第一篇：統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

為更好地配合統(tǒng)計(jì)四大工程建設(shè)工作，全面掌握四大工程的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)一套表制度順利實(shí)施，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局特邀山東省統(tǒng)計(jì)局組織人員編輯整理了《統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)》，希望起到宣傳“四大工程”、釋疑“四大工程”、推進(jìn)“四大工程”建設(shè)的作用，供全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)參考。

統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

一、什么是四大工程建設(shè)？

2010年全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出了四大工程建設(shè)目標(biāo)。所謂四大工程建設(shè)：一是要建設(shè)一個(gè)真實(shí)完整、及時(shí)更新的統(tǒng)一的單位名錄庫(kù)；二是要建立統(tǒng)一規(guī)范、方便企業(yè)填報(bào)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；三是建設(shè)功能完善、統(tǒng)一兼容的統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)；四是建立統(tǒng)一高效的統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。二、四大工程之間的關(guān)系是怎樣的？

·1· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

“四大工程”是一個(gè)有機(jī)整體，既有各自的目標(biāo)和工作側(cè)重點(diǎn)，相互之間也有著密切的聯(lián)系。基本單位名錄庫(kù)是基礎(chǔ)，“企業(yè)一套表”改革是核心，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是平臺(tái)，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)是手段。通俗地講：以統(tǒng)一的基本單位名錄庫(kù)為基礎(chǔ)，在數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)上運(yùn)行一套表的統(tǒng)計(jì)制度，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)采集一套表制度規(guī)定的調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

三、什么是企業(yè)一套表？ 企業(yè)一套表是一種面向企業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)查單位、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)一處理軟件”的原則統(tǒng)一設(shè)計(jì)制定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

四、為什么說(shuō)企業(yè)一套表改革是四大工程建設(shè)的核心？

“企業(yè)一套表”改革是“四大工程”建設(shè)的核心，是因?yàn)椤捌髽I(yè)一套表”改革的推行是一項(xiàng)覆蓋國(guó)家、省、地（市）、縣等各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作全流程的系統(tǒng)工程，從統(tǒng)計(jì)工作本身來(lái)講，涉及到統(tǒng)計(jì)制度

·2· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 方法的設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程的管理、工作機(jī)制的完善、信息技術(shù)的應(yīng)用、基層基礎(chǔ)建設(shè)等各個(gè)方面。

基本單位名錄庫(kù)為順利實(shí)施“企業(yè)一套表”制度提供了調(diào)查單位名錄，是推行“企業(yè)一套表”改革的重要基礎(chǔ)；數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是“企業(yè)一套表”實(shí)施的重要技術(shù)支撐，為順利實(shí)施“企業(yè)一套表”改革提供數(shù)據(jù)采集平臺(tái)；聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)為“企業(yè)一套表”提供現(xiàn)代化的手段，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)一套表數(shù)據(jù)的網(wǎng)上報(bào)送，對(duì)報(bào)送過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，有效地消除企業(yè)一套表數(shù)據(jù)上報(bào)過(guò)程中可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。因此“企業(yè)一套表”改革是四大工程的核心，是關(guān)系整個(gè)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的總體進(jìn)程，是統(tǒng)計(jì)制度方法改革的重中之重。

五、為什么說(shuō)企業(yè)一套表改革關(guān)乎中國(guó)統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革大局？

企業(yè)一套表是統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的革命性轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的必由之路，是促進(jìn)“三個(gè)提高”的重大舉措，是解決當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作難題的根本出路。全面實(shí)施企業(yè)一套表，就是

·3· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

全面推進(jìn)四大工程，就是建立起科學(xué)完備的企業(yè)單位名錄庫(kù)，建成規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)加工處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)原始數(shù)據(jù)的直接統(tǒng)一采集，確保數(shù)據(jù)從調(diào)查對(duì)象直接上報(bào)國(guó)家。這是適應(yīng)國(guó)家科學(xué)發(fā)展需要，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極借鑒國(guó)際統(tǒng)計(jì)先進(jìn)理念的創(chuàng)新之舉；是中國(guó)統(tǒng)計(jì)人努力構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

六、為什么說(shuō)企業(yè)一套表改革是統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的革命性轉(zhuǎn)變？

企業(yè)一套表以統(tǒng)一的企業(yè)調(diào)查核心指標(biāo)體系和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)各個(gè)專(zhuān)業(yè)涉及調(diào)查企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，統(tǒng)一確定統(tǒng)計(jì)原則和數(shù)據(jù)處理規(guī)則，統(tǒng)一報(bào)表布置和報(bào)送方式。通過(guò)企業(yè)一套表，可以實(shí)現(xiàn)調(diào)查方案設(shè)計(jì)由各專(zhuān)業(yè)獨(dú)立設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一設(shè)計(jì)，調(diào)查任務(wù)布置由各專(zhuān)業(yè)分散布置轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一布置，調(diào)查單位確定由各專(zhuān)業(yè)自行確定轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一確定，原始數(shù)據(jù)采集由國(guó)家間接采集、各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)層層上報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家直接采集、各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在線同步共享，面向企業(yè)的調(diào)查由專(zhuān)業(yè)分割轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)間高

·4· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 度融合、由統(tǒng)計(jì)過(guò)程難以控制轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)計(jì)生產(chǎn)高度可控。這些轉(zhuǎn)變是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)已經(jīng)相對(duì)落后并在一定程度上制約統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、管理體制和工作機(jī)制進(jìn)行的重大變革。

七、為什么說(shuō)企業(yè)一套表改革是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的必由之路？

建立現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化，是統(tǒng)計(jì)工作的奮斗目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、信息化、透明化、國(guó)際化的過(guò)程。實(shí)施企業(yè)一套表，可以實(shí)現(xiàn)不同專(zhuān)業(yè)報(bào)表中相同指標(biāo)的涵義、計(jì)算方法、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)編碼的高度統(tǒng)一，這將極大提高統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性。實(shí)施企業(yè)一套表，可以充分借助現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，這是統(tǒng)計(jì)信息化的重要體現(xiàn)。實(shí)施企業(yè)一套表，可以統(tǒng)一元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一調(diào)查單位，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一管理原始數(shù)據(jù)，統(tǒng)一軟件系統(tǒng)，這為統(tǒng)計(jì)的公開(kāi)透明奠定了良好的基礎(chǔ)。企業(yè)一套表是以企業(yè)為中心，以方便企業(yè)填報(bào)、減輕企

·5· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

業(yè)負(fù)擔(dān)為宗旨，以充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)為手段設(shè)計(jì)的，這符合國(guó)際先進(jìn)統(tǒng)計(jì)理念和通行規(guī)則，是中國(guó)統(tǒng)計(jì)走向國(guó)際化的重要一步。

八、為什么說(shuō)企業(yè)一套表改革是促進(jìn)“三個(gè)提高”的重大舉措？

實(shí)施企業(yè)一套表，是以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，統(tǒng)一企業(yè)調(diào)查制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)流程和信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集，徹底改變目前各專(zhuān)業(yè)自成體系、分散收集數(shù)據(jù)的工作模式，真正做到“一次調(diào)查，多次使用”；可以實(shí)現(xiàn)對(duì)原始數(shù)據(jù)的集中管理、統(tǒng)一維護(hù)、全程支撐，可以實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)、各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按權(quán)限共享統(tǒng)計(jì)信息，使統(tǒng)計(jì)工作整體效能達(dá)到最大化，這將大幅度提高統(tǒng)計(jì)能力。

實(shí)施企業(yè)一套表，全面準(zhǔn)確掌握調(diào)查對(duì)象的基本狀況，可以有效避免調(diào)查對(duì)象重復(fù)遺漏，確保填報(bào)單位的真實(shí)性；統(tǒng)一各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類(lèi)目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼，可以有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可

·6· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 比性和適用性；實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)原始數(shù)據(jù)的集中管理，可以減少中間環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾，這將極大提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

實(shí)施企業(yè)一套表，可以確保統(tǒng)計(jì)制度方法的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)、各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)共享原始數(shù)據(jù)，消除統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間不匹配的現(xiàn)象，促使統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范，業(yè)務(wù)流程更加完善，調(diào)查制度更加科學(xué)，為公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過(guò)程，提高統(tǒng)計(jì)工作透明度，做好解疑釋惑工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這將有力提升政府統(tǒng)計(jì)公信力。

九、為什么說(shuō)企業(yè)一套表改革是解決當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作難題的根本出路？

當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作存在著難以獲得高質(zhì)量企業(yè)原始數(shù)據(jù)，缺乏統(tǒng)一完整的統(tǒng)計(jì)調(diào)查抽樣框，多頭布置統(tǒng)計(jì)報(bào)表，調(diào)查內(nèi)容交叉重復(fù)，難以有效消除某些中間環(huán)節(jié)對(duì)數(shù)據(jù)的干擾，各專(zhuān)業(yè)、各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享程度低，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不夠充分等問(wèn)題。這些問(wèn)題如不盡快加以解決，就可能影響到為黨和政府宏觀調(diào)控與科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)，就可能引致

·7· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑，就可能制約統(tǒng)計(jì)調(diào)查效能的提高，統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展就可能錯(cuò)失難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全面實(shí)施企業(yè)一套表，是在現(xiàn)有體制條件下破解統(tǒng)計(jì)工作難題最直接、最有效、最根本的出路。

十、企業(yè)一套表改革的歷史是怎樣的？

一套表工作可以追溯到1993年。當(dāng)時(shí)為了配合新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的實(shí)施，同時(shí)也為消除日益嚴(yán)重的重復(fù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)制度方法進(jìn)行重大改革，實(shí)施了一套表制度。然而，1993年的一套表只實(shí)行了一年，沒(méi)能堅(jiān)持下去。其主要原因在于制度設(shè)計(jì)機(jī)械求全和“捆綁式”的布置方式，不適應(yīng)多種調(diào)查方法的綜合運(yùn)用，當(dāng)時(shí)是全面報(bào)表基礎(chǔ)上的“7+1”一套表，實(shí)際上形成了全方位的全面調(diào)查和超級(jí)匯總，大大增加了各級(jí)綜合部門(mén)的組織協(xié)調(diào)難度和調(diào)查匯總工作量,此外，認(rèn)識(shí)不到位、準(zhǔn)備工作不充分、體制機(jī)制不健全、信息技術(shù)支撐不足等，這些都是一套表難以推行的重要原因。

·8· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

十一、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在怎樣的背景下再次推出企業(yè)一套表改革？

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家的宏觀管理以及現(xiàn)在社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求越來(lái)越多，要求也越來(lái)越高。統(tǒng)計(jì)部門(mén)如何在有限的資源條件下更好地完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)，滿足各方面日益增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)需求，是擺在我們?nèi)w統(tǒng)計(jì)人面前的重大課題。國(guó)家現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式具有一定的分散型的特點(diǎn)，主要是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)和專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)為主進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和處理，各個(gè)專(zhuān)業(yè)分別向調(diào)查對(duì)象采集數(shù)據(jù)，相對(duì)獨(dú)立地完成統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)的工作，這就容易導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的效率不是很高，工作的銜接性也比較差，同時(shí)使基層的負(fù)擔(dān)比較重。如何科學(xué)采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一直是統(tǒng)計(jì)工作者考慮的問(wèn)題，從這個(gè)角度來(lái)講，“企業(yè)一套表”的改革，適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，也適應(yīng)了統(tǒng)計(jì)工作自身發(fā)展的需要，是在充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，打破了專(zhuān)業(yè)界限，對(duì)傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作生產(chǎn)方式和工作模式的改革和完善。通過(guò)實(shí)施“企業(yè)一套表”的改革，可以逐步實(shí)

·9· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高統(tǒng)計(jì)效率、統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)水平，從而也可以從根本上減輕基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)。為此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2010年選擇10個(gè)省市進(jìn)行了一定范圍的試點(diǎn)，2011年又在全國(guó)更大范圍進(jìn)行了試點(diǎn)，兩次試點(diǎn)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為全面實(shí)施一套表統(tǒng)計(jì)制度奠定了基礎(chǔ)。

十二、實(shí)施企業(yè)一套表的指導(dǎo)思想與基本原則是什么？

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)統(tǒng)計(jì)用戶需求和統(tǒng)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)，立足中國(guó)國(guó)情，充分吸納國(guó)外先進(jìn)統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，改革傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式，統(tǒng)一設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)制度方法，采用現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)手段，提高統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一體化程度，減輕基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作“三個(gè)提高”。

（二）基本原則。一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體設(shè)計(jì)。著眼于統(tǒng)計(jì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，貫徹《“十二五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》，以一體化的統(tǒng)計(jì)理念進(jìn)行一套表制·10 · 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 度的整體設(shè)計(jì)，為逐步建立指標(biāo)統(tǒng)一、方法科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性，規(guī)范統(tǒng)一指標(biāo)的名稱(chēng)、解釋、計(jì)算方法、計(jì)量單位和口徑范圍，統(tǒng)籌安排各行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作流程，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作管理模式，逐步推進(jìn)制度設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)分析等工作環(huán)節(jié)的集成管理。三是創(chuàng)新技術(shù)，跨越發(fā)展。借助于現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)手段，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)與信息技術(shù)的融合，重點(diǎn)解決目前數(shù)據(jù)采集處理軟件多亂的問(wèn)題，抓緊建設(shè)能夠?qū)y(tǒng)計(jì)調(diào)查制度進(jìn)行統(tǒng)一電子化設(shè)計(jì)和布置，具備數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、編輯、匯總和管理等功能，性能優(yōu)良、便于操作的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)的跨越式發(fā)展。四是整體推進(jìn)，分步實(shí)施。一套表涉及到各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）統(tǒng)計(jì)當(dāng)前的工作和未來(lái)的發(fā)展，涉及到計(jì)算機(jī)硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過(guò)程中的廣泛應(yīng)用。因此，需要全系統(tǒng)的共同努力，在整體推進(jìn)一套表改革的同時(shí)，又要因地制宜、分步實(shí)施，確保工作不

·11· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

亂，數(shù)據(jù)不斷。

十三、實(shí)施企業(yè)一套表的總體目標(biāo)是什么？ “十二五”時(shí)期，在全國(guó)實(shí)施企業(yè)一套表，建立既能有效滿足各級(jí)黨委政府、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)體和社會(huì)公眾需求，又能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要，便于調(diào)查單位填報(bào)、減輕基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)的統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。根據(jù)整體推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，一套表工作采取分階段實(shí)施的辦法。

第一階段（2011-2012年）：在工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，以及科技、能源等主要專(zhuān)業(yè)的全面調(diào)查企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施一套表。在此階段，要建立健全相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范；初步建立企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查核心指標(biāo)體系及相配套的企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查一套表制度和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；初步建立以基本單位名錄庫(kù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)一認(rèn)定年、定報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的工作機(jī)制；初步建成數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全面調(diào)查企業(yè)原始數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。

·12 · 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 第二階段（2013年）：將一套表的實(shí)施范圍擴(kuò)大到工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的抽樣調(diào)查企業(yè)，并將勞動(dòng)工資等專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)納入一套表范圍。在此階段，著手研究國(guó)家核心統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和基于元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表管理體系。與第一階段相比，一套表實(shí)施范圍有所擴(kuò)大，統(tǒng)一的年、定報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位認(rèn)定機(jī)制，數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)趨于成熟。

第三階段（2014-2015年）：全面實(shí)施一套表。將生產(chǎn)價(jià)格、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等抽樣或重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容納入一套表范圍；初步建立國(guó)家核心統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和基于元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表管理體系。在此階段，要研究合理劃分國(guó)家、地方和部門(mén)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)職責(zé)分工，改進(jìn)和完善各行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)合作機(jī)制，探索將部門(mén)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容納入一套表工作范圍，努力實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)的一體化。

十四、實(shí)施企業(yè)一套表的主要任務(wù)是什么？

按照整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)

·13· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

同運(yùn)作的一體化理念，改革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式，將對(duì)企業(yè)（單位）分散實(shí)施的各項(xiàng)調(diào)查整合統(tǒng)一到一起，統(tǒng)一布置報(bào)表，統(tǒng)一采集原生性指標(biāo)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一不同專(zhuān)業(yè)報(bào)表中相同指標(biāo)的涵義、計(jì)算方法、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)編碼，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)一體化。實(shí)現(xiàn)由各專(zhuān)業(yè)獨(dú)立設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一設(shè)計(jì)，由各專(zhuān)業(yè)分散布置轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一布置，由各專(zhuān)業(yè)自行確定調(diào)查單位轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一確定調(diào)查單位，由間接采集轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯硬杉蓪訉由蠄?bào)轉(zhuǎn)變?yōu)橥焦蚕怼?/p>

（一）統(tǒng)一設(shè)計(jì)調(diào)查制度。認(rèn)真梳理各行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）統(tǒng)計(jì)針對(duì)企業(yè)的經(jīng)常性和普遍性信息需求，研究制定一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查核心指標(biāo)體系以及與之相配套的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范統(tǒng)一以企業(yè)（單位）為對(duì)象的統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)名稱(chēng)、涵義、計(jì)算方法、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)編碼和使用要求。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查方法、調(diào)查頻率和報(bào)送時(shí)間，形成體系完整、方便填報(bào)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

（二）統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)流程。對(duì)現(xiàn)行各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行再設(shè)計(jì)，由以往全過(guò)程的分專(zhuān)業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳行畔⒒夹g(shù)及現(xiàn)代管理手段，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)制度設(shè)·14 · 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 計(jì)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)分析等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理，規(guī)范統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程，確保各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有效對(duì)接、相關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)，工作流程環(huán)環(huán)相扣。

（三）統(tǒng)一認(rèn)定調(diào)查單位。按照“先進(jìn)庫(kù)，再報(bào)數(shù)”的要求，以基本單位名錄庫(kù)為基礎(chǔ)，確定一套表的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位。由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織各省級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)定期認(rèn)定年、定報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，保證各行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性和可比性。

（四）統(tǒng)一實(shí)施聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。利用安全暢通、便捷高效的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，統(tǒng)一組織采集企業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送原始數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對(duì)源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的集中管理，有效消除可能存在的中間環(huán)節(jié)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾，提高數(shù)據(jù)處理效率和數(shù)據(jù)生產(chǎn)過(guò)程的透明度與可控性。

（五）統(tǒng)一編制處理軟件。以規(guī)范的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程為依托，以解決現(xiàn)有數(shù)據(jù)處理軟件多亂為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享為目標(biāo)，開(kāi)發(fā)建設(shè)一套表數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)加工過(guò)程，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和共享性。

·15· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

十五、現(xiàn)行企業(yè)一套表的制度是如何構(gòu)成的？ 整個(gè)企業(yè)一套表的制度設(shè)計(jì)以針對(duì)企業(yè)的基層表為主。基層表分為年度報(bào)表和定期報(bào)表，涉及調(diào)查單位基本情況、從業(yè)人員及工資總額、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、能源和水消費(fèi)、科技活動(dòng)、信息化情況等七個(gè)方面內(nèi)容。

十六、企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查核心指標(biāo)體系是什么？

企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查核心指標(biāo)體系是以企業(yè)為對(duì)象，從企業(yè)投入、產(chǎn)出和效益等方面圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)設(shè)置指標(biāo)群，由全面系統(tǒng)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的主要統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)組成的有機(jī)聯(lián)系，科學(xué)簡(jiǎn)約的指標(biāo)集合。企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查核心指標(biāo)體系分為一級(jí)類(lèi)別、二級(jí)類(lèi)別和核心指標(biāo)三個(gè)層次。一級(jí)類(lèi)別包括調(diào)查單位基本情況、從業(yè)人員、人工成本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、土地和固定資產(chǎn)支出、科技活動(dòng)、信息化情況、效益及分配等8類(lèi)指標(biāo)。二級(jí)類(lèi)別包括活動(dòng)類(lèi)型、期末人數(shù)、工資、生產(chǎn)、電子商務(wù)、收入等·16 · 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 35類(lèi)指標(biāo)。核心指標(biāo)共計(jì)80個(gè)，并與工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)等主要行業(yè)的調(diào)查指標(biāo)建立了對(duì)應(yīng)關(guān)系。

十七、在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革有哪些新的突破？

“企業(yè)一套表”改革是在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)上，按照整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同運(yùn)作的一體化理念，實(shí)現(xiàn)了由各專(zhuān)業(yè)獨(dú)立設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一設(shè)計(jì)，由各專(zhuān)業(yè)各自布置轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一布置，由間接采集數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯硬杉瘮?shù)據(jù)，由層層上報(bào)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上各級(jí)共享統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重大改革。提高了統(tǒng)計(jì)工作一體化、集成化程度，提高了統(tǒng)計(jì)工作的效率。

一是統(tǒng)一設(shè)計(jì)了統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。在企業(yè)核心統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，以元數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，按照科學(xué)性和可操作性相結(jié)合的原則，統(tǒng)一規(guī)范不同報(bào)表中的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)編碼，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了“企業(yè)一套表”的報(bào)表制度；二是實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的統(tǒng)一管理，可以逐步解決長(zhǎng)期以

·17· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

來(lái)在統(tǒng)計(jì)工作中存在的調(diào)查單位不一致，重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題，可以建設(shè)一個(gè)真實(shí)的、完整的，同時(shí)又可以及時(shí)更新的統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)；三是實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提高了統(tǒng)計(jì)工作的信息化水平。充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，由基層企業(yè)采取網(wǎng)上在線填報(bào)方式提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表，避免統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)多頭面向企業(yè)布置報(bào)表收集數(shù)據(jù)，同時(shí)提高統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)間以及上下級(jí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共享，保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和一致性，可以提高統(tǒng)計(jì)的能力和工作效率，提高了統(tǒng)計(jì)工作的信息化水平。

十八、何時(shí)正式實(shí)施企業(yè)一套表？

2011年年報(bào)開(kāi)始，全國(guó)所有“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)將全面實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)制度。

十九、企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)制度與現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度如何銜接？

從2011年年報(bào)開(kāi)始，企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)制度與現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度雙軌運(yùn)行，2012年6月以前實(shí)行并軌，全國(guó)全面執(zhí)行企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)制度。

·18 · 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

二十、雙軌運(yùn)行期間，基層表數(shù)據(jù)如何使用？ 雙軌運(yùn)行期間，以企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的基層表數(shù)據(jù)為主，原渠道報(bào)送的基層表數(shù)據(jù)僅作備用。不允許用原渠道修改后的基層表數(shù)據(jù)覆蓋企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的基層表數(shù)據(jù)。二十一、一套表的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是如何采集的？ 簡(jiǎn)單講是通過(guò)企業(yè)直報(bào)采集的。企業(yè)直報(bào)是調(diào)查單位將原始數(shù)據(jù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接報(bào)送到國(guó)家在全國(guó)設(shè)置的數(shù)據(jù)接收點(diǎn)。國(guó)家在全國(guó)共設(shè)置15個(gè)接收點(diǎn)，其中一個(gè)總結(jié)點(diǎn)（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局），14個(gè)分結(jié)點(diǎn)（省級(jí)統(tǒng)計(jì)局）。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)層層上報(bào)相比，調(diào)查單位數(shù)據(jù)直接上報(bào)到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或省級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，減少了鄉(xiāng)、縣、市或省的層級(jí)。調(diào)查單位的原始數(shù)據(jù)在上報(bào)的同時(shí)，縣、市、省、國(guó)家四級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)可同時(shí)共享。

二十二、全面實(shí)施企業(yè)一套表，確保改革成功，關(guān)鍵要做好哪幾方面的工作？

·19· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

一要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)一套表相關(guān)制度。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度是關(guān)于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)表式、統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查方法、調(diào)查頻率和報(bào)送時(shí)間等統(tǒng)計(jì)制度方法要素的規(guī)范和統(tǒng)一規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)一套表制度是確保企業(yè)一套表改革成功的核心。對(duì)于企業(yè)一套表制度中，國(guó)家要求統(tǒng)一填報(bào)的各項(xiàng)內(nèi)容、各個(gè)指標(biāo)，任何地區(qū)不得更改；對(duì)于各地根據(jù)需要增加的調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查指標(biāo)，必須按照程序和要求報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。要嚴(yán)格按照企業(yè)一套表制度規(guī)定確定調(diào)查對(duì)象的報(bào)表類(lèi)型，嚴(yán)格按照確定的調(diào)查單位和報(bào)表類(lèi)型布置調(diào)查表，嚴(yán)格按照確定的調(diào)查對(duì)象采集上報(bào)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)分專(zhuān)業(yè)審核驗(yàn)收數(shù)據(jù)。

二要認(rèn)真做好調(diào)查單位庫(kù)的更新維護(hù)。各地區(qū)、各專(zhuān)業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)出臺(tái)的《全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)與使用管理暫行辦法》及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)單位標(biāo)準(zhǔn)及使用的規(guī)定》和《統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位臨時(shí)代碼管理辦法》。嚴(yán)格貫徹“先進(jìn)庫(kù)、再有數(shù)”和“不進(jìn)庫(kù)、不出數(shù)”的原則，嚴(yán)格遵循“各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須使用統(tǒng)一的名錄庫(kù)作為調(diào)查單位庫(kù)或抽樣框，不在名錄庫(kù)中的單位不得列入專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍”的要求，·20 · 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 凡沒(méi)有進(jìn)入由基本單位名錄庫(kù)生成的全國(guó)調(diào)查單位庫(kù)的企業(yè)，均不能作為企業(yè)一套表的年、定報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位。省級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)組織好本地區(qū)年、定報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位增減變動(dòng)和基本信息的更新維護(hù)。基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要及時(shí)做好對(duì)新增、破產(chǎn)、關(guān)閉等調(diào)查單位和調(diào)查單位基本信息變更的調(diào)查核實(shí)工作，按規(guī)定程序上報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

三要嚴(yán)格使用選定的軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集加工處理。

統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是實(shí)施企業(yè)一套表制度、開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和構(gòu)建調(diào)查單位庫(kù)的技術(shù)支撐。使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是企業(yè)一套表的重要內(nèi)容，是保證各專(zhuān)業(yè)、各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)共享原始數(shù)據(jù)，深度開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)資源的重要基礎(chǔ)，也是切實(shí)減輕基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)的重要舉措。只有統(tǒng)一使用國(guó)家選定的軟件，才能達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一的目的，才能實(shí)現(xiàn)改革的初衷。

四要嚴(yán)格按照聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式采集數(shù)據(jù)。通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式采集原始數(shù)據(jù)是企業(yè)一套表改革成功的關(guān)鍵。能否按照聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式采集數(shù)據(jù)，不僅決定著企業(yè)一套表

·21· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

改革能否順利推進(jìn)，而且也是對(duì)將來(lái)國(guó)家所有統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目按照聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式采集數(shù)據(jù)的重大檢驗(yàn)。所有實(shí)施企業(yè)一套表的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須使用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式提交基層表，必須是企業(yè)填報(bào)并由填報(bào)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)中心或者國(guó)家批準(zhǔn)的省級(jí)數(shù)據(jù)中心，杜絕任何形式的代填代報(bào)，堅(jiān)決杜絕中間環(huán)節(jié)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的篡改，堅(jiān)決杜絕虛假直報(bào)。

二十三、什么是企業(yè)一套表數(shù)據(jù)質(zhì)量全過(guò)程控制辦法？

企業(yè)一套表數(shù)據(jù)質(zhì)量全過(guò)程控制辦法是指從統(tǒng)計(jì)調(diào)查設(shè)計(jì)到匯總生成綜合數(shù)據(jù)的整個(gè)流程，包括企業(yè)一套表的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、單位確定、任務(wù)部署、數(shù)據(jù)采集、審核驗(yàn)收、數(shù)據(jù)加工、分析評(píng)估等業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)質(zhì)量全過(guò)程控制就是對(duì)上述各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制。

全過(guò)程控制以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)，以過(guò)程控制為重點(diǎn)，把質(zhì)量控制管理貫穿于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的全過(guò)程。

事前要科學(xué)論證和統(tǒng)一設(shè)計(jì)。以統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)需求·22 · 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 為導(dǎo)向，經(jīng)過(guò)多方認(rèn)真論證，統(tǒng)一設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)制度方法，統(tǒng)一基本單位標(biāo)準(zhǔn)和名錄庫(kù)管理，完善和部署應(yīng)用軟件系統(tǒng)，全面培訓(xùn)各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員。

事中要監(jiān)督管理和嚴(yán)格執(zhí)行。進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況的督查機(jī)制，要通過(guò)經(jīng)常性的檢查，指導(dǎo)和督促各地區(qū)、各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度方法。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要明確職責(zé)分工和業(yè)務(wù)管理權(quán)限，確保國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的嚴(yán)格執(zhí)行。

事后要科學(xué)評(píng)估和及時(shí)改進(jìn)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐評(píng)估制度方法是否科學(xué)、完善；同時(shí)，在評(píng)估制度方法時(shí)，也要把評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量作為重要內(nèi)容和依據(jù)，二者緊密結(jié)合。通過(guò)建立主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的質(zhì)量審核和專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性評(píng)估制度，對(duì)數(shù)據(jù)的可信度和總體誤差進(jìn)行合理分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分析原因和制定完善措施。

各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制，明確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及其職責(zé)分工和管理責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員為具體責(zé)任人。

·23· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

二十四、企業(yè)一套表有幾個(gè)工作環(huán)節(jié)？

企業(yè)一套表工作可劃分為六大環(huán)節(jié)，即統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、調(diào)查單位確定和管理、任務(wù)部署、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收和數(shù)據(jù)加工匯總。

統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)：本環(huán)節(jié)包括設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、制定分行業(yè)基層表、綜合表和匯總表，統(tǒng)一確定數(shù)據(jù)采集處理軟件需求、開(kāi)發(fā)建設(shè)數(shù)據(jù)處理采集軟件等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

調(diào)查單位確定和管理：本環(huán)節(jié)包括制定統(tǒng)計(jì)單位標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理調(diào)查單位、確定調(diào)查單位管理級(jí)別、分配調(diào)查單位，對(duì)調(diào)查單位及基本信息更新維護(hù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

任務(wù)部署：本環(huán)節(jié)包括部署數(shù)據(jù)采集處理軟件，分配系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理權(quán)限，定制基層表、綜合表和匯總表，定制專(zhuān)業(yè)處理要求和報(bào)表管理時(shí)間，向調(diào)查單位分配報(bào)表；工作布置和分專(zhuān)業(yè)講解調(diào)查內(nèi)容，對(duì)調(diào)查單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

數(shù)據(jù)采集：本環(huán)節(jié)指調(diào)查單位的數(shù)據(jù)填報(bào)。包括調(diào)·24 · 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 查單位內(nèi)部業(yè)務(wù)分工、分配管理權(quán)限、填報(bào)數(shù)據(jù)、接受數(shù)據(jù)查詢、打印和存儲(chǔ)基層表數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收：本環(huán)節(jié)包括各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)部門(mén)在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件上對(duì)基層表數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、驗(yàn)收、查詢和評(píng)估等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

數(shù)據(jù)加工匯總：本環(huán)節(jié)包括各級(jí)名錄庫(kù)管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)加工處理綜合表和固定匯總表，增加自定義匯總表，管理數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

二十五、實(shí)施企業(yè)一套表后數(shù)據(jù)怎樣進(jìn)行審核驗(yàn)收？

（一）基層數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收。縣級(jí)（或其他直接接受基層表的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，即時(shí)對(duì)調(diào)查單位填報(bào)的基層表數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、驗(yàn)收，將存在問(wèn)題的基層表退回調(diào)查單位進(jìn)行修正，直至驗(yàn)收通過(guò)為止。

（二）提醒和催報(bào)工作。縣級(jí)（或其他直接接受基層表的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）即時(shí)查看調(diào)查單位基層表上報(bào)情況，及時(shí)提醒并督促調(diào)查單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)，對(duì)未按時(shí)上報(bào)的調(diào)查單位進(jìn)行催報(bào)。

·25· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

（三）代調(diào)查單位錄入基層表數(shù)據(jù)。縣級(jí)（或其他直接接受基層表的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）代不具備網(wǎng)上填報(bào)條件的調(diào)查單位錄入、審核、提交基層表。

（四）查實(shí)基層數(shù)據(jù)。上級(jí)發(fā)現(xiàn)下級(jí)已經(jīng)驗(yàn)收的基層表數(shù)據(jù)有問(wèn)題，即時(shí)將基層表退回下級(jí)查實(shí)。

（五）基層數(shù)據(jù)修正。縣級(jí)（或其他直接接受基層表的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）收到上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不予驗(yàn)收的基層表后，即時(shí)將上級(jí)不予驗(yàn)收的基層表退回調(diào)查單位，并發(fā)送“退回修正數(shù)據(jù)通知書(shū)”，督促調(diào)查單位修正數(shù)據(jù)，審核通過(guò)后重新提交基層表，直至各級(jí)驗(yàn)收通過(guò)為止。

（六）查看報(bào)送情況。各級(jí)即時(shí)查看調(diào)查單位基層表填報(bào)和下級(jí)數(shù)據(jù)驗(yàn)收情況，提醒并督促下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)驗(yàn)收基層表數(shù)據(jù)。

（七）保留業(yè)務(wù)處理操作痕跡。各級(jí)在數(shù)據(jù)處理時(shí)要保留調(diào)查單位數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、修正和提交基層表等操作痕跡，保留驗(yàn)收、退回、修改基層和匯總數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)導(dǎo)入和導(dǎo)出等處理痕跡。

二十六、國(guó)家局對(duì)實(shí)施企業(yè)一套表的數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求是什么？

·26 · 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

（一）省級(jí)要求

1、服務(wù)器端

兩臺(tái)專(zhuān)用的小型機(jī)服務(wù)器，用于企業(yè)一套表試點(diǎn)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，搭建兩個(gè)節(jié)點(diǎn)RAC。應(yīng)用服務(wù)器采用6到8片高性能的刀片服務(wù)器做集群（有條件的可采用小型機(jī)）。系統(tǒng)按照三層架構(gòu)，采用集群方式搭建，以支持?jǐn)?shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)的高效運(yùn)行。

操作系統(tǒng)AIX6.1或HP-UX11.23.數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器配置為：16個(gè)CPU共32核、內(nèi)存64GB以上、硬盤(pán)2*300GB以上、4塊HBA卡、1個(gè)DVD-RAM、冗余電源、安裝數(shù)據(jù)庫(kù)為Oracle 11G。

應(yīng)用服務(wù)器：安裝Weblogic10中間件；

應(yīng)用服務(wù)器配置為：CPU 16核、內(nèi)存64GB以上、硬盤(pán)2*300GB以上、4塊HBA卡、1個(gè)DVD-RAM、冗余電源。2、8T以上容量的存儲(chǔ)管理系統(tǒng)。3、2臺(tái)負(fù)載均衡器。

4、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶寬資源比較有限的，可購(gòu)置上網(wǎng)行為管理設(shè)備。

·27· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

5、在國(guó)家統(tǒng)配的補(bǔ)丁管理與防病毒系統(tǒng)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)三級(jí)的要求。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)要全部采用CA數(shù)字證書(shū)認(rèn)證。根據(jù)上網(wǎng)企業(yè)的數(shù)量，增加必要的認(rèn)證網(wǎng)關(guān)數(shù)量，確保上網(wǎng)企業(yè)的并發(fā)處理。

以上配置為省級(jí)部署環(huán)境的最低配置，也可根據(jù)企業(yè)用戶數(shù)量的多少，相應(yīng)提高和增加配置。

（二）地市級(jí)環(huán)境配置要求 1.客戶端若干臺(tái)

CPU：Intel P4 3.0G以上； 內(nèi)存：2G以上； 硬盤(pán)：硬盤(pán)120G； 顯卡：獨(dú)立顯卡；

操作系統(tǒng)：Windows XP相關(guān)的補(bǔ)丁； IE瀏覽器為6.0以上； 接口：USB2.0；

網(wǎng)卡：100M/1000M網(wǎng)卡； 光驅(qū)：DVD光驅(qū)。2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

具備1000M以上的局域網(wǎng)、帶寬10 MB以上的與·28 ·

統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 省級(jí)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局連接的廣域網(wǎng)。

（三）縣級(jí)環(huán)境配置要求 1.客戶端PC機(jī)

CPU：Intel P4 3.0G以上； 內(nèi)存：2G以上； 硬盤(pán)：硬盤(pán)120G； 顯卡：獨(dú)立顯卡；

操作系統(tǒng)：Windows XP、相關(guān)的補(bǔ)丁； IE瀏覽器為6.0以上； 接口：USB2.0；

網(wǎng)卡：100M/1000M網(wǎng)卡； 光驅(qū)：DVD光驅(qū)。2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

具備1000M以上的局域網(wǎng)、帶寬2 MB以上的與地（市）級(jí)、省級(jí)及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局連接的廣域網(wǎng)。

（四）企業(yè)環(huán)境要求 1.客戶端PC機(jī)

CPU：Intel P4 3.0G以上； 內(nèi)存：2G以上；

·29·

統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

硬盤(pán)：硬盤(pán)120G； 顯卡：獨(dú)立顯卡；

操作系統(tǒng)：Windows XP、相關(guān)的補(bǔ)丁； IE瀏覽器為6.0以上； 接口：USB2.0；

網(wǎng)卡：100M/1000M網(wǎng)卡； 光驅(qū)：DVD光驅(qū)。2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

具備VPN方式或CA認(rèn)證方式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接入省級(jí)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。

二十七、什么是元數(shù)據(jù)？以及元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

元數(shù)據(jù)是定義和描述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)實(shí)體數(shù)據(jù)的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容、狀態(tài)、范圍、質(zhì)量、表示方式、來(lái)源、計(jì)算方法、空間參考、時(shí)間參考、管理方式以及其他特征等描述數(shù)據(jù)所需的基本要素進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和定義。

二十八、為什么在一套表實(shí)施過(guò)程中國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要·30 · 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 推行統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知制度？

在企業(yè)一套表的組織實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知，就是要以《統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書(shū)》的形式，向納入企業(yè)一套表范圍的企業(yè)告知其依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，要求其依法依規(guī)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)任務(wù)。這是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作改革創(chuàng)新、規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明的客觀要求和重要舉措。做好這項(xiàng)工作，有利于增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象對(duì)企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的認(rèn)識(shí)和理解，促使調(diào)查對(duì)象全面正確地履行法定義務(wù)，保障統(tǒng)計(jì)四大工程的順利實(shí)施，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)率和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二十九、《統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書(shū)》的主要內(nèi)容是什么？

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，了解掌握統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益、法定義務(wù)和相關(guān)要求。二是依法保障統(tǒng)計(jì)工作條件，滿足企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作要求。三是依法建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，妥善保管原始記錄、會(huì)計(jì)資料等填報(bào)依據(jù)。四是按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)間

·31· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

和事先分配的用戶名、口令登錄專(zhuān)門(mén)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，了解和獲取企業(yè)一套表相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和填報(bào)要求，如實(shí)、及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)工作，并打印留存統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料；提供不真實(shí)或不完整的統(tǒng)計(jì)資料、遲報(bào)或拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)你單位提供的統(tǒng)計(jì)資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。對(duì)泄露企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料和其他在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中損害企業(yè)合法權(quán)益的行為，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將依法追究法律責(zé)任。

三

十、為推進(jìn)企業(yè)一套表改革工作，中國(guó)信息報(bào)發(fā)表了哪四篇重要社論？

企業(yè)一套表制度是四大工程的核心，目前正進(jìn)入關(guān)鍵階段。中國(guó)信息報(bào)連續(xù)發(fā)表四篇社論，題目分別是：《這是一場(chǎng)關(guān)鍵之戰(zhàn)》、《同志，請(qǐng)行動(dòng)起來(lái)》、《領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵》、《細(xì)節(jié)決定成敗》。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬建堂對(duì)此作出重要批示：

近日，《中國(guó)信息報(bào)》連續(xù)發(fā)表了有關(guān)企業(yè)一套表·32 · 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 工作的4篇社論，寫(xiě)得非常好。4篇社論抓住了全面實(shí)施企業(yè)一套表的根本，進(jìn)一步明確了企業(yè)一套表改革的重要性，科學(xué)闡述了改革的緊迫性，指出領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，細(xì)節(jié)決定成敗，這對(duì)于推進(jìn)企業(yè)一套表改革具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行對(duì)照檢查，看看本地區(qū)、本單位的工作與社論的要求有哪些差距和不足，盡快研究制定解決辦法。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，認(rèn)真布置，舉一反三，全力做好企業(yè)一套表改革工作。

這是一場(chǎng)關(guān)鍵之戰(zhàn)

明年年初，全國(guó)所有“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都將全面正式實(shí)施企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。這是中國(guó)統(tǒng)計(jì)前所未有的深刻變革，是統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大舉措，是影響中國(guó)統(tǒng)計(jì)前途命運(yùn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役，是考驗(yàn)和錘煉10萬(wàn)統(tǒng)計(jì)人精神、意志和執(zhí)行力的關(guān)鍵之戰(zhàn)。只許成功，不能失敗！

我們處于偉大的變革時(shí)代。統(tǒng)計(jì)改革浪潮浩浩蕩

·33· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

蕩，企業(yè)一套表改革最為關(guān)鍵。全面實(shí)施企業(yè)一套表，就是全面推進(jìn)四大工程，建立起科學(xué)完備的企業(yè)單位名錄庫(kù)，建成規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)加工處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)原始數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集，確保數(shù)據(jù)從調(diào)查對(duì)象直接上報(bào)國(guó)家。這是統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的革命性轉(zhuǎn)變，是統(tǒng)計(jì)流程的系統(tǒng)再造；是適應(yīng)國(guó)家科學(xué)發(fā)展需要，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極借鑒國(guó)際統(tǒng)計(jì)先進(jìn)理念的創(chuàng)新之舉；是中國(guó)統(tǒng)計(jì)人努力構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

統(tǒng)計(jì)工作的根本在于科學(xué)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的永恒主題。全面實(shí)施企業(yè)一套表，可以獲取系統(tǒng)扎實(shí)的原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有效減少某些中間環(huán)節(jié)可能存在的干擾，極大增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息采集加工處理的效能，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為黨和政府宏觀調(diào)控和科學(xué)管理，為企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策，為科研機(jī)構(gòu)從事科學(xué)研究，為社會(huì)公眾生產(chǎn)生活提供更加真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)的信息依據(jù)。

逆水行舟，不進(jìn)則退。“十二五”時(shí)期是中國(guó)統(tǒng)計(jì)攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)騰飛的關(guān)鍵階段。全面實(shí)施企業(yè)一套表，·34 · 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 事關(guān)統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革建設(shè)全局，事關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開(kāi)透明，事關(guān)全面提高統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力，事關(guān)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化。積極實(shí)施企業(yè)一套表，成功闖過(guò)這一關(guān)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)將會(huì)迎來(lái)海闊天空的發(fā)展局面，共和國(guó)統(tǒng)計(jì)的明天將會(huì)更好；反之，必將坐失統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的良好機(jī)遇，給統(tǒng)計(jì)事業(yè)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。

疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩一馃捳娼稹＝y(tǒng)計(jì)的歷史卷軸由千千萬(wàn)萬(wàn)統(tǒng)計(jì)人共同鐫寫(xiě)描繪。全面實(shí)施企業(yè)一套表的重任義不容辭地落在了當(dāng)代統(tǒng)計(jì)人的肩上，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。多年來(lái)，10萬(wàn)統(tǒng)計(jì)人錘煉出了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，塑造了不畏艱難、連續(xù)作戰(zhàn)、敢于勝利的堅(jiān)強(qiáng)品質(zhì)。在這場(chǎng)艱巨復(fù)雜、影響深遠(yuǎn)的大決戰(zhàn)中，每一位統(tǒng)計(jì)工作者都要弘揚(yáng)這種精神，秉持這種品質(zhì)，敢于沖鋒陷陣，勇當(dāng)排頭兵，爭(zhēng)做全面實(shí)施企業(yè)一套表的親歷者、推動(dòng)者，在功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)中創(chuàng)造無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于國(guó)家的輝煌業(yè)績(jī)！

·35· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

同志，請(qǐng)行動(dòng)起來(lái)！

全面實(shí)施企業(yè)一套表，是統(tǒng)計(jì)人踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)發(fā)出的戰(zhàn)斗號(hào)令。在全部“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面實(shí)施企業(yè)一套表，只有短短的幾個(gè)月了，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)異常繁重。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)工作者必須立即行動(dòng)起來(lái)，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，依據(jù)統(tǒng)一的名錄庫(kù)、制度、軟件和要求，全力推進(jìn)企業(yè)一套表，不容有任何猶豫不決、徘徊觀望，不容有任何瞻前顧后、拖延遲疑。

改革開(kāi)放以來(lái)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)一直在探索尋求統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的道路。經(jīng)過(guò)多年對(duì)實(shí)施企業(yè)一套表的艱苦努力，特別是近兩年各地區(qū)、各專(zhuān)業(yè)下決心、鼓勇氣、煉意志，通過(guò)反復(fù)試制度、試流程、試軟件、試硬件、試能力，通過(guò)今年8月企業(yè)一套表全方位、全過(guò)程的實(shí)戰(zhàn)演練，充分證明全面實(shí)施企業(yè)一套表的條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，越早改越有利，越早改越主動(dòng)。全面實(shí)施企業(yè)一套表是變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程的科學(xué)·36 · 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 之路、根本之路、必由之路，不管有任何困難險(xiǎn)阻，都必須義無(wú)反顧、一往無(wú)前地奮力推進(jìn)，不能以任何理由觀望等待。

企業(yè)一套表年底在全部“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)2011年年報(bào)和2012年定報(bào)全面實(shí)施，明年2月就要按照規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)。前期的試點(diǎn)實(shí)踐，在制度、流程、軟件、硬件和能力等方面暴露出不少問(wèn)題，需要盡快加以解決，予以完善。留給我們的時(shí)間十分有限，留給我們的任務(wù)依然繁重，我們沒(méi)有觀望等待的時(shí)間！實(shí)施企業(yè)一套表是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的統(tǒng)一行動(dòng)，任何地區(qū)、任何專(zhuān)業(yè)的缺失都不可能匯總出全國(guó)數(shù)據(jù)，任何地區(qū)、任何專(zhuān)業(yè)的工作滯后都會(huì)影響改革大局，任何地區(qū)、任何專(zhuān)業(yè)的疏忽大意都可能使改革努力付之東流。全面實(shí)施企業(yè)一套表，任何地區(qū)、任何專(zhuān)業(yè)都不容等待，都不能等待，都不許等待！

當(dāng)前，各地推進(jìn)企業(yè)一套表工作，進(jìn)展不夠平衡。一部分先行地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速，工作扎實(shí)，已是蓄勢(shì)待發(fā)，需要進(jìn)一步做好動(dòng)員和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一部分試點(diǎn)地區(qū)，從試點(diǎn)情況看，還存在認(rèn)識(shí)不到位，等

·37· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

待觀望和畏難情緒，需要統(tǒng)一思想，振奮精神，不等不靠，迎頭趕上。少數(shù)未試點(diǎn)地區(qū)，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，滯后于改革進(jìn)程，全面實(shí)施的任務(wù)更為繁重，時(shí)間更為緊迫，難度更為巨大，必須爭(zhēng)分奪秒，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)作為，急起直追。

沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響，奮進(jìn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂起。同志，如果你真的認(rèn)識(shí)到，企業(yè)一套表改革關(guān)乎統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革的大局，請(qǐng)立即行動(dòng)起來(lái)，毫不猶豫地投入改革的滾滾洪流中，以只爭(zhēng)朝夕的姿態(tài)，務(wù)求必勝的決心，出實(shí)招，鼓實(shí)勁，辦實(shí)事，求實(shí)效，把全部的精力放在解決問(wèn)題、加快進(jìn)度、圓滿完成任務(wù)上，確保企業(yè)一套表改革的成功！

·38 · 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

企業(yè)一套表改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一把手工程，需要統(tǒng)計(jì)各專(zhuān)業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)，需要各地區(qū)齊心合力，需要統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)上下群策群力，需要千千萬(wàn)萬(wàn)企業(yè)傾力配合。改革中要解決的問(wèn)題很多，要處理的關(guān)系很復(fù)雜，需要統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一的指令、統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)。確保改革成功，各級(jí)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的重視是關(guān)鍵。

領(lǐng)導(dǎo)重視是成功開(kāi)展各項(xiàng)工作的一條普遍經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)一套表試點(diǎn)表明，凡是試點(diǎn)成績(jī)突出、進(jìn)展順利、效果顯著的地方，一定是地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，特別是一把手高度重視的地方。反觀一些試點(diǎn)不夠理想的地區(qū)，究其根本原因，是由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，對(duì)企業(yè)一套表改革的認(rèn)識(shí)不到位，要求不明確，措施不得力，造成了工作被動(dòng)。因此，打好這一關(guān)鍵戰(zhàn)役，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手必須把企業(yè)一套表改革作為今年后幾個(gè)月工作的重中之重，作為統(tǒng)計(jì)工作的頭等大事，作為統(tǒng)計(jì)改革的首要任務(wù)，高度重視，全力以赴，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

·39· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

領(lǐng)導(dǎo)重視就要認(rèn)識(shí)到位。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有認(rèn)識(shí)到企業(yè)一套表改革是關(guān)乎中國(guó)統(tǒng)計(jì)發(fā)展大局的關(guān)鍵之戰(zhàn)，是不容等待的改革洪流；只有認(rèn)識(shí)到企業(yè)一套表改革有利于減輕基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息資源共享，有利于統(tǒng)計(jì)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能自覺(jué)地投身到改革中去，全力推動(dòng)改革，積極研究解決改革中遇到的難題，才能更好地帶動(dòng)廣大統(tǒng)計(jì)干部職工參與改革。

領(lǐng)導(dǎo)重視就要態(tài)度堅(jiān)定。企業(yè)一套表改革不僅是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅(jiān)定，才能給大家以信心，才能鼓舞大家士氣，才能激發(fā)大家斗志，才能確保改革的順利推進(jìn)和圓滿成功。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手，對(duì)于推進(jìn)企業(yè)一套表改革必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，決不允許有任何的懈怠和動(dòng)搖。

領(lǐng)導(dǎo)重視就要組織得力。領(lǐng)導(dǎo)重視，并不僅是層層講話、下發(fā)文件，更要率先垂范，親歷親為，確保組織到位、統(tǒng)籌到位，分工到位，責(zé)任到位，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手不僅要抓部署，更要抓落實(shí)；不僅要整體推進(jìn)，更要·40 · 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)；不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要親自研究解決問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)重視就要力爭(zhēng)支持。企業(yè)一套表改革是全新的實(shí)踐，需要地方各級(jí)黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，需要相關(guān)部門(mén)的大力支持，需要社會(huì)各界的理解配合。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要多向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，多宣傳改革的作用和效果，努力為改革順利推進(jìn)創(chuàng)造好的條件和氛圍。

企業(yè)一套表改革是一項(xiàng)異常復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐，是一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志要明白這樣一個(gè)道理：是否全心全意推進(jìn)企業(yè)一套表，是真心擁護(hù)四大工程的試金石，是檢驗(yàn)執(zhí)行力高低的標(biāo)尺。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要把思想統(tǒng)一到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的戰(zhàn)略部署上，不斷激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，努力凝聚全系統(tǒng)的力量，只爭(zhēng)朝夕，爭(zhēng)分奪秒，精心組織，嚴(yán)密部署，全力組織推進(jìn)企業(yè)一套表改革！

·41· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

細(xì)節(jié)決定成敗

企業(yè)一套表經(jīng)過(guò)全面試點(diǎn)，目前已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻。試點(diǎn)表明，企業(yè)一套表是科學(xué)可行的。但在制度設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程、調(diào)查單位管理、軟硬件建設(shè)和能力建設(shè)等方面都發(fā)現(xiàn)了一些需要盡快改進(jìn)的問(wèn)題。這些問(wèn)題中的任何一個(gè)，都可能影響到企業(yè)一套表實(shí)施這個(gè)大局，必須盡快加以解決。解決這些問(wèn)題不能被動(dòng)應(yīng)付，不能大而化之，不能不了了之，而是要以科學(xué)的精神，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，扎實(shí)的作風(fēng)，狠抓細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗。

天下大事必作于細(xì)。企業(yè)一套表改革是一件大事。任何一件大事，都是由若干細(xì)節(jié)構(gòu)成。細(xì)節(jié)雖小，卻是成就大事不可忽視的決定性因素。如果把企業(yè)一套表改革比作一臺(tái)精密的大機(jī)器，那么其中每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一名工作人員，都是不可或缺的重要零部件。任何一個(gè)局部的小問(wèn)題，都可能演變成全局性的大問(wèn)題；任何一個(gè)細(xì)小的紕漏，都可能影響整個(gè)工作的進(jìn)程和結(jié)果。

·42 · 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn) 抓細(xì)節(jié)就要抓制度設(shè)計(jì)。要針對(duì)試點(diǎn)中反映的設(shè)計(jì)問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)落實(shí)，一個(gè)一個(gè)解決。要進(jìn)一步完善和精簡(jiǎn)指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)解釋?zhuān)M(jìn)一步明確填報(bào)要求。

抓細(xì)節(jié)就要抓業(yè)務(wù)流程。要不斷完善企業(yè)一套表的工作模式，進(jìn)一步明確各專(zhuān)業(yè)的分工，落實(shí)報(bào)表催報(bào)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的工作職責(zé)；進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限組織實(shí)施企業(yè)一套表；加快制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程操作制度，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)催報(bào)、審核、評(píng)估、驗(yàn)收的業(yè)務(wù)操作規(guī)范。

抓細(xì)節(jié)就要抓調(diào)查單位管理。嚴(yán)格執(zhí)行“先進(jìn)庫(kù)，再有數(shù)”的原則，盡快明確各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查單位的管理權(quán)限，抓緊制定統(tǒng)計(jì)單位劃分及若干問(wèn)題處理辦法，及時(shí)更新調(diào)查單位庫(kù)，健全調(diào)查單位基本信息，強(qiáng)化調(diào)查單位標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

抓細(xì)節(jié)就要抓軟硬件建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)采集處理軟件，切實(shí)提高系統(tǒng)登錄速度，提升企業(yè)上報(bào)報(bào)表的便捷性和安全性。加快制定聯(lián)網(wǎng)直報(bào)應(yīng)急預(yù)案，積極營(yíng)造適于企業(yè)一套表實(shí)施的硬件環(huán)境，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)審

·43· 統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

核、存儲(chǔ)、分類(lèi)、匯總功能。

抓細(xì)節(jié)就要抓能力建設(shè)。要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)間溝通協(xié)調(diào)能力，加快建設(shè)各專(zhuān)業(yè)在同一平臺(tái)上相互支持、相互配合，及時(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目定制和數(shù)據(jù)采集審核匯總的良好機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)能力，積極做好對(duì)企業(yè)的宣傳動(dòng)員工作，推動(dòng)企業(yè)支持配合企業(yè)一套表改革。

抓細(xì)節(jié)就要強(qiáng)化責(zé)任。細(xì)節(jié)彰顯責(zé)任，對(duì)細(xì)節(jié)的疏忽，就是對(duì)工作的不負(fù)責(zé)任。要將試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題，都落實(shí)到具體的單位、具體的崗位、具體的人員，制定嚴(yán)格的解決問(wèn)題的時(shí)間表，強(qiáng)化對(duì)解決問(wèn)題的監(jiān)督檢查。每一機(jī)構(gòu)、每一工作人員，都要守土有責(zé)，精益求精地做好本職工作，保證不出任何差錯(cuò)。

企業(yè)一套表是一項(xiàng)偉大的建筑，是由一磚一瓦壘砌而成的。要建設(shè)好這一宏偉建筑，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要制作好施工圖、流程圖、工程圖，認(rèn)真做好各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作，積極履行好各自職責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)工作做到位。要始終牢記細(xì)節(jié)決定成敗，從細(xì)節(jié)抓起，從環(huán)節(jié)抓起，以更充分、更細(xì)致、更嚴(yán)謹(jǐn)、更扎實(shí)的工作，全面推進(jìn)企業(yè)一套表改革。

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第二篇：統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)三十問(wèn)

一、什么是四大工程 ?

答：總的來(lái)說(shuō)，四大工程就是統(tǒng)一的基本單位名錄庫(kù)中的法定調(diào)查單位．按照企業(yè)一套表規(guī)范的調(diào)查內(nèi)容，采用統(tǒng)一的處理軟件，將原始數(shù)據(jù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)報(bào)送全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)同步可以接受數(shù)據(jù)，審核、共享原始數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。

四大工程實(shí)際上是指國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從深化統(tǒng)計(jì)改革、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)能力、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新和公開(kāi)透明而采取的重要措施和重點(diǎn)推進(jìn)的工作。

二、為什么四大工程被譽(yù)為統(tǒng)計(jì)部門(mén)的頭號(hào)任務(wù) ？

答：提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量 減輕了基層企業(yè)負(fù)擔(dān)公 提高統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的工作能力。三、四大工程之間的關(guān)系是怎樣的？

答：基本單位名錄庫(kù)是基礎(chǔ)，“企業(yè)一套表”改革是核心，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是平臺(tái)，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)是手段。

四、什么是企業(yè)一套表？

答：企業(yè)一套表是一種面向企業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)查單位、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)一處理軟件”的原則統(tǒng)一設(shè)計(jì)制定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

五、為什么說(shuō)企業(yè)一套表改革是四大工程建設(shè)的核心？（無(wú)練習(xí)）

六、為什么說(shuō)企業(yè)一套表改革關(guān)乎中國(guó)統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革大局 ？ 答：企業(yè)一套表是統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的革命性轉(zhuǎn)變 企業(yè)一套表是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的必由之路 企業(yè)一套表是促進(jìn)“三個(gè)提高”的重大舉措 企業(yè)一套表是解決當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作難題的根本出路

七、企業(yè)一套表改革的歷史是怎樣的？（無(wú)練習(xí)）

八、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在怎樣的背景下再次推出企業(yè)一套表改革？（無(wú)練習(xí)）

九、實(shí)施企業(yè)一套表的指導(dǎo)思想與基本原則是什么？（無(wú)練習(xí)）

十、實(shí)施企業(yè)一套表的總體目標(biāo)是什么？（無(wú)練習(xí)）

十一、企業(yè)一套表改革和全面試點(diǎn)的重要性在何處？（無(wú)練習(xí)）

十二、實(shí)行企業(yè)一套表的必要性體現(xiàn)在何處？

答：1、一套表可以從橫向、縱向、時(shí)間等三個(gè)層面對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。

2、實(shí)行企業(yè)一套表可以增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性和協(xié)調(diào)性。

3、一套表使統(tǒng)計(jì)工作的整體效能達(dá)到最大化。

十三、實(shí)施企業(yè)一套表的主要思路是什么？（無(wú)練習(xí)）

十四、企業(yè)一套表制度與現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度如何銜接的？ 答：從 2 011 年年報(bào)開(kāi)始，企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)制度與現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度雙軌運(yùn)行，2012 年 6 月以前實(shí)行并軌，全國(guó)全面執(zhí)行企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)制度。

十五、實(shí)施一套表工作有哪幾個(gè)方面的要求 ？

答：為切實(shí)保障一套表的順利實(shí)施，著重從以下幾個(gè)方面采取措施 l 加強(qiáng)一套表工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2 ．嚴(yán)格管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。3 ．抓緊抓好軟件相關(guān)工作。4 ．強(qiáng)化全過(guò)程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。5 ．廣泛開(kāi)展

社會(huì)宣傳。6 ．確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不斷不亂。

十六、全面實(shí)施企業(yè)一套表要突出抓好哪幾項(xiàng)重點(diǎn)準(zhǔn)備工作？

答：確定調(diào)查單位；制定操作規(guī)范；完善數(shù)據(jù)采集處理軟硬件系統(tǒng)； 細(xì)化分工流程，強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作；加強(qiáng)統(tǒng)一組織，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

十七、企業(yè)一套表確保改革成功，關(guān)鍵是要做好哪幾方面的工作？

答：高度重視，全力以赴；精心組織，狠抓細(xì)節(jié)；明確時(shí)間，責(zé)任到位。

十八、企業(yè)一套表試點(diǎn)工作取得的主要成果有哪些？

答：全面檢驗(yàn)了企業(yè)一套表制度，初步實(shí)現(xiàn)了報(bào)表制度的規(guī)范統(tǒng)一；全面檢驗(yàn)了企業(yè)一套表工作全流程，為全面實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)；初步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理調(diào)查單位，推動(dòng)了名錄庫(kù)建設(shè)；檢驗(yàn)了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)及硬件環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上直報(bào)；檢驗(yàn)了一套表數(shù)據(jù)采集處理軟件，基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集處理。

十九、企業(yè)一套表試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有哪些？

答：企業(yè)一套表試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)，在制度和軟件設(shè)計(jì)、流程分工、調(diào)查單位管理、硬件條件和能力等各工作環(huán)節(jié)還存在不少問(wèn)題，并待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

二十、企業(yè)一套表的統(tǒng)計(jì)范圍是什么？

答：企業(yè)一套表正式實(shí)施的統(tǒng)計(jì)范圍包括；規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)及全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的法人單位及所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，以及其他第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)耗能法人單位。

二十一、企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革有哪些新的突破嗎？

答：在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，企業(yè)一套表統(tǒng)一設(shè)計(jì)了設(shè)計(jì)報(bào)表制度、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的統(tǒng)一管理、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一和規(guī)范。

二十二、全面實(shí)施企業(yè)一套表，確保改革成功，關(guān)鍵要做好哪幾方面的工作？

答：要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)一套表相關(guān)制度，要認(rèn)真做好調(diào)查單位庫(kù)的更新維護(hù)，要嚴(yán)格使用選定的軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集加工處理，要嚴(yán)格按照聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式采集數(shù)據(jù)。二

十三、企業(yè)一套表如何構(gòu)成的？

答：企業(yè)一套表主要調(diào)查內(nèi)容有：調(diào)查單位基本情況、從業(yè)人員及工資總額、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、能源和水消費(fèi)、科技活動(dòng)、信息化情況。

二十四、企業(yè)一套表的主要任務(wù)是什么？

答：實(shí)施企業(yè)一套表的主要任務(wù)有：統(tǒng)一設(shè)計(jì)調(diào)查制度、統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一認(rèn)定調(diào)查單位、統(tǒng)一實(shí)施聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、統(tǒng)一編制處理軟件。二

十五、什么是企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量全過(guò)程控制辦法？

答：企業(yè)一套表數(shù)據(jù)質(zhì)量全過(guò)程控制辦法是指對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查設(shè)計(jì)到數(shù)據(jù)加工匯總的整個(gè)流程中，各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制。全過(guò)程控制以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)，以過(guò)程控制為重點(diǎn)，把質(zhì)量控制管理貫穿于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的全過(guò)程。

二十六、企業(yè)一套表有幾個(gè)環(huán)節(jié)？

答：企業(yè)一套表包括六個(gè)工作環(huán)節(jié)：

（一）統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)

（二）調(diào)查單位確定和管理

（三）任務(wù)部署

（四）數(shù)據(jù)采集

（五）數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收

（六）數(shù)據(jù)加工匯總。

二十七、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)數(shù)據(jù)處理軟件部署的要求 是什么？ 答：國(guó)家集中在線方式，省級(jí)集中在線方式，獨(dú)立上報(bào)方式。二

十八、企業(yè)一套表的主要元數(shù)據(jù)包括哪些？

答：企業(yè)一套表的主要元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括：統(tǒng)計(jì)指標(biāo)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)分組/目錄元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

二十九、統(tǒng)計(jì)四大工程建設(shè)取得的重大突破有哪些？

答：初步建成了真實(shí)完整、及時(shí)更新的基本單位名錄庫(kù)，建立了統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)一套表制度，公開(kāi)發(fā)了較為方便適用的數(shù)據(jù)采集處理軟件，建立了較為安全高效的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，形成了有力的統(tǒng)計(jì)法律保障機(jī)制。

三

十、如何進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)四大工程？

答：第一、健全并及時(shí)更新調(diào)查單位庫(kù)。第二、進(jìn)一步完善企業(yè)一套表制度。第三、進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)采集處理軟件。第四、進(jìn)一步完善聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。第五、全力強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的安全性。第六、切實(shí)提高聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第三篇：統(tǒng)計(jì)四大工程

統(tǒng)計(jì)四大工程簡(jiǎn)介

2011-09-2

2國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在《“十二五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》中明確提出，把建設(shè)以“企業(yè)一套表”為核心的四大工程作為推動(dòng)“十二五”統(tǒng)計(jì)建設(shè)與發(fā)展的重要抓手。“四大工程”是指加快建設(shè)基本單位名錄庫(kù)、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)、企業(yè)一套表制度。四大工程“建設(shè)將有力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新和公開(kāi)透明，統(tǒng)計(jì)工作將因此更加科學(xué)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性將因此更有保障。”企業(yè)一套表“改革是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開(kāi)透明的重大舉措，是四大工程的核心，是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的”第一號(hào)任務(wù)“。

一、加快建設(shè)基本單位名錄庫(kù)

1、概念。基本單位是法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的統(tǒng)稱(chēng)；法人單位由產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位組成，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位接受法人單位的管理和控制。法人單位包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)、社團(tuán)和其他法人。產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位包括單產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和多產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

基本單位名錄庫(kù)是指在我國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位（分支機(jī)構(gòu)）基本信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。是可以通過(guò)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行適時(shí)更新的信息庫(kù)。是可以隨時(shí)提供查詢服務(wù)的信息庫(kù)。單位基本信息包括識(shí)別信息、屬性信息和數(shù)據(jù)信息等。

2、基本單位名錄庫(kù)的主要內(nèi)容

標(biāo)識(shí)信息：是指單位代碼、單位名稱(chēng)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、單位地址和區(qū)劃，以及聯(lián)系方式等；屬性信息：是指單位所屬行業(yè)、登記注冊(cè)類(lèi)型、機(jī)構(gòu)類(lèi)型、開(kāi)業(yè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)狀態(tài)，以及法人單位與其下屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的關(guān)系等；主要數(shù)據(jù)：是指單位從業(yè)人員、資產(chǎn)和收支情況等。

3、基本單位名錄庫(kù)的管理原則

基本單位名錄庫(kù)按照統(tǒng)一單位標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一單位管理、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一軟件平臺(tái)的原則，進(jìn)行建設(shè)、維護(hù)、使用與管理。統(tǒng)一單位標(biāo)準(zhǔn)，是指嚴(yán)格按照國(guó)家制定的統(tǒng)計(jì)單位劃分有關(guān)規(guī)定界定單位性質(zhì)及類(lèi)別；統(tǒng)一單位管理，是指按照”先進(jìn)庫(kù)，后有數(shù)“的原則，由名錄庫(kù)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位。涉及單位進(jìn)入、退出和規(guī)定事項(xiàng)的變更，以及向各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)專(zhuān)業(yè)和部門(mén)提供單位名錄等調(diào)查單位管理工作，由名錄庫(kù)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理；統(tǒng)一工作流程，是指名錄庫(kù)維護(hù)更新工作按照規(guī)定的工作流程進(jìn)行;統(tǒng)一軟件平臺(tái)，是指各級(jí)名錄庫(kù)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)的名錄庫(kù)管理系統(tǒng)軟件，”一庫(kù)在線“、適時(shí)維護(hù)更新、適時(shí)監(jiān)管。

4、河北的情況。目前全省基本完成了”三上“調(diào)查單位字典與名錄庫(kù)有關(guān)信息的對(duì)比、核實(shí)、維護(hù)工作，統(tǒng)一了全省基本單位名錄庫(kù)。

二、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)

為適應(yīng)”企業(yè)一套表“改革試點(diǎn)工作要求，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織開(kāi)發(fā)了”企業(yè)一套表“試點(diǎn)軟件，該軟件采用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以”企業(yè)一套表“業(yè)務(wù)流程為框架，建成涵蓋國(guó)家、省、地市、區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支持下的業(yè)務(wù)工作平臺(tái)系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)制度的布置、再設(shè)計(jì)、信息反饋、數(shù)據(jù)的采集、處理、管理和應(yīng)用過(guò)程的一個(gè)統(tǒng)一工作環(huán)境。整個(gè)軟件平臺(tái)分兩個(gè)部分：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送平臺(tái)和數(shù)據(jù)采集與處理平臺(tái)。

1、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送平臺(tái)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送平臺(tái)是以元數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的調(diào)查對(duì)象直報(bào)平臺(tái)。各類(lèi)調(diào)查對(duì)象通過(guò)登錄統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、報(bào)表報(bào)送、數(shù)據(jù)查詢等操作，整個(gè)過(guò)程快捷準(zhǔn)確，有效提高報(bào)送效率。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送平臺(tái)包括：報(bào)表報(bào)送、數(shù)據(jù)查詢、打印空表、消息管理、子用戶管理。

報(bào)表報(bào)送包括對(duì)報(bào)表的上報(bào)、表內(nèi)審核、表間審核、本地保存、本地調(diào)出數(shù)據(jù)等功能。

數(shù)據(jù)查詢提供查詢已上報(bào)報(bào)表的數(shù)據(jù)信息，并可以對(duì)報(bào)表進(jìn)行打印。

打印空表是對(duì)無(wú)數(shù)據(jù)的空表進(jìn)行打印。

消息管理提供調(diào)查對(duì)象與統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)行消息交流的功能，消息管理功能包括發(fā)送消息、查詢已發(fā)送消息和已接收消息。

子用戶管理提供為直報(bào)用戶創(chuàng)建和管理多個(gè)子用戶的功能，不同子用戶可以具有不同報(bào)表的填報(bào)權(quán)限，子用戶管理是非子用戶的特有功能。

2、數(shù)據(jù)采集與處理平臺(tái)。數(shù)據(jù)采集與處理平臺(tái)為各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員提供了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加工處理的綜合工作環(huán)境，主要提供有制度管理、調(diào)查對(duì)象管理、數(shù)據(jù)錄入修改、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)管理和系統(tǒng)管理等多種功能。

制度管理為用戶提供了統(tǒng)計(jì)制度布置與接收的功能。

調(diào)查對(duì)象管理包括調(diào)查對(duì)象庫(kù)管理、直報(bào)用戶管理和填報(bào)范圍管理。

數(shù)據(jù)錄入修改功能包括錄入、修改，復(fù)錄及錄入進(jìn)度監(jiān)測(cè)功能。

數(shù)據(jù)審核包括公式審核、審核結(jié)果查詢、重名重碼審核和審核進(jìn)度監(jiān)測(cè)功能。

數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)基于匯總關(guān)系，將基層數(shù)據(jù)加總形成匯總數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)查詢功能包括基層數(shù)據(jù)查詢和綜合數(shù)據(jù)查詢。對(duì)于基層數(shù)據(jù)，可以按報(bào)表進(jìn)行單指標(biāo)或多指標(biāo)組合查詢，查詢結(jié)果可以導(dǎo)出文件；對(duì)于綜合數(shù)據(jù)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)綜合數(shù)據(jù)查詢，可以在專(zhuān)業(yè)內(nèi)進(jìn)行綜合數(shù)據(jù)查詢。

基于元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為同級(jí)用戶之間進(jìn)行數(shù)據(jù)合并和上下級(jí)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)、接收提供一致性的交互界面和后臺(tái)支持。

系統(tǒng)管理包括更改數(shù)據(jù)處理地和在線用戶列表。

3、河北平臺(tái)建設(shè)情況。我省利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織開(kāi)發(fā)的”企業(yè)一套表“試點(diǎn)軟件，構(gòu)建了全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送平臺(tái)和數(shù)據(jù)采集與處理平臺(tái)，為全省統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供了方便、快捷的數(shù)據(jù)報(bào)送渠道，為省市縣鄉(xiāng)四級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員提供了功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理環(huán)境，為全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開(kāi)透明，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、加工環(huán)節(jié)的科學(xué)化和規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、企業(yè)一套表制度

企業(yè)一套表是四大工程的核心內(nèi)容，是對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)流程的重塑和再造，是統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的重大變革，實(shí)施企業(yè)一套表是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

1、企業(yè)一套表制度。以需求為導(dǎo)向，以反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全貌為目標(biāo)，以統(tǒng)一規(guī)范為目的，以企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查核心指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，以企業(yè)原生性指標(biāo)為重點(diǎn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)企業(yè)一套表制度。

2、總體工作安排：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采取整體推進(jìn)，分三個(gè)階段逐步實(shí)施。第一階段（2011-2012年）：在工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地

產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，以及科技、能源等主要專(zhuān)業(yè)的全面調(diào)查企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施一套表。第二階段（2013年）：將一套表的實(shí)施范圍擴(kuò)大到工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的抽樣調(diào)查企業(yè)，并將勞動(dòng)工資等專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)納入一套表范圍。第三階段（2014-2015年）：全面企業(yè)實(shí)施一套表。將生產(chǎn)價(jià)格、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等抽樣或重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容納入一套表范圍；初步建立國(guó)家核心統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和基于元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表管理體系。

3、2011年企業(yè)一套表實(shí)施范圍和內(nèi)容。2011年年報(bào)和2012年定報(bào)企業(yè)一套表的實(shí)施范圍為三上企業(yè)、全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以、耗能標(biāo)準(zhǔn)以上的企業(yè)及批零住餐個(gè)體戶；納入企業(yè)一套表的有：工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)等行業(yè)、以及能源、科技及信息化等專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)。共設(shè)置調(diào)查單位基本情況、從業(yè)人員及工資總額、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、能源和水消費(fèi)、科技活動(dòng)、信息化情況等15張企業(yè)調(diào)查表。在企業(yè)一套表內(nèi)容和指標(biāo)體系中增加了從業(yè)人員及工資總額、固定資產(chǎn)支出等指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)人財(cái)物、產(chǎn)供銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一口徑。

4、數(shù)據(jù)采集處理方式。統(tǒng)一組織聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。調(diào)查單位采取聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式報(bào)送企業(yè)一套表數(shù)據(jù)，即按統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)一要求，在線填寫(xiě)報(bào)表、審核和上報(bào)數(shù)據(jù)、接受數(shù)據(jù)查詢、修正數(shù)據(jù)等工作。分級(jí)分專(zhuān)業(yè)在線審核、加工處理數(shù)據(jù)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)專(zhuān)業(yè)按職責(zé)權(quán)限對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和驗(yàn)收，對(duì)審核未通過(guò)的數(shù)據(jù)進(jìn)行查實(shí)；企業(yè)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、修改，重新上報(bào)。

5、企業(yè)一套表工作業(yè)務(wù)流程：一是統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)，包括制度設(shè)計(jì)和軟件設(shè)計(jì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定企業(yè)一套表制度，各省可在此基礎(chǔ)上增加需求，但要按規(guī)定報(bào)經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批后實(shí)施；二是調(diào)查單位確定和管理，明確調(diào)查單位確定和管理辦法及工作流程；三是任務(wù)部署，主要工作是在軟件系統(tǒng)上定制報(bào)表，對(duì)企業(yè)一套表工作進(jìn)行布置和培訓(xùn)；四是調(diào)查單位數(shù)據(jù)采集，明確基層單位的內(nèi)部分工和數(shù)據(jù)填報(bào)方法；五是數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收，明確企業(yè)一套表采用分級(jí)、分專(zhuān)業(yè)審核驗(yàn)收的方法；六是數(shù)據(jù)加工匯總，明確規(guī)定企業(yè)一套表數(shù)據(jù)加工、匯總和管理實(shí)行

分級(jí)、分專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)。上述六個(gè)環(huán)節(jié)共51個(gè)節(jié)點(diǎn)。

”企業(yè)一套表“填報(bào)系統(tǒng)打破了專(zhuān)業(yè)界限，降低了統(tǒng)計(jì)填報(bào)的門(mén)檻，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式和工作模式變得更加簡(jiǎn)單、實(shí)用和科學(xué)，大大減輕了企業(yè)和基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作負(fù)擔(dān)，大大提高了企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和效率，優(yōu)點(diǎn)十分明顯。

6、河北的情況。河北省企業(yè)一套表試點(diǎn)工作安排：按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工作部署和要求，2011年，全省”企業(yè)一套表“試點(diǎn)工作按照”示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)、分步實(shí)施、確保成功“的思路，以平臺(tái)建設(shè)為保障，以資金為支撐，鞏固和擴(kuò)大唐山試點(diǎn)成果，在全省各設(shè)區(qū)市分步推開(kāi)。石家莊、張家口、衡水、邢臺(tái)、廊坊、秦皇島6市從一季度季報(bào)開(kāi)始試點(diǎn)，7月底前完成，邯鄲、滄州、保定、承德4市從第三季度開(kāi)始試點(diǎn)，12月底前完成。2011年年報(bào)全面實(shí)施”企業(yè)一套表“。

目前，全省企業(yè)一套表改革試點(diǎn)工作正在緊張有序進(jìn)行。從7月份月報(bào)開(kāi)始，房地產(chǎn)、批發(fā)零售、住宿餐飲專(zhuān)業(yè)對(duì)第一批試點(diǎn)的7個(gè)市月報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)行企業(yè)一套表，直接采用企業(yè)一套表平臺(tái)報(bào)送數(shù)據(jù)，企業(yè)不再報(bào)送紙介報(bào)表。能源、工業(yè)扎實(shí)地推進(jìn)并軌工作。第二批試點(diǎn)的4個(gè)市基本完成了7、8月份企業(yè)一套表數(shù)據(jù)登錄平臺(tái)報(bào)送工作，企業(yè)報(bào)送率達(dá)到了100%。

第四篇：統(tǒng)計(jì)四大工程

統(tǒng)計(jì)“四大工程”以及它們的具體關(guān)系

“四大工程”實(shí)際上是指國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從深化統(tǒng)計(jì)改革、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)能力、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新和公開(kāi)透明而采取的重要措施和重點(diǎn)推進(jìn)的工作。

所謂“四大工程”包括：一是要建設(shè)一個(gè)真實(shí)完整、及時(shí)更新的統(tǒng)一的單位名錄庫(kù)；二是要建立統(tǒng)一規(guī)范、方便企業(yè)填報(bào)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；三是建設(shè)功能完善、統(tǒng)一兼容的統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)；四是建立統(tǒng)一高效的統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。

這“四大工程”是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)推進(jìn)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。建設(shè)這四項(xiàng)工程是統(tǒng)計(jì)理念的重大革新，是統(tǒng)計(jì)流程的再造和升級(jí)，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的深刻變革，對(duì)于推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、匯總、加工等環(huán)節(jié)的科學(xué)化和規(guī)范化，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量具有十分重要和現(xiàn)實(shí)的意義。

統(tǒng)計(jì)上的這“四大工程”是一個(gè)有機(jī)整體。分開(kāi)來(lái)講，基本單位名錄庫(kù)是基礎(chǔ)，“企業(yè)一套表”改革是核心，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是平臺(tái)，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)是手段。

這里講到的“企業(yè)一套表”改革是“四大工程”的核心，是因?yàn)椤捌髽I(yè)一套表”改革的推行是一項(xiàng)覆蓋國(guó)家、省、地（市）、縣等各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作全流程的系統(tǒng)工程。從統(tǒng)計(jì)工作本身來(lái)講，涉及到統(tǒng)計(jì)制度方法的設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程的管理、工作機(jī)制的完善、信息技術(shù)的應(yīng)用、基層基礎(chǔ)建設(shè)等各個(gè)方面。

所以說(shuō)從本質(zhì)上來(lái)講，基本單位名錄庫(kù)為順利實(shí)施“企業(yè)一套表”制度提供了調(diào)查單位名錄，這是推行“企業(yè)一套表”改革的重要基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是“企業(yè)一套表”實(shí)施的重要技術(shù)支撐，為順利實(shí)施“企業(yè)一套表”改革提供數(shù)據(jù)采集平臺(tái)。

聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)為“企業(yè)一套表”提供現(xiàn)代化的手段，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)一套表數(shù)據(jù)的網(wǎng)上報(bào)送，對(duì)報(bào)送過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，有效地消除企業(yè)一套表數(shù)據(jù)上報(bào)過(guò)程中可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。因此“企業(yè)一套表”改革是四大工程的核心，是關(guān)系整個(gè)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的總體進(jìn)程，是統(tǒng)計(jì)制度方法改革中的重中之重，也是對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)工作影響深遠(yuǎn)的重大變革。

第五篇：工程建設(shè)四大制度

“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等四大管理機(jī)制”這就是工程建設(shè)中的“四制”

項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制

某公司為某工程的項(xiàng)目法人，全面承擔(dān)工程項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、還貸、資產(chǎn)保值和增值，全面負(fù)責(zé)工程的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。

招標(biāo)承包制

某公司按照“公開(kāi)招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正評(píng)標(biāo)”的原則，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)選國(guó)內(nèi)的建筑承包商和國(guó)內(nèi)外的設(shè)備制造商參與某工程的建設(shè)；為避免決策失誤，委托中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，聘請(qǐng)專(zhuān)家組進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)，并根據(jù)專(zhuān)家組評(píng)標(biāo)推薦意見(jiàn)，通過(guò)集體討論確定中標(biāo)單位。

工程建設(shè)監(jiān)理制

某工程參照國(guó)內(nèi)外成功慣例，通過(guò)招標(biāo)聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)和設(shè)備制造的全過(guò)程監(jiān)理。

監(jiān)理工程師是項(xiàng)目法人在施工現(xiàn)場(chǎng)和加工車(chē)間的代表，全面負(fù)責(zé)施工和制造過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全等的監(jiān)督和管理。

合同管理制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位不存在行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。合同是維持各方關(guān)系的紐帶。項(xiàng)目法人依照國(guó)家法律規(guī)定，以合同的方式將建設(shè)管理目標(biāo)與責(zé)任關(guān)系分解并延伸到施工承包商、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位，形成了設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、項(xiàng)目法人對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的工程建設(shè)管理機(jī)制