第一篇：黨風廉政建設責任制考核辦法

國電吉林江南熱電有限公司黨風廉政

精神文明建設責任制考核辦法 總則

1.1 為加強江南公司黨風廉政和精神文明建設，明確黨政領導班子和領導干部在黨風廉政和精神文明建設的責任，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，中共中央企業工作委員會、中共中央組織部《關于中央企業領導人員廉潔自律若干規定的實施辦法（試行）》，《中共中央關于加強精神文明建設若干重大問題的決議》，《集團公司黨風廉政、精神文明建設責任制考核辦法》等規定，提高江南公司黨風廉政、精神文明建設水平，促進江南公司的物質、政治、精神三個文明協調發展，特制定本辦法。

1.2 實行黨風廉政和精神文明建設責任制是從制度上保證公司領導班子和中層干部對黨風廉政建設和精神文明建設切實負責的有效措施。公司領導班子和中層干部必須把黨風廉政建設和精神文明建設作為黨的建設的重要內容，與公司生產經營和其他業務工作同時計劃、同時部署、同時落實、同時檢查、同時考核。指導思想和原則

2.1 建立、完善和實行黨風廉政建設和精神文明建設責任制要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，貫徹落實黨中央關于黨風廉政建設和精神文明建設的有關部署和規定。

2.2實行黨風廉政建設和精神文明建設責任制，堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制。江南公司黨政正職為公司精神文明建設和黨風廉政建設第一責任人；公司各職能部門的部門正職為所在部門精神文明建設和黨風廉政建設第一責任人。

第五條 實行黨風廉政和精神文明建設責任制必須堅持以下原則： 1．從嚴治黨、從嚴治企的原則； 2．促進三個文明協調發展的原則； 3．集體領導與分工負責相結合的原則；

4．誰主管、誰負責，業務管理與黨風廉政建設和精神文明建設責任相一致的原則；

5．分級管理、層層落實的原則； 6．責任追究的原則。

第三章 考核的內容

第六條 考核的具體內容。1．認真貫徹落實中央關于黨風廉政建設和精神文明建設的有關制度、規定、工作部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風廉政建設狀況，結合江南公司實際情況，研究制定加強本單位黨風廉政建設和精神文明建設的規章制度和工作計劃，并組織實施。

2．組織黨員、干部學習和領會黨中央關于黨風廉政建設和社會主義精神文明建設的精神，進行黨風黨紀、廉政建設教育，按照《公民道德建設實施綱要》的要求，加強精神文明建設教育。

3．不斷建立健全精神文明建設管理機制、黨風廉政建設監督機制，把教育防范和制度約束結合起來，標本兼治，綜合治理，從源頭上預防和治理腐敗。

4．切實履行監督職責，對管轄范圍內的黨風廉政建設狀況、領導班子和領導干部廉潔從政情況及行業作風的情況進行監督、檢查和考核，發現問題及時解決。支持紀檢組織、監察、審計等監督部門的工作，保障其履行職責。對精神文明建設的情況進行檢查和考核。

5．重視群眾來信來訪。對群眾反映強烈的有關黨風廉政建設方面的問題，認真對待，妥善解決。對違法違紀問題，組織和支持有關部門依紀依法查處。信訪辦結率不低于90％。

6．嚴格教育并管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，對其違法違紀問題不包庇、不袒護，積極配合有關部門嚴肅查處。

7．創建精神文明先進單位應制定有相應的創建規劃和措施。

第四章 考核的對象

第七條

凡與江南公司黨委簽訂黨風廉政、精神文明建設責任狀的公司各部門均屬考核范疇。

第八條 江南公司領導班子對公司的黨風廉政建設和精神文明建設負全面領導責任。江南公司各部門黨政領導正職對職責范圍內的黨風廉政建設和精神文明建設負直接領導責任。

江南公司黨委在集團公司黨組領導下，負責抓好本公司黨委黨風廉政建設和精神文明建設。江南公司黨委書記在機關黨風廉政建設和精神文明建設方面對集團公司黨組負責。

第五章 考核的方法

第九條 江南公司黨風廉政建設和精神文明建設責任制的考核采取公司自查自評與集團公司檢查考核相結合的方法進行。

1．對照本辦法和《中國國電集團公司黨風廉政、精神文明建設責任考核評分表》，每半年對本公司執行《中國國電集團公司黨風廉政、精神文明建設責任書》的情況進行一次自查，自查報告應分別于每年6月30日、12月10日前上報集團公司政治工作部、監察審計部，不能按時上報請提前向政治工作部、監察審計部報告。

2．在集團公司黨組統一領導下，公司政治工作部、監察審計部牽頭組織若干考核小組于每年7月、12月對各單位黨風廉政、精神文明建設情況進行一次抽查或檢查。參加人員包括集團公司政治工作部、監察審計部以及有關單位黨委（組）、紀委負責同志。在自查、抽查或檢查的基礎上，集團公司組織對各單位進行考核，每年年末根據年中、年末考評情況評定考核分數和提出考評意見。對綜合評定成績較好的單位，公司黨組將給予表彰和獎勵，對落實責任制不合格的單位的負責人給予責任追究。

第十條 江南公司黨風廉政建設和精神文明建設責任制的考核采取定量考核與定性考核相結合的方法進行。

1．定量考核。將考核指標分為七大類，每大類設定若干項，每項設定相應的標準分數和扣分標準。考核得分為每項考核分數之和，每一大類各小項扣分相加數大于該大類標準分，則該大類以零分計。

2．定性考核。對考核內容中的非定性項目，采取定性考核的方式。主要由考核小組采取聽取匯報、查看資料、召開座談、問卷調查、走訪了解等方法綜合評定。

第六章 考核的標準及獎懲

第十一條 考核標準分為“優秀、良好、合格、基本合格、不合格”五個等級。得分在95分及以上為“優秀”；得分在85分及以上，95分以下的為“良好”； 得分在75分及以上，85分以下的為“合格”；得分在65分及以上，70分以下的為“基本合格”；得分在65分以下的為“不合格”。

第十二條 獎勵與懲罰。

1．具體獎懲辦法按照《中國國電集團公司三項責任制考核管理辦法》執行。2．該年內考評等級為“基本合格”，由領導班子集體寫出整改報告；連續兩年考評等級為“基本合格”，調整該單位領導班子；該年內考評等級為“不合格”，責令黨政正職、紀委書記辭職或對其免職。

第七章 責任追究

第十三條 江南公司各級領導干部有下列情形之一者，給予組織處理或黨紀、政紀處分。

1．對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任制范圍的事項據不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不辦的，酌情給予負直接領導責任的主管人員黨內警告、嚴重警告，行政警告、記過、記大過處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務，行政降級、撤職處分。

2．直接管轄范圍內發生重大問題或案件，致使國家、集體資產和人民生命財產遭受重大損失或造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員撤銷黨內職務，行政辭職或者對其免職。

3．違反選拔任用干部的有關規定，造成惡劣影響的酌情給予負直接領導責任的主管人員黨內警告、嚴重警告，行政警告、記過、記大過處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務，行政降級、撤職處分。提拔任用有明顯違法違紀行為的人的，酌情給予黨內嚴重警告，撤銷黨內職務、留黨察看行政記大過、降級、撤職、留用察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍，行政留用察看、開除處分。

（四）授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅收、審計法規弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員黨內警告、嚴重警告，行政警告、記過、記大過處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務，行政降級、撤職處分；情節嚴重的，給予留黨察看、開除黨籍，行政留用察看、開除處分。

（五）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查、案件查處，或者對對辦案人員、對檢舉控告人、證明人打擊報復的，酌情給予負直接領導責任的主管人員黨內嚴重警告，撤銷黨內職務，行政記大過處分、降級、撤職處分；情節嚴重的，給予留黨察看、開除黨籍，行政留用察看、開除處分。

（六）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀的問題知情不管的，責令其辭去黨內職務；包庇、縱容的，酌情給予撤銷黨內職務，行政降級、撤職處分；情節嚴重的，給予留黨察看、開除黨籍，行政留用察看、開除處分。

具備上述情形之一，涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。第十四條 實施責任追究，要分清主觀原因與客觀原因，集體責任和個人責任，直接領導責任與主要領導責任，按干部管理權限由集團公司或相關單位處理。第十五條

組織處理主要包括通報批評、誡勉、停職檢查、調離原工作崗位、降職使用、責令辭職、免職等。

第十六條 各種先進是指授予的涉及黨建、黨風廉政建設和精神文明建設等方面的先進集體、先進個人等各類榮譽稱號。

第八章 附 則

第十七條 公司各部門應根據本考核辦法，制定和完善黨風廉政、精神文明建設責任制及其他有關配套制度。

第十八條 本辦法由政治工作部負責解釋。第十九條 本辦法自下發之日起施行。

第二篇：黨風廉政建設責任制考核辦法

向保發?2009?2號

中共向海保護局黨委

黨風廉政建設責任制考核細則

為了進一步貫徹執行《中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，促進我局黨風廉政建設責任制的落實，根據縣紀委《關于將黨風廉政建設責任制在縣直部門向基層延伸的通知》要求，結合實際制定我局黨風廉政建設責任制考核細則。

一、將全局黨風廉政建設責任制的考核工作納入目標管理。由局辦公室在局黨委的領導下牽頭組織實施。對黨風廉政建設責任制執行情況的考核，采取以處室為單位的方法。同時接受領導小組監督。

二、考核的內容及分值

對黨風廉政建設責任制的專門考核與局工作目標考核同步進行，并且實行百分制計分。

（一）建立健全黨風廉政建設責任制的情況（15分）11、各處室部門將黨風廉政建設納入目標管理，年初有安排部署，年內有監督檢查（不少于兩次），年終有總結報告。（3分）

2、各處室部門領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作分工明確，責任落實，有具體的實施意見。（3分）

3、各處室部門領導在本部門全年研究黨風廉政建設問題至少有兩次，對重大問題做到及時研究、及時決策、及時解決。（4分）

4、對貫徹執行黨風廉政建設責任制，有具體的考核辦法、獎懲措施，并認真落實。（5分）

（二）各處室部門領導及成員遵守政治紀律和廉潔自律各項規定的情況（20分）

1、帶頭貫徹執行黨的路線、方針、政策和我局黨委的決策、決定，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威，保證政令暢通。（4分）

2、自覺參加思想作風整頓、黨風黨紀教育和貫徹執行《廉政準則》等活動。（3分）

3、按規定如實填報個人收入申報、重大事項報告、廉政檔案、禮品登記上交等事項。（3分）

4、帶頭貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，防止用人上的不正之風。（3分）

5、對職權范圍內的管理對象，要堅持“嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督”，發現問題及時批評制止，嚴重違法違紀問題及時向局黨委及有關職能部門報告和反映，并協助有關部門查處。（4分）

6、帶頭教育和管好家庭成員及其他親屬，防止發生違紀違法和就廉潔問題；不利用職權和職務上的影響為他們謀取私利。（3分）

（三）落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務的情況（65分）

1、抓好管轄范圍內干部廉潔自律工作。（30分）

（1）按上級要求，參加好中層領導干部廉潔自律的專題民主生活會，教育學習、自查自糾面達100%，對群眾反映的問題整改率達85%。（8分）

（2）把《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨員紀律處分條例》和《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》納入干部培訓學習的內容，教育面達100%。（8分）

（3）認真開展對新提拔干部廉政談話工作，談話面達80%以上，并且有談話記錄。（4分）

（4）認真貫徹落實中央關于制止奢侈浪費的八條規定，嚴禁到中央禁止的風景名勝區開會，嚴格財務管理和公費出國境管理，嚴格按規定住房、用車和配備通訊工具。（10分）

2、搞好紀檢監察信訪舉報工作，認真查處違法違紀案件。（35分）

（1）認真處理群眾來信來訪，處理率達100%。（10分）

（2）當年自辦信訪案件辦結率達90%，按期辦結率達70%，優質辦結率達80%。（10分）

（3）當年查辦案件結案率達80%。（10分）

（4）積極支持紀檢工作人員依法查處所在部門發生的違法違紀問題，并幫助其排除查處工作中的干擾和阻力。（5分）

三、考核的計分原則

（一）達到考核內容的得滿分，未完全達到要求的酌情扣分。

（二）有下列情形之一的應在所得總分中扣分：

1、被上級有關部門及本局通報批評等處分的扣2分。

2、各中層領導干部在管理范圍內對管理對象應追究責任而

不按規定追究責任的，視情節輕重，分別扣3分、2分、1分。

四、考核的基本步驟和方法

（一）考核前的準備組織參加考核人員熟悉有關情況，學習、了解有關政策規定，掌握考核細則和考核標準。

（二）考核的實施

1、聽取被考核對象對貫徹執行黨風廉政建設責任制的情況匯報。

2、查閱文件、記錄和資料。

3、采取座談、走訪、民主測評等方式，廣泛聽取群眾意見。

（三）考核結果的綜合評定和運用

1、根據考核的情況，結合平時掌握的資料，對被考核成員執行黨風廉政建設的情況進行綜合評分，排出等次報告局黨委。

2、采取適當方式通報或公布考核結果。

3、對落實責任制好或者落實責任制差需要表彰或追究責任的成員，由局辦公室建議局黨委、局長單獨或者結合年終工作目標考核給予適當形式的獎勵或者給予不同檔次的處理。

本實施意見自發布之日起執行，實施中的有關具體問題，由辦公室負責解釋。

二〇〇九年九月十五日

第三篇：黨風廉政建設責任制考核辦法

田灣鎮2014黨風廉政建設責任制考核辦法

為認真貫徹落實中央、省、市、縣委和紀委全會精神，全面落實反腐倡廉建設工作任務，切實加強黨風廉政建設，加快我鄉富裕文明生態和諧鄉村建設，根據縣委2014黨風廉政建設責任目標要求，結合我鄉實際，特制定2014黨風廉政建設責任制考核辦法。

一、考評內容及評分辦法

以各責任單位自查報告為參考，根據《田灣鎮2014年黨風廉政建設責任目標量化考核內容》的要求，逐項逐條進行檢查評分，總分100分，各項扣分扣完為止，不扣負分。每項目標任務必須把工作做實，并提供文字依據，做了工作而無文字依據的不得分，各村得分與績效工資掛鉤，按鄉績效考核辦法執行。

二、考核方式和要求

（一）按照屬地管理原則，各村、鄉直單位負責其反腐倡廉工作，層層落實黨風廉政建設責任制。要求各村、鄉直各單位要進行年終自查。年終自查總結必須于12月15日前報送鄉紀委。

（二）鄉黨風廉政建設責任制工作領導小組在各責任單位年終自查總結的基礎上，組織年終檢查考評，并根據年終檢查考評情況進行通報。

三、檔次評定

優秀：綜合考評在96分（含96分）以上為優秀； 良好：綜合考評在80-95分為良好； 一般：綜合考評在60-79分為一般；

不合格：綜合考評在59分及以下為不合格。

四、考評時間

年級考評時間：12月下旬，具體時間另行通知。附：《田灣鎮2014年黨風廉政建設責任目標量化考核內容及評分細則》 田灣鎮2014年黨風廉政建設責任制目標

量化考核內容及評分細則

1、認真貫徹落實中央和省、市、縣委及紀委有關黨風廉政建設的部署和要求，分析研究黨風廉政建設工作年內不少于2次；黨風廉政建設工作做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核。缺一項扣5分，少一次扣2分。（15分）

2、健全完善黨風廉政建設責任制領導機構和工作機構，做到人員和經費有保障，缺一項扣2分。（5分）

3、陽光村務工程建設工作：各村各種組織健全，工作、活動開展正常；重要事務堅持“四議二公開”制度；各項制度完善上墻；檔案資料歸檔完整；村監委具務“六有”標準；（共20分，每項4分，缺一項扣4分，不完善酌情扣分）。

4、加強反腐倡廉宣傳教育工作，把反腐倡廉宣傳教育培訓計劃；深入開展理想信念、黨章和法紀法規，社會主義榮辱觀、廉潔從政、黨的優良傳統和作風、先進典型示范和警示教育活動，全年至少開展四次；結合實際，開展豐富多彩的廉政文化建設活動，推進廉政文化建設。各村（社區）“兩委”班子集體進行反腐倡廉專題學習年內不少于2次。無方案或計劃扣5分，活動少一次扣2分。（10分）

5、嚴格執行廉潔履行職責各項規定，鞏固各項清理成果；嚴格執行工程建設項目招投標、經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓、產權交易、政府采購等制度；加大專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真查處和糾正侵害農民利益的行為。主要領導本內發生違紀違法問題被查處的，實行“一票否決”，評定為不合格；班子成員（含單位中層干部、小組長）本內發生違紀違法問題被查處的，評定為一般；一般黨員干部本內發生違紀違法問題被查處的，每人次扣8分。違紀案件本未結案的，次年執行。缺一項制度內容扣2分；違反規定出現一次扣2分。（20分）

6、加大監督檢查力度。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通；建立健全并嚴格執行內部管理規定和規章制度，嚴肅政治紀律，嚴格執行民主集中制，完善并落實好黨務公開、政務公開、公用事業單位辦事公開、村務公開工作。未落實一項扣3分，落實不到位一項扣2分；違反規定一次扣3分。（10分）

7、加強工作效能建設，完成各項工作任務。落實規定無具體措施扣1分，出現違規問題一次扣1分，未完成1項任務扣2分。（10分）

8、認真落實黨風廉政建設和反腐敗主辦或協辦工作任務；按時完成黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務。落實規定無具體措施扣1分，出現違規問題一次扣1分。（5分）

9、按時按要求報送相關材料；加強黨風廉政建設責任制相關文化資料建設檔案管理工作。未完成一項扣2分；遲報一項扣1分，缺報一項扣2分。（5分）

第四篇：黨風廉政建設責任制考核辦法

黨風廉政建設責任制考核辦法

為進一步推動我局黨風廉政建設責任制的貫徹落實，促進領導干部認真履行在黨風廉政建設和反腐敗工作中所承擔的領導責任，增強履行黨風廉政建設的責任意識，根據市委、市政府有關要求，制訂考核辦法如下。

一、組織領導 為加強對黨風廉政建設責任制考核工作的領導，成立由局黨組書記為組長，其他黨組成員為副組長，各科室（中心）負責人為成員的遂寧市機關事務管理局黨風廉政建設責任制考核領導小組。領導小組下設辦公室在局辦公室，負責統籌日常事務。

二、考核對象和時間 （一）各科室（中心）負責人。

（二）每年 12 月底前完成當考核。

（三）各科室（中心）負責人可結合本辦法對科室（中心）其他人員進行考核。

三、考核內容 （一）履行黨風廉政建設主體責任情況 1.履行領導責任。強化組織領導，各科室（中心）負責認真履行管理范圍內的主體責任，積極推進本科室（中心）黨風廉政建設工作。

2.加強干部監管。堅持原則，敢抓敢管，督促本科室（中心）干部職工嚴格貫徹執行黨的路線方針政策和省委、市委

以及省管局決策部署，加強黨規黨紀和廉潔從政教育，組織干部職工學習黨風廉政建設理論和法規制度，加強廉政文化建設。

3.加強業務監 管。按照職能加強業務管理，堅決禁止違規使用公務用車、辦公用房、干部周轉房等行為，堅決杜絕違規公務接待、配備公務用車等國有資產的行為，堅決糾正損害群眾利益的行為。

4.加強作風建設。認真落實中央和省委、市委從嚴管黨治黨相關要求，嚴格執行中央八項規定及省、市十項規定和市委兩個“十不準”規定精神，切實解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，持之以恒糾正“四風”，馳而不息正風肅紀。

5.加強廉政風險防控。深入排查行使職權過程中存在的廉政風險防控點，把廉政風險防控融入業務工作和管理流程，健全防控措施，強化制度約束。

（二）個人廉潔從政情況 1.堅定理想信念，對黨忠誠，敢于擔當，嚴格遵守政治紀律和政治規矩。

2.堅持為民、務實、清廉，切實改進作風，嚴格執行中央八項規定及省、市十項規定和市委兩個“十不準”規定精神。

3.樹立法治理念，嚴格依法辦事；執行民主集中制，堅持重大事項集體研究、民主決策。

4.執行廉潔從政各項規定。

（三）市委、市政府、市紀委監委駐市政府辦公室紀檢監察組等單位相關要求。

四、考核程序 （一）聽取匯報 考核組成員聽取考核對象匯報。

（二）個別訪談 考核領導小組辦公室負責抽調人員在局機關、服務對象、聯系點廣泛聽取群眾意見。

（三）小組評價 考核工作小組根據考核對象個人和各科室（中心）黨風廉政建設自評情況及黨風廉政建設工作相關資料，提出考核意見。

（四）民主測評 結合考核工作，進行民主測評，結果為好、較好、一般、較差四個等次。

五、考核結果的運用 （一）考核結果作為科室（中心）負責人業績評定、獎勵懲處、責任追究的重要依據。

（二）實行黨風廉政建設責任制一票否決制度，對考核結果為一般和較差等次的科室（中心）負責人，取消本評優資格。

（三）對于在考核中發現的需進行責任追究的科室或個人，按照相關規定，對其實施責任追究或組織處理。

第五篇：四川大學黨風廉政建設責任制考核辦法

四川大學黨風廉政建設責任制考核辦法（試行）

第一條 為加強對黨風廉政建設責任制貫徹執行情況的監督檢查，促進學校各級領導班子和領導干部切實履行黨風廉政建設職責，進一步加強學校反腐倡廉建設，依據《四川大學關于貫徹<中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定>的實施辦法》（以下簡稱《責任制》實施辦法）和《四川大學關于貫徹落實<中共中央紀委、教育部、監察部關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見>的實施辦法》，制定本辦法。

第二條 考核范圍

（一）對校級黨政領導班子和領導干部的責任考核，由國家教育部和四川省委部署實施；

（二）對學校中層領導班子和領導干部的責任考核，由學校黨委、行政統一組織實施；

（三）對科級干部的責任考核，由各隸屬部（處）、各院（所）、各業務單位黨政負責實施。

第三條 考核原則

（一）突出重點、分類考核；

（二）客觀公正、獎懲嚴明；

（三）年終考核與平時檢查相結合；

（四）定性考核與定量考核相結合；

（五）自評、民主測評與考評相結合。

第四條 考核的組織領導：

（一）學校成立由黨委書記、校長任組長，紀委書記任副組長，黨委常委為成員的黨風廉政建設責任制考核領導小組，考核工作在學校黨風廉政建設責任制考核領導小組（以下簡稱考核領導小組）的統一領導下進行；

（二）考核領導小組下設黨風廉政建設責任制考核工作組（以下簡稱考核工作組），由全體校紀委委員，紀委、監察處、黨辦、組織部、宣傳部、學生工作部、工會、校辦、人事處、財務處、國資處、審計處等部門主要負責人組成；

（三）學校紀委、監察處為考核領導小組和考核工作組的常設工作機構。

第五條 考核方式：原則上每年進行一次，一般與領導班子和干部考核、工作目標考核、考核等結合進行，必要時也可以組織專門考核。

第六條 考核程序

（一）自評：考核對象對照《責任制》實施辦法和相關要求進行自評，撰寫自評報告；

（二）民主測評：在各單位黨委（總支）、行政統一領導下，組織在職教職工對本單位領導班子和成員執行黨風廉政建設責任制的情況進行民主測評，其中，單位人數在50人以下的，教職工參評率不得低于80％；單位人數在50人以上200人以下的，教職工參評率不得低于60％且參評人數不得少于40人；單位人數在200人以上的，原則上參評率不得少于40％且參評人數不得少于120人；

對機關各部處和業務管理部門，除按上述要求在單位內部開展民主測

評以外，由考核工作組面向其服務對象開展抽樣測評和校園網絡測評；

測評過程和結果按照有關規定在一定范圍內公開；

（三）考評：學校考核工作組根據需要可直接對考核對象進行民主測評或收集群眾意見，并每年重點抽查考評20%的單位（部門）；

在各單位自評、民主測評和抽查考評的基礎上，考核工作組根據考核情況評定考核初步結果，并報學校考核領導小組審定；

（四）反饋：考核工作組向被考核單位黨政主要負責人反饋考核結果，并由被考核單位主要負責人將考核結果反饋至被考核對象。

第七條 考核內容

（一）履行黨風廉政建設職責的情況；

（二）完成《中共四川大學委員會關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃>的實施辦法》（以下簡稱《工作規劃》實施辦法）中相關任務的情況；

（三）執行有關領導干部廉潔自律各項要求和規定的情況；

（四）遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律及執行相關工作程序的情況；

（五）組織、領導并支持所分管部門和單位開展反腐倡廉建設的情況;

（六）依據《責任制》實施辦法第二十條等有關規定和上級要求，需要實施考核的其它事項。

第八條 考核等次：考核結果可分為優秀、合格、不合格三個等級。

（一）經考核達到下列標準者可評定為優秀： 1.積極主動地履行黨風廉政建設的領導職責；

2.全面完成黨風廉政建設目標任務，成績突出； 3.分管部門和單位沒有發生違法違紀問題； 4.率先垂范，清正廉潔；

5.民主測評合格以上票合計達到有效測評票85%以上且優秀票超過半數。

（二）經考核達到下列標準者可評定為合格： 1.能認真履行黨風廉政建設的領導職責；

2.基本完成黨風廉政建設目標任務，成績比較好；

3.分管部門和單位領導班子成員中沒有發生嚴重違法違紀問題，對一般性問題能進行及時處理或糾正； 4.能做到廉潔自律；

5.民主測評合格以上票合計達到有效測評票50%以上。

（三）經考核有下列情形之一者，可評定為不合格：

1.不能履行或者不能正確履行黨風廉政建設領導職責，黨風廉政建設所規定的主要目標任務沒有完成的；

2.所分管的部門和單位發生了重大的違法違紀案件，給國家和集體造成重大損失的；

3.本人具有以權謀私行為或者不廉潔問題，造成一定影響的； 4.違反黨紀政紀規定，受到黨紀政紀處分的； 5.民主測評合格以上票合計達不到有效測評票50%的。

第九條 考核結果運用：考核結果存入領導班子和領導干部廉政檔案，作為業績評定、選拔任用、獎勵懲處和責任追究的重要依據。

（一）考核為優秀的單位，予以通報表彰；

（二）對考核不合格的單位，予以通報批評，并責令其限期整改，第一責任人寫出書面檢查，上級對其誡勉談話；

（三）對考核不合格的領導干部，予以責令書面檢查，通報批評，并進行誡勉談話；連續兩年在責任考核中被評定為不合格的，調離工作崗位，不再擔任實職領導職務；

（四）實行黨風廉政建設責任制“一票否決”。凡考核不合格以及在黨風廉政建設責任追究中受到通報批評以上處理的單位和領導干部，在學校單位（部門）目標管理考核、領導干部考核等考核評比活動中均不得評為先進或優秀。

第十條 考核工作組人員應認真履行職責，按照規定的程序和要求實施考核。對違犯考核紀律的，依照有關規定嚴肅處理。

第十一條 本辦法由中共四川大學紀律檢查委員會負責解釋。第十二條 本辦法自下發之日起施行；以往相關規定如與本辦法有沖突，以本辦法為準。

四川大學黨風廉政建設責任制

責任追究辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為嚴肅黨的政治紀律，確保學校各級領導班子和領導干部認真執行黨風廉政建設責任制，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建

設責任制的規定》（以下簡稱《規定》）、《中國共產黨紀律處分條例》和有關行政監察法律法規，結合《四川大學關于貫徹<中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定>的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）和《四川大學關于貫徹落實<中共中央紀委、教育部、監察部關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見>的實施辦法》的要求，制定本辦法。

第二條 實施責任追究，要堅持實事求是，客觀公正；嚴格執紀，違紀必究；懲處與教育相結合；誰主管、誰負責的原則。

第三條 學校各級黨政領導班子和領導干部在工作中承擔“一崗雙責”，不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制，造成重大損失或影響的，依照本辦法追究相關領導責任。

對校級黨政領導班子及領導干部違反《規定》需要進行責任追究的，報上級領導機關調查處理。

領導干部任職期間出現的問題，無論在任或離任，均應予以責任追究。

第二章 責任追究的方式和種類

第四條 責任追究的方式包括組織處理和黨紀政紀處分。

第五條 對領導班子違反《規定》的組織處理包括：批評教育、責令書面檢查、通報批評、調整領導班子等。

對領導干部違反《規定》的組織處理包括：批評教育、誡勉談話、責令書面檢查、通報批評、調離工作崗位、責令辭職或免職等。

第六條 對領導班子和領導干部違反《規定》的黨紀政紀處分，按黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨紀律處分條例》和黨內、行政有關條規執行。

第七條 組織處理和黨紀政紀處分可單獨使用，也可合并使用。

第三章 責任追究的內容

第八條 領導班子有下列情形之一者，視情節輕重，給予批評教育、責令書面檢查或通報批評：

（一）對上級關于黨風廉政建設的部署和要求不貫徹落實，不制定本單位（部門）黨風廉政建設的工作目標和計劃，不組織開展黨風廉政建設宣傳教育活動，對黨風廉政建設方面存在的問題，不研究治理防范措施，沒有落實黨風廉政建設責任的；

（二）不結合本單位實際制定或落實黨風廉政建設相關制度，對黨風廉政建設、干部廉潔從政情況不進行監督、檢查、考核的；

（三）對本部門、本單位的干部廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門和行業不正之風工作不重視，對紀檢監察部門和其它監督部門依法履行職責不配合的。

第九條 領導班子有下列情形之一者，視情節輕重，給予通報批評或者對領導班子進行調整：

（一）對本單位本部門黨風廉政建設方面存在的問題放任不管或工作不力，經指出仍無明顯改進，導致本單位黨風廉政建設狀況惡化的；

（二）在案件查處和糾風工作中干擾紀檢監察等部門及其工作人員依法行使職權，對違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的；

（三）在黨風廉政建設責任制檢查考核和民主評議中，班子成員超過三分之一的人被評定為不合格或者主要責任人考核不合格的；領導班子中多人有違紀行為的。

第十條 領導班子有集體違紀行為造成惡劣影響的，依據本辦法第六條所列條規進行處理。

第十一條 領導干部有下列情形之一者，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話或者責令書面檢查；情節嚴重的給予通報批評：

（一）對職責范圍內的黨風廉政建設工作不進行部署和安排，不聽取黨風廉政建設工作匯報，不制定本單位（部門）黨風廉政建設工作計劃的；

（二）長期不組織開展黨風廉政建設宣傳教育活動的；

（三）對職責范圍內的黨風廉政建設工作，不組織檢查考核,對黨風廉政建設各項目標和規章制度不督促落實的；

（四）對本級領導班子廉潔從政情況不檢查監督，不認真糾正存在問題的。

第十二條 領導干部有下列情形之一者，情節較輕的給予誡勉談話，情節嚴重的，給予調離工作崗位：

（一）對群眾來信來訪不認真處理，導致矛盾激化，造成惡劣影響的；

（二）對管轄范圍內的干部管理教育不嚴，對發生的黨風廉政問題不指出、不制止，致使發生不廉潔行為和違紀行為的。

第十三條 領導干部有下列情形之一者，依照本辦法第六條所列條規處理：

（一）對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處甚至支持、縱容，或者對上級有關部門交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理，以及對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的；

（二）直接管轄范圍內發生重大案件，致使國家、集體資財和師生員工生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的；

（三）在重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等方面，違反規定程序，不經集體討論決定，造成重大損失或惡劣

影響的；

（四）違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定和干部選拔任用的程序，在選人用人上造成惡劣影響的；

（五）授意、指使、強令下屬人員違反國家法規和招生、考試、人事工作、招投標等規定，弄虛作假的；

（六）授意、指使、強令、縱容下屬人員違反財經法規及其他有關規定，侵占、隱瞞、截留國家和單位收入，私設“小金庫”，或者挪用學校教學、科研等專項資金的；

（七）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或案件查處，以及對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的；

（八）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管、包庇、縱容的。

第十四條 涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。其他違反黨風廉政建設責任制的行為，視情況給予批評教育、相應的組織處理或黨紀政紀處分。

第四章 責任追究的權限和程序

第十五條 對黨政領導班子及領導干部的責任追究，在校黨委的領導下，按照干部管理權限，依據紀檢監察部門和組織人事部門的職責分工負責執行。

第十六條 實施責任追究，要分清集體責任與個人責任，直接領導責任與領導責任。不得以集體責任代替個人責任。

（一）由領導班子集體研究決定的或者按照黨風廉政責任制規定應由領導班子承擔的事項，追究班子集體責任，同時根據實際情況追究領導班子正職的責任；由領導班子正職或者其他成員決定的事項，以及按照黨風

廉政建設責任制規定應由領導班子正職或其他成員承擔的責任，追究個人責任。

（二）對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領導責任的，追究其直接領導責任；對造成的損失或者后果負次要領導責任的，追究其領導責任。

第十七條 實施責任追究，由基層黨組織或紀檢監察部門查清事實，分清責任，提出是否予以追究和如何追究的意見。

第十八條 實施責任追究，需要給予領導班子和領導干部誡勉談話、責令書面檢查、通報批評的，由學校紀委決定、紀檢監察部門負責實施，并報黨委常委會備案；需要對領導班子進行調整、對領導干部進行調離工作崗位、責令辭職、免職的組織處理，或對領導班子和領導干部予以紀律處分，由校紀委和黨委組織部根據職責提出處理建議，報校黨委常委會決定后實施。

第十九條 校紀委、監察處在學校黨委、行政的領導下，負責對責任追究工作進行監督檢查。責任追究的處理結果和執行情況應及時反饋給校紀委、監察處。

第五章 附 則

第二十條 本辦法適用于學校各二級黨組織和各二級單位。第二十一條 本規定由中共四川大學紀律檢查委員會負責解釋。第二十二條 本辦法自發布之日起施行；以往相關規定如與本辦法有沖突，以本辦法為準。

川大紀?2012?1號

關于印發《四川大學2012年紀檢監察工作計劃要

點》的通知

校內各二級紀委：

《四川大學2012年紀檢監察工作計劃要點》（以下簡稱《工作計劃要點》），已經中共四川大學紀律檢查委員會第七屆四次會議3月8日通過。現將《工作計劃要點》印發給你們，請認真組織學習和貫徹執行。

附件：四川大學2012年紀檢監察工作計劃要點

中共四川大學紀律檢查委員會

二〇一二年三月十四日

主題詞：紀檢監察 工作計劃 要點 報：駐教育部紀檢組、監察局，省教育紀工委

發：各二級紀委、全體紀委委員、特邀監察員 中共四川大學紀律檢查委員會辦公室 2012年3月15日印

（共印80份）

附件：

四川大學2012年紀檢監察工作計劃要點

2012年，四川大學紀檢監察工作總的要求是：緊緊圍繞學校改革發展穩定大局，全面落實中央、教育部黨組以及四川省委關于反腐倡

廉建設的決策部署，以懲防體系建設為主線，以黨風廉政建設責任制為抓手，以自身建設為基礎，突出重點、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為學校事業發展提供堅強保證。

一、強化監督檢查，確保重大決策部署的貫徹落實

1.加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查。加強政治紀律教育和執行情況的監督檢查，協同相關職能部處加強對學校課堂、論壇、講座和校刊、校內廣播電視、校園網的管理，切實維護校園和諧穩定。圍繞迎接、保障和學習貫徹黨的十八大精神，加強對有關工作的監督檢查，確保政令暢通。

2.加強對貫徹十七屆六中全會精神情況的監督檢查。協同相關職能部處圍繞學校“文化建設年”一系列決策部署落實情況開展督查，重點是加強對優良校風、教風、學風、文風和機關作風建設等情況的監督檢查。

3.加強對改革發展重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。圍繞實施學校“十二五”發展規劃，協同相關職能部處加強對教育教學改革、人事分配制度改革、資源整合改革、體制機制改革等重大改革舉措執行情況的監督檢查。繼續抓好對“985”、“211”工程建設、重大修購項目建設、信息化校園建設等教育專項資金使用情況的督查。

4.加強對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查。修訂《四川大學關于執行黨風廉政建設責任制的實施辦法》、《四川大學黨風廉政建設責任制考核辦法》和《四川大學黨風廉政建設責任追究辦法》。繼續做好對校級領導班子成員和學校職能部處承擔反腐倡廉職責任務的分解和提示；繼續加強對各級領導班子和領導干部履行反腐倡廉職責的監督檢查，進一步強化“一崗雙責”意識和“一級抓一級、層層抓

落實”的反腐倡廉責任體系。

5.加強對貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監督檢查。出臺《四川大學基層單位落實“三重一大”決策制度的實施意見》，完善領導班子議事規則和決策程序，加強對落實“三重一大”決策制度和黨政聯席會議制度情況的監督檢查；協同相關職能部處積極推進校內各單位黨務公開、校務公開，建立健全決策公開、財務信息公開、人事工作公開等配套措施。迎接教育部對“三重一大”決策制度執行情況和學校公開事項情況的專項督查。

二、大力推進陽光治校，切實規范權力運行

6.強化科研經費使用監管。加強對《四川大學科學技術經費管理辦法》和《四川大學科學技術研究經費使用報銷規定》執行情況的監管，健全科研經費管理體制機制，強化管理者的廉政責任意識和使用者的廉政風險意識，完善科研經費使用責任追究制度，建立財務、科研管理、紀檢監察和審計等部門協同監管機制。協同相關職能部處加強對科研經費管理人員的教育培訓，探索防治科研經費管理和使用中發生違法違紀行為的有效舉措。協同相關職能部處按照教育部部署抓好科研經費專項治理并做好迎接專項檢查的準備。

7.強化校辦企業監管。督促相關職能部處和單位進一步完善企業治理結構，按照“企事分開”的原則，理順校辦企業的決策和運行機制，健全國有資產的監管體系；規范校辦企業重大經濟行為決策程序，加強對重大投資、企業改制、兼并重組、資產評估、產權交易以及校園周邊開發等經濟行為的監管。

8.強化物資采購監管。協同相關職能部處繼續穩步推進學校政府采購工作，探索建立高校“網上競價”采購管理系統和進口儀器設備、圖書采購聯盟，積極推進對藥品和高值醫用耗材集中采購的規范工作，運用信息化手段，加強動態監控，開展陽光采購，嚴防商業賄賂問題發生。

9.加強學風建設。協同相關職能部處認真執行《關于切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見》，建立健全加強學風建設的體制機制，實現學風建設機構、學術規范制度和不端行為查處機制三落實、三公開，加大對學術不端行為的查處力度。把學風、學術道德建設作為師德師風建設的重要內容，貫穿于教學、科研、行政管理的全過程。協助相關職能部處進一步落實倡導優良學風的制度規范，制定優化學術環境的舉措，完善以質量和創新為導向的科研評價機制，加強監督查處，嚴懲學術不端行為。

三、推進廉政文化建設，切實構筑崇尚廉潔的大學文化 10．加強反腐倡廉宣傳教育。在全校范圍組織開展“保持黨的純潔性，構筑崇尚廉潔的大學文化”反腐倡廉主題教育宣傳周活動。以社會主義核心價值體系為引領，在黨員干部中深入開展思想教育、組織紀律教育、作風教育和廉潔從政教育，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆政治本色、先鋒本色、為民本色和清廉本色。在重要崗位工作人員中深入開展廉潔從業教育和廉政風險防控教育，在科研工作者中開展科研經費管理和使用的政策與法紀教育，強化廉潔意識、風險防范意識。在教師中深入開展《高等學校教師職業道德規范》教育，弘揚高尚師德。在學生中深入開展廉潔修身教育，積極推動廉潔教育進教材、進課堂、進頭腦。

11.推進廉政文化進校園。督促相關職能部處和學院單位抓住新生入校、入黨、考核考試、畢業實習、就業擇業等重要節點，把廉潔、誠信教育融于學生的職業生涯規劃和人生觀教育。協同相關職能部處大力加強廉政文化陣地建設，在發揮校報、校刊、版報櫥窗等傳統宣傳陣地作用的同時，加強廉潔教育專題網站、網頁和欄目建設。廣泛開展廉政文化創建活動，組織師生參與教育部將舉辦的廉政文化產品創作大賽，把培育廉潔價值理念貫穿于教育工作的全過程。

12．推進學校機關作風建設。協助學校機關黨委督促各職能部處構建和確立“強服務、顧大局、高效率、創一流”的機關文化氛圍和行為價值取向，督促落實“三制一考核”，即崗位責任制（含首問責任制）、服務承諾制、限時辦結制和績效考核，協同機關黨委多渠道進行服務對象滿意度調查，著力提升機關工作效能和服務水平。

13.加強廉政理論研究。建立廉政研究機構，整合校內學科資源和研究力量，深入開展對反腐倡廉重大理論和現實問題的研究，深入開展高校廉潔教育研究，努力推出高質量的研究成果；加快廉政理論研究成果轉化，更好發揮高校在國家、地方反腐倡廉建設中的智囊團和思想庫作用。

四、推進懲防體系建設，切實加強廉政風險防控

14．加快懲防體系框架建設。按照“分層設計、分類實施、突出重點、點面結合、整體推進”的工作思路，形成符合教育特點和學校實際的懲防體系基本框架；加大工作力度，確保《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》各項任務圓滿完成。認真總結前一階段懲防體系建設工作，研究制定2013-2017年工作規劃。

15．加強廉政風險防控機制建設。根據教育部將要制訂的加強廉政風險防控的具體辦法，制定學校加強廉政風險防控的實施意見，積極穩妥推進廉政風險防范。繼續推進學校反腐倡廉重點部位關鍵環節

監管體系建設，在工作基礎比較好的職能部處深入開展廉政風險防控管理試點工作；開展學校二級單位廉政風險防控管理工作，在工商管理學院、化學學院、水利水電學院、華西臨床醫學院（華西醫院）、后勤集團、網絡教育學院等單位率先開展廉政風險防控管理試點工作，并逐步全面推行。

16.強化對領導干部的監督。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、廉政談話、函詢和重大事項報告等制度。出臺《四川大學領導干部苗頭性問題“早發現早提醒早糾正”機制建設實施辦法》，探索建立腐敗問題預警防控機制。

17.加大信訪受理與案件查辦工作力度。堅持信訪工作內部通報和督辦制度，提高信訪工作質量和辦信效率。嚴肅查辦違紀違法案件，重點查辦領導干部以權謀私、貪污受賄、失職瀆職案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件，侵害群眾利益案件，招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件，發揮查辦案件的懲治作用和治本功能，開展案件剖析，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀效果。認真落實教育部《關于實行重要信訪舉報及案件情況報告制度的通知》，及時向教育部和駐部紀檢組、監察局報告重要信訪舉報或發生的嚴重違紀違法問題。認真落實四川省紀委召開的在川部屬高校案件查辦工作座談會精神，積極爭取上級紀委對案件查辦工作的指導和支持。

18．開展糾風與專項治理工作。協同相關職能部處繼續深化工程領域突出問題、公務用車問題、小金庫問題、教育亂收費問題以及違規辦學辦班行為等專項治理工作。協同相關職能部處繼續推進招生“陽光工程”，進一步完善特殊類型招生以及各類研究生招生考試的規章制度，規范招生程序，加大監督力度。督促附屬醫院抓好“三好一滿意”

活動，建立衛生行風第三方評價機制，落實醫療投訴處理辦法，構建和諧醫患關系。

五、加強隊伍自身建設，提高履職盡責的能力和水平

19．加強專職紀檢監察隊伍建設。牢固樹立監督者更要接受監督的意識，全員簽定廉政承諾書，進一步規范工作流程，完善工作制度，明確工作職責，加強工作考核，健全內控機制。提高分工聯系校內各單位制度的執行力，進一步轉變工作作風，突出和強化服務職能。將理論學習研究與工作實踐鍛煉相結合，加強干部能力素質建設。

20．加強學院（單位）紀委建設。修訂《四川大學學院（單位）紀委工作職責》，完善學院（單位）紀委工作制度。加強對學院（單位）紀委的業務培訓和工作交流。

21．健全學校紀檢監察工作隊伍體系。整合校院兩級紀委委員、全體專職紀檢監察員、特邀監察員等專兼職紀檢監察干部力量，建立健全溝通有效、工作有力、統一協調的學校紀檢監察工作隊伍體系。

22．完善工作機制。建立健全反腐倡廉工作調研機制、與相關職能部處的工作協調機制、各級領導干部和領導班子落實反腐倡廉責任的責任機制和重點工作落實機制，切實推動反腐倡廉各項工作任務的落實。

川大委〔2008〕48號

四川大學關于貫徹落實《建立健全

懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的實施辦法

為貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》（以下簡稱《工作規劃》）和教育部黨組《貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃>實施辦法》，加強我校以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，為推動學校又好又快發展提供政治保證，按照《四川大學關于貫徹落實<中共中央紀委教育部監察部關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見>的實施辦法》要求，結合實際，制定本實施辦法。

一、貫徹《工作規劃》的總體要求 1.總體原則

校內各單位和各級黨政領導班子要自覺把懲治和預防腐敗體系建設作為一項重要的政治任務，放到大局中去把握和謀劃，與規范學校管理、深化學校改革、促進學校科學發展緊密結合，全面落實《工作規劃》提出的任務和要求，切實把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，為實現學校事業又好又快發展提供政治保證。

2.工作要求

——堅持以科學發展觀為統領，圍繞中心，服務大局，把發展是第一要義、以人為本、全面協調可持續、統籌兼顧的科學理念貫穿于懲治和預防腐敗體系建設的全部過程和各個方面。

——堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，落實責任，重在建設。

——堅持以領導干部為重點、以規范和制約權力為核心、以容易發生腐敗問題的重點領域和關鍵環節為抓手，立足當前，著眼長遠，增強懲防體系建設的科學性、系統性、前瞻性。

——堅持改革創新、與時俱進，認真總結貫徹落實懲防體系實施綱要 的工作經驗，按照《工作規劃》新要求，圍繞教育有效、制度管用、監督到位、改革深化、糾風深入、懲處有力，在繼承中創新，在創新中發展，狠抓懲防體系建設任務的落實。

3.階段目標

經過5年的扎實工作，構建起更加符合學校建設發展目標的懲治和預防腐敗體系基本框架，管理更加規范，黨風政風行風明顯改進，腐敗現象得到進一步遏制，學校各項事業持續健康發展。

二、推進反腐倡廉教育，提高教育的針對性、實效性 4.加強以領導干部為重點的黨風廉政教育

——校黨委理論學習中心組每年安排兩次以上反腐倡廉專題學習，把反腐倡廉教育納入校黨政主要負責人講黨課或作形勢報告的內容；健全校內各單位黨委（總支）理論學習中心組反腐倡廉專題學習制度，完善各單位黨政負責人講廉政黨課的制度。（由下列單位分別按職責落實：黨辦，宣傳部，紀委、監察處，組織部，各單位黨委（總支））

——認真落實中央《關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見》，積極開展黨風黨紀專題教育活動，教育和引導黨員干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，“講黨性、重品行、作表率”，做實踐社會主義核心價值體系的模范。組織開展法制教育活動，增強法制觀念，打牢廉潔從政的思想基礎。（由下列單位分別按職責落實：紀委、監察處、組織部、宣傳部；協辦單位：黨辦，人事處，法學院，政治學院等有關單位）

——進一步完善學校領導干部廉政談話制度和簽訂廉政承諾書制度。（牽頭單位：紀委、監察處；協辦單位：組織部）

——在重點部位關鍵環節工作人員中開展法律法規、財經紀律教育，將示范教育和警示教育相結合，自律與他律相結合，增強拒腐防變意識，預防各種違紀違法案件的發生。（牽頭單位：校內各單位；協辦單位：紀委、監察處）

5.扎實推進作風建設

——加強學校各級領導干部和校、院機關作風建設。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，積極探索黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的機制，推進校務公開、黨務公開；促進和諧校院建設；堅持和完善校領導聯系基層制度和群眾接待日制度；增強校、院機關部處領導干部和工作人員的服務意識；研究制定辦文辦會的綜合協調制度，控制會議規格、數量、規模、會期，精簡文件和簡報，提高公文質量和效率；進一步規范公務接待、差旅費和零星公務購買支出管理辦法并嚴格執行；杜絕各種浮夸、作假、鋪張浪費等不正之風；堅持“厲行節約、勤儉辦學”，努力建設節約型校園。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，校辦，機關黨委，財務處；協辦單位：紀委、監察處）

——加強師德師風建設。修訂完善《四川大學教師職業道德規范》，把廉潔從教納入教師職業道德規范，把加強大學生廉潔教育納入教師培訓內容；把師德師風狀況與教師職稱評聘、考核晉級等緊密結合起來，不斷提高教師的職業道德修養；加強對學術帶頭人、科研項目負責人、評審專家等人員的教育和管理，完善《四川大學教師校外兼職管理辦法》；大力開展表彰和樹立優秀教師先進典型等宣傳活動，弘揚淡泊名利、廉潔從教、學為人師、行為世范的優良教風。（由下列單位按職責分別落實：人事處，教務處，科技處，社科處；協辦單位：紀委、監察

處）

——推進學風建設。認真落實《四川大學學術道德規范》和《四川大學關于違反學術道德規范的處理規定》；健全學校學風建設專門機構，形成有效運行機制，促進學風建設經常化、規范化、制度化，維護學術道德和學術紀律；以提高質量為導向，克服重數量輕質量的傾向，建立符合各學科特點的分類評價標準；將學風建設與人才隊伍建設緊密結合，進一步完善人才評價和激勵機制。（由下列單位按職責分別落實：科技處、社科處、研究生院、人事處）

6．加強反腐倡廉宣傳教育

——堅持學校黨委每年至少兩次研究部署反腐倡廉工作的制度。每年年初召開學校黨風廉政建設工作會，傳達學xxx教育部黨組和四川省委反腐倡廉工作要求，總結上一反腐倡廉工作，對本工作進行具體部署。（由下列單位按職責分別落實：黨辦、紀委、監察處）

——將反腐倡廉宣傳教育與深入學習實踐科學發展觀活動相結合，著力解決思想觀念、體制機制、思想作風上影響和制約科學發展以及師生員工反映強烈的突出問題，提高反腐倡廉教育的針對性、有效性。（牽頭單位：黨辦；協辦單位：校辦，組織部，紀委、監察處，機關黨委）

——建立反腐倡廉宣傳教育聯席會議制度，把反腐倡廉宣傳教育納入學校宣傳教育和思想政治工作的總體部署；電視臺、校報、校園網等校內媒體要做好開展腐倡廉宣傳教育的安排。（由下列單位按職責分別落實：宣傳部，學生工作部，組織部，黨辦，紀委、監察處）

——每年四月第一周為學校反腐倡廉教育周，根據反腐倡廉形勢任務的要求和黨員干部的思想狀況，確立教育主題，集中開展系列反腐倡廉主

題教育活動；各單位黨委（總支）每年組織1-2次形式多樣的反腐倡廉教育活動。（牽頭單位：紀委、監察處；協辦單位：宣傳部，各單位黨委（總支））

——將反腐倡廉教育納入黨團組織活動、教職工政治學習及學校黨員、干部培訓計劃。堅持把反腐倡廉理論、方針政策、基本經驗和工作成果作為黨、團員組織生活和教職工政治學習和繼續教育的重要內容，積極營造良好的思想輿論氛圍；完善保持共產黨員先進性長效機制，以先進性教育促進黨員和黨員領導干部廉潔自律，帶動面向全校師生員工的反腐倡廉教育。（由下列單位按職責分別落實：組織部（黨校），宣傳部，團委；協辦單位：紀委、監察處，各單位黨委（總支））

7.大力推進校園廉政文化建設。

——認真落實中央《關于加強廉政文化建設的指導意見》，將校園廉政文化建設納入校園文化建設整體規劃，與干部、教師隊伍建設相結合，與師德師風、學風建設相結合，與各類科技文化活動相結合，圍繞廉潔從政、廉潔從教、廉潔做事、依法執業，以社會主義核心價值體系為指導，建立加強對師生員工進行社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和法制教育的制度機制，形成以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍；加強四川大學“反腐倡廉教育專題網”建設，及時更新反腐倡廉專題學習內容；充分發揮學校人文社會科學和紀檢監察等領域的人才優勢，力爭產生一批優秀校園廉政文化品牌和廉政文化理論研究成果。（由下列單位按職責分別落實：宣傳部，紀委、監察處，社科處、學生工作部、團委、政治學院）

——認真落實《四川大學關于全面開展大學生廉潔教育的實施意見》，健全領導體制和工作機制，充分發揮專業教師隊伍的主導作用、思想政治

工作隊伍的引導作用和學生骨干隊伍的示范作用，在思想政治理論課中深入開展廉潔教育，充分利用新生入學教育、畢業生教育等形式和各種校園文化活動，開展合格公民、遵紀守法、誠實守信教育。（牽頭單位：學生工作部；協辦單位：紀委、監察處，政治學院，宣傳部，校團委等相關部門，各學院）

三、加強反腐倡廉制度建設，依法從嚴治教、從嚴治校 8.實施科學民主決策

——完善民主生活會制度，堅持開展批評與自我批評；堅持校黨政班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會以及每年年終聽取分管部門和單位黨風廉政建設情況匯報制度。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，組織部；協辦單位：紀委、監察處）——堅持民主集中制原則，嚴格執行并完善《中共四川大學委員會關于進一步完善學校黨委領導下的校長負責制的若干規定（試行）》，建立健全重大事項決策前預案研究、咨詢論證、公示制度；進一步完善黨代會、工代會和教職工代表大會等制度，依法保障黨員和教職工參與民主決策和民主管理；健全教學指導委員會、學術委員會、學位委員會等專門委員會議事規則和程序；建立健全學院、實體單位黨政聯席會議事規則及程序；探索建立決策執行、反饋糾偏的制度，完善機關工作規則和規范（牽頭單位：黨辦；協辦單位：校辦，人事處，紀委、監察處，工會，各學院，各業務實體）9.加強黨風廉政制度建設

全面落實《四川大學關于貫徹落實<中共中央紀委教育部監察部關

于加強高等學校反腐倡廉建設的意見>的實施辦法》；認真貫徹執行領導干部廉潔自律各項規定，編印《四川大學黨員干部紀律手冊》，明確學校黨員干部必須遵守的政治、組織、保密、外事、財務、廉政等六大紀律規范；修訂完善《四川大學教職工行政處分辦法》、《關于處分違紀黨員的工作程序》、《關于處分違紀黨員有關材料呈報、備案和歸檔的規定》等相關制度；（由下列單位按職責分別落實：人事處，黨辦，校辦，紀委、監察處）

10.加強管理制度建設

——加強學校內部管理。根據《高等教育法》、《教育部關于加強依法治校工作的若干意見》等法規制度，深化學校內部管理體制改革，各職能部門要嚴格按照規定權限和程序履行職責、行使行政權力；認真落實并完善《四川大學校、院兩級管理辦法》，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理與服務體系，推動校內各單位健全內部管理制度；建立依法行政的考核機制、獎懲機制以及指導、監督機制；完善學校規范性公文制定、發布制度；加強學校信息化公共服務平臺建設，健全和完善公正、公開、高效的辦事系統；建立行政投訴、申訴、復議、過錯追究等辦法，提高依法管理能力和水平；制定實施《四川大學機關部門和部分業務實體單位考核暫行辦法》，繼續清理、規范津貼補貼。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，校辦，人事處；協辦單位：紀委、監察處，組織部，機關黨委，財務處，工會）

——加強干部管理。完善領導干部職務任期制，建立和完善人財物等權力集中的重點部門和單位負責人定期輪崗交流制度，落實任職回避，推進輪崗交流，規范掛職鍛煉；加強對領導干部兼職事項的管理，修訂完善《四川大學領導干部公司兼職管理辦法》，嚴格執行學校黨政領導班子成員除因工作需要、經批準在學校設立的高校資產管理公司兼職外，一律不得在校內外其它經濟實體中兼職，確需在高校資產管理公司兼職的，應完備相關手續，兼職不得領取報酬等規定；認真執行領導干部個人重大事項報告、個人收入申報、年終述職述廉等制度；把執行黨風廉政建設責任制情況納入考核內容，堅持德、能、勤、績、廉一同述職、一同測評，發揮考核結果在干部任用和監督管理中的作用。（牽頭單位：組織部；協辦單位：人事處，紀委、監察處）

——加強公務出國（境）管理。根據《教育部關于進一步加強直屬高校校級領導干部因公出國（境）管理工作的若干意見》，修訂和完善《四川大學校、處級領導干部因公因私事出國（境）審批和管理有關事宜的暫行規定》。嚴格出訪計劃審批程序，切實加強領導干部因公出國（境）的管理和監督（牽頭單位：國際合作與交流處；協辦單位：紀委、監察處，組織部，人事處，財務處，保衛處等相關單位）

——加強財經和國有資產管理。完善學校財務集體決策、專家咨詢和決策責任追究制度；完善預算編制與執行制度，規范預算管理；完善專項資金審批制度，加強專項資金管理；根據教育部有關規定，進一步規范學校投資行為；嚴格執行“收支兩條線”規定，加強預算外資金管理；堅決禁止“小金庫”，建立健全“小金庫”問題責任追究制度，完善學校大額度資金流動的網上監控制度。完善學校國有資產登記管理和資產處置的審批手續；完善《四川大學固定資產管理辦法》、《四川大學捐贈資產（貨幣資金、實物）管理辦法》等國有資產管理規定；建立健全國有資產產權管理、資產清查、統計報告等有關資產監管的制度。（由

下列單位按職責分別落實：國有資產管理處，財務處）

——加強校辦企業管理。落實《關于積極發展、規范管理高校科技產業的若干意見》，研究制定《四川大學校辦企業監督管理規定》，推進校辦產業規范化建設；完善校辦企業法人治理結構，認真執行高校不得以事業單位法人的身份直接投資辦企業，高校所屬院系及各部處等非法人單位嚴禁對外開展任何形式的經營活動和投資活動等規定；加強校辦企業改制、清產移資和產權交易管理，嚴格執行《四川大學校辦企業資產評估及資產處置管理辦法》；規范和完善企業負責人內部監督機制及業績考核機制；健全和完善校辦企業內部財務管理。（由下列單位按職責分別落實：科技產業集團，國有資產管理處；協辦單位：紀委、監察處）

——加強基建（修繕）項目管理。建全按學校事業發展規劃及校園建設總體規劃安排基本建設項目的制度，堅持基建（修繕）項目集體決策和按規定報批制度；嚴格執行《四川大學建設工程及材料設備招投標管理實施辦法（試行）》，健全完善勘察設計、施工和監理隊伍遴選等招投標制度；健全完善基建項目管理與基建財務管理相分離的制度，實施基建項目工程付款“兩支筆”會簽辦法；大力推行基建項目全程審計，開展基建部門負責人經濟責任審計；推進基建工程陽光管理，研究制定電子化招標投標辦法；完善基建工程廉政制度，嚴格規范各級領導干部和基建管理工作人員的行為。（牽頭單位：規劃建設處；協辦單位：財務處，國資處，監察處，審計處）

——加強物資（設備）采購管理。嚴格執行《四川大學招投標管理辦法（修訂）》及政府采購有關規定，建立健全學校內部各項采購監管

制度；儀器設備、教學器材、藥品、醫療器械、教材圖書等大宗物資采購，要做到公開透明，陽光采購；嚴格邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購的程序，加強監督，防治暗箱違規操作；嚴禁在采購活動中違規收受各種名義的回扣、手續費、防治商業賄賂；開展物資采購審計，促進完善采購管理機制；完善教學儀器設備等物資使用、報廢管理辦法，提高使用效益。（由下列單位按職責分別落實：國資處，實驗室與設備管理處，“985”辦，教務處，后管處，各附屬醫院；協辦單位：財務處，審計處，監察處）

——加強科研項目管理。嚴格科研經費預算管理，科學合理編制項目預算；認真執行并完善《四川大學科技項目管理辦法》、《四川大學科學技術研究經費管理辦法》等規定，堅持將各類科研項目經費納入學校財務統一管理，確保科研經費專款專用；健全科研經費使用和管理的監督約束機制，建立科研經費績效考核機制，切實提高科研經費使用效益；逐步建立和完善全額成本核算制度，加強對項目管理費、業務費等支出的管理，進一步明確開支范圍和比例；加強對科研經費使用情況審計，實施對重大科研課題或大額度科研項目資金使用的全過程跟蹤審計，杜絕科研經費使用中假公濟私等行為。（牽頭單位：科技處，社科處；協辦單位：財務處，審計處，監察處）

——加強后勤規范化管理，深化學校后勤社會化改革。以規范學校后勤市場為重點，建立健全市場準入、退出制度，強化后勤日常管理；進一步健全學校后勤集團財務管理、采購管理、資產管理等制度，規范后勤經營、領導人員執行廉潔從業行為。（由下列單位按職責分別落實：后勤管理處，后勤集團）

——加強圖書教材管理。完善《四川大學教材建設管理辦法》、《四川大學教材管理工作規定》、《四川大學圖書館文獻采訪工作規程》建立健全圖書教材（含音像等多媒體課件）準入制度，健全完善符合教育規律、國家法律和中央精神的教材選用制度和圖書館文獻資源建設制度；健全教材出版發行管理制度，防止商業賄賂行為。（由下列單位按職責分別落實：教務處，圖書館，出版社）

——加強辦學行為管理。貫徹落實《教育部關于進一步做好高等學校各類招生管理的通知》和《教育部關于加強成人高等教育招生和辦學秩序管理的通知》,完善學校各類招生和辦學行為的管理政策，修訂《四川大學非學歷教育辦學管理辦法（暫行）》，完善《四川大學中外合作辦學管理辦法》，依法規范掛靠和聯合辦學、獨立學院、中外合作辦學、成人與網絡教育、繼續教育以及各類專業學位辦學行為。（由下列單位按職責分別落實：成人教育學院，網絡教育學院，國際合作與交流處，研究生院，其他相關職能部門）

四、強化監督制約，正確行使權力

11.加強對學校各級黨政領導班子及其成員的監督

健全學校各級紀委對同級黨委和行政領導班子及其成員實施有效監督的工作機制，重點加強對領導班子及其成員遵守政治紀律、貫徹落實科學發展觀、執行民主集中制、落實黨風廉政建設責任制以及落實領導干部廉潔自律情況的監督檢查；學校紀委要積極履行協助黨委落實黨風廉政建設責任制和組織協調反腐倡廉的工作職責，建立健全《四川大學黨風廉政建設責任制考核辦法》和《四川大學黨風廉政建設責任制責任追究辦法》，使責任考核和責任追究常態化。（牽頭單位：紀委、監察處；協辦單位：黨辦，組織部）

12.加強對重要權力行使的監督

——加大對重要決策的監督。凡涉及學校事業改革發展的重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等“三重一大”問題必須經過黨委（常委）會或校務會集體決定；對于專業性較強的重要事項要經過專業委員會咨詢論證；對于事關學校改革發展全局的重大問題和涉及教職工切身利益的重要事項要廣泛聽取群眾意見。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，校辦，紀委、監察處，工會）

——加強對干部人事權行使的監督。認真執行《黨政領導干選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，完善《四川大學貫徹執行<黨政領導干部選拔任用工作條例>的實施辦法》，加強對干部任免提名權的監督，堅持和完善學校任用中層干部應經黨委（常委）會集體討論決定，黨委（常委）會討論任免干部前書面征求學校紀委意見的制度；把干部人事部門的內部監督與紀檢監察部門的監督結合起來，建立干部人事監督工作聯席會議制度，重點加強對干部選拔任用全過程的監督，有效預防考察失真和干部“帶病提拔”，堅決整治用人上的不正之風；制定人事管理工作流程和人事工作手冊，規范工作程序，增加組織、人事工作透明度。（由下列單位按職責分別落實：組織部，人事處，紀委、監察處）

——加強重點部位和關鍵環節監管體系建設。認真查找容易滋生腐敗的重點部位和關鍵環節在制度、管理上的漏洞，堅持科學、管用、有效的原則，研究制定《四川大學重點部位和關鍵環節監督體系建設實施辦法》，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，切實加強對組織人事、基建（修繕）、物資（設備）

采購、財務管理、科研經費使用、招生、校辦產業等方面的管理和監督。（牽頭單位：紀委、監察處；協辦單位：各相關單位）

——加強各種評審、評估、評選、評獎等工作的管理和監督。積極推進各類教學科研評估、評獎，各類項目立項、檢查驗收、結項，各類基金，職務職稱評聘，學生獎、助學金評定以及其他專項資金安排等事務的“陽光評審”辦法，從嚴控制項目，堅持公開透明，實施廉潔評審，確保公平公正；建立網絡評審平臺，健全專家評審和集體決策的程序制度；完善專家遴選制度，嚴禁干擾評審專家意見，健全對專家客觀公正和廉潔評審的管理辦法；探索項目招投標制度，加強項目預算、支出和決算的管理；強化項目評審行為監控體系建設，暢通舉報渠道；建立和完善規范學術權力的各項制度，充分依靠和發揮學校學術委員會的作用，堅決整治各種學術不正之風，杜絕學術不端行為。（由下列單位按職責分別落實：人事處，財務處，教務處，科技處，社科處，學生工作部，實驗室與設備管理處，規劃建設處，研究生院等相關單位）13.加強監督體系建設

——加強黨內監督。落實《黨內監督條例》，積極推進黨務公開制度，建立和完善黨內情況通報制度，落實和保障黨員在黨內監督中的責任和批評、建議、檢舉的權利，探索學校擴大黨內基層民主多種實現形式；建立班子成員相互監督、黨的紀檢部門專門監督、干部人事部門監督的機制；健全學校紀檢監察部門與組織人事部門溝通情況、及時處理問題的機制；完善誡勉談話、函詢等制度。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，組織部，人事處，紀委、監察處）

——加強行政監察和審計監督。依法加強和規范學校監察工作，開

展執法監察、廉政監察和效能監察；圍繞學校招生、財務管理、基本建設、物資采購、職稱評審等群眾關心的熱點問題，按照工作職責權限落實工作責任和考核要求，把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，全面落實服務承諾制、首問責任制及限時辦結制，研究制定行政過錯責任追究制和績效評估等管理制度；全面開展領導干部經濟責任審計工作，健全紀檢監察、組織人事、審計部門審計工作溝通機制，建立審計結果通報和公告制度，加大領導干部離任前的審計力度，充分發揮經濟責任審計結果在干部選拔任用和管理監督中的作用，加大對審計查處案件和審計移交案件線索的查處力度。（牽頭單位：校辦，監察處，審計處，機關黨委；協辦單位：各相關單位）

——加強內部監督，健全學校內部層級監督制度，加強對各職能部門、校內各單位的監督，完善《四川大學行政督查工作條例》，健全重要決策的落實督辦制度，加強對制度執行情況的監督檢查；制定完善《四川大學教師申訴辦法》、《四川大學學生校內申訴處理管理暫行規定》，保障教師、學生合法權益；加強對學籍管理和學生事務等工作的監督檢查，嚴肅查處違紀行為，加強對學生組織、學生社團的引導、規范和管理。（由下列單位按職責分別落實：校辦，監察處，人事處，學生工作部，團委）

——支持和保證民主監督。健全完善各級人大代表、政協委員、民主黨派成員、無黨派代表人士、離退休干部、特邀監督（察）員等實施監督的機制。（由下列單位按職責分別落實：統戰部，離退休處，紀委、監察處）

——支持和保證群眾監督。健全信訪舉報工作機制，規范信訪處理

程序，暢通信訪渠道，維護群眾合法權益；全面提升校務公開制度化和規范化水平，進一步加大校、院系兩級公開力度，落實即將出臺的《高等學校校務（信息）公開實施辦法》，健全和完善四川大學校（院）公開工作實施細則、考核測評及責任追究辦法，制定校務公開目錄和公開指南，完善公開程序，規范、擴大并細化公開內容，創新公開形式和載體，發揮工代會、教代會的監督作用。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，校辦，紀委、監察處，工會）

——建立和完善學校信息化公共服務和管理體系，建設數據集中、應用集成、基礎設施整合、標準規范、安全高效的教育電子政務平臺，加強各類招生、學籍管理、學生資助、教學質量監控、畢業生就業、國家公派留學管理等應用平臺建設。（牽頭單位：各相關單位；協辦單位：校辦，管理信息中心）

五、深化體制機制改革，從源頭上預防和治理腐敗 14.推進干部人事制度改革

完善干部選拔任用制度。重點規范干部任用提名制度，進一步改進和完善學校領導干部考察辦法，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法；堅持和完善對擬任職人選廣泛征求意見的制度，制訂《四川大學民主測評干部暫行辦法》；完善領導干部廉政檔案，堅持和完善擬任職人選廉潔自律和執行黨風廉政建設責任制情況納入述職和考察內容以及廉政問題一票否決的制度；堅持完善學校黨委（常委）會無記名投票任免中層干部制度；進一步健全干部考核評價體系，完善《四川大學中層領導班子和領導干部屆中考核辦法》，加大考核結果在干部任用和管理中的作用，提高考核的科學性、真實性和有效性。（牽頭單位：組織部；協辦單位：黨辦，校辦，人

事處，紀委、監察處，校工會）

15.深化財經管理、政府采購改革

——深化預算管理改革，規范預算資金分配和預算執行；健全和完善《四川大學財政國庫集中支付管理暫行辦法》，進一步規范學校銀行賬戶管理；規范各類收費行為，增強各單位財務收支、資金運作和使用的透明度；深化學校財務管理體制改革，健全學校各級經濟責任制，探索建立學校總會計師制度，繼續推行和完善學校內部會計委派制，堅持學校向教職工代表大會報告財務收支及重大開支預決算情況以及依法公開關系學校和群眾經濟利益的有關財務事項。（牽頭單位：財務處；協辦單位：黨辦，校辦，人事處，紀委、監察處，工會，審計處）

——深化政府采購制度改革。學校使用預算內、預算外和其他配套資金采購貨物、工程和服務的都要嚴格實行政府采購。執行集中采購目錄和集中采購限額標準辦法；堅決執行“管采分離”制度，實行政府采購監督管理與具體執行相分離，建立財務部門、采購單位、監察審計等相互制約機制，完善預算編制、計劃執行、資金支付和信息統計的規范化管理；加強對儀器設備、藥品、圖書等等大宗物資采購的監管，建立預防商業賄賂工作機制。（牽頭單位：財務處、國資處；協辦單位：各相關單位，紀委、監察處）

六、堅決糾正行業不正之風，著力解決損害群眾利益的突出問題 16.加大糾風工作力度

——規范學校各類收費行為。按照教育部有關要求，完善學校各類收費管理規定，嚴格執行預算外收入“收支兩條線”管理辦法；進一步健全學校校內收費管理委員會議事程序，加強對收費項目和標準的管理，完善財務與教務、研究生院、成教院等研究治理教育亂收費的聯席會議制度，逐步規范學校服務性收費和代收費行為。（牽頭單位：財務處；協辦單位：教務處，研究生院，成教院，監察處，后管處）

——加強對外事資金、獎助學金和救災資金物資的管理，強化監督

檢查。重點糾正以學習考察等名義公款出國（境）旅游的不正之風，堅決制止奢侈浪費；認真貫徹落實普通本科高校國家獎助學金管理暫行辦法，完善四川大學獎、貸、助學金評選管理實施辦法，確保國家、學校各類獎、貸、助學金及時足額發給學生；加強學院學生工作經費管理，完善《四川大學學院學生工作經費管理使用暫行辦法》；強化對財政撥付和社會捐贈救災資金、物資的監管；建立公開機制，暢通舉報渠道，充分發揮財務、審計、紀檢監察和主管部門的監督檢查作用。（由下列單位按職責分別落實：國際合作與交流處，財務處，學生工作部，監察處，審計處，各學院）

——健全招生“陽光”工程。進一步完善學校招生“陽光工程”，完善《四川大學本科招生錄取“陽光工程”實施方案》，健全公開透明的招生工作制度，完善招生政策、學校招生資格及有關考生資格、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規事件處理結果“六公開”制度，不斷擴大公開范圍，規范公開流程，豐富公開內容；進一步研究制定藝術、體育等專業招生的管理辦法，進一步完善保送生、藝術特長生、高水平運動員等考生資格和錄取名單的公示和監督制度；完善研究生招生和自主招生考試管理制度；加強對招生工作各環節的管理和監督，有效防范試題泄密和錄取舞弊等違法違規行為，強化招生工作責任制和責任追究制。（由下列單位按職責分別落實：招生就業處，研究生院；協辦單位：藝術學院，紀委、監察處，體育學院）

——把糾正醫療不正之風的工作要求貫徹到治理商業賄賂工作中，繼續加強宣傳教育，強化各附屬醫、院校醫院內部管理，堅決禁止藥品、醫療設備、醫用耗材等采購中發生的回扣行為，醫生在臨床診療活動中

以“處方費”、“新藥推廣費”、“臨床觀察費”等各種名義收受賄賂行為，以及醫院相關職能部門有關人員以“藥方統計費”、“手續費”、“辛苦費”、“介紹費”、“酬勞費”、“活動費”、“信息費”等各種名義收受賄賂行為。（牽頭單位：各附屬醫院，校醫院；協辦單位：紀委、監察處）

17.建立行風建設長效機制

落實全國糾風工作會議精神，建立健全工作責任制，完善各級領導干部“一崗雙責”制度，建立在部署部門、單位業務工作時必須同時部署行風建設、反腐倡廉建設的機制，建立行風建設情況收集、測評、預警、反饋、整改的制度，規范民主評議行風工作，深入開展建文明窗口、樹行業新風等活動，積極宣傳學校行風建設的先進典型。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，校辦，紀委、監察處；協辦單位：校內各單位）

七、堅持依法依紀查處案件，堅決懲治腐敗 18.堅決查處違紀違法案件

——切實執行《中共四川大學委員會、中共四川大學紀律檢查委員會關于加強查辦違紀違法案件工作的意見》，以查處黨員領導干部濫用權力、謀取私利的案件為重點，嚴肅查處違反政治紀律的案件，違反組織人事紀律的案件，貪污、賄賂、挪用公款、私分國有資產的案件，失職瀆職給國家和學校利益造成重大損失的案件，以及損害群眾利益造成嚴重不良后果的案件；著重查處招生考試，教育收費，圖書教材，物資設備，附屬醫院醫藥采購，以及工程建設等工作中的違紀違法案件，加大責任追究力度。（牽頭單位：紀委、監察處；協辦單位：各相關單位）

——加強對辦案工作的領導，學校黨委、行政要高度重視，旗幟鮮

明地支持紀檢監察部門查辦案件；黨委要切實負起反腐敗工作領導責任，加強對查辦重大復雜案件的領導和協調工作，校黨委主要負責人堅持親自過問重要案件的查處工作，及時研究解決辦案中遇到的重大問題，對誣告、陷害、打擊報復紀檢干部的問題，堅決責成有關部門嚴肅處理；紀委要主動接受學校黨委對辦案工作的領導，及時向校黨委或校黨委主要負責人請示報告工作，認真執行省紀委要求和駐教育部紀檢組《關于報告重大事項的規定》，及時、主動請示匯報。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，校辦，紀委、監察處）

19.深入開展治理商業賄賂和預防職務犯罪工作

繼續貫徹《四川大學關于開展治理商業賄賂專項工作的實施意見》，落實最高人民檢察院、教育部《關于在教育系統開展預防職務犯罪工作中加強聯系配合的意見》，深入推進學校治理商業賄賂和預防職務犯罪工作，加強預防宣傳、警示教育、誠信教育，建立健全長效機制。（牽頭單位：紀委、監察處；協辦單位：各相關單位）

20.提高辦案能力和水平

——堅持依紀依法辦案。進一步規范辦案程序，正確使用辦案措施，健全完善案件審理、申訴和案件督辦制度，嚴格辦案紀律，健全舉報人和證人保護制度，保障涉案人員的申辯權、申述權等合法權益；堅持懲治腐敗與保護黨員干部權利并重，嚴格區分一般錯誤和違紀違法的界限，嚴格區分改革中因缺乏經驗出現的失誤和違紀違法的界限。（牽頭單位：紀委、監察處）

——進一步完善查辦案件的溝通協調機制，加強紀檢監察、審計、組織、人事以及相關職能部門和業務實體之間的協調配合，健全學校與地方檢察院的合作機制，加強紀檢監察部門與司法機關的協調配合，形成懲治腐敗的整體合力。（牽頭單位：紀委、監察處，協辦單位：組織部，人事處，審計處，相關職能部門和業務實體）

21.發揮查處案件的綜合效應

堅持和完善“一案兩報告”（即案件調查報告和案件剖析報告）制度，充分發揮監察建議書的作用，做到“查處一起案件、教育一批干部、健全一套制度、促進一個單位”；加強辦案工作研究，正確把握政策和策略；堅持和完善案件通報制度，開展警示教育，充分發揮查辦案件的治本功能；綜合運用法律、紀律、行政和經濟處罰、組織處理等方式和手段，增強辦案的政治效果、社會效果和法紀效果。（牽頭單位：紀委、監察處；協辦單位：人事處，其他相關單位）

八、加強組織領導，明確實施步驟，切實保證《工作規劃》的貫徹落實

22.貫徹落實《工作規劃》實施步驟

——2008年到2009年上半年，認真學習、宣傳中央《工作規劃》，組織廣大黨員干部職工深入學習、理解《工作規劃》的重要內容，積極開展調研；校內各單位要在組織學習《工作規劃》和《具體辦法》的基礎上，結合本單位實際，研究制定貫徹落實《具體辦法》的具體工作方案。2009年，各單位根據制訂的具體工作方案，按照任務分工及職責要求，結合工作要求，認真落實《實施辦法》。重點是拒腐防變教育體系建設和反腐倡廉制度體系建設，完善本單位配套規章制度，深化

拒腐防變長效機制，力爭取得明顯成果。

——2010年，在2009年工作基礎上，繼續完善反腐倡廉制度體系建設，著力加強權力運行監控體系建設，強化體制機制制度改革。積極開展調查研究，總結、推廣先進經驗和有效做法，推進源頭治理工作。

——2011年，在前3年工作基礎上，重點在提高構建懲防體系工作水平上下功夫，對各單位建立健全懲防體系工作質量和進度情況進行檢查，對各項規章制度的執行情況開展監督檢查，并逐步加大對規章制度的宣傳力度，初步形成符合學校建設發展目標的懲防腐敗體系基本框架。

——2012年。深入研究學校改革發展中的新情況，及時解決突出問題，全面總結新鮮經驗，不斷鞏固發展成果，形成更加完善的學校懲治和預防腐敗體系基本框架，實現5年基本工作目標。23.健全領導體制

——學校黨委是學校貫徹落實《工作規劃》的責任主體，建立四川大學貫徹落實《工作規劃》領導小組和辦事機構，把貫徹落實《工作規劃》與貫徹落實《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》結合起來，精心組織，統籌部署。（牽頭單位：黨辦，紀委、監察處）

——把貫徹落實《工作規劃》納入學校黨風廉政建設責任制體系，堅持黨委書記負總責，黨政班子其他成員根據分工抓好職責范圍內工作的制度，學校黨風廉政建設領導小組辦公室負責總體協調和督促落實工作；校內各單位要健全完善黨委統一領導、黨政主要領導帶頭抓、班子成員分工抓懲防體系建設的制度。（牽頭單位：紀委、監察處；協辦單位：黨辦，校

辦，各單位）

——學校紀委協助黨委，組織協調有關部門加強對貫徹落實《工作規劃》和《具體辦法》落實情況的監督檢查。（牽頭單位：紀委、監察處；協辦單位：黨辦，校辦，各單位）24.抓好工作落實

——校內各單位要按照《工作規劃》和本辦法精神，結合本單位實際和業務管理工作職責，制訂學習、貫徹落實《工作規劃》的方案，明確領導體制、工作機制、責任內容和完成時限。（由下列單位按職責分別落實：機關各職能部處，各單位黨委（總支））

——學校貫徹《工作規劃》具體辦法中涉及的牽頭單位、協辦單位，在制訂貫徹《工作規劃》實施辦法方案中，要結合業務管理工作職責，重點制訂懲防體系建設任務完成計劃，通過制發責任分解表、任務計劃書、責任制考核表等辦法，把任務細化分解到班子成員和責任人員，時間安排上既要有5年總體計劃，也要有分解實施計劃。（牽頭單位：紀委、監察處）

——建立健全學校落實懲防體系建設任務的考評制度，把構建懲防體系與落實管理職責相結合，納入領導班子、領導干部述職工作，作為考核和干部獎懲內容；通過落實責任制專項檢查、日常工作調研以及專題匯報會等方式，加強監督檢查。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，組織部，人事處，紀委、監察處）

中共四川大學委員會 四

主題詞：四川大學 廉政建設 實施辦法 中共四川大學委員會辦公室 2008年12月29日印（共印260份）

川大委?2011?62號

川大學

二○○八年十二月二十九日

四川大學關于進一步貫徹

落實“三重一大”決策制度的實施辦法（試 行）

為全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》和中共中央關于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作（以下簡稱“三重一大”）事項必須由領導班子集體研究作出決定的要求，根據教育部《關于進一步推進直屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（教監【2011】7號）的精神，結合學校工作實際，制定本辦法。

一、指導思想與基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強領導班子建設，規范集體決策程序，健全民主決策機制，強化監督檢查措施，加大責任追究力度，有效防范決策風險，提高領導班子決策水平和辦學治校能力，推動學校事業科學發展。

（二）基本原則。學校“三重一大”決策要遵循高等教育規律，切合學校實際，堅持務實高效，保證決策的科學性；要充分發揚民主，廣泛聽取意見，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制，保證決策的民主性；要遵守國家法律法規、黨內規章制度和有關政策，保證決策的合法性。

二、“三重一大”事項的主要范圍

（一）重大決策事項。

重大決策事項是指事關學校改革發展穩定全局和廣大師生員工切身利益，依據有關規定應當由領導班子集體研究決定的重要事項。主要包括：

1.學校貫徹執行黨和國家的路線方針政策、法律法規和上級重要決定的重大措施；

2.黨的建設、黨風廉政建設和意識形態等重要工作；

3.學校全局性重大改革方案和改革措施、學校發展、校園建設、學科與人才隊伍建設等規劃以及規劃的制定和調整； 4.學校重要規章制度的制定、修改和廢除； 5.內部組織機構的設臵和調整；

6.教職工收入分配及福利待遇、獎勵和關系學生權益的重要事項；

7.學校財務預算方案、決算情況的審定和預算執行與決算審計，重要專項經費的確定和調整；

8.學校重要資產處臵、重要辦學資源配臵； 9.校級以上重大表彰；

10.校園安全穩定的重要事項和重大突發事件的處理； 11.其他應當由學校集體研究決定的重要問題。

（二）重要人事任免事項。

重要人事任免事項是指學校中層及以上干部的任免和需要報送上級機關審批的重要人事事項。主要包括：

1.中層副職及其以上干部以及享受相應待遇的非領導職務人員任免和黨紀政紀處分；

2.校級后備干部推薦、選拔； 3.向上級和其他單位推薦領導干部；

4.全國、省、市、區黨代會代表、人大代表、政協委員候選人的推薦；

5.學校全資、控股企業校方董事、監事及經理人選的確定； 6.其他重要干部人事任免事項。

（三）重大項目安排事項。

重大項目安排事項是指對學校規模條件、辦學質量等產生重要影響的項目設立和安排。主要包括：

1.國家各類重點建設項目；

2.國內國（境）外科學技術文化交流與合作重要項目； 3.重大合資合作項目；

4.預算外的100萬元以上重要設備、大宗物資采購和購買服務以及不動產購臵；

5.預算外的20萬元以上重大基本建設和大額基建修繕項目； 6.土地、房屋以及大型貴重設備器材等資產的轉讓； 7.其他重大項目安排事項。

（四）大額度資金使用事項。

大額度資金使用事項是指超過學校所規定的黨政領導人員有權調動、使用的資金限額的資金調動和使用。主要包括：

1.學校預算內大額度資金調動和使用；

2.未列入預算，需要從學校準備金中支出，單項在50萬元以上的資金款項；

3.20萬以上受贈的大額資金及物品的使用方案； 4.50萬元以上大額投資、100萬元以上融資項目； 5.其他大額度資金運作事項。

三、決策程序

（一）學校“三重一大”事項提交會議集體決策前，應當認真調查研究，經過必要的論證程序，廣泛聽取并充分吸收各方面意見。與師生員工利益密切相關的事項，要通過學校“雙代會”或其他形式聽取廣大師生員工意見和建議；涉及重大學術事項的，應提交學術委員會審議或通過；中層及以上干部任免，要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規定中確定的程序執行，在學校黨委研究決定前應征求學校紀委的意見；對專業性、技術性較強的重要事項，應事先進行專家評估論證，技術、政策法律咨詢，提交論證報告或立項報告。

（二）凡屬學校“三重一大”事項決策，按照有關規定，以會議

形式進行，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替。

（三）會議決定“三重一大”事項的議題由學校黨政領導和職能部門向黨委書記、校長提出，經書記、校長審閱并充分溝通后確定；除緊急情況外，不得臨時動議，由個人或少數人臨時決定重大事項。緊急情況下由個人或少數人臨時決定的，決定人應對決策負責，事后應及時報告并按程序予以確認。

（四）會議決策“三重一大”事項，必須有半數以上與會人員到會方能舉行；遵循少數服從多數的原則，會議做出的決定須經應到會人數半數以上通過方為有效；討論干部問題時，黨委書記、校長必須參會，并有三分之二以上的常委到會。

（五）會議研究決定“三重一大”事項，應堅持一題一議，逐項討論通過，由提出議題的與會人員就討論事項進行說明，參會人員充分發表自己的意見，會議主持人根據討論情況進行歸納集中，提出明確意見，通過后形成會議決定或決議。

（六）會議決策“三重一大”事項應采取表決制。同一事項贊成人數，超過應到會人數的半數為通過，重大議題或重要人事任免事項表決，應采取票決制。

（七）會議決策中意見分歧較大或者發現有重大情況尚不清楚的，如果無時限要求，應暫緩決策，待進一步調研或論證后再作決策。參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執行。如遇特殊情況需對決策內容作重大調整，應當重新按規定履行決策程序。

（八）學校紀檢監察部門負責人應列席會議，其他有關職能部門

負責人和黨代會代表、教代會代表、學生代表等可按有關規定，根據會議議題內容，列席有關會議。

（九）學校“三重一大”事項決策的會議記錄要做到“五明確”。即：具體事項明確、決策范圍明確、決策形式明確、決策程序明確、檢查考核人和責任追究方法明確。會議要將決策事項、決策參與人及其意見、決策過程及表決情況、決策結論、工作時效等以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下紙質文字性資料，并存檔備查。

四、保障機制

（一）堅持“三重一大”決策回避制度。凡有涉及本人或親屬利害關系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應當回避。

（二）完善“三重一大”決策公開與查詢制度。除涉密事項外，“三重一大”決策事項應通過一定方式向師生員工公開，注意收集師生員工對決策事項的反應并及時進行反饋。對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容，與會人員不得外泄。

（三）健全“三重一大”決策報告制度和執行決策的督查制度。學校按向教育部黨組報告貫徹落實“三重一大”決策制度的情況。同時將“三重一大”決策制度的執行情況列為學校領導班子及成員民主生活會和述職述廉的重要內容。

（四）健全“三重一大”決策考核評估制度。學校領導班子及成員貫徹執行“三重一大”決策制度的情況，列入黨風廉政建設責任制考核以及黨政領導班子成員經濟責任審計的重要內容，作為考察、考核和職務推薦任免的重要依據。

（五）完善“三重一大”決策責任追究制度。下述情況應依紀依法分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他責任人的責任：學校領導班子成員違反本辦法規定，不履行或不正確履行“三重一大”決策制度的；不執行或擅自改變集體決定的；未經集體討論而個人決策的；未提供全面真實情況而直接造成決策失誤的；執行決策后發現可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正，造成重大經濟損失和嚴重后果的。

五、相關要求與說明

（一）校內各單位應根據本規定精神和工作實際，嚴格貫徹落實“三重一大”集體決策制度。

（二）本實施辦法自發布之日起試行，之前有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

中共四川大學委員會

四 川 大 學

二〇一一年九月十六日

主題詞：四川大學 三重一大 決策制度 實施辦法 中共四川大學委員會辦公室 2011年9月16日印

（共印260份）

川大委?2012?23號

四川大學2012年黨風廉政建設工作要點

2012年，四川大學黨風廉政建設總的要求是：全面貫徹黨的十七屆六

中全會、中央紀委七次全會、教育系統黨風廉政建設工作會、省紀委九次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步落實賀國強同志在部分高校反腐倡廉建設座談會上重要講話要求，加強黨的作風和學校機關作風建設，深入開展廉政文化建設，扎實推進懲防體系建設，著力解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，為推動學校事業改革發展做好服務提供保障。

一、強化監督檢查，切實保證政令暢通

1.加強對政治紀律執行情況的監督檢查。加強黨的政治紀律教育和執行情況的監督檢查，堅決反對和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發表同中央決定相違背的言論、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家秘密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等行為。加強對學校課堂、論壇、講座和校刊、校內廣播電視、校園網的管理，切實維護校園和諧穩定。圍繞迎接、保障和學習貫徹黨的十八大精神，加強對有關工作的監督檢查，確保中央政令暢通。2.加強對學校改革發展重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。圍繞實施學校“十二五”發展規劃，加強對教育教學改革、人事分配制度改革、資源整合改革、體制機制改革等重大改革舉措執行情況的監督檢查。圍繞學校“文化建設年”一系列決策部署落實情況開展督查，重點是加強對優良校風、教風、學風、文風和機關作風建設等情況的監督檢查。繼續抓好對“985”、“211”工程建設、重大修購項目建設、信息化校園建設等教育專項資金使用情況的督查。

3.加強對反腐倡廉建設重要工作部署落實情況的監督檢查。修訂《四川大學關于執行黨風廉政建設責任制的實施辦法》、《四川大學黨風廉政建

設責任制考核辦法》和《四川大學黨風廉政建設責任追究辦法》，繼續加強對各級領導班子和領導干部履行反腐倡廉職責的監督檢查。抓好《四川大學關于對教育部直屬高校貫徹落實＜關于實行黨風廉政建設責任制的規定＞和＜中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則＞檢查情況反饋意見的改進工作意見》的落實。出臺《四川大學基層單位落實“三重一大”決策制度的實施意見》和《四川大學關于建立和完善校內基層單位黨政聯席會議制度的若干規定》，完善領導班子議事規則和決策程序，加強對落實“三重一大”決策制度和黨政聯席會議制度情況的監督檢查；積極推進校內各單位黨務公開、校務公開，建立健全決策公開、財務信息公開、人事工作公開等配套措施。

二、加強機關作風建設，切實維護黨的純潔性

4.大力加強機關作風建設。構建和確立“強服務、顧大局、高效率、創一流”的機關文化氛圍和行為價值取向。深入推進“創先爭優”活動和“三制一考核”工作，多渠道進行服務對象滿意度調查。

5.大力保持黨員、干部思想純潔。堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論體系教育，引導黨員干部始終保持對馬克思主義的堅定信仰，對社會主義、共產主義的堅定信念，對改革開放和社會主義現代化建設的堅定信心，堅守共產黨人精神家園，增強抵御西化分化的能力。堅持不懈地抓好黨的宗旨教育，引導領導干部始終堅持立黨為公、執政為民，切實解決在對待是與非、公與私、真與假、實與虛方面存在的突出問題。

6.大力保持黨員、干部隊伍純潔。把好黨員入口關，加強思想上入黨教育和日常教育管理，建立健全黨員黨性定期分析制度。強化能力培訓和實踐鍛煉，引導黨員干部深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的政績

觀。強化學校黨員領導干部服務管理意識，提高服務管理技能，集中精力抓好學校服務管理工作。

7.大力保持黨員、干部作風純潔。深入開展馬克思主義群眾路線教育，引導領導干部始終把人民利益放在第一位，提高為群眾服務的本領。教育引導干部弘揚求真務實之風、艱苦奮斗之風、密切聯系群眾之風。完善民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，提高民主生活會質量，提升領導班子解決自身問題的能力。

8.大力保持黨員、干部清正廉潔。強化廉政教育，引導黨員干部增強拒腐防變和抵御風險能力，始終保持共產黨人的本色。嚴格執行《廉政準則》、教育部“十不準”和《四川大學關于黨員領導干部廉潔自律的規定》等廉潔自律各項規定，加大從源頭上防治腐敗工作力度，加強警示教育。認真執行黨內監督條例，落實個人有關事項報告等制度，強化黨內民主監督。

9.大力開展學習雷鋒活動。制定并認真落實學習雷鋒活動實施方案，把學雷鋒與學校中心工作、校園文化建設以及“創先爭優”活動緊密結合起來，建立學雷鋒的長效機制，形成學雷鋒的常態化。

三、大力推進陽光治校，切實規范權力運行

10.強化科研經費使用監管。加強對《四川大學科學技術經費管理辦法》和《四川大學科學技術研究經費使用報銷規定》執行情況的監管，健全科研經費管理體制機制，強化管理者的廉政責任意識和使用者的廉政風險意識，完善科研經費使用責任追究制度，建立財務、科研管理、紀檢監察和審計等部門協同監管機制。加強對科研經費管理人員的教育培訓，探索防治科研經費管理和使用中發生違法違紀行為的有效舉措。按照教育部

部署抓好科研經費專項治理。

11.強化校辦企業監管。進一步完善企業治理結構，按照“企事分開”的原則，理順校辦企業的決策和運行機制，健全國有資產的監管體系；規范校辦企業重大經濟行為決策程序，加強對重大投資、企業改制、兼并重組、資產評估、產權交易以及校園周邊開發等經濟行為的監管。

12.強化物資采購監管。繼續穩步推進學校政府采購工作，探索建立高校“網上競價”采購管理系統和進口儀器設備、圖書采購聯盟，積極推進對藥品和高值醫用耗材集中采購的規范工作，運用信息化手段，加強動態監控，開展陽光采購，嚴防商業賄賂問題發生。

13.加強學風建設。認真執行《關于切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見》，建立健全加強學風建設的體制機制，實現學風建設機構、學術規范制度和不端行為查處機制三落實、三公開，加大對學術不端行為的查處力度。把學風、學術道德建設作為師德師風建設的重要內容，貫穿于教學、科研、行政管理的全過程。進一步落實倡導優良學風的制度規范，制定優化學術環境的舉措，完善以質量和創新為導向的科研評價機制，加強監督查處，嚴懲學術不端行為。

四、推進廉政文化建設，切實構筑崇尚廉潔的大學文化

14.加強反腐倡廉宣傳教育。在全校范圍組織開展“以保持黨的純潔性為核心，構筑崇尚廉潔的大學文化”反腐倡廉主題教育宣傳周活動。以社會主義核心價值體系為引領，在黨員干部中深入開展思想教育、組織紀律教育、作風教育和廉潔從政教育，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆政治本色、先鋒本色、為民本色和清廉本色。在重要崗位工作人員中深入開展廉潔從業教育和廉政風險防控教育，在科