第一篇：市政府關于修訂印發無錫市城市房屋拆遷估價管理規定的通知
無錫市人民政府文件 錫政發〔2009〕75號
市政府關于修訂印發無錫市城市房屋
拆遷估價管理規定的通知
各市（縣）和各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為進一步完善我市城市房屋拆遷政策，根據建設部《房地產估價機構管理辦法》等法律、法規規定，市政府決定，對現行的《無錫市城市房屋拆遷估價管理規定》（錫政發〔2004〕306號）部分條款予以修訂，現將修訂后的《無錫市城市房屋拆遷估價管理規定》印發給你們，請認真貫徹執行。
二○○九年三月二十日
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無錫市城市房屋拆遷估價管理規定
第一條 為規范本市房屋拆遷估價行為，維護房屋拆遷當事人的合法權益，保障城市建設的順利進行，根據國家及省、市房地產估價和房屋拆遷管理的有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。
第二條 在本市城市規劃區國有土地上進行房屋拆遷涉及的房地產估價活動，適用本規定。
第三條 本市設立房地產價格評估專家委員會（以下簡稱估價專家委員會），負責對拆遷估價進行技術指導和估價技術鑒定。
估價專家委員會應當建立擁有一定數量資深注冊房地產估價師及房地產管理、城市規劃、司法等方面專家在內的房地產評估專家庫，并定期公布和更新專家庫名錄。
第四條 房屋拆遷估價應當遵循獨立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個人不得非法干預拆遷估價活動和估價結果。
第五條 房屋拆遷估價必須由取得省級以上建設行政主管部門核準的三級以上（含三級）資質的專業房地產價格評估機構（以下簡稱估價機構）承擔。未取得房地產估價三級以上（含三級）資質的估價機構，或信用檔案管理中發現重大問題的，－2－ 不得承擔房屋拆遷估價業務。
符合條件的房屋拆遷估價機構，由市房產管理局會同市建設局每年向社會公告一次，供拆遷當事人選擇。
第六條 房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內被拆遷房屋，原則上只能委托一家估價機構進行評估，拆遷總戶數達到500戶以上的，可以由兩家估價機構共同評估，估價機構之間應當就拆遷估價的依據、原則、程序、方法、參數選取等統一執行標準后，方可進行估價活動。
拆遷估價機構的選定過程應當公開、透明，采取拆遷當事人共同選擇的方式。一般先由拆遷人在報名參與且符合條件的估價機構中選擇一家估價機構，然后在拆遷地點公告征詢被拆遷人意見。如果3日內同一項目半數以上被拆遷人對估價機構不持有異議，則可確定該估價機構承擔拆遷項目估價工作；如果半數以上被拆遷人對此提出異議，則由房屋拆遷管理部門在報名參與拆遷估價并符合條件的其他估價機構中抽簽確定。房屋拆遷管理部門應當在組織抽簽前3日內，在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。
第七條 拆遷估價機構選定后，拆遷人應當與拆遷估價機構訂立書面拆遷估價委托合同。
第八條 從事拆遷估價的人員必須為房地產估價師和房地產估價員。房地產估價師是指經全國房地產估價師執業資格統一考試合格，并經注冊登記取得《房地產估價師注冊證》的人員；房地產估價員是指通過省建設行政主管部門組織的考試，－3－ 取得《房地產估價員崗位合格證》的人員。
拆遷估價人員進行估價活動，應在拆遷現場向被拆遷人、房屋承租人出示《房地產估價師注冊證》或《房地產估價員崗位合格證》，做好評估咨詢、解釋工作；未出示有效證件的，被拆遷人或者房屋承租人有權拒絕配合評估。
第九條 受托估價機構不得轉讓、變相轉讓受托的估價業務。
估價機構和估價人員與拆遷當事人有利害關系或者是拆遷當事人的，應當回避。
第十條 估價機構接受拆遷估價委托后，應當指定專門估價人員，依據《房地產估價規范》（GB/T50291—1999）、《無錫市城市房屋拆遷估價技術規范》及拆遷法規、規章的有關規定，按照委托合同約定的時間和要求，進行房屋拆遷估價并提交規范性的估價報告。
《無錫市城市房屋拆遷估價技術規范》由市房產管理局會同市建設、國土、物價、財政部門另行制定。
第十一條 對成片簡、舊房屋及非成套獨用居住房屋和成套居住房屋，拆遷人應當委托估價機構做抽樣估價報告。抽樣估價的樣本房屋應當是在拆遷范圍內與多數被拆遷房屋相類似的房屋，抽樣估價結果作為該項目被拆遷房屋評估的基準價格。
第十二條 拆遷當事人應當如實向估價機構提供拆遷估價所需的資料，并協助估價機構開展現場查勘等工作；因拆遷當事人未如實提供有關資料，造成評估失實或其他后果的，由拆
－4－ 遷當事人承擔相應責任。
第十三條 拆遷估價機構和估價人員需要查閱被拆遷房屋的房地產權屬檔案資料的，可憑有效的房屋拆遷估價委托合同，向房地產權屬登記部門辦理檔案資料查閱手續，房地產權屬登記部門應當積極配合。
第十四條 拆遷估價人員應當事前通知被拆遷房屋當事人并對被拆遷房屋進行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內部狀況的影像資料。實地查勘記錄由查勘估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認可。
因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應當由除拆遷人和拆遷估價機構以外的無利害關系的第三人見證，并在分戶估價報告中作出相應說明后，估價機構可以依據被拆遷房屋的相關權屬資料，參照同類房屋進行評估。
第十五條 拆遷估價前，應當依法明確被拆遷房屋的性質（含結構、用途等）和面積。
被拆遷房屋的性質和面積一般以房屋權屬證書及權屬檔案的記載為準；一棟房屋有兩種以上（含兩種）結構或用途、房屋所有權證與土地使用權證記載的用途不一致以及權屬檔案無記載或與權屬證書及檔案資料記載不一致時，以城市規劃部門核發建設工程規劃許可證時確定的性質為準；被拆遷人或房屋承租人具有工商營業執照并已持續經營一年以上的房屋（需提供拆遷前一年的持續營業稅單），考慮非住宅房屋經營實際情
－5－ 況，可在被拆房屋按原產權性質拆遷評估價格的基礎上增加一定的拆遷補貼。
經營面積按土地變更后相對應的房屋建筑面積或房屋租賃備案的面積認定；被拆遷房屋的面積在權屬證書及權屬檔案中無記載或與權屬證書及權屬檔案中記載不一致以及部分房屋拆遷時，由拆遷人委托具有房產測繪資格的房產測繪單位測算并經房屋權屬登記機構審核確認后作為估價依據。
被拆遷人改變被拆遷房屋用途性質的，應當依法辦理相應的規劃、土地、房屋用途變更手續。未依法辦理變更手續的，拆遷時仍按原房屋產權證上載明的用途進行評估。
第十六條 市房產管理局委托房屋產權登記機構根據權屬登記資料和房地產市場實際成交情況，定期公布不同區域、不同用途、不同建筑結構的各類房屋的房地產市場價格和二手房成交案例。
拆遷估價機構應當參照房屋產權登記機構定期公布的房地產市場價格，選取類似房地產成交案例，結合被拆遷房屋的房地產狀況進行評估。
第十七條 估價機構應當將初步估價結果告知拆遷當事人（其中分戶估價結果告知被拆遷人），拆遷人應當在5日內公示初步估價結果，估價機構進行現場說明，7日內拆遷當事人可以反饋有關意見。
公示期滿后，估價機構應當結合拆遷當事人反饋的意見盡快結束評估工作，并向委托人提供委托范圍內被拆遷房屋的整
－6－ 體估價報告和分戶估價報告。委托人應當向被拆遷人轉交分戶估價報告。
第十八條 拆遷人或被拆遷人對估價報告有疑問的，可以向估價機構咨詢。估價機構應當向其解釋拆遷估價的依據、原則、程序、方法、參數選取和估價結果產生的過程。
第十九條 拆遷當事人對估價結果有異議的，自收到估價報告之日起5日內，可以選擇以下一種方式處理：
（一）申請原估價機構復估。原估價機構應當在收到復估申請起5日內向申請人出具復估結論。原估價機構調整評估結果的，應重新出具估價報告并注明調整原因。
（二）另行委托符合條件的估價機構重新評估。受托估價機構應當在10日內出具估價報告。
第二十條 拆遷當事人對原估價機構的復核結果有異議或者另行委托估價的結果與原估價結果有差異，且協商達不成一致意見的，自收到復估報告或另行委托的估價報告、分戶估價報告之日起5日內，可以向市房地產估價專家委員會申請評估鑒定。
原出具估價報告機構應當向估價專家委員會提供評估報告、評估技術報告和其他有關資料，配合估價專家委員會做好鑒定工作。
第二十一條 受理拆遷估價技術鑒定申請后，估價專家委員會應當在10日內指派3人以上（含3人）單數成員組成鑒定組，對申請鑒定的估價報告的估價依據、估價技術路線、估價
－7－ 方法選用、參數選取、估價結果確定方式等估價技術問題出具書面鑒定意見。
經鑒定估價報告不存在技術問題的，應維持估價報告；估價報告存在技術問題的，估價機構應當重新出具估價報告。
鑒定組成員與原估價機構、拆遷當事人有利害關系或者是拆遷當事人的，應當回避。
第二十二條 估價專家委員會成員、估價機構、估價人員應當回避而未回避的，其鑒定意見或者估價結果無效。
第二十三條 房屋拆遷評估費由委托評估的拆遷當事人承擔。評估報告被鑒定為存在技術問題的，估價機構應當將所收評估費用退還委托人。
拆遷當事人另行委托其他估價機構重新估價的，評估費由委托人預交，評估費由被鑒定存在技術問題的估價機構承擔，否則由委托人承擔。
房屋拆遷評估鑒定費用由申請人預交。經鑒定機構鑒定，評估報告被鑒定為存在技術問題的，鑒定費用由出具估價報告的估價機構承擔，否則由申請人承擔。
房屋拆遷評估費由物價部門制定公布。鑒定費的收費標準可參照房屋拆遷評估費標準執行。
第二十四條 對有下列行為之一的估價機構和估價人員，由市房產管理局依據《房地產估價機構管理辦法》、《注冊房地產估價師管理辦法》等規定進行處罰，并記入其信用檔案：
（一）違反《無錫市城市房屋拆遷估價技術規范》，出具有
－8－ 虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏的估價報告的；
（二）與拆遷當事人一方串通，損害另一方合法權益的；
（三）以商業賄賂等不正當競爭手段獲取拆遷估價業務的；
（四）允許他人借用自己名義從事拆遷估價活動或者轉讓、變相轉讓受托的拆遷估價業務的；
（五）不履行評估技術咨詢或復估解釋義務以及不配合估價鑒定工作的；
（六）經估價鑒定專家組認定，估價報告存在技術問題或未被采用的分戶報告超過全年分戶評估報告總量10%（含）的；
（七）違反有關法律、法規、規章規定的其他情形。第二十五條 以產權調換作為房屋拆遷補償、安置方式，對所調換房屋的房地產市場價格進行評估的，參照本規定執行。
第二十六條
本規定中有關工作時限的規定，是指工作日，不包含節假日。
第二十七條 江陰、宜興市可以結合本地實際，參照本規定制定實施細則。
第二十八條 本規定自發文之日起施行。
主題詞：城鄉建設
房屋
拆遷
規定
通知
抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市紀委辦公室，市法院，市檢察院，無錫軍分區，市各人民團體。
無錫市人民政府辦公室
2009年3月20日印發
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共印320份
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第二篇：蘭州市人民政府關于印發《蘭州市城市房屋拆遷估價管理規定》通知
蘭州市人民政府關于印發《蘭州市城市房屋拆遷估價管理規定》《蘭州市城市房屋拆遷補償安置專項資金監督管理辦法》《蘭州市城市房屋拆遷補助費標準》《蘭州市城市房屋拆遷地段劃分規定》《蘭州市城市房屋拆遷聽證規則》《蘭州市城市房屋行政強制拆遷規則》的通知
蘭州市人民政府關于印發《蘭州市城市房屋拆遷估價管理規定》等六件規范性文件的通知
蘭政發〔2005〕62號
各縣、區人民政府，市政府各部門，市屬各單位，中央、省屬在蘭各單位，駐蘭部隊：
《蘭州市城市房屋拆遷估價管理規定》等六件規范性文件已經2005年6月14日市政府第12次常務會議討論通過，現予印發，請遵照執行。
二○○五年六月二十三日
蘭州市城市房屋拆遷估價管理規定
第一條 為規范城市房屋拆遷估價行為，維護拆遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》等有關法規、規章，制定本規定。
第二條 本市城市規劃區內國有土地上進行房屋拆遷涉及的房地產估價活動，適用本規定。
第三條 市房屋拆遷管理機構負責本市城關區、七里河區、西固區、安寧區的房屋拆遷估價管理工作。
永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區的房屋拆遷管理機構負責本行政區域內的房屋拆遷估價管理工作。
第四條 本規定所稱城市房屋拆遷估價（以下簡稱拆遷估價）是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額, 由估價機構參照類似房地產市場交易價格和房地產行政主管部門定期公布的房地產市場價格，結合被拆遷房屋地段、用途、建筑面積、建筑結構、容積率、成新、環境、朝向、設施等因素，對被拆遷房屋的房地產市場價格進行的評估。
房屋拆遷評估價格不包含過渡補助費、歇業補助費、搬家補助費，以及被拆遷房屋室內自行裝修、裝飾的補償金額。
第五條 被拆遷的房屋和產權調換的現房、期房，均以房屋拆遷公告發布之日為估價時點，由同一家估價機構進行評估。
第六條 拆遷估價應當堅持獨立、客觀、公正、合法的原則，任何組織或者個人不得干預拆遷估價活動和估價結果。 第七條 拆遷估價由具有房地產價格評估資格的估價機構承擔，估價報告應當由專職注冊房地產估價師簽字。
第八條 具有省級以上建設行政主管部門核發的三級以上房地產評估資格的估價機構，經市房屋拆遷管理機構備案后，進入本市房屋拆遷評估機構名錄。 估價機構申請備案時，應當向市房屋拆遷管理機構提交下列資料：
（一）房地產評估機構資質證書；
（二）營業執照；
（三）具有房地產估價師注冊證書、房屋拆遷評估崗位證的人員名單，及其證明文件；
（四）需要提交的其他文件。
市房地產行政管理部門應當向社會定期公布估價機構名錄。
凡市房地產行政管理部門未向社會公示的估價機構，不得接受拆遷當事人的委托，從事與房屋拆遷補償有關的估價活動。
第九條 拆遷人應當提供估價機構名錄，供被拆遷人選擇。選擇估價機構可采取拆遷當事人共同協商、被拆遷人代表投票或者抽簽等方式確定。
以被拆遷人代表投票方式選擇估價機構時，由被拆遷人推舉5至9名代表公開投票，由拆遷當事人代表共同驗票，得票多者為確定的估價機構。
以抽簽方式選擇估價機構時，由被拆遷人推舉1名代表，公開抽簽確定估價機構。 按以上方式仍不能確定估價機構的，拆遷當事人可以向房屋拆遷管理機構提出申請，由房屋拆遷管理機構指定估價機構。
第十條 估價機構確定后，拆遷人應當向被拆遷人公布確定結果，與確定的估價機構簽訂書面拆遷估價委托合同，并向房屋拆遷管理機構備案。 第十一條 估價機構應當全面掌握被拆遷房屋的房地產狀況，準確判斷被拆遷房屋的權益狀況、實物狀況、區位狀況。估價人員應當逐戶實地查看，做好實地查勘記錄，搜集補充估價所需的有關資料。
拆遷當事人有義務向估價機構如實提供拆遷估價所需的資料，協助估價機構實地查勘。
因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘或被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應當由與拆遷人和估價機構無利害關系的第三人見證，并在估價報告中作出相應的說明。
第十二條 估價機構應將分戶初步估價結果在拆遷現場向被拆遷人公示5至7日，并進行解釋說明，聽取有關意見。
公示期滿后，估價機構應當向拆遷人提供被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。拆遷人應當向被拆遷人轉交分戶估價報告。
第十三條 拆遷當事人對估價結果有異議的，自收到估價報告之日起5日內，可以向原估價機構書面申請復核估價，也可以另行委托估價機構評估。
原估價機構的復核估價和另行委托的估價機構應當在接受委托10日內出具估價報告。 第十四條 被拆遷房屋的使用性質和面積，以房屋所有權證及權屬檔案的記載為準。拆遷當事人對被拆遷房屋的使用性質或者面積有爭議的，可以協商確定，并按協商確定的結果進行評估。對被拆遷房屋的使用性質不能協商一致的，按照《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》的相關規定執行。
第十五條 拆遷當事人對原估計機構的復核結果有異議，或者另行委托估價的結果與原估價結果有差異且協商達不成一致意見的，自收到復核結果或者另行委托估價機構出具的估價報告之日起5日內，向當地房地產價格評估專家委員會申請技術鑒定。 房地產價格評估專家委員會成員是拆遷當事人，或者與原估價機構、拆遷當事人有利害關系、可能影響評估結果的，應當回避。
第十六條 初次估價的費用由拆遷人承擔，另行委托估價的費用由申請人承擔。申請技術鑒定的費用，維持原估價報告的，由申請人承擔；變更原估價報告的，由原估價機構承擔。
第十七條 以產權調換作為房屋拆遷補償、安置方式的，對所調換房屋的房地產市場價格進行的評估，參照本規定執行。
第十八條 拆遷房改產權房屋以經濟適用住房作為產權調換房屋的，被拆遷房屋和所調換的經濟適用住房均評估房地產市場價格。 第十九條 估價機構有下列行為之一的，由房地產行政管理部門從本市拆遷估價機構名錄中予以清除：
（一）擅自轉讓或變相轉讓拆遷估價業務的；
（二）出具虛假估價報告，估價結果嚴重失實，或者惡意串通、損害拆遷當事人合法權益的；
（三）經房地產價格評估專家委員會認定有錯評、漏評或未被采用的分戶估價報告超過全年分戶估價報告總量10%以上（含10%）的；
（四）不履行評估技術咨詢或者解釋義務的；
（五）不配合房地產價格評估專家委員會進行鑒定的。第二十條 本規定自發布之日起施行。
蘭州市城市房屋拆遷補償安置專項資金監督管理辦法
第一條 為加強城市房屋拆遷管理，維護房屋拆遷當事人的合法權益，根據《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 市房屋拆遷管理機構負責本市城關區、七里河區、西固區、安寧區城市規劃區內國有土地上房屋拆遷補償安置專項資金（以下簡稱專項資金）的監督管理工作。
永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區房屋拆遷管理機構負責本行政區域專項資金的監督管理工作。
第三條 專項資金是指拆遷人用于房屋拆遷補償安置的全部費用，包括拆遷補償安置費用、過渡補助費、歇業補助費、搬家補助費等。 第四條 專項資金數額由房屋拆遷管理機構負責確定。
補償安置費用按市房地產行政管理部門公布的同類地段普通商品房市場價和被拆遷房屋的建筑面積確定，過渡補助費、歇業補助費、搬家補助費按規定標準確定。
第五條 拆遷人應當在房屋拆遷管理機構發放《房屋拆遷許可證》之前7日內，將不低于專項資金總額60%的資金存入房屋拆遷管理機構指定的銀行專戶。 一個拆遷項目設立一個帳號，專戶儲存。
第六條 拆遷人使用專戶儲存的專項資金時，應當向房屋拆遷管理機構提出申請。房屋拆遷管理機構按拆遷人存儲專項資金的額度，結合拆遷補償安置的進度，分期分批返還。
拆遷人以貨幣補償和購買現房的方式補償安置的，房屋拆遷管理機構應當及時返還相應比例的專項資金；以期房補償安置的，按專項資金專戶儲存余額分期返還，期房建至±0以上返還20%，主體封頂后返還50%，竣工驗收合格返還10%，拆遷補償安置完畢無遺留問題的返還剩余20%。第七條 拆遷人應當與房屋拆遷管理機構簽定專項資金使用承諾書。
房屋拆遷管理機構對拆遷人拒不履行拆遷補償安置協議，造成被拆遷人、房屋承租人合法權益受到侵害的，可以依據專項資金使用承諾書，動用專項資金直接向被拆遷人、房屋承租人支付補償安置費用、過渡補助費、歇業補助費等有關費用。 第八條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，房屋拆遷管理機構按未完成拆遷補償安置的戶數、面積等重新計算專項資金，項目受讓人應足額將專項資金存入指定銀行帳戶，接受房屋拆遷管理機構的監督管理。
第九條 專項資金全部用于房屋拆遷補償安置，不得挪作他用；因挪作他用造成拆遷當事人利益損害的，應承擔賠償責任。
第十條 本辦法自發布之日起施行。蘭州市人民政府1998年1月7日發布的《蘭州市城市房屋拆遷實行回遷房屋建設專項資金制度的規定》同時廢止。
蘭州市城市房屋拆遷補助費標準
一、住宅房屋拆遷過渡補助費標準
拆遷住宅房屋被拆遷人或房屋承租人自行過渡的，過渡補助費按被拆遷房屋的套內建筑面積計算，在規定的過渡期內，一類地段每平方米每月補助10元。其他地段過渡補助費標準以一類地段過渡補助費標準為基數，每降低一個地段遞減10%。
二、非住宅房屋拆遷歇業補助費標準
拆遷非住宅房屋被拆遷人自行過渡的，歇業補助費按被拆遷房屋的套內建筑面積計算。一類地段：商業鋪面房每平方米每月補助40元；生產經營性用房每平方米每月補助25元；辦公用房每平方米每月補助15元；庫房及其它用房每平方米每月補助10元。其他地段歇業補助費標準以一類地段歇業補助費標準為基數，每降低一個地段遞減10%。
三、搬家補助費
拆遷住宅房屋，被拆遷人或房屋承租人自行搬遷的，每戶一次性補助搬家費400元。
四、拆裝補助費
因拆遷導致被拆遷人或房屋承租人電話、有線電視、網絡、燃氣設備等發生遷移、安裝、拆除等給被拆遷人或房屋承租人造成損失的，由拆遷人按恢復所需費用予以補助。 本市城關區、七里河區、西固區、安寧區城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷的，按以上標準執行。
永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區城鎮國有土地上實施房屋拆遷的，補助費標準由縣、區人民政府另行制定。
五、本標準自發布之日起執行。蘭州市人民政府1997年8月5日發布的《蘭州市城市房屋拆遷補助費標準》同時廢止。蘭州市城市房屋拆遷地段劃分規定
一、城關區 一類地段
雷壇河以東，天水南路至天水中路至天水北路折鹽雁大橋以西，黃河以南，蘭新鐵路以北。
二類地段
解放門以東，蘭山排洪道（鐵三小）以西，鐵路以南，蘭山山根、望垣坪山根以北；天水南路至天水中路至天水北路折鹽雁大橋以東，雁園路至張蘇灘折南河路經南河路橋至段家灘路至嘉峪關北路、嘉峪關南路至鐵路以西，黃河以南，鐵路以北；中山橋北端至靖遠路至鹽場路至鹽雁大橋西端以南，黃河以北；白塔山山根、九州臺山根以南，黃河以北。 三類地段
雁園路至張蘇灘折南河路經南河路橋至段家灘路至嘉峪關北路、嘉峪關南路至鐵路以東，雁東路經南河路橋沿雁兒灣路折深溝子排洪道至焦家灣東路以西，黃河以南，鐵路以北；蘭山排洪道（鐵三小）至鐵路以東，焦家灣南路與魚兒溝路交接口以西，鐵路以南，蘭山山根以北；望垣坪、伏龍坪；靖遠路至鹽場路以北的廟灘子、王堡堡城、朝陽村、李家灣、大沙坪、徐家坪等所有地段； 四類地段
雁東路經南河路橋沿雁兒灣路折深溝子排洪道至焦家灣東路以東，黃河以南，蘭山山根以北地段；桃樹坪邊緣坪臺。二、七里河區 二類地段
武威路什字至任家莊路折七里河大橋南端以東，雷壇河以西，黃河以南，蘭新鐵路以北；
三類地段
崔家崖以東，雷壇河以西，蘭新鐵路以南，建西西路至民樂路至蘭工坪路接阿干鐵路向東至沈家坡以北；崔家崖以東，武威路至任家莊路以西，黃河以南，蘭新鐵路以北；崔家崖、秀川路以西，南山根以北，黃河以南的崔家大灘、大灘、東灣、下北灘等地段。
四類地段
民樂路至蘭工坪路至阿干鐵路以北的東坪、西坪、彭家坪、龔家坪、龔家灣、晏家坪、西果園、五星坪、華林坪（阿干鎮路以南）地段。
三、西固區 二類地段
寺兒溝排洪道以東，牌坊路至先鋒路以西，西固中路以南，福利西路以北。 三類地段
西柳溝以東，深溝橋以西，環行西路至環行中路至環行東路以南，西固西路至西固中路至西固東路以北；牌坊路至先鋒路至蘭州石化職業技術學院至蘭煉游泳館以東，深溝橋以西，西固東路以南，馬耳山山根、小坪子山根以北；西柳溝以東，寺耳溝排洪道以西，西固西路以南，柳溝大坪山根以北；寺耳溝排洪道以東，蘭州石化職業技術學院以西，福利西路以南，三元峁、石頭坪山根以北。 四類地段
其他邊緣坪臺地段。
四、安寧區 二類地段
長新路以東，九州臺造林站以西，北山根以南，黃河以北。 三類地段
桃林路至街坊路（含蘭州師專、甘肅農業大學）以東，長新路以西，北山根以南，黃河以北。 四類地段
桃林路至街坊路以西地段。
本規定中的地段劃分不適用于城市房屋拆遷估價。
本規定自發布之日起施行。蘭州市人民政府1997年8月5日發布的《蘭州市城市房屋拆遷安置地段劃分(附圖)》同時廢止。
蘭州市城市房屋拆遷聽證規則
第一條 為規范城市房屋拆遷聽證工作，維護城市房屋拆遷當事人的合法權益，根據《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》，制定本規則。
第二條 本市行政區域內的行政強制拆遷和拆遷行政裁決聽證，適用本規則。
第三條 聽證會是聽證機關根據法律、法規的規定，就聽證事項的相關事宜，廣泛聽取各方意見的程序，聽證會不就聽證事項作出決定。 本規則所稱聽證當事人，是指與聽證事項有直接利害關系的單位或個人及其委托代理人；本規則所稱聽證參加人是指被邀請參加聽證的非當事人。
第四條 聽證應當遵循實事求是、注重證據以及公開、公平、公正和便民的原則。 第五條 市、縣人民政府批準行政強制拆遷前，應當舉行聽證。 未達成拆遷補償安置協議戶數比例在30%以上，拆遷人申請拆遷行政裁決的，房屋拆遷管理機構應當在受理裁決申請前，舉行聽證。
第六條 行政強制拆遷聽證由批準拆遷的房屋拆遷管理機構申請，市、縣人民政府法制機構組織進行；拆遷行政裁決聽證由批準拆遷的房屋拆遷管理機構組織進行。
第七條 聽證機關決定進行聽證的，應當將聽證的時間、地點和方式，于聽證的7日前書面通知聽證當事人和聽證參加人。當事人應當按時參加聽證，當事人無故不參加聽證的，視為放棄聽證權利。
第八條 聽證工作人員由聽證機關指定，聽證工作人員包括聽證主持人和記錄員各一人，聽證員二人。
聽證主持人與聽證事項有直接利害關系的，應當自行回避；當事人認為聽證主持人與聽證事項有直接利害關系可能影響聽證公正性的，有權申請回避，但應說明理由。聽證主持人的回避，由聽證機關領導決定。
第九條 參加聽證會的各方當事人代表數額，由聽證機關根據實際情況決定。
聽證會邀請的聽證參加人應當是社會信譽良好并與該拆遷事項無利害關系的人員。必要時，可邀請專業人員參加聽證，提供專業咨詢意見。 第十條 聽證當事人享有下列權利：
（一）得到通知；
（二）申請聽證主持人回避；
（三）委托代理人；
（四）提出證據、陳述、申辯和質證；
（五）查閱聽證案卷資料。
第十一條 聽證當事人應承擔下列義務：
（一）準時參加聽證會；
（二）對自己的主張舉證，并對其真實性負責；
（三）如實回答聽證主持人的提問和聽證參加人的質詢；
（四）遵守聽證會場紀律和注意事項。
第十二條 聽證開始前，由聽證記錄員核實聽證當事人、聽證參加人到場情況。 第十三條 聽證開始由聽證主持人宣布，并按下列程序進行：
（一）聽證主持人宣布聽證紀律和聽證事項；
（二）聽證主持人核實聽證當事人、聽證參加人的身份；
（三）聽證主持人宣布聽證主持人、聽證員、聽證記錄員姓名，告知聽證當事人的權利義務，詢問當事人是否申請回避。
（四）聽證當事人陳述、申辯和質證；
（五）聽證參加人對聽證當事人進行質詢、發表意見；
（六）聽證主持人作聽證總結發言；
（七）聽證當事人、參加人閱看聽證記錄并簽字，聽證當事人、參加人拒絕簽字的，由聽證記錄員在記錄上注明；
（八）聽證主持人宣布聽證結束。
第十四條 聽證記錄員應準確記錄聽證工作人員、聽證當事人、聽證參加人的姓名及工作單位，如實記錄聽證過程和聽證當事人、參加人的發言重點。
第十五條 聽證結束后，聽證主持人應寫出聽證報告，連同聽證記錄、案卷資料一并報聽證機關。聽證報告應當包括以下內容：
（一）聽證事由；
（二）聽證主持人、聽證員、聽證記錄員、聽證當事人和參加人的姓名、單位以及其他情況；
（三）聽證的時間、地點和方式；
（四）聽證過程和各方的主要意見、觀點；
（五）聽證調查認定的事實。
市、縣人民政府作出行政強制拆遷決定和房屋拆遷管理機構作出是否受理房屋拆遷行政裁決申請時，應當將聽證報告作為主要依據，充分采納聽證各方的意見。
第十六條 因不可抗力因素造成無法按期進行聽證的，聽證機關可決定延期舉行聽證。 必須通知新的證人到場，或者需要對爭議的問題進行鑒定、評估、勘察等情形的，聽證機關可決定中止聽證。
延期、中止聽證的情形消失后，聽證機關應在七日內決定恢復聽證并通知有關人員。 第十七條 聽證申請人撤回申請或者出現其他應當終止的情形的，聽證機關可決定終止聽證。
第十八條 本規則自發布之日起施行。
蘭州市城市房屋行政強制拆遷規則
第一條 為規范城市房屋行政強制拆遷工作，保護房屋拆遷當事人的合法權益，根據《蘭州市城市房屋拆遷管理辦法》和建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》，制定本規則。
第二條 經房屋拆遷管理機構批準的拆遷項目，依法實施行政強制拆遷，適用本規則。 第三條 城關區、七里河區、西固區和安寧區城市規劃區內國有土地上進行房屋拆遷，需要實施行政強制拆遷的，由市人民政府批準。
永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區城市規劃區內國有土地上進行房屋拆遷，需要實施行政強制拆遷的，由縣、區人民政府批準。
行政強制拆遷由房屋拆遷管理機構組織實施，建設、規劃、房管、公安等相關部門應當按照各自的法定職責協同做好行政強制拆遷工作。 第四條 作出行政強制拆遷決定，必須符合下列條件：
（一）拆遷糾紛已經房屋拆遷管理機構行政裁決，行政裁決書已送達被拆遷房屋的產權人及房屋承租人（以下簡稱被強制拆遷人）；
（二）行政裁決規定的搬遷期限已過，但被強制拆遷人仍拒絕搬遷；
（三）拆遷人將貨幣補償資金足額交房屋拆遷管理機構監管，并有產權調換房屋的方案；
（四）拆遷人提供了與被拆遷房屋類似的過渡用房。 第五條 房屋拆遷管理機構申請行政強制拆遷應當向市、縣人民政府提交行政強制拆遷申請書，并提供以下資料：
（一）房屋拆遷糾紛行政裁決書；
（二）貨幣補償資金已交房屋拆遷管理機構監管的證明；
（三）安置和過渡用房基本情況的證明；
（四）市、縣人民政府認為應當提交的其他材料。
第六條 市、縣人民政府收到房屋拆遷管理機構的申請后，應當按照法律、法規的有關規定和《蘭州市城市房屋拆遷聽證規則》進行聽證；經審查批準強制拆遷的，應當出具行政強制拆遷通知書。
第七條 行政強制拆遷通知書應當包括以下內容：
（一）被強制拆遷人的姓名及被拆遷房屋的座落；
（二）采取行政強制拆遷的主要原因和法律依據；
（三）安置和過渡用房的地點及具體情況；
（四）責令被強制拆遷人自行搬遷及行政強制拆遷的具體日期；
（五）行政強制拆遷的實施單位；
（六）市、縣人民政府的名稱及日期。 第八條 行政強制拆遷按下列程序實施：
（一）由房屋拆遷管理機構于行政強制拆遷實施之日的15日前，將行政強制拆遷通知書送達被強制拆遷人，并做好解釋說服工作，動員被強制拆遷人自行搬遷；
（二）由拆遷人于行政強制拆遷實施之日的3日前，到公證機關辦理強制拆遷公證手續；
（三）由房屋拆遷管理機構于強制拆遷實施之日的2日前，邀請被拆遷房屋所在地街道辦事處和被強制拆遷人單位代表，在強制拆遷實施時到場對拆遷活動進行證明；
（四）強制拆遷實施時，由市、縣人民政府責成公安機關劃定強制拆遷現場范圍，維護現場治安秩序，要求被強制拆遷人配合拆遷；
（五）由公證機關對被拆遷房屋和房屋內的物品進行證據保全；
（六）由房屋拆遷管理機構組織人員當場將被拆遷房屋拆除。
第九條 在城市規劃區外國有土地上實施行政強制拆遷，參照本規則執行。 第十條 本規定自發布之日起施行。
第三篇：關于印發《武漢市城市房屋拆遷估價實施意見》的通知
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關于印發《武漢市城市房屋拆遷估價實施意見》的通知
各規劃分局，各區房產局，各評估機構，各有關建設單位：
根據建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》有關規定，結合武漢實際情況，《武漢市城市房屋拆遷估價實施意見》已制定，現印發給你們，請認真執行。
特此通知
二○○四年三月二十二日
武漢市城市房屋拆遷估價實施意見
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第一條 為規范城市房屋拆遷估價行為，維護拆遷當事人的合法權益，根據《城市房屋拆遷管理條例》、《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》、《城市房屋拆遷估價指導意見》的有關規定，結合本市實際，制定本意見。
第二條 凡在本市城市規劃區內國有土地上房屋拆遷涉及的房地產估價活動，適用本規定。
第三條 本規定所稱城市房屋拆遷估價（以下簡稱拆遷估價），是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額,根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，對其房地產市場價格進行的評估。
房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產市場價格，不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業的補償費，以及被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額。
被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額，由拆遷人和被拆遷人（包括房屋承租人，下同）協商確定；協商不成的，可以委托具有房屋拆遷估價資格的估價機構一并進行評估。房屋裝修裝飾估價可以單獨出具估價結果，也可以附著房屋估價一并出具估價結果。
第四條 具有房地產價格評估資格的估價機構（以下簡稱估價機
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構）從事房屋拆遷估價，可以向市房屋拆遷管理部門書面申請房屋拆遷估價資格，市房屋拆遷管理部門會同市房產管理部門根據估價機構的資質等級、從業業績、評估技術水平、社會信譽等，結合房屋拆遷工作的需要，子以公示。
第五條 拆遷人取得房屋拆遷許可證前，可以自行委托具有房屋拆遷估價資格的估價機構，對擬拆遷范圍房屋進行勘估，估價機構出具房屋拆遷補償參考意見，供拆遷人報房屋拆遷管理部門申請房屋拆遷許可證使用。
第六條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后，愿意接受估價業務委托的估價機構可以到拆遷管理部門進行登記，市房屋拆遷管理部門根據拆遷項目大小和難易程度公示3家以上（含3家）估價機構，充分征求拆遷當事人的意見。拆遷估價機構的確定按以下方式進行：
拆遷人組織被拆遷人對公示的估價機構進行投票確定，根據實際投票數中有效票的相對多數確定評估機構；前兩位估價機構得票數相等的，由拆遷管理部門以抽簽的方式確定估價機構。
投票、抽簽的過程及結果應予公證。
拆遷估價機構確定后，由拆遷人委托并承擔費用。
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第七條 拆遷當事人有義務向估價機構如實提供拆遷估價所必需的資料，協助估價機構進行實地查勘。
第八條 受托估價機構和估價人員需要查閱被拆遷房屋的房產、土地權屬檔案和相關房地產交易信息的，市房產管理部門、國土資源管理部門應當允許查閱。
第九條 拆遷估價目的統一表述為“為確定被拆遷房屋貨幣補償金額而評估其房地產市場價格。
第十條 拆遷估價時點為房屋拆遷許可證頒發之日。拆遷規模大、分期分段實施的，以當期（段）房屋拆遷實施之日為估價時點。
第十一條 估價機構對被拆除房屋進行估價，不對其房屋的性質（包括用途，下同）用途和面積進行確定，僅以假設條件下評估房地產市場單價。
拆遷當事人對房屋的性質和面積協商一致的，可以按照協商意見評估；協商不一致的，按照《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》及其他相關文件規定確定。
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第十二條 拆遷估價人員應當對被拆遷房屋進行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內部狀況的影像資料。
實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認可。
因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應當由除拆遷人和估價機構以外的無利害關系的第三人見證，并在估價報告中作出相應說明。
第十三條 估價機構應當將分戶的初步估價結果向被拆遷人公示7日，并進行現場說明，聽取有關意見。
公示期滿后，估價機構應當向委托人提供委托范圍內被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。委托人應當將分戶評估結果告知被拆遷人。
第十四條 拆遷人或被拆遷人對估價報告有疑問的，可以向估價機構咨詢。估價機構應當向其解釋拆遷估價的依據、原則、程序、方法、參數選取和估價結果產生的過程。
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第十五條 拆遷當事人對估價結果有異議的，自收到估價報告之日起5日內，可以向原估價機構書面申請復核估價，也可以另行委托具有房屋拆遷估價資格的估價機構評估。
第十六條 拆遷當事人向原估價機構申請復核估價的，該估價機構應當自收到書面復核估價申請之日起5日內給予答復。估價結果改變的，應當重新出具估價報告；估價結果沒有改變的，出具書面通知。
拆遷當事人另行委托估價機構評估的，受托估價機構應當在10日內出具估價報告。
第十七條 拆遷當事人對原估價機構的復核結果有異議，或者另行委托的估價機構估價的結果與原估價結果有差異且協商達不成一致意見的，自收到復核結果或者另行委托估價機構出具的估價報告之日起5日內，可以向武漢市房地產估價師協會專家委員會申請（書面，下同）技術鑒定。
第十八條 拆遷當事人僅對房屋裝修裝飾估價部分有異議的，應當自收到估價結果5日內，向武漢市房地產估價師協會專家委員會申請技術鑒定。
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第十九條 武漢市房地產估價師協會專家委員會應當自收到申請之日起10日內，組織專家組成鑒定小組，對申請鑒定的估價報告的估價依據、估價技術路線、估價方法選用、參數選取、估價結果確定方式等估價技術問題出具書面鑒定意見。
估價報告不存在技術問題的，應維持估價報告；估價報告存在技術問題的，估價機構應當予以修正，重新出具估價報告，并報專家委員會確認。
武漢市房地產估價師協會專家委員會鑒定意見作為拆遷管理部門行政裁決的依據。
第二十條 拆遷當事人應如實提供有關資料、積極協助估價機構實地查勘，有下列行為之一的，拆遷估價機構可以直接依據所能收集的資料進行估價并出具估價結果，估價機構估價失實的相關責任由有過錯的當事人承擔：
（一）被拆遷人拒絕估價人員入戶查勘達三次以上的。
（二）被拆遷人惡意回避導致估價人員無法入戶查勘，拆遷人在本市市級以上報刊上進行通知，在通知約定的時間內（7天以上）被拆遷人仍然回避。
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（三）拆遷人當事人提供虛假或不具備法定證明力的相關資料。
第二十一條 估價機構接受拆遷人、被拆遷人委托進行房屋拆遷估價、裝修裝飾補償估價的，應與委托人簽定書面估價合同，并將估價合同和估價結果報市房屋拆遷管理部門備案。
第二十二條 房屋拆遷估價費用由委托人承擔。鑒定費由申請人預交，經市房地產估價師協會專家委員會鑒定估價報告結果存在問題的，由估價機構承擔鑒定費用；經專家委員會鑒定原估價報告合法、規范、合理的，鑒定費由申請人承擔。
估價費、鑒定費收取標準按照市物價主管部門的規定執行。
第二十三條 市房屋拆遷管理部門和市房產管理部門、武漢市室內裝飾行業管理辦公室按各自職責對房屋拆遷估價活動進行監督管理，對有下列行為之一的估價機構和估價人員，可以取消其房屋拆遷估價資格，同時房屋拆遷管理部門可以依據《城市房地產中介服務管理規定》、《房地產估價師注冊管理辦法》等規定報請有關部門進行處罰：
（一）出具不實估價報告的；
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（二）與拆遷當事人一方串通，損害對方合法權益的；
（三）以回扣等不正當競爭手段獲取拆遷估價業務的；
（四）允許他人借用自己名義從事拆遷估價活動或者轉讓、變相轉讓受托的拆遷估價業務的；
（五）多次被申請鑒定，經查證，確實存在問題的；
（六）違反國家標準《房地產估價規范》和本管理規定的；
（七）法律、法規規定的其他情形。
第二十四條 以產權調換作為房屋拆遷補償、安置方式的，? 關于對訴前停止侵犯專利權行為適用法律 http://s.yingle.com/l/pc/566248.html
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計
算
有
哪
些
注
意
事
項
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? 人身損害賠償案月接三千余
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? 醫療損害鑒定適用的法律依據
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? ? 醫療損害賠償案件 http://s.yingle.com/l/pc/566172.html 全國
污
染
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普
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條
例
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? 分娩措施失當新生兒死亡醫院賠償 http://s.yingle.com/l/pc/566170.html
? 如何完善懲罰性賠償的適用前提
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第四篇：市政府關于印發徐州市貫徹實施建設部城市房屋拆遷估價指導意見若干規定和徐州市城市房屋拆遷估價技術規則的
市政府關于印發徐州市貫徹實施建設部城市房屋拆遷估價指導意見若干規定和徐州市城市房屋拆遷估價技術規則的通知
徐政發 〔2005〕 5號
各縣(市)、區人民政府，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：
《徐州市貫徹實施建設部〈城市房屋拆遷估價指導意見〉若干規定》和《徐州市城市房屋拆遷估價技術規則》已經市政府研究同意，現印發給你們，希遵照執行。
徐州市人民政府
二 00五年一月四日
徐州市貫徹實施建設部城市房屋拆遷估價指導意見若干規定
為貫徹實施建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》，規范城市房屋拆遷估價行為，保護拆遷當事人的合法權益，結合我市實際，制定本規定。
一、城市房屋拆遷估價，應當根據國家《房地產估價規范》、《徐州市城市房屋拆遷估價技術規則》，由具有三級以上（含三級）房地產估價資質的估價機構（以下稱估價機構）本著獨立、客觀、公正、合法的原則進行。任何組織或者個人不得非法干預拆遷估價。
房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內的房屋拆遷估價，原則上由一家估價機構實施。需要由兩家或者兩家以上估價機構估價的，估價機構之間應當就拆遷估價的依據、原則、程序、方法、參數選取等進行協調并執行共同的標準。
以產權調換作為房屋拆遷補償安置方式的，所調換房屋的估價方式應當一致。
二、徐州市市區被拆遷人僅有一處住房且獲得的被拆除房屋貨幣補償金額低于拆遷補償最低標準的，經拆遷人在拆遷范圍內公示、核準，按照徐州市市區住宅房屋拆遷補償最低標準對被拆遷人予以補償。徐州市市區住宅房屋拆遷補償最低標準為45萬元。
前款規定的拆遷補償最低標準，市房屋拆遷主管部門應當會同市價格部門根據經濟適用房的價格變動適時調整并公布。
三、徐州市市區住宅房屋拆遷實行最低保障單價制度。被拆遷房屋市場評估單價低于政府確定的最低拆遷保障單價時,按照最低拆遷保障單價進行補償。（各區位最低拆遷保障單價見附表）
前款規定的最低拆遷保障單價，市房屋拆遷主管部門應當會同市價格部門根據房地產市場價格變動適時調整并公布。
四、拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋的性質或者面積有爭議的，應當先行協商。協商一致的，可以按照協商結果進行評估。對被拆遷房屋的性質不能協商一致的，當事人應當向城市規劃部門申請確認；對被拆遷房屋的面積不能協商一致的，當事人可以委托具有房產測繪資質的房產測繪單位測算。
五、住宅房屋改為非住宅房屋使用的部分，經拆遷人在拆遷現場公示核準后，按照以下規定予以補償：
1．1984年1月5日前持有營業執照并實際作為非住宅房屋使用的，按照非住宅房屋予以估價、補償。
2.1984 年1月5日后取得營業執照并已持續營業一年以上的，按照非住宅房屋市場估價金額的一定比例予以補償：1至5年（含本數，下同）為60%，6至10年為 70%，11至15年為80%，16 年以上為90%。補償金額不得低于同類住宅房屋市場估價金額的130%。
六、城市房屋拆遷市場估價的糾紛處理等事宜，按照《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》第20條、建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》第19條至第23條的相關規定執行。
房屋拆遷估價，重新估價結果與原估價結果允許誤差范圍為5%。
七、徐州市市區房屋拆遷估價技術指導、鑒定工作，由徐州市房地產業協會組織實施。
徐州市房地產業協會應當組建徐州市房地產估價鑒定專家委員會，并定期公布專家庫成員名單。專家庫由資深的專職注冊房地產估價師及房地產、城市規劃、法律等方面的專家組成。
估價報告經鑒定的，其鑒定意見應當作為房屋拆遷行政裁決的依據。
八、市房產部門應當會同價格部門定期公布徐州市市區各類房屋重置價格；市國土部門應當會同價格部門定期公布徐州市市區國有土地的基準地價、路線價等事項；市房產部門應當每年公布徐州市市區不同區位、不同用途、不同建筑結構的房地產市場價格信息。
九、市房屋拆遷、房產、國土、價格、規劃等部門可以根據本規定制定實施細則。
十、各縣（市）、賈汪區人民政府可以參照本規定執行。
十一、本規定自2005年2月1日起施行。在此之前的規定與本規定不一致的，以本規定為準。
本規定施行前已取得房屋拆遷許可證并已實施的拆遷項目，仍按原規定執行。
徐州市城市房屋拆遷估價技術規則
第一章總則
第一條為規范城市房屋拆遷估價技術行為，維護拆遷當事人的合法權益, 根據《中華人民 共和國城市房地產管理法》、國務院《城市房屋城市房屋拆遷管理條例》、《徐州市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府第78號令）、《房地產估價規范（gb/t50291-1999）》和《城鎮土地估價規程(gb/t18508-2001)》等有關 規定，結合我市實際，制定本規則。
第二條本市城市規劃區內國有土地上房屋拆遷估價適用本規則。
本規則所稱城市房屋拆遷估價，是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，對其房地產市場價格進行的評估。
第三條采用本規則，估價目的統一表述為“為確定被拆遷房屋貨幣補償金 額而評估其房地產市場價格”。
第四條城市房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產市場價格，估價對象 為具有合法產權的被拆遷房屋及其合法國有土地使用權的價格，不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業的補償費，以及被拆遷房屋室內自行裝修裝飾物和其他附屬物的補償金額。
第五條房屋拆遷估價的價值標準為公開市場價值，即不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。
第六條估價機構應根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素進行評估。委托拆遷 估價時，拆遷當事人應當明確被拆遷房屋的性質和面積。
第七條房屋拆遷估價的估價時點一般為房屋拆遷許可證頒發之日。拆遷規模大、分期分段實施的，以當期（段）房屋拆遷實施之日為估價時點。
第八條拆遷估價人員應當對被拆遷房屋進行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內部狀況的影像資料。
實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認可。
因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應當由除拆遷人和估價機構以外的無利害關系的第三人見證，并在估價報告中作出相應說明。
第九條房屋拆遷估價首選市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可 采用其他估價方法進行估價，并在估價報告中充分說明原因。
第二章估價程序
第十條拆遷人委托估價時，應當向估價機構提供以下資料：
（一）估價委托書；
（二）房屋拆遷許可證；
（三）估價對象的房屋所有權證、國有土地使用證以及臨時建筑批準資料（如被拆遷人持有但拒絕提供的，由拆遷人調檔，房產、國土、規劃等部門應予以配合）；
（四）拆遷房屋的建筑結構、用途、附屬設施等情況一覽表;
（五）其他有關資料。
第十一條估價機構受理估價委托后，應在受理之日起3日內向房屋拆遷管理部門備案。
第十二條拆遷人、被拆遷人應在估價資料提供、現場查勘等方面給予估價機構配合。拆遷當事人不如實提供有關資料或者不協助估價機構實地查勘而造成估價失實或者其他后果的，應當承擔相應責任。
第十三條估價機構應根據估價委托書及相關法律、法規、技術規范等要求，選定估價技術路線，搜集證據，確定相關參數，進行數據測算，并在約定的時間內提交估價報告。
估價結果的公示、解釋等事項按省條例規定執行。
第十四條估價報告書及有關資料由估價機構自行歸檔備查，并向房產部門備案。
第三章估價方法
第十五條采用市場比較法估價的，可采用以下三種方式進行評估：
（一）可比實例直接修正方式
可比實例直接修正方式是按《房地產估價規范》要求的步驟直接測得各被拆遷房屋市場價格的方式。
（二）標準樣本價格修正方式
標準樣本價格修正方式是首先選取“標準樣本房屋”，用可比實例直接修正方式評估出“標準樣本房屋”的單價作為樣本價格，再把樣本價格修正為各被拆遷房屋的評估價格的方式。
（三）區位價修正方式
區位價修正方式是依據市場比較法的基本原理，通過修正被拆遷房屋所在區位普通商品房的市場價得出被拆遷房屋評估價格的方式。
第十六條可比實例直接修正方式的操作步驟：
（一）搜集交易實例；
（二）選取可比實例；
（三）建立價格可比基礎；
（四）進行交易情況修正；
（五）進行交易日期修正；
（六）進行區域因素修正；
（七）進行個別因素修正；
（八）求出比準價格。
第十七條選取的可比實例應符合下列要求：
（一）可比實例應選擇與評估對象所處的拆遷區位相同的房屋；
（二）可比實例應選擇與評估對象相類似房屋，包括用途相同、建筑結構相同等；
（三）選取的交易實例，交易價格為正常交易的價格或可修正為正常交易的價格；
（四）成交日期與評估時點接近，不宜超過1年,通常應選擇6個月內成交的案例；
（五）選取3個以上的可比實例；
（六）選取的可比實例成交單價差異一般不超過20%。
第十八條建立價格可比基礎。
選取可比實例后，應對可比實例的成交價格進行換算建立價格可比基礎。統一付款方式為在成交日一次性付清方式；統一采用每平方米建筑面積價格（不含裝飾裝璜等附屬物價格）為單價形式；統一采用人民幣元為貨幣單位；統一面積內涵為建筑面積，面積單位為平方米。
第十九條在建立價格可比基礎后，進行交易情況、交易日期、區域因素、個別因素修正。
估價對象評估價格=可比實例價格±交易情況修正±交易日期修正±區域因素修正±個別因素修正
或：
估價對象評估價格＝可比實例價格×（１＋交易情況修正系數＋交易日期修正系數＋區域因 素修正系數＋個別因素修正系數）
可比實例價格――建立在價格可比基礎上的房地產實際成交價格；
交易情況修正――修正因交易行為中的特殊因素所造成的價格偏差，如為正常交易，則該修正值為0；
交易日期修正――將可比實例在其成交日期的價格調整為評估時點的價格，可用房產交易部門公布的價格信息為依據進行調整；
區域因素修正――將可比實例在其外部環境狀況下的價格調整為評估對象外部環境狀況下的價格，主要包括繁華程度、交通便捷程度、環境、景觀因素，公共配套設施完備程度，規劃限制等；
個別因素修正――將可比實例在其個體狀況下的價格調整為評估對象個體狀況下的價格，主要包括新舊程度、裝修狀況、設施設備、平面布局、樓層、朝向等。
修正后的單價與可比實例平均單價的差異一般不超過±30%，即：｜修正后的單價－可比實例平均單價｜／可比實例平均單價≤３０％。
第二十條住宅房屋的區域和個別因素修正系數參照表見附表
一、附表二； 商業、金融業、娛樂業、餐飲業、服務業、寫字樓用房的區域和個別因素修正系數參照表見附表
三、附表四；工業倉儲用房的區域和個別因素修正系數參照表見附表
五、附表六。
估價機構根據實際情況進行區域因素和個別因素修正時，如有超出上述各表中的系數范圍，應在估價報告中充分說明理由。
第二十一條修正后結果計算
所選取的若干個可比實例價格經上述修正后，可用簡單算術平均法或加權算術平均法等方法計算評估結果。
計算公式：
修正單價1=可比實例1單價±交易情況修正值±交易日期修正值±區域因素修正值± 個別因素修正值
修正單價2=可比實例2單價±交易情況修正值±交易日期修正值±區域因素修正值±個別因素修正值
修正單價3=可比實例3單價±交易情況修正值±交易日期修正值±區域因素修正值±個別因素修正值
修正值=±可比實例單價×系數變動百分比
簡單算術平均法公式：
修正后的單價=（修正單價1+修正單價2+修正單價3）/3
加權算術平均法公式：
修正后的單價=（修正單價1×權重+修正單價2×權重+修正單價3×權重）/權重之和
估價對象評估價格=修正后的單價×建筑面積
第二十二條標準樣本價格修正方式的操作步驟：
（一）對拆遷房屋進行分類，選取標準樣本房屋；
評估中應按照用途相同、區位相同、位置相近、結構相似、年代相近的原則選取多個標準樣本房屋。
（二）運用可比實例直接修正方式分別評估出各標準樣本單價；
（三）將各標準樣本房屋修正為同類被拆遷房屋價格
被拆遷房屋評估價格＝同類標準樣本單價×（1+個別因素調整系數）×被拆遷房屋建筑面積
第二十三條區位價修正方式的操作步驟：
（一）采集被拆遷房屋所在區位的普通商品房市場成交價格，確定該區位普通商品房平均單價；
（二）根據市房管局、物價局公布的房屋重置價格和商品房的結構特征確定商品房重置完全單價。
（三）根據《住宅宗地綜合因素級別價格參照表》（見附表七）及商品房的小區環境綜合因素確定商品房宗地綜合因素級別價。
（四）計算區位價
區位價＝商品房平均單價－商品房重置完全單價－商品房宗地綜合因素級別價
（五）測算被拆遷房屋評估價格
被拆遷房屋評估單價=(區位價+宗地綜合因素級別價+房屋重置成新價)×層差系數
層差系數由評估人員根據二手房市場成交價格自行測算。
被拆遷房屋評估價格=被拆遷房屋評估單價×被拆遷房屋建筑面積＋合法院落補償價
合法院落補償價＝（合法土地面積－合法建筑面積）×區位價×60%
若合法院落補償價為負值，則取零。
采用可比實例修正方式、標準樣本價格修正方式對被拆遷住宅進行評估，如未對合法院落因素進行修正的，可采用參照本條的方式單獨測算合法院落修正值。
第二十四條采用收益法估價的，估價結果的確定應符合《房地產估價規范 》的有關規定。房屋收益應按照房屋租金的純收益確定，房屋租金的純收益按照同一經營用 途、同一區域的社會平均收益水平修正確定。資本化率的選取可采取安全利率加風險調整值 確定，安全利率宜選取5年期國債利率。
第二十五條采用成本法估價的，應當采取房地分別估價的方式，估價出房 地產市場價格。房屋占用范圍內的土地價格應采用市場比較法、剩余法、成本逼近法或基準地價系數修正法 等方法求取。建筑物重置價格以政府有關管理部門發布的重置價格標準為依據。房屋折舊以 直線折舊法計算。不適用的，可以使用成新折扣法（尚可使用年限）計算。房屋 5 建筑設備應 單獨計算折舊。
第二十六條需要對房屋占用范圍內的土地使用權價格單獨進行估價的，估 價技術行為應符合《城鎮土地估價規程》的規定。
第二十七條拆遷補償估價，原則上應采用兩種以上的估價方法。能搜集充 分并符合規定要求的可比交易實例的經營用房，應當采用市場比較法估價。非住宅評估中沒有條件選用市場比較法的，應采用收益法進行估價，難以確定房屋收益的，可采用成本法或其他方法進行估價。如確有困難，只能采用一種估價方法的，應當說明理由。
特殊用途房屋等其他非住宅的拆遷補償估價，有相關估價規定的，從其規定。
第四章拆遷房屋分類估價
第二十八條拆遷房屋分為住宅房屋和非住宅房屋。住宅房屋可分為成套住宅與非成套住宅；非住宅房屋包括商業、金融保險業、餐飲業、服務業用房、辦公用房、工業及倉儲用房、其他用房。
第二十九條進行拆遷房屋的分類估價可先根據其區位、用途、建筑結構、土地取得方式、合法院落等因素進行分類，然后分別評估各類房屋的價格。同類房屋的估價方法與技術路線應當一致。
第三十條拆遷當事人應當提供房地產權屬管理部門核發的產權資料及被拆 遷房屋??不能提供且估價機構又無法核實的，可以假設其為劃撥方式取得。以劃撥方式取得國有土地使用權的，其房屋拆遷補償估價結果，不包括正常交易過程中應補交的土地出讓金或相當于出讓金的價款。
第三十一條在建工程應采用成本法進行估價。在建工程土地估價以政府管理部門批準的用途、參數或規劃設計方案等為依據，工程建設進度以拆遷管理部門通知停止施工時的狀態為準。
第三十二條房屋拆遷分戶估價結果應符合整體性、關聯性、合理性的要求，同類房屋之間的級別價、不同類房屋之間的比價客觀合理。
第五章估價報告書
第三十三條單宗被拆遷房屋的價值不足50萬元，估價結果報告可采用表格的形式，除此之外的估價結果報告，應采用文字說明的形式。表格式估價報告應披露影響估價結果的所有重要信息。非表格式估價結果報告和估價技術報告書應按照《房地產估價規范》的有關要求撰寫。
第三十四條估價結果的有效期自提交正式評估報告之日起，至該拆遷項目拆遷補償結束時止。第三十五條估價結果報告必須由專職注冊房地產估價師簽字，紙張大小應 采用a4紙張規格。
第六章附則
第三十六條本規則將“評估”與“估價”作為同義詞來使用。
第三十七條違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予估價。未超過批準期限的臨時建筑，根據重新建造成本、批準期限、剩余期限及殘值率進行評估。
第三十八條凡房屋拆遷估價中涉及原始成本、建筑設備、工程造價等專業技術工作的，估價機構可委托有資格從事該類業務的機構協助估價。本規則未作規定的，應按照國家、省和市其他相關估價技術規范的有關規定執行。
第三十九條以產權調換作為房屋拆遷補償方式的，對所調換房屋房地產市場價值進行的估價，按照本規則執行。
第四十條其他法律、法規、規章有相關規定的，從其規定。
第四十一條各縣（市）、賈汪區可參照本規則執行。
第四十二條本規則自2005年2月1日起施行。此前已頒發房屋拆遷許可證的拆遷項目，其拆遷估價不適用本規則。
第五篇：城市房屋拆遷估價指導意見
《城市房屋拆遷估價指導意見》2004年1月1日起施行
建設部近日下發《城市房屋拆遷估價指導意見》,以規范城市房屋拆遷估價行為,維護拆遷當事人的合法權益。意見明確了城市房屋拆遷評估的范圍和拆遷估價機構的確定方法。意見提出,城市房屋拆遷估價由具有房地產價格評估資格的估價機構承擔,拆遷估價應當堅持獨立、客觀、公正、合法的原則。意見將于2004年1月1日起施行。
自行裝修費不給補償
意見提出,城市房屋拆遷估價是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額,根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素,對其房地產市場價格進行的評估。房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產市場價格,不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業的補償費,以及被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額。搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業的補償費,按照各地政府規定的標準執行。被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額,由拆遷人和被拆遷人協商確定;協商不成的,可以通過委托評估確定。
估價應由專家來指導
意見明確,拆遷估價應由估價專家委員會進行技術指導。省、自治區建設行政主管部門和設區城市的市房地產管理部門或者其授權的房地產估價行業自律性組織,應當成立由資深專職注冊房地產估價師及房地產、城市規劃、法律等方面專家組成的估價專家委員會,對拆遷估價進行技術指導,受理拆遷估價技術鑒定。
初步估價結果應公示
依照意見,估價機構應當將分戶的初步估價結果向被拆遷人公示7日,并進行現場說明,聽取有關意見。意見提出,拆遷估價應當參照類似房地產的市場交易價格和市、縣人民政府或者其授權部門定期公布的房地產市場價格,結合被拆遷房屋的房地產狀況進行。
發證日為拆遷估價日
意見提出,拆遷估價時點一般為房屋拆遷許可證頒發之日。拆遷規模大、分期分段實施的,以當期(段)房屋拆遷實施之日為估價時點。拆遷估價的價值標準為公開市場價值,不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋的性質或者面積協商一致的,可以按照協商結果進行評估。
可申請復核估價結果
意見明確,拆遷當事人對估價結果有異議的,自收到估價報告之日起5日內,可以向原估價機構書面申請復核估價,也可以另行委托估價機構評估。向原估價機構申請復核估價的,該估價機構應當自收到書面復核估價申請之日起5日內給予答復。拆遷當事人另行委托估價機構評估的,受托估價機構應當在10日內出具估價報告。
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