第一篇：長春市抗災救災捐贈款物管理使用辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規名稱】長春市抗災救災捐贈款物管理使用辦法

【頒布部門】長春市人民政府辦公廳

【發文字號】長府辦發[2010]42號

【頒布時間】2010-09-02

【實施時間】2010-09-02

【正

文】

長春市抗災救災捐贈款物管理使用辦法

第一章 加強對捐贈款物的歸集

第一條 做好捐贈資金的跟蹤落實工作。對承諾捐款的企業、機構以及個人要進一步核實捐贈金額，做好登記、入賬、統計等后續服務工作。

第二條 制定好捐助資金的總體使用規劃。對捐助款項的使用原則、分配方向要作出明確的規定，確保捐贈款項有明確的使用計劃。

第三條 加強對捐贈款物的集中管理。對各部門組織的捐贈，原則上要統一納入市慈善會的管理范圍。對于分級管理的慈善組織也要把捐助的情況及時向市慈善會反饋。

第四條 做好定向捐助的協調與管理。對有定向捐助意愿的，要盡可能尊重捐贈人的意見，為其實現捐助意愿做好服務，創造條件。

第二章 強化對捐贈款物的管理

第五條 對抗洪救災資金實行專賬管理。本次救災資金要單獨立賬，做到封閉管理、收支分設、專款專用、賬目公開。

第六條 做好捐贈物品日常管理。對接受的所有物資，一般情況下，新品要做好質量檢驗，特別是對食品、藥品，要在經過質監部門的嚴格檢驗合格之后，才可調往災區使用。

第三章 捐贈款物的使用范圍和審批程序

第七條 要確保捐贈款物全部用于救災。按照受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有病能醫的要求，主要用于保障受災群眾基本生活，包括倒房重建、損房維修、安全過冬和口糧、衣被等基本生活的保障。

第八條 要嚴格捐贈款物的使用審批程序。抗洪救災捐贈款物由市慈善會提出使用意見，報市政府同意后及時撥付。

第四章 加強對捐贈款物使用的監督與管理

第九條 對大宗款物的去向及使用情況進行詳細記錄。對每一筆超過30萬的資金和物資的去向都要建立專門的記錄，并形成專門的檔案留存。

第十條 加強對款物總體使用情況的反饋。要將抗洪救災捐贈款物使用情況以書面形式，及時向市慈善會進行反饋，有捐贈意愿要求的，要向捐贈人進行反饋。待抗洪救災捐贈款物使用結束后，統一由市慈善會向社會公布使用情況。

第十一條 加強對抗洪救災捐贈款物管理使用的監管。各級慈善組織和捐款使用單位要主動配合紀檢監察、財政、審計等部門對捐款管理使用情況的監督檢查，同時接受社會各界的監督。

第五章 附則

第十二條 本辦法自發布之日起實施。

第十三條 本辦法由抗災救災工作領導小組辦公室負責解釋。

第二篇：人民檢察院扣押、凍結款物管理規定發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

人民檢察院扣押、凍結款物管理規定

(最高人民檢察院 2001年4月29日發布)

第一章 總則

第一條 為了加強人民檢察院扣押、凍結款物的管理，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》及其他有關法律規定，結合檢察工作實際，制定本規定。

第二條 本規定所指扣押、凍結款物，是指人民檢察院在依法行使檢察職權過程中扣押、凍結的涉嫌犯罪和違法所得的款物，其他可能與犯罪有關的款物、作案工具、非法持有的違禁品。

第三條 犯罪分子違法所得的一切財物，應當予以追繳或者責令退賠。對被害人的合法財產，應當依法及時返還。違禁品和供犯罪使用的財物，應當予以追繳、扣押、凍結，并依法處理。

第四條 人民檢察院扣押、凍結以及保管、處理涉案款物，必須嚴格依法進行。

第五條 嚴禁扣押、凍結與案件無關的合法財產。

第六條 對扣押、凍結的款物，應當及時進行審查。經審查與案件無關的，應當在三日內作出解除或退還決定，并通知有關當事人。

第七條 扣押、凍結涉案款物，必須有嚴格的法律手續。

扣押、凍結涉案款物，應當報經檢察長批準，由兩名以上辦案人員進行。

在搜查、拘留、逮捕、現場勘查過程中發現的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的款物，可以先予扣押、凍結，并列明清單，及時向檢察長報告。

第八條 實行扣押、凍結款物與保管款物相分離的原則，帳冊與款物必須相符。

第九條 人民檢察院扣押、凍結款物，應當實行各辦案部門和保管部門內部制約的原則。

第二章 扣押、凍結款物的保管

第十條 人民檢察院對于扣押、凍結犯罪嫌疑人的款物及其孳息，應當如實登記，妥善保管，以供核查。

第十一條 扣押款物應當統一由人民檢察院財務部門保管。

對于入卷作為證據使用的扣押款物，由辦案部門妥善保管。

第十二條 辦案部門扣押款物后，一般應在三日內移交管理部門，并附扣押清單復印件。由于特殊原因不能按時移交的，辦案部門可安排人員暫時保管，在原因消除后應當及時移交。

第十三條 辦案部門向財務部門移交現金時，財務部門應當在復核無誤后，開具收據交案件承辦人。

第十四條 扣押款應逐案設立明細帳，并及時存入指定銀行的專用帳戶，嚴格收付手續。

具有數碼特征或其他特征，并能證明案情的錢幣、存折、信用卡、有價證券等，作為實物進行封存保管，并注明特征、編號、種類、面值、張數、金額等。

第十五條 對扣押物品應當設立專用保管場所，嚴格出入庫手續。

第十六條 保管室必須符合防火、防盜、防潮等安全要求。應配置保險柜、物品架等防護管理設備。

封存扣押物品應使用密封條、密封袋、密封簽，統一編號，嚴格登記手續。

第十七條 扣押的實物移交時，案件承辦人應列明物品的名稱、規格、特征、質量、數量，保管員應在查驗無誤后，在移交清單上簽名。

對貴重小物品應裝入透明袋封存。

第十八條 對扣押的實物應建帳設卡，做到一案一帳，一物一卡。

對于細小物品，可以根據物品種類分袋、分件、分箱設卡。

第十九條 易燃、易爆、劇毒、強腐蝕等危險品，應依法及時移交有關部門，或根據辦案需要委托有關部門妥善保管。

對大宗物品應指定有關專業部門進行封存保管。

對時效性強或者易變質等不宜長期保存的物品，按照國家有關規定處理。

第二十條 對違禁品應依法及時移交有關部門，或根據辦案需要嚴格封存，不得以任何借口使用和擴散。

第二十一條 保管員應定期對扣押款物進行檢查，保持室內整潔、通風，認真落實防火、防水、防霉、防蟲、防盜等措施。

第二十二條 案件承辦人在移送案件或因案情需要調用扣押、凍結款物時，應經辦案部門領導批準。加封的款物啟封時，案件承辦人與保管員應同時在場，當面查驗。歸還時，應重新封存，由保管員清點驗收。

第二十三條 各級檢察院每半年應對本院扣押、凍結款物的管理情況進行一次檢查，及時查處存在的問題。上級檢察院應適時組織抽查，發現問題，及時糾正。

第三章 扣押、凍結款物的處理

第二十四條 扣押、凍結的贓款贓物，除依法應當返還被害人的以外，待人民法院作出生效判決后，依法上繳國庫。

扣押、凍結的款物，應當依法予以沒收的，可以建議人民法院依法判處沒收財產;也可以提出檢察意見，移送有關主管機關處理。

第二十五條 對于被害人的合法財產，不需要在法庭出示的，應當及時返還被害人，注明返還理由，并由被害人在發還款物清單上簽名或者蓋章。返還清單、照片應當附入卷宗。

第二十六條 單位的黨費、團費、工會經費和社會公益性款物被扣押、凍結的，應當在結案時返還。

第二十七條 對依法上繳國庫或者返還有關單位和個人的扣押、凍結款物，如果有孳息也應一并上繳或返還。

第二十八條 對違禁品或不宜長期保存的物品，應當依照國家有關規定處理，并將清單、照片、處理結果附卷。

第二十九條 處理扣押、凍結的涉案款物，應當由檢察長或副檢察長決定;重大案件應當提交檢察委員會討論決定。

第三十條 人民檢察院對扣押、凍結的款物作出處理決定后，應當在七日內通知有關當事人，并同時告知如對處理決定不服，可以向上一級人民檢察院申訴。

第四章 紀律責任

第三十一條 任何部門和個人不得貪污、侵占、挪用、使用、私分、私存、調換、外借、壓價收購或擅自處理扣押、凍結款物及其孳息。

違反上述規定的，依照《檢察官紀律處分暫行規定》等有關規定，追究有關主管人員和直接責任人員的紀律責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 由于過錯造成扣押、凍結款物損失或丟失，情節嚴重的，追究其紀律責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 對于決定應當及時返還當事人的款物，故意拖延不返還的，應當追究有關主管人員和直接責任人的紀律責任。

第五章 附則

第三十四條 本規定由最高人民檢察院負責解釋。

第三十五條 本規定發布前人民檢察院有關扣押、凍結款物的規定與本規定重復或者不一致的，適用本規定。

第三十六條 本規定自發布之日起施行。1996年8月12日最高人民檢察院發布的《人民檢察院立案偵查案件扣押物品管理規定(試行)》同時廢止。

第三篇：國務院辦公廳關于加強汶川地震抗震救災捐贈款物管理使用的通知

【發布單位】國務院辦公廳 【發布文號】國辦發 〔2008〕39號 【發布日期】2008-05-31 【生效日期】2008-05-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網

國務院辦公廳關于加強汶川地震抗震救災捐贈款物管理使用的通知

(國辦發 〔2008〕39號)

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

2008年5月12日汶川地震發生后，全國各族人民、港澳同胞、臺灣同胞、海外華僑華人以及外國政府、國際組織和國際友人慷慨捐助，為抗震救災提供了大量資金和物資。為加強和規范救災捐贈款物的管理和使用，依據有關法律法規，經國務院同意，現就有關問題通知如下：

一、加強救災捐贈款物管理使用的基本原則

地方各級人民政府、各有關部門和單位要充分認識做好救災捐贈工作的重要性，加強組織領導，規范救災捐贈活動，管好用好救災捐贈款物，切實保護捐贈人、受贈人和災區受益人的合法權益。工作中要遵循以下原則：

(一)自愿捐贈，不得攤派。救災募捐要堅持自愿的原則，不得攤派或變相攤派。

(二)尊重意愿，專款專用。救災捐贈款物的使用要充分尊重和體現捐贈人的意愿，不得將捐贈款物挪作他用。

(三)統一規劃，突出重點。救災捐贈款物的使用要根據抗震救災和災后恢復重建實際需要，合理安排，有效使用，重點向受災嚴重地區傾斜。

(四)公開透明，加強監督。規范救災捐贈款物的安排使用程序，及時向社會公開安排使用情況，加強監督檢查，確保救災捐贈款物的安全。

二、規范救災捐贈款物接收管理，保證捐贈工作有序進行

各級民政部門負責以政府名義接收救災捐贈款物，各有關部門可接收本系統的捐贈款物。各級紅十字會、慈善會等具有救災宗旨的公募基金會可以救災名義向社會開展募捐活動，接收救災捐贈。沒有救災宗旨的公募基金會以救災名義開展募捐活動，應經民政部門批準，未經批準已經開展募捐活動的公募基金會要及時到民政部門補辦審批手續。其他社會組織接收的捐贈款物要及時移交民政部門或者紅十字會、慈善會等具有救災宗旨的公募基金會。組織開展義演、義賽、義賣等各類救災募捐活動，要按規定報有關部門批準，募集的捐贈款物要及時移交民政部門或者紅十字會、慈善會等具有救災宗旨的公募基金會。

救災捐贈款物接收部門和單位要依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》及有關法規政策，制定嚴格的工作程序，明確紀律要求，建立責任制度。接收救災款物必須做到手續完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚，并向捐贈人出具財政部或省級財政部門統一印制的票據。

民政部通過中央財政匯繳專戶接收救災捐贈資金，有關資金納入財政專戶，實行“收支兩條線”管理。地方各級民政部門接收的救災捐贈資金按省（區、市）人民政府現行規定執行，納入專戶管理。

三、加強規劃引導，合理有效使用救災捐贈款物

民政部要會同有關部門定期向接收捐贈的部門和單位及社會公布需求信息。救災捐贈款物要在各級人民政府的統一協調下合理使用，提高使用效益，避免重復投入和浪費。災民過渡安置房建設和災后恢復重建要合理確定資金來源，可以協商方式引導接收捐贈部門和單位安排資金。

定向捐贈的款物，由接收捐贈部門和單位按照捐贈人意愿安排使用。在捐贈款物過于集中同一地方同一項目的情況下，接收捐贈部門和單位要主動征求捐贈人的意見，經捐贈人書面同意后，按有關規定調劑使用。民政部要根據抗震救災需要和災后恢復重建規劃，按有關規定，提出其接收的非定向捐贈資金分配方案，財政部審核撥付。地方民政部門接收的非定向捐贈資金分配辦法，由各省（區、市）人民政府制定。紅十字會、慈善會等公募基金會接收的非定向捐贈資金可根據抗震救災需要和災后恢復重建規劃，自行安排使用并報民政部門備案，但不得用于增加本機構的原始基金。

各級民政部門在救災捐贈工作中，一律不得在捐贈資金中列支管理費用，相關費用由財政部門按規定安排。紅十字會、慈善會等公募基金會開支的管理費用要嚴格執行國家法律法規及其自身章程的規定，并盡可能少提取或不提取管理費用，管理費用提取使用情況要向社會公布。

四、完善統計和信息公開制度，增強救災捐贈工作透明度

救災捐贈款物接收部門和單位要認真做好救災捐贈款物的統計工作，按照捐贈人意愿，分清定向捐贈和非定向捐贈款物。要建立救災捐贈款物信息公開制度，各省級民政部門要按照屬地原則匯總統計本省（區、市）救災捐贈款物的接收和分配使用情況并報民政部，中國紅十字會總會、中華慈善總會等社會團體和組織要將捐贈款物的接收和分配使用情況報民政部，由民政部匯總并定期公布全國救災捐贈款物的接收和分配使用情況。地方各有關部門以及紅十字會、慈善會等公募基金會要定期向社會公布捐贈款物的接收和分配使用詳細情況。

五、建立部門協調機制，加強對救災捐贈工作的監督檢查

各級人民政府有關部門要切實加強對救災捐贈款物管理使用的監督檢查，建立部門監管協調配合機制。民政部門要會同有關部門及時查處和取締各類非法募捐活動。公安、司法部門要堅決打擊借募捐名義從事詐騙活動等違法行為。審計、財政部門要對救災捐贈款物接收部門和單位相關工作進行跟蹤檢查，定期公布檢查結果，發現問題及時處理。監察部門要對救災捐贈款物的管理使用情況，以及有關部門履行監管職責的情況開展專項檢查，對違紀違法的單位和個人要迅速查辦，從嚴處理。新聞媒體要充分發揮輿論監督作用，及時披露救災捐贈活動中的違法違規行為。救災捐贈款物接收部門和單位要加強內部監管，建章立制，自覺接受監察、審計、財政等部門及社會的監督。

國務院辦公廳

二○○八年五月三十一日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：0839國務院辦公廳關于加強汶川地震抗震救災捐贈款物管理使用的通知

國務院辦公廳關于加強汶川地震抗震救災

捐贈款物管理使用的通知

國辦發 〔2008〕39號

摘要：為加強和規范抗震救災提供了大量資金和物資的管理和使用，需要規范救災捐贈款物接收管理，引導合理有效使用救災捐贈款物，公開救災捐贈工作，加強對救災捐贈工作的監督檢查。

關鍵字：汶川地震 救災捐贈款物

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

2008年5月12日汶川地震發生后，全國各族人民、港澳同胞、臺灣同胞、海外華僑華人以及外國政府、國際組織和國際友人慷慨捐助，為抗震救災提供了大量資金和物資。為加強和規范救災捐贈款物的管理和使用，依據有關法律法規，經國務院同意，現就有關問題通知如下：

一、加強救災捐贈款物管理使用的基本原則

地方各級人民政府、各有關部門和單位要充分認識做好救災捐贈工作的重要性，加強組織領導，規范救災捐贈活動，管好用好救災捐贈款物，切實保護捐贈人、受贈人和災區受益人的合法權益。工作中要遵循以下原則：

(一)自愿捐贈，不得攤派。救災募捐要堅持自愿的原則，不得攤派或變相攤派。

(二)尊重意愿，專款專用。救災捐贈款物的使用要充分尊重和體現捐贈人的意愿，不得將捐贈款物挪作他用。

(三)統一規劃，突出重點。救災捐贈款物的使用要根據抗震救災和災后恢復重建實際需要，合理安排，有效使用，重點向受災嚴重地區傾斜。

(四)公開透明，加強監督。規范救災捐贈款物的安排使用程序，及時向社會公開安排使用情況，加強監督檢查，確保救災捐贈款物的安全。

二、規范救災捐贈款物接收管理，保證捐贈工作有序進行

各級民政部門負責以政府名義接收救災捐贈款物，各有關部門可接收本系統的捐贈款物。各級紅十字會、慈善會等具有救災宗旨的公募基金會可以救災名義向社會開展募捐活動，接收救災捐贈。沒有救災宗旨的公募基金會以救災名義開展募捐活動，應經民政部門批準，未經批準已經開展募捐活動的公募基金會要及時到民政部門補辦審批手續。其他社會組織接收的捐贈款物要及時移交民政部門或者紅十字會、慈善會等具有救災宗旨的公募基金會。組織開展義演、義賽、義賣等各類救災募捐活動，要按規定報有關部門批準，募集的捐贈款物要及時移交民政部門或者紅十字會、慈善會等具有救災宗旨的公募基金會。

救災捐贈款物接收部門和單位要依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》及有關法規政策，制定嚴格的工作程序，明確紀律要求，建立責任制度。接收救災款物必須做到手續完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚，并向捐贈人出具財政部或省級財政部門統一印制的票據。

民政部通過中央財政匯繳專戶接收救災捐贈資金，有關資金納入財政專戶，實行“收支兩條線”管理。地方各級民政部門接收的救災捐贈資金按省（區、市）人民政府現行規定執行，納入專戶管理。

三、加強規劃引導，合理有效使用救災捐贈款物

民政部要會同有關部門定期向接收捐贈的部門和單位及社會公布需求信息。救災捐贈款物要在各級人民政府的統一協調下合理使用，提高使用效益，避免重復投入和浪費。災民過渡安置房建設和災后恢復重建要合理確定資金來源，可以協商方式引導接收捐贈部門和單位安排資金。

定向捐贈的款物，由接收捐贈部門和單位按照捐贈人意愿安排使用。在捐贈款物過于集中同一地方同一項目的情況下，接收捐贈部門和單位要主動征求捐贈人的意見，經捐贈人書面同意后，按有關規定調劑使用。民政部要根據抗震救災需要和災后恢復重建規劃，按有關規定，提出其接收的非定向捐贈資金分配方案，財政部審核撥付。地方民政部門接收的非定向捐贈資金分配辦法，由各省（區、市）人民政府制定。紅十字會、慈善會等公募基金會接收的非定向捐贈資金可根據抗震救災需要和災后恢復重建規劃，自行安排使用并報民政部門備案，但不得用于增加本機構的原始基金。

各級民政部門在救災捐贈工作中，一律不得在捐贈資金中列支管理費用，相關費用由財政部門按規定安排。紅十字會、慈善會等公募基金會開支的管理費用要嚴格執行國家法律法規及其自身章程的規定，并盡可能少提取或不提取管理費用，管理費用提取使用情況要向社會公布。

四、完善統計和信息公開制度，增強救災捐贈工作透明度

救災捐贈款物接收部門和單位要認真做好救災捐贈款物的統計工作，按照捐贈人意愿，分清定向捐贈和非定向捐贈款物。要建立救災捐贈款物信息公開制度，各省級民政部門要按照屬地原則匯總統計本省（區、市）救災捐贈款物的接收和分配使用情況并報民政部，中國紅十字會總會、中華慈善總會等社會團體和組織要將捐贈款物的接收和分配使用情況報民政部，由民政部匯總并定期公布全國救災捐贈款物的接收和分配使用情況。地方各有關部門以及紅十字會、慈善會等公募基金會要定期向社會公布捐贈款物的接收和分配使用詳細情況。

五、建立部門協調機制，加強對救災捐贈工作的監督檢查

各級人民政府有關部門要切實加強對救災捐贈款物管理使用的監督檢查，建立部門監管協調配合機制。民政部門要會同有關部門及時查處和取締各類非法募捐活動。公安、司法部門要堅決打擊借募捐名義從事詐騙活動等違法行為。審計、財政部門要對救災捐贈款物接收部門和單位相關工作進行跟蹤檢查，定期公布檢查結果，發現問題及時處理。監察部門要對救災捐贈款物的管理使用情況，以及有關部門履行監管職責的情況開展專項檢查，對違紀違法的單位和個人要迅速查辦，從嚴處理。新聞媒體要充分發揮輿論監督作用，及時披露救災捐贈活動中的違法違規行為。救災捐贈款物接收部門和單位要加強內部監管，建章立制，自覺接受監察、審計、財政等部門及社會的監督。

國務院辦公廳

二○○八年五月三十一日

第五篇：福建省村民委員會選舉辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

福建省村民委員會選舉辦法

(1990年12月26日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 根據1993年9月24日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第一次修訂 根據1996年11月29日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第二次修訂 根據2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第三次修訂 根據2005年11月21日閩常[2005]26號公布《福建省人民代表大會常務委員會關于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第四次修正)

第一條 為了保障村民依法行使民主權利，實行民主選舉，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民采取差額和無記名投票的方法直接選舉產生。

第三條 村民委員會每屆任期三年，屆滿后應當及時選舉，其成員可以連選連任。選舉工作由省人民政府統一部署，受縣(市、區)、鄉、民族鄉、鎮人民政府和民政部門的指導。

第四條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會議或者村民代表會議討論決定。

幾個自然村聯合設立村民委員會的，其成員分布應當照顧村落狀況。

第五條 村民委員會選舉工作由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會成員由五至七人組成，在成員中推選產生主任一人，副主任一人。

村民選舉委員會成員候選人由村民或者村民代表單獨或聯合提出，采取秘密劃票、無記名投票的方式由村民會議或者村民代表會議推選產生。在推選村民選舉委員會成員的同時，推選二至三名候補成員。過半數有選舉權的村民或者三分之二以上的村民代表參加投票，推選有效，候選人或另選人按應選名額以得票數多的當選。

村民選舉委員會成員在選舉期間無故三次不參加村民選舉委員會會議的，其職務自行終止。三分之一以上的村民代表聯名，可以要求罷免村民選舉委員會成

員，經全體村民代表的過半數通過，罷免有效。村民選舉委員會成員缺額的，從候補成員中依次遞補。

村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的，應當自被確定之日起，不再擔任村民選舉委員會成員。

第六條 村民選舉委員會成員應當遵守法律、法規和國家政策，傾聽村民意見，辦事公道，作風正派，熱心為村民服務。

村民選舉委員會負責確定選舉工作人員，開展選民登記，審查選民資格，公布選民名單，組織候選人提名和預選，確定并公布正式候選人名單，組織投票選舉，公布選舉結果。

村民選舉委員會行使職責至新一屆村民委員會產生時止。

第七條 縣(市、區)、鄉、民族鄉、鎮成立村民委員會選舉指導組。縣(市、區)指導組由同級黨委、人大常委會、政府及有關部門人員組成。鄉、民族鄉、鎮指導組由同級黨委、人大主席團、政府及有關部門人員組成，受縣(市、區)指導組的領導。

第八條 縣(市、區)、鄉、民族鄉、鎮村民委員會選舉指導組的職責：

(一)宣傳和執行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和本辦法;

(二)部署、指導和監督村民委員會選舉工作，引導村民依法搞好選舉;

(三)開展選舉試點和培訓選舉工作人員;

(四)受理選舉工作中的有關申訴;

(五)確定村民委員會的選舉日;

(六)總結交流換屆選舉工作經驗;

(七)整理建立選舉工作檔案。

第九條 縣(市、區)、鄉、民族鄉、鎮指導選舉工作的經費列入同級財政預算。

村民委員會的選舉經費可以給予補助，補助經費列入縣(市、區)、鄉、民族鄉、鎮財政預算。

第十條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都具有選民資格;但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

計算年齡的時間，以選舉日為準。村民出生日期以居民身份證為準;無居民身份證的，以戶籍登記為準。

第十一條 凡具有選民資格的村民可以在戶籍所在地的村民選舉委員會進行選民登記。

戶籍不在本村但在本村居住的具有選民資格的人員，由本人在選民登記期間提出申請，經村民會議或者村民代表會議同意，可以予以登記，但不得重復登記。

第十二條 經登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前應當對上屆選民登記以后新滿十八周歲的、新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的選民，予以補充登記。對選民登記后死亡和依照法律被剝奪政治權利的人，從選民名單上除名。

第十三條 選民登記日應當確定在選舉日的二十五日以前。選民登記工作應當在五日內完成。

選民登記日前，因故離開本縣、市的選民，村民選舉委員會應當及時通知其回村參加選舉;未能回村選舉的，不計算在本屆選民數內。

第十四條 選民名單應當在選舉日的二十日以前公布。

對公布的選民名單有不同意見的，應當在公布后的三日內向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應當在村民提出后的二日內依法作出調整或者解釋。

第十五條 村民委員會選舉可以采用確定候選人的選舉方式;條件成熟的地方也可以采用不確定候選人的選舉方式。具體方式由村民選舉委員會確定。

第十六條 村民委員會成員候選人，由有選舉權的村民以單獨或者聯合的方式直接提名。每一選民提名的人數不得多于應選人數。對選民依法直接提出的候選人或者依法確定的正式候選人，任何組織或者個人非經法定程序不得取消、調整或者變更。

所有的提名名單應當于選舉日的十五日以前按姓氏筆劃順序公布。

第十七條 村民委員會成員候選人應當遵守法律、法規和國家政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務。

第十八條 村民委員會主任、副主任的正式候選人人數應當分別比應選名額多一人，委員的正式候選人人數應當比應選名額多一至三人。正式候選人中婦女應當有適當的名額。所提的候選人人數超過正式候選人人數的，均要以秘密劃票、無記名投票方式進行預選，產生正式候選人。預選時，可以召開全體選民或者每戶派一名有選舉權的代表參加的預選大會，也可以召開村民代表會議，具體形式由村民選舉委員會確定。全體選民的過半數、戶代表或者村民代表的三分之二以

上投票，預選有效，以得票多少順序確定正式候選人。正式候選人名單確定后，應當在選舉日的二日以前按姓氏筆劃順序公布。

正式候選人自愿放棄候選人資格的，應當在候選人名單公布后的一日內向村民選舉委員會提出書面申請，因此造成正式候選人差額不足時，應當在原提名的候選人中按預選時的得票多少的順序遞補。

第十九條 村民選舉委員會應當向選民介紹候選人的情況，也可以組織候選人發表治村演說并回答村民詢問;選民和候選人可以在村民小組會議、村民代表會議或者村民會議上介紹候選人的情況，但選舉日必須停止對候選人的介紹。

第二十條 投票選舉的準備工作：

(一)訓練工作人員;

(二)核實參選人數;

(三)公布投票選舉的時間、地點，準備票箱和選票，布置選舉大會會場和投票站。

第二十一條 投票選舉時，應當召開選舉大會。根據村民居住狀況和便于投票的原則，可以設立中心投票站和若干投票分站進行投票。選舉大會和投票站由村民選舉委員會主持。

對于老、弱、病、殘不便到選舉大會會場或者投票站投票的選民，由三名以上選舉工作人員隨帶流動票箱，登門接受投票。

候選人及其配偶和直系親屬不得擔任選舉工作人員。

第二十二條 采用不確定候選人方式選舉的，全體選民的過半數參加選舉，選舉有效;被選人獲得參加選舉的選民的過半數選票，始得當選;被選人得票數未過半數的，可按規定的差額數以得票數多的作為正式候選人，組織另行選舉。

第二十三條 選舉方式應當根據較多數選民的意愿，由村民選舉委員會確定，可以一次性投票選舉主任、副主任、委員;也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。

第二十四條 選舉采取秘密劃票、無記名投票的方式。

選舉時，設立秘密寫票處。因文盲或者其他原因不能寫選票的，可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會指定的人員代寫，代寫人不得違背選民的意志。

第二十五條 投票結束后，所有投票箱應當于當日集中在選舉大會會場或者中心投票站開票。由唱票、計票人員在兩名監票人的監督下，認真核對、計算票數，當場報告計票結果，由主持人、計票人和監票人在計票記錄上簽名。

第二十六條 每次選舉所投的票數，多于投票人數的無效，等于或者少于投票人數的有效;每一選票所選的人數多于規定應選名額的無效，等于或者少于應選名額的有效。

無法辨認、不按規定符號填寫的選票無效。具體的認定規則由村民選舉委員會在投票選舉前確定并公布。

第二十七條 全體選民的過半數參加投票，選舉有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數的選票時，始得當選。

獲得參加投票的選民過半數選票的人數超過應選名額時，以得票數多的當選;如票數相等不能確定當選人的，應當就得票數相等的候選人或者另選人重新投票，以得票多的當選。

當選人數少于應選名額時，不足的名額應當于十五日內另行選舉。

第二十八條 選舉結果經村民選舉委員會當場確認有效后公布，同時上報鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣(市、區)民政部門備案，并由縣(市、區)民政部門頒發省統一印制的主任、副主任和委員當選證書。

新一屆村民委員會第一次會議應當在選舉結果公布后十日內召開。

第二十九條 村民委員會成員受村民監督。村民會議有權罷免村民委員會成員。

本村五分之一以上有選舉權的村民聯名，可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應當提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。罷免要求在提交村民委員會的同時，報鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案。村民委員會在接到罷免要求的一個月內，應當召開有選舉權的村民參加的村民會議，進行投票表決;鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門應當予以指導。有選舉權的村民過半數通過，罷免有效;罷免無效的，一年內以同樣理由對同一對象再次提出罷免要求的，不予采納。表決結果應當報鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

村民委員會不按本條規定期限召集村民會議表決罷免要求的，由鄉、民族鄉、鎮人民政府在一個月內主持召集。

第三十條 村民委員會成員出現缺額時，應當在二個月內依法補選。補選工作由村民委員會主持，候選人由村民代表會議提出，人數可以多于或者等于應補選名額。

補選時，全體選民的過半數投票，補選有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數的選票，始得當選。

經補選，仍出現缺額的，另行補選。

補選的村民委員會成員，其任職期限到本屆村民委員會任期屆滿為止。

第三十一條 村民小組長和村民代表的選舉與村民委員會選舉結合進行。

村民小組長和村民代表由村民小組會議推選或者直接選舉產生。直接選舉產生的，候選人由本小組有選舉權的村民以單獨或聯合的方式提出，本小組有選舉權的村民過半數或者三分之二以上戶的代表投票，選舉有效;候選人或者另選人按應選的名額以得票多的當選。

第三十二條 村民委員會選舉被村民選舉委員會認定為無效且經縣(市、區)和鄉、民族鄉、鎮村民委員會選舉指導組確認，屬整體選舉無效的，應當組織重新選舉;屬局部選舉無效的，應當就無效環節局部糾正;屬當選人當選無效的，應當取消當選人當選資格，造成缺額的，從獲得過半數選票的其他候選人中按得票數多少依次遞補，仍有缺額的，重新確定正式候選人，組織選舉。

第三十三條 村民選舉委員會成員及選舉工作人員違反法律、法規和擾亂、破壞選舉工作的，經鄉、民族鄉、鎮村民委員會選舉指導組確認后，其職務自行終止，由村民選舉委員會公布。

第三十四條 對用暴力、威脅、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等手段，擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對指定、委派、撤換村民委員會成員和違反本辦法規定拖延村民委員會選舉的行為，由上級人民政府或者有關部門依照有關規定對有關直接責任人給予處分。

第三十五條 本選舉辦法自公布之日起施行。