第一篇：山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法2

山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法

頒布日期：二○○七年四月九日

文號(hào)：魯建發(fā)〔 2007〕1號(hào)

各市建委（建設(shè)局）、房管局：

為規(guī)范本省城市房屋拆遷評(píng)估行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法

權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋拆

遷管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（GB／T50291 － 1999）的有關(guān)規(guī)定，省建設(shè)廳制定了《山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫

徹執(zhí)行。

二○○七年四月九日

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山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法

第一條 為規(guī)范本省城市房屋拆遷評(píng)估行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事

人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋

拆遷管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB T50291 1999

《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（／

－）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際

情況，制定本辦法。

第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷評(píng)

估的，適用本辦法。

因城市建設(shè)需要使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依

法辦理土地征收手續(xù)，拆遷該集體土地上房屋實(shí)施房屋拆遷評(píng)估的，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省城市房屋

拆遷評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 本辦法所稱城市房屋拆遷評(píng)估（以下稱拆遷評(píng)估），是指房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》、《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)被拆遷房屋評(píng)估

確定其貨幣補(bǔ)償金額的活動(dòng)。

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第五條 從事拆遷評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得三級(jí)（含三級(jí)）以上房地產(chǎn)評(píng)估資格等級(jí)。

（二）有三名以上具有三年拆遷評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)且經(jīng)過省建設(shè)行

政主管部門組織的拆遷法規(guī)、政策和拆遷專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)并達(dá) —

到合格要求的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師。

取得三級(jí)（含三級(jí)）房地產(chǎn)評(píng)估資格等級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu)只能在本

市、縣轄區(qū)內(nèi)從事拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。二級(jí)（含二級(jí)）以上的，可以在全

省范圍內(nèi)從事拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。

第六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社

會(huì)公示一批符合本辦法第五條規(guī)定條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事

人選擇。

未經(jīng)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門公示的評(píng)估機(jī)構(gòu)，不得接受拆遷

評(píng)估委托，不得出具拆遷評(píng)估報(bào)告。

第七條 拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由拆遷當(dāng)事人協(xié)商或被拆遷人投

票的方式確定。協(xié)商或投票不成的，由拆遷當(dāng)事人抽簽確定，抽簽

由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷管理部門組織進(jìn)行。拆遷當(dāng)事人

放棄抽簽的，由房屋拆遷管理部門指定。

房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則

上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。需要由兩家或者兩家以上評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，評(píng)估機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)

選取等進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后，由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與評(píng)

— 估機(jī)構(gòu)簽訂書面拆遷評(píng)估委托合同，并自合同簽訂后

日內(nèi)報(bào)當(dāng)

地房屋拆遷管理部門備案。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)，但被拆遷人

自行委托或本辦法另有規(guī)定的除外。

第九條 受托評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的評(píng)估業(yè)務(wù)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)

事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供房屋拆遷許可

證、拆遷范圍規(guī)劃紅線圖及各類房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、面積、用途等拆

遷評(píng)估所必須的依據(jù)、資料及有關(guān)數(shù)據(jù)，并協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)做好實(shí)地

查勘記錄、拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料等工

作。實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的評(píng)估人員、拆遷人、被拆遷人簽字

認(rèn)可。

因被拆遷人的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影

像資料或者被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，拆遷人應(yīng)

當(dāng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)工作人員或由除拆遷人和評(píng)估機(jī)構(gòu)以外的無利害

關(guān)系的第三人到場(chǎng)見證，并在分戶評(píng)估報(bào)告中做出相應(yīng)說明。評(píng)

估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)屬資料，參照同區(qū)域該類房

屋進(jìn)行評(píng)估。

第十一條 拆遷當(dāng)事人或受托評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員需要查閱

被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息資料的，憑

拆遷委托的有關(guān)證明，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助查閱。

評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估測(cè)算新建普通商品房?jī)r(jià)格時(shí)，如需向有關(guān)房地 —

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產(chǎn)開發(fā)企業(yè)征詢銷售價(jià)格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

第十二條 拆遷評(píng)估時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。

拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實(shí)施之日為評(píng)

估時(shí)點(diǎn)。

第十三條 被拆遷房屋的性質(zhì)和面積一般以房屋權(quán)屬證書及

權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。各地對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認(rèn)定有特

別規(guī)定的，從其規(guī)定。拆遷人與被拆遷人對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)或

者面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政

主管部門申請(qǐng)確認(rèn)。對(duì)被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，可以

向依照《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》設(shè)立的房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定；

沒有設(shè)立房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)的，可以委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的房

產(chǎn)測(cè)繪單位測(cè)算。

第十四條 拆遷評(píng)估一般應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法。不具備采用

市場(chǎng)比較法條件的，可以采用其他評(píng)估方法，并在評(píng)估報(bào)告中充分

說明原因。

第十五條 住宅房屋拆遷評(píng)估時(shí)，其測(cè)算的基本技術(shù)路線為：

（一）確定房屋類別。即根據(jù)房屋的性質(zhì)、用途確定其所屬類 別為住宅。

（二）確立評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)格。即確定被拆遷住宅房屋所處區(qū)位該 類新建普通商品住宅房屋的市場(chǎng)價(jià)格。

該區(qū)位或者該區(qū)域有已建成該類普通商品住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)

依據(jù)其銷售均價(jià)，確定該區(qū)位的新建普通商品住宅房屋市場(chǎng)銷售

價(jià)格；該區(qū)位沒有的，可以依據(jù)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的該項(xiàng)目的施工圖及

配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，推算該項(xiàng)目的普通商品住宅房屋的市場(chǎng)銷售價(jià)格。

（三）測(cè)算價(jià)差。即確定被拆遷住宅房屋與該類新建普通商品 住宅房屋的價(jià)差。

根據(jù)被拆遷住宅房屋的結(jié)構(gòu)、成新、樓層、朝向等房地產(chǎn)狀況 調(diào)整因素確定被拆遷住宅房屋與該類新建普通商品住宅房屋的價(jià)

差。

（四）依據(jù)評(píng)估確定的被拆遷住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格，結(jié)合 其建筑面積計(jì)算確定被拆遷住宅房屋的貨幣補(bǔ)償金額。

被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格不得低于設(shè)區(qū)的市人民政府確定的拆遷房屋的最低貨幣補(bǔ)償價(jià)格。

（五）確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的價(jià)格。依據(jù)評(píng)估確定的該區(qū)位 該類新建普通商品住宅房屋的不同樓層的價(jià)格，結(jié)合被拆遷人選

擇的調(diào)換安置住宅房屋建筑面積計(jì)算調(diào)換安置住宅房屋的價(jià)款。

第十六條 拆遷非住宅房屋評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)房屋的性質(zhì)、用途等因素，確定非住宅房屋的類別。非住宅房屋包括營(yíng)業(yè)性用房和非營(yíng)業(yè)性用房，營(yíng)業(yè)性用房劃分為

商場(chǎng)類建筑（大型百貨商場(chǎng)、超市等）、商鋪類建筑（門面房、商鋪 —

—

等）、商務(wù)類建筑（金融、證券、商業(yè)寫字樓等）、旅館類建筑、餐飲類

建筑、娛樂類建筑；非營(yíng)業(yè)性用房劃分為工業(yè)性建筑（廠房、倉(cāng)庫

等）、辦公性建筑（行政辦公樓）、公共性建筑（圖書館、博物館等）。

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（二）非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《城市房屋

GB T50291

拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（／

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1999）的規(guī)定，采用市場(chǎng)比較法或收益法評(píng)估確定。不能采用市場(chǎng)

比較法或收益法的，也可采用成本法或其它方法評(píng)估確定。

第十七條 被拆遷住宅房屋和非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償

金額。

被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆

遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以通過委托評(píng)估確定。

第十八條 違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予評(píng)估。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)按照工程造價(jià)結(jié)合剩余

使用年限，評(píng)估其貨幣補(bǔ)償金額。

第十九條 拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具評(píng)估報(bào)告，不得與拆遷當(dāng)事人一方串

通損害另一方的合法權(quán)益，不得以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆

遷評(píng)估業(yè)務(wù)。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷評(píng)估活動(dòng)和評(píng)

估結(jié)果。

評(píng)估報(bào)告必須由兩名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，并加

蓋注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師專用章。

第二十條 拆遷評(píng)估報(bào)告只作為被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)囊?/p>

據(jù)。評(píng)估報(bào)告中估價(jià)目的統(tǒng)一載明為：房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估。

拆遷評(píng)估價(jià)格應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)貨幣單位，精確到元。

第二十一條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果向被拆遷人公示日，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明，聽取有關(guān)意見。

公示期滿后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供委托范圍內(nèi)被

拆遷房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。符合出具條件的分戶

評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后

日內(nèi)送達(dá)被拆遷人。

整體評(píng)估報(bào)告是關(guān)于拆遷范圍內(nèi)所有被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金

—

—

額的評(píng)估報(bào)告。

分戶評(píng)估報(bào)告是按房屋所有權(quán)證劃分的被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償

金額的評(píng)估報(bào)告。

第二十二條 整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB T50291 1999

《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（／

－）規(guī)定的規(guī)范格式要求。

第二十三條 拆遷人或被拆遷人對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問的，可以

向評(píng)估機(jī)構(gòu)咨詢。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解釋拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程

序、方法、參數(shù)選取和評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生的過程。

第二十四條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)

商解決。經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的當(dāng)事人應(yīng)自收

到評(píng)估報(bào)告之日起 日內(nèi)，可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，也可以另行委托符合本辦法規(guī)定條件的其它評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

第二十五條 拆遷當(dāng)事人向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，該

評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起 日內(nèi)給予答復(fù)。

評(píng)估結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒有改變的，— 8 —

出具書面通知。

拆遷當(dāng)事人另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，受托評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的差異在允

許誤差范圍內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由提出異議的拆

遷當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十六條 拆遷當(dāng)事人對(duì)原評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或

者另行委托評(píng)估的結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在允許誤差范圍外且協(xié)商達(dá)

不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的

評(píng)估報(bào)告之日起 日內(nèi)，可以向被拆遷房屋所在地的房屋拆遷評(píng)

估專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估專家委員會(huì)）申請(qǐng)技術(shù)鑒定。

第二十七條 評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起

日

內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告的評(píng)估依據(jù)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法

選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問題出具書面鑒定

意見。

評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持評(píng)估報(bào)告；評(píng)估報(bào)告存在 技術(shù)問題的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具評(píng)估報(bào)告。

重新評(píng)估和專家鑒定費(fèi)用由未被采用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)承

擔(dān)。

第二十八條 省建設(shè)行政主管部門和設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理

部門，應(yīng)當(dāng)成立由資深專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)

劃、法律等方面專家組成的評(píng)估專家委員會(huì)，對(duì)拆遷評(píng)估進(jìn)行技術(shù)

指導(dǎo)，受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定。

—

—

第二十九條 受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定后，評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)

當(dāng)隨機(jī)抽取 人以上（含 人）單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷評(píng)

估技術(shù)鑒定事宜。

鑒定組成員與原評(píng)估機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆

遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合評(píng)估專家委員會(huì)做好鑒定工作。

第三十條 評(píng)估專家委員會(huì)成員、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)回

避而未回避的，其鑒定意見或者評(píng)估結(jié)果無效。

拆遷當(dāng)事人不如實(shí)提供有關(guān)資料或者不協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地查

勘而造成評(píng)估失實(shí)或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十一條 對(duì)有下列行為之一的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員，依

據(jù)《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管

理辦法》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰并記入其

信用檔案：

（一）出具不實(shí)評(píng)估報(bào)告的；

（二）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對(duì)方合法權(quán)益的；

（三）以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的；

（四）允許他人借用自己名義從事拆遷評(píng)估活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓、變

相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的；

（五）不履行評(píng)估技術(shù)咨詢或者解釋義務(wù)的；

（六）不配合評(píng)估鑒定專家小組進(jìn)行鑒定，以及多次被申請(qǐng)鑒

定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問題的；

— 10 —

GB T50291

1999

（七）違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（／

－）和

本辦法其他規(guī)定的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2007

第三十二條 本辦法自

年 月 日起施行。此前已頒

發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目，其拆遷評(píng)估不適用本辦法。

第二篇：山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法

山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法

來源：百度

作者：佚名

日期：10-06-07

山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法

頒布日期： 二○○七年四月九日 文號(hào)： 魯建發(fā)〔 2007〕1號(hào)

第一條 為規(guī)范本省城市房屋拆遷評(píng)估行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋拆迂管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(GB/T50291-1999)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷評(píng)估的，適用本辦法。

因城市建設(shè)需要使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征收手續(xù)，拆迂該集體土地上房屋實(shí)施房屋拆迂評(píng)估的，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省城市房屋拆遷評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 本辦法所稱城市房屋拆遷評(píng)估(以下稱拆遷評(píng)估)，是指房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》。《山東省城市房屋拆迂管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)被拆遷房屋評(píng)估確定其貨幣補(bǔ)償金額的活動(dòng)。

第五條 從事拆遷評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)取得三級(jí)(含三級(jí))以上房地產(chǎn)評(píng)估資格等級(jí)。

(二)有三名以上具有三年拆遷評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)且經(jīng)過省建設(shè)行政主管部門組織的拆遷法規(guī)、政策和拆遷專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)并達(dá)到合格要求的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師。

取得三級(jí)(含三級(jí))房地產(chǎn)評(píng)估資格等級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu)只能在本市、縣轄區(qū)內(nèi)從事拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。二級(jí)(合二級(jí))以上的，可以在全省范圍內(nèi)從事拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。

第六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公示一批符合本辦法第五條規(guī)定條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。

未經(jīng)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門公示的評(píng)估機(jī)構(gòu)，不得接受拆遷評(píng)估委托，不得出具拆遷評(píng)估報(bào)告。

第七條 拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由拆遷當(dāng)事人協(xié)商或被拆遷人投票的方式確定。協(xié)商或投票不成的，由拆遷當(dāng)事人抽簽確定，抽簽由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷管理部門組織進(jìn)行。拆遷當(dāng)事人放棄抽簽的，由房屋拆遷管理部門指定。

房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。需要由兩家或者兩家以上評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，評(píng)估機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后，由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂書面拆迂評(píng)估委托合同.并自合同簽訂后15日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門備案。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)，但被拆遷人自行委托或本辦法另有規(guī)定的除外。

第九條 受托評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的評(píng)估業(yè)務(wù)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十條 拆迂當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供房屋拆遷許可證、拆遷范圍規(guī)劃紅線圖及各類房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、面積、用途等拆遷評(píng)估所必須的依據(jù)、資料及有關(guān)數(shù)據(jù)，并協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)做好實(shí)地查勘記錄、拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料等工作。實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的評(píng)估人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。

因被拆迂人的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，拆遷人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)工作人員或由除拆遷人和評(píng)估機(jī)構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人到場(chǎng)見證，并在分戶評(píng)估報(bào)告中做出相應(yīng)說明。評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)局資料，參照同區(qū)域該類房屋進(jìn)行評(píng)估。

第十一條 拆遷當(dāng)事人或受托評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員需要查問被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息資料的，憑拆遷委托的有關(guān)證明，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助查閱。

評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估測(cè)算新建普通商品房?jī)r(jià)格時(shí)，如需向有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)·企業(yè)征詢銷售價(jià)格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

第十二條 拆遷評(píng)估時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期(段)房屋拆遷實(shí)施之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)。

第十三條 被拆遷房屋的性質(zhì)和面積一般以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。各地對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認(rèn)定有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。拆遷人與被拆遷人對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)確認(rèn)。對(duì)被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，可以向依照《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》設(shè)立的房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定;沒有設(shè)立房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)的，可以委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的房產(chǎn)測(cè)繪單位測(cè)算。

第十四條 拆遷評(píng)估一般應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法。不具備采用市場(chǎng)比較法條件的，可以采用其他評(píng)估方法，并在評(píng)估報(bào)告中充分說明原因。

第十五條住宅房屋拆遷評(píng)估時(shí)，其測(cè)算的基本技術(shù)路線為：

(一)確定房屋類別。即根據(jù)房屋的性質(zhì)、用途確定其所屬類別為住宅。

(二)確立評(píng).估基準(zhǔn)價(jià)格。即確定被拆遷住宅房屋所處壓位該類新建普通商品住宅房屋的市場(chǎng)價(jià)格。

該區(qū)位或者該區(qū)域有已建成該類普通商品住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其銷售均價(jià)，確定該區(qū)位的新建普通商品住宅房屋市場(chǎng)銷售價(jià)格;該區(qū)位沒有的，可以依據(jù)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的該項(xiàng)目的施工圖及配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，推算該項(xiàng)目的普通商品住宅房屋的市場(chǎng)銷售價(jià)格。

(三)測(cè)算價(jià)差。即確定被拆遷住宅房屋與該類新建普通商品住宅房屋的價(jià)差。

根據(jù)被拆遷住宅房屋的結(jié)構(gòu)、成新、樓層、朝向等房地產(chǎn)狀況調(diào)整因素確定被拆遷住宅房屋與該類新建普通商品住宅房屋的價(jià)差。

(四)依據(jù)評(píng)估確定的被拆遷住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格，結(jié)合其建筑面積計(jì)算確定被拆遷住宅房屋的貨幣補(bǔ)償金額。

被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格不得低于設(shè)區(qū)的市人民政府確定的拆遷房屋的最低貨幣補(bǔ)償價(jià)格。

(五)確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的價(jià)格。依據(jù)評(píng)估確定的該區(qū)位該類新建普通商品住宅房屋的不同樓層的價(jià)格，結(jié)合被拆遷人選擇的調(diào)換安置住宅房屋建筑面積計(jì)算調(diào)換安置住宅房屋的價(jià)款。

第十六條 拆遷非住宅房屋評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)根據(jù)房屋的性質(zhì)、用途等因素，確定非住宅房屋的類別。非住宅房屋包括營(yíng)業(yè)性用房和非營(yíng)業(yè)性用房，營(yíng)業(yè)性用房劃分為商場(chǎng)類建筑(大型百貨商場(chǎng)、超市等)、商鋪類建筑(門面房、商鋪等)、商務(wù)類建筑(金融、證券、商業(yè)寫字樓等)、旅館類建筑、餐飲類建筑、娛樂類建筑;非營(yíng)業(yè)性用房劃分為工業(yè)性建筑(廠房、倉(cāng)庫等)、辦公性建筑(行政辦公樓)、公共性建筑(圖書館、博物館等)

(二)非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(CB/T50291—1999)的規(guī)定，采用市場(chǎng)比較法或，收益法評(píng)估確定。不能采用市場(chǎng)比較法或收益法的，也可采用成本法或其它方法評(píng)估確定。

第十七條 被拆遷住宅房屋和非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。

被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以通過委托評(píng)估確定。

第十八條 違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予評(píng)估。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)按照工程造價(jià)結(jié)合剩余使用年限，評(píng)估其貨幣補(bǔ)償金額。

第十九條 拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具評(píng)估報(bào)告，不得與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益，不得以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果。

評(píng)估報(bào)告必須由兩名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，并加蓋注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師專用章。

第二十條 拆遷評(píng)估報(bào)告只作為被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。評(píng)估報(bào)告中估價(jià)目的統(tǒng)一載明為：房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估。

拆遷評(píng)估價(jià)格應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)貨幣單位，精確到元。

第二十一條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明，聽取有關(guān)意見。

公示期滿后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。符合出具條件的分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后10日內(nèi)送達(dá)被拆遷人。

整體評(píng)估報(bào)告是關(guān)于拆遷范圍內(nèi)所有被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的評(píng)估報(bào)告。

分戶評(píng)估報(bào)告是按房屋所有權(quán)證劃分的被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的評(píng)估報(bào)告。

第二十二條 整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(CB/T50291—1999)規(guī)定的規(guī)范格式要求。

第二十三條 拆遷人或被拆遷人對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問的，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)咨詢。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解釋拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生的過程。

第二十四條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的當(dāng)事人應(yīng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，也可以另行委托符合本辦法規(guī)定條件的其它評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

第二十五條 拆遷當(dāng)事人向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，該評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評(píng)估結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。

拆遷當(dāng)事人另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，受托評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的差異在允許誤差范圍內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由提出異議的拆遷當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十六條 拆遷當(dāng)事人對(duì)原評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委托評(píng)估的結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在允許誤差范圍外且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向被拆遷房屋所在地的房屋拆遷評(píng)估專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估專家委員會(huì))申請(qǐng)技術(shù)鑒定。

第二十七條 評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告的評(píng)估依據(jù)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問題出具書面鑒定意見。

評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持評(píng)估報(bào)告;評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問題的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具評(píng)估報(bào)告。

重新評(píng)估和專家鑒定費(fèi)用由未被采用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十八條 省建設(shè)行政主管部門和設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門，應(yīng)當(dāng)成立由資深專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的評(píng)估專家委員會(huì)，對(duì)拆遷評(píng)估進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo).受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定

第二十九條 受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定后，評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取3人以上(含3人)單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定事宜。

鑒定組成員與原評(píng)估機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合評(píng)估專家委員會(huì)做好鑒定工作。

第三十條 評(píng)估專家委員會(huì)成員、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，其鑒定意見或者評(píng)估結(jié)果無效。

拆遷當(dāng)事人不如實(shí)提供有關(guān)資料或者不協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地查勘而造成評(píng)估失實(shí)或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十一條 對(duì)有下列行為之一的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員，依據(jù)《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰并記入其信用檔案：

(一)出具不實(shí)評(píng)估報(bào)告的;

(二)與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對(duì)方合法權(quán)益的;

(三)以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的;

(四)允許他人借用自己名義從事拆遷評(píng)估活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的;

(五)不履行評(píng)估技術(shù)咨詢或者解釋義務(wù)的;

(六)不配合評(píng)估鑒定專家小組進(jìn)行鑒定，以及多次被。申請(qǐng)鑒定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問題的;

(七)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(GB/T50291—1999)和本辦法其他規(guī)定的;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十二條 本辦法自2007年5月1日起施行。此前已頒發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目，其拆遷評(píng)估不適用本辦法。

第三篇：山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法(2017年最新版)

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山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法(2017年最新版)

第一條 為規(guī)范本省城市房屋拆遷評(píng)估行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋拆迂管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(GB/T50291-1999)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷評(píng)估的，適用本辦法。

因城市建設(shè)需要使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征收手續(xù)，拆迂該集體土地上房屋實(shí)施房屋拆迂評(píng)估的，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省城市房屋拆遷評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

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設(shè)區(qū)的市、縣(市)房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 本辦法所稱城市房屋拆遷評(píng)估(以下稱拆遷評(píng)估)，是指房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》。《山東省城市房屋拆迂管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)被拆遷房屋評(píng)估確定其貨幣補(bǔ)償金額的活動(dòng)。

第五條 從事拆遷評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)取得三級(jí)(含三級(jí))以上房地產(chǎn)評(píng)估資格等級(jí)。

(二)有三名以上具有三年拆遷評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)且經(jīng)過省建設(shè)行政主管部門組織的拆遷法規(guī)、政策和拆遷專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)并達(dá)到合格要求的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師。

取得三級(jí)(含三級(jí))房地產(chǎn)評(píng)估資格等級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu)只能在本市、縣轄區(qū)內(nèi)從事拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。二級(jí)(合二級(jí))以上的，可以在全省范圍內(nèi)從事拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。

第六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公

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示一批符合本辦法第五條規(guī)定條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。

未經(jīng)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門公示的評(píng)估機(jī)構(gòu)，不得接受拆遷評(píng)估委托，不得出具拆遷評(píng)估報(bào)告。

第七條 拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由拆遷當(dāng)事人協(xié)商或被拆遷人投票的方式確定。協(xié)商或投票不成的，由拆遷當(dāng)事人抽簽確定，抽簽由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷管理部門組織進(jìn)行。拆遷當(dāng)事人放棄抽簽的，由房屋拆遷管理部門指定。

房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。需要由兩家或者兩家以上評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，評(píng)估機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后，由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂書面拆迂評(píng)估委托合同.并自合同簽訂后15日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門備案。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)，但被拆遷人自行委托或本辦法另有規(guī)定的除外。

第九條 受托評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的評(píng)估業(yè)務(wù)。

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評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十條 拆迂當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供房屋拆遷許可證、拆遷范圍規(guī)劃紅線圖及各類房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、面積、用途等拆遷評(píng)估所必須的依據(jù)、資料及有關(guān)數(shù)據(jù)，并協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)做好實(shí)地查勘記錄、拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料等工作。實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的評(píng)估人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。

因被拆迂人的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，拆遷人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)工作人員或由除拆遷人和評(píng)估機(jī)構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人到場(chǎng)見證，并在分戶評(píng)估報(bào)告中做出相應(yīng)說明。評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)局資料，參照同區(qū)域該類房屋進(jìn)行評(píng)估。

第十一條 拆遷當(dāng)事人或受托評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員需要查問被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息資料的，憑拆遷委托的有關(guān)證明，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助查閱。

評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估測(cè)算新建普通商品房?jī)r(jià)格時(shí)，如需向有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)·企業(yè)征詢銷售價(jià)格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

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第十二條 拆遷評(píng)估時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期(段)房屋拆遷實(shí)施之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)。

第十三條 被拆遷房屋的性質(zhì)和面積一般以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。各地對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認(rèn)定有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。拆遷人與被拆遷人對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)確認(rèn)。對(duì)被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，可以向依照《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》設(shè)立的房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定;沒有設(shè)立房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)的，可以委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的房產(chǎn)測(cè)繪單位測(cè)算。

第十四條 拆遷評(píng)估一般應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法。不具備采用市場(chǎng)比較法條件的，可以采用其他評(píng)估方法，并在評(píng)估報(bào)告中充分說明原因。

第十五條住宅房屋拆遷評(píng)估時(shí)，其測(cè)算的基本技術(shù)路線為：

(一)確定房屋類別。即根據(jù)房屋的性質(zhì)、用途確定其所屬類別為住宅。

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(二)確立評(píng).估基準(zhǔn)價(jià)格。即確定被拆遷住宅房屋所處壓位該類新建普通商品住宅房屋的市場(chǎng)價(jià)格。

該區(qū)位或者該區(qū)域有已建成該類普通商品住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其銷售均價(jià)，確定該區(qū)位的新建普通商品住宅房屋市場(chǎng)銷售價(jià)格;該區(qū)位沒有的，可以依據(jù)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的該項(xiàng)目的施工圖及配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，推算該項(xiàng)目的普通商品住宅房屋的市場(chǎng)銷售價(jià)格。

(三)測(cè)算價(jià)差。即確定被拆遷住宅房屋與該類新建普通商品住宅房屋的價(jià)差。

根據(jù)被拆遷住宅房屋的結(jié)構(gòu)、成新、樓層、朝向等房地產(chǎn)狀況調(diào)整因素確定被拆遷住宅房屋與該類新建普通商品住宅房屋的價(jià)差。

(四)依據(jù)評(píng)估確定的被拆遷住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格，結(jié)合其建筑面積計(jì)算確定被拆遷住宅房屋的貨幣補(bǔ)償金額。

被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格不得低于設(shè)區(qū)的市人民政府確定的拆遷房屋的最低貨幣補(bǔ)償價(jià)格。

(五)確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的價(jià)格。依據(jù)評(píng)估確定的該區(qū)位該類新建普通商品住宅房屋的不同樓層的價(jià)格，結(jié)合被拆遷人選擇的調(diào)換

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安置住宅房屋建筑面積計(jì)算調(diào)換安置住宅房屋的價(jià)款。

第十六條 拆遷非住宅房屋評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)根據(jù)房屋的性質(zhì)、用途等因素，確定非住宅房屋的類別。非住宅房屋包括營(yíng)業(yè)性用房和非營(yíng)業(yè)性用房，營(yíng)業(yè)性用房劃分為商場(chǎng)類建筑(大型百貨商場(chǎng)、超市等)、商鋪類建筑(門面房、商鋪等)、商務(wù)類建筑(金融、證券、商業(yè)寫字樓等)、旅館類建筑、餐飲類建筑、娛樂類建筑;非營(yíng)業(yè)性用房劃分為工業(yè)性建筑(廠房、倉(cāng)庫等)、辦公性建筑(行政辦公樓)、公共性建筑(圖書館、博物館等)(二)非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(CB/T50291—1999)的規(guī)定，采用市場(chǎng)比較法或，收益法評(píng)估確定。不能采用市場(chǎng)比較法或收益法的，也可采用成本法或其它方法評(píng)估確定。

第十七條 被拆遷住宅房屋和非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。

被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以通過委托評(píng)估確定。

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第十八條 違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予評(píng)估。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)按照工程造價(jià)結(jié)合剩余使用年限，評(píng)估其貨幣補(bǔ)償金額。

第十九條 拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具評(píng)估報(bào)告，不得與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益，不得以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果。

評(píng)估報(bào)告必須由兩名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，并加蓋注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師專用章。

第二十條 拆遷評(píng)估報(bào)告只作為被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。評(píng)估報(bào)告中估價(jià)目的統(tǒng)一載明為：房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估。

拆遷評(píng)估價(jià)格應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)貨幣單位，精確到元。

第二十一條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明，聽取有關(guān)意見。

公示期滿后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供委托范圍內(nèi)被拆遷

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房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。符合出具條件的分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后10日內(nèi)送達(dá)被拆遷人。

整體評(píng)估報(bào)告是關(guān)于拆遷范圍內(nèi)所有被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的評(píng)估報(bào)告。

分戶評(píng)估報(bào)告是按房屋所有權(quán)證劃分的被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的評(píng)估報(bào)告。

第二十二條 整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(CB/T50291—1999)規(guī)定的規(guī)范格式要求。

第二十三條 拆遷人或被拆遷人對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問的，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)咨詢。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解釋拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生的過程。

第二十四條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的當(dāng)事人應(yīng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，也可以另行委托符合本辦法規(guī)定條件的其它評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

第二十五條 拆遷當(dāng)事人向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，該評(píng)估

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機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評(píng)估結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。

拆遷當(dāng)事人另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，受托評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的差異在允許誤差范圍內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由提出異議的拆遷當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十六條 拆遷當(dāng)事人對(duì)原評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委托評(píng)估的結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在允許誤差范圍外且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向被拆遷房屋所在地的房屋拆遷評(píng)估專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估專家委員會(huì))申請(qǐng)技術(shù)鑒定。

第二十七條 評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告的評(píng)估依據(jù)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問題出具書面鑒定意見。

評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持評(píng)估報(bào)告;評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問題的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具評(píng)估報(bào)告。

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重新評(píng)估和專家鑒定費(fèi)用由未被采用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十八條 省建設(shè)行政主管部門和設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門，應(yīng)當(dāng)成立由資深專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的評(píng)估專家委員會(huì)，對(duì)拆遷評(píng)估進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo).受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定

第二十九條 受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定后，評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取3人以上(含3人)單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定事宜。

鑒定組成員與原評(píng)估機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合評(píng)估專家委員會(huì)做好鑒定工作。

第三十條 評(píng)估專家委員會(huì)成員、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，其鑒定意見或者評(píng)估結(jié)果無效。

拆遷當(dāng)事人不如實(shí)提供有關(guān)資料或者不協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地查勘而造成評(píng)估失實(shí)或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

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第三十一條 對(duì)有下列行為之一的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員，依據(jù)《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰并記入其信用檔案：

(一)出具不實(shí)評(píng)估報(bào)告的;

(二)與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對(duì)方合法權(quán)益的;

(三)以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的;

(四)允許他人借用自己名義從事拆遷評(píng)估活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的;

(五)不履行評(píng)估技術(shù)咨詢或者解釋義務(wù)的;

(六)不配合評(píng)估鑒定專家小組進(jìn)行鑒定，以及多次被。申請(qǐng)鑒定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問題的;

(七)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(GB/T50291—1999)和本辦法其他規(guī)定的;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

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第三十二條 本辦法自2007年5月1日起施行。此前已頒發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目，其拆遷評(píng)估不適用本辦法。

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第四篇：四川省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法

法規(guī)標(biāo)題四川省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法

頒布日期2003-6-17 頒布單位四川省人民政府

四川省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法

四川省人民政府令 第１７３號(hào)

《四川省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法》已經(jīng)２００３年５月２６日四川省人民政府第９次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自２００３年８月１日起施行。省長(zhǎng)：張中偉>

ＯＯ三年六月十七日

第一條為規(guī)范城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋拆遷的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。第二條在四川省城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上拆遷房屋（以下簡(jiǎn)稱城市房屋拆遷），其補(bǔ)償評(píng)估活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。拆遷當(dāng)事人對(duì)被拆遷房屋補(bǔ)償金額和安置房屋價(jià)格達(dá)成協(xié)議的，可以不進(jìn)行評(píng)估。

第三條省建設(shè)行政主管部門對(duì)全省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估工作實(shí)施監(jiān)督管理。市（州）、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理城市房屋拆遷工作的部門（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估，由取得房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱估價(jià)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行；設(shè)區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估，由取得三級(jí)以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格等級(jí)的估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。取得二級(jí)以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格等級(jí)的估價(jià)機(jī)構(gòu)可以在全省范圍內(nèi)從事城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)。

第五條城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估，分為分類評(píng)估和分戶評(píng)估。成片拆遷和集中安置的，一般應(yīng)先進(jìn)行分類評(píng)估。

分類評(píng)估是指估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)等類型及環(huán)境、設(shè)施配套等因素進(jìn)行的每層房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)平均價(jià)格的評(píng)估。

分戶評(píng)估是指估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積、成新、朝向、樓層、裝修、環(huán)境、設(shè)施配套等因素按戶進(jìn)行的評(píng)估。第六條實(shí)行分類評(píng)估的，按以下規(guī)定進(jìn)行：

拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在縣以上報(bào)紙、電視上以公告方式邀請(qǐng)估價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)名申請(qǐng)參與項(xiàng)目評(píng)估，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其報(bào)名申請(qǐng)同時(shí)抄報(bào)房屋拆遷管理部門。拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷動(dòng)員會(huì)上如實(shí)介紹全部報(bào)名的估價(jià)機(jī)構(gòu)的情況，并在房屋拆遷管理部門的監(jiān)督下當(dāng)場(chǎng)以抽簽方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)；拆遷規(guī)模較小或者拆遷戶數(shù)較少的，拆遷人也可與被拆遷人共同協(xié)商確定估價(jià)機(jī)構(gòu)，協(xié)商不成的，當(dāng)場(chǎng)以抽簽方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。

報(bào)名參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)的估價(jià)機(jī)構(gòu)只有一戶或者無估價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)名參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，由房屋拆遷管理部門指定兩戶以上估價(jià)機(jī)構(gòu)參加抽簽，當(dāng)場(chǎng)以抽簽方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)估委托合同，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付評(píng)估費(fèi)用。

第七條拆遷規(guī)模較小、零星安置或者有特殊情形的，可以直接實(shí)行分戶評(píng)估。由拆遷人與被拆遷人共同協(xié)商確定或者抽簽確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。由拆遷人與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)估合同，并承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用。

拆遷人與被拆遷人根據(jù)分類評(píng)估結(jié)果經(jīng)協(xié)商達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以要求分戶評(píng)估。由拆遷人與被拆遷人共同協(xié)商確定或者抽簽確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。由要求方與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)估合同，并承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用。

第八條抽簽或者協(xié)商確定估價(jià)機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持公開、公正原則。嚴(yán)禁拆遷人、房屋拆遷管理部門、估價(jià)機(jī)構(gòu)采取串通、暗箱操作等不正當(dāng)方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。第九條估價(jià)機(jī)構(gòu)或者估價(jià)人員是拆遷當(dāng)事人，或者與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。拆遷當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)符合回避要求的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)要求回避。第十條估價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托后應(yīng)當(dāng)自行完成評(píng)估業(yè)務(wù)，不得將受委托的評(píng)估業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者再委托。

第十一條房屋拆遷許可證頒發(fā)后，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。城市房屋拆遷（含期房安置）補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日；拆遷規(guī)模大，分期分段實(shí)施超過１２個(gè)月的，以每期（段）房屋拆遷動(dòng)員會(huì)召開之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)。第十二條估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)評(píng)估前，應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人公布評(píng)估工作安排。拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)支持、配合估價(jià)機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作。

第十三條估價(jià)機(jī)構(gòu)及其估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范，客觀、公正地進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估應(yīng)當(dāng)從市場(chǎng)比較法、收益法、成本法等方法中選用兩種以上進(jìn)行，并對(duì)其評(píng)估結(jié)果加權(quán)平均；不能選用兩種以上評(píng)估方法的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明理由。能采用市場(chǎng)比較法的，選用的評(píng)估方法中必須有市場(chǎng)比較法。

估價(jià)機(jī)構(gòu)及其估價(jià)人員不得故意降低或者提高評(píng)估價(jià)格，不得與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得編造虛假的評(píng)估結(jié)果，不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。

第十四條估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告交付委托人；同時(shí)，將分類評(píng)估結(jié)果報(bào)告，在拆遷地向拆遷當(dāng)事人張榜公布并抄送房屋拆遷管理部門；拆遷當(dāng)事人要求查閱評(píng)估結(jié)果報(bào)告的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利，不得拒絕。估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得非法干涉估價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)估行為及評(píng)估結(jié)果。

第十五條有條件實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷房屋補(bǔ)償價(jià)格和安置該被拆遷人房屋價(jià)格應(yīng)當(dāng)由同一估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第十六條實(shí)行分類評(píng)估的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以評(píng)估結(jié)果為基準(zhǔn)，結(jié)合被拆遷房屋裝修等因素商議確定被拆遷房屋補(bǔ)償金額或者安置房屋價(jià)格。實(shí)行分戶評(píng)估的，拆遷當(dāng)事人對(duì)分戶評(píng)估結(jié)果均無異議時(shí)，分戶評(píng)估結(jié)果即為被拆遷房屋補(bǔ)償金額或者零星安置房屋價(jià)格。

第十七條拆遷當(dāng)事人根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)被拆遷房屋補(bǔ)償金額或者安置房屋價(jià)格達(dá)不成協(xié)議的，可以書面向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決；房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，向房屋拆遷管理部門的同級(jí)人民政府申請(qǐng)裁決。裁決機(jī)關(guān)收到裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)作出書面裁決。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)估方法、評(píng)估程序等是否符合國(guó)家規(guī)定、規(guī)范和本辦法規(guī)定進(jìn)行審查；對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定、規(guī)范和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令原估價(jià)機(jī)構(gòu)重新評(píng)估或者指定估價(jià)機(jī)構(gòu)另行評(píng)估，其費(fèi)用由原估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。裁決機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)專家協(xié)助審查。作出裁決前也適用調(diào)解的原則。拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起３個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。第十八條違反本辦法第四條規(guī)定，非法從事城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估活動(dòng)的，其評(píng)估結(jié)果無效，由縣級(jí)以上房屋拆遷管理部門處以３萬元罰款。給拆遷當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。

第十九條估價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上房屋拆遷管理部門予以警告，可并處１萬以上３萬元以下罰款，給拆遷當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償： 

（一）將受委托的評(píng)估業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者再委托的；(二)不執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范的；

（三）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目的。估價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上房屋拆遷管理部門處３萬元罰款，由授予房地產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)關(guān)取消其評(píng)估資格，將估價(jià)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人記入行業(yè)檔案，５年內(nèi)禁止其再?gòu)氖路康禺a(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，永久禁止其再?gòu)氖路康禺a(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)，給拆遷當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償：



（一）故意降低或者提高評(píng)估價(jià)格的；(二)與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（三）編造虛假評(píng)估結(jié)果的。估價(jià)人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有上述規(guī)定情形之一的，依照國(guó)家建設(shè)行政主管部門有關(guān)城市房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)管理的規(guī)定處罰，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條本辦法第十九條規(guī)定的行政處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市、州人民政府確定后在該市、州行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。

第二十一條城市房屋拆遷管理部門及其他行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，或者玩忽職守、徇私舞弊、非法干涉城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估行為或者評(píng)估結(jié)果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條在四川省城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上拆遷房屋，其補(bǔ)償評(píng)估活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條本辦法自２００３年８月１日起施行。

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四川省人民政府

第五篇：山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

第一章 總則

第一條為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。第四條市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第六條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第十一條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十二條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。

第十三條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌７课荼灰婪ㄕ魇盏模瑖?guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十四條被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十六條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。

第三章 補(bǔ)償

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。

第二十條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十二條因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第二十三條對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十四條市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第二十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第四章 法律責(zé)任

第三十條市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十二條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十三條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十四條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十五條本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)問題的通知

（魯政辦發(fā)〔2011〕25號(hào)）

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》），規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，促進(jìn)我省房屋征收與補(bǔ)償工作順利開展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重要意義

《條例》的頒布實(shí)施，是規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)、保障被征收人合法權(quán)益的重要舉措，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。房屋征收補(bǔ)償工作政策性強(qiáng)，涉及到群眾的切身利益，關(guān)系到城

市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重要意義，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握《條例》的內(nèi)在要求，全面落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改進(jìn)工作思路，建立工作機(jī)制，依法做好我省房屋征收與補(bǔ)償工作。

二、規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收行為

市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府要根據(jù)《條例》規(guī)定和要求，盡快確定房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門要按照市、縣級(jí)人民政府的要求，會(huì)同財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)，組織實(shí)施好本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和居委會(huì)要協(xié)助做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

因公共利益需要，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合《條例》規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃，具體申報(bào)審批程序按照各規(guī)劃、計(jì)劃的有關(guān)規(guī)定辦理。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并及時(shí)公布聽證會(huì)意見的采納情況。必要時(shí)，可將修改后的征收補(bǔ)償方案再次公布征求意見。

市、縣級(jí)人民政府要依據(jù)《條例》第八、九條的規(guī)定確定征收項(xiàng)目和征收范圍，開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，具體辦法由市、縣級(jí)人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。作出房屋征收決定前，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和行政執(zhí)法等部門對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑物進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，并出具相關(guān)法律文書。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定對(duì)符合要求的征收項(xiàng)目作出房屋征收決定，并及時(shí)公告。征收公告應(yīng)當(dāng)載明征收依據(jù)、征收范圍、征收實(shí)施單位、簽約期限、補(bǔ)償方案、救濟(jì)途徑等事項(xiàng)。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)《條例》規(guī)定的實(shí)施房屋征收所需補(bǔ)償費(fèi)用予以保障。

三、明確房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

房屋征收補(bǔ)償費(fèi)，包括房屋價(jià)值補(bǔ)償、搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

住宅房屋價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要繼續(xù)按照《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，繼續(xù)執(zhí)行最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)。即征收住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額按照征收決定公告之日被征收住宅房屋所處區(qū)位新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。征收房屋的最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍按設(shè)區(qū)市人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被征收人只有一套住宅房屋，且該房屋面積低于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)市已確定的最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋。非住宅房屋價(jià)值補(bǔ)償不得低于征收決定公告之日類似房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。房屋征收與補(bǔ)償工作中涉及面積認(rèn)定、就地就近安置、住宅改非住宅等問題的，按照《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

征收個(gè)人住宅，被征收人符合申請(qǐng)廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房等條件的，市、縣級(jí)房屋征收部門要征求被征收人意見，由被征收人選擇最低套型面積補(bǔ)償或住房保障方式。被征收人選擇相應(yīng)住房保障的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可由被征收房屋所在地街道、居委會(huì)組織被征收人協(xié)商選擇。15日內(nèi)協(xié)商不成的，可以通過投票、抽簽、搖號(hào)等形式，按體現(xiàn)大多數(shù)被征收人意愿或者隨機(jī)選定的方式確定。房屋征收部門或被征收人對(duì)被征收房屋價(jià)值有異議的，可向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。各級(jí)房屋征收部門要按照有關(guān)規(guī)定盡快成立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真清理現(xiàn)行規(guī)章制度和規(guī)范性文件，凡是與《條例》規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)廢止或作出修改，《條例》授權(quán)和本通知要求出臺(tái)的規(guī)定要抓緊制定出臺(tái)。《條例》頒布前已經(jīng)發(fā)放拆遷許可但尚未組織實(shí)施的項(xiàng)目，各地要加強(qiáng)引導(dǎo)，監(jiān)督拆遷人和拆遷實(shí)施單位依法做好被拆遷人的補(bǔ)償安置工作。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政裁決行為，確保行政裁決合法、公正。當(dāng)事人拒不履行行政裁決的，政府不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷；確需強(qiáng)制執(zhí)行的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償，后搬遷。房屋征收與補(bǔ)償完成后的房屋拆除工作，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)實(shí)施。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)房屋征收行為，維護(hù)人民群眾切身利益。

五、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，妥善化解矛盾糾紛

各地在宣傳《條例》時(shí)，要把握宣傳重點(diǎn)，大力宣傳《條例》的重要意義和立法背景，準(zhǔn)確闡述《條例》的主要內(nèi)容，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步解疑釋惑，回應(yīng)關(guān)切，嚴(yán)防失實(shí)報(bào)道或渲染炒作。各級(jí)、各部門要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)掌握和化解房屋征收與補(bǔ)償中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，防止矛盾激化，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

山東省人民政府辦公廳

二○一一年五月二十六日

山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

（2006年9月29日省十屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。

第三條 本條例所稱拆遷當(dāng)事人，包括拆遷人和被拆遷人。

拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊區(qū)改建，改善城市生態(tài)環(huán)境和居民居住條件，有利于保護(hù)城市歷史文化風(fēng)貌，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

第五條 拆遷人必須按照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條 省建設(shè)行政主管部門對(duì)全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府房屋拆遷管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、物價(jià)、文物、工商行政管理等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理的有關(guān)工作。

第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃、拆遷審批程序或者擴(kuò)大拆遷規(guī)模以及濫用強(qiáng)制手段、野蠻拆遷等行為進(jìn)行舉報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察、房屋拆遷管理等部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第二章 拆遷管理

第八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃和本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，編制城市房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃和拆遷安置房屋建設(shè)計(jì)劃，報(bào)省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省發(fā)展改革部門審批。

經(jīng)審查批準(zhǔn)的城市房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃和拆遷安置房屋建設(shè)計(jì)劃，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

確需調(diào)整拆遷計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定重新報(bào)批，但不得超過已批準(zhǔn)的拆遷規(guī)模。

第九條 列入拆遷計(jì)劃內(nèi)的房屋需要拆遷的，申請(qǐng)拆遷的建設(shè)單位可憑規(guī)劃選址意見書或者其它有關(guān)批準(zhǔn)文件，提請(qǐng)房屋拆遷管理部門發(fā)出通知，向有關(guān)單位或者個(gè)人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)情況、使用情況以及租賃情況等。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

申領(lǐng)房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）房屋拆遷管理部門提交下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃條件及附圖；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房源證明和辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、動(dòng)工拆遷和完成拆遷的具體時(shí)間等內(nèi)容；拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋及其附屬物的基本情況、補(bǔ)償安置費(fèi)用概算、拆遷安置用房平面設(shè)計(jì)圖、臨時(shí)過渡方式和期限以及被拆遷房屋面積低于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的補(bǔ)償安置辦法等內(nèi)容。

第十一條 房屋拆遷管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)行政許可的法律規(guī)定對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定書，并說明理由。

房屋拆遷管理部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過舉行聽證會(huì)等方式聽取申請(qǐng)人和申請(qǐng)拆遷范圍內(nèi)有關(guān)單位、個(gè)人對(duì)拆遷方案等問題的意見。

第十二條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等內(nèi)容，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等，接受監(jiān)督。

房屋拆遷管理部門和拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

第十三條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過一年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，但延長(zhǎng)暫停期限不得超過一年。

第十四條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施房屋拆遷，并按照有關(guān)規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)。

拆遷期限不得超過一年。未在拆遷期限內(nèi)完成拆遷，需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前十五日內(nèi)，向房屋拆遷管理部門提出書面延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)給予書面答復(fù)。批準(zhǔn)延期拆遷的，延長(zhǎng)期限累計(jì)不得超過一年。逾期未申請(qǐng)或者經(jīng)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，房屋拆遷許可證自行失效。

第十五條 拆遷人可以自行拆遷，也可以實(shí)行委托拆遷。

拆遷人實(shí)行委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立書面拆遷委托合同，拆遷人按照規(guī)定支付委托拆遷費(fèi)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

實(shí)施房屋拆遷的單位，必須取得城市房屋拆遷資格證書。城市房屋拆遷單位的資格管理辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十六條 在拆遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，就拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)和安置面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限以及違約責(zé)任等事項(xiàng)，訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷公有出租住宅房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起三十日內(nèi)，將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷、后訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十七條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人反悔或者拒絕履行的，當(dāng)事人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，進(jìn)行裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，進(jìn)行裁決。

房屋拆遷管理部門或者同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理的決定；決定不予受理的，還應(yīng)當(dāng)說明理由。達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶數(shù)或者拆遷面積超過三分之一的，房屋拆遷管理部門或者同級(jí)人民政府在決定受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

決定受理的，房屋拆遷管理部門或者同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起三十日內(nèi)作出裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)房的，復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行，但法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。

第十九條 拆遷人已經(jīng)履行裁決規(guī)定的義務(wù)，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十條 拆遷人及相關(guān)單位不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供暖、交通等基本生活條件，不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。

任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者搬遷。

第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆除房屋后三十日內(nèi)，持房屋拆遷許可證和拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理房屋注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。

拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第二十二條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺觀、文物古跡以及外國(guó)駐華領(lǐng)事館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十三條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金必須足額到位，全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同簽訂協(xié)議，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專款專用。

拆遷補(bǔ)償安置資金的使用，由房屋拆遷管理部門出具資金用途的說明后，金融機(jī)構(gòu)方可撥付。

被拆遷人有權(quán)要求拆遷人或者房屋拆遷管理部門出示金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明。金融機(jī)構(gòu)出具虛假拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十四條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷實(shí)施情況和拆遷補(bǔ)償安置情況的監(jiān)督檢查，建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)資料報(bào)告制度。

拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并妥善保管拆遷資料，并應(yīng)當(dāng)在完成拆遷后三十日內(nèi)向房屋拆遷管理部門移交拆遷資料。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十五條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本條例另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十六條 拆遷房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償?shù)慕痤~按照被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。拆遷當(dāng)事人協(xié)商一致的，依照其約定。

拆遷房屋的最低貨幣補(bǔ)償價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府確定，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案，并向社會(huì)公布。

第二十七條 被拆遷房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)以所提供的安置房屋與被拆遷人的被拆遷房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋和被拆遷房屋的價(jià)格均按本條例的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確定。雙方結(jié)清差價(jià)后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。

拆遷非營(yíng)利的公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第二十八條被拆遷人只有一套住宅房屋，且該房屋面積低于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋。國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積內(nèi)增加面積所需的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

第二十九條 被拆遷房屋和安置房屋的面積均按建筑面積計(jì)算。

被拆遷房屋的建筑面積，以房屋所有權(quán)證書載明的建筑面積或者計(jì)租表載明的建筑面積為準(zhǔn)。無房屋所有權(quán)證書或者計(jì)租表但建設(shè)手續(xù)合法的房屋，或者計(jì)租表上只載明使用面積的房屋，其建筑面積以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的建筑面積或者以房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量的建筑面積為準(zhǔn)。

第三十條 拆遷人提供的安置房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）符合國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）符合國(guó)家和省規(guī)定的房屋建筑設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）產(chǎn)權(quán)清晰。

拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當(dāng)是新建房屋；提供其他房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被拆遷人同意。

第三十一條 被拆遷房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)拆遷范圍的要求和建設(shè)工程項(xiàng)目的性質(zhì)確定。

拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于住宅房屋建設(shè)，被拆遷人要求就地實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置且按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置要求的，拆遷人應(yīng)當(dāng)就地安置。

拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于社會(huì)公益性項(xiàng)目或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，實(shí)行異地安置。

第三十二條 拆遷非營(yíng)利的公益事業(yè)房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十三條 拆遷出租房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償或者安置。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。但是，原房屋租賃合同另有約定的除外。

第三十四條 拆遷非住宅房屋，其房屋所有人持有的房屋所有權(quán)證書用途欄內(nèi)標(biāo)明營(yíng)業(yè)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)業(yè)用房給予補(bǔ)償或者安置。

拆遷的住宅房屋用作營(yíng)業(yè)用房，且符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

（一）取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄；

（二）房屋所有權(quán)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)一致。

第三十五條 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，由當(dāng)事人在拆遷期限內(nèi)自行拆除；逾期不拆除的，由拆遷人提請(qǐng)城市規(guī)劃行政主管部門或者城市綜合執(zhí)法部門依法查處。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可按照工程造價(jià)給予適當(dāng)補(bǔ)償，但批準(zhǔn)臨時(shí)建筑時(shí)規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)某狻?/p>

第三十六條拆遷的房屋存在產(chǎn)權(quán)、債權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；在拆遷期限內(nèi)未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門同意后可先行拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。糾紛解決后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償或者進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十七條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十八條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，按照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第四十條 被拆遷人或者房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償且自行尋找安置用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人選取產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十一條 拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十二條 拆遷非住宅房屋，造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)。

第四十三條 搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)、委托拆遷費(fèi)、專家鑒定費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定并向社會(huì)公布。

第四章 拆遷評(píng)估

第四十四條 被拆遷房屋和安置房屋需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)由取得房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第四十五條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的名錄，供拆遷當(dāng)事人選擇。

第四十六條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商選擇拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)；協(xié)商不成的，由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷管理部門組織抽簽確定；拆遷當(dāng)事人放棄抽簽的，由房屋拆遷管理部門指定。

拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)與選定的拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)訂立拆遷評(píng)估委托合同，并自合同簽訂后十五日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門備案。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)，但被拆遷人自行委托或者本條例另有規(guī)定的除外。

拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的評(píng)估業(yè)務(wù)。

第四十七條 房屋拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)選用市場(chǎng)比較法，不具備采用市場(chǎng)比較法條件的，可以選用其它評(píng)估方法，但應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明原因。

第四十八條 拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具評(píng)估報(bào)告，不得與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益，不得以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。評(píng)估報(bào)告必須由兩名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果。

拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

第四十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果向被拆遷人公示，公示期不得少于七日，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明，聽取意見。

公示期滿后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后十日內(nèi)送達(dá)被拆遷人。

第五十條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的當(dāng)事人可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，也可以另行委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。

重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的差異在允許誤差范圍內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由提出異議的拆遷當(dāng)事人承擔(dān)。超出允許誤差范圍的，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以向省或者設(shè)區(qū)的市房屋拆遷評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。房屋拆遷評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立專家小組進(jìn)行鑒定，其鑒定結(jié)論作為最終裁決結(jié)果。重新評(píng)估和專家鑒定費(fèi)用由未被采用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

拆遷評(píng)估專家委員會(huì)由省、設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門從注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師以及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面的專家中選定組成，并予以公示。專家鑒定小組的組成人員應(yīng)當(dāng)從專家委員會(huì)中隨機(jī)抽取，并不得少于三人。

允許誤差范圍由設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)部門確定并向社會(huì)公布。

第五章 法律責(zé)任

第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的；

（二）拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的；

（三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的；

（四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（五）擅自改變或者延長(zhǎng)拆遷期限的；

（六）接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。

第五十二條 拆遷人在拆遷期間，違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，恢復(fù)原狀；給被拆遷人、房屋承租人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 拆遷人違反本條例規(guī)定，將拆遷補(bǔ)償安置資金挪作他用的，由房屋拆遷管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，處挪用資金金額百分之三以上百分之十以下的罰款。

第五十四條房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)和房屋拆遷評(píng)估人員在房屋拆遷評(píng)估中，違反房屋拆遷評(píng)估的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，出具不實(shí)評(píng)估報(bào)告、與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益或者以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的，由房地產(chǎn)行政主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰；給拆遷當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府、房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審查、核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違反拆遷管理規(guī)定的行為不予查處的；

（三）拆遷范圍確定后，違反規(guī)定辦理應(yīng)當(dāng)暫停辦理的事項(xiàng)的；

（四）房屋拆遷管理部門接受拆遷委托或者作為拆遷人實(shí)施拆遷的；

（五）未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請(qǐng)并依法作出裁決的；

（六）違反規(guī)定組織實(shí)施房屋強(qiáng)制拆遷的；

（七）未經(jīng)拆遷當(dāng)事人協(xié)商和組織抽簽，房屋拆遷管理部門直接指定房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的；

（八）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為并造成比較嚴(yán)重后果的。

第六章 附 則

第五十六條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，依照本條例執(zhí)行。

第五十七條 因城市建設(shè)需要使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征收手續(xù)，拆遷該集體土地上房屋的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)和同一區(qū)位國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)相一致。

第五十八條 本條例自2006年12月1日起施行。本條例施行前已由房屋拆遷管理部門公告實(shí)施的房屋拆遷，按照原規(guī)定執(zhí)行。