第一篇：直行政事業單位非辦公用房出租出借管理辦法

省直行政事業單位非辦公用房出租出借管理辦法

（吉財國資〔2017〕888號）第一章

總

則

第一條 為規范和加強行政事業單位國有資產出租出借管理，提高國有資產使用效益，維護國有資產安全完整，根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》(中發【2013】13號)、《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《財政部關于進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見》(財資【2015】90號)以及國家有關法律法規，結合省直行政事業單位資產管理實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省直各類行政事業單位非辦公用房出租出借管理活動。

第三條 本辦法所稱的非辦公用房是指除辦公用房以外的房產。省直行政事業單位辦公用房由基本辦公用房（辦公室、服務用房、設備用房）和附屬用房兩部分組成。

（一）基本辦公用房

1.辦公室。包括領導人員辦公室和一般工作人員辦公室。2.服務用房。包括會議室、接待室、檔案室、圖書資料室、機關信息網絡用房、機要保密室、文印室、收發室、醫務室、值班室、儲藏室、物業及工勤人員用房、開水間、衛生間等。

3.設備用房。包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房（或 熱力交換站）、空調機房、通信機房、電梯機房等。

（二）附屬用房。包括警衛用房、人防設施、消防設施等。第四條 省直行政事業單位在保障本單位履行職能和事業發展的前提下，對非辦公用房出租出借行為應當嚴格控制和審核。確需出租出借資產的，應當按照規定程序履行報批手續，原則上實行公開競價招租，必要時可以采取資產評估等方式確定出租價格，確保出租出借過程的公正透明。未按規定程序履行報批手續，省直行政事業單位不得對外出租出借非辦公用房。

第二章 出租出借

第五條 省直行政事業單位非辦公用房出租出借行為由主管部門或者財政部門審核同意后，應當履行資產評估、公開招租、合同簽訂等程序。

2第六條 省直行政事業單位單次出租出借建筑面積在100m（含）以下的房產，應當報各單位主管部門審批，并報財政部門備案；出租出借100m2以上的房產應當經主管部門審核后，報財政部門審定。不得將房屋拆分出租。

第七條 省直行政事業單位申請出租出借非辦公用房，應當報送下列材料：

1.出租出借房屋的書面申請（應包括原因、起始時間、期限、出租出借資產狀況等）；

2.出租出借房屋的價值憑證和權屬證明材料復印件；

3.出租出借單位對房產類別（是否為非辦公用房）的說明，必要時應附房產開發建設項目立項批準文件或土地來源證明等； 4.出租出借房屋的單位內部決議或者會議紀要復印件。5.其他需報送的文件、資料。

第八條 省直行政事業單位出租出借非辦公用房必須簽訂符合相關法律、法規規定的合同或協議。房產出租出借期限不得超過三年；應當依法依規對租金價格進行評估，招租價格不得低于評估價格。第九條 省直行政事業單位對外出租非辦公用房應當簽訂租賃合同，租賃合同包含下列內容：

1.承租人租賃房產用途；

2.承租人對所租賃房產的安全、維護和修繕責任；

3.租賃價格及租金具體支付方式、支付時限（承租人支付租金，應當在每個支付期前支付）；

4.違約責任； 5.合同期限；

6.確保國有資產權益不受侵害的其他要約。

第十條 省直行政事業單位自租賃合同簽訂之日起十個工作日內，將租賃合同連同評估報告一并報送主管部門和財政部門備案。

第十一條 省直行政事業單位非辦公用房租賃合同終止后，需要繼續出租的，應當按照本辦法規定重新履行相關程序；不再出租的，應當自租賃合同終止之日起十個工作日內，將資產使用情況報主管部門和財政部門備案。

第三章 收益管理 第十二條 省直行政單位、公益一類事業單位和尚未分類的全額撥款事業單位出租出借非辦公用房取得的收入，按照非稅收入和國家有關規定管理，應當在扣除相關稅費后及時、足額上繳省級國庫，嚴禁隱瞞、截留、坐支和挪用。

第十三條 公益二類事業單位、尚未分類的差額撥款事業單位和自收自支事業單位出租出借非辦公用房取得的收入，應當報省財政廳部門預算主管處備案，納入本單位預算，統一核算，統一管理。

第四章 監督管理

第十四條 省直行政事業單位未經批準出租出借非辦公用房的，或者未按照非稅收入管理的規定上繳收入的，依據《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定進行處理、處分。

笫十五條 省直行政事業單位有下列情形之一的，由財政部門對單位予以通報，并由有關單位追究相關責任人責任：

1.未按照本辦法規定審核、審批行政事業單位非辦公用房出租出借的；

2.變通將房屋拆分出租的；

3.未按照規定履行資產評估、公開招租、備案等程序的； 4.未及時向承租人收取租金的；

5.對出租出借監督管理不力，造成國有資產流失的； 6.法律、法規、規章規定的其他情形。

第五章 附 則 第十六條 社會團體、民辦非企業單位中利用占有、使用的非辦公用房（國有資產部分）對外出租出借的，參照本辦法執行；執行企業會計制度的事業單位及事業單位所辦企業的房產出租出借行為，按照企業國有資產監督管理有關規定執行。

第十七條 本辦法由省財政廳負責解釋。本辦法有關內容，法律、法規另有規定的，從其規定。

第十八條 本辦法自2017年12月1日起施行。

第二篇：云南省省級行政事業單位國有資產出租出借管理辦法

附件

云南省省級行政事業單位 國有資產出租出借管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強云南省省級行政事業單位國有資產管理，規范國有資產的出租、出借行為，防止國有資產流失，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號），《云南省行政事業單位國有資產管理辦法》和《云南省省級行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法》等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關以及各類事業單位（以下統稱為行政事業單位）的國有資產出租、出借行為的管理。

第三條 行政事業單位國有資產出租是指單位在保證履行行政職能和完成事業任務的前提下，經批準將占有、使用的國有資產在一定時期內以有償方式讓與給公民、法人或其他組織使用的行為。讓與國有資產使用權的行為無論收取何種形式的補償，均視同出租行為進行審批。包括：貨幣資金、實物等補償方式。

行政事業單位國有資產出借是指單位在保證履行行政職能和完成事業任務的前提下，經批準將占有、使用的國有資產在一定時期內以無償方式讓與其他行政事業單位使用的行為。

第四條 本辦法所稱的行政事業單位國有資產，是指行政事業單位占有使用的土地、房屋及構筑物、通用設備、專用設備等國有資產。

第五條 省級行政事業單位不得出租、出借公務用車及辦公用房。

第六條 省級行政事業單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，無論是本單位實施，還是委托后勤服務單位或者其他單位實施，都應按照本辦法規定程序履行報批手續；未經批準，不得出租、出借。

第七條 省級行政事業單位國有資產有下列情形之一的，不得出租、出借：

（一）已被依法查封、扣押、凍結的；

（二）未取得其他共有人同意的；

（三）產權有爭議的；

（四）其他違反法律、行政法規規定的。

第二章 管理機構及職責

第八條 省級財政部門負責省級行政事業單位國有資產出租、出借相關政策制度的制定，出租、出借事項的審批和備案，出租、出借情況的監督檢查。

第九條 省級行政事業單位的主管部門負責按規定審核或按規定權限審批本部門所屬行政事業單位國有資產出租、出借事項，督促本部門所屬行政事業單位加強對出租、出借國有資產的管理，防止國有資產流失。

第十條 省級行政事業單位應當按照規定辦理本單位國有資產出租、出借事項的報批等手續，切實履行對出租、出借國有資產安全完整的管理責任。

省級行政事業單位對申請出租、出借國有資產提供的所有材料的真實性、有效性、準確性負責，并承擔因提供材料錯誤而產生的法律責任。

省級行政事業單位應當在省級財政部門或主管部門批復文件收到5個工作日內，在《行政事業單位資產管理信息系統》中錄入或變更出租、出借資產信息。

第十一條 行政事業單位國有資產出租、出借的審核、審批權限如下：

(一)國有資產賬面原值(含批量)低于100萬元以下的資產出租、出借，由單位申請，經主管部門批準，報省級財政部門備案。

(二)國有資產賬面原值(含批量)超過100萬元以上（含100萬元）的資產出租、出借，由單位申請，經主管部門審核同意，報省級財政部門審批。

(三)省級行政事業單位出租、出借房屋及構筑物、土地使用權，不論價值大小均應當由單位申請，主管部門審核同意，報省級財政部門審批。

重大事項經主管部門報省級財政部門審核后，由省級財政部門報省人民政府審批。

第十二條 省級行政事業單位經審批出租、出借資產的日常費用由承租方、承借方負擔。資產出租、出借單位不得在編制預算的過程中申報已出租、出借資產的維修、維護費、保險費、電梯運行費等支出預算。

第十三條 省級行政事業單位存在出租、出借資產情況，又申請購買同類資產的，不予批準。

第十四條 在主管部門審批權限以內的審批事項，主管部門應當在收到行政事業單位出租出借資產申請文件后 15個工作日內進行審批。

不在主管部門審批權限以內的審批事項，主管部門應當在收到行政事業單位出租出借資產申請文件后15個工作日內進行審核，審核同意后轉報財政部門。

財政部門應當在收到主管部門出租出借資產申請文件后15個工作日內進行審批。出租出借資產的重大事項應當在15個工作日內上報省人民政府審批。

以上工作時限自行政事業單位和主管部門提交的申請文件及附屬材料完備后起算，行政事業單位和主管部門補充材料的時間不計算在工作時限以內。

第三章 資產出租

第十五條 省級行政事業單位對外出租國有資產應當遵循公開、公正、公平的原則，原則上進入公共資源交易中心進行公開交易。特殊情況經省級財政部門審批后可由主管部門按照公開、公正、公平的原則自行進行交易。

行政事業單位對外出租國有資產涉及公共安全、文物保護等特殊要求的，經有關部門審核同意，省級財政部門批準，可采取協議招租的方式。

第十六條 省級行政事業單位申請出租國有資產，應當提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責：

（一）省級行政事業單位申請出租資產的申請文件和審批表（附件1）；

（二）擬出租國有資產的購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）等價值憑證及權屬證明；

（三）單位國有資產產權登記證和固定資產卡片；

（四）草擬的出租協議；

（五）財政部門、主管部門要求提供的其他材料。第十七條 省級行政事業單位國有資產出租，原則上應采取公開招租的形式確定出租的價格，必要時可采取評審或者資產評估的辦法確定出租的價格。省級行政事業單位利用國有資產出租的，出租期限涉及動產的一般不得超過3年，涉及不動產的一般不超過5年。

第十八條 行政事業單位出租國有資產應簽訂《云南省省級行政事業單位國有資產出租合同書》(附件3)，合同格式由省級財政部門擬定。資產租賃合同由出租方與承租方簽訂。

第十九條 省級行政事業單位國有資產對外出租取得的收入，其所有權性質不變，仍歸國家所有。行政事業單位出租國有資產產生的收益，應當按照《云南省省級行政事業單位國有資產有償使用收入收繳使用管理辦法》執行。

第二十條 行政事業單位應嚴格加強出租國有資產的財務會計管理，并在財務會計報告中充分披露。

第二十一條 省級財政部門和主管部門應當對行政事業單位已出租資產進行后期監管，出租資產的后期監管內容包括：

（一）出租合同的履行情況；

（二）出租收益的收繳和管理使用情況；

（三）其他事項。

行政事業單位應當將資產出租期間發生的重大事項及時報告主管部門和省級財政部門。

第二十二條 行政事業單位應當于出租合同簽訂后10個工作日內將合同原件等相關資料報審批單位備案。

第四章 資產出借

第二十三條 行政事業單位出借國有資產原則上不得超過3個月。行政事業單位臨時組建的單位在其存續期間可借用資產，借用期間以完成臨時性工作為準。

行政事業單位不得向企業、個人及其他組織等非同級行政事業單位出借國有資產。

第二十四條 省級行政事業單位申請出借國有資產，應當提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責：

（一）省級行政事業單位申請出借國有資產的申請文件和審批表（附件2）；

（二）擬出借國有資產的購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）等價值憑證及權屬證明；

（三）單位國有資產產權登記證和固定資產卡片；

（四）草擬的出借協議；

（五）財政部門、主管部門要求提供的其他材料。第二十五條 行政事業單位出借國有資產應當簽訂《云南省省級行政事業單位國有資產出借協議書》（附件4），協議格式由省級財政部門擬定。資產出借協議由出借方與承借方簽訂。

第二十六條 行政事業單位應當于出借協議簽訂后10個工作日內將協議原件等相關資料報審批單位備案。

第五章 監督檢查及法律責任

第二十七條 行政事業單位的出租、出借情況要自覺接受財政、審計、監察等部門的監督檢查。

第二十八條 省級財政部門、主管部門應當加強對省級行政事業國有資產使用行為及其收入的日常監督和專項檢查。省級行政事業單位要切實履行國有資產管理職責。

第二十九條 主管部門、省級行政事業單位在國有資產使用過程中不得有下列行為：

（一）未按照規定權限申報，擅自對規定限額以上的國有資產進行出租、出借；

（二）對不符合規定的出租、出借事項予以審批；

（三）串通作弊、暗箱操作，違規利用國有資產出租、出借；

（四）隱瞞、滯留、挪用、坐支出租收入。

第三十條 財政部門、主管部門、省級行政事業單位及其工作人員，違反本辦法規定的，依據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令〔2005〕第427號)處理。違反國有資產管理有關規定的其他行為，按照國家有關規定處理和問責。

第六章 附 則

第三十一條 省級行政事業單位主管部門可根據本辦法，結合本部門的實際情況制定實施細則。

第三十二條 參照公務員法管理的組織、團體國有資產的出租、出借活動參照本辦法相關規定執行。

實行企業化管理的事業單位國有資產出租、出借活動的管理執行本辦法，其出租收入管理，由財政部門按照企業國有資產監督管理的有關規定進行監管。

第三十三條 法律、法規對行政事業單位資產出租、出借有限制性規定的從其規定。

第三十四條 本辦法自2014年10 月1日起施行。

附件：1.云南省省級行政事業單位國有資產出租審批表

2.云南省省級行政事業單位國有資產出借審批表 3.云南省省級行政事業單位國有資產出租合同書 4.云南省省級行政事業單位國有資產出借協議書

第三篇：市直行政事業單位辦公用房管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強市直行政事業單位辦公用房管理，維護國有資產的安全和完整，實現資源優化配置，提高使用效益，根據國家和省、市有關規定，制定本辦法。

第二條 市直行政事業單位辦公用房管理遵循所有權與使用權相分離、統籌規劃、統一建設、規范管理、合理調配、專業化服務的原則。

第三條 本辦法適用于市直行政事業單位辦公用房管理，包括市黨政機關、人大機關、政協機關、檢察機關、審判機關、民主黨派機關、人民團體機關以及由市財政全額撥款的事業單位依法占有和使用的屬于國有資產的下列房屋及其相應土地：

（一）辦公室用房；

（二）為機關工作服務的業務用房；

（三）招待所或培訓中心等非住宅用房。

第四條 福州市人民政府授權市機關事務管理局（以下簡稱“市機關局“）負責市直行政事業單位辦公用房的統一管理。

第四章 調配使用管理

第十三條 市機關局根據各單位職能配置、內設機構和人員編制，按照辦公用房配備標準核定各部門、各單位的辦公用房面積。各單位申請辦公用房使用權時，應當辦理審批手續，與市機關局簽訂辦公用房使用協議，明確權利、義務和責任。

第十四條 辦公用房實行統一調劑使用，凡超過配備標準面積、已對外出租、出借或被企業、非財政全額撥款的事業單位擠占用房以及其他閑余辦公用房，均納入統一調配范圍。

第十五條 新建辦公用房在建成后，各使用單位應當按照“建新交舊“的原則，按期上交舊辦公用房，不得繼續占用或自行處置。對機構和人員編制作了調整的單位應當重新核定辦公用房面積。被撤銷的單位和對辦公用房進行調整后的單位應當如期上交原辦公用房，不得自行處置。

上交的辦公用房，由市機關局根據各部門、各單位的需求情況統籌安排。

第十六條 各單位現有辦公用房尚未達到配備標準面積的，不足部分由市機關局從現有辦公用房存量中統籌調劑解決；無法調劑的，由市機關局提出意見報市政府研究解決。

第十七條 辦公用房處置由市機關局按財政部《行政事業國有資產管理暫行辦法》及《事業單位國有資產管理暫行辦法》規定的國有資產處置程序報批，各部門和單位不得擅自處置。

第十八條 經核定的辦公用房，使用單位擅自將辦公用房出租、轉借或改變用途及無正當理由閑置六個月以上的，由市機關局予以收回。

辦公用房已出租或正在經營的，使用單位應當及時將租賃合同等有關材料報告市機關局，由市機關局與當事人協商，依法變更或終止合同。

第十九條 群眾團體組織、企業、非財政撥款的事業單位擠占辦公用房的，應予清退；因特殊情況無法清退的，應當報市機關局批準并按規定收取租金。

第二十條 不宜再作辦公用房使用的閑置房屋，交由市國有房產管理中心歸口管理。采取出租或出售方式處理的，應當通過招標、掛牌或拍賣等公開競爭方式確定。

第二十一條 辦公用房的出租、出售處置收益，應當全額上繳市財政，實行“收支兩條線“管理。

第五章 維修養護管理

第二十二條 根據損壞程度和修繕工作量的大小，辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

大修：指對辦公用房及其設施進行的全面修復；

中修：指對辦公用房及其設施進行的局部修復；

日常維修：指對辦公用房及其設施進行的及時修復和日常維護、保養。

第二十三條 大、中修以上維修項目預算價30萬元（含30萬元）以上和專項維修工程，由各部門、各單位根據辦公用房損壞程度提出維修養護方案，報市機關局核準后組織實施；日常維修養護由各部門、各單位組織實施。

大、中修以上維修項目和專項維修工程應當按照檢查鑒定、項目核準、資金安排、項目招標和竣工驗收的程序逐步實施。

第二十四條 辦公用房的維修（包括舊辦公用房裝修），主要是恢復和完善其使用功能，應當堅持經濟適用、量力而行的原則，嚴格控制裝修標準，不得變相進行改建、擴建或超標準裝修。

第二十五條 辦公用房維修工程應當按省、市有關規定進行公開招標，并加強工程監督管理，確保工程質量。

第四篇：河北省省直行政事業單位國有資產出租出借及處置收入管理辦法(試行)

河北省財政廳

關于印發《河北省省直行政事業單位國有資產出租出借及處置收入管理辦法

（試行）》的通知

冀財資?2010?127號

省直各部門：

為進一步加強省直行政事業單位國有資產管理，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《河北省人民政府辦公廳關于加強全省行政事業單位國有資產收入征管工作的通知》（辦字?2010?68號）等有關規定，我們制定了《河北省省直行政事業單位國有資產出租出借及處置收入管理辦法（試行）》。現印發給你們，請遵照執行。

二○一○年八月十三日

河北省省直行政事業單位國有資產出租出借及

處置收入管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范和加強省直行政事業單位國有資產出租出借收入及處置收入的征收與使用管理，防止國有資產流失，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《河北省人民政府辦公廳關于加強全省行政事業單位國有資產收入征管工作的通知》（辦字?2010?68號）等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、社會團體和各類事業單位（以下統稱為省直單位）。

第三條 本辦法所稱省直單位國有資產出租出借收入是指省直單位在保證完成正常工作前提下，經審批同意，出租、出借國有資產所取得的收入。

本辦法所稱省直單位國有資產處置收入是指省直單位國有資產產權轉移或核銷所產生的收入，包括國有資產的出售收入、出讓收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等。

第四條 省直單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，無論是本單位實施，還是委托后勤服務單位或其他單位實施，都應當按照規定程序履行報批或備案手續；未經批準，不得出租、出借。

省直單位處置國有資產，應按照規定程序履行報批或備案手續。未經批準，不得處置。

第五條 省直單位國有資產出租出借收入和處置收入屬于政府非稅收入，是省級財政收入的重要組成部分，由省財政廳負責收繳和監管。第六條 省財政廳依法對省直單位國有資產出租出借收入和處置收入的征收與使用進行管理。

第七條 省直單位國有資產出租出借收入和處置收入遵循納入財政預算、依法規范管理的原則。

第二章 票據管理

第八條 國有資產出租出借收入及處置收入征繳使用專用票據，由省財政廳統一印制、統一管理。專用票據全稱為“河北省國有資產收入專用票據”。

第九條 河北省財政廳負責對專用票據使用情況進行監督檢查。第十條 執收單位向省財政廳領用專用票據。省垂管部門在各地的單位向省主管部門領用專用票據。

第十一條 執收單位要建立健全專用票據領用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責，保證專用票據安全。

禁止轉讓、出借、代開國有資產收入專用票據；禁止使用非法票據或者不按照規定開具專用票據。

遺失國有資產收入專用票據的，應當及時報告河北省非稅收入管理局，同時在有關媒體公告作廢，并視情況追究相關人員責任。

第三章 收入管理

第十二條 省直單位國有資產出租、出借，必須簽訂由省財政廳統一印制的“河北省省直行政事業單位資產（房屋）租賃合同書”（合同書樣本附后）。要嚴格以簽訂的合同等作為資產收入收款依據，做到應收盡收，應繳盡繳。

第十三條 省直單位取得的國有資產出租出借收入、處置收入，應繳入國庫或專戶。第十四條 按照收繳分離原則，省直單位國有資產收入實行執收單位代收代繳制。執收單位代收代繳制是指執收單位向承租人收取租金等直接開具專用票據收款，在取得收入后10個工作日內，將應繳納的稅款和所發生的相關費用（資產評估費、技術鑒定費、交易手續費等）在收入中抵扣，抵扣后的余額繳入國庫或專戶。

省垂直管理、分布在各市、縣省直單位的國有資產出租出借收入、處置收入（含省非垂直管理、分布在各地的省直單位國有資產出租出借收入及處置收入），直接繳入國庫或專戶。省級主管部門負有監繳職責。

第十五條 執收單位按規定收取的國有資產出租出借收入，必須向繳款義務人開具由省財政廳統一印制的國有資產收入專用票據。不出具國有資產收入專用票據的，繳款義務人有權拒絕繳款。

第十六條 省直單位上繳國有資產收入時，使用以下收入科目： 行政單位出租出借收入，使用“行政單位國有資產出租收入（103070601）”科目；

行政單位處置收入，使用“行政單位國有資產處置收入（103070602）”科目；

事業單位處置收入，使用“事業單位國有資產處置收入（103070603）”科目；

事業單位出租、出借收入，使用“其他非經營性國有資產收入（103070699）”科目。

第四章 支出管理

第十七條 按照政府非稅收入管理的規定，省直單位國有資產出租出借收入、處置收入，實行“收支兩條線”管理，收入繳入國庫或專戶，納入財政預算，各單位按規定編報收支預算，經財政部門審核匯總、統籌平衡并按程序報批后編入部門預算。第十八條 省直單位取得的國有資產出租出借收入、處置收入，經審批后，可用于以下費用支出：

（一）固定資產更新改造和新增資產配置；

（二）經財政部門批準的其他支出。

第十九條 省財政在統籌安排使用國有資產出租出借收入和處置收入時，在扣除必要的手續費和管理費支出后，本著積極穩妥、逐步推進的原則，優先考慮繳入單位的固定資產更新等支出需要。

第五章 監督檢查

第二十條 省直各部門要認真履行國有資產管理職責，建立健全資產收入與使用管理制度，加強對國有資產收入與使用的日常監管，定期對本部門所屬單位資產收入與使用情況進行檢查，確保國有資產的安全、完整，防止國有資產流失。

第二十一條 省級財政部門會同有關部門依法對國有資產收入征收和使用等情況進行監督檢查，并對發現的問題及時依法予以制止和糾正。

第二十二條 省直單位要加強對本單位國有資產收入與使用的管理，自覺接受財政等部門的監督檢查。

第二十三條 財政部門、省直單位及其工作人員，違反國有資產收入管理有關規定及未按規定繳納國有資產收入的，有隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支等違反國家財政收入上繳規定等行為的，依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定進行處理。

第六章 附 則

第二十四條 各省直單位主管部門可根據本辦法，結合本部門的實際情況制定具體管理辦法。第二十五條 本辦法自發布之日起施行。此前發布的有關省級行政事業單位資產收入管理的規定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第二十六條 本辦法由省財政廳負責解釋。

附件：“河北省省直行政事業單位資產（房屋）租賃合同書”樣本

第五篇：紅安縣行政事業單位辦公用房使用管理辦法

紅安縣行政事業單位辦公用房使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強行政事業單位辦公用房使用管理，維護行政事業單位國有資產安全和完整，實現全縣資產、資源優化配置，提高國有資產使用效益。根據中辦發[2013]17號、國務院《機關事務管理條例》（國務院令621號）、國家發改委[1999]2250號文件的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、檢察機關、審判機關、民主黨派機關、人民團體機關及其下屬事業單位的辦公用房使用管理。

第三條 本辦法所指的辦公用房包括：

（一）辦公室用房：包括領導人員辦公室和一般工作人員辦公室。

（二）辦公功能用房：包括會議室、會見室、檔案室、文印室、資料室、收發室、微機室、保安室、儲藏室、衛生間等。

（三）辦公設備用房：包括配電室、鍋爐房、電梯機房、通信機房等。

（四）辦公附屬用房：包括食堂、車庫、消防設施等。第四條 行政事業單位辦公用房使用管理遵循“統籌規劃、統一建設、規范管理、合理調配、專業服務”的原則。第五條 為加強對行政事業單位辦公用房的使用管理，縣成立行政事業單位辦公用房管理領導小組（以下簡稱“領導小組”）。領導小組由縣分管領導任組長，縣監察局、縣機關事務管理辦公室為成員單位。領導小組下設辦公室在縣機關事務管理辦公室。辦公室（縣機關事務管理辦公室）負責全縣行政事業單位辦公用房建設審核、配置標準、調劑分配、房屋維修等使用管理工作；縣監察局負責辦公用房管理工作的監督檢查和違規違紀案件查處；縣發改委負責辦公用房新建、改建項目立項審批。

鄉、鎮、場及其下屬事業單位辦公用房由鄉、鎮、場自行進行管理，學校、醫院、文體場館、博物館、展覽館等特殊用途辦公用房由主管部門管理，報縣機關事務管理辦公室統計備案。

第二章 配置標準管理

第六條 縣機關事務管理辦公室根據行政事業單位職能配置、內設機構、人員編制，分類核定行政事業單位的辦公用房面積。

各級工作人員辦公室的使用面積不應超過以下標準：縣級正職每人300 m，縣級副職每人24m，科級每人18m，科級以下每人9m。

公共服務用房類別中的值班室。可根據工作需要集中

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2設置，其使用面積嚴格控制在24m以內；接待室根據實際需要配置。單位編制人數在15人以下的，一般不設接待室；編制人數在15人以上35人以下的，原則上只設一個接待室，面積嚴格控制在24m以內；編制人數在35人以上的，可設兩間接待室，但接待用房的總面積不得超過45m。

第七條 新設、合并、撤銷行政事業單位，由縣機關事務管理辦公室重新核定面積。

第三章 基本建設管理

第八條 縣機關事務管理辦公室根據城市建設總體規劃，現有辦公用房的使用情況及工作需求，按照優化整合、相對集中、完善功能、提高效率的原則，提出辦公用房建設規劃意見，報縣政府批準。

第九條 行政事業單位應根據黨政機關辦公用房建設標準，提出辦公用房建設（含新建、改建、擴建）項目申請。具體流程如下：

（一）向縣機關事務管理辦公室提出辦公用房建設申請。申請應列明建設資金來源情況，并提供相關證明材料。

（二）縣機關事務管理辦公室根據相關規定進行審核。

（三）領導小組審批。審批同意的，由縣機關事務管理辦公室出具審批意見，申請單位憑審批意見辦理相關基本建設手續。

22第十條 行政事業單位辦公用房建設項目的設計、施工、監理和工程建設的建筑材料、設施、設備等的采購，應嚴格按照政府采購相關規定辦理。

第四章 調劑分配管理

第十一條 縣級行政事業單位辦公用房實行統一調劑分配。各單位超面積辦公用房須集中樓層連片騰退，交機關事務管理辦公室統一管理。

第十二條 經縣機關事務管理辦公室調劑分配確認后的辦公用房，各行政事業單位擁有使用權，可根據工作需要自主安排使用。行政事業單位不得自行處置其使用的辦公用房及相應土地，不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房出租、出借或調整給其他單位使用。

第十三條 行政事業單位新建辦公用房，應按照“用新交舊”的原則，自入駐新辦公用房之日起30天內將舊辦公用房交縣機關事務管理辦公室調劑管理，不得繼續使用或自行處置舊辦公用房。

第十四條 各單位超出標準部分的辦公用房，已對外出租、出借或被其他單位、企業占用的辦公用房，以及因其他事由閑置的辦公用房，均納入行政事業單位辦公用房調劑范圍。不足標準部分，由縣機關事務管理辦公室從調劑庫中進行調劑。第十五條 行政事業單位現有辦公用房未達到標準，確需調劑解決的，按以下程序辦理：

（一）向縣機關事管理辦公室局提出調劑辦公用房的申請。申請中應列明申請調劑的事由依據、房屋面積和位置等相關情況，并附本單位“三定”方案、現有辦公用房使用情況等資料。

（二）縣機關事務管理辦公室依據標準進行審核。

（三）領導小組審批。審批同意的，由縣機關事務管理辦公室根據審批意見行文進行調劑。

第十六條 行政事業單位已出租、出借、閑置的辦公用房，統一由縣機關事務管理辦公室采用集中公開竟價的方式進行出租，租金收入繳財政。

第十七條 非行政事業單位擠占行政事業單位辦公用房的，應予清退。

第五章 日常使用管理

第十八條 辦公用房的日常維護和管理由各使用單位負責，未明確使用單位的，由縣機關事務管理辦公室負責。

第十九條 辦公用房使用單位應做好日常維護和安全監管工作，落實管理責任，確保房屋的安全完整。對存在安全隱患的要及時采取措施，確保使用安全。

第二十條 辦公用房應實行專業化物業管理。其中，縣委、縣政府明確的集中辦公場所，物業管理由縣機關事務管理辦公室負責；分散辦公場所由各使用單位自行負責。物業管理公司的選擇，應按規定采取公開招標方式確定。

第六章 維修管理

第二十一條 行政事業單位辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

大修：指對辦公用房及其設施進行全面修復或一次性維修費用在10萬元以上的；

中修：指對辦公用房及其設施進行局部修復或一次性維修費用在3萬元以上、10萬元以下的；

日常維修：指對辦公用房及其設施進行日常維護保養或一次性維修費用在3萬元以下的。

第二十二條 辦公用房日常維修由各使用單位自行組織實施。大、中維修，由各使用單位根據辦公用房損壞程度提出維修方案，經縣機關事務管理辦公室審核后，報領導小組審批，各單位組織實施。

第二十三條 辦公用房大、中維修，主要是恢復和完善其使用功能，應當堅持經濟適用、量力而行的原則，不得進行豪華裝飾，不得變相進行改擴建。維修標準不超過《中央國家機關辦公用房維修標準（試行）》，維修方案應報經發改、建設、房管、公共機構節能等相關業務主管部門審查同意。第二十四條 辦公用房維修工程應嚴格按國家、市、縣有關規定進行公開招標，并加強工程監督管理，確保工程質量。工程竣工后，由使用單位會同縣機關事務管理辦公室、設計單位、工程監理單位和相關業務主管部門聯合驗收。

第二十五條 縣機關事務管理辦公室應定期會同相關單位對辦公用房的質量、安全情況進行檢查，建立維修項目數據庫，為做好維修工作提供科學依據。

第七章 紀律要求

第二十六條 各行政事業單位要高度重視，顧全大局，扎實地做好辦公用房管理工作。對有下列情形的單位及責任人，縣監察局要按規定進行嚴肅處理。

一是未如實申報本單位辦公用房情況的。包括借用、占用、租用的辦公用房情況，出借、出租、閑置的辦公用房情況；

二是擅自處置其使用的辦公用房及相應土地的。包括擅自改變辦公用房用途，擅自將辦公用房出租、出借或調整給其他單位使用等。

三是未積極履行維護維修和日常管理責任，造成安全事故和房屋資產嚴重受損的。

第八章 附 則

第二十七條 本辦法自發文之日起執行。

第二十八條 本辦法由縣機關事務管理辦公室負責解釋。