第一篇：村公資金管理等相關辦法

五鳳鎮村公服務和社會管理

專項資金管理辦法

為加強對村級公共服務和社會管理專項資金的監督，保證專項資金的?？顚Ｓ茫鷮嵧七M村級公共服務和社會管理改革，提供有力的資金保障，結合本鎮實際制定辦法：

一、設立專戶，實行?？顚Ｓ?。由鄉村組代理會計核算中心代管開設專戶，統一核算。明確界定專項資金只能用于文體類、農村基礎設施和環境建設類、農業生產服務類、社會管理類四大類二十四小項。

二、規范程序，嚴格審批。村組代理會計按經民主程序產生的實施項目認真核對（對于超范圍列支的項目堅決不予報帳）。項目支出的相關報賬票據：報賬票據必須由具體經辦人、村民議事會、監委會主席、村委會主任、村支書在合法正式的原始票據上簽字，報鎮村公業務負責人和分管領導審核，經鎮主要領導簽字后方可列支專項資金。

三、公開到位，強化監督。專項資金收支情況必須對應民主程序產生的實施項目，定期在村公示欄進行公示，并對基礎設施建設的竣工項目進行民主評議，對公示有異議和評議滿意度低于90%的項目進行整改，整改合格再由鎮、村、組三級進行聯合驗收。

五鳳鎮村級公共服務和社會管理人員聘用

管理辦法

第一章總則

第一條為加強和規范我鎮村級公共服務和公共管理，根據上級有關要求，結合我鎮實際，特制定本辦法。

第二章聘用

第二條聘用人員實行公開、公平、公正、平等、競爭、擇優的原則。應具備以下條件：

（一）遵紀守法，有良好的職業道德和敬業精神，作風正派，身體健康；

（二）應具備相關崗位要求的知識、能力、身體等相關條件。第五條聘用程序：

（一）制定方案。召開村議事會議討論確定聘用實施方案，包括具體崗位、人數、范圍、條件、工作步驟、有關待遇等。

（二）公開報名。在公開欄等顯眼處張貼招聘公告，公開報名，并做好報名登記。

（三）公開聘用。召開村議事會公開招聘。先由招聘人選發表競聘演講，再由參會代表表決確定正式聘用人員。確定后的聘用人員作公開承諾，并簽訂聘用合同。

第三章考核和管理

第三條聘用人員有下列情形之一的，用人單位可以解除聘用合同：

（一）在使用期內被證明不符合聘用條件的；

（二）嚴重失職，徇私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（三）被依法追究刑事責任的。

第四條對聘用人員的考核包括平時考核和年度考核，實行報酬與績效掛鉤，具體崗位考核辦法由村委會確定。

第八條聘用人員的考核堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，實行工作實際與群眾評價相結合、平時考核與年終考核相結合的方法。按照公開述職、民主測評等程序進行。

第四章附則

第五條本辦法由鎮紀委負責解釋。第六條本辦法自發布之日起施行。

五鳳鎮村級公共服務項目監督管理

實施辦法

第一條 為加強村級公共服務項目的監督管理，有效遏制項目實施中的腐敗問題，保證村公項目陽光、有序開展，依據國家有關法律、法規，結合五鳳鎮實際，制定本辦法。

第二條

第三條 各村成立村級公共服務和社會管理領導小組，領導小組對村公項目的立項、預算、招標投標、合同簽訂、質量安全、項目變更、資金支付、竣工驗收等各環節實行全程跟蹤監督。

第四條 項目立項。村級建設工程必須嚴格按照“六步工作法”規定的程序進行選項。

第五條 招標投標。村公項目招標投標嚴格按照國家招標投標有關法律、法規和市、縣有關規定進行。

鎮村級公共服務和社會管理領導小組嚴格按照有關規定組織村級建設工程招標，并負責對村自行招標投標活動的監督和指導。

第六條 合同簽訂。招標人和中標人應當依照有關法律、法規簽訂書面合同，合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

第七條項目質量安全。項目業主是村公項目質量安全管理的第一責任人。村級公共服務和社會管理領導小組對村公項目的質量與安全實施全程跟蹤監管。主要督促項目業主建立健全質量安全監管機制、施工和監理單位落實質量安全措施等。對存在重大質量和安全隱患的村級建設工程，應責令項目業主停工，限期整改。

第八條 項目變更。堅持按合同辦事的原則，不得隨意進行項目變更。工程確需變更的，應由實施方提出，報村“兩委會”和村議事會審核，報鎮村級公共服務和社會管理領導小組備案。

第九條 資金管理。村公項目資金實行單獨建帳單獨核算?？顚Ｓ?。項目款撥付必須按合同約定予以支付。

第十條 竣工驗收。

驗收由村委會組織鎮監督人員、村議監事會人員、受益群眾等共同實施。原則上不少于20人。

第十一條 信息公開。通過召開村民或村民代表會議、村務公開欄公示、網上公開等形式對項目實行“五公開”，即預算公開、投標方式和結果公開、承包合同公開、資金收支公開、驗收結果公開。

第十二條

村干部不得以任何借口進行暗箱操作，不得利用職權為親屬好友謀取私利，不得以任何理由收受回扣、勞務費等各種形式的賄賂；村干部及直系親屬不得參與承建本村村公項目。

第十五條政府補助資金由村級組織實施的項目，市、縣另有規定的，按市、縣有關規定執行。

第十六條違反本辦法規定的，依法、依規追究有關人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條本辦法由鎮紀委負責解釋。

第十八條本辦法自發布之日起施行。

第二篇：村（社區）捐贈資金物資管理使用和監督辦法

村（社區）捐贈資金物資管理使用和監督辦法

第一條

為加強對捐贈資金物資的管理，保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權益，提高捐贈資金物資使用效益，根據有關法律法規規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱捐贈資金物資，是指由各村（社區）

接收國內捐贈的資金物資。

第三條

捐贈資金物資管理和監督的原則：捐贈自愿、無償、合理、守法；捐贈者“意愿優先”與“政府引導”相結合，“重點、有效使用，公開透明，同步監督”。

第四條

具有救災宗旨的公益性民間組織接收國內救災捐贈，應報縣級民政部門備案。

第五條

建立捐贈資金物資管理使用指導協調機制。在村（社區）資金物資監管領導小組下，設立由鄉（鎮）負責人為組長，村（社區）負責同志為副組長，相關人員為成員的村（社區）捐贈資金物資管理使用指導協調組（以下簡稱“指導協調組”），統籌協調指導捐贈資金物資的管理和使用。

第六條

村（社區）接受的定向捐贈或非定向捐贈的資金都需先上繳財政相關賬戶，經鄉（鎮）報經縣財政審核后撥回村（社區）賬戶。

第七條

非定向捐贈資金優先用于民生項目，且不低于非定向捐贈資金總數的80%。防止資金挪用、浪費。

第八條

定向捐贈資金由接收捐贈村（社區）按照捐贈人意愿安排使用。重復集中于同一組或同一項目的定向捐贈資金，遵循先捐者優先的原則，由受援地村（居）委會與捐款管理單位共同提出調整意見，征得捐贈人書面同意后調劑使用；難以聯系到捐贈人的，由受援地所在村（社區）提出調整方案報鄉（鎮）批準。非定向捐贈資金在各級指導協調組指導下，按相關規定報批使用。

第九條

捐贈資金捐建項目原則上不冠名，可采取立碑等方式留名紀念。捐贈人單獨或主要出資的捐建項目，如捐建人提出冠名要求，應征得受益人同意，并根據有關法律、法規報批。

第十條

捐贈物資接收單位應依照有關法律、法規和政策，健全工作程序，做到手續完備、專賬管理、專人負責、款物相符，并按規定向捐贈人出具統一票據。

第十一條

各村（社區）接收的捐贈物資集中到村（社區）相關地進行管理。

第十二條

捐贈物資的使用按照物資種類，由村（社區）提出分配方案，經鄉（鎮）批準后實施。

第十三條

村（社區）一律不得在捐贈資金中列支運輸、管理等工作經費，相關費用由各村（社區）負擔。

第十四條

建立捐贈物資回收制度，捐贈物資的回收管理工作由各村（社區）統一組織實施。

第十五條

對有效期內確需調劑的過剩物資，參照民政部《救災捐贈管理辦法》的規定，由鄉（鎮）牽頭組織處理或變賣。變賣捐贈物資應征求捐贈方同意后，采取發布通告等方式向社會公布方案后組織變賣。變賣應當采取公開拍賣方式，變賣所得款全部作為捐贈款額管理使用。

第十六條

建立部門監管協調機制。村（居）委會會同相關內設機構查處和取締各類非法募捐活動，及時披露違法違規行為，并從嚴處理。

第十七條

建立信息公開制度。捐贈資金接收村（社區）應建立捐贈資金信息公開制度，規范整理各類捐贈資金信息，按時按要求向鄉（鎮）報送統計匯總結果。定期向社會公告捐贈資金接收的來源、數額，捐贈者意愿，分配的去向、用途、數額和使用結果。按捐贈資金的撥付流程逐級反饋捐贈資金的使用信息，由接收單位負責反饋至捐贈人。

第十八條

建立分配情況備查制度，按本辦法分配使用的捐贈資金，及時報鄉（鎮）備查。

第十九條

建立責任追究制度。對不履行職責，造成救災捐贈物資捐毀、浪費的，依法追究有關人員責任；對情節嚴重、涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第二十條

本辦法自印發之日起執行，由XX負責解釋

第三篇：工程建設資金管理使用辦法

XX工程建設

資金使用管理辦法

第一條 為規范XXXX工程建設資金的管理，保證資金使用安全、合理、有效，確保農村公路危橋加固工程順利實施，根據上級有關規定，并結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 按照“統籌規劃、分級負責”的原則。XX單位是XX工程項目業主和責任主體，負責做好籌資、招標、建設、管理等一系列具體工作。

第三條 XX工程建設資金，由XX根據實際需要，統籌上級補助資金，安排本級財政預算資金，XX工程的實施。具體來源如下：

（一）中央和省XX專項補助資金。

（二）縣級財政的專項配套資金。

（三）縣財政的專項資金。XX作為危橋改造項目的責任主體，應充分履行主體職責，積極安排財政資金，加大XX專項資金投入。

（四）企業的自愿捐款、XX資金及法律法規允許的其他籌集方式籌措的資金。

第四條 XX建設資金必須?？顚Ｓ茫⒔∪Y金管理辦法，實行財務公開，分級負責，分級監管。中央和省財政安排的補助資金必須全額用于XX工程。嚴禁截留、擠占和挪用，違

反者將嚴格按照國家和省的有關規定給予處罰，觸犯刑法的移交司法機關追究有關人員刑事責任。

第五條 資金撥付審批程序。由項目單位根據工程進度提出撥付資金申請，經財政部門審批把關后，及時撥付建設資金。

第六條 資金撥付標準。每月按工程進度撥付投資額的XX%；工程交工驗收合格后撥付XX%，審計部門審計后，除留工程價款的X%的質量保證金外，付清全部款項。

第七條 項目單位應當建立健全危橋改造資金管理制度，加強對資金使用情況的監管。并自覺接受XX、XX、財政及上級管理部門的監督、檢查。

第八條 本辦法由X局X局負責解釋。

第四篇：廣州公租房管理試行辦法

下文是小編為您準備的廣州公租房管理試行辦法，歡迎大家閱讀。

第一章 總則

第一條 為完善本市住房保障體系，加快發展公共租賃住房，根據《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉建設部令第11號)、《印發關于加快發展公共租賃住房實施意見的通知》(粵府辦〔2010〕65號)和《印發廣東省住房保障制度改革創新方案的通知》(粵府辦〔2012〕12號)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公共租賃住房保障制度，是指按照規定的條件通過發放住房租賃補貼、提供公共租賃住房等方式，以解決本市城鎮戶籍低收入家庭住房困難為主的住房保障制度。

本辦法所稱的住房租賃補貼，是指住房保障部門向符合條件的保障對象按照規定的標準發放的貨幣補貼。

本辦法所稱的公共租賃住房，是指由政府或政府組建的住房保障投資公司籌集、管理，限定建設標準、租金標準、供應對象，面向符合條件的住房困難家庭出租的保障性住房。

第三條 本市市轄十區建設、分配、管理公共租賃住房，發放租賃補貼，實施公共租賃住房保障制度，適用本辦法。

第四條 市政府統籌全市公共租賃住房保障工作，對涉及全市公共租賃住房保障的重大事項進行決策、協調和監督。

各區政府負責統籌轄區內公共租賃住房保障的具體實施工作，確保公共租賃住房保障機構、人員、經費等落實到位。

第五條 市住房保障辦公室(以下稱市住房保障部門)是全市公共租賃住房保障行政主管部門，負責研究制定本市公共租賃住房保障發展規劃、計劃和相關政策，負責組織和監督公共租賃住房籌集、資格審核、房屋分配和后續監管等工作，指導各區住房保障部門開展公共租賃住房保障相關工作，組織實施本辦法。

民政部門負責審查核實公共租賃住房保障申請家庭的經濟狀況;住房保障部門負責審查核實其住房困難狀況;發展改革、國土房管、城鄉建設、規劃、財政、物價、人力資源和社會保障、人口計生、公安、稅務、金融、住房公積金、監察、審計等政府相關職能部門按照職責分工，協同做好公共租賃住房保障相關工作。

各區住房保障部門負責轄區內公共租賃住房籌集、住房租賃補貼計發、房源配租、房屋使用后續監管以及違規使用等違規行為的查處工作，并會同民政等相關職能部門做好保障資格復核、資格期滿審查、騙取住房保障等違規行為的查處等相關工作。

各街道辦事處(鎮政府)負責轄區內公共租賃住房保障的申請受理、資格初審等工作，相關工作經費納入市區兩級財政預算。

第二章 建設管理

第六條 市住房保障部門應按照“以需定供”原則，制定公共租賃住房中長期建設發展規劃和建設計劃，經市政府批準后向社會公布。

第七條 公共租賃住房通過新建、改建、購買、租賃、接管以及接受捐贈等方式籌集。

第八條 新建的公共租賃住房可以集中建設，也可以在普通商品房項目或結合“三舊”改造項目按需配建，配建的具體項目和比例在土地出讓計劃和“三舊”改造實施計劃中確定。

國土部門應在建設項目用地出讓合同中，明確配套建設的公共租賃住房總建筑面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準、建設時序、配建方式、交樓時間及方式、產權管理、物業管理、違約責任等內容。

配建的公共租賃住房原則上集中建設，與所在項目的商品房統一規劃、同步建設、同步配套和同步交付。建成的公共租賃住房按照土地出讓合同約定管理，并向全市符合公共租賃住房保障條件的家庭供應。

第九條 公共租賃住房建設用地納入土地利用計劃，所需新增建設用地計劃指標優先安排，單列下達，實行“應保盡?！薄Ｊ栈氐拈e置土地，優先安排用于公共租賃住房建設。

第十條 政府投資建設的公共租賃住房用地，采取劃撥方式供應。

住房保障部門經批準后可以試行利用集體建設用地建設公共租賃住房，其建設用地使用權按照《廣州市集體建設用地使用權流轉管理試行辦法》取得。

公共租賃住房項目配套的經營性設施，按本市土地出讓金規定征收土地出讓金。

第十一條 公共租賃住房以滿足基本居住需求為原則。新建的成套公共租賃住房，單套建筑面積控制在60平方米以下，以40平方米左右為主;以集體宿舍形式建設的公共租賃住房，應執行國家宿舍建筑設計規范，人均住房建筑面積不低于5平方米。

第十二條 公共租賃住房項目近期建設實施規劃(或項目建議書)、可行性研究報告應當按照國家、省、市有關規定進行編制，充分論證項目建設的必要性和可行性。為完善保障性住房周邊配套，鼓勵保障性住房與周邊配套市政公用設施整體立項、同步實施。

第十三條 對于獨立建設的保障性住房建設項目，在控制建筑密度，保證日照、通風、消防和綠地率的前提下，可按照本市保障性住房規劃審批有關容積率規定的上限執行。

公共租賃住房項目設計必須按規劃要求配置足夠的配套公共服務設施和市政公用設施，配套公共服務設施比例應不小于住宅建筑面積的6%。配套經營性公共服務設施比例應不大于住宅建筑面積的6.5%;周邊地區配套公共服務設施缺乏且用地面積≤3公頃的地塊，可以適當增加配套經營性公共服務設施比例，但不超過住宅建筑面積的10%。

第十四條 納入建設計劃的公共租賃住房項目，納入市重點項目管理，按市重點建設項目報批綠色通道規定辦理審批事項。

第十五條 公共租賃住房工程嚴格按國家有關建筑工程質量安全標準和建設程序進行勘察、設計、施工和驗收，工程質量應達到設計文件和承包合同規定的質量標準。工程項目實行分戶驗收制度和質量終身負責制。建設單位須在建筑物明顯部位設置質量責任永久性標牌，接受社會監督。

第十六條 公共租賃住房建設實行“誰投資、誰所有”。住宅部分應整體確權，由房屋登記部門在房屋所有權證上注明“公共租賃住房”字樣及用地性質，不得分割登記、分割轉移登記和分割抵押登記，但可以依法整體抵押、整體(整幢)轉讓，轉讓后公共租賃住房性質不變。

經營性配套設施可以獨立登記，可以依法轉讓、轉租。

第十七條 公共租賃住房資金來源除公共財政預算資金外，土地出讓凈收益用于公共租賃住房建設的資金按照國家規定的比例足額提取，住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后的余額以及單位住房基金增值收益，全部用于公共租賃住房保障。

第十八條 充分利用現有資源，搭建保障性住房投融資平臺。組織開展金融創新試點，探索通過公共租賃住房股權信托基金、發行債券、社保基金、保險資金、納入國家住房公積金貸款試點城市等渠道，籌措各類低息、中長期貸款。

第十九條 公共租賃住房建設一律免收各項行政事業性收費和政府性基金，并落實建設、買賣(購買或轉讓住房作為公共租賃住房房源)、經營等環節免征城鎮土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅、營業稅、房產稅等政策規定。

第二十條 公共租賃住房租金收入和配套設施租金收入，應當按照政府非稅收入管理的規定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。租金收入應優先專項用于償還公共租賃住房貸款本息、維護和管理支出以及彌補物業服務經費按政府指導價規定標準計算的不足部分。租金收入用于上述款項的不足部分由財政安排。

第三章 準入管理

第二十一條 公共租賃住房保障原則上以家庭為單位申請。每個家庭確定1名申請人，其他家庭成員為共同申請人。申請人應年滿18周歲且具有完全民事行為能力，共同申請的家庭成員應當具有法定贍養、撫養、扶養、收養關系。

具有本市市區城鎮戶籍，年滿30周歲的單身人士，可獨立申請;孤兒年滿18歲后，可獨立申請。

第二十二條 申請公共租賃住房保障應當同時符合下列條件：

(一)申請人及共同申請的家庭成員應當具有本市市區城鎮戶籍，并在本市工作或居住。

申請人配偶非本市市區城鎮戶籍但在本市工作或居住的，應當作為共同申請的家庭成員。

戶籍因就學、服兵役等原因遷出本市市區的，可作為家庭成員共同申請。

(二)申請時上一年家庭可支配收入、家庭資產凈值符合政府公布的收入標準(具體收入標準詳見附件1)。收入標準實行動態調整，由市住房保障部門根據本市經濟社會發展水平和住房價格水平，參照城鎮居民人均可支配收入的60%左右確定，報市政府批準后公布執行。

(三)在本市無自有產權住房，或現自有產權住房人均建筑面積低于15平方米;租住的直管房、單位自管房人均建筑面積低于15平方米(或人均居住面積低于10平方米)。

(四)申請人及共同申請的家庭成員須在申請之日前5年內在本市沒有購買、出售、贈與、受贈、離婚析產或自行委托拍賣過房產(以下簡稱房產產權轉移)。

申請人及共同申請的家庭成員因重大疾病等原因造成經濟條件特別困難，在申請之日前5年內轉移房產產權(不含轉移給直系親屬及兄弟姐妹)，現需申請公共租賃住房保障的，應提供二級以上(含二級)醫院?？漆t生診斷及住院等相關證明材料。

(五)申請人及共同申請的家庭成員未享受過購買安居房、經濟適用住房、拆遷安置新社區住房、落實僑房政策專用房購房優惠政策。

第二十三條 符合以下情形的住房或住房份額，其面積納入申請對象自有產權住房面積核定范圍：

(一)擁有合法產權的住房，含宅基地住房;

(二)已辦理預購商品房預告登記的住房;

(三)通過繼承方式取得但未辦理繼承手續應繼承份額的住房;

(四)已簽訂拆遷安置協議但未回遷的住房;

(五)其他實際取得的住房。

第二十四條 市、區(縣級市)政府每年安排一定數量公共租賃住房，通過積分制解決部分異地務工人員住房困難，具體數量和準入條件由市住房保障部門會同市人力資源管理部門另行公布。

第二十五條 公共租賃住房保障由申請人向戶籍所在地提出申請，街道辦事處(鎮政府)負責受理、初審及公示，經區住房保障部門會同區民政部門復核后，報市住房保障部門會同市民政部門公示和批準。

第四章 住房租賃補貼和配租管理

第二十六條 政府通過發放住房租賃補貼或提供公共租賃住房解決符合條件的公共租賃住房保障對象的基本居住需求。家庭自有產權住房人均建筑面積超過9平方米不足15平方米的，政府不予提供公共租賃住房，直接發放差額住房租賃補貼。保障對象領取住房租賃補貼后可以通過市場租賃住房等途徑解決基本居住需求。

第二十七條 住房租賃補貼標準按照人均保障建筑面積、家庭人口、補貼標準、收入水平、區域等因素確定，并實行動態化管理，由市住房保障部門根據本市經濟社會發展水平、保障對象收入層次以及市場租金水平等因素進行調整，報市政府確定后向社會公布(住房租賃補貼標準見附件2)。

第二十八條 區住房保障部門應每月將住房租賃補貼存入保障對象提供的銀行賬號，并將轄區內住房租賃補貼發放明細情況報送市住房保障部門。

第二十九條 已承租直管房或單位自管房的家庭，在領取住房租賃補貼后應當在3個月內向產權單位退回原租住的直管房或單位自管房。逾期不騰退的，停發住房租賃補貼。

第三十條 公共租賃住房實行輪候分配。住房保障部門對經審核取得公共租賃住房輪候資格的申請對象實行輪候管理，輪候配租程序由市住房保障部門另行制訂細則并公布。

申請人和共同申請人只限申請承租1套公共租賃住房。配租房型應與申請對象人數相對應。

第三十一條 公共租賃住房的租金以單套建筑面積計算，租金標準參照市場租金水平，由市住房保障部門會同市物價部門確定并公布。

承租政府籌集的公共租賃住房的，政府根據承租家庭的收入分檔次發放租金補助(具體標準見附件3)。

民政部門認定的低保、低收入或市總工會認定的特困職工住房困難家庭，或政府已有文件明確可享受租金優惠政策的對象按優惠租金計租，不予發放租金補助。

第三十二條 承租公共租賃住房應簽訂租賃合同，合同期限為3年。租賃合同應載明房屋的基本情況、租金標準、租金收取方式、租賃期限、合同解除、違約責任以及雙方權利義務等。承租人應當按照租賃合同約定及時繳納租金和其他費用，合法使用住房。

第三十三條 已承租直管房或單位自管房的家庭，在承租并入住公共租賃住房后，應當在1個月內退回原租住的直管房或單位自管房;逾期不退的，根據合同約定收回所承租的公共租賃住房。

第三十四條 物業服務費由承租人承擔。政府建設的公共租賃住房應由住房保障部門統一設定物業服務標準和收費標準，收費標準若低于市物價部門制定的政府指導價，政府給予適當補貼，具體補貼標準和方式由財政部門會同住房保障部門確定。

配建的公共租賃住房與所在商品房項目應納入統一的物業服務管理，按照同等待遇原則，共享小區公共服務和配套設施。

第五章 退出管理

第三十五條 享受公共租賃住房保障后，保障對象出現下列情形之一的，應當按規定退出公共租賃住房保障：

(一)家庭收入、資產超過規定標準的;

(二)購買、受贈、繼承或通過其他途徑獲得住房，不再符合本辦法規定的住房困難標準的;

(三)出現其他不符合公共租賃住房保障條件的情形的。

第三十六條 住房租賃補貼資格每3年審查一次;承租政府提供的公共租賃住房的，承租人應當在租賃合同期滿之日前3個月提出續約申請，并進行資格期滿審查(期滿審查程序詳見附件5)。

保障對象不按規定參加資格期滿審查的，住房租賃補貼、租金補助自發放期限屆滿的次月起暫停發放，按優惠租金計租的保障對象自租賃期限屆滿的次月起按市場租金水平計租。保障對象補交期滿審查資料后，經審核仍符合保障條件的，從審核通過次月起享受對應的保障，停發的住房租賃補貼、租金補助不予補發;經審核不再符合保障條件的，取消公共租賃住房保障資格。

第三十七條 未到資格期滿審查期，家庭收入(享受保障期間連續12個月累計收入)、資產、人口和住房等住房保障條件發生變化而影響到公共租賃住房保障資格和標準的，保障對象應當自改變之日起30日內如實向戶籍所在街道辦事處(鎮政府)申報，街道辦事處(鎮政府)、區住房保障部門及區民政部門應按程序核定，并將核定情況報送市住房保障部門。經審核，不再符合享受公共租賃住房保障條件的，取消享受公共租賃住房保障資格;仍符合享受公共租賃住房保障條件的，按對應的保障標準調整住房租賃補貼或租金、租金補助。

第三十八條 經核定不再符合公共租賃住房保障資格的家庭，按以下辦法取消公共租賃住房保障：

(一)領取住房租賃補貼的，給予6個月的過渡期(第四十一條、第四十二條情形除外)，過渡期內發放住房租賃補貼的50%，過渡期滿停止發放住房租賃補貼。

(二)承租政府提供的公共租賃住房的，承租人應在30日內結清有關費用并騰退公共租賃住房;暫時無法騰退的，給予6個月的過渡期(第四十一條、第四十二條情形除外)。其中，承租公共租賃住房后計發租金補助的，過渡期內發放租金補助的50%;享受優惠租金承租公共租賃住房的，過渡期內按公房成本租金標準的50%計租。6個月過渡期滿，承租人須騰退公共租賃住房;確實無法騰退的，可申請續租1年，但停止發放租金補助，并按公共租賃住房租金標準計租;1年后仍無法騰退的，經申請改按公共租賃住房租金標準的1.2倍計租。不提出續租申請的，必須騰退公共租賃住房。

(三)因購買、受贈、繼承或通過其他途徑獲得住房，不再符合住房困難標準而被取消公共租賃住房保障資格的，立即停止發放住房租賃補貼、租金補助及在30日內結清有關費用并騰退出公共租賃住房。有特殊原因確實無法騰退的，應當提出續租申請并說明原因，經批準后改按公共租賃住房租金標準的1.2倍計租。

承租人拒不退出公共租賃住房或不按規定繳交租金的，出租人可依法向人民法院起訴。

第三十九條 公共租賃住房承租人主動申請退出公共租賃住房的，應向出租人或其委托機構提出解除租賃合同的書面申請。

第六章 監督管理

第四十條 市和區住房保障部門、街道辦事處(鎮政府)應當建立公共租賃住房管理信息系統，并會同民政部門完善住房和保障對象檔案，動態監測住房保障對象家庭人口、住房和經濟狀況變化情況，并通過群眾舉報、不定期檢查、入戶調查、信函索證、委托第三方調查取證等方式，加強公共租賃住房保障資格監管和住房使用情況巡查。

第四十一條 申請人虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料申請、騙取住房租賃補貼或騙租公共租賃住房的，取消其申請或公共租賃住房保障資格，由住房保障部門追回已發放的住房租賃補貼，租住公共租賃住房的，由住房保障部門追回已發放的租金補助，由出租人收回房屋。其中，承租人按照優惠租金標準繳納租金的，出租人在收回房屋的同時按市場租金追繳占用公共租賃住房期間的房屋租金。上述虛報、瞞報、提供虛假證明材料的情況載入本市個人信用聯合征信系統，自公共租賃住房保障申請或資格取消之日起5年內不再受理該申請人及共同申請的家庭成員住房保障申請;構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

對出具虛假證明的單位或個人，由住房保障部門提請其上級主管部門或其他有權監管部門依法追究相關責任人員的責任;構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第四十二條 有下列情形之一的，取消公共租賃住房保障資格，停止發放住房租賃補貼或租金補助，并由出租人收回房屋，自公共租賃住房保障資格取消之日起5年內不再受理申請人及共同申請的家庭成員住房保障申請，并依法追究相關人員責任;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任：

(一)申請人擅自將承租的住房轉讓、轉租、出借、調換的;

(二)無正當理由連續拖欠租金3個月或累計拖欠租金6個月的;

(三)無正當理由連續空置住房3個月以上的;

(四)擅自對承租的住房進行裝修和擴建、加建、改建、改變房屋結構或改變其使用性質的;

(五)故意損壞承租的住房及其附屬設備的;

(六)在公共租賃住房內或樓宇公共部位存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危害公共安全物品，經住房保障部門警告后不及時整改的;

(七)其他違反法律、法規規定的情形。

第四十三條 在普通商品房項目及“三舊”改造項目中配套建設公共租賃住房的土地使用權受讓人未按合同約定進行同步建設、同步交付公共租賃住房或擅自改變公共租賃住房位置、面積、戶型和設計的，按照合同約定依法追究其違約責任，并由規劃或者建設等部門依照各自職權責令限期改正。

第四十四條 政府相關職能部門和街道辦事處(鎮政府)工作人員在規劃、計劃、資格審核、房源籌集、配租和監督管理等工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，追究其相關責任;構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

對公共租賃住房工作中的行政管理行為有異議的，可以向有關部門投訴、申訴，或依法提請行政復議、行政訴訟。其中，對公共租賃住房審核部門作出的不予受理、審核不通過的決定有異議或不服的，可以向上一級住房保障部門投訴、申訴，或依法提請行政復議、行政訴訟。

第四十五條 違反本辦法，法律、行政法規規定了行政處罰的，由有關行政管理部門按照職責依法處罰。

第七章 附則

第四十六條 自本辦法實施之日起，廉租住房并入公共租賃住房管理，統一歸類為公共租賃住房。

在本辦法實施前已簽訂廉租住房租賃合同且未到期的，按合同約定執行，不予發放租金補助。租賃期滿后，審查符合承租政府籌集的公共租賃住房條件的，改簽公共租賃住房租賃合同，按公共租賃住房的有關規定進行管理;不符合承租政府籌集的公共租賃住房條件的，應當騰退原住房，暫時無法騰退的，可給予12個月的過渡期，過渡期內按公房成本租金標準計租，過渡期滿仍不騰退的，按公房成本租金標準的1.2倍計租。

在本辦法實施前已領取廉租住房租賃補貼的，從本辦法實施之月起按新標準計發住房租賃補貼。若選擇政府提供的公共租賃住房，應提出書面申請，經批準后進入輪候，輪候期間停止發放住房租賃補貼。

第四十七條 政府設立的開發區、工業園區、產業園區管委會可集中配套建設公共租賃住房，面向園區用人單位或就業人員(含外來務工人員)出租。出租人應參照本辦法的規定，結合實際制定公共租賃住房準入、分配及監督管理方案，報送所在區住房保障部門后實施。

第四十八條 非政府投資建設的公共租賃住房，經批準可納入本市公共租賃住房建設計劃，按照國家和省的相關規定執行。

第四十九條 人才公寓納入公共租賃住房管理，具體實施辦法由市人才管理部門會同市住房保障部門另行制訂。

第五十條 從化、增城市參照本辦法，制訂相應辦法。

第五十一條 本辦法自2013年5月1日試行，有效期3年。有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。

第五篇：困難職工救助資金管理使用辦法

困難職工救助資金管理使用辦法

困難職工救助資金本著切實為特困職工辦好事、辦實事的指導思想，堅持解難濟困的原則，經常性地救助因天災、人禍等特殊原因造成生活難以為繼的特困職工。為保證救助資金的使用和管理，現根據有關財務制度及工作實際，制定本辦法。

一、資金的募集。資金來源主要由政府撥款、社會捐助、工會經費和個人捐贈等多渠道籌集。幫扶中心常年接受社會、個人捐助，補充救助資金。

二、資金的管理與使用。

⒈幫扶中心在縣總財務設救助資金專用賬戶，該賬戶用于中心接收捐贈資金和中心有關救助款項的支出，不得用于與救助無關的任何其他項目，接受財政、審計和同級工會經費審查委員會的審計監督。

⒉定期公布資金籌集情況，通報救助使用情況。

⒊救助程序。首先由特困職工個人提出申請，基層工會核實，并在本單位公示無異議后，由基層工會上報幫扶中心。幫扶中心進行審核，并由救助資金管理委員會集中研究，由幫扶中心實施救助。

三、組織機構。幫扶中心成立救助資金管理委員會，定期或不定期召開全體會議，審查批準救助報告，研究有關救助資金的重大問題。

特困職工救助辦法

一、救助的對象及標準。困難職工幫扶中心所救助的對象是新邵縣建立工會企業的特困職工，且本人與單位（企業）建立穩定的勞動關系，加入工會半年以上。符合下列條件之一者，以家庭為單位，給予一次性資金救助：①家庭收入達不到城鎮居民最低生活保障線、未進入“低?！钡穆毠ぃ虎诒救嘶蚣彝ブ饕蓡T患絕癥生活難以為繼的職工；③遭遇意外災害，基本生活得不到保障的職工；④因生活困難造成無力支付考入大學的子女學費的困難職工；⑤因其它特殊原因造成生活難以維繼的職工。

二、救助程序及要求

1、登記受理：職工因各種原因需要幫扶時，須由職工本人提出書面申請，攜帶《戶口本》，到所在單位（企業）工會填寫《特困救助登記表》，根據申請事項填寫相應的申請登記表，經基層單位工會簽字、蓋章；申請困難補助的職工須提供社會低保證明、傷殘證明、醫院診斷證明、子女入學證明（錄取通知書）等材料；申請法律援助的職工須提供相關證據材料。

2、確定幫扶：幫扶中心對申請幫扶的事項進行審核，并在收到職工申請5個工作日內（特事特辦除外）完成調查核實工作，確定是否進行幫扶，并向申請人做出明確答復。

3、制定措施：對確定幫扶的事項，根據申請人的具體要求，由幫扶中心制定幫扶計劃，確定幫扶的具體內容和措施。

4、落實措施：根據確定的幫扶計劃，協調有關部門組織落實幫扶措施。對特困職工的救助以家庭為單位每年只限一次。

5、跟蹤回訪：對幫扶對象實行定期回訪，及時掌握幫扶后的相關情況，對確需進行二次幫扶的，按有關程序再予幫扶。

三、對符合我縣城鎮居民最低生活保障標準而尚未納入低保的職工，經中心協調，由所在單位（企業）工會配合有關部門辦理“低?！笔掷m。

四、具體救助由幫扶中心負責。

法律援助辦法

一、法律援助性質。職工法律援助是困難職工幫扶中心對我縣符合《法律援助辦法》援助條件的困難職工、農民工提供減收或免收服務費用的法律服務。

二、法律援助對象。家庭收入達不到我縣城鎮居民最低生活保障線的職工；本人或家庭主要成員患重病或遭遇意外災害，基本生活得不到保障的職工；夫妻雙方下崗后，除基本生活費以外無其它收入，基本生活難以維持的職工；拖欠工資和合法權益受到侵犯的農民工。

三、法律援助范圍。用人單位違反《憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等有關法律規定侵犯職工合法權益而發生的爭議案件；涉及勞動關系方面發生的勞動爭議糾紛案件。幫助指導基層工會開展勞動爭議調解工作，代理參與勞動爭議案件的調處、仲裁、訴訟活動等。

四、法律援助形式。由幫扶中心聘請的法律專業人員為職工提供法律咨詢、代擬法律文書、提供法律意見；刑事辯護和刑事訴訟代理；民事、行政訴訟代理；非訴訟法律事務代理；公證證明；其他形式的法律服務等。

五、法律援助程序。申請法律援助的職工，應填寫《職工法律援助申請表》，遞交有關身份證件、所在單位工會出具的證明及法律援助機關要求提供的經濟狀況證明（下崗證、領取失業保險金和救濟金的證件或企業工會出具的經濟狀況證明以及農民工拖欠工資憑具等）。幫扶中心初步審查符合法律援助條件的，移送縣法律援助中心予以援助。

六、援助形式：提供有關勞動法律、法規、政策的法律咨詢服務；代擬法律文書；代理非訴訟案件；擔任勞動仲裁、訴訟案件的代理人。

困難職工幫扶中心工作人員職責

一、做好幫扶特困職工工作，切實履行好“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的責任。

二、以“服務職工、奉獻社會、扶貧助弱、維護公正”為宗旨，以“認真、熱情、誠實、負責”為準則，認真傾聽特困職工群眾的意見、建議和要求。

三、工作求真、務實、高效，不推委、不拖延，以身作則，言行一致，自覺接受職工群眾監督。

四、嚴格執行國家有關政策、法律法規，遵守各項規章制度和紀律，廉潔奉公、恪盡職守、團結協作、秉公辦事。

五、認真學習有關法律知識和業務知識，注重自身修養，不斷提高法律政策水平、業務素質和工作能力。