第一篇：2010-2011年度江門市直行政事業單位

2010-2011年度江門市直行政事業單位 公務用車維修服務政府采購合同

甲方： 江門市財政局 乙方：

二○○九年 月 日

甲方： 江門市財政局 乙方：

第一條 根據《合同法》、《政府采購法》和《機動車維修管理規定》（交通部2005年第7號令）等法律規定，按照2010－2011年度江門市直行政事業單位公務用車維修服務資格招標項目中標結果和招標、投標文件的有關要求，經雙方協商一致達成本合同。

第二條 江門市財政局根據2010－2011年度江門市直行政事業單位公務用車維修服務資格招標項目（采購編號：JM2009-A139）的評審結果，確定乙方為 類維修資質的中標供應商，有效期為兩年，即本合同的服務周期為2010年1月1日至2011年12月31日，乙方只能在上述時間段為市直行政事業單位公務用車提供維修服務。

第三條 一類、二類中標供應商可維修公務用車（經營范圍內）的全部維修項目包括空調，三類（空調維修）中標供應商只能維修空調項目不得維修其他項目。

第四條 市政府采購監督管理部門對公務用車維修工作進行監督管理，市政府采購中心進行日常管理。在服務周期內市政府采購監督管理部門或市政府采購中心將組織有關部門對乙方進行多次抽查或檢查，并對乙方進行量化考核打分（制度和標準另行公布），一旦考核不達標，由市政府采購監督管理部門按有關規定做出處理，考核成績可被作為下一輪招標的參考。第五條 公務用車維修是指公務用車的一級、二級維護，大、中、小修理，車輛年審及其它有關的汽車維修服務項目，且維修金額在人民幣500元以上（含500元）。

加裝音響、倒車雷達，內飾裝修，汽車美容，更換輪胎，更換機油，更換電池，只購買零配件但不需維修廠安裝或更換，交通事故車輛維修等不屬于公務用車維修。

第六條 乙方應當按照以下要求進行公務用車維修：

（一）遵守法律、法規及市直公務用車維修管理制度；

（二）嚴格按照有關法律、技術標準、維修規范提供維修服務；

（三）嚴格按照投標的維修費用進行收費，對公務用車維修優先服務，并設立公務用車維修接待專柜；

（四）建立信息公開制度，將維修工時單價、維修工時定額、附加管理費收費比例和服務承諾等資料在公務用車維修接待處公布；

（五）在江門市市區內（指蓬江區、江海區，不包括新會區）發生故障需要急修的，乙方在接到車屬單位通知后應及時派員搶修；

（六）提供江門市市區內24小時免費拖車服務；

（七）所采用的零配件等符合有關標準，不得使用假冒偽劣產品，不得以次充好，不得以舊頂新；

（八）在約定時間內完成維修服務；

（九）提供車輛維護技術指導；

（十）提供免費接送維修服務；

（十一）乙方需自行制作并規范格式填寫《公務用車維修單》，詳細列明各項維修費用，隨維修資料一并歸檔，并且自車輛報修之日起的三十天內登陸“江門政府采購網”將維修單上網；

（十二）接受、配合甲方及市政府采購中心對公務用車維修工作的日常管理；

（十三）對維修過程中出現的違反公務用車維修政府采購管理制度的行為，及時向甲方反映，并協調處理；

（十四）建立車輛技術檔案，內容包括：車輛基本情況記錄、車輛技術狀況等級鑒定（年審）記錄、車輛檢測記錄、其它應當建檔的內容；

（十五）建立車輛維修檔案，內容包括：車輛日常維護、一級維護、二級維護、汽車大修、總成修理、汽車小修、汽車專項修理、二十四小時拖車、代辦車輛年審、維修服務費用記錄和其它應當建檔的內容；

（十六）妥善保管被更換的零配件，采購人驗收時交其帶回處理，未經采購人同意不得擅自丟棄，否則視該零配件沒作更換；

（十七）《機動車維修管理規定》中規定的其他服務。第七條 公務用車維修按照以下程序進行：

（一）車屬單位電話通知乙方到故障地點進行檢查，或者將車輛送到中標維修企業營業場所。

（二）乙方在接到維修通知或接收維修車輛后，馬上對車輛進行詳細檢查。

（三）檢查完畢后，乙方向車屬單位報告車輛情況和需要進行維修的內容，并報價。車屬單位認可維修內容的，雙方共同填寫《公務用車維修單》，并馬上開始維修；車屬單位不同意的維修內容的，可以要求乙方重新進行檢查或交由其他中標維修企業進行檢查。

（四）如維修過程中需增加維修項目的，要獲得車屬單位同意。

（五）車輛維修完畢后，車屬單位對車輛進行驗收，也可以委托有關部門對維修質量進行檢測。

（六）驗收合格后，車屬單位按照約定的付款方式向乙方支付維修款。驗收不合格的，乙方應當重新進行維修。

第八條 維修費用

（一）公務用車維修費用包括工時費和零配件費用。

（二）工時費＝工時單價×工時。

乙方的工時單價為 元/工時；工時由公務用車維修服務資格項目招標文件的《工時定額表》規定。

（二）零配件費用＝零配件進貨價格＋附加管理費。零配件進貨價格應當做到公開、透明、真實。附加管理費＝零配件進貨價格×附加管理費收費比例。乙方附加管理費收取比例為： ％。

第九條 乙方開立結算專戶與車屬單位就維修款直接進行結算。車屬單位與乙方可以采用按次或者定期的方式進行結算。

第十條 維修質量必須達到《機動車維修管理規定》（交通部2005年第7號令）等規定的保修期責任保障期限和車輛質量保障里程的要求。保修期內因維修質量造成的損失由乙方承擔賠償責任。

第十一條 乙方在履行政府采購合同過程中，如果存在商業賄賂、不正當交易、欺詐等違法違規行為，從而導致車屬單位及其他中標供應商利益受損的，經核實將情況上報政府采購監督管理部門依法處理。

第十二條 乙方的權利

（一）要求車屬單位按照約定支付維修費用；

（二）拒絕車屬單位提出的車輛維修服務以外的要求；

（三）誠實經營、熱誠服務，共同維護本項目的形象和聲譽。

（四）向市財政局、市監察局和市政府采購中心反映車屬單位或其他中標供應商的違法、違紀、違約行為。

第十三條 乙方有下列違約情形之一的，乙方向甲方支付違約金人民幣伍仟元（￥5,000元）/次,違約金上繳國庫;情節嚴重的，由市政府采購監督管理部門及其他有關部門依法進行處理。

（一）違反法律、法規及行業規范要求被有關部門查處的；

（二）拒絕向車屬單位提供服務或被有效投訴的；

（三）未經車屬單位同意擅自使用非原廠配件、以舊件換送修車輛零件的，或擅自轉廠維修的；

（四）因維修質量問題，導致維修車輛出現事故造成重大損失的；

（五）擅自提高公務用車維修費用的；

（六）與車屬單位有關人員相互串通提高維修費用的；

（七）代開發票、收取開票費，賄賂有關人員的;

（八）采取不正當手段詆毀、排擠其他中標供應商的；

（九）拒絕政府采購監督管理部門監督檢查或者提供虛假情況的；

（十）做出有違誠實信用的行為，導致本項目聲譽受損的；

（十一）其他違反公務用車維修政府采購管理制度的行為。

第十四條 乙方被確定為中標供應商僅可理解為獲得2010-2011年度市直行政事業單位公務用車維修服務資格。乙方不得在廣告、名片、禮品等物品或活動中使用“定點供應商”、“指定供應商”等或相類似的字眼，一經發現將由政府采購監督管理部門作嚴肅查處。

第十五條 本合同有效期從2010年1月1日起至2011年12月31日止。

第十六條 本合同一式三份，甲、乙雙方各執一份，一份送市政府采購中心備案。每份均具有同等法律效力。

第十七條 本合同自經雙方簽字蓋章后生效。

甲方：江門市財政局 代表人：

地址：江門市華園中路21-23號 簽約時間： 年 月 日

乙方： 代表人： 地址：

簽約時間：

年 月日

第二篇：鄭州市市直行政事業單位2008

附件1：

鄭州市市直行政事業單位2008

協議供貨管理暫行辦法

一、總則

第一條 為加強鄭州市市直行政事業單位政府采購工作中辦公自動化設備、辦公家具、空調設備協議供貨的管理，規范政府采購行為，提高工作效率，促進廉政建設，特制定本辦法。

第二條 鄭州市財政局根據平等競爭的原則，通過公開招標，擇優選定協議供貨企業。每年對協議供貨企業工作情況進行考核，獎優汰劣。

第三條 2008年辦公自動化設備、辦公家具、空調設備的協議供貨有效期為自中標通知書發出之日起至2008年12月31日止。

二、適用范圍

第四條 本辦法適用于鄭州市市直行政事業單位、社會團體（以下簡稱市直單位）及辦公自動化設備、辦公家具、空調設備協議供貨企業（以下簡稱協議供貨企業）。

第五條 市直單位所發生的辦公自動化設備、辦公家具、空調設備單次限額以內的采購業務適用于本辦法，同時鼓勵單位通過公開招標的方式進行采購。辦公自動化設備、辦公家具、空調設備單次限額以上的采購仍按現行的辦法實行公開招標采購。

各項目單次采購限額如下：

辦公自動化設備： 40臺以下的商用臺式計算機；20臺以下的筆記本電腦；6臺以下的服務器（單價5萬元以內）；30臺以下的交換機（單價1萬元以內）；40臺以下的打印機（含噴墨打印機、激光打印機、針式打印機）；5臺以下的復印機；5臺以下的印刷一體機；40臺以下的電視機（含CRT電視機、離子電視機、液晶電視機）；40臺以下的傳真機；40臺以下的碎紙機；40臺以下的掃描儀；10臺以下的投影機（含幕布、吊架）；40臺以下的數碼攝像機；40臺以下的數碼照相機；50臺以下的移動存儲（含優盤、移動硬盤）；

辦公家具：30萬元以下的采購業務； 空調設備：20臺以下的采購業務。

第六條 市直單位憑批復后的政府采購申報表在確定的協議供貨企業范圍內根據其業務范圍、能力、價格、服務等情況自主選擇。

協議供貨企業承諾的優惠率是供需雙方平等協商價格基礎上的優惠，即政府采購價=供需雙方平等協商價格x（1—優惠率），市場價和媒體報價僅作為參考。同時，協議供貨企業所承諾的優惠率是最低優惠率，市直單位實施采購時可以與供應商就價格優惠做進一步的談判和協商。

三、程序及付款

第七條 市直單位應嚴格把好辦公自動化設備、辦公家具及空調設備業務審批關。凡需與協議供貨企業發生的業務，由市直單位在各協議供貨企業范圍內，自主選擇并與協議供貨企業簽訂合同。協議供貨企業服務完畢，須在每一項交付市直單位的業務單據后詳細說明所發生的一切消耗材料、應收費用等。

協議供貨合同是政府采購的原始憑證，由市財政局統一制定。合同文本一式三聯，分別由市直單位、協議供貨企業、市人民政府采購辦公室留存，市直單位在簽訂合同時，應加蓋單位公章或財務專用章，并于合同簽訂后七個工作日內將合同報鄭州市人民政府采購辦公室備案。

第八條 市直單位所發生的協議供貨費用用公用經費結算的，由各單位按有關規定自行支付；需用財政專項資金或內預算追加資金支付的，市直單位需持協議采購合同、發票、驗收單等到市財政局辦理直接支付。

第九條 確屬協議供貨企業無法承接的采購項目，市直單位必須以書面形式報告市人民政府采購辦公室,經批準后方可選擇協議供貨企業之外的企業。在外地發生的采購業務，可選擇當地的協議供貨企業。

四、權利與義務

第十條 協議供貨企業有以下權利：

（一）依法維護自身合法權益，可拒絕接受采購單位提出的不合理要求。

（二）對采購單位在政府采購過程中有索要回扣、強要禮品等行為，可向鄭州市人民政府采購辦公室及相關執法機關舉報。

第十一條 協議供貨企業有以下義務：

（一）熱情承接市直單位委托服務任務，必須做到：時間快、質量優、服務佳、價格合理。

（二）認真遵守國家法律、法規，遵守職業道德和行業規范，嚴格遵守各項財經紀律，堅決杜絕送禮、回扣、報銷費用等一切不正當競爭行為。

（三）嚴格按照投標文件承諾價格執行，各項收費在國家規定的收費標準基礎上，按其承諾予以優惠，不得擅自提價。如發現多收費用問題，將按有關規定處理。

（四）認真把好協議供貨質量關，對協議供貨過程中發生的質量問題，嚴格按投標文件承諾予以解決。

（五）嚴格按招標文件要求與投標文件承諾的服務執行，自覺接受鄭州市人民政府采購辦公室的工作指導和監督管理。

第十二條 市直單位有以下權利：

（一）在協議供貨企業范圍內擇優選擇服務企業，按照協議供貨企業承諾的價格、服務質量享受優惠。

（二）對協議供貨企業不按其投標文件及其承諾執行的，服務質量差、價格有問題或采取不正當手段經營的，可向鄭州市人民政府采購辦公室投訴或舉報。

第十三條 市直單位有以下義務：

（一）嚴格執行政府采購制度和費用結算制度；

（二）勤儉節約，精打細算，加強對辦公自動化設備、辦公家具及空調設備協議供貨業務的管理，嚴格控制經費支出；

（三）嚴禁要求協議供貨企業虛開發票；

（四）嚴禁向協議供貨企業索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求協議供貨企業為本單位提供規定服務以外的其他物品或服務；

（五）未經批準不得與非協議供貨企業發生采購業務關系。

五、信息反饋

第十四條 各協議供貨企業必須于每月五日前，將上月與市直單位發生政府采購業務情況上報市人民政府采購辦公室。對于不按規定報送的，市人民政府采購辦公室將視其具體情況在鄭州財政網上或以其他形式予以公告，直至取消其協議供貨資格。

六、監督及考核

第十五條 建立定期監督檢查制度。市財政局將會同有關部門于每季度終了對協議供貨執行情況進行檢查或不定期抽查。

（一）檢查協議供貨企業服務發票、記錄等；

（二）公布舉報、投拆電話，聽取市直單位意見；

（三）調查落實有關投訴問題，協議供貨企業及相關單位應予以配合；

（四）聽取新聞單位及其他采購人的監督意見；

（五）監督市直單位辦公自動化設備、辦公家具、空調設備采購是否通過協議供貨企業進行，是否要求虛開發票、強行索賄、吃拿卡要等；

（六）不定期召開協議供貨單位會議或以其他方式聽取意見及建議，完善管理措施；

（七）不定期召開市直行政事業單位會議或以其他方式了解對各協議供貨企業服務情況的意見和建議；

第十六條 對每次檢查情況，市財政局將在“鄭州財政網”或以其他形式予以公告。

第十七條 協議供貨有效期末，市財政局將對協議供貨企業一年中的服務質量、價格、業務發生數量等情況進行評比，列出最好及最差（排名），并進行公布。評比內容包括價格、服務質量、業務量、市直單位的反饋意見、社會各界的監督等情況。在年終評比中最好的三家企業可直接進入下一的協議供貨企業；最差的三家企業將取消其下一的投標資格。

七、違規處理

第十八條 協議供貨企業有下列行為之一，一經調查屬實，第一次通報批評，列入不良記錄；第二次取消其協議供貨資格，并在二年內不得參與政府采購招標活動。

（一）沒有及時按統一服務承諾規定為采購單位提供優質服務；

（二）未按中標的價格進行優惠；

（三）其它有礙合同公正履行的行為。

第十九條 協議供貨企業有下列行為之一，一經調查屬實，即取消其定點資格，并在二年內不得參與政府采購招標活動。

（一）違反國家規定或合同承諾的質量標準，以次充好，提供假冒偽劣產品；

（二）為采購單位多開發票；

（三）拒絕接受政府采購管理部門的監督檢查。

第二十條 協議供貨企業未按規定向鄭州市人民政府采購辦公室報送第十四條所要求信息資料的，將在“鄭州財政網”上予以警告，警告超過兩次，取消其協議供貨資格。

第二十一條 市直單位有下列行為之一，一經調查屬實，將進行通告，并按有關規定處理。

（一）未經批準選擇協議供貨企業以外的企業獲取服務的；

（二）向協議供貨企業索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求協議供貨企業為本單位提供規定服務以外的其他物品或服務；

（三）要求協議供貨企業虛開發票的。

八、附則

第二十二條 本辦法由鄭州市財政局解釋。第二十三條 本辦法自發布之日起生效。

第三篇：市直行政事業單位辦公用房管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強市直行政事業單位辦公用房管理，維護國有資產的安全和完整，實現資源優化配置，提高使用效益，根據國家和省、市有關規定，制定本辦法。

第二條 市直行政事業單位辦公用房管理遵循所有權與使用權相分離、統籌規劃、統一建設、規范管理、合理調配、專業化服務的原則。

第三條 本辦法適用于市直行政事業單位辦公用房管理，包括市黨政機關、人大機關、政協機關、檢察機關、審判機關、民主黨派機關、人民團體機關以及由市財政全額撥款的事業單位依法占有和使用的屬于國有資產的下列房屋及其相應土地：

（一）辦公室用房；

（二）為機關工作服務的業務用房；

（三）招待所或培訓中心等非住宅用房。

第四條 福州市人民政府授權市機關事務管理局（以下簡稱“市機關局“）負責市直行政事業單位辦公用房的統一管理。

第四章 調配使用管理

第十三條 市機關局根據各單位職能配置、內設機構和人員編制，按照辦公用房配備標準核定各部門、各單位的辦公用房面積。各單位申請辦公用房使用權時，應當辦理審批手續，與市機關局簽訂辦公用房使用協議，明確權利、義務和責任。

第十四條 辦公用房實行統一調劑使用，凡超過配備標準面積、已對外出租、出借或被企業、非財政全額撥款的事業單位擠占用房以及其他閑余辦公用房，均納入統一調配范圍。

第十五條 新建辦公用房在建成后，各使用單位應當按照“建新交舊“的原則，按期上交舊辦公用房，不得繼續占用或自行處置。對機構和人員編制作了調整的單位應當重新核定辦公用房面積。被撤銷的單位和對辦公用房進行調整后的單位應當如期上交原辦公用房，不得自行處置。

上交的辦公用房，由市機關局根據各部門、各單位的需求情況統籌安排。

第十六條 各單位現有辦公用房尚未達到配備標準面積的，不足部分由市機關局從現有辦公用房存量中統籌調劑解決；無法調劑的，由市機關局提出意見報市政府研究解決。

第十七條 辦公用房處置由市機關局按財政部《行政事業國有資產管理暫行辦法》及《事業單位國有資產管理暫行辦法》規定的國有資產處置程序報批，各部門和單位不得擅自處置。

第十八條 經核定的辦公用房，使用單位擅自將辦公用房出租、轉借或改變用途及無正當理由閑置六個月以上的，由市機關局予以收回。

辦公用房已出租或正在經營的，使用單位應當及時將租賃合同等有關材料報告市機關局，由市機關局與當事人協商，依法變更或終止合同。

第十九條 群眾團體組織、企業、非財政撥款的事業單位擠占辦公用房的，應予清退；因特殊情況無法清退的，應當報市機關局批準并按規定收取租金。

第二十條 不宜再作辦公用房使用的閑置房屋，交由市國有房產管理中心歸口管理。采取出租或出售方式處理的，應當通過招標、掛牌或拍賣等公開競爭方式確定。

第二十一條 辦公用房的出租、出售處置收益，應當全額上繳市財政，實行“收支兩條線“管理。

第五章 維修養護管理

第二十二條 根據損壞程度和修繕工作量的大小，辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

大修：指對辦公用房及其設施進行的全面修復；

中修：指對辦公用房及其設施進行的局部修復；

日常維修：指對辦公用房及其設施進行的及時修復和日常維護、保養。

第二十三條 大、中修以上維修項目預算價30萬元（含30萬元）以上和專項維修工程，由各部門、各單位根據辦公用房損壞程度提出維修養護方案，報市機關局核準后組織實施；日常維修養護由各部門、各單位組織實施。

大、中修以上維修項目和專項維修工程應當按照檢查鑒定、項目核準、資金安排、項目招標和竣工驗收的程序逐步實施。

第二十四條 辦公用房的維修（包括舊辦公用房裝修），主要是恢復和完善其使用功能，應當堅持經濟適用、量力而行的原則，嚴格控制裝修標準，不得變相進行改建、擴建或超標準裝修。

第二十五條 辦公用房維修工程應當按省、市有關規定進行公開招標，并加強工程監督管理，確保工程質量。

第四篇：馬鞍山市市直行政事業單位國有資產

馬鞍山市市直行政事業單位國有資產

配置管理暫行辦法

(征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為規范和加強市直行政事業單位國有資產管理，合理配置國有資產，提高資產使用效益，降低行政成本，實現資產管理與預算管理、財務管理的有機結合，根據《安徽省行政事業單位國有資產管理暫行辦法》（省政府令第214號）、《馬鞍山市行政事業單位國有資產管理細則》（馬政〔2009〕33號）及有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市直各行政單位（包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關）和各類事業單位（以下簡稱市直行政事業單位）。

第三條 本辦法所稱資產是指為滿足行政事業單位履行職責需要配備的固定資產，包括：辦公與業務用房、公務車輛、辦公設備、辦公家具、教學科研器材、醫療器械和文體設備等。

第四條 本辦法所稱資產配置，是指行政事業單位為保證履行職能的需要，按照國家有關法律、法規、規章和有關制度規定的標準和程序，通過購置、建設、調撥、調劑、租賃和接受捐贈等方式配備資產的行為。

第五條 市直行政事業單位國有資產配置應當遵循依法合規、保障需要、科學合理、調劑優先、節儉使用、共享共用、嚴格標準、預算約束的原則。第六條 市財政局負責市直行政事業單位國有資產配置的綜合管理工作，會同有關部門制定資產配置標準，審核批準資產購置計劃，監督和規范資產配置工作。主管部門（指預算主管部門，下同）負責按照規定權限審核或者審批本部門所屬單位資產購置事項，監督和規范其資產配置工作。市直行政事業單位負責做好本單位資產配置日常管理和報批手續，組織實施具體的資產配置工作，并接受市財政局、主管部門的監督指導。

第二章 配置條件

第七條 行政事業單位配置資產應當符合以下條件：

（一）未達到規定的資產配置標準，且現有資產無法滿足行政事業單位履行職能的需要；

（二）難以與其他單位共享、共用相關資產；

（三）難以通過市場購買產品或者服務方式代替資產配置，或者采取市場購買方式的成本過高；

（四）現有資產按規定處置后需更新（超編超標資產除外）；

（五）其他應當配置資產的情形。

第三章 配置標準和定編管理

第八條 資產配置標準是對行政事業單位配置資產的數量、價格和技術性能的設定，是編制和審核資產配置預算、實施資產采購、評價單位資產配置合理性和對資產配置進行監督檢查的重要依據。

第九條 國家和省有關職能部門統一制定配置標準的，從其規定；國家和省有關部門未規定資產配置標準的，由市財政局會同有關部門根據國家有關政策、我市財力狀況和單位履行職能需要，研究制定相應的資產配置標準，并根據市場價格變化、普及程度、技術水平等因素適時調整和更新。

第十條 資產配置實行定編管理。有統一配置標準的資產，由市直行政事業單位根據配置標準、編制人數、內設機構、人員級別等情況，申報單位各類資產的最高數量限額，經主管部門審核后報市財政局。市財政局綜合考慮資產配置標準、單位具體情況及財力可能等因素，確認各單位相關資產配置編制數，經規定程序批準后執行。

尚未制定配置標準的資產，由各單位根據保障需要、科學合理的原則，申報該項資產配置最高數量限額，經主管部門審核認定后，報市財政局備案。經市財政局備案確認后，可暫時作為單位該項資產應配置的編制數。

第十一條 資產編制審定后，除下列情況可申請調整外，一般不作調整。

（一）機構合并、分立或者變更；

（二）新增內設機構和人員編制；

（三）增加工作職能和任務，導致現有資產無法滿足工作需要；

（四）資產配置標準發生調整和更新；

（五）其他需要調整資產編制的特殊情況。

第四章 資產配置程序

第十二條

資產配置預算是部門預算的重要組成部分。使用財政性資金配置資產的行政事業單位，應按照預算管理要求在部門預算中編制資產配置預算，并按下列程序報批：

(一)行政事業單位在編制部門預算時,根據單位實際工作需要、存量資產狀況、資產配置標準、購置資金來源等情況，在本單位預算資產配置數量限額以內，編制本單位下一新增資產配置預算，與部門預算一起報主管部門審核。

(二)主管部門根據所屬單位提供的資料及有關規定，審核各單位下一新增資產配置預算，并匯總報市財政局審批。

（三）市財政局根據行政事業單位的人員編制、資產存量、資產配置標準等情況，審批各單位下一新增資產配置預算，并根據財力可能列入單位下一部門預算（草案）。

（四）經規定程序批準后，市財政局在批復各單位部門預算時一并批復新增資產配置預算。

第十三條

市直行政事業單位必須嚴格按照批準的資產配置預算組織實施，不得辦理無預算資產購建事項。預算執行中如確需對已批準的資產配置預算作調整的，須按原報批程序報經批準。

第十四條

在預算執行中，市直行政事業單位追加預算涉及資產配置的，應當提出書面申請及資產購置說明，經主管部門審核同意后，報市財政局審批。

第十五條 市直行政事業單位用上級補助資金購置資產的,必須符合資金使用范圍的規定，并報主管部門審核、市財政局審批。上級補助資金項目明確有設備購置的不再審批,由單位采購登記入賬后報市財政局備案。

第十六條 對上級部門直接配置、調撥、獎勵的資產和接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產，市直行政事業單位應及時入賬、登記資產卡片并報市財政局備案。

第十七條 市直行政事業單位申請資產調劑的，按照《馬鞍山市市直行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》（馬財〔2009〕178號）有關規定辦理。

第十八條

經市委、市政府批準，由財政安排專項資金召開重大會議、舉辦大型活動或完成市委、市政府部署的專項工作需配置資產的，原則上應先通過調劑、租賃、購買服務、共享共用等方式解決。確需購置的，由會議或者活動主辦單位按照規定程序報批。

第五章 管理和監督

第十九條 市直行政事業單位國有資產配置應按國家、省、市有關國有資產管理規定，與部門預算、政府采購、國庫集中支付有效結合。

第二十條 資產配置堅持調劑優先的原則。能通過調劑解決的，原則上不重新購置。對行政事業單位中長期閑置、低效運轉和超標準配置的資產，市財政局和主管部門視情進行調劑。

第二十一條 未經批準購置資產或者未按規定進行政府采購的，任何單位不得辦理購置資金撥付手續，不得將資產購置項目列入單位經費支出。經批準的新增資產購置預算作為政府采購的依據。第二十二條 市直行政事業單位要認真履行國有資產管理職責，指定專人負責本單位資產的領用、保管和清查等工作，明確資產管理人員和使用人員責任，加強國有資產配置管理，維護國有資產的安全、完整、提高資產使用效率。

第二十三條 市直行政事業單位應對新配置的資產進行驗收、登記，并及時進行賬務處理。房屋建筑物等工程完工后，要及時進行竣工決算審計，辦理有關權屬證明，按會計制度進行賬務處理。資產配置工作完成后，各行政事業單位應及時將相關信息錄入行政事業單位資產管理信息系統。

第二十四條 市財政局會同市審計局、市監察局等有關部門對各單位資產配置管理情況進行監督檢查。

第二十五條 行政事業單位及其工作人員違反本辦法規定,擅自配置資產或者超計劃、超標準配置資產、抵制調劑資產的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)和《安徽省行政事業單位國有資產管理暫行辦法》（省政府令第214號）及其他有關規定進行處理。

第六章 附 則

第二十六條 主管部門和行政事業單位可根據本辦法，制定本部門、本單位具體實施細則，并報市財政局備案。

第二十七條 其他社會團體和民辦非企業單位使用財政性資第二十八條 本辦法由市財政局負責解釋。第二十九條 本辦法自2012年1月1日起施行。金配置資產的，參照本辦法執行。

第五篇：鄭州市市直行政事業單位2009

附件1：

鄭州市市直行政事業單位2009

協議供貨及定點服務管理暫行辦法

一、總則

第一條

為加強鄭州市市直行政事業單位政府采購工作中協議供貨及定點服務的管理，規范政府采購行為，提高工作效率，促進廉政建設，特制定本辦法。

第二條

鄭州市財政局根據平等競爭的原則，通過招標，擇優選定協議供貨企業及定點單位。每年對協議供貨企業及定點單位工作情況進行考核，獎優汰劣。

第三條

2009協議供貨（辦公自動化設備、辦公家具、辦公用紙、空調設備）及定點服務（公務用車維修及保險、公務印刷）有效期為自2009年元月1日起至2009年12月31日止。會議及公務接待有效期為自2009年元月1日起至2010年12月31日止。

二、適用范圍

第四條

本辦法適用于鄭州市市直行政事業單位、社會團體（以下簡稱市直單位），辦公自動化設備、辦公家具、辦公用紙、空調設備協議供貨企業（以下簡稱協議供貨企業）及公務用車維修及保險、公務印刷、會議及公務接待定點服務單位（以下簡稱定點單位）。

第五條

市直單位所發生的辦公自動化設備、辦公家具、辦公用紙、空調設備、公務印刷單次限額以內的以及會議和公務接待、公務用車維修及保險的采購業務適用于本辦法。同時鼓勵單位通過公開招標的方式進行采購。辦公自動化設備、辦公家具、辦公用紙、空調設備、公務印刷單次限額以上的采購仍按現行的辦法實行公開招標采購。

各項目單次協議供貨與定點服務限額如下： 辦公自動化設備：

金額在30萬元以下的采購業務且滿足下列數量要求的辦公自動化設備：60臺以下的商用臺式計算機；20臺以下的筆記本電腦；6臺以下的服務器（單價5萬元以內）；30臺以下的交換機（單價5萬元以內）；40臺以下的打印機（含噴墨打印機、激光打印機、針式打印機）；5臺以下的復印機；5臺以下的印刷一體機；40臺以下的電視機（含CRT電視機、等離子電視機、液晶電視機）；40臺以下的傳真機；40臺以下的碎紙機；40臺以下的掃描儀；10臺以下的投影機（含幕布、吊架）；40臺以下的數碼攝像機；40臺以下的數碼照相機；50臺以下的移動存儲（含優盤、移動硬盤、錄音筆）；

辦公家具：金額在30萬元以下的采購業務；

空調設備：100臺以下且金額在30萬元以下的采購業務； 公務印刷：單次金額在3000元以上、30萬元以下的采購業務。

第六條

市直單位憑批復后的政府采購申報表在確定的協議供貨企業及定點單位范圍內根據其業務范圍、能力、價格、服務等情況自主選擇。協議供貨企業承諾的優惠率是供需雙方平等協商價格基礎上的優惠，即政府采購價=供需雙方平等協商價格x（1—優惠率），雙方平等協商價格不得高于媒體報價和市場價。同時，協議供貨企業所承諾的優惠率是最低優惠率，市直單位實施采購時可以與供應商就價格優惠做進一步的談判和協商。

定點單位所承諾的優惠價格是封頂價，采購單位實施采購時可以與定點單位做進一步地談判和協商。

三、程序及付款

第七條

市直單位應嚴格把好協議供貨及定點服務業務審批關。凡需與協議供貨企業及定點單位發生的業務，由市直單位在各協議供貨企業及定點單位范圍內，自主選擇并與協議供貨企業及定點單位簽訂合同。協議供貨企業及定點單位服務完畢，須在每一項交付市直單位的業務單據后詳細說明所發生的一切消耗材料、應收費用等。

協議供貨及定點采購合同是政府采購的原始憑證。合同文本一式三聯，分別由市直單位、協議供貨企業及定點單位、市人民政府采購辦公室留存，市直單位在簽訂合同時，應加蓋單位公章或財務專用章，并于合同簽訂后七個工作日內將合同報鄭州市人民政府采購辦公室備案。

第八條

市直單位所發生的協議供貨及定點采購費用用公用經費結算的，由各單位按有關規定自行支付；需用財政專項資金或內預算追加資金支付的，市直單位需持經審批過的政府采 3 購申報表、協議及定點采購合同、發票、驗收單等到市財政局辦理直接支付。

第九條

確屬協議供貨企業及定點單位無法承接的采購項目，市直單位必須以書面形式報告市人民政府采購辦公室,經批準后方可選擇協議供貨及定點單位之外的企業。在鄭州市以外發生的采購業務，可選擇當地的協議供貨企業及定點單位。

四、權利與義務

第十條

協議供貨企業及定點單位有以下權利：

（一）依法維護自身合法權益，可拒絕接受采購單位提出的不合理要求。

（二）對采購單位在政府采購過程中有索要回扣、強要禮品等行為，可向鄭州市人民政府采購辦公室及相關執法機關舉報。

第十一條

協議供貨企業及定點單位有以下義務：

（一）熱情承接市直單位委托服務任務，必須做到：時間快、質量優、服務佳、價格合理。

（二）認真遵守國家法律、法規，遵守職業道德和行業規范，嚴格遵守各項財經紀律，堅決杜絕送禮、回扣、報銷費用等一切不正當競爭行為。

（三）嚴格按照投標文件承諾價格執行，各項收費在國家規定的收費標準基礎上，按其承諾予以優惠，不得擅自提價。如發現多收費用問題，將按有關規定處理。

（四）認真把好協議供貨及定點服務質量關，對協議供貨及定點服務過程中發生的質量問題，嚴格按投標文件承諾予以解決。

（五）嚴格按招標文件要求與投標文件承諾的服務執行，自覺接受鄭州市人民政府采購辦公室的工作指導和監督管理。

（六）按時按要求報送需要的報表及各類統計數字；

（七）積極配合，主動提供真實情況，協助處理協議供貨及定點服務執行過程中發生的各種爭議；

（八）其他法律法規規定應盡的義務。第十二條

市直單位有以下權利：

（一）在協議供貨企業及定點單位范圍內擇優選擇服務企業，按照協議供貨企業及定點單位承諾的價格、服務質量享受優惠。

（二）對協議供貨企業及定點單位不按其投標文件及其承諾執行的，服務質量差、價格有問題或采取不正當手段經營的，可向鄭州市人民政府采購辦公室投訴或舉報。

第十三條

市直單位有以下義務：

（一）嚴格執行政府采購制度和費用結算制度；

（二）勤儉節約，精打細算，加強對協議供貨及定點服務業務的管理，嚴格控制經費支出；

（三）嚴禁要求協議供貨企業及定點單位虛開發票；

（四）嚴禁向協議供貨企業及定點單位索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求協議供貨企業及定點單位為本單位提供規定服務以外的其他物品或服務；

（五）未經批準不得與非協議供貨企業及定點單位發生采購業務關系。

（六）其他法律法規規定應盡的義務。

五、信息反饋

第十四條

各協議供貨企業及定點單位必須于每月最后一個工作日前，將本月與市直單位發生政府采購業務情況上報市人民政府采購辦公室。對不按規定報送的，市人民政府采購辦公室將視其具體情況在鄭州財政網、鄭州市政府采購網上或以其他形式予以公告，直至取消其協議供貨及定點服務資格。

六、監督及考核

第十五條

建立定期監督檢查制度。市財政局將會同有關部門于每季度終了對協議供貨企業及定點單位執行情況進行檢查或不定期抽查。

（一）檢查協議供貨企業及定點單位服務發票、記錄等；

（二）公布舉報、投拆電話，聽取市直單位意見；

（三）調查落實有關投訴問題，協議供貨企業及定點單位、相關單位應予以配合；

（四）聽取新聞單位及其他采購人的監督意見；

（五）監督市直單位是否通過協議供貨企業及定點單位進行采購，是否要求虛開發票、強行索賄、吃拿卡要等；

（六）不定期召開協議供貨企業及定點單位會議或以其他方式聽取意見及建議，完善管理措施；

（七）不定期召開市直行政事業單位會議或以其他方式了解對各協議供貨企業及定點單位服務情況的意見和建議；

第十六條

對每次檢查情況，市財政局將在“鄭州財政網”、“鄭州市政府采購網”或以其他形式予以公告。第十七條

有效期末，市財政局將對協議供貨企業及定點單位服務期內的服務質量、價格、業務發生數量等情況進行考核，列出最好及最差（排名），并進行公布。考核內容包括價格、服務質量、業務量、市直單位的反饋意見、社會各界的監督等情況。在年終考核中最好的三家企業可直接進入下一的協議供貨企業及定點單位；最差的三家企業將取消其下一的投標資格。

七、違規處理

第十八條

協議供貨企業及定點單位有下列行為之一，一經調查屬實，第一次通報批評，列入不良記錄；第二次取消其協議供貨及定點服務資格，并在二年內不得參與政府采購招標活動。

（一）沒有及時按統一服務承諾規定為采購單位提供優質服務；

（二）未按中標的價格進行優惠；

（三）其它有礙合同公正履行的行為。

第十九條

協議供貨企業及定點單位有下列行為之一，一經調查屬實，即取消其協議供貨及定點服務資格，并在二年內不得參與政府采購招標活動。

（一）違反國家規定或合同承諾的質量標準，以次充好，提供假冒偽劣產品；

（二）為采購單位多開發票；

（三）拒絕接受政府采購管理部門的監督檢查。

（四）未經允許擅自制作宣傳、懸掛、張貼協議供貨或定點服務標牌的。第二十條

協議供貨企業及定點單位未按規定向鄭州市人民政府采購辦公室報送第十四條所要求信息資料的，將在“鄭州財政網”、“鄭州市政府采購網”上予以警告，警告超過兩次，取消其協議供貨及定點服務資格。

第二十一條

市直單位有下列行為之一，一經調查屬實，將進行通報，并按有關規定處理。

（一）未經批準選擇協議供貨企業及定點單位以外的企業獲取服務的；

（二）向協議供貨企業及定點單位索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求協議供貨企業及定點單位為本單位提供規定服務以外的其他物品或服務；

（三）要求協議供貨企業及定點單位虛開發票的。

八、附則

第二十二條

本辦法由鄭州市財政局解釋。第二十三條

本辦法自2009年元月1日起生效。