第一篇：印發《汕頭經濟特區城市房屋拆遷評估管理辦法》的通知(汕府〔2008〕138號)

【發布單位】汕頭市

【發布文號】汕府〔2008〕138號 【發布日期】2008-09-28 【生效日期】2008-12-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

印發《汕頭經濟特區城市房屋拆遷評估管理辦法》的通知

(汕府〔2008〕138號)

各區縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《汕頭經濟特區城市房屋拆遷評估管理辦法》業經2008年9月19日汕頭市人民政府第十二屆第32次常務會議審議通過，現予公布，自2008年12月1日起施行。

汕頭市人民政府

二○○八年九月二十八日

（此件在《汕頭市人民政府公報》刊發，不再發文）

汕頭經濟特區城市房屋拆遷評估管理辦法

第一條第一條 為規范汕頭經濟特區（以下簡稱特區）城市房屋拆遷評估行為，維護房屋拆遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《汕頭經濟特區城市房屋拆遷管理規定》等有關規定，結合特區實際，制定本辦法。

第二條第二條 在特區城市規劃區范圍內進行城市房屋拆遷評估活動的，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱城市房屋拆遷評估（以下簡稱拆遷評估），是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，對其房地產市場價格進行的評估。

房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產市場價格，不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業的補償費，以及被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額。

第四條第四條 拆遷評估應當堅持獨立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個人不得非法干預拆遷評估活動和評估結果。

第五條第五條 拆遷人應當依法取得房屋拆遷許可證，并在市建設行政主管部門（以下稱市房屋拆遷主管部門）或者市人民政府授權的部門發布房屋拆遷公告后方可委托評估。

市房屋拆遷主管部門或者市人民政府授權的部門在發布房屋拆遷公告時，應當將拆遷項目、拆遷范圍、拆遷面積以及接受評估機構報名的時限、地點、方式等內容向社會公布。

第六條第六條 拆遷評估由具有房地產價格評估資格的評估機構（以下簡稱評估機構）承擔。拆遷人和被拆遷人（以下統稱委托人）應當委托具有拆遷評估資格的評估機構對被拆遷房屋進行評估。

市房地產管理部門應當定期向社會公示資質等級高、綜合實力強、社會信譽好的評估機構，供委托人選擇。

第七條第七條 評估機構的確定應當公開、透明，采取公開抽簽的方式。

房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內的被拆遷房屋，原則上由一個評估機構評估。需要由兩個或者兩個以上評估機構評估的，評估機構之間應當就拆遷評估的依據、原則、程序、方法、參數選取等進行協調并執行共同的標準。

第八條第八條 評估機構確定后，委托人應當就委托事項與評估機構簽訂房屋拆遷評估合同。

評估機構在接受拆遷人委托時，應當查驗房屋拆遷許可證和房屋拆遷公告。

第九條第九條 受委托的評估機構不得向其他評估機構轉讓、變相轉讓受委托的評估業務。

評估機構和評估人員與拆遷當事人有利害關系或者是拆遷當事人的，應當回避。

第十條第十條 房屋拆遷評估時點一般為房屋拆遷許可證頒發之日。經批準分期分段實施拆遷的，以當期（段）拆遷實施之日為評估時點。

拆遷評估僅限于被拆遷房地產無權利負擔的公開市場價值，不考慮房地產租賃、抵押、查封等權利限制的因素。

違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予評估。未超過批準期限的臨時建筑的拆遷評估，應當根據批準期限減去已經使用年限后的剩余年限評估其殘值。

已依法辦理報建手續的在建工程，按其實際工程量評估其價值。

第十一條第十一條 拆遷評估一般應當采用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可以采用其他評估辦法，并在評估報告中充分說明原因。

第十二條第十二條 評估機構應當按照建設部《房地產估價規范》及有關法律、法規、規章的規定進行評估。

第十三條第十三條 拆遷評估分為分類評估和分戶評估。

分類評估是指評估機構對被拆遷范圍內的同類用途和結構房屋，結合其新舊程度和鄰近房屋的市場交易價格等因素進行的房地產市場平均價格的評估。

分戶評估是指評估機構對被拆遷范圍內某一被拆遷房屋的市場價值進行的評估。

第十四條第十四條 分類評估由拆遷人委托評估機構進行。

選擇用于分類評估的各類被拆遷房屋，每類不得少于三宗。

分類評估結果應當報送市房屋拆遷主管部門或者市人民政府授權的部門，并以《房屋拆遷補償公告》的形式向社會公布。

第十五條第十五條 凡屬以下情況的，應當進行分戶評估：

（一）拆遷當事人協商決定進行分戶評估的；

（二）被拆遷人不接受分類評估結果，拆遷雙方經協商仍不能達成一致的；

（三）需要由市房屋拆遷主管部門或市人民政府授權的部門裁決的；

（四）無主房屋、代管房屋、業主死亡無代理人或代理人不明確的房屋、有產權糾紛的房屋，以及其他產權不明確的房屋。

第十六條第十六條 進行分類評估的，拆遷評估人員應當對拆遷片區進行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映拆遷片區狀況和選取代表性樣本點的外觀、內部狀況的影像資料。

進行分戶評估的，拆遷評估人員應當對被拆遷房屋進行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀、內部狀況的影像資料。分戶評估的實地查勘記錄由實地查勘的評估人員、拆遷人、被拆遷人簽字認可。因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應當由兩個除拆遷人和評估機構以外的無利害關系的第三人簽字見證，并在評估報告中作出相應說明。

第十七條第十七條 委托人應當在約定期限內提供評估必需的資料，協助評估機構開展現場勘察等工作。

第十八條第十八條 被拆遷房屋所在的房地產交易管理機構應當為評估機構開展工作提供方便，協助提供有關的房地產交易信息。

第十九條第十九條 評估機構應當將分戶評估的初步評估結果向被拆遷人公示七日，并進行現場說明，聽取有關意見。

第二十條第二十條 評估機構應當按照合同約定向委托人出具評估報告。

評估報告必須由注冊房地產估價師簽字，并加蓋評估機構公章后方可生效。評估報告一式三份，拆遷人與被拆遷人各執一份，一份報市房屋拆遷主管部門備案。

第二十一條第二十一條 拆遷人或者被拆遷人對評估報告有疑問的，可以向評估機構咨詢。評估機構應當向其解釋拆遷評估的依據、原則、程序、方法、參數選取和評估結果產生的過程。

第二十二條第二十二條 被拆遷房屋屬于本辦法第十五條第(四)項規定情形的，拆遷人應當在委托評估機構進行分戶評估后，將評估報告一并辦理證據保全手續。

第二十三條第二十三條 評估機構應當按照物價部門規定的收費標準收取房地產價格評估費。評估費由委托人承擔，本辦法第二十四條另有規定的除外。

第二十四條第二十四條 被拆遷房屋按規定實行分戶評估的，其委托主體及評估費負擔，按下列規定執行：

（一）屬本辦法第十五條第（一）項規定情形的，由拆遷人和被拆遷人共同委托，評估費由雙方各負擔百分之五十。

（二）屬本辦法第十五條第（二）項規定情形的，由被拆遷人委托；被拆遷人不委托的，可由拆遷人委托。該項評估費由雙方各負擔百分之五十，并由委托方先行全額支付。

（三）屬本辦法第十五條第（三）項規定情形的，由裁決申請人委托并承擔評估費。

（四）屬本辦法第十五條第（四）項規定情形的，由拆遷人負責委托并代付評估費。

第二十五條第二十五條 拆遷當事人對分戶評估的結果有異議的，自收到評估報告之日起五日內，可以向原評估機構書面申請復核評估，也可以另行委托評估機構評估。

第二十六條第二十六條 拆遷當事人向原評估機構申請復核評估的，該評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起五日內給予答復。評估結果沒有改變的，應當出具書面意見；評估結果改變的，應當重新出具評估報告。

拆遷當事人另行委托評估機構評估的，受委托的評估機構應當在十日內出具評估報告。

第二十七條第二十七條 拆遷當事人對原評估機構的復核結果有異議或者另行委托評估的結果與原評估結果有差異且協商達不成一致意見的，自收到復核結果或者另行委托評估機構出具的評估報告之日起五日內，可以向市房地產拆遷價格評估專家委員會（以下簡稱市評估專家委員會）申請技術鑒定。

第二十八條第二十八條 市評估專家委員會應當自收到申請之日起十日內，對申請鑒定的評估報告的評估依據、評估技術路線、評估方法選用、參數選取、評估結果確定方式等評估技術問題出具書面鑒定意見。

評估報告不存在技術問題的，應當維持評估報告；評估報告存在技術問題的，評估機構應當重新出具評估報告。

申請復核或另行委托評估的費用，市評估專家委員會維持原評估報告的，由申請人承擔；評估存在技術問題的，由原評估機構承擔。

第二十九條第二十九條 市評估專家委員會受理拆遷評估技術鑒定申請后，應當指派三人以上（含三人）單數成員組成鑒定組，處理拆遷評估技術鑒定事宜。

鑒定組成員與原評估機構、拆遷當事人有利害關系或者是拆遷當事人的，應當回避。

原評估機構應當配合市評估專家委員會做好鑒定工作。

第三十條第三十條 市評估專家委員會成員、評估機構、評估人員應當回避而未回避的，其鑒定意見或者評估結果無效。

拆遷當事人不如實提供有關資料或者不協助評估機構實地查勘而造成評估失實或者其他后果的，應當承擔相應責任。

第三十一條第三十一條 拆遷當事人對評估結果有異議但未在規定期限內向原評估機構申請復核評估，或者另行委托評估機構評估，或者向市評估專家委員會申請技術鑒定的，該評估結果為最終的拆遷補償依據。

已向市評估專家委員會申請技術鑒定的，以市評估專家委員會認定的評估結果作為拆遷補償依據。

第三十二條第三十二條 對有下列行為之一的評估機構和評估人員，由市房地產管理部門按照有關法律、法規和規章的規定予以處罰，或者記入其信用檔案：

（一）出具虛假評估報告的；

（二）與拆遷當事人一方串通，損害對方合法權益的；

（三）以回扣等不正當競爭手段獲取拆遷評估業務的；

（四）允許他人借用自己名義從事房屋拆遷評估業務或轉讓受托的拆遷評估業務的；

（五）以不正當理由或名目收取額外費用的；

（六）不履行評估咨詢義務的；

（七）法律、法規和規章規定的其他情形。

第三十三條第三十三條 本辦法由市房屋拆遷主管部門負責解釋。

第三十四條第三十四條 本辦法自2008年12月1日起施行。2003年8月28日汕頭市人民政府頒布的《汕頭經濟特區城市房屋拆遷評估管理暫行辦法》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：汕頭經濟特區城市房屋拆遷補償(安置)協議書

汕頭經濟特區城市房屋拆遷補償（安置）協議書

（示范文本）

列片第號

拆遷人：（下稱甲方）被拆遷人：（下稱乙方）

甲方根據文件批準,對進行統一拆遷改造（建）,乙方房屋位于拆遷范圍內。根據《汕頭經濟特區城市房屋拆遷管理規定》、《汕頭經濟特區華僑房地產權益保護辦法》的有關規定，甲乙雙方就房屋拆遷補償安置事宜達成協議如下：

一、乙方房產座落路（街）巷號（幢）號，地號列第測區號，產權人，房屋所有權證號，公房租賃證號，土地使用證號。土地使用權面積平方米，底層面積（除特別說明外，本協議所稱面積均指建筑面積，下同）平方米，使用性質；層面積平方米，使用性質；附屬物平方米，附屬物占地面積平方米；閣樓面積平方米（其中層高2.2米以上、層底高不少于2.4米部分平方米）；宅基地、空地面積平方米。

乙方在上述房屋實際居住的登記常住戶口戶人（分別為人）。

二、經評估，前條所指房地產價值元（大寫：元）。其中，房屋元，附屬物元，閣樓元，宅基地、空地元。雙方同意按此價值由甲方計補乙方。

三、乙方應于本協議訂立之日起日內將上述房地產移交甲方拆建，拆除的舊材料歸甲方所有。乙方搬遷順序號為號。

四、乙方選擇作價補償的方式，在乙方提供房屋未設定權利限制的證明后，補償款由甲方按以下方式和期限支付：

1、年 月 日前支付：%，計元（大寫元）。

2、房屋移交時付清余款元，（大寫元）。

3、甲方逾期付款，每日應向乙方支付元違約金；乙方逾期交房，每日應向甲方支付元的違約金。

五、乙方選擇產權調換的補償方式，由甲方在原地（異地）補償（安置）乙方房屋面積平方米（其中，底層向面積平方米，使用性質；層向面積平方米，使用性質）。新房交付使用時，雙方應按被拆遷房屋價值和新房商品房價值，結清產權調換的差價（雙方不結算差價）。在結清差價前，甲方有權拒絕交房。

商品房價格由拆遷人委托市場中介組織評估確定。

六、雙方約定在年月日之前由乙方按搬遷順序號擇房并簽訂回遷擇房協議書（具體條款詳見回遷擇房協議書示范文本）。甲方未能按期讓乙方擇房的，應向乙方支付元/日的違約金；乙方未按甲方通知時間擇房的，擇房順序順延為乙方實際擇房當日的最后一個序號，超過十天的,視同乙方放棄擇房權利，由甲方統一安置。

七、若乙方選擇房屋面積超過（少于）甲方應補償面積的，經（被拆除房屋所有人）同意，分別由乙方（甲方）按住宅部分元/平方米、（使用性質）部分元/平方米向甲方（乙方）增購（收購）。增購（收購）部分的房屋產權歸乙方（甲方）所有。

增購（收購）款由乙方（甲方）在新房交付使用/擇房時支付。

逾期支付增購（收購）款的，逾期方應向對方支付元/日 的違約金。

八、乙方應于本協議訂立之日起日內將被拆除房屋的權屬證件交送甲方。甲方補償（安置）乙方的房屋（含增購房屋）的權屬證件由甲方代為申領，甲方應在交房之日起60日內將權屬證件發給乙方，所需稅費按有關規定由雙方分擔，乙方稅費由甲方代收代付。

九、甲方補償（安置）乙方房屋的結構、墻體、門窗、地面裝修標準以規劃、建設部門批準設計文件為準，（不）砌內墻，室內安裝普通民用給排水管，給水管出水口個鋪設至分戶內廚（廁），電源安裝至分戶內。

十、甲方補償（安置）乙方的房屋，由甲方統一申請安（復）裝設水電表、有線電視傳播線（至分戶門口）、防盜門、郵箱、陽臺罩（元/平方米以下）等，所需費用由乙方按實負責，于房屋交付使用時付還甲方。

十一、乙方的臨時周轉房（臨時營業用房）安排于；乙方自行解決的，甲方每月應付給乙方元的臨時安置補助費（租金補助費），暫按個月計共元，房屋交付使用時多退少補。補償（安置）用房交付使用時，乙方應將臨時周轉房（臨時營業用房）交還甲方。

甲方應付給乙方搬家（遷）補助費元。

前述款項共元，由甲方于乙方搬遷完畢之日付給乙方。

十二、甲方補償（安置）乙方的房屋應于年月日前交付乙方使用。如因不可抗力影響，可按期順延。

十三、因甲方的責任延長交房期限，或乙方不按甲方發出的《回遷通知書》規定期限辦理回遷手續，按《汕頭經濟特區城市房屋拆遷管理規定》第六十一條規定承擔違約責任。

乙方已支付增購款的，甲方還應向乙方支付元/日的違約金。

十四、被拆除房屋的房地產權利糾葛（包括抵押等他項權利設定），概由乙方負責理楚；否則，甲方有權拒絕支付補償款或交付補償（安置）用房。

十五、房屋的質量保修，按照《房屋建筑工程質量保修辦法》（建設部令第80號）的規定執行。

十六、本協議履行過程發生糾紛，雙方應協商解決。協調不成的，雙方選擇以下方式解決（以打√為準）：

1、提交仲裁委員會仲裁；（）

2、依法向人民法院起訴。（）

十七、其他約定或說明：

十八、本協議自雙方簽章之日起生效，一式四份，雙方各執一份，一份報房屋拆遷主管部門備案。

甲方：乙方：

代表：代表：

地址：地址：

電話：電話：

日期：日期：

汕頭市建設局制

第三篇：關于印發《天津市房屋拆遷評估管理辦法》的通知

關于印發《天津市房屋拆遷評估管理辦法》的通知

各區縣房管局、拆遷辦、拆遷單位、房地產估價機構及有關單位：

現將《天津市房屋拆遷評估管理辦法》印發給你們，望遵照執行。

二〇〇七年四月二十五日

天津市房屋拆遷評估管理辦法

第一條 為規范房屋拆遷評估行為，維護拆遷當事人合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、建設部《房地產估價規范》、《城市房屋拆遷估價指導意見》和《天津市城市房屋拆遷管理規定》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內國有土地上進行房屋拆遷評估活動的，適用本辦法。

第三條 房屋拆遷評估應當堅持合法、獨立、客觀、公正、公平、公開的原則，任何組織或者個人不得干預拆遷評估活動和評估結果。

第四條 拆遷評估由具有房地產評估資格的估價機構承擔。市房屋拆遷行政主管部門應當每年向社會公示一批資質等級高、綜合實力強、社會信譽好的房地產估價機構，供拆遷當事人選擇。

第五條 拆遷項目確定后，拆遷人或者接受委托的拆遷單位應當在天津市國土資源和房屋管理局政務網上發布信息，將拆遷項目、范圍、面積、戶數和報名時限等內容進行公布，具有相應資質的房地產估價機構可以在報名時限內提出拆遷評估作業申請。報名時限不得少于3日。

報名時限結束后，拆遷人或者接受委托的拆遷單位應當核實申請拆遷評估的房地產估價機構資質等級，符合條件的列入備選范圍。

第六條 拆遷人或者接受委托的拆遷單位應當在公證機關監督下，采取抽簽方式確定拆遷項目的評估機構。參加抽簽的評估機構不得少于3家。

拆遷人或接受委托的拆遷單位負責組織抽簽活動，并做好整個活動的音像資料記錄。抽簽活動可以邀請被拆遷人或房屋承租人參加。拆遷評估單位確定后，公證機關應當當場公布結果。

第七條 拆遷人應當向被選中的房地產估價機構出具委托書，簽訂《房屋拆遷評估委托合同》，并按照有關規定標準支付委托評估費用。

接受委托的拆遷評估單位，不得轉讓或變相轉讓受托的拆遷評估業務。

第八條 《房屋拆遷評估委托合同》主要內容包括：

（一）委托人與受委托人名稱；

（二）評估對象及范圍；

（三）委托事項；

（四）雙方的權利、義務；

（五）評估作業期限；

（六）評估費用及結算方式；

（七）解決爭議的方法和違約責任；

（八）雙方需要約定的其它事項。

第九條 拆遷當事人有義務向拆遷評估單位如實提供拆遷評估所需資料，協助拆遷評估單位工作。

拆遷評估單位和估價人員需要查詢被拆遷房屋情況及其所處區位新建普通商品房市場信息的，房地產行政管理部門應當提供情況，協助查詢。

第十條 估價時點一般為房屋拆遷許可證頒發之日。

第十一條 拆遷住宅房屋貨幣補償金額，以被拆遷房屋所處區位新建普通商品房市場評估確定平均價格，并結合被拆遷房屋的狀況在5％以內進行上浮修正；被拆遷房屋所處區位沒有新建普通商品房的，以相鄰區位新建普通商品房市場評估確定平均價格。拆遷當事人有約定的，依照其約定。

被拆遷房屋所處區位是指其所在行政區、縣的街、鄉鎮行政管轄區域內。

新建普通商品房是指住宅小區建筑容積率在1.0以上（含1.0）、單套住房建筑面積在144平方米以下（含144平方米）、剔除精裝修、特殊設備設施配置以及其它特殊因素影響價格的商品房。

第十二條 拆遷評估單位應當將初步評估結果在拆遷現場公示7日，聽取拆遷當事人意見。

公示期滿后，拆遷評估單位應當向委托人提供委托范圍內被拆遷房屋的整體評估報告和分戶評估報告。委托人應當向被拆遷人轉交分戶評估報告。

第十三條 拆遷人或被拆遷人對評估報告有疑問的，可以向拆遷評估單位咨詢。拆遷評估單位應當向其解釋拆遷評估的依據、原則、程序、方法、參數選取和評估結果產生的過程。

第十四條 被拆遷人要求對其被拆遷房屋評估補償的，應當自收到分戶評估報告3日內向拆遷人或其委托的拆遷單位提供書面申請。拆遷人或接受委托的拆遷單位接到申請后2日內，應當通知拆遷評估單位對被拆遷房屋進行評估。拆遷評估單位應當根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素進行房地產市場評估，并在5日內出具分戶評估報告。

第十五條 拆遷當事人對評估結果有異議，自收到分戶評估報告之日起5日內，可以向原拆遷評估單位書面申請復核。該單位應當自收到書面復核申請之日起5日內給予答復。評估結果改變的，應當重新出具評估報告；評估結果沒有改變的，出具書面通知。

第十六條 拆遷當事人對復核結果有異議且協商達不成一致意見的，自收到復核結果之日起5日內，可以向天津市房地產價格評估專家委員會申請技術鑒定。

天津市房地產價格評估專家委員會應當自收到申請之日起10日內，對申請鑒定的評估報告的評估依據、評估技術路線、評估方法選用、參數選取、評估結果確定方式等評估技術問題出具書面鑒定意見。

評估報告不存在技術問題的，應當維持評估報告，本市房地產價格評估專家委員會作出的維持評估報告的鑒定意見為最終評估結論；評估報告存在技術問題的，拆遷評估單位應當改正調整，重新出具評估報告。

申請天津市房地產價格評估專家委員會技術鑒定的費用由申請人交納。評估存在技術問題的，技術鑒定費用由拆遷評估單位承擔。

第十七條 評估結果與被拆遷房屋所處區位的新建普通商品房市場價格差距較大的，區縣房屋行政管理部門應當要求拆遷人或接受委托的拆遷單位向天津市房地產價格評估專家委員會申請技術鑒定。

第十八條 拆遷評估單位應當將房屋拆遷評估報告及下列資料整理存檔：

（一）房屋拆遷評估委托合同；

（二）被拆遷房屋有關情況和權屬狀況的資料；

（三）被拆遷房屋的實地查勘記錄、照片等資料；

（四）確定評估結果的有關數據資料；

（五）其它涉及評估項目的資料。

第十九條 拆遷評估單位有下列行為之一的，按照《天津市城市房屋拆遷管理規定》第五十二條進行處罰。

（一）與拆遷當事人一方串通，損害對方合法權益的；

（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（三）違反房地產估價規范和標準；

（四）出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告；

（五）多次被申請鑒定，經查證，確實存在問題的；

（六）允許他人借用自己名義從事拆遷評估活動或者轉讓、變相轉讓受委托的拆遷評估業務的。

第二十條 本辦法自2007年5月1日起施行。《天津市房屋拆遷評估管理暫行辦法》（津房拆〔2002〕261號）同時廢止。《關于貫徹建設部<城市房屋拆遷估價指導意見>的意見》（津房拆〔2004〕100號）與本辦法抵觸的內容以本辦法為準。

第四篇：山東省城市房屋拆遷評估管理辦法

山東省城市房屋拆遷評估管理辦法

來源：百度

作者：佚名

日期：10-06-07

山東省城市房屋拆遷評估管理辦法

頒布日期： 二○○七年四月九日 文號： 魯建發〔 2007〕1號

第一條 為規范本省城市房屋拆遷評估行為，維護拆遷當事人的合法權益，根據《城市房屋拆遷管理條例》、《山東省城市房屋拆迂管理條例》、建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》和國家標準《房地產估價規范》(GB/T50291-1999)的有關規定，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本省城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷評估的，適用本辦法。

因城市建設需要使用城市規劃區范圍內的集體土地，應當依法辦理土地征收手續，拆迂該集體土地上房屋實施房屋拆迂評估的，參照本辦法執行。

第三條 省人民政府建設行政主管部門負責對全省城市房屋拆遷評估工作進行監督管理。

設區的市、縣(市)房屋拆遷管理部門負責對本行政區域內的城市房屋拆遷評估工作進行監督管理。

第四條 本辦法所稱城市房屋拆遷評估(以下稱拆遷評估)，是指房地產評估機構依據建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》?！渡綎|省城市房屋拆迂管理條例》的有關規定，對被拆遷房屋評估確定其貨幣補償金額的活動。

第五條 從事拆遷評估的評估機構應當具備下列條件：

(一)取得三級(含三級)以上房地產評估資格等級。

(二)有三名以上具有三年拆遷評估工作經驗且經過省建設行政主管部門組織的拆遷法規、政策和拆遷專業知識系統培訓并達到合格要求的注冊房地產估價師。

取得三級(含三級)房地產評估資格等級的評估機構只能在本市、縣轄區內從事拆遷評估業務。二級(合二級)以上的，可以在全省范圍內從事拆遷評估業務。

第六條 設區的市、縣(市)房屋拆遷管理部門應當每年向社會公示一批符合本辦法第五條規定條件的評估機構，供拆遷當事人選擇。

未經當地房屋拆遷管理部門公示的評估機構，不得接受拆遷評估委托，不得出具拆遷評估報告。

第七條 拆遷評估機構應當由拆遷當事人協商或被拆遷人投票的方式確定。協商或投票不成的，由拆遷當事人抽簽確定，抽簽由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷管理部門組織進行。拆遷當事人放棄抽簽的，由房屋拆遷管理部門指定。

房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內的被拆遷房屋，原則上由一家評估機構評估。需要由兩家或者兩家以上評估機構評估的，評估機構之間應當就拆遷評估的依據、原則、程序、方法、參數選取等進行協調并執行共同的標準。

第八條 評估機構確定后，由拆遷人委托。委托人應當與評估機構簽訂書面拆迂評估委托合同.并自合同簽訂后15日內報當地房屋拆遷管理部門備案。評估費用由拆遷人承擔，但被拆遷人自行委托或本辦法另有規定的除外。

第九條 受托評估機構不得轉讓、變相轉讓受托的評估業務。

評估機構和評估人員與拆遷當事人有利害關系或者是拆遷當事人的，應當回避。

第十條 拆迂當事人應當向評估機構如實提供房屋拆遷許可證、拆遷范圍規劃紅線圖及各類房屋的產權性質、面積、用途等拆遷評估所必須的依據、資料及有關數據，并協助評估機構做好實地查勘記錄、拍攝反映被拆遷房屋外觀和內部狀況的影像資料等工作。實地查勘記錄由實地查勘的評估人員、拆遷人、被拆遷人簽字認可。

因被拆迂人的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，拆遷人應當邀請公證機關工作人員或由除拆遷人和評估機構以外的無利害關系的第三人到場見證，并在分戶評估報告中做出相應說明。評估機構可以依據被拆遷房屋的相關權局資料，參照同區域該類房屋進行評估。

第十一條 拆遷當事人或受托評估機構和評估人員需要查問被拆遷房屋的房地產權屬檔案和相關房地產交易信息資料的，憑拆遷委托的有關證明，當地房地產管理部門應當協助查閱。

評估機構評估測算新建普通商品房價格時，如需向有關房地產開發·企業征詢銷售價格，房地產開發企業應當如實提供。

第十二條 拆遷評估時點一般為房屋拆遷許可證頒發之日。拆遷規模大、分期分段實施的，以當期(段)房屋拆遷實施之日為評估時點。

第十三條 被拆遷房屋的性質和面積一般以房屋權屬證書及權屬檔案的記載為準。各地對被拆遷房屋的性質和面積認定有特別規定的，從其規定。拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋的性質或者面積協商一致的，可以按照協商結果進行評估。

對被拆遷房屋的性質不能協商一致的，應當向城市規劃行政主管部門申請確認。對被拆遷房屋的面積不能協商一致的，可以向依照《房產測繪管理辦法》設立的房屋面積鑒定機構申請鑒定;沒有設立房屋面積鑒定機構的，可以委托具有房產測繪資格的房產測繪單位測算。

第十四條 拆遷評估一般應當采用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可以采用其他評估方法，并在評估報告中充分說明原因。

第十五條住宅房屋拆遷評估時，其測算的基本技術路線為：

(一)確定房屋類別。即根據房屋的性質、用途確定其所屬類別為住宅。

(二)確立評.估基準價格。即確定被拆遷住宅房屋所處壓位該類新建普通商品住宅房屋的市場價格。

該區位或者該區域有已建成該類普通商品住宅房屋的，應當依據其銷售均價，確定該區位的新建普通商品住宅房屋市場銷售價格;該區位沒有的，可以依據規劃部門批準的該項目的施工圖及配套設施標準，推算該項目的普通商品住宅房屋的市場銷售價格。

(三)測算價差。即確定被拆遷住宅房屋與該類新建普通商品住宅房屋的價差。

根據被拆遷住宅房屋的結構、成新、樓層、朝向等房地產狀況調整因素確定被拆遷住宅房屋與該類新建普通商品住宅房屋的價差。

(四)依據評估確定的被拆遷住宅房屋的貨幣補償價格，結合其建筑面積計算確定被拆遷住宅房屋的貨幣補償金額。

被拆遷房屋的貨幣補償價格不得低于設區的市人民政府確定的拆遷房屋的最低貨幣補償價格。

(五)確定產權調換住宅房屋的價格。依據評估確定的該區位該類新建普通商品住宅房屋的不同樓層的價格，結合被拆遷人選擇的調換安置住宅房屋建筑面積計算調換安置住宅房屋的價款。

第十六條 拆遷非住宅房屋評估時，應當按照下列程序進行：

(一)根據房屋的性質、用途等因素，確定非住宅房屋的類別。非住宅房屋包括營業性用房和非營業性用房，營業性用房劃分為商場類建筑(大型百貨商場、超市等)、商鋪類建筑(門面房、商鋪等)、商務類建筑(金融、證券、商業寫字樓等)、旅館類建筑、餐飲類建筑、娛樂類建筑;非營業性用房劃分為工業性建筑(廠房、倉庫等)、辦公性建筑(行政辦公樓)、公共性建筑(圖書館、博物館等)

(二)非住宅房屋的貨幣補償價格，應當按照建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》和國家標準《房地產估價規范》(CB/T50291—1999)的規定，采用市場比較法或，收益法評估確定。不能采用市場比較法或收益法的，也可采用成本法或其它方法評估確定。

第十七條 被拆遷住宅房屋和非住宅房屋的貨幣補償價格，不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業的經營性補助費，以及被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額。

被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額，由拆遷人和被拆遷人協商確定;協商不成的，可以通過委托評估確定。

第十八條 違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予評估。

拆除未超過批準期限的臨時建筑應當按照工程造價結合剩余使用年限，評估其貨幣補償金額。

第十九條 拆遷評估應當遵循獨立、客觀、公正、合法的原則。拆遷評估機構應當如實出具評估報告，不得與拆遷當事人一方串通損害另一方的合法權益，不得以給予回扣等不正當手段獲取拆遷評估業務。任何組織或者個人不得非法干預拆遷評估活動和評估結果。

評估報告必須由兩名以上專職注冊房地產估價師簽字，并加蓋注冊房地產估價師專用章。

第二十條 拆遷評估報告只作為被拆遷房屋貨幣補償的依據。評估報告中估價目的統一載明為：房屋拆遷補償評估。

拆遷評估價格應當以人民幣為計價貨幣單位，精確到元。

第二十一條 評估機構應當將初步評估結果向被拆遷人公示7日，并進行現場說明，聽取有關意見。

公示期滿后，評估機構應當向拆遷當事人提供委托范圍內被拆遷房屋的整體評估報告和分戶評估報告。符合出具條件的分戶評估報告應當在公示期滿后10日內送達被拆遷人。

整體評估報告是關于拆遷范圍內所有被拆遷房屋貨幣補償金額的評估報告。

分戶評估報告是按房屋所有權證劃分的被拆遷房屋貨幣補償金額的評估報告。

第二十二條 整體評估報告和分戶評估報告要符合國家標準《房地產估價規范》(CB/T50291—1999)規定的規范格式要求。

第二十三條 拆遷人或被拆遷人對評估報告有疑問的，可以向評估機構咨詢。評估機構應當解釋拆遷評估的依據、原則、程序、方法、參數選取和評估結果產生的過程。

第二十四條 拆遷當事人對評估結果有異議的，應當通過協商解決。經協商仍達不成一致意見的，提出異議的當事人應自收到評估報告之日起5日內，可以向原評估機構書面申請復核評估，也可以另行委托符合本辦法規定條件的其它評估機構評估。

第二十五條 拆遷當事人向原評估機構申請復核評估的，該評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起5日內給予答復。評估結果改變的，應當重新出具評估報告;評估結果沒有改變的，出具書面通知。

拆遷當事人另行委托評估機構評估的，受托評估機構應當在10日內出具評估報告。重新評估結果與原評估結果的差異在允許誤差范圍內的，原評估結果有效，重新評估費用由提出異議的拆遷當事人承擔。

第二十六條 拆遷當事人對原評估機構的復核結果有異議或者另行委托評估的結果與原評估結果在允許誤差范圍外且協商達不成一致意見的，自收到復核結果或者另行委托評估機構出具的評估報告之日起5日內，可以向被拆遷房屋所在地的房屋拆遷評估專家委員會(以下簡稱評估專家委員會)申請技術鑒定。

第二十七條 評估專家委員會應當自收到申請之日起10日內，對申請鑒定的評估報告的評估依據、評估技術路線、評估方法選用、參數選取、評估結果確定方式等評估技術問題出具書面鑒定意見。

評估報告不存在技術問題的，應維持評估報告;評估報告存在技術問題的，評估機構應當改正錯誤，重新出具評估報告。

重新評估和專家鑒定費用由未被采用評估結果的評估機構承擔。

第二十八條 省建設行政主管部門和設區的市房屋拆遷管理部門，應當成立由資深專職注冊房地產估價師及房地產、城市規劃、法律等方面專家組成的評估專家委員會，對拆遷評估進行技術指導.受理拆遷評估技術鑒定

第二十九條 受理拆遷評估技術鑒定后，評估專家委員會應當隨機抽取3人以上(含3人)單數成員組成鑒定組，處理拆遷評估技術鑒定事宜。

鑒定組成員與原評估機構、拆遷當事人有利害關系或者是拆遷當事人的，應當回避。

原評估機構應當配合評估專家委員會做好鑒定工作。

第三十條 評估專家委員會成員、評估機構、評估人員應當回避而未回避的，其鑒定意見或者評估結果無效。

拆遷當事人不如實提供有關資料或者不協助評估機構實地查勘而造成評估失實或者其他后果的，應當承擔相應責任。

第三十一條 對有下列行為之一的評估機構和評估人員，依據《山東省城市房屋拆遷管理條例》和建設部《房地產估價機構管理辦法》、《房地產估價師注冊管理辦法》等規定進行處罰并記入其信用檔案：

(一)出具不實評估報告的;

(二)與拆遷當事人一方串通，損害對方合法權益的;

(三)以回扣等不正當競爭手段獲取拆遷評估業務的;

(四)允許他人借用自己名義從事拆遷評估活動或者轉讓相轉讓受托的拆遷評估業務的;

(五)不履行評估技術咨詢或者解釋義務的;

(六)不配合評估鑒定專家小組進行鑒定，以及多次被。申請鑒定，經查證，確實存在問題的;

(七)違反國家標準《房地產估價規范》(GB/T50291—1999)和本辦法其他規定的;

(八)法律、法規規定的其他情形。

第三十二條 本辦法自2007年5月1日起施行。此前已頒發房屋拆遷許可證的拆遷項目，其拆遷評估不適用本辦法。

第五篇：汕頭經濟特區城市房屋拆遷補償(安置)補充協議書(試行)

汕頭經濟特區城市房屋拆遷補償（安置）回遷擇房協議書

（示范文本）列片補字第號

拆遷人：（下稱甲方）

被拆遷人：（下稱乙方）

甲乙雙方根據雙方于年 月 日簽訂的《汕頭經濟特區城市房屋拆遷補償（安置）協議書》的規定，就房屋拆遷補償安置事宜達成回遷擇房協議如下：

一、乙方于年月日選擇（門牌號）面積平方米（具體面積以房地產管理部門所屬測繪機構測丈為準，屆時按實結算）、使用性質為的房屋共套作為調換房屋。

甲方未能按期讓乙方擇房，應在本回遷擇房協議簽訂之日向乙方支付的違約金共計元。

二、乙方選擇房屋面積超過（少于）甲方應補償面積平方米（其中層平方米，使用性質；層平方米，使用性質），經（被拆除房屋所有人）同意，由乙方（甲方）分別按層元/平方米、層元/平方米向甲方（乙方）增購（收購），增購（收購）款共元。增購（收購）部分的房屋產權歸乙方（甲方）所有。

增購（收購）款支付方式及期限為：。逾期支付增購（收購）款的，逾期方應向對方支付元/日的違約金。

三、其他補償安置有關事項，按雙方原有協議執行。

四、本回遷擇房協議書是號（原拆遷補償（安置）協議書號）協議書不可分割的組成部分，具有同等效力。

五、其他約定或說明：

六、本回遷擇房協議書自雙方簽章之日起生效，一式四份，雙方各執一份，一份報房屋拆遷主管部門備案。

甲方：乙方：

代表：代表;

地址：

電話：

日期：

地址;電話;日期：2汕頭市建設局制