村（社區）捐贈資金物資管理使用和監督辦法

第一條

為加強對捐贈資金物資的管理，保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權益，提高捐贈資金物資使用效益，根據有關法律法規規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱捐贈資金物資，是指由各村（社區）

接收國內捐贈的資金物資。

第三條

捐贈資金物資管理和監督的原則：捐贈自愿、無償、合理、守法；捐贈者“意愿優先”與“政府引導”相結合，“重點、有效使用，公開透明，同步監督”。

第四條

具有救災宗旨的公益性民間組織接收國內救災捐贈，應報縣級民政部門備案。

第五條

建立捐贈資金物資管理使用指導協調機制。在村（社區）資金物資監管領導小組下，設立由鄉（鎮）負責人為組長，村（社區）負責同志為副組長，相關人員為成員的村（社區）捐贈資金物資管理使用指導協調組（以下簡稱“指導協調組”），統籌協調指導捐贈資金物資的管理和使用。

第六條

村（社區）接受的定向捐贈或非定向捐贈的資金都需先上繳財政相關賬戶，經鄉（鎮）報經縣財政審核后撥回村（社區）賬戶。

第七條

非定向捐贈資金優先用于民生項目，且不低于非定向捐贈資金總數的80%。防止資金挪用、浪費。

第八條

定向捐贈資金由接收捐贈村（社區）按照捐贈人意愿安排使用。重復集中于同一組或同一項目的定向捐贈資金，遵循先捐者優先的原則，由受援地村（居）委會與捐款管理單位共同提出調整意見，征得捐贈人書面同意后調劑使用；難以聯系到捐贈人的，由受援地所在村（社區）提出調整方案報鄉（鎮）批準。非定向捐贈資金在各級指導協調組指導下，按相關規定報批使用。

第九條

捐贈資金捐建項目原則上不冠名，可采取立碑等方式留名紀念。捐贈人單獨或主要出資的捐建項目，如捐建人提出冠名要求，應征得受益人同意，并根據有關法律、法規報批。

第十條

捐贈物資接收單位應依照有關法律、法規和政策，健全工作程序，做到手續完備、專賬管理、專人負責、款物相符，并按規定向捐贈人出具統一票據。

第十一條

各村（社區）接收的捐贈物資集中到村（社區）相關地進行管理。

第十二條

捐贈物資的使用按照物資種類，由村（社區）提出分配方案，經鄉（鎮）批準后實施。

第十三條

村（社區）一律不得在捐贈資金中列支運輸、管理等工作經費，相關費用由各村（社區）負擔。

第十四條

建立捐贈物資回收制度，捐贈物資的回收管理工作由各村（社區）統一組織實施。

第十五條

對有效期內確需調劑的過剩物資，參照民政部《救災捐贈管理辦法》的規定，由鄉（鎮）牽頭組織處理或變賣。變賣捐贈物資應征求捐贈方同意后，采取發布通告等方式向社會公布方案后組織變賣。變賣應當采取公開拍賣方式，變賣所得款全部作為捐贈款額管理使用。

第十六條

建立部門監管協調機制。村（居）委會會同相關內設機構查處和取締各類非法募捐活動，及時披露違法違規行為，并從嚴處理。

第十七條

建立信息公開制度。捐贈資金接收村（社區）應建立捐贈資金信息公開制度，規范整理各類捐贈資金信息，按時按要求向鄉（鎮）報送統計匯總結果。定期向社會公告捐贈資金接收的來源、數額，捐贈者意愿，分配的去向、用途、數額和使用結果。按捐贈資金的撥付流程逐級反饋捐贈資金的使用信息，由接收單位負責反饋至捐贈人。

第十八條

建立分配情況備查制度，按本辦法分配使用的捐贈資金，及時報鄉（鎮）備查。

第十九條

建立責任追究制度。對不履行職責，造成救災捐贈物資捐毀、浪費的，依法追究有關人員責任；對情節嚴重、涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第二十條

本辦法自印發之日起執行，由XX負責解釋