申報評審專業技術職務資格按照屬地管理的原則，有主管部門的經本人申請、所在單位推薦、主管部門負責審查報送，人力資源社會保障行政部門審核。無主管部門但其所在單位具有人事檔案管理權限的，可經本人申請、所在單位推薦、由所在的縣（市）區人力資源社會保障行政部門負責審查報送；人事檔案關系由市級人才交流服務機構代理的，經本人申請、所在單位推薦，由其人才交流服務機構負責審查報送；人事檔案關系由縣（市）區人才交流服務機構代理的，經本人申請、所在單位推薦，由所在的縣（市）區人力資源社會保障局負責審查報送；人事檔案關系不在我市的，可持其人事檔案管理部門出具的委托評審函，由所在的縣(市)區人力資源社會保障局負責審查報送。民辦高校等民辦非企業單位由所在地人力資源社會保障部門審核呈報。勞務派遣人員由勞務派遣單位按申報人所在單位隸屬關系推薦申報；城市無工作單位的職業者和農村從事專業技術工作的人員，由其所在街道社區和村委會推薦申報。

四、關于所需報送材料的問題。

申報人須提供的評審材料類別、數量(有關表格可到濟南市人力資源和社會保障局網站“文件及表格下載”欄目中下載)

1．《山東省專業技術職稱評審表》1份（需購買，手寫）。2．《專業技術職稱評審簡表》一式3份（A4紙型，原件，必須雙面，可打印)。

3．《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》一式3份（A3紙型，原件），須使用《山東省職稱評審管理系統》打印生成。

4．《濟南市推薦評審高、中級專業技術職務任職資格量化賦分表》1份（A4紙型，原件）。

5．反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的業務工作總結1份；代表性著作、論文、作品，成果及獎勵證書等（原件）。其中，《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》中“任現職以來取得的成果及受獎情況”（以下簡稱“成果及受獎”）欄填報數量不超過2件；“任現職以來發表、出版的論文、著作、作品等”（以下簡稱“論文、著作、作品”）欄填報數量不超過3件，其中論文不超過2篇，著作不超過1部。填寫《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》時，“成果及受獎”欄，應按要求填寫“核心提綱、解決問題、效果”等內容；“論文、著作、作品”欄，應按要求填寫“刊號、提綱、觀點、文章字數”等內容。6．學歷及學位證書（原件。如學歷證書丟失，須提交畢業生登記表原件）。

7.現專業技術職務資格證書、單位聘書（原件）。8.任現職期間各考核登記表（原件）。

9.有效期內的外語考試合格證或成績單（原件），符合免試條件的，須提供經市人社局審核同意的《山東省海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試審核表》1份（A4紙型，原件）。

10．全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證（原件）,符合免試條件的，須提供經市人社局審核同意的《計算機應用水平考試免試審批表》或《山東省海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試審核表》1 3

份（A4紙型，原件）。

11．《推薦申報專業技術職稱“六公開”監督卡》1份（A4紙型，原件）。

12．改系列申報專業技術職務任職資格（指同級別的），須呈報《改系列申報專業技術職稱評審表》一式4份（A4紙型，原件），原《專業技術職稱評審表》或《專業技術職務呈報表》1份(原件)，并報送反映其工作變動后業務水平、業績情況等證明材料。

13．破格申報的，須報送經市人社局審核同意的《破格參加評審審批表》1份（A4紙型，原件）。

五、關于報送2013職稱材料具體要求的問題。

事業單位申報職稱評審人員要以實施崗位設置管理制度為前提，按照崗位空缺情況進行推薦申報。各事業單位要填寫《濟南市事業單位申報職稱崗位及人員情況表》、《濟南市事業單位申報職稱人員花名冊》，同申報人員的五證（學歷證書、計算機證書、外語證書、資格證書、聘任證書或聘任登記表）一起以主管局為單位進行上報（上報時間截止到2013年10月10日），待市人社部門審核條件并結合單位空崗情況下發申報名額后，再組織競爭推薦。

企業單位要填寫《濟南市企業單位申報職稱人員花名冊》，連同申報材料一起以主管局為單位上報各評委會辦事機構。今年各企業主管部門要加大審核力度，對各單位上報材料要逐一進行審核，特別是對其“工作經歷”要嚴審，防止出現事業單位人員 4

以企業名義上報的現象。此類現象一經發現，將對申報人員和相關部門按有關文件規定進行全市通報和處理。

六、關于逐級審核的問題。

1．所在單位、主管部門、呈報部門要對申報材料認真審查，嚴格把關，經公示無異議的，申報人、審核人、單位負責人分別在申報材料的相應意見欄中簽字，加蓋印鑒后，連同其他申報材料，由呈報部門按規定時間報送到指定地點。

2．申報材料要以縣（市）、區人社局和市直主管部門為單位上報，同時一并上報公示報告。公示報告要體現上報人員信息，要加蓋單位公章，要有分管領導簽字同意。各評委會辦事機構要嚴格審查各單位上報的公示報告并存檔備查，無有對應公示報告的上報材料一律不予接收。

3．符合破格申報專業技術職務任職資格的，須由單位和有關主管部門出具破格推薦報告1份，并由呈報部門核準簽署意見，加蓋印鑒，報市人社局審批。

4．呈報部門審核紙質申報材料的同時，要核對通過《山東省職稱評審管理系統》生成的數據匯總盤內容，并上報。

5．呈報部門填報《專業技術職務任職資格申報人員花名冊》2份（A4紙型，原件，加蓋印鑒，附數據盤）。

6．各級、各部門（單位）人事管理機構要嚴格把關。以“局”和“辦公室”命名的單位，其工作人員申報時，須由當地人力資源社會保障局或市直主管部門（單位）人事處出具申報人不是列入公務員法管理范圍人員的證明，隨同申報材料同時上報。

七、關于申報職稱時需要注意的其他問題。

１．呈報的申報材料必須手續完備，內容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁、缺頁。

２．申報材料須按要求裝入規范的材料袋內，實際材料件數與材料目錄必須相符。

３．申報材料可到山東省人力資源和社會保障廳機關印刷所購買，電話：86915856，地址：市中區南新街23號。除《山東省專業技術職稱評審表》必須購買后手填外，其他表格也可由電腦打印。

４．各級人社部門要嚴格按照規范的程序，認真組織好申報專業技術職務任職資格的評議推薦，申報材料的填報、審查、審核、呈報工作，確保提供的評審材料真實、準確、有效。報送省里評審的，按省各評委會辦事機構有關要求辦理。

5.所在單位必須填寫法定全稱。如：××市、縣（市、區）××局所屬的事業單位人員申報時應如實填寫單位全稱“××市、縣（市、區）××單位”，不得填寫“××市、縣（市、區）××局”。填寫從事專業應統一規范。按照專業技術職務試行條例及有關政策規定，規范填寫“從事專業”。

八、關于資格證書辦理的問題。

省高級評審委員會評審通過人員的資格證書在省人力資源社會保障廳統一規定的期限內由市人力資源社會保障局統一到指定地點辦理。各有關單位人事部門負責收集本單位獲得資格人員的照片（近期2寸彩色免冠照片l張），按照申報、呈報的程序，報市人力資源社會保障局，集中統一打印、用印、蓋章。

市評中高級評審委員會評審通過人員的資格證書由各評委

會辦事機構在規定期限內到市人力資源社會保障局專業技術人員管理處辦理。

省、市人力資源社會保障部門不受理個人辦理證書的申請。

九、關于各級聯系點問題。

各級人力資源社會保障部門專技處(科)、市直有關部門組織人事處負人是做好本級、本部門專技工作的聯系人和第一責任人，各級人社部門負責職稱工作的聯系電話如下。

濟南市人力資源和社會保障局專業技術人員管理處 66605955

66605953 濟南市人才服務局人事代理處 87081605 歷下區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 88152309 市中區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 82078357 槐蔭區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 87155509 天橋區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 85872685 歷城區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 66899790 長清區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 87226534 章丘市人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 83213045平陰縣人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 87882886 濟陽縣人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 84236911 商河縣人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 84880107 高新區人才交流服務中心 88871237 7

第三篇：臨安市人民政府關于印發臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法的通知

臨安市人民政府文件

臨政發〔2010〕99號

臨安市人民政府關于印發

臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法的通知

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

?臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法?已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。?臨安市人民政府關于印發臨安市城市規劃區拆遷安置暫行規定的通知?（臨政發〔2005〕185號）同時廢止。

二○一○年十月二十六日

（此件可公開發布）

臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為加強城市房屋拆遷管理，保護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據?城市房屋拆遷管理條例?和?浙江省城市房屋拆遷管理條例?及有關法律、法規規定，結合臨安市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

本辦法所稱房屋拆遷，是指因實施城市規劃或者因其他公共利益需要，依法收回國有土地使用權而拆除該地塊上房屋的行為。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊城改造和生態環境改善，保護文物古跡和有價值的歷史建筑。

第四條 本辦法所稱拆遷人是指臨安市人民政府設立或指定的具體實施收回國有土地使用權并依法取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱拆遷當事人是指拆遷人、被拆遷人以及被拆遷房屋的合法承租人等。

第五條 臨安市建設局（以下簡稱房屋拆遷管理部門）負責 — 2 — 本市行政區域內城市房屋拆遷監督管理工作。市發改、國土、財政、公安、工商、司法、文化等有關部門應當按照各自職責，依照本辦法的規定，相互配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作；鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當做好各自行政區域內城市房屋拆遷的組織實施工作。

第六條 房屋拆遷管理部門及有關部門應依法履行房屋拆遷管理職責，嚴格控制拆遷規模，監督拆遷計劃執行和拆遷安置用房建設，保障被拆遷人得到及時妥善安置，切實維護被拆遷人合法權益。

第七條

拆遷人必須依照本辦法規定，對被拆遷人給予合理補償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設需要，在規定的期限內完成搬遷。

第二章

拆 遷 管 理

第八條 市人民政府組織建設、國土、發改等行政管理部門，按照城市總體規劃的要求，根據社會經濟發展水平，同時考慮近期新建商品房的市場供應等因素，制定城市房屋拆遷的中長期計劃、計劃和安置用房建設計劃。拆遷計劃和安置用房建設計劃由市人民政府報杭州市人民政府備案。

第九條

拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。申請房屋拆遷許可證，應當向房屋拆遷管理部門提交下列文件：

（一）建設項目批準（備案、核準）文件；

（二）建設用地規劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

前款第（三）項規定的國有土地使用權批準文件是指市人民政府依法作出的收回國有土地使用權的決定文件。第（四）項規定的拆遷方案應當對臨時周轉用房和用于產權調換的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，應當提供安置用地批準文件。第（五）項規定的拆遷補償安置資金按照拆遷預算的百分之八十確認，專戶儲存，拆遷人提供的安置用房可以折價計入；不足部分由拆遷人在房屋拆遷管理部門規定的期限內補足。

第十條 房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查；經審查符合條件的，頒發房屋拆遷許可證。

房屋拆遷管理部門在核發房屋拆遷許可證前，應當依法舉行聽證，就拆遷許可涉及的拆遷計劃、拆遷方案和拆遷補償安置資金的落實情況等相關事項聽取意見。

第十一條 房屋拆遷管理部門應當自房屋拆遷許可證核發之日起五日內，將建設項目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等事項，以公告形式在新聞媒體以及拆遷范圍內予以公布，并書面告之被拆遷人。

— 4 — 房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十二條 拆遷范圍公布后，拆遷范圍內的單位和個人在暫停辦理相關手續期間不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限不能超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，應當經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限最長不得超過1年。

第十三條

拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個月內不實施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由房屋拆遷管理部門予以通告。

實施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準的拆遷范圍和拆遷期限。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內予以答復。

第十四條

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業務單位應當按照有關規定依法取得房屋拆遷資格證書。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

— 5 — 第十五條

拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同簽訂之日起15日內，將合同報房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。

第十六條

拆遷人應當向被拆遷人公布拆遷補償安置方案。拆遷人與被拆遷人應當在公告規定的搬遷期限內，根據本辦法規定簽訂拆遷補償安置協議。協議應當載明補償形式、貨幣補償金額及其支付期限、安置地點、安置用房面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補助費和臨時安置補助費、違約責任以及當事人認為需要訂立的其他條款。

拆遷租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人未達成解除租賃關系的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協議。

拆遷房管部門代管的房屋，拆遷人應當與代管人簽訂拆遷補償安置協議；代管房屋有使用人的，拆遷人應當與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補償安置協議。

拆遷補償安置協議自簽訂之日起生效。拆遷人應當自協議簽訂之日起15日內將協議報房屋拆遷管理部門備案。

第十七條

拆遷補償安置協議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人（房屋使用人）在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以根據協議約定依法向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

— 6 — 第十八條

拆遷當事人對補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、過渡方式、搬遷期限、過渡期限等內容，在搬遷期限內經協商達不成協議的，拆遷當事人可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。

裁決部門應當自受理裁決申請之日起30日內，依法作出書面裁決；裁決作出之前，裁決部門應當充分聽取各方意見。

當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執行的情形外，在復議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，復議和訴訟期間不停止拆遷的執行。

第十九條 拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣等基本生活條件。

第二十條

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內拒絕搬遷的，由市人民政府責成鄉（鎮）人民政府或街道辦事處會同有關部門組織實施強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制執行。

市人民政府在作出強制拆遷決定前，應當依法舉行聽證，就作出補償安置裁決的主體、程序、依據及被拆遷人拒絕搬遷的理由聽取拆遷當事人、有關主管部門及其他相關人員的意見。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關申請辦理證據保全。

— 7 — 第二十一條 拆遷房管部門代管的房屋，拆遷補償安置協議必須經公證機關公證。代管人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關申請辦理證據保全。

第二十二條 被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷：

（一）有產權糾紛的；

（二）產權人下落不明的；

（三）暫時無法確認產權人的。

房屋拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關申請辦理證據保全。

第二十三條 拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執行。

第二十四條

法律法規對拆遷軍事設施、寺觀教堂、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規定的，從其規定。

第二十五條 城市房屋拆遷涉及公共設施或者各種管線遷移的，由原所有人按規定期限自行遷移，所需遷移費用，由拆遷人給予補償；但擴建、改建部分所增加的費用，由原所有人承擔。

第二十六條 對拆遷范圍內的花木、綠地，應當盡可能保留。不能保留的，應按有關規定辦理相關手續。

第二十七條

拆遷人使用拆遷補償安置資金的，應當經房屋拆遷管理部門審核。拆遷補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償、安置，不得挪作他用。

— 8 — 房屋拆遷管理部門應當按照?浙江省城市房屋拆遷補償安置資金管理辦法?，加強對拆遷補償安置資金使用的監督。

第二十八條 房屋拆遷管理部門應當建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。

房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關批準文件，拆遷計劃和拆遷方案及其調整資料，拆遷補償安置協議及其結算資料，以及其他與拆遷有關的檔案資料。

第三章

拆遷補償與安置

第二十九條 拆遷人應當對被拆遷人按照法律、法規和本辦法規定給予合理補償。

拆遷補償、安置可以實行貨幣補償，也可以實行產權調換。拆遷住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補償的，應當書面承諾自行解決居住問題。

第三十條 拆遷范圍內的違法建筑、臨時建筑按以下規定處理：

（一）拆遷范圍內的違法建筑、超過批準期限的臨時建筑，必須在拆遷公告規定的搬遷期限內自行拆除，不予補償。

（二）拆除未明確規定使用期限，而規劃管理部門在審批中已注明城市拆遷時需要無償拆除的新建、擴建、加層的房屋或已使用二年以上的臨時建筑，必須在拆遷公告規定的搬遷期限內自

— 9 — 行拆除，不予補償。

（三）拆除未超過批準期限的臨時建筑，按使用年限結合成新給予適當補償。

（四）拆除經行政處罰后暫保使用的建筑，按重置價格結合成新給予補償。

第三十一條 貨幣補償或者產權調換的面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權證或者其他合法房產憑證記載的建筑面積計算。

第三十二條 被拆遷房屋的貨幣補償金額根據房地產市場價格評估確定。評估應當采用市場比較法，不具備市場比較法評估條件的，可以采用其他評估方法，并在評估報告中說明原因。

房地產評估機構在確定被拆遷房屋的市場評估價格前，應當聽取被拆遷人的意見。

本條以及本辦法第三十九條、第五十一條規定的評估所需費用由拆遷人承擔。

第三十三條 采用市場比較法評估被拆遷房屋價格的，由房地產評估機構根據評估比準價格，結合該房屋具體區位、建筑結構、建筑面積、成新、層次、朝向等因素評估確定。

評估比準價格由房地產評估機構根據房管部門公布的交易價從高原則從類似房地產中選取3個以上可比實例，進行交易情況、交易日期、區域因素和個別因素修正后確定。

被拆遷房屋屬于非成套住宅的，應當根據前款規定選取普通成套住宅作為可比實例。

— 10 — 房管部門應當按月向社會公布本地房產交易信息。第三十四條 房地產評估機構由拆遷人與被拆遷人共同選定；不能共同選定的，由房屋拆遷管理部門從報名的具備相應法定資格的房地產評估機構中隨機確定。參加隨機確定的房地產評估機構不得少于3家。隨機確定房地產評估機構應當由公證機構現場公證。

房屋拆遷管理部門應當在隨機確定房地產評估機構之日起3日前在拆遷范圍內通告房地產評估機構隨機確定的時間和地點。

第三十五條 被拆遷房屋的市場評估價格實行公示制。房地產評估機構應當將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估因素、評估依據、評估價格等主要情況在拆遷范圍內公示，接受社會監督。公示時間不得少于10日。

拆遷當事人對評估結果有異議的，可以要求房地產評估機構作出解釋。房地產評估機構應當自接到解釋要求之日起3日內予以解釋。

第三十六條 房地產評估機構應當遵循公開、公平、公正的原則，嚴格按照國家房地產估價規范和標準進行房地產市場價格評估。

第三十七條 按照本章規定對被拆遷人進行補償后，其被拆遷房屋按標準容積率占有的土地，不再按照?浙江省實施〖華人民共和國土地管理法〗辦法?第二十九條規定予以補償。被拆遷人依法享有使用權的土地，其面積超過被拆遷房屋按標準容積率

— 11 — 占有的土地面積的，超過部分的土地按照?浙江省實施〖中華人民共和國土地管理法〗辦法?第二十九條規定予以補償。

第三十八條 被拆遷地段用于同類商品房建設的，被拆遷人享有以同等條件優先購買的權利。

第三十九條 實行產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當結算被拆遷房屋和安置用房的差價。

被拆遷房屋和安置用房的價格，由同一家房地產評估機構選擇同一評估時點，采用相同的方法、標準評估確定。

第四十條 選擇產權調換的被拆遷人有權要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房。

安置用房應當符合設計規范要求；屬于新建商品房的，交付前應當經驗收合格。

第四十一條

被拆遷人屬于符合經濟適用房購買資格的家庭，其被拆遷住宅房屋建筑面積小于50平方米（在本市行政區域內有其他住宅房屋的，合并計算），并實行產權調換的，拆遷人應當提供建筑面積不小于50平方米的成套住宅作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結算產權調換的差價。

被拆遷人選擇貨幣補償的，拆遷人根據被拆遷房屋評估價格按照50平方米建筑面積給予貨幣補償。

被拆遷住宅房屋建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發時被拆遷人的戶籍證和房屋所有權證或者其他合法房產憑證為依據確定。

第四十二條

拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住 — 12 — 宅公房的（包括非成套住宅），房屋承租人符合房改政策的，享有按照房改政策購房的權利。房屋承租人按照房改政策購房后，拆遷人應當對其按被拆遷人予以補償、安置。單位自管住宅公房的產權人與承租人已有約定的，從其約定。

房屋承租人未按房改政策購房，也未與被拆遷人達成解除租賃關系協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行產權調換的補償安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

第四十三條

拆遷工業廠房、倉庫和非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。拆遷范圍公布后新建、擴建、改建的附屬物，必須在拆遷公告規定的搬遷期限內自行拆除，不予補償。

第四十四條 拆遷房管部門代管的房屋，代管房屋有使用人的，應當實行產權調換；代管房屋無使用人的，由代管人選擇補償安置方式。

選擇產權調換的，安置用房仍由房管部門代管；選擇貨幣補償的，貨幣補償金額由代管人專戶存入銀行。

第四十五條

被拆遷房屋的用途以房屋所有權證登記的用途為準。認定房屋用途以規劃、土地管理部門提供的合法有效文件作為依據。

房屋所有權證未明確用途的，由產權登記部門依照職權或者根據房屋所有人的申請，按照本條前款的規定調查確認。

— 13 — 第四十六條 1990年4月1日?中華人民共和國城市規劃法?施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續使用的，根據房屋所有人的申請，按改變后的用途認定，由產權登記部門變更登記；其中改為商業用房的，應當持有合法有效營業執照。改變房屋用途，按規定應當交納土地收益金的，房屋所有人應當在變更登記前依法補交土地收益金。

1990年4月l日?中華人民共和國城市規劃法?施行后未經規劃、土地管理部門同意改變房屋用途的，仍按房屋審批或登記的用途認定。

第四十七條

住宅房屋的被拆遷人選擇產權調換的，拆遷人應當自領取房屋拆遷許可證之日起24個月內將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。其中，將拆遷地塊上建設的高層房屋作為產權調換用房的，拆遷人應當自領取房屋拆遷許可證之日起36個月內將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。

過渡期間的周轉用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權選擇具體過渡方式，拆遷人不得強迫或者拒絕。

拆遷人提供周轉用房的，被拆遷人或者房屋承租人應當在得到安置用房的4個月內騰退周轉用房。

第四十八條 住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉用房的，拆遷人應當從其搬遷之月起到被安置后的4個月內支付其臨時安置補助費。臨時安置補助費按照當地租賃與被拆 — 14 — 遷房屋相當面積、地段的住宅用房所需費用的平均價格確定，但每戶每月臨時安置補助費不得低于保障其基本居住條件所需費用。具體標準由市人民政府根據房屋租賃市場價格水平確定，每年公布一次。

拆遷人超過拆遷補償安置協議規定的過渡期限未提供安置用房的，應當自逾期之月起按照原標準的二倍支付臨時安置補助費，補償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

拆遷人提供周轉用房的，周轉用房應當與被拆遷房屋的居住條件相當，并能夠滿足被拆遷人或者房屋承租人基本居住條件，拆遷人不再支付臨時安置補助費。拆遷人超過協議規定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續提供周轉用房外，還應當自逾期之月起按照規定標準支付臨時安置補助費，補償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

第四十九條 拆遷人應當支付住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人搬家補助費。具體標準由市人民政府根據物價水平確定，每年公布一次。

實行產權調換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時周轉用房遷往安置用房時，應當再次支付搬家補助費。

第五十條 拆遷非住宅房屋造成停產、停業引起的經濟損失以及搬遷、安裝、過渡等費用，由拆遷人給予一次性補助。

企業停產、停業損失由職工工資、利潤貼損及其它成本費用構成。無納稅申報表的小型企業和個體工商戶的停產停業損失分

— 15 — 別按3萬元和1萬元的標準予以一次性補償。

具體補助標準由市人民政府另行規定。

第五十一條

拆除產權屬于學校、醫院、敬老院、福利院、幼兒園、居委會等用于社會公益事業的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第五十二條

被拆遷人在規定的期限內簽訂拆遷補償安置協議并按時搬遷騰空的，按照搬遷騰空的時間，拆遷人可以給予適當獎勵和優先選擇安置房的權利。

第四章

附

則

第五十三條 本辦法由市建設局負責解釋。

第五十四條 本辦法自公布之日起施行，本辦法發布前已明確政策的房屋拆遷項目仍按原標準執行。

主題詞：城鄉建設

拆遷

管理

辦法

通知

抄送：市委各部門，市紀委，市人武部，市各群眾團體。

市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院。市各民主黨派。臨安市人民政府辦公室

2010年10月26日印發

第四篇：蘭州市人民政府關于印發《蘭州市城市房屋拆遷估價管理規定》通知

蘭州市人民政府關于印發《蘭州市城市房屋拆遷估價管理規定》《蘭州市城市房屋拆遷補償安置專項資金監督管理辦法》《蘭州市城市房屋拆遷補助費標準》《蘭州市城市房屋拆遷地段劃分規定》《蘭州市城市房屋拆遷聽證規則》《蘭州市城市房屋行政強制拆遷規則》的通知

蘭州市人民政府關于印發《蘭州市城市房屋拆遷估價管理規定》等六件規范性文件的通知

蘭政發〔2005〕62號

各縣、區人民政府，市政府各部門，市屬各單位，中央、省屬在蘭各單位，駐蘭部隊：

《蘭州市城市房屋拆遷估價管理規定》等六件規范性文件已經2005年6月14日市政府第12次常務會議討論通過，現予印發，請遵照執行。

二○○五年六月二十三日

蘭州市城市房屋拆遷估價管理規定

第一條 為規范城市房屋拆遷估價行為，維護拆遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》等有關法規、規章，制定本規定。

第二條 本市城市規劃區內國有土地上進行房屋拆遷涉及的房地產估價活動，適用本規定。

第三條 市房屋拆遷管理機構負責本市城關區、七里河區、西固區、安寧區的房屋拆遷估價管理工作。

永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區的房屋拆遷管理機構負責本行政區域內的房屋拆遷估價管理工作。

第四條 本規定所稱城市房屋拆遷估價（以下簡稱拆遷估價）是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額, 由估價機構參照類似房地產市場交易價格和房地產行政主管部門定期公布的房地產市場價格，結合被拆遷房屋地段、用途、建筑面積、建筑結構、容積率、成新、環境、朝向、設施等因素，對被拆遷房屋的房地產市場價格進行的評估。

房屋拆遷評估價格不包含過渡補助費、歇業補助費、搬家補助費，以及被拆遷房屋室內自行裝修、裝飾的補償金額。

第五條 被拆遷的房屋和產權調換的現房、期房，均以房屋拆遷公告發布之日為估價時點，由同一家估價機構進行評估。

第六條 拆遷估價應當堅持獨立、客觀、公正、合法的原則，任何組織或者個人不得干預拆遷估價活動和估價結果。 第七條 拆遷估價由具有房地產價格評估資格的估價機構承擔，估價報告應當由專職注冊房地產估價師簽字。

第八條 具有省級以上建設行政主管部門核發的三級以上房地產評估資格的估價機構，經市房屋拆遷管理機構備案后，進入本市房屋拆遷評估機構名錄。 估價機構申請備案時，應當向市房屋拆遷管理機構提交下列資料：

（一）房地產評估機構資質證書；

（二）營業執照；

（三）具有房地產估價師注冊證書、房屋拆遷評估崗位證的人員名單，及其證明文件；

（四）需要提交的其他文件。

市房地產行政管理部門應當向社會定期公布估價機構名錄。

凡市房地產行政管理部門未向社會公示的估價機構，不得接受拆遷當事人的委托，從事與房屋拆遷補償有關的估價活動。

第九條 拆遷人應當提供估價機構名錄，供被拆遷人選擇。選擇估價機構可采取拆遷當事人共同協商、被拆遷人代表投票或者抽簽等方式確定。

以被拆遷人代表投票方式選擇估價機構時，由被拆遷人推舉5至9名代表公開投票，由拆遷當事人代表共同驗票，得票多者為確定的估價機構。

以抽簽方式選擇估價機構時，由被拆遷人推舉1名代表，公開抽簽確定估價機構。 按以上方式仍不能確定估價機構的，拆遷當事人可以向房屋拆遷管理機構提出申請，由房屋拆遷管理機構指定估價機構。

第十條 估價機構確定后，拆遷人應當向被拆遷人公布確定結果，與確定的估價機構簽訂書面拆遷估價委托合同，并向房屋拆遷管理機構備案。 第十一條 估價機構應當全面掌握被拆遷房屋的房地產狀況，準確判斷被拆遷房屋的權益狀況、實物狀況、區位狀況。估價人員應當逐戶實地查看，做好實地查勘記錄，搜集補充估價所需的有關資料。

拆遷當事人有義務向估價機構如實提供拆遷估價所需的資料，協助估價機構實地查勘。

因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘或被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應當由與拆遷人和估價機構無利害關系的第三人見證，并在估價報告中作出相應的說明。

第十二條 估價機構應將分戶初步估價結果在拆遷現場向被拆遷人公示5至7日，并進行解釋說明，聽取有關意見。

公示期滿后，估價機構應當向拆遷人提供被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。拆遷人應當向被拆遷人轉交分戶估價報告。

第十三條 拆遷當事人對估價結果有異議的，自收到估價報告之日起5日內，可以向原估價機構書面申請復核估價，也可以另行委托估價機構評估。

原估價機構的復核估價和另行委托的估價機構應當在接受委托10日內出具估價報告。 第十四條 被拆遷房屋的使用性質和面積，以房屋所有權證及權屬檔案的記載為準。拆遷當事人對被拆遷房屋的使用性質或者面積有爭議的，可以協商確定，并按協商確定的結果進行評估。對被拆遷房屋的使用性質不能協商一致的，按照《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》的相關規定執行。

第十五條 拆遷當事人對原估計機構的復核結果有異議，或者另行委托估價的結果與原估價結果有差異且協商達不成一致意見的，自收到復核結果或者另行委托估價機構出具的估價報告之日起5日內，向當地房地產價格評估專家委員會申請技術鑒定。 房地產價格評估專家委員會成員是拆遷當事人，或者與原估價機構、拆遷當事人有利害關系、可能影響評估結果的，應當回避。

第十六條 初次估價的費用由拆遷人承擔，另行委托估價的費用由申請人承擔。申請技術鑒定的費用，維持原估價報告的，由申請人承擔；變更原估價報告的，由原估價機構承擔。

第十七條 以產權調換作為房屋拆遷補償、安置方式的，對所調換房屋的房地產市場價格進行的評估，參照本規定執行。

第十八條 拆遷房改產權房屋以經濟適用住房作為產權調換房屋的，被拆遷房屋和所調換的經濟適用住房均評估房地產市場價格。 第十九條 估價機構有下列行為之一的，由房地產行政管理部門從本市拆遷估價機構名錄中予以清除：

（一）擅自轉讓或變相轉讓拆遷估價業務的；

（二）出具虛假估價報告，估價結果嚴重失實，或者惡意串通、損害拆遷當事人合法權益的；

（三）經房地產價格評估專家委員會認定有錯評、漏評或未被采用的分戶估價報告超過全年分戶估價報告總量10%以上（含10%）的；

（四）不履行評估技術咨詢或者解釋義務的；

（五）不配合房地產價格評估專家委員會進行鑒定的。第二十條 本規定自發布之日起施行。

蘭州市城市房屋拆遷補償安置專項資金監督管理辦法

第一條 為加強城市房屋拆遷管理，維護房屋拆遷當事人的合法權益，根據《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 市房屋拆遷管理機構負責本市城關區、七里河區、西固區、安寧區城市規劃區內國有土地上房屋拆遷補償安置專項資金（以下簡稱專項資金）的監督管理工作。

永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區房屋拆遷管理機構負責本行政區域專項資金的監督管理工作。

第三條 專項資金是指拆遷人用于房屋拆遷補償安置的全部費用，包括拆遷補償安置費用、過渡補助費、歇業補助費、搬家補助費等。 第四條 專項資金數額由房屋拆遷管理機構負責確定。

補償安置費用按市房地產行政管理部門公布的同類地段普通商品房市場價和被拆遷房屋的建筑面積確定，過渡補助費、歇業補助費、搬家補助費按規定標準確定。

第五條 拆遷人應當在房屋拆遷管理機構發放《房屋拆遷許可證》之前7日內，將不低于專項資金總額60%的資金存入房屋拆遷管理機構指定的銀行專戶。 一個拆遷項目設立一個帳號，專戶儲存。

第六條 拆遷人使用專戶儲存的專項資金時，應當向房屋拆遷管理機構提出申請。房屋拆遷管理機構按拆遷人存儲專項資金的額度，結合拆遷補償安置的進度，分期分批返還。

拆遷人以貨幣補償和購買現房的方式補償安置的，房屋拆遷管理機構應當及時返還相應比例的專項資金；以期房補償安置的，按專項資金專戶儲存余額分期返還，期房建至±0以上返還20%，主體封頂后返還50%，竣工驗收合格返還10%，拆遷補償安置完畢無遺留問題的返還剩余20%。第七條 拆遷人應當與房屋拆遷管理機構簽定專項資金使用承諾書。

房屋拆遷管理機構對拆遷人拒不履行拆遷補償安置協議，造成被拆遷人、房屋承租人合法權益受到侵害的，可以依據專項資金使用承諾書，動用專項資金直接向被拆遷人、房屋承租人支付補償安置費用、過渡補助費、歇業補助費等有關費用。 第八條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，房屋拆遷管理機構按未完成拆遷補償安置的戶數、面積等重新計算專項資金，項目受讓人應足額將專項資金存入指定銀行帳戶，接受房屋拆遷管理機構的監督管理。

第九條 專項資金全部用于房屋拆遷補償安置，不得挪作他用；因挪作他用造成拆遷當事人利益損害的，應承擔賠償責任。

第十條 本辦法自發布之日起施行。蘭州市人民政府1998年1月7日發布的《蘭州市城市房屋拆遷實行回遷房屋建設專項資金制度的規定》同時廢止。

蘭州市城市房屋拆遷補助費標準

一、住宅房屋拆遷過渡補助費標準

拆遷住宅房屋被拆遷人或房屋承租人自行過渡的，過渡補助費按被拆遷房屋的套內建筑面積計算，在規定的過渡期內，一類地段每平方米每月補助10元。其他地段過渡補助費標準以一類地段過渡補助費標準為基數，每降低一個地段遞減10%。

二、非住宅房屋拆遷歇業補助費標準

拆遷非住宅房屋被拆遷人自行過渡的，歇業補助費按被拆遷房屋的套內建筑面積計算。一類地段：商業鋪面房每平方米每月補助40元；生產經營性用房每平方米每月補助25元；辦公用房每平方米每月補助15元；庫房及其它用房每平方米每月補助10元。其他地段歇業補助費標準以一類地段歇業補助費標準為基數，每降低一個地段遞減10%。

三、搬家補助費

拆遷住宅房屋，被拆遷人或房屋承租人自行搬遷的，每戶一次性補助搬家費400元。

四、拆裝補助費

因拆遷導致被拆遷人或房屋承租人電話、有線電視、網絡、燃氣設備等發生遷移、安裝、拆除等給被拆遷人或房屋承租人造成損失的，由拆遷人按恢復所需費用予以補助。 本市城關區、七里河區、西固區、安寧區城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷的，按以上標準執行。

永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區城鎮國有土地上實施房屋拆遷的，補助費標準由縣、區人民政府另行制定。

五、本標準自發布之日起執行。蘭州市人民政府1997年8月5日發布的《蘭州市城市房屋拆遷補助費標準》同時廢止。蘭州市城市房屋拆遷地段劃分規定

一、城關區 一類地段

雷壇河以東，天水南路至天水中路至天水北路折鹽雁大橋以西，黃河以南，蘭新鐵路以北。

二類地段

解放門以東，蘭山排洪道（鐵三小）以西，鐵路以南，蘭山山根、望垣坪山根以北；天水南路至天水中路至天水北路折鹽雁大橋以東，雁園路至張蘇灘折南河路經南河路橋至段家灘路至嘉峪關北路、嘉峪關南路至鐵路以西，黃河以南，鐵路以北；中山橋北端至靖遠路至鹽場路至鹽雁大橋西端以南，黃河以北；白塔山山根、九州臺山根以南，黃河以北。 三類地段

雁園路至張蘇灘折南河路經南河路橋至段家灘路至嘉峪關北路、嘉峪關南路至鐵路以東，雁東路經南河路橋沿雁兒灣路折深溝子排洪道至焦家灣東路以西，黃河以南，鐵路以北；蘭山排洪道（鐵三小）至鐵路以東，焦家灣南路與魚兒溝路交接口以西，鐵路以南，蘭山山根以北；望垣坪、伏龍坪；靖遠路至鹽場路以北的廟灘子、王堡堡城、朝陽村、李家灣、大沙坪、徐家坪等所有地段； 四類地段

雁東路經南河路橋沿雁兒灣路折深溝子排洪道至焦家灣東路以東，黃河以南，蘭山山根以北地段；桃樹坪邊緣坪臺。二、七里河區 二類地段

武威路什字至任家莊路折七里河大橋南端以東，雷壇河以西，黃河以南，蘭新鐵路以北；

三類地段

崔家崖以東，雷壇河以西，蘭新鐵路以南，建西西路至民樂路至蘭工坪路接阿干鐵路向東至沈家坡以北；崔家崖以東，武威路至任家莊路以西，黃河以南，蘭新鐵路以北；崔家崖、秀川路以西，南山根以北，黃河以南的崔家大灘、大灘、東灣、下北灘等地段。

四類地段

民樂路至蘭工坪路至阿干鐵路以北的東坪、西坪、彭家坪、龔家坪、龔家灣、晏家坪、西果園、五星坪、華林坪（阿干鎮路以南）地段。

三、西固區 二類地段

寺兒溝排洪道以東，牌坊路至先鋒路以西，西固中路以南，福利西路以北。 三類地段

西柳溝以東，深溝橋以西，環行西路至環行中路至環行東路以南，西固西路至西固中路至西固東路以北；牌坊路至先鋒路至蘭州石化職業技術學院至蘭煉游泳館以東，深溝橋以西，西固東路以南，馬耳山山根、小坪子山根以北；西柳溝以東，寺耳溝排洪道以西，西固西路以南，柳溝大坪山根以北；寺耳溝排洪道以東，蘭州石化職業技術學院以西，福利西路以南，三元峁、石頭坪山根以北。 四類地段

其他邊緣坪臺地段。

四、安寧區 二類地段

長新路以東，九州臺造林站以西，北山根以南，黃河以北。 三類地段

桃林路至街坊路（含蘭州師專、甘肅農業大學）以東，長新路以西，北山根以南，黃河以北。 四類地段

桃林路至街坊路以西地段。

本規定中的地段劃分不適用于城市房屋拆遷估價。

本規定自發布之日起施行。蘭州市人民政府1997年8月5日發布的《蘭州市城市房屋拆遷安置地段劃分(附圖)》同時廢止。

蘭州市城市房屋拆遷聽證規則

第一條 為規范城市房屋拆遷聽證工作，維護城市房屋拆遷當事人的合法權益，根據《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》，制定本規則。

第二條 本市行政區域內的行政強制拆遷和拆遷行政裁決聽證，適用本規則。

第三條 聽證會是聽證機關根據法律、法規的規定，就聽證事項的相關事宜，廣泛聽取各方意見的程序，聽證會不就聽證事項作出決定。 本規則所稱聽證當事人，是指與聽證事項有直接利害關系的單位或個人及其委托代理人；本規則所稱聽證參加人是指被邀請參加聽證的非當事人。

第四條 聽證應當遵循實事求是、注重證據以及公開、公平、公正和便民的原則。 第五條 市、縣人民政府批準行政強制拆遷前，應當舉行聽證。 未達成拆遷補償安置協議戶數比例在30%以上，拆遷人申請拆遷行政裁決的，房屋拆遷管理機構應當在受理裁決申請前，舉行聽證。

第六條 行政強制拆遷聽證由批準拆遷的房屋拆遷管理機構申請，市、縣人民政府法制機構組織進行；拆遷行政裁決聽證由批準拆遷的房屋拆遷管理機構組織進行。

第七條 聽證機關決定進行聽證的，應當將聽證的時間、地點和方式，于聽證的7日前書面通知聽證當事人和聽證參加人。當事人應當按時參加聽證，當事人無故不參加聽證的，視為放棄聽證權利。

第八條 聽證工作人員由聽證機關指定，聽證工作人員包括聽證主持人和記錄員各一人，聽證員二人。

聽證主持人與聽證事項有直接利害關系的，應當自行回避；當事人認為聽證主持人與聽證事項有直接利害關系可能影響聽證公正性的，有權申請回避，但應說明理由。聽證主持人的回避，由聽證機關領導決定。

第九條 參加聽證會的各方當事人代表數額，由聽證機關根據實際情況決定。

聽證會邀請的聽證參加人應當是社會信譽良好并與該拆遷事項無利害關系的人員。必要時，可邀請專業人員參加聽證，提供專業咨詢意見。 第十條 聽證當事人享有下列權利：

（一）得到通知；

（二）申請聽證主持人回避；

（三）委托代理人；

（四）提出證據、陳述、申辯和質證；

（五）查閱聽證案卷資料。

第十一條 聽證當事人應承擔下列義務：

（一）準時參加聽證會；

（二）對自己的主張舉證，并對其真實性負責；

（三）如實回答聽證主持人的提問和聽證參加人的質詢；

（四）遵守聽證會場紀律和注意事項。

第十二條 聽證開始前，由聽證記錄員核實聽證當事人、聽證參加人到場情況。 第十三條 聽證開始由聽證主持人宣布，并按下列程序進行：

（一）聽證主持人宣布聽證紀律和聽證事項；

（二）聽證主持人核實聽證當事人、聽證參加人的身份；

（三）聽證主持人宣布聽證主持人、聽證員、聽證記錄員姓名，告知聽證當事人的權利義務，詢問當事人是否申請回避。

（四）聽證當事人陳述、申辯和質證；

（五）聽證參加人對聽證當事人進行質詢、發表意見；

（六）聽證主持人作聽證總結發言；

（七）聽證當事人、參加人閱看聽證記錄并簽字，聽證當事人、參加人拒絕簽字的，由聽證記錄員在記錄上注明；

（八）聽證主持人宣布聽證結束。

第十四條 聽證記錄員應準確記錄聽證工作人員、聽證當事人、聽證參加人的姓名及工作單位，如實記錄聽證過程和聽證當事人、參加人的發言重點。

第十五條 聽證結束后，聽證主持人應寫出聽證報告，連同聽證記錄、案卷資料一并報聽證機關。聽證報告應當包括以下內容：

（一）聽證事由；

（二）聽證主持人、聽證員、聽證記錄員、聽證當事人和參加人的姓名、單位以及其他情況；

（三）聽證的時間、地點和方式；

（四）聽證過程和各方的主要意見、觀點；

（五）聽證調查認定的事實。

市、縣人民政府作出行政強制拆遷決定和房屋拆遷管理機構作出是否受理房屋拆遷行政裁決申請時，應當將聽證報告作為主要依據，充分采納聽證各方的意見。

第十六條 因不可抗力因素造成無法按期進行聽證的，聽證機關可決定延期舉行聽證。 必須通知新的證人到場，或者需要對爭議的問題進行鑒定、評估、勘察等情形的，聽證機關可決定中止聽證。

延期、中止聽證的情形消失后，聽證機關應在七日內決定恢復聽證并通知有關人員。 第十七條 聽證申請人撤回申請或者出現其他應當終止的情形的，聽證機關可決定終止聽證。

第十八條 本規則自發布之日起施行。

蘭州市城市房屋行政強制拆遷規則

第一條 為規范城市房屋行政強制拆遷工作，保護房屋拆遷當事人的合法權益，根據《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》，制定本規則。

第二條 經房屋拆遷管理機構批準的拆遷項目，依法實施行政強制拆遷，適用本規則。 第三條 城關區、七里河區、西固區和安寧區城市規劃區內國有土地上進行房屋拆遷，需要實施行政強制拆遷的，由市人民政府批準。

永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區城市規劃區內國有土地上進行房屋拆遷，需要實施行政強制拆遷的，由縣、區人民政府批準。

行政強制拆遷由房屋拆遷管理機構組織實施，建設、規劃、房管、公安等相關部門應當按照各自的法定職責協同做好行政強制拆遷工作。 第四條 作出行政強制拆遷決定，必須符合下列條件：

（一）拆遷糾紛已經房屋拆遷管理機構行政裁決，行政裁決書已送達被拆遷房屋的產權人及房屋承租人（以下簡稱被強制拆遷人）；

（二）行政裁決規定的搬遷期限已過，但被強制拆遷人仍拒絕搬遷；

（三）拆遷人將貨幣補償資金足額交房屋拆遷管理機構監管，并有產權調換房屋的方案；

（四）拆遷人提供了與被拆遷房屋類似的過渡用房。 第五條 房屋拆遷管理機構申請行政強制拆遷應當向市、縣人民政府提交行政強制拆遷申請書，并提供以下資料：

（一）房屋拆遷糾紛行政裁決書；

（二）貨幣補償資金已交房屋拆遷管理機構監管的證明；

（三）安置和過渡用房基本情況的證明；

（四）市、縣人民政府認為應當提交的其他材料。

第六條 市、縣人民政府收到房屋拆遷管理機構的申請后，應當按照法律、法規的有關規定和《蘭州市城市房屋拆遷聽證規則》進行聽證；經審查批準強制拆遷的，應當出具行政強制拆遷通知書。

第七條 行政強制拆遷通知書應當包括以下內容：

（一）被強制拆遷人的姓名及被拆遷房屋的座落；

（二）采取行政強制拆遷的主要原因和法律依據；

（三）安置和過渡用房的地點及具體情況；

（四）責令被強制拆遷人自行搬遷及行政強制拆遷的具體日期；

（五）行政強制拆遷的實施單位；

（六）市、縣人民政府的名稱及日期。 第八條 行政強制拆遷按下列程序實施：

（一）由房屋拆遷管理機構于行政強制拆遷實施之日的15日前，將行政強制拆遷通知書送達被強制拆遷人，并做好解釋說服工作，動員被強制拆遷人自行搬遷；

（二）由拆遷人于行政強制拆遷實施之日的3日前，到公證機關辦理強制拆遷公證手續；

（三）由房屋拆遷管理機構于強制拆遷實施之日的2日前，邀請被拆遷房屋所在地街道辦事處和被強制拆遷人單位代表，在強制拆遷實施時到場對拆遷活動進行證明；

（四）強制拆遷實施時，由市、縣人民政府責成公安機關劃定強制拆遷現場范圍，維護現場治安秩序，要求被強制拆遷人配合拆遷；

（五）由公證機關對被拆遷房屋和房屋內的物品進行證據保全；

（六）由房屋拆遷管理機構組織人員當場將被拆遷房屋拆除。

第九條 在城市規劃區外國有土地上實施行政強制拆遷，參照本規則執行。 第十條 本規定自發布之日起施行。

第五篇：宜賓市人民政府辦公室關于印發《宜賓市城市房屋拆遷管理實施細則》

宜府辦發〔2006〕69號

宜賓市人民政府辦公室關于印發《宜賓市城市房屋拆遷管理實施細則》的通知

各區縣人民政府，市政府各部門，市屬各企事業單位：

《宜賓市城市房屋拆遷管理實施細則》已經2006年8月14日市政府第58次常務會議審議通過，現予印發實施。

二OO六年十月八日

宜賓市城市房屋拆遷管理實施細則

第一條 為加強我市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障城市建設順利進行，根據《城市房屋拆遷管理條例》（國務院令第305號）和《四川省城市房屋拆遷管理條例》（省人大常委會公告第75號）等法規政策及《宜賓市城市房屋拆遷管理暫行辦法》（宜府發〔2003〕10號），制定本細則。

第二條 凡在宜賓市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，均適用本細則。

第三條 宜賓市房地產管理局（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對全市城市房屋拆遷工作實施指導監督管理，具體負責宜賓市翠屏區范圍內國有土地上的房屋拆遷管理工作。各縣人民政府房屋拆遷管理部門負責本行政區域內國有土地上的房屋拆遷管理工作。

各縣人民政府土地行政主管部門依照有關法律、行政法規的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

第四條 公安、廣播電視、教育、房管、電信、供電、供水、供氣等部門應當協助及時辦理被拆遷人的戶口遷移、學生轉學、電話移機、有線電視遷裝和水、電、氣供應等有關事宜。除國家有明文規定的外，不得額外增加拆遷人和被拆遷人的負擔。

第五條 申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設項目批準、核準或備案文件；

（二）建設用地規劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷補償安置方案；

（五）金融機構出具的拆遷補償安置資金存款證明。

前款所稱拆遷計劃包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷工程的開工和竣工時間等。拆遷補償安置方案包括被拆除房屋及其附屬物的狀況，如房屋用途、產權歸屬、面積等；各種補償、補助費用的概算；產權調換房屋安置的標準、房源及相關證明文件；臨時過渡方式及期限等具體措施。

第六條 拆遷補償安置資金由辦理存款業務的金融機構實行專戶儲存，由城市房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機構共同簽訂協議，實行專款專用。拆遷補償安置資金的存款額度，應當不少于扣除安置現房價值后該項目的補償安置總額。安置現房應當符合國家質量安全標準和城市公共建筑設施配套要求，其價值應當由城市房屋拆遷管理部門隨機抽取的房地產估價機構評估確定。

拆遷補償安置資金的使用，由城市房屋拆遷管理部門出具資金用途的說明，由出具拆遷補償安置資金證明的金融機構撥付。

被拆遷人有權向拆遷人或者城市房屋拆遷管理部門索取金融機構出具的拆遷補償安置資金存款證明和安置現房評估報告的副本或者復印件。金融機構出具虛假拆遷補償安置資金存款證明的，應當依法承擔責任。

第七條 城市房屋拆遷管理部門應當在發放房屋拆遷許可證的同時，將建設項目名稱、房屋拆遷許可證批準文號、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷工作人員、補償方式、安置地點等事項，以城市房屋拆遷公告的形式在有關媒體和拆遷范圍內予以公布。

城市房屋拆遷公告公布后，拆遷人應當及時與城市管理行政執法職能部門聯系，由城市管理行政執法部門對拆遷范圍內的違章建筑依法進行清理、拆除。

第八條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當明確暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。

第九條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內實施房屋拆遷。

城市房屋拆遷許可期限不得超過1年時間。未在房屋拆遷許可規定的期限內實施拆遷的，拆遷人應當在拆遷許可期限屆滿15日前，向城市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷的申請，城市房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。批準延長期限的，延長期限不得超過6個月，拆遷人應當在拆遷范圍內公示延期拆遷的批準文件。逾期未申請或超過延長期限的，其房屋拆遷許可證自行失效，拆遷人應當重新提出城市房屋拆遷許可申請。第十條 城市房屋拆遷期限由房屋拆遷管理部門根據項目建設的需要，以被拆遷戶的總戶數來確定。被拆遷人在100戶以內的，拆遷期限不得低于4個月；被拆遷人在101戶至200戶以內的，拆遷期限不得低于6個月；被拆遷人在201戶以上的，拆遷期限不得低于9個月；被拆遷人在300戶以上的，可實行分期確定拆遷期限。

第十一條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。除本細則另有規定外，被拆遷人可以選擇補償方式。

貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。

實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條第二款的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。

第十二條 拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換，產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第十三條 在城市房屋拆遷管理部門公布的拆遷期限內，拆遷人與被拆遷人應當按照規定就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，簽訂房屋拆遷補償安置協議。拆遷當事人協商一致的，依照約定。第十四條 城市房屋拆遷補償評估，由取得房地產價格評估資格的機構（以下簡稱估價機構）負責；市、縣范圍內的城市房屋拆遷補償評估，由取得三級以上房地產價格評估資格等級的估價機構負責。

第十五條 城市房屋拆遷補償市場價格的評估，應當嚴格按照估價技術規范進行。城市房屋拆遷補償市場價格的評估應當包括被拆遷房屋及其土地價值的評估。

城市房屋拆遷價格評估的估價時點，一般為房屋拆遷許可證頒發之日；房屋拆遷許可證逾期失效的，估價時點為重新頒發房屋拆遷許可證之日。房屋拆遷分期分段實施的，估價時點為當期（段）房屋拆遷實施之日。

第十六條 城市房屋拆遷補償評估，分為分類評估和分戶評估。成片拆遷和集中安置的，一般應先進行分類評估。

分類評估是指估價機構根據被拆遷房屋和安置房屋的區位、用途、結構等類型及環境、設施配套等因素進行的每層房屋的房地產市場平均價格的評估。

分戶評估是指估價機構根據被拆遷房屋和安置房屋的區位、結構、用途、建筑面積、成新、朝向、樓層、裝修、環境、設施配套等因素按戶進行的評估。

第十七條 城市房屋拆遷市場價格的評估，一般應當采用市場比較法。采用市場比較法時，應在被拆遷房屋同一供需圈隨機搜集不低于3個，成交時間一般不超過12個月，與估價對象的區位、用途、建筑結構等相同或相近的市場交易實例作為價格評估的重要依據。不具備采用市場比較法條件的，可以采用其他估價辦法，并在估價報告中說明原因。

第十八條 委托分戶評估，委托人應當提供被拆遷房屋占用范圍內的國有土地使用權取得方式證明文件，不能提供且估價機構又無法核實是出讓的，則視其為劃撥方式取得。以劃撥方式取得國有土地使用權的，其房屋拆遷補償估價結果，不包括土地使用權出讓金或相當于出讓金的價款。

第十九條 拆遷人應當依照本細則的規定，對被拆遷人給予補償。

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過期限的臨時建筑，由拆遷人按使用期限的殘存價值參考剩余期限給予補償；未經批準在原建筑物基礎上自行擴建或增建樓層的，增加的面積不計入拆遷補償面積，不予補償。

第二十條 城市房屋拆遷補償的面積，按照房屋的建筑面積計算，房屋建筑面積以房屋權屬證書記載為準。拆遷當事人認為房屋權屬證書記載面積與實際面積不一致的，應當以依法設立的房屋面積鑒定機構實際測量的面積為準（未經批準自行擴建部分不得計入面積）。拆除木結構或磚木結構房屋的矮樓面積時，拆遷人應按2.2米平均高度折算矮樓面積補償被拆遷人。

第二十一條 被拆遷房屋使用性質的認定，以房屋權屬證書記載為準。

本細則實施前的住宅房屋，由于歷史原因未取得城市規劃和土地行政主管部門改變用途的批準文件，拆遷時實際作為非住宅房屋使用并已依法取得營業執照、繳稅憑證的，按同區域、同地段、同結構住宅房屋市場評估價上浮30%以內給予補償。

第二十二條 拆遷當事人就房屋拆遷補償金額達不成協議的，城市房屋拆遷管理部門應當組織拆遷當事人協商確定房地產價格評估機構；協商不成的，由城市房屋拆遷管理部門組織拆遷當事人隨機抽取具有房地產價格評估資質的機構進行評估。評估費用由拆遷人支付。第二十三條 拆遷當事人達不成拆遷補償安置協議的，可以申請城市房屋拆遷管理部門進行行政裁決。行政裁決申請人為拆遷人的，受理機構應當書面告知被拆遷人。行政裁決應當自申請之日起30日內作出。

第二十四條 被拆遷人在行政裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，房屋所在地的市、縣人民政府可以決定責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法向人民法院申請強制拆遷。拆遷人未按規定對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉用房的，或者未向公證機關就被拆除房屋的有關事項辦理證據保全的，不得實施強制拆遷。第二十五條 拆遷1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》（以下簡稱《規劃法》）實施以前在取得土地使用權的自用土地上，由于歷史原因造成手續不全、未取得權屬證書的房屋，其房屋是符合國家安全標準的正規建筑，并且是被拆遷人使用管理、產權明晰、無爭議，出具相關的建設手續，經房屋所在地社區、街道辦事處出具證明文件，拆遷人進行調查核實后進行補償，并扣除相關稅費。

第二十六條 拆遷人應當向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。搬遷補助費由拆遷人一次性支付；需要過渡的，支付給兩次搬家補助費。

在過渡期限內，被拆遷人或房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。拆遷非住宅房屋造成停產停業的，拆遷人應當支付停產、停業補助費。

第二十七條 實行產權調換的，自合同約定的被拆遷房屋交房之日起，過渡期限不超過18個月。

拆遷住宅房屋實行貨幣補償的，應當按照本細則第二十九條規定的標準給予45日的臨時安置補助費；拆遷非住宅房屋（工業企業除外）實行貨幣補償的，應當按照本細則第三十一條規定的標準給予45日的停產、停業經濟損失補助費。

第二十八條 被拆遷人搬遷補助費標準由拆遷人按以下規定補助被拆遷人：

（一）住宅房屋搬遷補助費按400元/戶發放，爐灶費按500元/戶發放。

（二）非住宅房屋：營業用房搬遷補助費按25元/平方米計算發放；其他非住宅房屋（生產、辦公、旅館用房等）搬遷補助費按18元/平方米計算發放。

第二十九條 拆遷住宅房屋，臨時安置補助費標準由拆遷人按以下規定補助被拆遷人：過渡期限在18個月以內的，住宅房屋在45平方米（含45平方米）以內的，按400元/戶/月計算發放臨時安置補助費；45平方米以上的，每增加1平方米增加5元計算發放臨時安置補助費。第三十條 因拆遷人的責任使被拆遷人延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人，自簽訂協議并搬遷交房之日起，逾期不足6個月的，按月增加0.5倍臨時安置補助費；逾期半年以上不足1年的，按月增加1倍臨時安置補助費；逾期1年以上的，按月增加2倍臨時安置補助費。對由拆遷人提供周轉用房過渡的被拆遷人，從逾期之月起按月付給臨時安置補助費；逾期1年以上的，按月增加1倍臨時安置補助費。

非住宅房屋超過過渡期限的，應加發停產、停業補償費用。

第三十一條 拆遷非住宅房屋（工業企業除外）實行產權調換的，且拆遷人不能解決過渡房屋的，應向被拆遷人支付停產停業經濟損失補助費。停產停業經濟損失補助費標準見附表。停產停業經濟損失補助費的支付從停產停業之日起，到安置房屋交付的次月止。

第三十二條 拆遷正常生產運行的企業的停產停業補助費按職工人數、產值、稅收、利潤、廠房面積、占地面積等因素由評估機構評估確定，拆遷當事人經協商達成一致的，從其約定。第三十三條 拆遷非住宅房屋，涉及生產設備拆卸、搬運、安裝費用的，應由評估機構評估確定，但拆遷當事人經協商達成一致的，從其約定。

第三十四條 因城市房屋拆遷發生的電話、水、電、氣、閉路電視、寬帶、空調遷裝等費用，由拆遷人按拆遷時合法的收費標準補償被拆遷人或者房屋承租人。

第三十五條 用于拆遷安置產權調換的住宅房屋，每戶房屋產權建筑面積不得低于45平方米。

對私有住宅房屋產權建筑面積低于45平方米，他處又無住房并持有城市居民最低生活保障金領取證的被拆遷人，按不低于45平方米產權建筑面積的標準戶型進行安置。45平方米以內的差價款由拆遷人承擔，被拆遷人不再支付；超過45平方米不足60平方米的，由被拆遷人按實際成本價結算，拆遷安置房的實際成本由規劃建設部門與物價部門共同核定為準；超過60平方米的由被拆遷人按市場價結算。第三十六條 被拆遷人是殘疾人的，須向拆遷人提交相關主管部門頒發的殘疾證書后，在安置房樓層上，可享受適當照顧；在領取臨時安置補助費和搬遷補助費時，可在規定標準的基礎上提高30%。

第三十七條 拆遷經營性房屋實行產權調換的，自拆遷安置協議簽訂之日起發生的租金損失，由拆遷人給予1年的租金補貼。

第三十八條 拆除直管公房時，原則上實行貨幣補償。住宅房屋由拆遷人按被拆遷房屋的市場評估價補償給產權人，并由產權人按被拆遷房屋市場評估價二分之一的比例補償承租戶；非住宅房屋由拆遷人按被拆除房屋的市場評估價補償給產權人，并由產權人按被拆除房屋的市場評估價的10%補償給承租人，但不得低于同區域、同類型、同地段的住宅房屋市場評估價的二分之一。產權人按上述規定補償承租人后，其租賃關系終止，產權人不再對承租人進行安置。

根據承租人的實際情況，確需對承租人進行安置的，應按原承租建筑面積進行安置。每1戶承租人只能安置1套住房，安置房屋不得低于45平方米。超出45平方米的面積部分由承租人補款。超安面積為1—8（含8平方米）平方米的，每平方米補100元；超安面積為8—15（含15平方米）平方米的，每平方米補200元；15平方米以上的，每平方米補400元。超安面積的房屋產權歸人民政府所有。

第三十九條 拆遷非大廳式的營業用房采用大廳安置并實行產權調換的，拆遷人應當事先在廳內留出公用通道。除公用通道外，廳內安置給被拆遷人的使用面積，不得少于被拆除房屋建筑面積的75%。廳內建筑面積（含分攤通道）與被拆除房屋建筑面積實行產權調換的辦法，按照本細則第十一條第三款的規定辦理。

外走廊、樓梯、廁所等廳外面積，由廳內全體房屋所有人按照規定分攤產權，共同使用與維修。

第四十條 違反本細則規定的行為，由縣級以上房屋拆遷管理部門依照《四川省城市房屋拆遷管理條例》第三十三條、第三十五條、第三十六條的規定予以查處：

（一）將拆遷補償安置資金挪作他用的，由縣級以上房屋拆遷管理部門責令限期補足；逾期拒不補足的，可處以10萬元以上100萬元以下罰款；尚未實施拆遷的，吊銷房屋拆遷許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（二）拆遷人未按規定向被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉用房的，由縣級以上房屋拆遷管理部門責令限期改正，并處5萬元以上50萬元以下罰款。拒不改正的，吊銷房屋拆遷許可證。

（三）拆遷人強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的，縣級以上房屋拆遷管理部門應當及時制止，責令賠償損失，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。拒不賠償損失的，房屋拆遷管理部門有權不受理其行政裁決申請。被拆遷人有權提出民事侵權賠償訴訟。

第四十一條 非法從事城市房屋拆遷補償評估活動的，根據《四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法》第十八條規定，其評估結果無效，由縣級以上房屋拆遷管理部門處以3萬元的罰款。給拆遷當事人造成損失的，依法予以賠償。

第四十二條 估價機構違反本細則有關規定，有下列行為之一的，由縣級以上房屋拆遷管理部門依照《四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法》第十九條第一款規定予以警告，可并處1萬元以上3萬元以下罰款，給拆遷當事人造成損失的，依法予以賠償：

（一）將受委托的評估業務轉讓、變相轉讓或者再委托的；

（二）不執行國家房地產估價規范的；

（三）擅自提高收費標準或者增加收費項目的。

第四十三條 估價機構違反本細則有關規定，有下列行為之一的，由縣級以上房屋拆遷管理部門依照《四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法》第十九條第二款規定處3萬元罰款，由授予房地產評估資格的機關取消其評估資格，將估價機構負責人和直接責任人記入行業檔案，5年內禁止其再從事房地產價格評估業務；情節嚴重的，永久禁止其再從事房地產價格評估業務，給拆遷當事人造成損失的，依法予以賠償：

（一）故意降低或者提高評估價格的；

（二）與一方當事人串通損害另一方當事人合法權益的；

（三）編造虛假評估結果的。

估價人員違反本細則有關規定，有上述規定情形之一的，依照國家建設行政主管部門有關城市房地產中介服務管理的規定處罰，情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 城市房屋拆遷管理部門及其工作人員違反本細則規定有下列行為之一的，依照《四川省城市房屋拆遷管理條例》第三十七條規定，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分；給他人造成損失的，應依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法頒發房屋拆遷許可證的；

（二）對違規挪用拆遷補償安置資金的行為不及時制止和查處的；

（三）未按規定發布拆遷公告的；

（四）充任拆遷人或者接受拆遷委托的；

（五）設立拆遷公司的；

（六）不及時制止拆遷人強迫搬遷或者擅自組織強制拆遷的；

（七）違法作出行政裁決的；

（八）違法實施強制拆遷的；

（九）玩忽職守、假公濟私的；

（十）利用職務之便，收受賄賂或謀取不正當利益的。

第四十五條 本細則中規定的臨時安置補助費、搬遷補助費、停產停業補助費、直管公房安置補償費等有關標準適用于宜賓市翠屏區范圍內，各縣可參照執行，也可以結合本地實際另行制定。

第四十六條 被拆遷人在規定的拆遷期限內與拆遷人簽訂拆遷補償安置協議并按期搬遷的，拆遷人可依照有關規定對被拆遷人給予適當的獎勵。第四十七條 本細則自頒發之日起30日后施行。本細則實施前，凡已領取房屋拆遷許可證的，仍按本市原有房屋拆遷管理規定執行；原《宜賓市人民政府辦公室關于加強宜賓城區城市房屋拆遷管理的實施意見》（宜府辦發〔2005〕29號）予以廢止。