第一篇：西湖區推進“四大工程”建設,強化法制宣傳教育

西湖區推進“四大工程”建設，強化法制宣傳教育

夯實普法依法治理基礎工程。增強工作主動性、積極性和創造性，不斷創新工作理念、工作方法和工作機制，深化“法律六進”，創新法制宣教教育的方式方法。創建省、市、區級法制教育培訓中心（基地）5個，建立了區、鎮街、村社三級依普工作隊伍，建立義務普法宣傳隊伍268支3433人，各類法制學校446家，各鎮、街道法制輔導站38個，同時強化對依普工作者的教育和培訓。充分利用法制學校、現代遠程教育基地、社區居民法律學校、法律服務中心、領導干部警示教育基地、青少年法制教育基地等，開展經常性的法制宣傳教育。將法制宣傳教育與“民主法治示范村（社區）”“平安家庭”等創建工作結合起來，促進基層管理工作法治化、規范化。

深化普法依法治理聯動工程。建立了區屬單位之間、部門與鎮街道之間的“法律六進”聯動宣傳合作的常態化機制。區委組織部、區司法局、區勞動和社會保障局、總工會、靈隱街道等依托樓宇，開展“黃龍國際商務圈法治CBD”創建活動。區教育局與區司法局連續二屆開展“青蘋果法治文化節”活動。全面開展各鎮、街道、高校、中小學、律師事務所、社區之間的結對共建活動。鎮（街）校共建通過“普法直通車進村（社）”、開設法律診所等靈活多樣的方式提升群眾法治水平。校校共建通過高校法學教師定期給中小學師生開設法制講座，組建普法社團、設立法制廣播站，組建小阿普宣傳隊等形式展示校園法治文化特色。校所共建通過律師們為學生開通法律咨詢專線、“校園普法沙龍”、普法QQ群等形式，把法律知識和法律信仰帶進學生的生活。

突出普法法治文化品牌工程。積極探尋為公眾所認同、喜愛和追尋的法治文化載體，將法治文化品牌作為法治文明進程的助推器。評選越劇大師茅威濤為我區普法形象大使，建設具有形式感召性的卡通“阿普”系列文化（阿普之歌、普法三字經、阿普漫畫），律師文化，青蘋果法治文化等；具有內容警示性的行政一把手說法，律師以案說法，模擬法庭，廉政文化，警營文化，檢察文化，法院文化，讓法治文明價值觀念為全社會所認同。不斷拓展法治文化陣地，創新推出“行政首長說法”、“阿普說法”、“法治心語”等欄目，建立了多個農村法治文化公園、廉政文化園，建成區人民法院、文新街道德加社區、區交警大隊、區委黨校、區少年軍校5個法制宣傳教育基地。

健全普法依法治理網絡工程。一是進一步完善了西湖法治網，實現了區、部門、鎮街道、村社區網站路路通。二是依托社區黨員遠程教育中心，為基層黨員干部送上豐富多彩的法制文藝大餐。三是把121個社區網站打造成網絡法制宣傳教育基地，普及法律知識，通過論壇說法、律師在線等形式引導居民參與決策、進行監督，實現依法治理。社區的很多自治規約，如《社區居民自律公約》、《社區養犬公約》等就是居民通過“社區論壇”民主討論的形式制訂的。四是開通基層司法所微薄，積極開展網絡法制宣傳，加強與同系統之間業務交流，擴大司法行政系統的影響力。

第二篇：強化檔案管理 推進工程建設

強化檔案管理 推進工程建設平江縣退耕還林工程檔案管理情況簡介

我縣是全省重點林業縣，有山林面積434萬畝，占全縣國土總面積的70%，森林覆蓋率達60.12%，森林蓄積量達430萬立方米。全縣總人口104萬人，轄32個鄉鎮、工業園、國有林場、801個村（居委會）。自2001以來，我縣累計退耕還林29.5萬畝，其中退耕地還林11.2萬畝，荒山造林16.1萬畝，封山育林2.2萬畝。

一、基本情況

歷年共建立退耕還林各類檔案1696份，共建立卷宗69個。

一是分單位建立卷宗40個，包括27個鄉鎮及國有場圃、森工企業等，歸檔內容含鄉鎮歷年規劃設計及驗收報告等項目。

二是分建立卷宗9個，包括2002年至2009分縣級規劃設計、縣級驗收報告、縣級整改資料、縣級變更作業設計及各級檢查驗收資料等。

三是分類別建立卷宗3個，包括退耕地還林、荒山造林、封山育林項目，均分建立竣工一覽表及分戶兌現表。

四是分介質建立卷宗3個，除紙質文件外，建立3.5寸盤資料檔、VCD及DVD資料檔、成果相冊檔案。

五是分類型建立卷宗6個，包括政策法規類文件、省級文件、市級文件、本級文件、上行報告、下級來文、來信來訪、提案議案、資金計劃文件、退耕還林分戶卡片、退耕還林合同等內容。

六是分圖紙建立卷宗7個，包括H-49-108、H-49-119、H-49-120、H-49-131、H-49-132、H-50-109、H-50-121。

二、具體做法

自工程建設以來，我縣嚴格按照《退耕還林條例》、《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《林業重點工程檔案管理辦法》、《退耕還林工程檔案管理辦法》等相關要求，對歷年退耕還林集中整理歸檔，具體做好了以下三個方面。

一是加強領導，著重專人專辦專檔管理原則。我縣于2001年爭取退耕還林項目以來，便成立了平江縣退耕還林領導小組，同時成立了以退耕辦主任任組長的平江縣退耕還林檔案管理領導小組。局機關專門撥出一間近40平方米的大辦公室，訂制了8只木工柜子，用于工程檔案專用，同時確定兩名工作人員為檔案專管員，配備兩臺電腦及相關設備，局機關每年專門對檔案室進行多次檢查，并撥給專門經費用于檔案管理基本支出。

二是突出重點，強化文字圖紙電子合并原則。退耕還林工程迄今已近十年，退耕還林工程建設前期，我們主要是突出保管紙質文件為主的原則，但工程后期以來，考慮到退耕還林工程后延的情況，我們將歷年退耕還林資料進行電腦整檔，特別是去年以來，對全縣退耕地小班全部實行電子地圖矢量化，同時正在進行歷年退耕還林數據電子管理，對每本檔案實行電子檢索碼區別。

三是加強管理，做到分年分項分期保管原則。無檔則亂，工程建設前后長達16年，如果按最后實施的2005退耕地生態林計算的話，我縣退耕還林工程錢糧發放工作將順延至2013年，時間跨度長，工作難度大，內業檔案多。為確保檔案管理有序，布局合理，我們對檔案進行了分七種項目進行保管，確保工程檔案查有據，核有憑。

三、相關建議

一是鄉鎮退耕還林檔案無法健全的問題。建議省退耕辦在相關文件通知中進一步明確，或將退耕還林鄉鎮檔案確定為退耕還林檢查驗收的一項重要內容。

二是退耕還林檔案管理人員待遇不能參照同類檔案管理人員享受的問題。由于工資實行津補貼發放后，同類檔案管理人員可以享受相關補貼，而退耕還林檔案管理人員卻無法落實，因此，建議省退耕辦對此類問題下文明確。

二〇一〇年七月八日

第三篇：強化法制宣傳教育 落實依法治理工作

強化法制宣傳教育 落實依法治理工作

自“六五”普法工作全面實施以來，學院黨委以科學發展觀為指導，認真貫徹落實“六五”普法和依法治校的各項任務要求，緊緊圍繞學院改革發展的中心任務和法制宣傳工作的目標要求，大力推進法制宣傳教育活動，積極穩妥地推進依法治校進程，把教育改革和發展的各項工作納入法制軌道，促進了學院的協調健康發展，具體做法如下：

一、思想重視，全面部署啟動“六五”普法依法治校工作 今年是實施“六五”普法依法治理規劃的第三年，也是全國“六五”普法依法治理中期督導檢查年。在全面總結“五五”普法工作的基礎上，根據依法治州領導小組辦公室的相關部署和要求，我院認真制定規劃，統籌安排，強化管理，采取多種形式深入持久地開展了一系列法制宣傳教育活動。

（一）制定“六五”普法規劃，全面啟動“六五”普法工作。法制宣傳教育工作是一項長期性工作，也是提高全民法律素質、推進依法治國、建設社會主義法制國家的一項基礎性工作，作為高校在法制宣傳教育中應該積極發揮自身的作用。去年，學院黨委及時研究安排部署，結合學院實際制定了《昌吉學院法制宣傳教育第六個五年規劃》和《昌吉學院依法治校五年規劃》，明確了開展“六五”普法的工作原則、工作目標、主要任務和保障措施，全面啟動了“六五”普法宣傳教育活動。

（二）加強組織領導，落實各項保障措施。學院成立了“六五”普法工作領導小組，由學院黨委副書記為組長，宣傳部、保衛處、工會、人事處、學生處、團委等職能部門領導和各黨總支、直屬黨支部書記為成員的新一屆“六五”普法和依法治校工作領導小組，充分發揮學院黨委的領導核心作用和部門負責人的帶動作用，加強對法制宣傳教育和依法治校工作的領導。為進一步加強我院普法宣傳教育和依法治校工作，我院先后聘請了昌吉州司法局局長張世民、學院派出所所長廖衛平和鄧茼為我院的法制副院長。各系（院）也將依法治校工作納入了重要議事日程，轉變了管理觀念，明確了依法治校的基本原則和各自的職責與任務，形成了各司其職，各負其責，全方位推進依法治校的工作格局，學院的依法管理水平明顯提高。同時，我院把法制宣傳教育和依法治校工作納入到“社會治安綜合治理”和“目標考核責任制”中，同安排、同部署、同檢查、同考核，推動了法制宣傳教育活動和依法治校工作的深入開展。

（三）落實工作計劃，建立健全各項配套制度。圍繞學院改革發展的中心任務，依據工作要點，明確階段性目標，落實領導干部、教職工和學生學法的內容和具體措施，做到六個結合。即將《學院“六五”普法規劃》與《學院“十二五”發展規劃》相結合，將法制宣傳教育與“社會治安綜合治理”相結合，將“目標考核責任制”與學院日常管理相結合，將普法教育與政治理論學習相結合，將德育工作與創建安全文明校園相結合，使“六五”普法依法治校工作融入到學院的各項教育教學工作之中。與此同時，修改完善一系列管理制度，規范學院日常行政工作和教學工作，實現依法治校，依法施教，依法決策，使學院內部管理體制更加科學、民主、高效。

二、突出重點，豐富載體，積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動

（一）加強領導干部學法、用法的自覺性，著力提高依法治校的能力。充分發揮領導干部在法制宣傳教育中的帶頭作用，增強領 導干部依法行政的觀念，提高依法管理水平。學院領導以身作則，黨委中心組把學習國家、自治區以及學院法制宣傳教育第六個五年規劃、社會主義法治理念讀本、《高等教育法》等法規作為重要內容，通過觀看影像資料、宣講等形式積極投入到法律學習當中。同時按照普法宣傳計劃，通過集中培訓與教工自學相結合，著力提高教學、行政、后勤人員的法律素質。重點學習了《高等教育法》、《職業教育法》、《教師法》等一系列與學院行政業務教學業務密切相關的法律法規。通過學習培訓，使教職員工掌握了與履行職責密切相關的法律法規基本知識，注重培養法治觀念、增強遵紀守法的意識，提高依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性，提高依法治校能力。每年學院領導干部和教職員工都能認真參加由自治區和自治州組織的普法考試, 每次參加考試人員都超過全院總人數的98%以上（外出學習、掛職等人員未能參加考試），及格率達100%。

（二）利用多種形式深入開展社會主義法制宣傳教育活動

1、把法制教育列入教學計劃，讓法制宣傳教育進課堂、進教材、進頭腦，加大學生法制教育工作力度，增強學生學法、用法、守法的觀念和意識。依托《法學基礎》和《形勢與政策》課,積極開展對學生的法制教育工作。大學一年級第一學期開設《思想道德修養與法律基礎》課，每周三課時，共54課時，主要是對學生重點進行憲法、刑法、民法、婚姻法、知識產權法等法律知識的教育學習，使一年級大學生了解我國基本法律知識,增強法律意識和法律觀念；《形勢與政策》課，是面向全院學生開設的一門必修課，每周一課時，共18課時。根據新疆實際情況及形勢發展需要,在《形勢與政策》課上加強了對學生進行新疆“三史”、《民族理論與民族政策》、《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國憲法》和《反分裂國家法》,使學生充分認識維護新疆穩定的重 要性及學法、守法的自覺性。這兩門課程都有明確的教學計劃和教學大綱，提出具體的課時、內容和目標要求。近幾年，學院不斷加大了對上述課程的建設力度，在師資培養與引進、政策、資金上都給予傾斜和支持。社科系和任課教師也緊緊抓住這一機遇，不斷加大課程的建設和改革力度，創新教學方法，增加實踐環節。通過努力，我院的《思想道德修養與法律基礎》成為自治區高校思想政治理論課重點建設課程，也成為深受大學生喜歡并使之終生受益的課程。同時,結合團日活動、班會等形式不斷深化學習內容,落實學習計劃。每年我院都會在新生入學教育中開展知法、守法為主要內容的法制教育，并舉辦多場校規、校紀方面的講座。

2、對分配或調入我院的新教師，統一組織參加自治區高師培訓中心舉辦的崗前培訓班，對他們除了進行《高等教育學》、《高等教育心理學》和《教師職業道德修養》的教育外，還進行《高等教育法規》的教育。同時，每年學院還組織一部分教師參加繼續教育，對他們除了進行專業水平和素質的培訓和提高外，還開設了《教師法制讀本》和《高等教育法律法規規章選編》等內容的教育和學習。通過上述措施，學院教師掌握了教育法規，提高了法律意識，增強了權力與義務統一的觀念，進一步落實了“六五”普法工作。

3、認真做好對師生員工的日常普法宣傳教育。學院非常重視學習宣傳與高等教育相關、事關廣大師生員工學習生活的法律法規。每年學院黨委宣傳部都會為學院各部門訂閱《法制宣傳資料》、《法制日報》、普法宣傳光盤等學習資料。每學期的教職工政治學習中，都要求各黨總支一定要深入開展學法活動，結合學院實際，落實了每學期學法的內容，宣傳了社會主義法制理念，收到了良好的效果。

4、不斷加強法制宣傳教育陣地建設。學院充分發揮校園電視 臺、電臺、《昌吉學院報》和校園網站在普法教育方面的重要作用，專門開辟了“普法知識問答”等欄目，并通過微博協會、QQ群、宣傳櫥窗、板報、橫幅等多種途徑和形式，形成了全方位開展法制宣傳教育的格局，營造了濃厚的學法普法的氛圍，有力地促進了全院師生對“六五”普法教育工作的認識，也增強了各族師生學法、用法的積極性、主動性，增強了普法教育的實效性。今年3月，我院成為自治區教育廳思政網普法專欄的承辦和負責單位。

（三）活躍形式，豐富載體，增強法制教育的實際效果。為增強法制教育的實際效果，我院將“六五” 普法與社會實踐活動、志愿者服務活動相結合，將普法宣傳教育活動由校內延伸至校外。

1、每年結合“3〃15”消費者權益日、“6〃26”禁毒宣傳日、“12〃4”法制宣傳日等重大節日與紀念日，組織學生開展志愿活動。圍繞《憲法》、《勞動合同法》、《物權法》、《知識產權法》、《環境保護法》、《婦女權益保障法》、《公務員法》、《房地產管理法》、《道路交通安全法》等有關經濟、政治、文化、社會發展以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規開展義務法律宣傳和法律咨詢活動，這些活動既鍛煉了學生，又使他們成為昌吉州進行普法學習宣傳的一支重要力量。

2、為了進一步加強我院安全生產宣傳工作，通過各種形式多樣宣教方式，增強廣大師生員工的安全意識，提高法律法規、安全生產知識，嚴防各類安全生產事故，為了確保師生員工的安全，結合法制“六進”，開展了以下活動：

（1）、以昌吉市人民法院 “牽手行動”活動為契機，昌吉市法院準備在學院舉行一個啟動儀式，昌吉市法院有關盜竊、因小事傷人案件兩類案件在學院進行庭審。庭審結束后，將有法院法官進行就案件進行講解，通過該活動能夠引導廣大學生做一名學法、懂法、知法的合格大學生，目前學院積配合昌吉市法院在準備階段。

（2）、以創建普法依法治理合格單位活動為載體的“法治六進”工作在學院深入開展。6月份昌吉州檢察院法律政策研究室主任王德華對10個系（院）以“對大學生違法犯罪現狀的分析，看在校大學生對法律的需求” 為主題講座，王德華主任從當代大學生犯罪的特點及原因；當代大學生應當是具備和提升的方面；學法知法、用法維權；采取互動、回答問題形式結合當代大學生違法犯罪的事例，進行了一節精彩而豐富的法制講座。針對學院民族學生多，昌吉市法院民庭庭長，木合塔爾對中語、體育系以“作一名懂法、守法、知法”優秀大學生”為主題的講座，木合塔爾庭長結合自己辦案經歷，舉案說法，結合法律知識，分析大學生容易存在的問題，提出加強法律知識學習必要性。講座基本覆蓋全院學生，通過專題講座，增強廣大學生的法律意識、遵紀守法意識；同時強化校園宣傳的監控和管理，加強正面輿論導向。

（3）、以“安全生產月” “安全生產年”“防災減災周”等活動為基礎，以“強化安全基礎，推進安全發展”為活動主題，堅持“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近師生）、“三面向”（面向基層、面向學校、面向師生）原則，通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動，深入宣傳黨和國家關于加強安全生產的重大決策部署，普及安全知識，弘揚安全文化，為學院安全生產形勢持續穩定發展提供精神動力、輿論支持和思想保障。

（3）、3月14日，學院保衛處、派出所、后勤服務中心在行政辦公樓五樓召開校內安全工作專題會議。學院副院長海拉提主持會議，學院34家經營單位負責人參加了會議。首先保衛處，派出所與各經營單位負責人簽定了《昌吉學院校內各經營單位治安管理目 6 標責任書》。派出所所長就《中華人民共和國治安管理處罰法》給大家作了講解。

（4）、4月份按照學院安全生產宣傳教育工作實施方案要求，昌吉市政安消防知識宣傳中心，對我院各系師生以《消防法》為主對我院師生進行消防講座。

（5）、針對新、老校區暫住人口、流動人口密集的特點，實行“五個一”機制，學院派出所、保衛處先后每月一次進入新、老校區兩施工工地，等營業性場所，在流動人口管理上，圍繞“誰留住、誰負責，誰租賃、誰負責”的管理思路，對近400人次，建立了一人一相，一人一證，一人一表，一人一卡，一個單位一簿冊的“五個一”長效管理機制，詳細掌握每個暫住人員的基本情況、身份證號碼、務工單位及法人代表、個人工種、住址等，信息輸入微機，隨時查閱。在延北社區、派出所配合下對家屬區488戶，近2015人員進行排查登記，協助市局國保大隊完成所有校園流動人員建立流動人員數據庫(包括指紋、標準照片等個人有效信息的采集工作)。在走訪同時宣傳《新疆流動人口服務和管理辦法》，《中華人民共和國治安管理處罰法》，在使暫住人口管理活而不亂，有效地預防了流動人口違法犯罪和隱性活動。

（6）、充分發揮學院派出所、保衛處、學生處、各（系）院合署辦公平臺，學院部門內部之間的信息溝通，實現信息流向雙向型轉變，依托公安部門、及時掌握各類治安信息、了解掌握安全動向，在新生入學、畢業、節假日、敏感時期及時利用校園網、學生工作QQ群，為師生的安全防范提供有針對性地信息動態。在每周一學生處列會中各部門積極配合將校園內安防中存在問題，協調解決。學院派出所、保衛處對同時在治安案件處理同時對重點人員結合實際，進行法律法規教育，取得較好的效果。（7）、我院學生的樓委會和校衛隊作為學生社區的自律組織，他們分別在院團委和保衛處的指導下，依照學院的規章制度及各自的工作職責開展工作，是學生自我管理、自我約束的自律組織。這些組織以“一切為了學生，為了學生一切”為宗旨，以建設一流的學生社區和加強校園精神文明建設為己任，充分發揮了“自我教育、自我管理、自我約束、自我學習、自我服務”的精神，在維護校規校紀，倡導文明新風，建立校園和諧公共秩序，維護廣大同學的根本利益方面做出了應有的貢獻。這些學生是學法、知禮、守紀的模范，他們既影響和帶動了周圍的學生，也有力地促進了學生社區的和諧和穩定。

三、加強領導，嚴格工作責任制，全面推行依法治校近年來，隨著普法和依法治校工作卓有成效的開展，我院廣大師生員工的法制觀念和法律意識大大增強，依法治校的水平明顯提高，學院的各項工作逐步走上了規范化的法制軌道。

（一）及時制定依法治校規劃，認真組織實施。由于依法治校涉及到學院工作的各個方面，是一項系統工程，為此，學院非常重視此項工作，將依法治校工作同“六五”普法工作一同安排部署，專門成立了由“六五”普法領導班子兼任的依法治校工作領導小組，建立了對全院各單位、部門依法治校工作的指導、組織、檢查，從而，保證了各職能部門按照依法治校的要求，自覺規范地履行對學院的管理職責，形成了推進依法治校工作的整體號召力。

（二）健全管理制度，大力推進院務公開。近年來，學院依據有關法律法規，全面梳理、建立健全了各部門規章制度，形成了《昌吉學院工作管理制度》規范辦公流程，提高服務質量，促進了學院教學、行政管理依法、科學、有序開展。建立了行政公開制度，對涉及有關學院改革的重大舉措、領導廉潔自律情況，工資福利待遇 的變動、干部提拔任用、收費情況、職稱評審、招生工作、推優評先等教職工關心的敏感問題在行政公示欄公示公開，增加決策的透明度。同時，學院不斷完善教職工代表大會制度，切實保障教職工參與學院民主管理和民主監督的權利，保證教職工對學院重大事項決策和知情權和民主參與權。針對群眾關注的崗位聘任、工作量量化標準等熱點問題都廣泛征求意見、反復修改，在促進學院發展的同時，維護廣大群眾的切身利益。

（三）積極開展依法治校活動，切實維護師生員工的合法權益。一是加強對教師的管理，切實做到依法執教。認真組織全院教師學習了《教育法》等同教育教學相關的法律法規。切實按照《教師法》、《教師資格條例》的規定認定教師資格，進行教學活動，堅決杜絕教師侵犯學生人身權的違法犯罪行為。二是結合依法治理合格單位的創建，加大校園依法治理力度，嚴格兩級值班制度和安全報告制度，深入、細致做好學生的思想政治工作和后勤保障工作，維護了校園的安全與穩定，清理整治影響校園安全建設的各類隱患，形成有利于人才成長的文明安全的校園環境，校內治安狀況良好。三是將“六五”普法教育與青少年維權、青少年禁毒防艾工作相結合，提高青年學生的權利意識。學院成立了學生伙食管理委員會，使廣大青年學生擁有了屬于自己的維權機構，提高了青年學生維權意識，維護了青年學生的合法權益。

四、經驗體會

（一）領導重視是我院開展好“六五”普法工作的保證。我院開展“六五”普法工作的實踐表明，學院黨委及各單位領導班子成員高度重視，思想統一，認識到位，從而使“六五”普法工作能扎實推進，取得實效。在制定《昌吉學院法制宣傳教育第六個五年規劃》的過程中，學院領導認真學習、領會相關文件和會議精神，深 入進行交流和研討，統一了大家的思想認識，明確了任務，堅定了信念，為學院順利開展“六五”普法工作打下了堅實的基礎。

（二）強化責任、提高意識是我院開展好“六五”普法工作的基礎。為把普法和依法治校工作落到實處，各系（院）、機關各部處室成立了以黨總支書記為組長的普法領導小組，并制定了普法教育規劃、學習計劃、學習內容等。根據規劃，明確了工作責任，實行了各黨總支、直屬黨支部領導一把手普法責任制，組織實施普法和依法治校工作。

（三）創新載體、突出特色是開展好“六五”普法工作的關鍵?！傲濉逼辗üぷ魇且豁楅L期的工作，只有結合工作實際、創新載體、突出特色才能使“六五”普法工作扎實推進，不走過場，取得實效。

實踐證明，加強依法治校和法制宣傳教育工作，是執行國家法律法規的需要，是培養德智體全面發展的對社會主義建設事業有用人才的重要措施。抓好這項工作，不僅能提高學院教育教學質量，更是全面推動了學院各項工作躍上新的臺階。普法工作是一項長期而艱巨的任務，學法、知法、守法、用法不能只停留在形式上，要落實在實踐中，體現在具體效果上。所以，我們還要加大宣傳力度，加大教育力度，加大督查力度，依法行政、依法管理、依法執教，將普法與依法治校工作做得更深入、更扎實，只有這樣，才能不斷提高辦學質量、提高社會效益，圓滿完成第七個五年普法任務。

昌吉學院普法領導小組辦公室 二零一三年六月二十日

第四篇：強化農村法制宣傳教育服務一體化建設問題思考

農業、農村和農民問題，始終是關系黨和人民事業發展的全局性和根本性問題。建設社會主義新農村，是黨中央從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發做出的重大戰略部署，是我國現代化建設進程中的重大歷史任務。統籌城鄉發展、推進城鄉一體化是我省全面建設小康社會、奮力實現中原崛起的重要舉措。我省是一個農業大省，農業人口占全省總人口近70%，全面建設小康社會、加快推進現代化、構建社會主義和諧社會，重點難點都在農村。只有實現農業發達、農村繁榮、農民富裕，才能真正實現中原崛起的宏偉目標。司法行政機關作為法制宣傳教育的主管部門，我們必須從戰略和全局的高度充分認識法制宣傳教育在建設社會主義新農村、推進城鄉一體化建設中的重要意義，增強緊迫感和責任感，深入扎實地做好農村法制宣傳教育工作，努力為建設社會主義新農村、推進城鄉一體化建設營造良好的法治環境。

一、加強農村法制宣傳教育是建設社會主義新農村、推進城鄉一體化建設的重要保障和基礎工程

《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》明確提出：“加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。”《河南省人民政府關于加快推進城鄉一體化試點工作的指導意見》提出：“深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，建設平安鄉村，創造農民安居樂業的社會環境?！边@都要求我們必須進一步加強農村法制宣傳教育，不斷健全和完善農村基層民主法制建設，充分發揮法治在促進、實現和保障農村社會和諧方面的重要作用，進一步提高廣大農村干部群眾的法制觀念和法律素質，全面提升村級事務的法治化管理水平，促進農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的協調發展，用法治保證和推動社會主義新農村和城鄉一體化建設的順利實施。

（一）加強農村法制宣傳教育，是廣大農民群眾自身發展的需要。當今廣大農民群眾渴望法律的保護，更渴望自己懂法。當前農村發生的案件中，許多是由于不懂法、不理智，由不冷靜變為沖動，由不懂法變為違法犯罪。通過加強農村法制宣傳教育，有利于引導和規范農民和農村基層干部的各種法律行為，依法調節各種社會關系關系，維護農民的合法權益，減少和及時解決各種矛盾糾紛，營造和諧穩定的社會環境；有利于引導和教育農民遵紀守法、移風易俗、樹立高尚的道德情操，不斷提高廣大農村干部群眾的整體法律素質，提高農民群眾的民主意識、法律意識，增強依法辦事、依法維權的能力；有利于促進廣大農民群眾平等友愛、和睦相處，全面提升農村的文明程度和農民群眾的文明素養。

（二）加強農村法制宣傳教育，是農村經濟發展的需要。農民在農業生產和經濟生活中因不懂法而經常吃虧上當，遇到糾紛也不知道如何打官司，他們強烈渴望學習和掌握有關農業生產、農村市場經濟方面的法律法規。通過加強農村法制宣傳教育，有利于保證農民和農村企業依法經營、公平競爭、誠實信用，自主決定其經濟活動，依法維護農村交易安全與合法權益；有利于保證農村市場的公正和經濟效益，促進農村生產力水平的提高。

（三）加強農村法制宣傳教育，是農村基層民主法治建設的需要。隨著農村經濟的不斷發展，農民對村級重大事務有很強的參與意識，由于法制觀念不強，程序意識淡薄，雖然每個村都建立了一些規章制度，但不同程度存在制度不健全、議事程序不規范的現象，現有的一些好的規章制度也沒有得到有效落實，有的僅流于形式，村民的知情權、管理權和監督權得不到保障。通過加強農村法制宣傳教育，有利于進一步暢通廣大農民群眾參與農村社會經濟事務的決策、管理和監督的渠道，增強農民的主人翁意識，使他們能適應農村社會改革發展的形勢；有利于提高廣大村級自治組織依法管理、依法決策的能力和水平，引導廣大農民自覺參與各項村級事務的管理，充分保證廣大農民群眾知情權、參與權、管理權和監督權的行使，保證廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。

二、創新理念，突出重點，切實增強農村法制宣傳教育的針對性

今年是全民“五五”普法的實施啟動年，我們要牢固樹立和全面落實科學發展觀，積極探索新思路，創新農村法制宣傳教育工作理念，突出抓好農村黨員干部和農民工這兩個重點對象的宣傳教育，突出宣傳與農民生產生活密切相關的重點法律法規，不斷提高工作的針對性。

（一）創新農村法制宣傳教育工作理念。一是堅持服務大局的工作理念。緊緊圍繞建設社會主義新農村、推進城鄉一體化建設的一系列方針政策和農村改革發展穩定的實際，積極開展與農村農民生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育，堅持農村法制宣傳教育與推進農村基層民主法治建設相結合，與倡導和樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀相結合，與發展農村經濟、增加農民收入、維護農民合法權益相結合，與平安鄉村建設相結合，為全面建設社會主義新農村、推進

第五篇：工程建設四大制度

“項目法人負責制、招標承包制、工程建設監理制和合同管理制等四大管理機制”這就是工程建設中的“四制”

項目法人負責制

某公司為某工程的項目法人，全面承擔工程項目的籌劃、籌資、建設、經營、還貸、資產保值和增值，全面負責工程的建設和經營管理。

招標承包制

某公司按照“公開招標、公平競爭、公正評標”的原則，通過市場競爭機制，優選國內的建筑承包商和國內外的設備制造商參與某工程的建設；為避免決策失誤，委托中介機構代理招標，聘請專家組進行獨立評標，并根據專家組評標推薦意見，通過集體討論確定中標單位。

工程建設監理制

某工程參照國內外成功慣例，通過招標聘請有資質的監理單位負責工程建設和設備制造的全過程監理。

監理工程師是項目法人在施工現場和加工車間的代表，全面負責施工和制造過程中的質量、進度、造價、安全等的監督和管理。

合同管理制

在市場經濟條件下，項目法人與設計、施工、監理等參建單位不存在行政領導關系。合同是維持各方關系的紐帶。項目法人依照國家法律規定，以合同的方式將建設管理目標與責任關系分解并延伸到施工承包商、工程監理、設計單位，形成了設計、施工、監理等對項目法人負責、項目法人對國家負責的工程建設管理機制