第一篇：黑龍江省城市房屋拆遷補償估價管理辦法

黑龍江省城市房屋拆遷補償估價管理辦法

第一條

為了規范城市房屋拆遷補償估價行為，保障城市房屋拆遷順利進行，維護拆遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《黑龍江省城市房屋拆遷 管理條例》和建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》，結合本省實際，制定黑龍江省城市房屋拆遷補償估價管理辦法。以下簡稱辦法。

第二條 凡在本省城市規劃區內國有土地上進行房屋拆遷補償估價活動和實施房屋拆遷補償估價行政管理的，應當遵守本辦法。

第三條 省建設行政主管部門主管全省城市房屋拆遷補償估價工作，并組織實施本辦法；各行署、市、縣房屋拆遷管理部門，負責本行政區域內的城市房屋拆遷補償估價管理工作。

省農墾總局、森工總局負責城市規劃區以外系統內的房屋拆遷補償估價管理工作，業務上接受省建設行政主管部門的監督和指導。

第四條 本辦法所稱拆遷補償估價，是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，對其房地產市場價格進行的評估。

房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產市場價格，不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業的補償費，以及被拆遷房屋室內自行裝修 裝飾的補償金額。被拆遷房屋室內自行裝修裝飾補償金額,由拆遷人和被拆遷人協商確定;協商不成的,可以通過委托評估確定。

被拆遷房屋自行裝修裝飾的補償金額的評估標準可由各地市根據當地實際情況制定。

第五條 拆遷估價應當堅持獨立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個人不得非法干預拆遷估價活動和估價結果。第六條 房屋拆遷補償估價，由拆遷人委托省建設行政主管部門公布具有拆遷評估資格的房地產估價機構（以下簡稱估價機構）進行。拆遷補償估價中的主要估價人員必須是注冊房地產估價師和助理房地產估價師。

第七條 進行房屋拆遷補償估價的房地產估價機構，由行署、市房屋拆遷管理部門推薦（農墾、森工系統的由省農墾總局、森工總局推薦），省建設行政主管部門予以公布。

第八條 房屋拆遷補償的估價時點為房屋拆遷管理部門頒發的房屋拆遷許可證上載明的拆遷期限的起始之日。房屋拆遷評估價格標準為公開市場價值。不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

第九條 房屋拆遷補償估價宜先按棟為對象，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑結構、新舊程度等因素，以市場比較法為主評估出整棟被拆遷房屋的基準價格，然后根據每 個被拆遷人的被拆遷房屋的位置、樓層、朝向、采光、戶型、建筑面積等因素，對該基準價格進行適當的調整、修正，確定出每個被拆遷人的被拆遷房屋的評估價 格。被拆遷房屋的用途（性質）和面積以房屋權屬證書及權屬檔案的記載為準。

第十條 未超過批準期限的臨時建筑的拆遷補償估價，應當根據臨時建筑工程造價標準結合剩余期限進行估價。第十一條 同一拆遷項目的被拆遷房屋的估價與產權調換房屋的估價應當委托同一家估價機構進行。

第十二條 各市、縣人民政府或者其授權的部門應當根據當地房地產市場交易價格，組織房產、建設、土地、物價、拆遷等相關部門制定，每年定期公布一次不同區域、不同用 途（性質）、不同建筑結構的各類房屋的房地產市場價格和本地區被拆遷房屋最低限價。被拆遷房屋的評估價格低于最低限價的，執行最低限價。

第十三條 拆遷估價機構的確定應該公開、透明，采取拆遷人抽簽等方式確定。評估機構確定后，拆遷人應與該評估機構訂立房屋拆遷補償估價書面委托合同，按照國家規定的估價費用標準支付委托費。估價費用以戶為單位計收。

第十四條 拆遷估價人員應當對被拆遷房屋進行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內部狀況的影像資料。

實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷當事人簽字認可。

因被拆遷人的原因不能對被拆遷人房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應當由拆遷人和估價機構以外的無利害關系的第三人見證，并在估價報告中作出相應說明。

拆遷當事人應如實向估價機構提供估價所必需的證件、批件和資料，并配合估價機構開展現場查勘。因拆遷當事人原因造成估價失實的，責任由拆遷當事人承擔。

接受委托的估價機構和估價人員需要查閱被拆遷房屋的房地產權屬檔案和相關房地產交易信息的,房地產管理和相關部門應當允許查閱。

第十五條 估價機構應當按照估價委托合同約定的時間和標準完成委托估價任務，并向拆遷人提供全部被拆遷房屋的整體估價報告和被拆遷房屋部分的分戶估價報告。拆遷人應當向被拆遷人提供其被拆遷房屋的分戶估價報告。第十六條 房屋拆遷補償估價實行公示制。

在拆遷安置補償協議訂立前，估價機構應當將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估價格等在拆遷范圍內公示，公示時間為7日，并進行現場說明，聽取有關意見，接受社會監督。

第十七條 拆遷人或被拆遷人對估價報告有疑問的，可以向估價機構咨詢。估價機構應當向其解釋拆遷估價的依據、原則、程序、方法、參數選取和估價結果產生的過程。

第十八條 接受委托的估價機構不得轉讓、變相轉讓受委托的估價業務。估價機構和估價人員與拆遷當事人有利害關系或者是拆遷當事人的，應當回避。

第十九條 拆遷補償估價的評估價格的貨幣單位應當精確到元。第二十條 實行產權調換的，被拆遷房屋的補償金額確定后，在結算被拆遷房屋與安置房屋的差價時，安置房屋的價格，按本辦法第九條的規定由同一估價機構評估確定。

第二十一條 地級市房屋拆遷管理部門應當組織有關專家成立房地產估價專家委員會，負責本地區拆遷估價業務的技術指導和估價糾紛的鑒定。

房地產估價專家委員會由具有注冊房地產估價師資格及房地產法律等有關方面專家組成。

受理拆遷估價技術鑒定后，估價專家委員會應當指派3人以上（含3人）單數成員組成鑒定組，處理拆遷估價技術鑒定事宜。

鑒定組成員與原估價機構、拆遷當事人有利害關系或者是拆遷當事人的，應當回避。原估價機構應當配合估價專家委員會做好鑒定工作。

第二十二條 拆遷當事人對估價結果有異議的，自收到估價報告之日起5日內，可以向原估價機構書面申請復核估價，也可以另行委托估價機構評估。

拆遷當事人另行委托估價機構評估的，受托估價機構應當在10日內出具估價報告。

拆遷當事人向原估價機構申請復核估價的，該估價機構應當至收到書面復核估價申請之日起5日內給予答復。估價結果改變的，應當重新出具估價報告；估價結果沒有改變的，出具書面通知書。

第二十三條 拆遷當事人對原估價機構的復核結果有異議或者另行委托估價的結果與原估價結果有差異且協商達不成一致意見的，自收到復核結果或者另行委托估價機構出具的估價報告之日起5日內，可以向被拆遷房屋所在地的房地產價格評估專家委員會申請技術鑒定。

第二十四條 估價專家委員會應當自收到申請之日起10日內，對申請鑒定的估價報告的估價依據、估價技術路線、估價方法選用、參數選取、估價結果確定方式等估價技術問題 出具書面鑒定意見。估價報告不存在技術問題的，應維持估價報告；估價報告存在技術問題的，估價機構應當改正錯誤，重新出具估價報告。第二十五條 拆遷當事人另行委托估價機構評估和申請技術鑒定的費用由申請人承擔。

第二十六條 有下列行為之一的估價機構和估價人員，依據《城市房地產中介服務管理規定》、《房地產估價師注冊管理辦法》等規定進行處罰，或記入其信用檔案。

（一）出具不實估價報告的；

（二）與拆遷當事人一方串通，損害對方合法權益的；

（三）以回扣等不正當競爭手段獲取拆遷估價業務的；

（四）允許他人借用自己名義從事房屋拆遷補償估價活動或者轉讓、變相轉讓受托的拆遷估價業務的；

（五）多次被申請鑒定，經查證，確實存在問題的；

（六）違反國家標準《房地產估價規范》和本辦法其他規定的；

（七）不履行估價解釋義務和房地產估價鑒定義務的；

（八）不進行公示的；

（九）法律、法規規定的其他情形。

第二十七條 房地產估價人員循私舞弊、弄虛作假、出具不公正估價結果的，取消其房地產估價師和助理房地產估價師執業資格。

第二十八條 在城市規劃區以外國有土地上進行房屋拆遷補償估價和實施房屋拆遷補償估價行政管理的，可參照本辦法。

第二十九條 本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。

第三十條 本辦法自2004年4月1日起施行。此前已頒發房屋拆遷許可證的拆遷項目,其拆遷估價不適用本辦法。2002年3月9日黑龍江省建設廳印發的《黑龍江省城市房屋拆遷補償估價管理辦法》（暫（暫行）同時廢止。

第二篇：安徽省城市房屋拆遷貨幣補償估價管理辦法(2002.4.22)

安徽省城市房屋拆遷貨幣補償估價管理

辦法

安徽省建設廳

安徽省建設廳關于印發《安徽省城市房屋拆遷貨幣補償估價管理辦法》的通知

建房〔2002〕106號

各市、縣建委、房地產管理局：

根據省政府授權，現將《安徽省城市房屋拆遷貨幣補償估價管理辦法》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

安徽省建設廳 

二○○二年四月二十二日

安徽省城市房屋拆遷貨幣補償估價管理辦法 

第一章 總 則

第一條 為規范城市房屋拆遷貨幣補償估價行為，維護拆遷當事人合法權益，根據《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》等法規規定，制定本辦法。

第二條 在城市規劃區內國有土地上的房屋拆遷貨幣補償估價、估價鑒定適用本辦法。

拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋補償金額協商一致，約定不需要評估的，從其約定。

第三條 拆遷人應加強拆遷項目可行性研究，籌集足夠補償資金，充分做好項目拆遷貨幣補償估價前期準備工作。

第四條 省建設行政主管部門對本省行政區域內的城市房屋拆遷貨幣補償估價實施監督管理。

各市、縣人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷貨幣補償估價、估價鑒定實施監督管理。

第二章 補償估價

第五條 房屋拆遷貨幣補償估價，是指注冊房地產估價師根據《條例》及本辦法規定，按照國家規定的技術標準和評估程序，選用適宜的估價方法，以城市拆遷房屋基準價格為基礎，并綜合分析被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等影響因素，對被拆遷房屋、還原安置房在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定，專供拆遷人與被拆遷人協商議定被拆遷房屋貨幣補償金額的活動。

第六條 拆遷房屋貨幣補償基準價格，是在某一城市的一定區域范圍內，根據用途相似、地段相連、地價相近的原則劃分區段，分等定級，然后調查評估出各區段的各類型房地產在某一時點的平均水平價格，以“元/建筑面積平方米”為計算單位。

拆遷房屋貨幣補償基準價格的構成：

(一)取得土地使用權的費用；

(二)勘察設計及前期工程費；

(三)建筑安裝工程費；

(四)附屬工程費(住宅小區內基礎設施建設費和非營利性配套公共建筑的建設費)；

(五)管理費；

(六)投資利息；

(七)利潤；

(八)稅金。

第七條 各市、縣房屋拆遷管理部門會同有關部門具體負責組織完成拆遷房屋貨幣補償基準價格的評估測算工作。拆遷房屋基準價格的確定與公布按以下程序進行：

(一)確定承擔制定拆遷房屋貨幣補償基準價格的房地產評估機構；

(二)受委托的房地產評估機構擬定拆遷房屋貨幣補償基準價格測算技術方案，并報委托方審定。技術方案主要包括：基本思路、評估方法、工作程序、樣本采集、各種數據的處理方法及承擔測算工作的技術力量等。

(三)評估機構根據審定后的技術方案及國家有關房地產估價技術規范進行評估測算，并按規定要求提交拆遷房屋貨幣補償基準價格評估報告。

(四)房屋拆遷管理部門會同有關部門，組織專家對拆遷房屋貨幣補償基準價格評估報告進行論證。

對評估報告進行論證時，承擔評估的機構應提交評估報告形成的背景材料、說明、各種數據結果的詳細計算過程等有關評估報告形成的依據材料。

(五)各市、縣房屋拆遷管理部門根據論證通過的評估報告，擬定拆遷房屋貨幣補償基準價格公布方案，報同級人民政府批準后，由房屋拆遷管理部門會同有關部門公布實施。同時將公布結果報省建設行政主管部門備案。

第八條 各市、縣應當根據第七條規定，定期制定并公布拆遷房屋貨幣補償基準價格及影響因素。

拆遷房屋貨幣補償基準價格應當每兩年調整公布一次。房地產市場價格波動較大時，應適時進行調整，并及時向社會公布。

第九條 拆遷房屋貨幣補償基準價格及影響因素公布的內容包括：

(一)各地段、各類型房屋貨幣補償基準價格表；

(二)各類房屋折舊評定標準；

(三)拆遷房屋的區位、用途、成新程度、權益狀況、建筑結構形式、使用率、樓層、朝向等貨幣補償估價相關影響因素修正系數表；

(四)有關使用說明。

房屋折舊評定標準應根據國家規定的房屋完損等級評定標準及房屋使用年限等因素進行綜合評定。

第十條 承擔拆遷房屋貨幣補償基準價格的房地產評估機構須具備二級以上(含二級)房地產價格評估資質。

第十一條 房屋拆遷貨幣補償估價對象包括被拆遷房屋及其附屬物和該房屋及其附屬物占用范圍內的土地及其院落。

第十二條 房屋拆遷貨幣補償估價，應當遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規定的房地產估價規范，以公布的拆遷房屋貨幣補償基準價格為基礎，結合公

布的修正系數及當地的市場價格進行評估。具體評估辦法由市、縣房屋拆遷管理部門會同有關部門另行制定。

第十三條 房屋拆遷貨幣補償估價，應委托具有資質的房地產評估機構，按照本辦法的規定進行評估。評估報告應由注冊房地產估價師簽名，評估機構蓋章方可有效。

第十四條 房屋拆遷貨幣補償估價結果不包含室內裝修補償，室內裝修補償由拆遷人與被拆遷人協議補償金額。評估機構在評估報告中要予以說明。

拆遷當事人與房地產評估機構對室內裝修補償評估另有約定的，從其約定。 第十五條 拆遷公告公布之日起5日內，房屋拆遷管理部門應向拆遷當事人提供不少于兩家房地產評估機構名單，并說明其資質、信譽等情況，供拆遷當事人選擇。拆遷當事人應當自房屋拆遷管理部門提供房地產評估機構名單之日起10日內作出選擇。拆遷當事人也可以選擇主管部門提供的評估機構名單以外的具有資質的房地產評估機構。房屋拆遷管理部門按參加選擇的拆遷當事人的多數意見確定評估機構。評估費用由拆遷人承擔。

第三章 估價鑒定

第十六條 房屋拆遷補償估價鑒定，是指房屋拆遷當事人對被拆遷房屋的估價結果產生疑義時，房屋拆遷管理部門可根據當事人的申請或根據裁決需要，組織認定估價結果的活動。

第十七條 房地產估價鑒定應委托具有不低于原估價機構資質等級的房地產評估機構進行。

第十八條 有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門應當取消委托鑒定：

(一)估價鑒定機構超越資質等級范圍進行估價鑒定的；

(二)估價鑒定機構指派沒有取得注冊房地產估價師證書的人員從事估價鑒定的。

第十九條 房地產估價鑒定應當由當事人提出申請，經房屋拆遷管理部門同意。房屋拆遷管理部門不同意當事人申請估價鑒定的，應書面告知申請人。

第二十條 房屋拆遷當事人約定房屋拆遷補償估價的，應當約定估價結果爭議的解決方式，約定通過人民法院訴訟或仲裁方式解決的，房屋拆遷管理部門不予受理估價鑒定。

第二十一條 申請裁決前雙方當事人共同委托評估或協商選定評估機構的，一方當事人對評估結果不予認可，裁決期間要求重新估價鑒定，但沒有相反證據或充分理由的，不予受理估價鑒定。

第二十二條 當事人沒有申請，房屋拆遷管理部門根據裁決需要可以依職權委托估價鑒定。

第二十三條 當事人申請估價鑒定的，應當在裁決受理時書面提出申請，并明確估價鑒定內容和范圍。當事人在裁決結果即將公布提出估價鑒定申請的，不予批準。

第二十四條 房屋拆遷管理部門依職權委托估價鑒定機構的，應當征求當事人意見，當事人能提出正當理由認為估價鑒定單位不合適的，拆遷管理部門可以另行委托。

第二十五條 房屋拆遷管理部門委托估價鑒定的，應向估價鑒定機構發出委托估價鑒定函，明確估價鑒定內容、范圍，提交估價鑒定結論的時間及其他要求等。

第二十六條 估價鑒定機構接受拆遷管理部門委托估價鑒定的，不得擅自轉交其

他單位進行估價鑒定。

第二十七條 選擇估價鑒定機構原則上在本省范圍之內，當事人雙方約定外省市估價鑒定機構的以及本省的估價鑒定機構缺乏相應的估價鑒定能力，或者與當事人有利害關系應當回避情形的除外。

第二十八條 估價鑒定機構在接受估價鑒定委托后3日內，將組成的估價鑒定組成人員名單及注冊資格證書送交房屋拆遷管理部門，以便通知拆遷當事人及時行使申請回避權。

第二十九條 有下列情形之一的，估價鑒定機構的鑒定人員應當回避：

(一)是當事人或當事人的近親屬；

(二)與當事人有業務上的合作關系；

(三)與當事人或估價鑒定標的物有利害關系；

(四)與當事人有其他關系，可能影響到公正估價鑒定的。

第三十條 估價鑒定機構接受估價鑒定委托后，應當在7日內通過房屋拆遷管理部門書面通知拆遷雙方當事人到場，公開收集估價鑒定資料和相關數據。 第三十一條 估價鑒定機構及其估價鑒定人員有權了解估價鑒定標的物相關材料，詢問當事人。

第三十二條 估價鑒定機構進行估價鑒定應當到現場實地勘察，通知雙方當事人到場，如有必要，可以申請拆遷管理部門人員到場。

第三十三條 估價鑒定機構不得以一方當事人單方提交的，未經對方當事人質證的資料為估價鑒定依據。

第三十四條 估價鑒定機構必須按照房屋拆遷管理部門的委托范圍、內容和要求進行估價鑒定，不得擅自變更估價鑒定事項和范圍。

第三十五條 估價鑒定機構必須在房屋拆遷管理部門限定的期限內出具估價鑒定報告。估價鑒定報告應當以書面形式作出，符合《房地產估價規范》要求。 第三十六條 估價鑒定機構出具的估價鑒定報告必須由估價人員簽名，并蓋有估價鑒定單位的印章。估價鑒定報告應當附估價鑒定單位的房地產估價師執業資格證書及估價鑒定機構的資格證書。

第三十七條 估價鑒定結論必須公開出示，拆遷管理部門應將估價鑒定結果和過程交由委托人，并給拆遷當事人必要的質證準備時間。

第三十八條 估價鑒定結果必須在裁決過程中公開質證。根據當事人的要求，鑒定人員應當接受當事人的質詢。接受房屋拆遷管理部門的詢問。

第三十九條 房屋拆遷管理部門對估價鑒定結論應當認真聽取拆遷雙方當事人及鑒定人員的質辯意見，結合其他證據進行審查，綜合作出裁定。

第四十條 估價鑒定結論有下列情形之一的，不得作為裁決依據：

(一)估價鑒定機構不具有估價鑒定資格，估價鑒定人員不具備從業資格或估價鑒定能力的；或估價鑒定單位超越其估價鑒定資質等級范圍，估價鑒定人員超出從業資格范圍或估價鑒定能力的；

(二)估價鑒定單位、估價鑒定人員與當事人有利害關系或其他關系，應當回避而未回避的；

(三)估價鑒定報告未經公開質證的；

(四)估價鑒定報告所采用的技術方法、資料不真實的，或因所依據的計算方法明顯錯誤或不科學的；

(五)估價鑒定過程違反公開原則，估價鑒定程序不合法的；

(六)估價鑒定人員弄虛作假、徇私舞弊的；

(七)估價鑒定單位或估價鑒定人員接受當事人及其代理人的吃請、財物以及賄賂的；除出現上列情形(三)外，當事人可以申請重新估價鑒定。

第四十一條 估價鑒定結論存在漏算、計算錯誤，或在文字上有筆誤的，估價鑒定單位可以作出書面更正，估價鑒定人員也可以當面予以更正。

第四十二條 當事人對估價鑒定結論質證時持有異議并確有充分理由，或估價鑒定人員當庭認可當事人質證意見的，拆遷管理部門可以責令承擔估價鑒定的房地產評估機構限期作出更正或直接予以變更。

第四十三條 房屋拆遷管理部門依據接受質證的評估結果，作出拆遷補償裁決。

第四章 估價費用

第四十四條 房地產估價及房地產估價鑒定應按國家規定的標準收取房地產估價費用。

第四十五條 當事人申請估價鑒定的，必須在房屋拆遷管理部門限定的期限內，預交估價鑒定費用。雙方均申請估價鑒定的，估價鑒定費用各半預交。當事人未在限定的期限內預交估價鑒定費用的，視為自動撤回估價鑒定申請。(上接第39頁)

第四十六條 房屋拆遷管理部門依職權委托估價鑒定的，一般應當根據誰主張、誰舉證的原則，由負有舉證責任的一方當事人預交估價鑒定費用。估價鑒定費用的負擔須在裁決文書中載明。

第四十七條 估價鑒定結論因本辦法第四十條(第三項除外)規定的情形被認定無效的，房屋拆遷管理部門有權要求估價鑒定單位退還估價鑒定費用。

第五章 附 則



第四十八條 當事人不得故意向房地產評估機構及估價鑒定單位提供虛假資料，妨害房地產估價及估價鑒定結論公正，違者視其情節，由拆遷管理部門依法進行處罰。

第四十九條 裁決人員應當支持估價鑒定單位及其人員依法進行估價鑒定活動；不得在裁決機構意見之外發表對估價鑒定的要求。嚴禁裁決人員給估價鑒定人員施加壓力，影響估價鑒定結論的公正性。

第五十條 房地產價格評估機構、估價鑒定機構及房地產估價人員的違法、違規行為由房地產管理部門依照規定作出處罰。

第五十一條 各市、縣房屋拆遷管理部門可根據本辦法制定實細實則。 第五十二條 本辦法自二○○二年六月一日起發布實施。

第五十三條 本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。

第三篇：四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法

法規標題四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法

頒布日期2003-6-17 頒布單位四川省人民政府

四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法

四川省人民政府令 第１７３號

《四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法》已經２００３年５月２６日四川省人民政府第９次常務會議通過，現予發布，自２００３年８月１日起施行。省長：張中偉>

ＯＯ三年六月十七日

第一條為規范城市房屋拆遷補償評估行為，維護拆遷當事人的合法權益，保障房屋拆遷的順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》，結合四川省實際，制定本辦法。第二條在四川省城市規劃區國有土地上拆遷房屋（以下簡稱城市房屋拆遷），其補償評估活動應當遵守本辦法。拆遷當事人對被拆遷房屋補償金額和安置房屋價格達成協議的，可以不進行評估。

第三條省建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷補償評估工作實施監督管理。市（州）、縣級人民政府負責管理城市房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區域內城市房屋拆遷補償評估工作實施監督管理。

第四條城市房屋拆遷補償評估，由取得房地產價格評估資格的機構（以下簡稱估價機構）進行；設區城市建成區范圍內的城市房屋拆遷補償評估，由取得三級以上房地產價格評估資格等級的估價機構進行。取得二級以上房地產價格評估資格等級的估價機構可以在全省范圍內從事城市房屋拆遷補償評估業務。

第五條城市房屋拆遷補償評估，分為分類評估和分戶評估。成片拆遷和集中安置的，一般應先進行分類評估。

分類評估是指估價機構根據被拆遷房屋和安置房屋的區位、用途、結構等類型及環境、設施配套等因素進行的每層房屋的房地產市場平均價格的評估。

分戶評估是指估價機構根據被拆遷房屋和安置房屋的區位、結構、用途、建筑面積、成新、朝向、樓層、裝修、環境、設施配套等因素按戶進行的評估。第六條實行分類評估的，按以下規定進行：

拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應當在縣以上報紙、電視上以公告方式邀請估價機構報名申請參與項目評估，估價機構應當將其報名申請同時抄報房屋拆遷管理部門。拆遷人應當在房屋拆遷動員會上如實介紹全部報名的估價機構的情況，并在房屋拆遷管理部門的監督下當場以抽簽方式確定估價機構；拆遷規模較小或者拆遷戶數較少的，拆遷人也可與被拆遷人共同協商確定估價機構，協商不成的，當場以抽簽方式確定估價機構。

報名參與該項評估業務的估價機構只有一戶或者無估價機構報名參與該項評估業務時，由房屋拆遷管理部門指定兩戶以上估價機構參加抽簽，當場以抽簽方式確定估價機構。估價機構確定后，拆遷人應當與估價機構簽訂評估委托合同，并按照國家有關規定支付評估費用。

第七條拆遷規模較小、零星安置或者有特殊情形的，可以直接實行分戶評估。由拆遷人與被拆遷人共同協商確定或者抽簽確定估價機構。由拆遷人與估價機構簽訂委托評估合同，并承擔評估費用。

拆遷人與被拆遷人根據分類評估結果經協商達不成補償安置協議的，可以要求分戶評估。由拆遷人與被拆遷人共同協商確定或者抽簽確定估價機構。由要求方與估價機構簽訂委托評估合同，并承擔評估費用。

第八條抽簽或者協商確定估價機構必須堅持公開、公正原則。嚴禁拆遷人、房屋拆遷管理部門、估價機構采取串通、暗箱操作等不正當方式確定估價機構。第九條估價機構或者估價人員是拆遷當事人，或者與拆遷當事人有利害關系的，應當回避。拆遷當事人提出的回避申請符合回避要求的，房屋拆遷管理部門應當要求回避。第十條估價機構接受委托后應當自行完成評估業務，不得將受委托的評估業務轉讓、變相轉讓或者再委托。

第十一條房屋拆遷許可證頒發后，拆遷當事人應當在３０日內確定估價機構。城市房屋拆遷（含期房安置）補償的評估時點一般為房屋拆遷許可證頒發之日；拆遷規模大，分期分段實施超過１２個月的，以每期（段）房屋拆遷動員會召開之日為評估時點。第十二條估價機構進場評估前，應當向拆遷當事人公布評估工作安排。拆遷當事人應當支持、配合估價機構開展評估工作。

第十三條估價機構及其估價人員應當嚴格執行國家房地產估價規范，客觀、公正地進行評估。評估應當從市場比較法、收益法、成本法等方法中選用兩種以上進行，并對其評估結果加權平均；不能選用兩種以上評估方法的，應當在評估報告中說明理由。能采用市場比較法的，選用的評估方法中必須有市場比較法。

估價機構及其估價人員不得故意降低或者提高評估價格，不得與一方當事人串通損害另一方當事人的合法權益，不得編造虛假的評估結果，不得違反國家有關規定提高收費標準或者增加收費項目。

第十四條估價機構應當在合同約定的時間內完成評估工作，并將評估結果報告交付委托人；同時，將分類評估結果報告，在拆遷地向拆遷當事人張榜公布并抄送房屋拆遷管理部門；拆遷當事人要求查閱評估結果報告的，估價機構應當提供便利，不得拒絕。估價機構對評估結果承擔法律責任。任何單位和個人不得非法干涉估價機構的評估行為及評估結果。

第十五條有條件實行房屋產權調換的，被拆遷房屋補償價格和安置該被拆遷人房屋價格應當由同一估價機構進行評估；被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。第十六條實行分類評估的，拆遷當事人應當以評估結果為基準，結合被拆遷房屋裝修等因素商議確定被拆遷房屋補償金額或者安置房屋價格。實行分戶評估的，拆遷當事人對分戶評估結果均無異議時，分戶評估結果即為被拆遷房屋補償金額或者零星安置房屋價格。

第十七條拆遷當事人根據評估結果對被拆遷房屋補償金額或者安置房屋價格達不成協議的，可以書面向房屋拆遷管理部門申請裁決；房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，向房屋拆遷管理部門的同級人民政府申請裁決。裁決機關收到裁決申請后，應當在３０日內作出書面裁決。裁決機關應當對估價機構的評估方法、評估程序等是否符合國家規定、規范和本辦法規定進行審查；對不符合國家規定、規范和本辦法規定的，應當責令原估價機構重新評估或者指定估價機構另行評估，其費用由原估價機構承擔。裁決機關可以聘請專家協助審查。作出裁決前也適用調解的原則。拆遷當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起３個月內向人民法院起訴。第十八條違反本辦法第四條規定，非法從事城市房屋拆遷補償評估活動的，其評估結果無效，由縣級以上房屋拆遷管理部門處以３萬元罰款。給拆遷當事人造成損失的，依法予以賠償。

第十九條估價機構違反本辦法有關規定，有下列行為之一的，由縣級以上房屋拆遷管理部門予以警告，可并處１萬以上３萬元以下罰款，給拆遷當事人造成損失的，依法予以賠償： 

（一）將受委托的評估業務轉讓、變相轉讓或者再委托的；(二)不執行國家房地產估價規范的；

（三）擅自提高收費標準或者增加收費項目的。估價機構違反本辦法有關規定，有下列行為之一的，由縣級以上房屋拆遷管理部門處３萬元罰款，由授予房地產評估資格的機關取消其評估資格，將估價機構領導人和直接責任人記入行業檔案，５年內禁止其再從事房地產價格評估業務；情節嚴重的，永久禁止其再從事房地產價格評估業務，給拆遷當事人造成損失的，依法予以賠償：



（一）故意降低或者提高評估價格的；(二)與一方當事人串通損害另一方當事人合法權益的；

（三）編造虛假評估結果的。估價人員違反本辦法有關規定，有上述規定情形之一的，依照國家建設行政主管部門有關城市房地產中介業務管理的規定處罰，情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條本辦法第十九條規定的行政處罰的具體標準，由市、州人民政府確定后在該市、州行政區域內統一執行。

第二十一條城市房屋拆遷管理部門及其他行政機關工作人員違反本辦法有關規定，或者玩忽職守、徇私舞弊、非法干涉城市房屋拆遷補償評估行為或者評估結果的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條在四川省城市規劃區外國有土地上拆遷房屋，其補償評估活動參照本辦法執行。

第二十三條本辦法自２００３年８月１日起施行。

9CCC.Net收集

四川省人民政府

第四篇：城市房屋拆遷補償協議

編號：

城市房屋拆遷補償協議

（貨幣補償方式）

建 設 項 目：_______________________

房 屋 座 落：_______________________

被 拆 遷 人：_______________________

長沙市城市房屋拆遷管理辦公室監制

城市房屋拆遷補償安置協議說明

1、本協議文本為示范文本，也可作為簽約使用文本。簽約之前，各有關當事人應當仔細閱讀本協議內容，對協議條款及專業用詞理解不一致的，可向長沙市城市房屋拆遷管理辦公室咨詢。

2、為體現協議的自愿原則，本協議文本中相關條款后都有空白行，供當事人自行約定或補充約定。當事人可以對文本條款的內容進修改、增補或刪減。協議生效后，未被修改的文本印刷文字視為各方同意內容。

3、本協議文本中涉及到的選擇，填寫內容以手寫項為優先。

4、對協議文本[ ]中選擇內容，空格部位填寫及其他需要刪除或添加的內容，由當事人協商確定。[]中選擇內容，以劃√方式選定；對于實際情況未發生或當事人各方不作約定的，應在[]部位打╳，以示刪除。

5、在簽訂協議前，當事人各方應當出示有關證明、證書、證件，并對所出示資料的真實合法性負責。

6、本協議條款由長沙市城市房屋拆遷管理辦公室負責解釋。

第五篇：城市房屋拆遷估價指導意見

《城市房屋拆遷估價指導意見》2004年1月1日起施行

建設部近日下發《城市房屋拆遷估價指導意見》,以規范城市房屋拆遷估價行為,維護拆遷當事人的合法權益。意見明確了城市房屋拆遷評估的范圍和拆遷估價機構的確定方法。意見提出,城市房屋拆遷估價由具有房地產價格評估資格的估價機構承擔,拆遷估價應當堅持獨立、客觀、公正、合法的原則。意見將于2004年1月1日起施行。

自行裝修費不給補償

意見提出,城市房屋拆遷估價是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額,根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素,對其房地產市場價格進行的評估。房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產市場價格,不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業的補償費,以及被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額。搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業的補償費,按照各地政府規定的標準執行。被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額,由拆遷人和被拆遷人協商確定;協商不成的,可以通過委托評估確定。

估價應由專家來指導

意見明確,拆遷估價應由估價專家委員會進行技術指導。省、自治區建設行政主管部門和設區城市的市房地產管理部門或者其授權的房地產估價行業自律性組織,應當成立由資深專職注冊房地產估價師及房地產、城市規劃、法律等方面專家組成的估價專家委員會,對拆遷估價進行技術指導,受理拆遷估價技術鑒定。

初步估價結果應公示

依照意見,估價機構應當將分戶的初步估價結果向被拆遷人公示7日,并進行現場說明,聽取有關意見。意見提出,拆遷估價應當參照類似房地產的市場交易價格和市、縣人民政府或者其授權部門定期公布的房地產市場價格,結合被拆遷房屋的房地產狀況進行。

發證日為拆遷估價日

意見提出,拆遷估價時點一般為房屋拆遷許可證頒發之日。拆遷規模大、分期分段實施的,以當期(段)房屋拆遷實施之日為估價時點。拆遷估價的價值標準為公開市場價值,不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋的性質或者面積協商一致的,可以按照協商結果進行評估。

可申請復核估價結果

意見明確,拆遷當事人對估價結果有異議的,自收到估價報告之日起5日內,可以向原估價機構書面申請復核估價,也可以另行委托估價機構評估。向原估價機構申請復核估價的,該估價機構應當自收到書面復核估價申請之日起5日內給予答復。拆遷當事人另行委托估價機構評估的,受托估價機構應當在10日內出具估價報告。