第一篇:小型水庫巡查制度
小型水庫安全巡查制度
為做好小型水庫安全管理工作,規(guī)范水庫日常巡查行為,提高水庫巡查質(zhì)量,確保小型水庫汛期度汛安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,特制定本制度。
一、水庫巡查組織
各鎮(zhèn)、街(區(qū))應(yīng)成立防汛與抗旱組織指揮機構(gòu),明確每座小型水庫的行政責任人、技術(shù)責任人和管護責任人。行政責任人對水庫巡查值守負直接領(lǐng)導責任,技術(shù)責任人承擔技術(shù)指導和督促責任,水庫巡查任務(wù)由具體管護責任人承擔。各鎮(zhèn)、街(區(qū))防指負責對管護責任人的日常管理,組織管護責任人進行業(yè)務(wù)培訓和指導,以提高水庫巡查質(zhì)量。水庫安全管護人員,在防汛抗旱期間必須每日對自己所管理的水庫進行一次安全巡查,冬季每周巡查一次。
二、水庫巡查內(nèi)容
(一)巡查范圍
擋水建筑物(大壩)、泄水建筑物(溢洪道)、輸水建筑物(隧道、涵管)及其保護范圍、水庫水面、集雨區(qū)內(nèi)的山體等。
(二)巡查部位
原則上應(yīng)遵循從上到下、從內(nèi)到外這樣一個巡查路線,遇特殊情況除外。
1、壩頂。①壩頂有無變形:凹陷、裂縫;②壩頂水工建筑物有無變形:沉陷、斷裂、傾斜,或其它異常情況;
2、上游壩面(包括壩肩)。①水面有無旋渦;②壩面有無變形:凹陷、凸鼓、裂縫、滑坡;③護坡有無損壞:滑動、架空、風化;④沒有護坡的壩面有無沖刷;
3、溢洪道。溢流面、導水墻、消力池是否完整,有無裂縫,有無老化,有無滲漏;
4、啟閉設(shè)施。設(shè)施是否完整,啟閉是否靈活,閘門是否漏水;
5、下游壩面(包括壩肩)。①壩面有無變形:凹陷、凸鼓、裂縫、滑坡;②護坡有無損壞:滑動、架空、風化;③壩面有無集中滲漏,如有則應(yīng)觀測庫水位與滲漏量之間的關(guān)系,同一庫水位時滲漏量是否增大,滲漏出的水是清是渾;④壩面有無散浸,如有則應(yīng)測出逸出點高程(或與庫內(nèi)水面的相對高程);
6、涵管出口。①管壁外圍是否滲漏,如有則應(yīng)觀測庫水位與滲漏量之間的關(guān)系,同一庫水位時滲漏量是否增大,滲漏出的水是清是渾;②閘門密封時管內(nèi)是否出水,如有則應(yīng)觀測庫水位與出水量之間的關(guān)系,同一庫水位時出水量是否增大,出水是清是渾;③涵管放水時是否有泥土沖出。
7、外壩腳。①排水設(shè)施是否完整,排水是否通暢;②有無集中滲漏,如有則應(yīng)觀測庫水位與滲漏量之間的關(guān)系,同一庫水位時滲漏量是否增大,滲漏出的水是清是渾;③集水溝水量是否增大、變渾。
三、水庫巡查要求
(一)主汛期(6月1日至9月31日)或庫水位接近汛限水位(沒有汛限水位的,則以正常水位為準)運行時,每天至少巡查四次(分別為6:00、12:00、18:00、24:00);水庫帶病運行時,每兩小時巡查一次。
(二)非主汛期,水庫正常運行時,每天至少巡查兩次。
(三)遇到可能嚴重影響大壩安全運行的情況(如出現(xiàn)特大暴雨、庫水位驟升驟降等),應(yīng)當駐水庫值守。
(四)發(fā)生比較嚴重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險跡象時,必須由鎮(zhèn)、街(區(qū))組織專門人員對可能出現(xiàn)險情的部位進行連續(xù)監(jiān)測,水庫巡查員應(yīng)予以配合。
四、水庫巡查方法
通常有眼看、耳聽、手摸、腳踩等直觀方法,或輔以鋤、釬、鋼卷尺等簡單工具對有疑點的工程表面和異常現(xiàn)象進行檢查和測量。
五、水庫巡查記錄
每次巡查時必須現(xiàn)場記錄水庫的(水位、蓄水量等)和水庫工程安全狀況(大壩、溢洪道、放水涵、反濾層及放水渠道等)。
(一)巡查記錄必須在現(xiàn)場進行,以保證記錄的準確、完整。
(二)巡查記錄必須進行歸納、對比,以掌握大壩運行動態(tài);對已出現(xiàn)的問題更應(yīng)量化記錄,及時進行對比分析,找出問題發(fā)生的原因;
(三)巡查記錄應(yīng)一庫一本并分年整理歸檔,由鎮(zhèn)、街(區(qū))水利站保存;
(四)巡查記錄應(yīng)統(tǒng)一格式,以利大家規(guī)范記錄。
六、水庫巡查報告
單憑巡查人員個人能力,很多問題難以準確判斷和處理,及時報告就顯得尤為重要。報告分以下三種情況:
(一)正常情況,做好巡查記錄即可,無需報告。
(二)日常管理巡查中,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理,處理不了的應(yīng)及時報告屬地鎮(zhèn)、街(區(qū))防指。鎮(zhèn)、街(區(qū))防指接到報告后應(yīng)立即派人趕往現(xiàn)場查看、處理,然后根據(jù)具體情況決定是否上報市防汛指揮部辦公室。
(三)工程病險巡查中,發(fā)現(xiàn)疑點和異常現(xiàn)象應(yīng)立即處理,處理不了的及時報告屬地鎮(zhèn)、街(區(qū))防指;屬地鎮(zhèn)、街(區(qū))防指接到報告后應(yīng)立即派人趕往現(xiàn)場查看、處理,然后由鎮(zhèn)、街(區(qū))防指根據(jù)具體情況決定是否上報市防汛指揮部辦公室。發(fā)現(xiàn)嚴重險情時,應(yīng)立即報告屬地鎮(zhèn)、街(區(qū))防指,同時還應(yīng)直接報告市防汛指揮部辦公室。鎮(zhèn)、街(區(qū))防指和市防汛指揮部辦公室接到報告后應(yīng)立即派人趕往現(xiàn)場勘查、處理,然后由市防汛指揮部辦公室根據(jù)具體情況決定是否上報上一級防辦。
嚴重險情指以下幾種情況:①壩體產(chǎn)生較大裂縫、滑坡或塌洞;②壩體(包括壩肩和壩腳)突然漏水,或漏水突然增大,或漏水變渾;③溢洪道完全堵死;④啟閉設(shè)施失靈;⑤其它可能危及水庫安全的情況。
六、水庫巡查監(jiān)督
為使小型水庫巡查工作正常化、規(guī)范化、制度化,市防辦將組織人員對水庫巡查工作進行不定期的抽查,對巡查不力的單位和個人予以通報,對重大險情和隱患排查不及時,造成責任事故的要依法追究有關(guān)人員的責任。
第二篇:小型水庫管理辦法
小型水庫管理辦法
第一條
為加強小型水庫管理與保護,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,充分發(fā)揮工程效益,促進水庫管理規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》和省市有關(guān)水法規(guī),結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
條二條
本辦法所稱小型水庫,包括小
(一)型水庫和小
(二)型水庫。
本辦法所稱小
(一)型水庫,是指庫容在100萬立方米(包括100萬立方米)以上,1000萬立方米以下的水庫。本辦法所稱小
(二)型水庫,是指庫容在10萬立方米(包括10萬立方米)以上,100萬立方米以下的水庫。
第三條
本縣行政區(qū)域小型水庫的管理和保護,適用本辦法。第四條
全縣現(xiàn)有在冊小型水庫70座,其中小
(一)型水庫2座,小
(二)型水庫68座。列入病險水庫除險加固計劃41座。
第五條
縣防汛抗旱指揮部負責全縣小型水庫防汛抗旱調(diào)度,小型水庫的防汛抗旱工作實行地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負責制。
第六條
縣水行政主管部門對本縣區(qū)域內(nèi)小型水庫工程安全管理實施監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導。
第七條
小型水庫工程管理范圍為:大壩及其附屬建筑物、管理房及其他設(shè)施;設(shè)計興利水位線以下的庫區(qū);大壩坡腳外30至50米,大壩壩端以外30米至100米;引水、泄水等各類建筑
物邊線以外10米至50米。
第八條
小型水庫工程保護范圍為:設(shè)計興利水位線至校核洪水位線之間的庫區(qū);大壩管理范圍的相連地域以外70至100米;引水、泄水等各類建筑物管理范圍的相連地域以外250米。
第九條
興建工程或其他設(shè)施,占用水庫工程設(shè)施和供水水源的,必須經(jīng)縣水行政主管部門批準,并由建設(shè)單位予以補償或建設(shè)等效替代工程。
第十條
小型水庫工程及其設(shè)施受國家法律保護,禁止任何單位和個人從事下列危害工程安全活動:
(一)侵占、損毀壩體、溢洪道、放水涵洞等工程設(shè)施;
(二)在工程管理和保護范圍內(nèi)進行爆破、鉆探、采石、開礦、打井、取土、挖砂、筑墳等;
(三)在壩體上放牧、墾植以及其他妨礙管理的活動;
(四)在庫區(qū)管理范圍內(nèi)進行圍庫種植、養(yǎng)殖,分割水面等縮小庫容的活動;
(五)在水庫管理和保護范圍內(nèi)設(shè)置排污口,傾倒砂石、渣土、垃圾和其他廢棄物;
(六)在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上興建房屋、開挖水渠、堆放物料、晾曬糧草等。
(七)非管理人員操作泄洪、輸水涵洞及其他設(shè)施。第十一條
縣水行政主管部門應(yīng)在每年汛前對本行政區(qū)域小型水庫的進行度汛安全檢查,并向本級人民政府提出檢查報告。
第十二條 小型水庫防汛預(yù)案和汛期水庫控制運用計劃由縣水行政主管部門組織有水庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制,并報縣防汛抗旱指揮部批準后執(zhí)行。
第十三條
小型水庫按照經(jīng)批準的防汛預(yù)案下泄洪水時,應(yīng)提前通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、齊云山管委會,做好預(yù)警、轉(zhuǎn)移撤退、分洪等安全度汛工作。
第十四條
病險小型水庫進行除險加固。小型水庫除險加固工程地方配套資金,列入縣政府財政預(yù)算或基本建設(shè)投資計劃,屬于民生工程考核范疇。
第十五條
小型水庫運用必須在保證安全的前提下發(fā)揮綜合效益。水庫管理單位應(yīng)根據(jù)水庫汛期控制運用計劃和縣水行政主管部門的指令進行水庫調(diào)度。汛期水庫調(diào)度必須服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,任何單位和個人不得非法干預(yù)水庫的調(diào)度運用。
第十六條
全縣2座小
(一)型水庫和對村鎮(zhèn)、交通干線、基礎(chǔ)設(shè)施、工礦校區(qū)等人口集中區(qū)安全有重要影響的重點10座小
(二)型水庫,其余58座小
(二)型水庫均要落實行政首長和技術(shù)負責人,應(yīng)報縣防汛抗旱指揮部辦公室備案。
第十七條
小型水庫降等與報廢由水庫主管部門按照水利部《水庫降等與報廢管理辦法(試行)》辦理。
第十八條
水庫大壩注冊登記和大壩安全鑒定由水庫主管部門按照水利部《水庫大壩注冊登記辦法(試行)》、《水庫大壩安全鑒定辦法》辦理。
第十九條
小型水庫可實行承包經(jīng)營管理,承包經(jīng)營管理須與工程管理相結(jié)合。承包經(jīng)營管理小型水庫須簽訂承包合同。承包經(jīng)營管理合同應(yīng)明確工程管理、防洪安全、維修養(yǎng)護責任。承包經(jīng)營合同須報縣水行政主管部門備案。
第二十條
小型水庫承包經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定:
(一)服從水庫運行調(diào)度;
(二)保證工程安全運行;
(三)不得污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當遵守的其他規(guī)定。第二十一條
小型水庫供水,應(yīng)當優(yōu)先滿足生活用水,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖及其他用水。
第二十二條
在小型水庫承包經(jīng)營期內(nèi),如遇工程建設(shè)需要,承包人應(yīng)無條件服從工程建設(shè)需要。
第二十三條
小型水庫應(yīng)當建立大壩觀測、巡查和養(yǎng)護制度,定期進行觀測,及時巡查、維修。發(fā)現(xiàn)險情,必須立即采取搶護措施,并及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。
第二十四條
違反本辦法規(guī)定的,由有關(guān)機關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十五條
有關(guān)塘壩的管理參照本辦法執(zhí)行。第二十六條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:小型水庫管理辦法
小型水庫除險加固工程管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強小型水庫除險加固工程建設(shè)管理,實現(xiàn)利用五年時間基本完成現(xiàn)有病險水庫消號目標,根據(jù)市水務(wù)局、市財政局有關(guān)文件規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于使用于縣境內(nèi)小型水庫除險加固工程的勘察設(shè)計及施工管理階段。
第三條 水庫工程建設(shè)實行屬地管理、分級負責制。小型水庫除險加固工程建設(shè)的監(jiān)督管理按照水庫大壩所坐落的行政區(qū)(縣級以上),由該行政區(qū)水行政主管部門負責。各地要按照“事權(quán)劃分、屬地管理、分級負責”的原則,全面建立和落實水庫工程建設(shè)管理責任制。
第四條 水庫工程建設(shè)程序分為:前期工作、招標投標、建設(shè)實施、竣工驗收等。
第五條 水庫工程實行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制。
第六條 為落實工程建設(shè)責任制,建立病險水庫除險加固工程公告制度,加固一批,公告一批,銷號一批。
第二章 前期工作
第七條 水庫工程前期工作包括大壩安全鑒定、初步設(shè)計等。第八條 工程初步設(shè)計前,項目單位必須按照市小型水庫大壩安全評價有關(guān)規(guī)定完成大壩安全鑒定工作。安全鑒定成果以五年為期限,超過五
配件未經(jīng)檢驗或檢測不合格不得使用。
第十六條 項目單位應(yīng)加強工程進度、工程質(zhì)量、資金到位及使用、合同執(zhí)行等管理,對違反規(guī)定和存在問題要限期改正,逾期不改的,要追究有關(guān)單位和當事人的責任。
第十七條 為確保工程安全度汛,在建水庫迎水面工程必須于當年6月20日汛前完成。確因特殊情況不能完成的,要制定應(yīng)急度汛方案,在汛期要采取空庫運行方式,以確保度汛安全,否則將建設(shè)時間推后到汛后,但必須形成書面報告上報市水務(wù)局批準。
第四章 工程驗收
第十八條 水庫工程完工后應(yīng)當及時組織驗收。工程竣工驗收由市水務(wù)局會同市財政局主持,縣(市、區(qū))水行政主管部門派員參加。
第十九條 水庫工程竣工驗收前,項目法人應(yīng)按驗收規(guī)程規(guī)定完成各項竣工報告編制及工程檔案專項驗收。工程檔案專項驗收由市水務(wù)工程管理站主持。
第二十條 工程竣工驗收后,要及時辦理交接手續(xù)。第五章 檢查考核權(quán)限和辦法
第二十一條 工程檢查考核分為自檢考核和抽檢考核。
第二十二條 自檢考核由建設(shè)管理處組織實施,局規(guī)劃建設(shè)股派員參加。抽檢考核由規(guī)劃建設(shè)股組織,由局領(lǐng)導帶隊,機關(guān)科室負責人(或派員)參加考核。
第二十三條 工程檢查考核內(nèi)容為縣境內(nèi)小型水庫除險加固工程的勘察設(shè)計及施工管理階段。大壩安全評價報告及大壩安全鑒定書、工程初
第四篇:小型水庫管理制度
小型水庫管理制度
第一條 為加強小型水庫的管理,確保工程安全運行,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,充分發(fā)揮工程效益,進一步鞏固省人大議案小型水庫除險加固建設(shè)成果,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《水庫大壩安全管理條例》、《*省水利工程管理條例》、《*省飲用水源水質(zhì)保護條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的小(Ⅰ)、小(Ⅱ)型水庫工程的運行、調(diào)度、管理、保護適用本辦法。
第三條 本辦法所稱小型水庫是指總庫容100萬立方米以上、1000萬立方米以下(不含本數(shù),下同)的小(Ⅰ)型水庫和總庫容10萬立方米以上、100萬立方米以下的小(Ⅱ)型水庫。
第四條 按照水利工程“分級管理,分級負責”的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、農(nóng)村集體組織所有的小型水庫,安全管理責任由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村民委員會承擔;使用權(quán)歸企事業(yè)單位或個體經(jīng)營的小型水庫,安全管理的責任主要由使用單位承擔。縣(區(qū))政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)必須明確各責任主體的安全管理責任,逐級、逐個水庫簽訂責任書,將責任落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)水管所(水利所、水利會、水利站,下同),負責本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的蓄水、防洪調(diào)度、安全檢查、運行管理等技術(shù)業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督工作。
第五條 小型水庫工程安全管理實行屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)行政領(lǐng)導負責制。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(主任)是本鎮(zhèn)小型水庫安全管理的第一責任人,對轄區(qū)內(nèi)小型水庫安全管理負總責,包括建立管理機構(gòu)、配備管理人員、落實管理經(jīng)費、組織搶險和除險加固等。每宗小型水庫要確定一名鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導作為水庫安全管理的具體行政責任人,負責水庫安全管理工作的具體落實,并配備具有相應(yīng)技術(shù)資格的技術(shù)負責人。
第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)必須加強對小型水庫工程的管理和領(lǐng)導,增強責任感,強化安全意識,明確責、權(quán)、利關(guān)系,確保小型水庫工程的安全與正常運行。
第七條 縣、區(qū)水行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫工程安全管理實施監(jiān)督,提供技術(shù)和業(yè)務(wù)指導,向縣、區(qū)政府報告小型水庫的安全狀況,提出監(jiān)督管理意見,切實履行行業(yè)主管部門的職能職責。
第二章 水庫管理和保護
第八條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本地實際情況制定小型水庫組建管理機構(gòu)或管理隊伍的具體規(guī)定。
第九條 小型水庫工程管理單位應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范運行管理,自覺接受當?shù)卣涂h、區(qū)水行政主管部門的檢查監(jiān)督,服從各級防汛指揮機構(gòu)的防洪、抗旱調(diào)度。當水庫的發(fā)電、供水與防洪發(fā)生矛盾時,應(yīng)當服從防洪。
第十條 小型水庫必須配備專職管理人員。定員標準如下:
(一)小(Ⅰ)型水庫配備不少于2人;
(二)小(Ⅱ)型水庫配備不少于1人;
(三)重要的小型水庫可按實際需要組建管理機構(gòu)。
第十一條 小型水庫專職管理員采用聘用制,要求身體健康,具備一定的管理能力。其選聘條件、程序、工作職責、管理與考核、獎懲等辦法由縣、區(qū)水利部門根據(jù)當?shù)貙嶋H制定。聘用人員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)水管所統(tǒng)一管理和考核。小型水庫管理人員逐步實行持證上崗制度,專職管理人員須取得《全國小型水庫崗位培訓合格證書》后方可上崗。
第十二條 小型水庫強制推行安全檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)每年汛期前應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對所管轄的小型水庫逐庫進行安全檢查,提出檢查報告(內(nèi)容應(yīng)包括檢查內(nèi)容、存在問題及整改意見)。對查出有安全隱患的小型水庫限期處理,將處理方案和處理結(jié)果報送縣、區(qū)水行政主管部門備案。市、縣(區(qū))水行政主管部門應(yīng)對檢查情況進行抽查。
第十三條 強化安全意識,嚴格運行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)必須樹立安全第一的觀念,根據(jù)國家防總頒布的《防洪預(yù)案編制要點(試行)》的規(guī)定編制防洪搶險預(yù)案,落實搶險隊伍和保障措施,科學蓄水調(diào)洪,規(guī)范運行管理,確保安全度汛。各縣、區(qū)水行政主管部門根據(jù)各水庫的具體情況,逐宗設(shè)定防限水位,并在水庫明顯的位置設(shè)立防限水位標志牌。
第十四條 切實做好工程的日常巡查、管理、維修養(yǎng)護工作。小型水庫管理單位應(yīng)遵循水庫工程管理的相關(guān)技術(shù)標準和《土石壩養(yǎng)護修理規(guī)程》(SL210—98)的規(guī)定和要求進行規(guī)范化管理和維護,每年定期開展白蟻防治。管理單位應(yīng)隨時掌握水庫運行狀況,發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象和不安全因素時,應(yīng)當立即報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和縣、區(qū)水行政主管部門,及時采取措施處理安全隱患。
第十五條 每宗小型水庫必須建立調(diào)度運用、防汛值班、水文報汛、日常檢查、非常檢查、管理人員崗位職責等方面管理制度。具體實施細則由縣、區(qū)人民政府根據(jù)本地實際制定。
第十六條 規(guī)范小型水庫綜合經(jīng)營行為,合理安排水庫使用功能。凡是小型水庫發(fā)包經(jīng)營必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出意見報縣、區(qū)水利部門同意,具有飲用水源功能的小型水庫須報縣、區(qū)環(huán)保部門同意。原已發(fā)包經(jīng)營權(quán)的應(yīng)報縣、區(qū)水利部門備案,凡違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的經(jīng)營發(fā)包合同均為無效合同。具有飲用水源功能的小型水庫必須嚴格控制發(fā)包經(jīng)營行為,原則上不應(yīng)發(fā)包,不得有《*省飲用水源水質(zhì)保護條例》所列的禁止行為,水庫的基本資料應(yīng)報縣、區(qū)環(huán)保部門備案,原已發(fā)包經(jīng)營權(quán)的應(yīng)按照程序到縣、區(qū)環(huán)保部門辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在庫區(qū)內(nèi)從事對水質(zhì)有污染的養(yǎng)殖業(yè)務(wù),嚴禁任何單位和個人向水庫排放有毒、有害等污染物。縣、區(qū)環(huán)境保護部門負責對飲用水源水質(zhì)實施監(jiān)督管理;水利部門負責水資源配置及水土保持的監(jiān)督管理;林業(yè)部門負責飲用水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)已種經(jīng)濟林的監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責飲用水源水質(zhì)保護的具體協(xié)調(diào)和管理工作,建立自查自糾制度,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向縣、區(qū)環(huán)保部門報告。水庫以防洪、灌溉為主要功能的,不宜發(fā)包和租賃經(jīng)營。承包經(jīng)營管理者應(yīng)守法經(jīng)營,服從防洪、灌溉調(diào)度,保障水庫安全運行。
第十七條 對存在險情隱患的小型水庫,縣、區(qū)政府應(yīng)當限期除險加固,更新改造。所需資金按照分級負責的原則多渠道籌集。
第十八條 縣、區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《*省水利工程管理條例》和本地實際,進一步明確小型水庫工程管理范圍和保護范圍及其使用、保護以及禁止行為的具體規(guī)定。
第十九條 推行水庫降等運行與報廢制度。對符合降等運行或報廢條件的小型水庫予以降等或報廢。需降等運行或報廢的小型水庫,水庫主管部門或所有者(業(yè)主)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù),并做好善后處理工作。
第三章 經(jīng)費保障
第二十條 小型水庫管理經(jīng)費(含管理人員工資、福利、日常維修養(yǎng)護費等)由所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和使用單位統(tǒng)籌解決。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級財政對水庫管理人員經(jīng)費實行定額補貼,列入本級財政預(yù)算,使用權(quán)歸屬企事業(yè)單位、個體經(jīng)營或者具有發(fā)電、供水經(jīng)營性收入的小型水庫除外。市級補助資金管理辦法由市財政局會同市水利局制定。縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)級財政補助資金不落實的,市級財政停止相應(yīng)補助。
第二十一條 小型水庫管理人員工資原則上按照當?shù)貏趧恿θ司杖氲臉藴拾丛潞税l(fā),通信及交通補貼實行定額包干,市財政每年安排260萬元,其中考評和培訓經(jīng)費10萬元,按各縣、區(qū)水庫類型和座數(shù)實行定額補貼。各縣、區(qū)應(yīng)按規(guī)定制定相應(yīng)的經(jīng)費補助配套標準,每座水庫每人每年補助不低于市級補助標準。
第二十二條 市、縣(區(qū))級補助資金應(yīng)專款專用,用于小型水庫工程管理人員工資補貼和水庫日常維修養(yǎng)護費補貼,任何單位和個人都不得截留或挪用。
第二十三條 各地應(yīng)理順水利工程供水價格,落實收費辦法,加強水費收取力度,保障水庫管理經(jīng)費。
第二十四條 對于未能按要求落實管理人員及管理經(jīng)費的小型水庫,由水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對水庫依法提出安全管理強制措施報縣、區(qū)水行政主管部門審核后實施,必要時依法采取強制放空庫容、降等、報廢等措施,確保水庫防洪安全。
第四章 罰 則
第二十五條 小型水庫管理單位、水庫管理人員要切實履行職責,規(guī)范管理,嚴格紀律,凡玩忽職守、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的,依法追究行政責任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 凡損壞水利工程設(shè)施,違規(guī)運行或違反操作規(guī)程,造成人民生命財產(chǎn)損失的,均應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重、損失大小,依法給予行政處分、行政處罰,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 任何單位和個人違反《水庫大壩安全管理條例》、《*省水利工程管理條例》和《*省飲用水源水質(zhì)保護條例》相關(guān)規(guī)定的,由縣(區(qū))水利、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門按各自職責依法給予相應(yīng)的行政處罰。
第五篇:水庫飲用水水源保護區(qū)巡查制度[模版]
水庫飲用水水源保護區(qū)巡查制度
第一條 為加強==水庫飲用水水源地保護區(qū)的日常巡查和監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止、處理和報告保護區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種破壞水環(huán)境違法行為,防范水污染事件的發(fā)生,確保飲用水源的安全、潔凈,根據(jù)《==市區(qū)飲用水水源保護區(qū)管理辦法》,結(jié)合我站實際情況,特制定本制度。
第二條
巡查范圍:
(一)取水口等重點區(qū)域范圍:西岸溪入庫處(吳坑橋)、取水口、碼頭、水庫大壩壩前等重點區(qū)域。
(二)水源一級保護區(qū)范圍:水庫庫面及水庫正常高水位以上100米范圍以內(nèi)陸域;甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)黃坑村上游300米處以下河面及兩岸各50米范圍以內(nèi)陸域;西山溪西山大橋以下河面及兩岸各50米范圍以內(nèi)陸域;主流環(huán)庫公路下庵村上游250米以下河面及兩岸各50米范圍以內(nèi)陸域。
(三)水源二級保護區(qū)范圍:水庫集雨區(qū)范圍內(nèi)除一級保護區(qū)外的所有區(qū)域(東至龍娘山和龍井山,南至雪尖山、荸薺峰和金崗尖,西至五個巖、東山尖、大尖山,北至凌云山、白腳坳山)。
第三條 破壞水環(huán)境、污染水源的行為主要包括:
(一)向水體內(nèi)排放污水;
(二)在水源保護區(qū)范圍內(nèi)堆放、傾倒、排放污染水體的化工原料、礦物油類、工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便等物體;
(三)在水源保護區(qū)范圍內(nèi)清洗貯存油類或有毒污染物的車輛、容器;
(四)在水源保護區(qū)范圍內(nèi)進行毒魚、電魚、炸魚、養(yǎng)殖投料、濫用化肥、傾倒施工垃圾、施工排污、噴灑劇毒和高殘留農(nóng)藥等行為;
(五)在水源保護區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置排污口;
(六)在水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;在水源二級保護區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目;
(七)其他破壞水環(huán)境、污染水源的行為。
第四條 水源保護區(qū)巡查由我站綜合監(jiān)管科負責組織實施,我站行政負責人為巡查總負責人,綜合監(jiān)管科負責人為第一責任人。
水源保護區(qū)巡查組組長為綜合監(jiān)管科負責人,成員為綜合監(jiān)管科人員。管理站值班人員協(xié)助巡查組參與取水口等重點區(qū)域范圍巡查。
第五條 水源保護區(qū)巡查采用步巡、車巡、快艇巡查相結(jié)合的方式。其中取水口等重點區(qū)域范圍巡查采用步巡方式;水庫水源一級保護區(qū)范圍采用陸路車巡和水域快艇巡查相結(jié)合;水庫水源二級保護區(qū)范圍采用車巡方式。
第六條 水源保護區(qū)巡查采取定期巡查和不定期巡查、重點巡查和一般巡查相結(jié)合的辦法,做到每日一小巡,每周一大巡,每月一次全面巡查。取水口等重點區(qū)域范圍實行逐日巡查;水庫水源一級保護區(qū)范圍每周至少巡查一次,對重要區(qū)域、重點時段要增加巡查次數(shù);水庫水源二級保護區(qū)范圍實行不定期巡查,但每季至少巡查一次。
第七條 建立巡查記錄專人負責制。每次巡查應(yīng)做好詳細現(xiàn)場記錄,認真填寫《==水庫水源保護區(qū)巡查記錄表》,參加巡查人員簽字確認。巡查記錄表內(nèi)容要詳細,重點要突出明確,必要時可繪圖、拍照、攝像,做到巡有記載,查有依據(jù)(文字、照片、攝像等)。
巡查記錄必須及時整理,巡查記錄人在做好巡查記錄后要及時登陸市交投集團安全生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng),按常規(guī)安全檢查流程要求上傳巡查記錄和有關(guān)圖件。
巡查的記錄、圖件等均應(yīng)整理歸檔。
第八條 巡查組對巡查中發(fā)現(xiàn)的一般違法行為要及時制止和查處,并向管理站報告;對較大的違法事件要及時制止,并上報====、====、=====及相關(guān)部門。
第九條 對巡查中發(fā)現(xiàn)的突發(fā)性水污染事件,應(yīng)按照《==水庫突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案》的要求做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,并及時上報市====、市====、======及相關(guān)部門。
第十條 綜合監(jiān)管科要利用水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)加強水庫水質(zhì)變化情況的實時監(jiān)測,如水質(zhì)異常變化,要及時匯報,并上報市====、市=====。
第十一條 為加強破壞水環(huán)境和污染水源等違法活動的監(jiān)督,在庫區(qū)上游設(shè)立若干個協(xié)管員和舉報線人。
第十二條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行,由綜合監(jiān)管科負責解釋。