第一篇：福州市市直行政事業單位辦公用房管理辦法(2011年修正本)

福州市人民政府關于修改《福州市市直行政事業單位辦公用房管理辦法》的決定（附：修正本）

（2011年10月9日福州市人民政府第32次常務會議審議通過 2011年10月18日福州市人民政府令第52號公布 自公布之日起施行）

現決定對《福州市市直行政事業單位辦公用房管理辦法》作如下修改：

一、將第三條第（二）項的“為機關工作服務的業務用房”修改為：“為機關工作服務的配套用房，包括檔案室、計算機房、食堂、會議禮堂、配電房、車庫等”。

二、將第八條修改為：“未經市機關局同意，行政事業單位不得自行處置其使用的辦公用房及相應土地，不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房出租、出借或調整給其他單位使用。”

三、將第十八條第二款修改為：“辦公用房已出租或正在經營的，使用單位應當及時將租賃合同等有關材料報告市機關局，由市機關局根據出租用房的使用功能、合同期限及全市辦公用房調劑使用情況進行處置；對于合同到期的出租用房，由使用單位負責收回，交由市機關局根據辦公用房使用功能進行處置，其中暫不使用的辦公（配套）用房，經市機關局會同規劃、國土等部門審核同意后，由市機關局委托使用單位采取公開招投標方式進行出租。”

四、將第二十條修改為：“不宜再作辦公用房使用的閑置房屋，交由市國有房產管理中心歸口管理。對于合同至期的房屋，尚未納入本市房屋征收或者土地出讓計劃的，市國有房產管理中心擬重新出租時，應在出租合同中明確規定所出租房屋如遇政府征收情形，合同終止，由市國有房產管理中心無償收回房屋；對已納入本市房屋征收或者土地出讓計劃的，不得重新出租或出售。

市國有房產管理中心出租或出售收回的閑置辦公用房，應當采取公開招標、拍賣的方式，按照有關規定進入市產權交易中心進行交易。”

五、將第二十六條第一款改為第二款，增加一款，作為第一款：“辦公用房使用單位應當做好辦公用房及其配套用房的安全監管工作，對存在安全隱患的要及時采取措施排查，確保使用安全。” 本決定自公布之日起施行。

根據本決定對《福州市市直行政事業單位辦公用房管理辦法》作相應的修改，重新公布。

福州市市直行政事業單位辦公用房管理辦法（2011年修正本）

（2008年7月2日福州市人民政府令第40號公布 根據2011年10月18日福州市人民政府令第52號公布的《福州市人民政府關于修改〈福州市市直行政事業單位辦公用房管理辦法〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為加強市直行政事業單位辦公用房管理，維護國有資產的安全和完整，實現資源優化配置，提高使用效益，根據國家和省、市有關規定，制定本辦法。

第二條 市直行政事業單位辦公用房管理遵循所有權與使用權相分離、統籌規劃、統一建設、規范管理、合理調配、專業化服務的原則。

第三條 本辦法適用于市直行政事業單位辦公用房管理，包括市黨政機關、人大機關、政協機關、檢察機關、審判機關、民主黨派機關、人民團體機關以及由市財政全額撥款的事業單位依法占有和使用的屬于國有資產的下列房屋及其相應土地：

（一）辦公室用房；

（二）為機關工作服務的配套用房，包括檔案室、計算機房、食堂、會議禮堂、配電房、車庫等；

（三）招待所或培訓中心等非住宅用房。

第四條 福州市人民政府授權市機關事務管理局（以下簡稱“市機關局”）負責市直行政事業單位辦公用房的統一管理。

第二章 權屬登記管理

第五條 辦公用房權屬已登記的或者交由下屬單位或其他單位登記的單位，應當將辦理的《土地使用權證》和《房屋所有權證》原件及其他原始檔案資料移交市機關局。

辦公用房權屬未作登記的單位，應當及時辦理權屬登記手續，并將辦理的《土地使用權證》和《房屋所有權證》原件及其他原始檔案資料移交市機關局。

新建、改（擴）建和劃撥（轉讓）辦公用房應報市機關局審核同意，產權屬市機關局。

第六條 由于歷史原因等造成辦理權屬登記資料缺失或不全的，由所在單位提供有關證明材料，市機關局協助甄別分類報“市房屋所有權、土地使用權登記發證遺留問題協調工作領導小組”協調有關部門補辦相關手續后，辦理權屬登記。

第七條 特殊用途（指安全保密、司法、涉外、宗教、監獄、教育、醫療、科研、文體場館等）辦公用房，由使用單位申辦權屬登記．報市機關局備案。

第八條 未經市機關局同意，行政事業單位不得自行處置其使用的辦公用房及相應土地，不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房出租、出借或調整給其他單位使用。

第九條 市機關局應當加強辦公用房產權管理，建立辦公用房管理信息系統，健全檔案資料。

第三章 規劃建設管理

第十條 辦公用房的建設由市機關局根據本市城市總體規劃和辦公用房的使用現狀及需求，按照優化整合、相對集中、完善功能、提高效率的原則，統一提出規劃建設意見，報市政府批準。

第十一條 行政事業單位根據需求向市機關局提出辦公用房建設項目申請，市機關局按照有關規定組織評估論證，提出審查意見報有關部門核準后，由各單位按照程序組織實施。

第十二條 辦公用房建設項目的設計、施工、監理以及工程建設的建筑材料、設備、設施等采購應當嚴格按照省、市有關規定進行招投標。

第四章 調配使用管理 第十三條 市機關局根據行政事業單位職能配置、內設機構和人員編制．按照辦公用房配備標準核定各單位的辦公用房面積。各單位申請辦公用房使用權時，應當與市機關局簽訂辦公用房使用協議，明確權利、義務和責任。

第十四條 辦公用房實行統一調劑使用，凡超過配備標準面積、已對外出租、出借或被企業、非財政全額撥款的事業單位擠占用房以及其他閑余辦公用房，均納入統一調配范圍。

第十五條 新建辦公用房在建成后，各使用單位應當按照“建新交舊”的原則，按期上交舊辦公用房，不得繼續占用或自行處置。對機構和人員編制作了調整的單位應當重新核定辦公用房面積。被撤銷的單位和對辦公用房進行調整后的單位應當如期上交原辦公用房，不得自行處置。

上交的辦公用房，由市機關局根據各單位的需求情況統籌安排。

第十六條 各單位現有辦公用房尚未達到配備標準面積的，不足部分由市機關局從現有辦公用房存量中統籌調劑解決；無法調劑的，由市機關局提出意見報市政府研究解決。

第十七條 辦公用房處置由市機關局按財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》及《事業單位國有資產管理暫行辦法》規定的國有資產處置程序報批，各行政事業單位不得擅自處置。

第十八條 經核定的辦公用房，使用單位擅自將辦公用房出租、轉借或改變用途及無正當理由閑置六個月以上的，由市機關局予以收回。

辦公用房已出租或正在經營的，使用單位應當及時將租賃合同等有關材料報告市機關局，由市機關局根據出租用房的使用功能、合同期限及全市辦公用房調劑使用情況進行處置；對于合同到期的出租用房，由使用單位負責收回，交由市機關局根據辦公用房使用功能進行處置，其中暫不使用的辦公（配套）用房，經市機關局會同規劃、國土等部門審核同意后，由市機關局委托使用單位采取公開招投標方式進行出租。

第十九條 群眾團體組織、企業、非財政撥款的事業單位擠占辦公用房的，應予清退；因特殊情況無法清退的，應當報市機關局批準并按規定收取租金。

第二十條 不宜再作辦公用房使用的閑置房屋，交由市國有房產管理中心歸口管理。對于合同到期的房屋，尚未納入本市房屋征收或者土地出讓計劃的，市國有房產管理中心擬重新出租時，應在出租合同中明確規定所出租房屋如遇政府征收情形，合同終止，由市國有房產管理中心無償收回房屋；對已納入本市房屋征收或者土地出讓計劃的，不得重新出租或出售。

市國有房產管理中心出租或出售收回的閑置辦公用房，應當采取公開招標、拍賣的方式，按照有關規定進入市產權交易中心進行交易。

第二十一條 辦公用房的出租、出售處置收益，應當全額上繳市財政，實行“收支兩條線”管理。

第五章 維修養護管理

第二十二條 根據損壞程度和修繕工作量的大小，辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

大修：指對辦公用房及其設施進行的全面修復；

中修：指對辦公用房及其設施進行的局部修復；

日常維修：指對辦公用房及其設施進行的及時修復和日常維護、保養。

第二十三條 大、中修以上維修項目預算價30萬元（含300萬元）以上和專項維修工程，由各單位根據辦公用房損壞程度提出維修養護方案，報市機關局核準后組織實施；日常維修養護由各單位組織實施。

大、中修以上維修項目和專項維修工程應當按照檢查鑒定、項目核準、資金安排、項目招標和竣工驗收的程序逐步實施。

第二十四條 辦公用房的維修（包括舊辦公用房裝修），主要是恢復和完善其使用功能，應當堅持經濟適用、量力而行的原則，嚴格控制裝修標準，不得變相進行改建、擴建或超標準裝修。

第二十五條 辦公用房維修工程應當按省、市有關規定進行公開招標，并加強工程監督管理，確保工程質量。工程竣工后，由使用單位會同市機關局、設計單位、工程監理單位聯合驗收。

第二十六條 辦公用房使用單位應當做好辦公用房及其配套用房的安全監管工作，對存在安全隱患的要及時采取措施排查，確保使用安全。

市機關局應當定期會同各單位對辦公用房的質量、安全情況進行檢查，建立維修項目數據庫，為做好維修工作提供科學依據。

第二十七條 辦公用房實行專業化物業管理，并逐步向市場化過渡。特殊用房或涉及安全保密等不宜實行物業管理的，可由使用單位自行管理。

物業管理公司的選擇，應當按規定采用公開招投標的方式進行。

第六章 經費管理

第二十八條 辦公用房管理費用應當納入市政府年度經費預算，基建、維修資金納入市政府年度基建投資計劃，其資金按照市政府有關財政投資項目資金管理辦法執行。

第二十九條 各單位根據辦公用房使用功能狀況和修繕的有關標準，統一編制大、中修及專項維修方案和經費預算，報市機關局核準，經市財政審批后納入各部門預算。

各單位按照核定的面積和規定的標準，編制辦公用房日常維修和物業管理經費預算，報市財政審核批準后，報市機關局備案，列入各部門預算。

第七章 法律責任

第三十條 各行政事業單位對使用的辦公用房負有保護其安全、完整的責任，因使用不當、不愛護公物或隨意拆改造成的損失，應予賠償，并由相關部門依法追究單位領導及相關責任人的行政責任。

第三十一條 違反第十八條規定。使用單位擅自將辦公用房出租、轉借或改變用途的，除收回辦公用房外，出租收入上繳市財政，造成經濟損失和恢復辦公用房原樣所需費用由單位或責任人承擔．并由相關部門依法追究單位領導及相關責任人行政責任。

第三十二條 辦公用房建設、維護、調配和管理接受市監察、審計、財政等有關部門的監督和檢查。

第三十三條

第八章 附則

本辦法自2008年8月1日起施行。7

第二篇：市直行政事業單位辦公用房管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強市直行政事業單位辦公用房管理，維護國有資產的安全和完整，實現資源優化配置，提高使用效益，根據國家和省、市有關規定，制定本辦法。

第二條 市直行政事業單位辦公用房管理遵循所有權與使用權相分離、統籌規劃、統一建設、規范管理、合理調配、專業化服務的原則。

第三條 本辦法適用于市直行政事業單位辦公用房管理，包括市黨政機關、人大機關、政協機關、檢察機關、審判機關、民主黨派機關、人民團體機關以及由市財政全額撥款的事業單位依法占有和使用的屬于國有資產的下列房屋及其相應土地：

（一）辦公室用房；

（二）為機關工作服務的業務用房；

（三）招待所或培訓中心等非住宅用房。

第四條 福州市人民政府授權市機關事務管理局（以下簡稱“市機關局“）負責市直行政事業單位辦公用房的統一管理。

第四章 調配使用管理

第十三條 市機關局根據各單位職能配置、內設機構和人員編制，按照辦公用房配備標準核定各部門、各單位的辦公用房面積。各單位申請辦公用房使用權時，應當辦理審批手續，與市機關局簽訂辦公用房使用協議，明確權利、義務和責任。

第十四條 辦公用房實行統一調劑使用，凡超過配備標準面積、已對外出租、出借或被企業、非財政全額撥款的事業單位擠占用房以及其他閑余辦公用房，均納入統一調配范圍。

第十五條 新建辦公用房在建成后，各使用單位應當按照“建新交舊“的原則，按期上交舊辦公用房，不得繼續占用或自行處置。對機構和人員編制作了調整的單位應當重新核定辦公用房面積。被撤銷的單位和對辦公用房進行調整后的單位應當如期上交原辦公用房，不得自行處置。

上交的辦公用房，由市機關局根據各部門、各單位的需求情況統籌安排。

第十六條 各單位現有辦公用房尚未達到配備標準面積的，不足部分由市機關局從現有辦公用房存量中統籌調劑解決；無法調劑的，由市機關局提出意見報市政府研究解決。

第十七條 辦公用房處置由市機關局按財政部《行政事業國有資產管理暫行辦法》及《事業單位國有資產管理暫行辦法》規定的國有資產處置程序報批，各部門和單位不得擅自處置。

第十八條 經核定的辦公用房，使用單位擅自將辦公用房出租、轉借或改變用途及無正當理由閑置六個月以上的，由市機關局予以收回。

辦公用房已出租或正在經營的，使用單位應當及時將租賃合同等有關材料報告市機關局，由市機關局與當事人協商，依法變更或終止合同。

第十九條 群眾團體組織、企業、非財政撥款的事業單位擠占辦公用房的，應予清退；因特殊情況無法清退的，應當報市機關局批準并按規定收取租金。

第二十條 不宜再作辦公用房使用的閑置房屋，交由市國有房產管理中心歸口管理。采取出租或出售方式處理的，應當通過招標、掛牌或拍賣等公開競爭方式確定。

第二十一條 辦公用房的出租、出售處置收益，應當全額上繳市財政，實行“收支兩條線“管理。

第五章 維修養護管理

第二十二條 根據損壞程度和修繕工作量的大小，辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

大修：指對辦公用房及其設施進行的全面修復；

中修：指對辦公用房及其設施進行的局部修復；

日常維修：指對辦公用房及其設施進行的及時修復和日常維護、保養。

第二十三條 大、中修以上維修項目預算價30萬元（含30萬元）以上和專項維修工程，由各部門、各單位根據辦公用房損壞程度提出維修養護方案，報市機關局核準后組織實施；日常維修養護由各部門、各單位組織實施。

大、中修以上維修項目和專項維修工程應當按照檢查鑒定、項目核準、資金安排、項目招標和竣工驗收的程序逐步實施。

第二十四條 辦公用房的維修（包括舊辦公用房裝修），主要是恢復和完善其使用功能，應當堅持經濟適用、量力而行的原則，嚴格控制裝修標準，不得變相進行改建、擴建或超標準裝修。

第二十五條 辦公用房維修工程應當按省、市有關規定進行公開招標，并加強工程監督管理，確保工程質量。

第三篇：福州市市直行政事業單位辦公用房管理辦法(福州市人民政府令第40號)

【發布單位】福建省福州市

【發布文號】福州市人民政府令第40號 【發布日期】2008-07-03 【生效日期】2008-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】福建省

福州市市直行政事業單位辦公用房管理辦法

(福州市人民政府令第40號)

《福州市市直行政事業單位辦公用房管理辦法》已經2008年6月10日市人民政府第13次常務會議通過，現予發布，自2008年8月1日起施行。

二○○八年七月三日

福州市市直行政事業單位辦公用房管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強市直行政事業單位辦公用房管理，維護國有資產的安全和完整，實現資源優化配置，提高使用效益，根據國家和省、市有關規定，制定本辦法。

第二條第二條 市直行政事業單位辦公用房管理遵循所有權與使用權相分離、統籌規劃、統一建設、規范管理、合理調配、專業化服務的原則。

第三條第三條 本辦法適用于市直行政事業單位辦公用房管理，包括市黨政機關、人大機關、政協機關、檢察機關、審判機關、民主黨派機關、人民團體機關以及由市財政全額撥款的事業單位依法占有和使用的屬于國有資產的下列房屋及其相應土地：

（一）辦公室用房；

（二）為機關工作服務的業務用房；

（三）招待所或培訓中心等非住宅用房。

第四條第四條 福州市人民政府授權市機關事務管理局（以下簡稱“市機關局”）負責市直行政事業單位辦公用房的統一管理。

第二章 權屬登記管理

第五條第五條 新建、改（擴）建和劃撥（轉讓）辦公用房應報市機關局審核同意，由市機關局負責管理產權。

辦公用房權屬已登記的或者交由下屬單位或其他單位登記的單位，應當將辦理的《土地使用權證》和《房屋所有權證》原件及其他原始檔案資料移交市機關局。

辦公用房權屬未作登記的單位，應當及時辦理權屬登記手續，并將辦理的《土地使用權證》和《房屋所有權證》原件及其他原始檔案資料移交市機關局。

第六條第六條 由于歷史原因等造成辦理權屬登記資料缺失或不全的，由所在單位提供有關證明材料，市機關局協助甄別分類報“市房屋所有權、土地使用權登記發證遺留問題協調工作領導小組”協調有關部門補辦相關手續后,辦理權屬登記。

第七條第七條 特殊用途（指安全保密、司法、涉外、宗教、監獄、教育、醫療、科研、文體場館等）辦公用房，由使用單位申辦權屬登記，報市機關局備案。

第八條第八條 行政事業單位享有列入統一管理的辦公用房的使用權。未經市機關局同意，不得自行處置其使用的辦公用房及相應土地，不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房出租、出借或調整給下屬單位或其他單位使用。

第九條第九條 市機關局應當加強辦公用房產權管理，建立辦公用房管理信息系統，健全檔案資料。

第三章 規劃建設管理

第十條第十條 辦公用房的建設由市機關局根據本市城市總體規劃和辦公用房的使用現狀及需求，按照優化整合、相對集中、完善功能、提高效率的原則，統一提出規劃建設意見，報市政府批準。

第十一條第十一條 各單位可根據需求向市機關局提出辦公用房建設項目申請，市機關局按照有關規定組織評估論證，提出審查意見報有關部門核準后，由各單位按照程序組織實施。

第十二條第十二條 辦公用房建設項目的設計、施工、監理以及工程建設的建筑材料、設備、設施等采購應當嚴格按照省、市有關規定進行招投標。

第四章 調配使用管理

第十三條第十三條 市機關局根據各單位職能配置、內設機構和人員編制，按照辦公用房配備標準核定各部門、各單位的辦公用房面積。各單位申請辦公用房使用權時，應當辦理審批手續，與市機關局簽訂辦公用房使用協議，明確權利、義務和責任。

第十四條第十四條 辦公用房實行統一調劑使用，凡超過配備標準面積、已對外出租、出借或被企業、非財政全額撥款的事業單位擠占用房以及其他閑余辦公用房，均納入統一調配范圍。

第十五條第十五條 新建辦公用房在建成后，各使用單位應當按照“建新交舊”的原則，按期上交舊辦公用房，不得繼續占用或自行處置。對機構和人員編制作了調整的單位應當重新核定辦公用房面積。被撤銷的單位和對辦公用房進行調整后的單位應當如期上交原辦公用房，不得自行處置。

上交的辦公用房，由市機關局根據各部門、各單位的需求情況統籌安排。

第十六條第十六條 各單位現有辦公用房尚未達到配備標準面積的，不足部分由市機關局從現有辦公用房存量中統籌調劑解決；無法調劑的，由市機關局提出意見報市政府研究解決。

第十七條第十七條 辦公用房處置由市機關局按財政部《行政事業國有資產管理暫行辦法》及《事業單位國有資產管理暫行辦法》規定的國有資產處置程序報批，各部門和單位不得擅自處置。

第十八條第十八條 經核定的辦公用房，使用單位擅自將辦公用房出租、轉借或改變用途及無正當理由閑置六個月以上的，由市機關局予以收回。

辦公用房已出租或正在經營的，使用單位應當及時將租賃合同等有關材料報告市機關局，由市機關局與當事人協商，依法變更或終止合同。

第十九條第十九條 群眾團體組織、企業、非財政撥款的事業單位擠占辦公用房的，應予清退；因特殊情況無法清退的，應當報市機關局批準并按規定收取租金。

第二十條第二十條 不宜再作辦公用房使用的閑置房屋，交由市國有房產管理中心歸口管理。采取出租或出售方式處理的，應當通過招標、掛牌或拍賣等公開競爭方式確定。

第二十一條第二十一條 辦公用房的出租、出售處置收益，應當全額上繳市財政，實行“收支兩條線”管理。

第五章 維修養護管理

第二十二條第二十二條 根據損壞程度和修繕工作量的大小，辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

大修：指對辦公用房及其設施進行的全面修復；

中修：指對辦公用房及其設施進行的局部修復；

日常維修：指對辦公用房及其設施進行的及時修復和日常維護、保養。

第二十三條第二十三條 大、中修以上維修項目預算價30萬元(含30萬元)以上和專項維修工程，由各部門、各單位根據辦公用房損壞程度提出維修養護方案，報市機關局核準后組織實施；日常維修養護由各部門、各單位組織實施。

大、中修以上維修項目和專項維修工程應當按照檢查鑒定、項目核準、資金安排、項目招標和竣工驗收的程序逐步實施。

第二十四條第二十四條 辦公用房的維修（包括舊辦公用房裝修），主要是恢復和完善其使用功能，應當堅持經濟適用、量力而行的原則，嚴格控制裝修標準，不得變相進行改建、擴建或超標準裝修。

第二十五條第二十五條 辦公用房維修工程應當按省、市有關規定進行公開招標，并加強工程監督管理，確保工程質量。工程竣工后，由使用單位會同市機關局、設計單位、工程監理單位聯合驗收。

第二十六條第二十六條 市機關局應當定期會同各單位對辦公用房的質量、安全情況進行檢查，建立維修項目數據庫，為做好維修工作提供科學依據。

第二十七條第二十七條 辦公用房實行專業化物業管理，并逐步向市場化過渡。特殊用房或涉及安全保密等不宜實行物業管理的，可由使用單位自行管理。

物業管理公司的選擇，應當按規定采用公開招投標的方式進行。

第六章 經費管理

第二十八條第二十八條 辦公用房管理費用應當納入市政府經費預算，基建、維修資金納入市政府基建投資計劃，其資金按照市政府有關財政投資項目資金管理辦法執行。

第二十九條第二十九條 各單位根據辦公用房使用功能狀況和修繕的有關標準，統一編制大、中修及專項維修方案和經費預算，報市機關局核準，經市財政審批后納入各部門預算。

各部門、各單位按照核定的面積和規定的標準，編制辦公用房日常維修和物業管理經費預算，報市財政審核批準后，報市機關局備案，列入各部門預算。

第七章 法律責任

第三十條第三十條 各單位對使用的辦公用房負有保護其安全、完整的責任，因使用不當、不愛護公物或隨意拆改造成的損失，應予賠償，并由相關部門依法追究單位領導及相關責任人的行政責任。

第三十一條第三十一條 違反第十八條規定，使用單位擅自將辦公用房出租、轉借或改變用途的，除收回辦公用房外，出租收入上繳市財政，造成經濟損失和恢復辦公用房原樣所需費用由單位或責任人承擔，并由相關部門依法追究單位領導及相關責任人行政責任。

第三十二條第三十二條 辦公用房建設、維護、調配和管理接受市監察、審計、財政等有關部門的監督和檢查。

第八章 附 則

第三十三條第三十三條 本辦法自2008年8月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：紅安縣行政事業單位辦公用房使用管理辦法

紅安縣行政事業單位辦公用房使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強行政事業單位辦公用房使用管理，維護行政事業單位國有資產安全和完整，實現全縣資產、資源優化配置，提高國有資產使用效益。根據中辦發[2013]17號、國務院《機關事務管理條例》（國務院令621號）、國家發改委[1999]2250號文件的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、檢察機關、審判機關、民主黨派機關、人民團體機關及其下屬事業單位的辦公用房使用管理。

第三條 本辦法所指的辦公用房包括：

（一）辦公室用房：包括領導人員辦公室和一般工作人員辦公室。

（二）辦公功能用房：包括會議室、會見室、檔案室、文印室、資料室、收發室、微機室、保安室、儲藏室、衛生間等。

（三）辦公設備用房：包括配電室、鍋爐房、電梯機房、通信機房等。

（四）辦公附屬用房：包括食堂、車庫、消防設施等。第四條 行政事業單位辦公用房使用管理遵循“統籌規劃、統一建設、規范管理、合理調配、專業服務”的原則。第五條 為加強對行政事業單位辦公用房的使用管理，縣成立行政事業單位辦公用房管理領導小組（以下簡稱“領導小組”）。領導小組由縣分管領導任組長，縣監察局、縣機關事務管理辦公室為成員單位。領導小組下設辦公室在縣機關事務管理辦公室。辦公室（縣機關事務管理辦公室）負責全縣行政事業單位辦公用房建設審核、配置標準、調劑分配、房屋維修等使用管理工作；縣監察局負責辦公用房管理工作的監督檢查和違規違紀案件查處；縣發改委負責辦公用房新建、改建項目立項審批。

鄉、鎮、場及其下屬事業單位辦公用房由鄉、鎮、場自行進行管理，學校、醫院、文體場館、博物館、展覽館等特殊用途辦公用房由主管部門管理，報縣機關事務管理辦公室統計備案。

第二章 配置標準管理

第六條 縣機關事務管理辦公室根據行政事業單位職能配置、內設機構、人員編制，分類核定行政事業單位的辦公用房面積。

各級工作人員辦公室的使用面積不應超過以下標準：縣級正職每人300 m，縣級副職每人24m，科級每人18m，科級以下每人9m。

公共服務用房類別中的值班室。可根據工作需要集中

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2設置，其使用面積嚴格控制在24m以內；接待室根據實際需要配置。單位編制人數在15人以下的，一般不設接待室；編制人數在15人以上35人以下的，原則上只設一個接待室，面積嚴格控制在24m以內；編制人數在35人以上的，可設兩間接待室，但接待用房的總面積不得超過45m。

第七條 新設、合并、撤銷行政事業單位，由縣機關事務管理辦公室重新核定面積。

第三章 基本建設管理

第八條 縣機關事務管理辦公室根據城市建設總體規劃，現有辦公用房的使用情況及工作需求，按照優化整合、相對集中、完善功能、提高效率的原則，提出辦公用房建設規劃意見，報縣政府批準。

第九條 行政事業單位應根據黨政機關辦公用房建設標準，提出辦公用房建設（含新建、改建、擴建）項目申請。具體流程如下：

（一）向縣機關事務管理辦公室提出辦公用房建設申請。申請應列明建設資金來源情況，并提供相關證明材料。

（二）縣機關事務管理辦公室根據相關規定進行審核。

（三）領導小組審批。審批同意的，由縣機關事務管理辦公室出具審批意見，申請單位憑審批意見辦理相關基本建設手續。

22第十條 行政事業單位辦公用房建設項目的設計、施工、監理和工程建設的建筑材料、設施、設備等的采購，應嚴格按照政府采購相關規定辦理。

第四章 調劑分配管理

第十一條 縣級行政事業單位辦公用房實行統一調劑分配。各單位超面積辦公用房須集中樓層連片騰退，交機關事務管理辦公室統一管理。

第十二條 經縣機關事務管理辦公室調劑分配確認后的辦公用房，各行政事業單位擁有使用權，可根據工作需要自主安排使用。行政事業單位不得自行處置其使用的辦公用房及相應土地，不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房出租、出借或調整給其他單位使用。

第十三條 行政事業單位新建辦公用房，應按照“用新交舊”的原則，自入駐新辦公用房之日起30天內將舊辦公用房交縣機關事務管理辦公室調劑管理，不得繼續使用或自行處置舊辦公用房。

第十四條 各單位超出標準部分的辦公用房，已對外出租、出借或被其他單位、企業占用的辦公用房，以及因其他事由閑置的辦公用房，均納入行政事業單位辦公用房調劑范圍。不足標準部分，由縣機關事務管理辦公室從調劑庫中進行調劑。第十五條 行政事業單位現有辦公用房未達到標準，確需調劑解決的，按以下程序辦理：

（一）向縣機關事管理辦公室局提出調劑辦公用房的申請。申請中應列明申請調劑的事由依據、房屋面積和位置等相關情況，并附本單位“三定”方案、現有辦公用房使用情況等資料。

（二）縣機關事務管理辦公室依據標準進行審核。

（三）領導小組審批。審批同意的，由縣機關事務管理辦公室根據審批意見行文進行調劑。

第十六條 行政事業單位已出租、出借、閑置的辦公用房，統一由縣機關事務管理辦公室采用集中公開竟價的方式進行出租，租金收入繳財政。

第十七條 非行政事業單位擠占行政事業單位辦公用房的，應予清退。

第五章 日常使用管理

第十八條 辦公用房的日常維護和管理由各使用單位負責，未明確使用單位的，由縣機關事務管理辦公室負責。

第十九條 辦公用房使用單位應做好日常維護和安全監管工作，落實管理責任，確保房屋的安全完整。對存在安全隱患的要及時采取措施，確保使用安全。

第二十條 辦公用房應實行專業化物業管理。其中，縣委、縣政府明確的集中辦公場所，物業管理由縣機關事務管理辦公室負責；分散辦公場所由各使用單位自行負責。物業管理公司的選擇，應按規定采取公開招標方式確定。

第六章 維修管理

第二十一條 行政事業單位辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

大修：指對辦公用房及其設施進行全面修復或一次性維修費用在10萬元以上的；

中修：指對辦公用房及其設施進行局部修復或一次性維修費用在3萬元以上、10萬元以下的；

日常維修：指對辦公用房及其設施進行日常維護保養或一次性維修費用在3萬元以下的。

第二十二條 辦公用房日常維修由各使用單位自行組織實施。大、中維修，由各使用單位根據辦公用房損壞程度提出維修方案，經縣機關事務管理辦公室審核后，報領導小組審批，各單位組織實施。

第二十三條 辦公用房大、中維修，主要是恢復和完善其使用功能，應當堅持經濟適用、量力而行的原則，不得進行豪華裝飾，不得變相進行改擴建。維修標準不超過《中央國家機關辦公用房維修標準（試行）》，維修方案應報經發改、建設、房管、公共機構節能等相關業務主管部門審查同意。第二十四條 辦公用房維修工程應嚴格按國家、市、縣有關規定進行公開招標，并加強工程監督管理，確保工程質量。工程竣工后，由使用單位會同縣機關事務管理辦公室、設計單位、工程監理單位和相關業務主管部門聯合驗收。

第二十五條 縣機關事務管理辦公室應定期會同相關單位對辦公用房的質量、安全情況進行檢查，建立維修項目數據庫，為做好維修工作提供科學依據。

第七章 紀律要求

第二十六條 各行政事業單位要高度重視，顧全大局，扎實地做好辦公用房管理工作。對有下列情形的單位及責任人，縣監察局要按規定進行嚴肅處理。

一是未如實申報本單位辦公用房情況的。包括借用、占用、租用的辦公用房情況，出借、出租、閑置的辦公用房情況；

二是擅自處置其使用的辦公用房及相應土地的。包括擅自改變辦公用房用途，擅自將辦公用房出租、出借或調整給其他單位使用等。

三是未積極履行維護維修和日常管理責任，造成安全事故和房屋資產嚴重受損的。

第八章 附 則

第二十七條 本辦法自發文之日起執行。

第二十八條 本辦法由縣機關事務管理辦公室負責解釋。

第五篇：鄭州市市直行政事業單位2008

附件1：

鄭州市市直行政事業單位2008

協議供貨管理暫行辦法

一、總則

第一條 為加強鄭州市市直行政事業單位政府采購工作中辦公自動化設備、辦公家具、空調設備協議供貨的管理，規范政府采購行為，提高工作效率，促進廉政建設，特制定本辦法。

第二條 鄭州市財政局根據平等競爭的原則，通過公開招標，擇優選定協議供貨企業。每年對協議供貨企業工作情況進行考核，獎優汰劣。

第三條 2008年辦公自動化設備、辦公家具、空調設備的協議供貨有效期為自中標通知書發出之日起至2008年12月31日止。

二、適用范圍

第四條 本辦法適用于鄭州市市直行政事業單位、社會團體（以下簡稱市直單位）及辦公自動化設備、辦公家具、空調設備協議供貨企業（以下簡稱協議供貨企業）。

第五條 市直單位所發生的辦公自動化設備、辦公家具、空調設備單次限額以內的采購業務適用于本辦法，同時鼓勵單位通過公開招標的方式進行采購。辦公自動化設備、辦公家具、空調設備單次限額以上的采購仍按現行的辦法實行公開招標采購。

各項目單次采購限額如下：

辦公自動化設備： 40臺以下的商用臺式計算機；20臺以下的筆記本電腦；6臺以下的服務器（單價5萬元以內）；30臺以下的交換機（單價1萬元以內）；40臺以下的打印機（含噴墨打印機、激光打印機、針式打印機）；5臺以下的復印機；5臺以下的印刷一體機；40臺以下的電視機（含CRT電視機、離子電視機、液晶電視機）；40臺以下的傳真機；40臺以下的碎紙機；40臺以下的掃描儀；10臺以下的投影機（含幕布、吊架）；40臺以下的數碼攝像機；40臺以下的數碼照相機；50臺以下的移動存儲（含優盤、移動硬盤）；

辦公家具：30萬元以下的采購業務； 空調設備：20臺以下的采購業務。

第六條 市直單位憑批復后的政府采購申報表在確定的協議供貨企業范圍內根據其業務范圍、能力、價格、服務等情況自主選擇。

協議供貨企業承諾的優惠率是供需雙方平等協商價格基礎上的優惠，即政府采購價=供需雙方平等協商價格x（1—優惠率），市場價和媒體報價僅作為參考。同時，協議供貨企業所承諾的優惠率是最低優惠率，市直單位實施采購時可以與供應商就價格優惠做進一步的談判和協商。

三、程序及付款

第七條 市直單位應嚴格把好辦公自動化設備、辦公家具及空調設備業務審批關。凡需與協議供貨企業發生的業務，由市直單位在各協議供貨企業范圍內，自主選擇并與協議供貨企業簽訂合同。協議供貨企業服務完畢，須在每一項交付市直單位的業務單據后詳細說明所發生的一切消耗材料、應收費用等。

協議供貨合同是政府采購的原始憑證，由市財政局統一制定。合同文本一式三聯，分別由市直單位、協議供貨企業、市人民政府采購辦公室留存，市直單位在簽訂合同時，應加蓋單位公章或財務專用章，并于合同簽訂后七個工作日內將合同報鄭州市人民政府采購辦公室備案。

第八條 市直單位所發生的協議供貨費用用公用經費結算的，由各單位按有關規定自行支付；需用財政專項資金或內預算追加資金支付的，市直單位需持協議采購合同、發票、驗收單等到市財政局辦理直接支付。

第九條 確屬協議供貨企業無法承接的采購項目，市直單位必須以書面形式報告市人民政府采購辦公室,經批準后方可選擇協議供貨企業之外的企業。在外地發生的采購業務，可選擇當地的協議供貨企業。

四、權利與義務

第十條 協議供貨企業有以下權利：

（一）依法維護自身合法權益，可拒絕接受采購單位提出的不合理要求。

（二）對采購單位在政府采購過程中有索要回扣、強要禮品等行為，可向鄭州市人民政府采購辦公室及相關執法機關舉報。

第十一條 協議供貨企業有以下義務：

（一）熱情承接市直單位委托服務任務，必須做到：時間快、質量優、服務佳、價格合理。

（二）認真遵守國家法律、法規，遵守職業道德和行業規范，嚴格遵守各項財經紀律，堅決杜絕送禮、回扣、報銷費用等一切不正當競爭行為。

（三）嚴格按照投標文件承諾價格執行，各項收費在國家規定的收費標準基礎上，按其承諾予以優惠，不得擅自提價。如發現多收費用問題，將按有關規定處理。

（四）認真把好協議供貨質量關，對協議供貨過程中發生的質量問題，嚴格按投標文件承諾予以解決。

（五）嚴格按招標文件要求與投標文件承諾的服務執行，自覺接受鄭州市人民政府采購辦公室的工作指導和監督管理。

第十二條 市直單位有以下權利：

（一）在協議供貨企業范圍內擇優選擇服務企業，按照協議供貨企業承諾的價格、服務質量享受優惠。

（二）對協議供貨企業不按其投標文件及其承諾執行的，服務質量差、價格有問題或采取不正當手段經營的，可向鄭州市人民政府采購辦公室投訴或舉報。

第十三條 市直單位有以下義務：

（一）嚴格執行政府采購制度和費用結算制度；

（二）勤儉節約，精打細算，加強對辦公自動化設備、辦公家具及空調設備協議供貨業務的管理，嚴格控制經費支出；

（三）嚴禁要求協議供貨企業虛開發票；

（四）嚴禁向協議供貨企業索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求協議供貨企業為本單位提供規定服務以外的其他物品或服務；

（五）未經批準不得與非協議供貨企業發生采購業務關系。

五、信息反饋

第十四條 各協議供貨企業必須于每月五日前，將上月與市直單位發生政府采購業務情況上報市人民政府采購辦公室。對于不按規定報送的，市人民政府采購辦公室將視其具體情況在鄭州財政網上或以其他形式予以公告，直至取消其協議供貨資格。

六、監督及考核

第十五條 建立定期監督檢查制度。市財政局將會同有關部門于每季度終了對協議供貨執行情況進行檢查或不定期抽查。

（一）檢查協議供貨企業服務發票、記錄等；

（二）公布舉報、投拆電話，聽取市直單位意見；

（三）調查落實有關投訴問題，協議供貨企業及相關單位應予以配合；

（四）聽取新聞單位及其他采購人的監督意見；

（五）監督市直單位辦公自動化設備、辦公家具、空調設備采購是否通過協議供貨企業進行，是否要求虛開發票、強行索賄、吃拿卡要等；

（六）不定期召開協議供貨單位會議或以其他方式聽取意見及建議，完善管理措施；

（七）不定期召開市直行政事業單位會議或以其他方式了解對各協議供貨企業服務情況的意見和建議；

第十六條 對每次檢查情況，市財政局將在“鄭州財政網”或以其他形式予以公告。

第十七條 協議供貨有效期末，市財政局將對協議供貨企業一年中的服務質量、價格、業務發生數量等情況進行評比，列出最好及最差（排名），并進行公布。評比內容包括價格、服務質量、業務量、市直單位的反饋意見、社會各界的監督等情況。在年終評比中最好的三家企業可直接進入下一的協議供貨企業；最差的三家企業將取消其下一的投標資格。

七、違規處理

第十八條 協議供貨企業有下列行為之一，一經調查屬實，第一次通報批評，列入不良記錄；第二次取消其協議供貨資格，并在二年內不得參與政府采購招標活動。

（一）沒有及時按統一服務承諾規定為采購單位提供優質服務；

（二）未按中標的價格進行優惠；

（三）其它有礙合同公正履行的行為。

第十九條 協議供貨企業有下列行為之一，一經調查屬實，即取消其定點資格，并在二年內不得參與政府采購招標活動。

（一）違反國家規定或合同承諾的質量標準，以次充好，提供假冒偽劣產品；

（二）為采購單位多開發票；

（三）拒絕接受政府采購管理部門的監督檢查。

第二十條 協議供貨企業未按規定向鄭州市人民政府采購辦公室報送第十四條所要求信息資料的，將在“鄭州財政網”上予以警告，警告超過兩次，取消其協議供貨資格。

第二十一條 市直單位有下列行為之一，一經調查屬實，將進行通告，并按有關規定處理。

（一）未經批準選擇協議供貨企業以外的企業獲取服務的；

（二）向協議供貨企業索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求協議供貨企業為本單位提供規定服務以外的其他物品或服務；

（三）要求協議供貨企業虛開發票的。

八、附則

第二十二條 本辦法由鄭州市財政局解釋。第二十三條 本辦法自發布之日起生效。