第一篇：小型水庫工程管理制度--廣東江門市[最終版]

小型水庫工程管理制度 第一章 總 則

第一條 為加強小型水庫的管理，充分發(fā)揮工程效益，確保小型水庫工程的安全與正常運行，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》、《廣東省水利工程管理條例》及《江門市水庫水資源保護暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的小

（一）、小

（二）型水庫工程及庫容量三萬立方米以上的山塘的運行、調(diào)度、管理、保護適用本暫行規(guī)定。

第三條 按照水利工程“分級管理，分級負責”的原則，小型水庫工程的管理、運行、調(diào)度權(quán)一律由所在鎮(zhèn)（街、場，下同）具體負責。各鎮(zhèn)水利會，負責本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫工程的蓄水調(diào)洪、安全檢查、運行管理等技術(shù)業(yè)務工作。

第四條 小型水庫工程安全管理實行屬地鎮(zhèn)政府行政領(lǐng)導負責制。每宗小型水庫要確定一名鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導為行政責任人，并配備具有相應技術(shù)資格的技術(shù)負責人，對水庫安全負總責。

第五條 各鎮(zhèn)人民政府必須加強對小型水庫工程的管理和領(lǐng)導，增強責任感，強化安全意識，明確責、權(quán)、利關(guān)系，確保小型水庫工程的安全與正常運行。

第六條 市水行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫工程安全管理實施監(jiān)督，提供技術(shù)和業(yè)務指導，向同級人民政府報告小型水庫的安全狀況，提出合理化意見建議，切實履行行業(yè)主管部門的職能職責。

第二章 水庫管理

第七條 小型水庫應根據(jù)各庫實際情況組建管理機構(gòu)，分別設置管理所、站或組。對捍衛(wèi)城（墟）鎮(zhèn)、交通要道、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、旅游區(qū)及人口密集的工礦企業(yè)或較大村莊的重要小型水庫必須設置管理所，2人以上專職管理人員的小型水庫應設置管理站，其它管理人員較少的小型水庫可聯(lián)庫設站或單獨設組。

第八條 小型水庫工程管理單位，應建立健全各項管理制度，嚴格按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范運行管理，自覺接受當?shù)卣褪兴姓鞴懿块T的檢查監(jiān)督，服從政府防汛指揮機構(gòu)的防洪、抗旱調(diào)度。當水庫發(fā)電、供水與防洪發(fā)生矛盾時，必須無條件服從防洪需要。

第九條 小型水庫必須配備專職管理人員。定員標準如下：

（一）小

（一）型水庫配備不少于2人；

（二）小

（二）型水庫配備不少于1人；

（三）重要的小型水庫可按實際需要配備3—5人。

第十條 小型水庫專職管理人員實行招聘合同制，由當?shù)劓?zhèn)組織人事部門負責選擇招聘，報同級黨委政府批準錄用，并按《勞動法》的規(guī)定，簽訂勞動用工合同書。

第十一條 小型水庫應配備基本的觀測、監(jiān)測設施，有必要的管理場所，啟閉設備性能良好，防洪物料全齊，以保證水庫日常運行管理及防汛工作落到實處。

第十二條 小型水庫強制推行年度安全檢查制度。每年汛期前，各鎮(zhèn)應組織有關(guān)技術(shù)人員對所管轄的小型水庫逐庫進行年度安全檢查，作出檢查報告（內(nèi)容包括檢查項目、存在問題及整改意見和處理結(jié)果）報送市水行政主管部門備案。對查出有安全隱患的水庫必須限期處理。

第十三條 強化安全意識，嚴格運行管理。小型水庫管理單位和管理人員必須樹立安全第一觀念，要根據(jù)國家防總頒布的《防洪預案編制要點（試行）》的規(guī)定編制防洪搶險預案，落實搶險隊伍和保障措施，科學蓄水調(diào)洪，規(guī)范運行管理，確保安全度汛。

第十四條 切實做好工程的日常巡查、管理、維修養(yǎng)護工作。小型水庫管理單位應遵循《水庫工程管理通則》（SLJ702—81）和《土石壩養(yǎng)護修理規(guī)程》（SL210—98）的規(guī)定和要求，加強對水庫工程設施的日常巡查、觀測、養(yǎng)護并做好相關(guān)記錄。對機械動力設備要定期檢修維護，以保證水庫工程處于良好運行狀態(tài)。

第十五條 存在安全隱患的小型水庫，在除險加固前，水庫主管部門應根據(jù)水庫病險情況，降低水位或空庫運行，嚴禁帶病、帶險按原標準運行。

第十六條 對符合降等運行或報廢條件的小型水庫，應按規(guī)定予以降等或報廢。凡需申請降等或報廢的水庫工程，所在鎮(zhèn)水利會應按有關(guān)規(guī)定組織安全鑒定和技術(shù)經(jīng)濟論證，嚴格履行報批手續(xù)，并提請當?shù)卣J真做好善后處理工作。

第十七條 凡未達到設計標準的小型水庫，各鎮(zhèn)應根據(jù)輕重緩急程度，合理安排達標加固和更新改造；雖設計達標，但運行時間長、工程老化、殘舊，存在險情隱患的小型水庫，必須采取有效措施，限期除險加固。

第十八條 小型水庫通過租賃、承包、合資、股份合作等形式出讓經(jīng)營權(quán)的，必須經(jīng)市水行政主管部門同意，并不得改變水庫工程原設計的主要功能。經(jīng)營權(quán)出讓后，水庫管理單位不得將水庫運行、調(diào)度、觀測、巡查等管理職能直接交由承包經(jīng)營者全權(quán)管理。第三章 工程保護

第十九條 各鎮(zhèn)人民政府應按下列標準劃定小型水庫工程管理范圍：

（一）工程區(qū)。擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊：小

（一）型水庫不少于30米，主、副壩下游壩腳線外80—100米；小

（二）型水庫不少于20米，主、副壩下游壩腳線50—80米。

（二）庫區(qū)。水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域，左右壩頭銜接結(jié)合部各不少于30米。

（三）渠道。左右渠堤外邊腳線之間用地范圍。

（四）生產(chǎn)、生活區(qū)（包括生產(chǎn)及管理用房、職工住宅及文化娛樂設施），按照不少于房屋建筑面積的三倍計算。

第二十條 小型水庫保護范圍應在管理范圍邊界線外延劃定，具體標準如下：工程區(qū)、生活區(qū)主體建筑物周邊不少于100米，附屬建筑物不少于30米；庫區(qū)由壩址上游壩頂高程線以上至第一道分水嶺脊之間的土地；渠道為左、右渠堤外坡腳線起每側(cè)各5米。

第二十一條 各鎮(zhèn)人民政府應當對小型水庫管理范圍內(nèi)的土地，依法辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)。已劃定管理范圍并已辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)的，不再變更。尚未劃定管理范圍或確權(quán)發(fā)證的，應按本暫行規(guī)定第十九條規(guī)定的標準依法辦理。

第二十二條 小型水庫保護范圍內(nèi)的土地，其權(quán)屬不變，但必須按照本暫行規(guī)定限制使用。

第二十三條 小型水庫管理范圍和保護范圍一經(jīng)劃定，水庫管理單位應當在管理范圍和保護范圍邊界埋設永久界樁，任何單位或個人不得移動和破壞界樁。

第二十四條 在小型水庫管理或保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建各類工程建設項目的，其可行性研究報告在按規(guī)定的基本建設程序報批前，其中的工程建設方案應報經(jīng)市水行政主管部門審查同意；需占用水庫土地的，在市水行政主管部門對該工程設施的位置和界限審查批準后，建設單位方可依法辦理用地、開工手續(xù)。工程設施建設應當接受水行政主管部門的檢查監(jiān)督，竣工驗收應有水行政主管部門參加。

第二十五條 在小型水庫管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水庫工程安全的活動；

（二）興建影響水庫工程正常運行或危及水庫安全的建（構(gòu)）筑物和其它工程或生產(chǎn)設施；

（三）圍庫造地、攔截庫區(qū)筑壩建塘；

（四）投放人糞、畜禽糞便或污染水質(zhì)的人工飼料養(yǎng)殖魚類；

（五）利用庫區(qū)、水面從事家畜家禽養(yǎng)殖；

（六）在水庫水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚和排放污染物；

（七）傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物；

（八）損毀、破壞水庫工程設施及其附屬設施和設備；

（九）在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護林；

（十）在溢洪道內(nèi)設置漁具、修建阻水障礙物或臨時堆放物料；

（十一）在壩頂、堤頂、閘壩交通橋上行駛履帶拖拉機、硬輪車及超重車輛，在非路堤結(jié)合的壩頂、堤頂雨后行駛機動車輛；

（十二）其它危及水庫工程安全運行的行為。

第二十六條 在小型水庫保護范圍內(nèi)，不得從事危及水庫工程安全及污染水質(zhì)的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、礦產(chǎn)資源開采和開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營活動，禁止堆放或排放污染物體。

第二十七條 在小型水庫管理和保護范圍內(nèi)砍伐水源涵養(yǎng)林或其它林木，必須制定切實可行的水土保持措施，報請市水行政主管部門審查同意后，采取分期分批輪伐形式，禁止皆伐，并及時進行更新?lián)嵊?/p>

第二十八條 水庫大壩不得種植樹木及農(nóng)作物，并定期清除雜樹雜草。壩體要做好白蟻防治及滅鼠工作，反濾體排水溝要經(jīng)常清淤，保持暢通，防止壩體積水導致牛皮瘴，危及大壩安全。

第二十九條 因建設需要遷移水庫工程設施或造成工程設施損壞的，建設單位應事先提出書面申請，經(jīng)水庫工程管理單位和當?shù)劓?zhèn)人民政府同意，報市水行政主管部門批準，并采取補救措施或按重置價賠償；影響水庫工程運行管理的，應當承擔相應的管理維修費用及經(jīng)濟補償。

第三十條 凡通過租賃、承包、股份合作等形式利用水庫資源或在水庫保護范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，必須經(jīng)市水行政主管部門同意，并與水庫管理單位或鎮(zhèn)級人民政府簽訂協(xié)議。

第三十一條 在以生活供水為主的水庫管理范圍和保護區(qū)范圍內(nèi)禁止建設污染水體的工礦企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營項目、旅游項目。已經(jīng)興建的，必須采取補救措施，防治水污染或限期搬遷。

第三十二條 開發(fā)建設項目占用小型水庫農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施，或者人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水源減少及灌排工程設施報廢或失去部分功能的，必須經(jīng)市水行政主管部門批準，并由占用單位或個人負責興建等效替代工程，或者按興建等效替代工程投資總額繳納補償費。

第四章 管理制度

第三十三條 小型水庫管理機構(gòu)應當健全和完善值班制度，正常情況下，水庫每天必須有管理人員值班；非常時期（臺風、暴雨和水庫泄洪期間），管理人員務必全部在位，實行24小時值班。

第三十四條 值班人員必須做好當日水庫運行、調(diào)度記錄、水文觀測記錄和庫區(qū)檢查情況記錄，并將當日水文數(shù)據(jù)及檢查情況報告鎮(zhèn)水利會。在汛期，各鎮(zhèn)水利會應當每天向市水利局綜合報告當?shù)厮橛昵椋兴指鶕?jù)實際向市政府報告。各水庫及各鎮(zhèn)水利會要建立完整的水庫運行調(diào)度、安全檢查和水文記錄資料檔案。

第三十五條 小型水庫管理人員應當恪忠職守、履行職責，切實做到勤檢查、除隱患、保安全，認真落實下列檢查制度：

（一）日常巡查。每天對水庫周邊及主要工程設施巡查不少于1次；

（二）常規(guī)檢查。非汛期每周對水庫大壩、啟閉設備進行1次安全檢查；

（三）定期檢查。每年汛前汛后對水庫進行全面規(guī)范的定期檢查，并結(jié)合常規(guī)檢查及觀測數(shù)據(jù)對水庫進行安全運行分析；

（四）特別檢查。管理人員在水庫非常運行期間必須進行特別檢查：即在主汛期每天不少于2次，遇上臺風、暴雨每天要進行地毯式檢查不少于3次。特殊情況下，每半小時或1小時檢查1次，并將檢查情況及時向主管部門報告。發(fā)現(xiàn)隱患險情隨時上報。

第三十六條 小型水庫日常巡查及常規(guī)檢查內(nèi)容如下：

（一）水庫壩身是否有裂縫、塌坑、隆起等現(xiàn)象；

（二）水庫壩頂防浪墻有無裂縫、變形、沉陷、傾斜等現(xiàn)象；

（三）水庫護坡石是否有松動、崩塌、風化、墊層流失、架空等現(xiàn)象；背水坡有無塌陷、雨淋坑、沖溝等現(xiàn)象；

（四）水庫壩體與兩壩頭結(jié)合部接頭處、下游壩坡、壩腳一帶是否有異常滲漏現(xiàn)象；

（五）水庫壩體及其附近是否有白蟻活動，如有要記錄其巢數(shù)及位置；

（六）水庫輸水涵管在放水前后內(nèi)壁有無裂縫、錯位變形、漏水孔洞、閘門槽附近有無氣蝕現(xiàn)象；

（七）泄洪前觀察水庫溢洪道是否暢通，溢洪道各部位是否完好無損；泄洪后應及時檢查消力池、護坦、海漫等有否損壞或被淘空；

（八）各種機構(gòu)動力及啟閉設備能否正常運用。

第三十七條 小型水庫日常維修養(yǎng)護應做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。水庫壩面、進庫道路、交通橋閘、啟閉設備等必須按規(guī)定定期維修和日常養(yǎng)護，經(jīng)常保持壩面、路面平整，啟閉及橋閘設施狀況良好，庫區(qū)環(huán)境和管理場所整潔。

第三十八條 小型水庫水位必須控制在防限水以下運行，任何時候都要無條件服從各級政府“三防”指揮部門的調(diào)度。

第三十九條 小型水庫管理單位必須依照下列標準做好防汛物資的儲備：

（一）壩高在10米以下的小型水庫，每10米壩長的儲備量為：大石1立方米，碎石1立方米，中沙1立方米，粗沙1立方米，編織袋20個。

（二）壩高在10米至15米的小型水庫，每10米壩長的儲備量為：大石2立方米，碎石2立方米，中沙2立方米，粗沙2立方米，編織袋40個。

（三）壩高在15米以上的小型水庫，每10米壩長的儲備量為：大石3立方米，碎石3立方米，中沙3立方米，粗沙3立方米，編織袋60個。

第四十條 小型水庫工程管理人員必須遵守國家的法律、法規(guī)及行業(yè)相關(guān)的規(guī)定；必須服從主管部門或工程管理單位的工作安排；必須愛護國家和集體財產(chǎn)，維護國家和集體利益。

第四十一條 各鎮(zhèn)人民政府或水利會應按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定及工作規(guī)范，與小型水庫管理人員簽訂工作目標責任書。具體內(nèi)容由雙方商定，但必須有以下三大部分：一是權(quán)利、義務和具體任務；二是工作內(nèi)容、目標和績效；三是根據(jù)績效制定獎罰辦法。

第四十二條 小型水庫管理人員逐步推行持證上崗制度。新招聘錄用者，應進行崗前業(yè)務培訓，以提高管理水平；凡任職三年以上的專職管理人員，必須取得《全國小型水庫崗位培訓合格證書》方可續(xù)聘上崗。

第五章 經(jīng)費保障

第四十三條 小型水庫管養(yǎng)經(jīng)費（含管理人員工資、通信補貼、除險加固及維修養(yǎng)護和辦公費用等），應列入市、鎮(zhèn)兩級財政預算，實行定額補貼和差額核拔的辦法，由市、鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排解決。

第四十四條 水庫管理人員工資按照不低于當?shù)貏趧恿θ司杖氲臉藴拾丛潞税l(fā)。通信及交通補貼實行定額包干使用辦法。

第四十五條 各鎮(zhèn)水利會編制內(nèi)在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出，必須納入所屬鎮(zhèn)的財政預算，以確保基層水利會的正常運作。第四十六條 擔負供水和農(nóng)田灌溉用水任務的小型水庫，應按國家和省的規(guī)定，收取供水水費和農(nóng)田用水水費。收費標準可參照市管大、中型水庫供水水費的標準執(zhí)行或由市人民政府另行制定收費標準后頒布施行。

第四十七條 小型水庫供水水費、農(nóng)田用水水費、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源或灌排設施補償費、水庫租賃或承包費，一律由所屬鎮(zhèn)（辦事處）財政部門統(tǒng)一收繳管理，實行專款專用，專項用于小型水庫工程管養(yǎng)經(jīng)費，任何單位和個人都不得截留或挪用。

第六章 獎懲規(guī)定

第四十八條 小型水庫工程管理人員恪忠職守，扎實工作，不計個人得失，在平凡的本職崗位上做出下列顯著成績或特別貢獻的，應當給予獎勵：

（一）工作兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻，完成本職工作任務出色的；

（二）生活作風正派，原則性強，贏得社會、組織和同事一致好評的；

（三）勇于創(chuàng)新開拓，敢為人先，為規(guī)范小型水庫管理建功立業(yè)的；

（四）主動助人為樂，見義勇為，在構(gòu)建和諧社會中建樹榜樣的；

（五）在保護水庫財產(chǎn)安全或在防洪搶險工作中做好特殊貢獻的；

（六）模范遵紀守法，按章辦事或在其它方面取得顯著成績的。

第四十九條 獎勵分為精神獎勵和物質(zhì)獎勵。具體獎勵辦法由各鎮(zhèn)人民政府制定，或者在簽訂《工作目標責任書》時一并明確。對貢獻特殊、成績顯著或影響重大的，由市人民政府或市水行政主管部門給予適當獎勵。

第五十條 小型水庫工程管理人員應當參加事業(yè)單位職工年度考核。考核的等級分為合格、基本合格和不合格。根據(jù)考核結(jié)果，按事業(yè)單位職工年度考核的有關(guān)規(guī)定，對每個水庫管理人員給予獎勵和懲罰。凡連續(xù)二年以上評為合格的，可優(yōu)先續(xù)聘；連續(xù)二年評為不合格的，要進行批評教育和辦班學習，連續(xù)三年不合格者必須解聘除名。

第五十一條 各鎮(zhèn)人民政府、水利會及水庫管理人員，必須履行雙方簽訂的勞動用工合同和《工作目標責任書》，違反者要按勞動合同違約責任和《工作目標責任書》所規(guī)定的內(nèi)容，實施責任追究和處罰。

第五十二條 各鎮(zhèn)小型水庫管理單位、水庫管理人員要切實履行職責，規(guī)范管理，嚴格紀律，凡玩忽職守、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的，交由紀檢監(jiān)察部門按相關(guān)法律、法規(guī)處理，造成嚴重后果的，移交司法機關(guān)依法查處。

第五十三條 凡損壞水利工程設施，擅自違規(guī)運行或違反操作規(guī)程，造成人民生命財產(chǎn) 損失的，均應根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重、損失大小，分別給予行政處分、經(jīng)濟處罰，后果嚴重的，依法追究法律責任。

第五十四條 任何單位和個人違反本暫行規(guī)定的，由市水行政主管部門依據(jù)《行政處罰法》及國家和省有關(guān)水利法律、法規(guī)的規(guī)定，給予相應的行政處罰。

第七章 附 則

第五十五條 本暫行規(guī)定自頒布之日起施行。以前本市制定的有關(guān)小型水庫管理的政策文件與本暫行規(guī)定不一致的，按本暫行規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：小型水庫管理制度

小型水庫管理制度

第一條 為加強小型水庫的管理，確保工程安全運行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，進一步鞏固省人大議案小型水庫除險加固建設成果，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《水庫大壩安全管理條例》、《*省水利工程管理條例》、《*省飲用水源水質(zhì)保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的小（Ⅰ）、小（Ⅱ）型水庫工程的運行、調(diào)度、管理、保護適用本辦法。

第三條 本辦法所稱小型水庫是指總庫容100萬立方米以上、1000萬立方米以下（不含本數(shù)，下同）的小（Ⅰ）型水庫和總庫容10萬立方米以上、100萬立方米以下的小（Ⅱ）型水庫。

第四條 按照水利工程“分級管理，分級負責”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、農(nóng)村集體組織所有的小型水庫，安全管理責任由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會承擔；使用權(quán)歸企事業(yè)單位或個體經(jīng)營的小型水庫，安全管理的責任主要由使用單位承擔。縣（區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須明確各責任主體的安全管理責任，逐級、逐個水庫簽訂責任書，將責任落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）水管所（水利所、水利會、水利站，下同），負責本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的蓄水、防洪調(diào)度、安全檢查、運行管理等技術(shù)業(yè)務指導和監(jiān)督工作。

第五條 小型水庫工程安全管理實行屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）行政領(lǐng)導負責制。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長（主任）是本鎮(zhèn)小型水庫安全管理的第一責任人，對轄區(qū)內(nèi)小型水庫安全管理負總責，包括建立管理機構(gòu)、配備管理人員、落實管理經(jīng)費、組織搶險和除險加固等。每宗小型水庫要確定一名鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導作為水庫安全管理的具體行政責任人，負責水庫安全管理工作的具體落實，并配備具有相應技術(shù)資格的技術(shù)負責人。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須加強對小型水庫工程的管理和領(lǐng)導，增強責任感，強化安全意識，明確責、權(quán)、利關(guān)系，確保小型水庫工程的安全與正常運行。

第七條 縣、區(qū)水行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫工程安全管理實施監(jiān)督，提供技術(shù)和業(yè)務指導，向縣、區(qū)政府報告小型水庫的安全狀況，提出監(jiān)督管理意見，切實履行行業(yè)主管部門的職能職責。

第二章 水庫管理和保護

第八條 縣、區(qū)人民政府應根據(jù)本地實際情況制定小型水庫組建管理機構(gòu)或管理隊伍的具體規(guī)定。

第九條 小型水庫工程管理單位應嚴格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范運行管理，自覺接受當?shù)卣涂h、區(qū)水行政主管部門的檢查監(jiān)督，服從各級防汛指揮機構(gòu)的防洪、抗旱調(diào)度。當水庫的發(fā)電、供水與防洪發(fā)生矛盾時，應當服從防洪。

第十條 小型水庫必須配備專職管理人員。定員標準如下：

（一）小（Ⅰ）型水庫配備不少于2人；

（二）小（Ⅱ）型水庫配備不少于1人；

（三）重要的小型水庫可按實際需要組建管理機構(gòu)。

第十一條 小型水庫專職管理員采用聘用制，要求身體健康，具備一定的管理能力。其選聘條件、程序、工作職責、管理與考核、獎懲等辦法由縣、區(qū)水利部門根據(jù)當?shù)貙嶋H制定。聘用人員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）水管所統(tǒng)一管理和考核。小型水庫管理人員逐步實行持證上崗制度，專職管理人員須取得《全國小型水庫崗位培訓合格證書》后方可上崗。

第十二條 小型水庫強制推行安全檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）每年汛期前應組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對所管轄的小型水庫逐庫進行安全檢查，提出檢查報告（內(nèi)容應包括檢查內(nèi)容、存在問題及整改意見）。對查出有安全隱患的小型水庫限期處理，將處理方案和處理結(jié)果報送縣、區(qū)水行政主管部門備案。市、縣（區(qū)）水行政主管部門應對檢查情況進行抽查。

第十三條 強化安全意識，嚴格運行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須樹立安全第一的觀念，根據(jù)國家防總頒布的《防洪預案編制要點（試行）》的規(guī)定編制防洪搶險預案，落實搶險隊伍和保障措施，科學蓄水調(diào)洪，規(guī)范運行管理，確保安全度汛。各縣、區(qū)水行政主管部門根據(jù)各水庫的具體情況，逐宗設定防限水位，并在水庫明顯的位置設立防限水位標志牌。

第十四條 切實做好工程的日常巡查、管理、維修養(yǎng)護工作。小型水庫管理單位應遵循水庫工程管理的相關(guān)技術(shù)標準和《土石壩養(yǎng)護修理規(guī)程》（SL210—98）的規(guī)定和要求進行規(guī)范化管理和維護，每年定期開展白蟻防治。管理單位應隨時掌握水庫運行狀況，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象和不安全因素時，應當立即報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣、區(qū)水行政主管部門，及時采取措施處理安全隱患。

第十五條 每宗小型水庫必須建立調(diào)度運用、防汛值班、水文報汛、日常檢查、非常檢查、管理人員崗位職責等方面管理制度。具體實施細則由縣、區(qū)人民政府根據(jù)本地實際制定。

第十六條 規(guī)范小型水庫綜合經(jīng)營行為，合理安排水庫使用功能。凡是小型水庫發(fā)包經(jīng)營必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出意見報縣、區(qū)水利部門同意，具有飲用水源功能的小型水庫須報縣、區(qū)環(huán)保部門同意。原已發(fā)包經(jīng)營權(quán)的應報縣、區(qū)水利部門備案，凡違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的經(jīng)營發(fā)包合同均為無效合同。具有飲用水源功能的小型水庫必須嚴格控制發(fā)包經(jīng)營行為，原則上不應發(fā)包，不得有《*省飲用水源水質(zhì)保護條例》所列的禁止行為，水庫的基本資料應報縣、區(qū)環(huán)保部門備案，原已發(fā)包經(jīng)營權(quán)的應按照程序到縣、區(qū)環(huán)保部門辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在庫區(qū)內(nèi)從事對水質(zhì)有污染的養(yǎng)殖業(yè)務，嚴禁任何單位和個人向水庫排放有毒、有害等污染物。縣、區(qū)環(huán)境保護部門負責對飲用水源水質(zhì)實施監(jiān)督管理；水利部門負責水資源配置及水土保持的監(jiān)督管理；林業(yè)部門負責飲用水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)已種經(jīng)濟林的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責飲用水源水質(zhì)保護的具體協(xié)調(diào)和管理工作，建立自查自糾制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向縣、區(qū)環(huán)保部門報告。水庫以防洪、灌溉為主要功能的，不宜發(fā)包和租賃經(jīng)營。承包經(jīng)營管理者應守法經(jīng)營，服從防洪、灌溉調(diào)度，保障水庫安全運行。

第十七條 對存在險情隱患的小型水庫，縣、區(qū)政府應當限期除險加固，更新改造。所需資金按照分級負責的原則多渠道籌集。

第十八條 縣、區(qū)政府應根據(jù)《*省水利工程管理條例》和本地實際，進一步明確小型水庫工程管理范圍和保護范圍及其使用、保護以及禁止行為的具體規(guī)定。

第十九條 推行水庫降等運行與報廢制度。對符合降等運行或報廢條件的小型水庫予以降等或報廢。需降等運行或報廢的小型水庫，水庫主管部門或所有者（業(yè)主）應按有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，并做好善后處理工作。

第三章 經(jīng)費保障

第二十條 小型水庫管理經(jīng)費（含管理人員工資、福利、日常維修養(yǎng)護費等）由所在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和使用單位統(tǒng)籌解決。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）三級財政對水庫管理人員經(jīng)費實行定額補貼，列入本級財政預算，使用權(quán)歸屬企事業(yè)單位、個體經(jīng)營或者具有發(fā)電、供水經(jīng)營性收入的小型水庫除外。市級補助資金管理辦法由市財政局會同市水利局制定。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）級財政補助資金不落實的，市級財政停止相應補助。

第二十一條 小型水庫管理人員工資原則上按照當?shù)貏趧恿θ司杖氲臉藴拾丛潞税l(fā)，通信及交通補貼實行定額包干，市財政每年安排260萬元，其中考評和培訓經(jīng)費10萬元，按各縣、區(qū)水庫類型和座數(shù)實行定額補貼。各縣、區(qū)應按規(guī)定制定相應的經(jīng)費補助配套標準，每座水庫每人每年補助不低于市級補助標準。

第二十二條 市、縣（區(qū)）級補助資金應專款專用，用于小型水庫工程管理人員工資補貼和水庫日常維修養(yǎng)護費補貼，任何單位和個人都不得截留或挪用。

第二十三條 各地應理順水利工程供水價格，落實收費辦法，加強水費收取力度，保障水庫管理經(jīng)費。

第二十四條 對于未能按要求落實管理人員及管理經(jīng)費的小型水庫，由水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對水庫依法提出安全管理強制措施報縣、區(qū)水行政主管部門審核后實施，必要時依法采取強制放空庫容、降等、報廢等措施，確保水庫防洪安全。

第四章 罰 則

第二十五條 小型水庫管理單位、水庫管理人員要切實履行職責，規(guī)范管理，嚴格紀律，凡玩忽職守、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的，依法追究行政責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 凡損壞水利工程設施，違規(guī)運行或違反操作規(guī)程，造成人民生命財產(chǎn)損失的，均應根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重、損失大小，依法給予行政處分、行政處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 任何單位和個人違反《水庫大壩安全管理條例》、《*省水利工程管理條例》和《*省飲用水源水質(zhì)保護條例》相關(guān)規(guī)定的，由縣（區(qū)）水利、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門按各自職責依法給予相應的行政處罰。

第三篇：淺談如何做好小型水庫工程管理工作

淺談如何做好小型水庫工程管理工作

幾十年來，全縣小型水庫工程為我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，發(fā)揮了巨大的作用。然而，建設時因受各方面的條件限制，工程設計標準較低，而且大部分以群眾運動方式修建，加上經(jīng)過三十、四十多年的運行使用，工程設施普遍存在老化和損壞，嚴重影響工程的安全運行和經(jīng)濟效益的發(fā)揮，威脅著水庫下游人民群眾的生命和財產(chǎn)的安全，給社會造成不利的因素，也給工程管理方面帶來不少問題。如何做好水庫工程管理工作就顯的非常重要。

一、小型水庫管理現(xiàn)狀

小型水庫工程的主要任務是為農(nóng)田灌溉用水、生活飲水服務。小型水庫主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、梯級放水涵管和灌溉渠道等，現(xiàn)就其存在的問題分別作一淺談。

1.擋水壩：一般是均質(zhì)粘土壩，標準較低，一些小

（二）型水庫沒有進行設計就進行施工，工程設施建筑物沒有達到相應的級別標準。如擋水壩高度或壩頂寬度也不夠，壩的坡度較陡，壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)低。相當一部分小型水庫的壩基清理不完整，缺少反濾體，壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接不標準，沒有排水溝，山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒有塊石或混凝土護坡，受水庫風浪沖刷，下游壩坡也沒有草皮護坡，雜草橫生。

2.溢洪道：一般為開敞式寬頂堰溢洪道，在原山坡開挖而成。經(jīng)長期的運行使用，有些兩側(cè)沒有導水墻、底板沒襯砌的溢洪道，大部分均被破壞；而有導墻和底板的也被沖刷損壞。另外，溢洪道寬度不夠?qū)挘O計泄洪流量小，溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小，遇到特大暴雨時，水庫最高水位幾乎接近壩頂，嚴重影響大壩的安全運行。

3.放水涵管：分為斜涵管和平涵管。涵管一般為方形磚漿砌體結(jié)構(gòu)，經(jīng)過40多年的運行使用，大部分小型水庫涵管都漏水嚴重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質(zhì)，造成壩體有空洞，最后形成壩體塌方。

4.灌溉渠道大部分是沿地形開挖而成，多為自流灌溉農(nóng)田。渠道普遍沒有進行防滲處理，渠道滲漏水量大，加上農(nóng)田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，邊坡塌方沉陷較多，使渠道淤塞嚴重，渠道的水有效利用系數(shù)低。

5.在工程管理方面。傳統(tǒng)水利工作下的水庫管理主要針對人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設施的管理。管理范圍小，管理面窄。這反映了重工程輕資源的實際。傳統(tǒng)水庫管理還存在著重更改大修，輕檢查養(yǎng)護。

現(xiàn)代水庫管理，就是在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢，新任務，新要求，展望發(fā)展，重新制定管理職責，管理范圍，管理方法，管理標準，從而逐步實現(xiàn)水庫管理的現(xiàn)代化。小型水庫工程是在計劃經(jīng)濟時期建設的，當時均成立了相應的非正式的管理單位，負責水庫工程的運行管理。現(xiàn)代小型水庫管理都望有事業(yè)編制的機構(gòu)和運行管理的干部職工進行管理，水庫是無償為農(nóng)村集體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉用水服務，不收取水費，或者收得很少，水庫的運行管理費用由地方政府負責解決。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村體制與經(jīng)濟體系發(fā)生了根本變化，水利工程管理單位職能也發(fā)生了變化。用水對象由原來的農(nóng)村集體單位變成了個體農(nóng)戶，水庫運行管理維護費用要靠收水費來維持。要向習慣于無償供水的農(nóng)戶收取水費和派工維護工程變得非常困難，這使得一部分水庫的運行管理機構(gòu)和人員要撤并，水庫變成無人管理或兼管狀態(tài)，一些水庫設施遭受人為破壞嚴重，難以發(fā)揮水庫工程應有的工程效益。

6.水利工程的對外交通和通訊方面。小型水庫多建于山區(qū)，遠離交通干線，建庫時的進庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。經(jīng)過多年的使用，一些水庫原有道路也不能通車，即使能通車，遇到下雨也是路面泥濘，邊坡塌方，車輛無法通行。目前絕大部分的小型水庫缺通訊設施。如果水庫出現(xiàn)險情，交通和通訊又不暢，容易貽誤搶險時間，將產(chǎn)生嚴重后果。

二、解決問題的措施

近幾年來，各級政府和有關(guān)部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎(chǔ)設施的投資力度，同時，也加強對病險水庫工程的除險加固。作為水利工程的管理單位，要利用這難得的機遇，主動爭取縣、鄉(xiāng)人民政府和上級有關(guān)部門支持，多方籌集資金，對病險水庫進行處理。同時，要促使全社會關(guān)注水利工作，加快自身管理單位的經(jīng)營管理制度改革，發(fā)展多種經(jīng)濟，增強經(jīng)濟實力，適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，逐步解決水利工程管理存在的問題。

1.小型水庫的除險加固。對壩高、壩頂寬不達標的小型水庫，對壩高不夠，壩頂寬偏小的小型水庫，要根據(jù)水庫工程級別，重新進行水文計算，復核設計洪水，確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計算，確定壩的坡度及護坡結(jié)構(gòu)。

2.對溢洪道欠寬的問題。溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過水深度，以此來確定溢洪道寬度；溢洪道未襯砌的，要進行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全。放水斜涵（閘）管和平涵管漏水的，根據(jù)各水庫工程的特點，采用相應的處理方案，進行防漏防滲加固，漏水嚴重的要重建。

3.土壩的防滲加固。土壩要進行壩體抗滑穩(wěn)定分析復核，注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現(xiàn)；對于壩基滲漏大、壩體填土質(zhì)量差的水庫，要進行壩基防滲灌漿和壩體固結(jié)灌漿處理。

4.灌溉渠道防滲處理。主、支灌溉渠道一般應進行渠道防滲，以減少水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時間及節(jié)約水量來確保灌區(qū)用水。目前灌溉渠道防滲可以通過政府、水管單位投資和灌區(qū)受益農(nóng)戶投工投勞來完成。

三、加強小型水庫的工程管理

完善工程及非工程設施。根據(jù)實際情況,逐步完善農(nóng)村水庫交通和通信設施,聯(lián)系交通部門增加或改建水庫公路以達到防汛搶險標準,為防汛搶險提供保證。以加固工程為契機,改善或增設工作、生活設施,整體提高水利人的工作、生活硬件水平;增加觀測設備,加強檢查觀測,為及早發(fā)現(xiàn)水庫險情而采取有效防治措施,力求防患未然;組建工程資料管理科目進行現(xiàn)代化的工程信息管理,為科學管理打好基石。

四、結(jié)束語

小型水庫工程為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。因此,要合理開發(fā)利用水庫資源形成穩(wěn)步增長的經(jīng)濟回報,返回來用于自身工程正常運行的各項管理、維修、養(yǎng)護、防洪、搶險等,使水庫運行走上良性循環(huán)之路。

淺談小型水庫管理存在的問題及對策

一、我縣小型水庫現(xiàn)狀及存在問題

目前，我縣現(xiàn)有小型水庫78座，其中小

（一）型水庫9座，小

（二）型水庫69座，總庫容4570萬立方米。幾十年來，這些小型水庫工程為我縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。但是，由于這些水庫始建于上世紀六、七十年代，經(jīng)過幾十年的運行使用，工程設施普遍老化和損壞，病險隱患較多，并且70％為頭頂庫、串聯(lián)庫，在較大程度上制約著工程的安全運行和經(jīng)濟效益的發(fā)揮，威脅著水庫下游人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。一是水庫大壩老化嚴重。通過摸底排查，我縣小型水庫大壩安全狀況為：三類壩73座，占93.6％；二類壩5座，占6.4％。大部分大壩為均質(zhì)土壩，普遍存在大壩不夠高，壩頂不夠?qū)挘瑝误w單薄，壩坡較陡，壩前無石護坡，壩后無排水設施等問題，一部分壩基不完整，個別水庫出現(xiàn)過滑坡、管涌和裂縫等險情。二是溢洪道標準不高。大部分小型水庫為開敞式寬頂堰溢洪道，是在原山坡上開挖形成，溢洪道無護砌，兩岸及底部沖刷嚴重。并且，溢洪道不夠?qū)挘粔蛏睿购榱髁啃。龅教卮蟊┯陼r，水庫最高水位接近壩頂，嚴重影響水庫的安全運行。三是放水洞狀況較差。大部分小型水庫為矩形漿砌石涵洞或壩下直埋鋼筋砼管道，采用錐形閘門或閘閥控制，一部分放水洞漏水嚴重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質(zhì)，造成壩體有空洞，導致部分壩體塌方；一部分放水洞進水口完全損壞，洞口裸露，致使水庫不能存水；一部分放水洞堵塞，失去放水功能；甚至一部分小

（二）型水庫根本沒有放水洞。四是水庫管理機制有待完善。傳統(tǒng)水庫管理主要針對水工建筑物及其配套設施的管理，管理范圍小、面窄，且存在重更改大修、輕檢查養(yǎng)護的現(xiàn)象；大多無相應的管理單位，更沒有安排專人進行管護；一般無償為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉用水，不收取水費，或者收得很少，水庫運行管理費用無法解決； 一些水庫設施遭受人為破壞嚴重，難以發(fā)揮應有的效益。

二、解決小型水庫存在問題的對策與建議

根據(jù)省、市安排，我縣計劃利用3年時間基本完成62座重點小型病險水庫除險加固任務，加固后的水庫基本達到國家防洪標準。

（一）加強小型水庫基礎(chǔ)設施建設。按照3年規(guī)劃，08、09年我們已經(jīng)完成49座小水庫部分除險加固工程任務。今年我縣將全面完成。目前，工程施工已經(jīng)全面展開，計劃汛期前全面完成小

（二）型水庫、小

（一）型主體加固任務，迎接省市檢查。工程項目主要包括大壩加固、溢洪道開挖護砌、放水洞改建、管理設施等。針對我縣小水庫數(shù)量多、戰(zhàn)線長、工程分散、工期短等不利因素，主要采取了以下措施：一是認真開展水庫工程情況調(diào)查摸底。大壩的安全狀況排查結(jié)論是小型水庫安全管理和開展除險加固的重要依據(jù)。大部分小型水庫在建庫時，缺少流域、壩址區(qū)地形資料或當時地形資料精度不夠，有的水庫運行多年，淤積較為嚴重，流域植被和地形發(fā)生變化，或由于人類活動、流域綜合治理、修建調(diào)水工程等，改變了原有的控制流域面積和下墊面條件，必須在水庫加固前對流域面積、庫區(qū)地形、淤積情況進行摸底調(diào)查、測量并復核。摸清各個水庫存在的工程隱患，為開展除險加固提供有效依據(jù)。二是分層次開展基礎(chǔ)設施建設。首先，做好大壩修復工作，針對大壩存在的問題采取相應的加固措施。其次，做好溢洪道的開挖調(diào)整工作。按照洪水復核的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過水深度，以此來測算溢洪道底高程及寬度。對抗沖能力較差的溢洪道進行護砌，保證溢洪道安全泄洪，以確保大壩安全。第三，實施放水洞改建加固。針對放水洞的不同型式及問題的嚴重性，采用相應的加固方案。對于水庫無放水洞、下游有自流灌溉功能的，采取新建放水洞方案。第四，做好水庫配套設施建設。水庫對外交通道路和通訊設備，是搶險工作的根本保證。它能使搶險物資和人員送達水庫，險情、災情能及時向上級匯報，避免出現(xiàn)重大的災害事故。為便于工程管理及防汛搶險，每座小型水庫新建管理房2間，增設大壩照明設施，配置通訊設備，拓寬防汛交通道路。

（二）加強小型水庫工程管理。一要完善管理機構(gòu)和體制。依照《中華人民共和國水法》和《水庫大壩安全管理條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立專職水利工程管理機構(gòu)，劃定相應的工程管理范圍和保護范圍，且管理體制和標準應盡可能地量化，便于定崗定責。二要加大法規(guī)宣傳力度。中華人民共和國《水法》、《防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等水利法規(guī)的頒布實施，為管好用好水利工程提供了法律依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、水利部門及水管單位應加大宣傳力度，提高廣大干部群眾的法律意識，增強保護水利工程的自覺性和責任感。三要努力發(fā)展多種經(jīng)濟。根據(jù)小型水庫工程的條件和特點，因地制宜，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，逐步擺脫單一依賴農(nóng)業(yè)灌溉用水收費維持運轉(zhuǎn)的狀況，建議利用水庫或渠道的水頭落差進行引水發(fā)電，建設相應規(guī)模的小水電站，與當?shù)仉娏Σ⒕W(wǎng)供電；適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的小型水庫要發(fā)展經(jīng)濟林，同時利用水庫進行養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，水庫區(qū)周邊可養(yǎng)雞、養(yǎng)豬。至于發(fā)展經(jīng)濟所需資金，可以

通過爭取國家投資、單位自籌、銀行貸款和個人集資等多種方式籌集。通過發(fā)展經(jīng)濟，增強水管單位的經(jīng)濟實力，進一步改善工作環(huán)境，提高水管人員的待遇，確保水管人員隊伍的穩(wěn)定。

談談如何做好水庫安全度汛工作

水庫安全度汛是防汛工作的重要組成部分,水庫在抵御洪澇災害中發(fā)揮了不可替代的重要作用.但水庫一且失事,將會給下游淹沒區(qū)造成成毀滅性災害.由于樺甸市水庫多,病險隱患多,保障水庫安全度汛任務重、直任大.作者結(jié)合工作實際,提出水庫防汛減災安全度汛措施.水庫大壩是水利工程體系的重要組成部分，是水利為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供水安全保障的重要基礎(chǔ)設施。在經(jīng)濟社會日益發(fā)展的今天，隨著全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的進程不斷加快，對水庫大壩安全的要求越來越高。加強水庫大壩安全管理，確保水庫安全運行，有著非常重要的現(xiàn)實意義。

一、水庫管理中的常見問題

（一）工程質(zhì)量較差自從新中國成立以來全國各地農(nóng)村興建了許多水庫然而這些水庫的設

計工作卻不是由專業(yè)的設計人員設計的，其主體壩體設計也都相對簡單沒有作必要的結(jié)構(gòu)分析及穩(wěn)定性分析

水資源的重要性不言而喻，而水庫則是充分利用水資源的一個重要工具，它在抗洪抗旱方面一直發(fā)揮著重要作用，廣大水庫管理人員更應認識到這一點。目前，在水庫管理中存在的問題有工程設計方面的、也有施工方面的等等，這些問題之間也是互相影響的，而要想解決這些問題，不僅需要水庫管理單位自身的努力，更需要全社會的支持，只有這樣，才能使水庫管理工作更上一層樓，才能使水庫，這樣一個水工構(gòu)筑物更好的為廣大人民服務。

第四篇：小型水庫管理辦法

小型水庫管理辦法

第一條

為加強小型水庫管理與保護，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，促進水庫管理規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、國務院《水庫大壩安全管理條例》和省市有關(guān)水法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

條二條

本辦法所稱小型水庫，包括小

（一）型水庫和小

（二）型水庫。

本辦法所稱小

（一）型水庫，是指庫容在100萬立方米（包括100萬立方米）以上，1000萬立方米以下的水庫。本辦法所稱小

（二）型水庫，是指庫容在10萬立方米（包括10萬立方米）以上，100萬立方米以下的水庫。

第三條

本縣行政區(qū)域小型水庫的管理和保護，適用本辦法。第四條

全縣現(xiàn)有在冊小型水庫70座，其中小

（一）型水庫2座，小

（二）型水庫68座。列入病險水庫除險加固計劃41座。

第五條

縣防汛抗旱指揮部負責全縣小型水庫防汛抗旱調(diào)度，小型水庫的防汛抗旱工作實行地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負責制。

第六條

縣水行政主管部門對本縣區(qū)域內(nèi)小型水庫工程安全管理實施監(jiān)督和業(yè)務指導。

第七條

小型水庫工程管理范圍為：大壩及其附屬建筑物、管理房及其他設施；設計興利水位線以下的庫區(qū)；大壩坡腳外30至50米，大壩壩端以外30米至100米；引水、泄水等各類建筑

物邊線以外10米至50米。

第八條

小型水庫工程保護范圍為：設計興利水位線至校核洪水位線之間的庫區(qū)；大壩管理范圍的相連地域以外70至100米；引水、泄水等各類建筑物管理范圍的相連地域以外250米。

第九條

興建工程或其他設施，占用水庫工程設施和供水水源的，必須經(jīng)縣水行政主管部門批準，并由建設單位予以補償或建設等效替代工程。

第十條

小型水庫工程及其設施受國家法律保護，禁止任何單位和個人從事下列危害工程安全活動：

（一）侵占、損毀壩體、溢洪道、放水涵洞等工程設施；

（二）在工程管理和保護范圍內(nèi)進行爆破、鉆探、采石、開礦、打井、取土、挖砂、筑墳等；

（三）在壩體上放牧、墾植以及其他妨礙管理的活動；

（四）在庫區(qū)管理范圍內(nèi)進行圍庫種植、養(yǎng)殖，分割水面等縮小庫容的活動；

（五）在水庫管理和保護范圍內(nèi)設置排污口，傾倒砂石、渣土、垃圾和其他廢棄物；

（六）在壩體、溢洪道、輸水設施上興建房屋、開挖水渠、堆放物料、晾曬糧草等。

（七）非管理人員操作泄洪、輸水涵洞及其他設施。第十一條

縣水行政主管部門應在每年汛前對本行政區(qū)域小型水庫的進行度汛安全檢查，并向本級人民政府提出檢查報告。

第十二條 小型水庫防汛預案和汛期水庫控制運用計劃由縣水行政主管部門組織有水庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，并報縣防汛抗旱指揮部批準后執(zhí)行。

第十三條

小型水庫按照經(jīng)批準的防汛預案下泄洪水時，應提前通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、齊云山管委會，做好預警、轉(zhuǎn)移撤退、分洪等安全度汛工作。

第十四條

病險小型水庫進行除險加固。小型水庫除險加固工程地方配套資金，列入縣政府財政預算或基本建設投資計劃，屬于民生工程考核范疇。

第十五條

小型水庫運用必須在保證安全的前提下發(fā)揮綜合效益。水庫管理單位應根據(jù)水庫汛期控制運用計劃和縣水行政主管部門的指令進行水庫調(diào)度。汛期水庫調(diào)度必須服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，任何單位和個人不得非法干預水庫的調(diào)度運用。

第十六條

全縣2座小

（一）型水庫和對村鎮(zhèn)、交通干線、基礎(chǔ)設施、工礦校區(qū)等人口集中區(qū)安全有重要影響的重點10座小

（二）型水庫，其余58座小

（二）型水庫均要落實行政首長和技術(shù)負責人，應報縣防汛抗旱指揮部辦公室備案。

第十七條

小型水庫降等與報廢由水庫主管部門按照水利部《水庫降等與報廢管理辦法（試行）》辦理。

第十八條

水庫大壩注冊登記和大壩安全鑒定由水庫主管部門按照水利部《水庫大壩注冊登記辦法（試行）》、《水庫大壩安全鑒定辦法》辦理。

第十九條

小型水庫可實行承包經(jīng)營管理，承包經(jīng)營管理須與工程管理相結(jié)合。承包經(jīng)營管理小型水庫須簽訂承包合同。承包經(jīng)營管理合同應明確工程管理、防洪安全、維修養(yǎng)護責任。承包經(jīng)營合同須報縣水行政主管部門備案。

第二十條

小型水庫承包經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

（一）服從水庫運行調(diào)度；

（二）保證工程安全運行；

（三）不得污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當遵守的其他規(guī)定。第二十一條

小型水庫供水，應當優(yōu)先滿足生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖及其他用水。

第二十二條

在小型水庫承包經(jīng)營期內(nèi)，如遇工程建設需要，承包人應無條件服從工程建設需要。

第二十三條

小型水庫應當建立大壩觀測、巡查和養(yǎng)護制度，定期進行觀測，及時巡查、維修。發(fā)現(xiàn)險情，必須立即采取搶護措施，并及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。

第二十四條

違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)機關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十五條

有關(guān)塘壩的管理參照本辦法執(zhí)行。第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：小型水庫管理辦法

小型水庫除險加固工程管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強小型水庫除險加固工程建設管理，實現(xiàn)利用五年時間基本完成現(xiàn)有病險水庫消號目標，根據(jù)市水務局、市財政局有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用于縣境內(nèi)小型水庫除險加固工程的勘察設計及施工管理階段。

第三條 水庫工程建設實行屬地管理、分級負責制。小型水庫除險加固工程建設的監(jiān)督管理按照水庫大壩所坐落的行政區(qū)（縣級以上），由該行政區(qū)水行政主管部門負責。各地要按照“事權(quán)劃分、屬地管理、分級負責”的原則，全面建立和落實水庫工程建設管理責任制。

第四條 水庫工程建設程序分為：前期工作、招標投標、建設實施、竣工驗收等。

第五條 水庫工程實行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制。

第六條 為落實工程建設責任制，建立病險水庫除險加固工程公告制度，加固一批，公告一批，銷號一批。

第二章 前期工作

第七條 水庫工程前期工作包括大壩安全鑒定、初步設計等。第八條 工程初步設計前，項目單位必須按照市小型水庫大壩安全評價有關(guān)規(guī)定完成大壩安全鑒定工作。安全鑒定成果以五年為期限，超過五

配件未經(jīng)檢驗或檢測不合格不得使用。

第十六條 項目單位應加強工程進度、工程質(zhì)量、資金到位及使用、合同執(zhí)行等管理，對違反規(guī)定和存在問題要限期改正，逾期不改的，要追究有關(guān)單位和當事人的責任。

第十七條 為確保工程安全度汛，在建水庫迎水面工程必須于當年6月20日汛前完成。確因特殊情況不能完成的，要制定應急度汛方案，在汛期要采取空庫運行方式，以確保度汛安全，否則將建設時間推后到汛后，但必須形成書面報告上報市水務局批準。

第四章 工程驗收

第十八條 水庫工程完工后應當及時組織驗收。工程竣工驗收由市水務局會同市財政局主持，縣（市、區(qū)）水行政主管部門派員參加。

第十九條 水庫工程竣工驗收前，項目法人應按驗收規(guī)程規(guī)定完成各項竣工報告編制及工程檔案專項驗收。工程檔案專項驗收由市水務工程管理站主持。

第二十條 工程竣工驗收后，要及時辦理交接手續(xù)。第五章 檢查考核權(quán)限和辦法

第二十一條 工程檢查考核分為自檢考核和抽檢考核。

第二十二條 自檢考核由建設管理處組織實施，局規(guī)劃建設股派員參加。抽檢考核由規(guī)劃建設股組織，由局領(lǐng)導帶隊，機關(guān)科室負責人（或派員）參加考核。

第二十三條 工程檢查考核內(nèi)容為縣境內(nèi)小型水庫除險加固工程的勘察設計及施工管理階段。大壩安全評價報告及大壩安全鑒定書、工程初