第一篇：青海省省級再就業資金管理試行辦法

第一章總則

第一條為加強省級再就業資金（以下簡稱再就業資金）的管理和使用，拓展就業渠道，擴大就業容量，充分調動社會各方面的積極性，促進下崗職工和失業人員早日實現再就業，根據我省實際，制定本辦法。

第二條再就業資金主要用于向國有企業出中心的下崗職工、領取失業救濟金期間的失業人員自謀職業和組織起來就業提供小額貸款貼息、小額貸款擔保和小額抵押性借款；用于促進國有企業下崗職工和失業人員再就業方面的獎勵性補貼；以及經省政府批準的其它經費支出。

第二章資金管理

第三條再就業資金由省級就業服務機構或其指定的機構負責管理和運作。管理和運作機構的主要職責：

（一）負責再就業資金的籌集；

（二）編制再就業資金的年度預算、決算；

（三）制定使用再就業資金的標準；

（四）負責對再就業資金的使用審批；

（五）負責再就業資金的管理。

第四條再就業資金的使用必須堅持“統籌安排、照顧重點、專款專用”的原則，任何單位和個人不得以任何名義挪作他用。

第五條省級再就業資金管理機構和其指定的銀行按照有關規定，共同協商貸款事宜，并進行規范性操作，確保貸款的正確投向，取得應有的社會和經濟效益。

第六條再就業資金的會計核算及財務管理辦法按現行事業單位會計制度執行。

第七條再就業資金的使用和管理，接受財政和審計部門的檢查、監督和審計。

第三章資金使用

第八條再就業資金的使用形式有下列四種：

（一）提供小額貸款貼息；

（二）提供小額貸款擔保；

（三）提供小額抵押性借款；

（四）用于促進就業的獎勵性補貼。

第九條出中心的下崗職工、領取失業救濟金期間的失業人員，在自謀職業、組織起來就業或從事社區服務業，需要申請銀行小額貸款時，可申請再就業資金提供小額貸款貼息或擔保。

（一）申請提供小額貸款貼息或擔保，應符合貸款對象身份，具備《貸款通則》規定的有關條件。

（二）貼息的期限和額度為50000元以下貸款3個月到1年的利息。

（三）擔保的期限和額度：根據《貸款通則》規定，結合貸款方實際情況，擔保貸款期限擬定為3個月到3年不等；貸款擔保額度控制在50000元以下。

（四）貸款貼息或擔保程序：提出申請的下崗職工和失業人員分別持《下崗證》、《失業證》、《貸款貼息申請書》、《貸款擔保申請書》以及工商行政管理部門核發的個體私營營業執照，到省級再就業資金管理機構進行審查，經核準后，與指定的銀行辦理有關手續。貸款貼息和貸款擔保不能同時享受。

《貸款貼息申請書》、《貸款擔保申請書》的內容主要包括申請理由、支出項目、所需金額、預期目標及還貸辦法和保證。

第十條申請貸款人除與指定的銀行按規定簽訂貸款合同外，還須向再就業資金管理機構提供諸如房產證、有價證券或存折等作為反擔保抵押。

第十一條抵押性小額借款是為解決上述人員在創業或就業過程中遇到的小額經費困難，由省級再就業資金管理機構提供的抵押性借款。

（一）借款條件：符合借款對象身份；只能以公民個人身份借款。

（二）借款的期限和額度：根據借款方實際情況，借款期限擬定為3個月到1年不等；借款額度控制在5000元以下。

（三）借款程序：借款對象應持《下崗證》、《失業證》或《借款申請書》及抵押憑據，到省級再就業資金管理機構申請辦理借款手續。

《借款申請書》的內容主要包括借款理由、支出項目、所需金額和還款辦法。

第十二條借款方須與省級再就業資金管理機構簽訂《借款合同》。

第十三條促進就業的獎勵性補貼，是對為促進我省國有企業下崗職工和失業人員再就業做出顯著成績和貢獻的創業者和帶頭人、招聘國有企業下崗職工和失業人員且占一定比例的用人單位及社區服務實體，從再就業資金中支出的獎勵經費。

第十四條促進就業的獎勵性補貼對象及范圍：

（一）下崗就業帶頭人組織大批下崗職工、失業人員就業，且有一定社會和經濟效益的給予獎勵；

（二）用人單位招聘職工時，招用下崗職工和失業人員的比例超過30％，且能與下崗失業人員簽訂一年以上勞動合同的給予獎勵。

第十五條申請補貼的單位或實體，應提交《省級再就業資金補貼申請書》，報省級就業服務機構審批。

第十六條《省級再就業資金補貼申請書》的內容主要包括申請理由、突出成績和貢獻、申請金額。

第四章附則

第十七條省級就業服務機構和省級再就業資金管理機構對再就業資金的使用情況和效益要定期進行監督檢查，銀行要搞好配合。貸（借）款人應實事求是地接受監督檢查，保證將有限的資金用于生產自救、自謀職業和組織起來就業。如發現貸（借）款人擅自改變貸（借）款用途的，將提前收回貸（借）款、停止貼息，并追究相關責任。

第十八條對有下列行為之一的，按規定收回全部資金并取消享受再就業資金的資格：

（一）未經省級再就業資金管理機構同意，擅自改變資金用途的；

（二）不履行承諾義務的；

（三）弄虛作假或以其它非法手段騙取貼息、擔保和借款的；

（四）違反資金使用管理規定的。

第十九條本辦法與國家今后的有關規定相抵觸時，按國家規定執行。

第二十條本辦法由省級再就業資金管理機構負責解釋。

第二十一條本辦法自印發之日起執行。

第二篇：青海省人民政府關于印發《青海省省級再就業資金管理試行辦法》的通知

【發布單位】82702

【發布文號】青政[2001]67號 【發布日期】2001-07-19 【生效日期】2001-07-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

青海省人民政府關于印發《青海省省級再就業

資金管理試行辦法》的通知

（青政〔2001〕67號）

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省省級再就業資金管理試行辦法》已經省政府批準，現印發給你們，請遵照執行。

青海省人民政府

二00一年七月十九日

青海省省級再就業資金管理試行辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為加強省級再就業資金（以下簡稱再就業資金）的管理和使用，拓展就業渠道，擴大就業容量，充分調動社會各方面的積極性，促進下崗職工和失業人員早日實現再就業，根據我省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 再就業資金主要用于向國有企業出中心的下崗職工、領取失業救濟金期間的失業人員自謀職業和組織起來就業提供小額貸款貼息、小額貸款擔保和小額抵押性借款；用于促進國有企業下崗職工和失業人員再就業方面的獎勵性補貼；以及經省政府批準的其它經費支出。

第二章 資金管理

第三條 第三條 再就業資金由省級就業服務機構或其指定的機構負責管理和運作。管理和運作機構的主要職責：

（一）負責再就業資金的籌集；

（二）編制再就業資金的預算、決算；

（三）制定使用再就業資金的標準；

（四）負責對再就業資金的使用審批；

（五）負責再就業資金的管理。

第四條 第四條 再就業資金的使用必須堅持“統籌安排、照顧重點、專款專用”的原則，任何單位和個人不得以任何名義挪作他用。

第五條 第五條 省級再就業資金管理機構和其指定的銀行按照有關規定，共同協商貸款事宜，并進行規范性操作，確保貸款的正確投向，取得應有的社會和經濟效益。

第六條 第六條 再就業資金的會計核算及財務管理辦法按現行 事業單位會計制度執行。

第七條 第七條 再就業資金的使用和管理，接受財政和審計部門的檢查、監督和審計。

第三章 資金使用

第八條 第八條 再就業資金的使用形式有下列四種：

（一）提供小額貸款貼息；

（二）提供小額貸款擔保；

（三）提供小額抵押性借款；

（四）用于促進就業的獎勵性補貼。

第九條 第九條 出中心的下崗職工、領取失業救濟金期間的失業人員，在自謀職業、組織起來就業或從事社區服務業，需要申請銀行小額貸款時，可申請再就業資金提供小額貸款貼息或擔保。

（一）申請提供小額貸款貼息或擔保，應符合貸款對象身份，具備《貸款通則》規定的有關條件。

（二）貼息的期限和額度為50000元以下貸款3個月到1年的利息。

（三）擔保的期限和額度：根據《貸款通則》規定，結合貸款方實際情況，擔保貸款期限擬定為3個月到3年不等；貸款擔保額度控制在50000元以下。

（四）貸款貼息或擔保程序：提出申請的下崗職工和失業人員分別持《下崗證》、《失業證》、《貸款貼息申請書》、《貸款擔保申請書》以及工商行政管理部門核發的個體私營營業執照，到省級再就業資金管理機構進行審查，經核準后，與指定的銀行辦理有關手續。貸款貼息和貸款擔保不能同時享受。

《貸款貼息申請書》、《貸款擔保申請書》的內容主要包括申請理由、支出項目、所需金額、預期目標及還貸辦法和保證。

第十條 第十條 申請貸款人除與指定的銀行按規定簽訂貸款合同外，還須向再就業資金管理機構提供諸如房產證、有價證券或存折等作為反擔保抵押。

第十一條 第十一條 抵押性小額借款是為解決上述人員在創業或就業過程中遇到的小額經費困難，由省級再就業資金管理機構提供的抵押性借款。

（一）借款條件：符合借款對象身份；只能以公民個人身份借款。

（二）借款的期限和額度：根據借款方實際情況，借款期限擬定為3個月到1年不等；借款額度控制在5000元以下。

（三）借款程序：借款對象應持《下崗證》、《失業證》或《借款申請書》及抵押憑據，到省級再就業資金管理機構申請辦理借款手續。

《借款申請書》的內容主要包括借款理由、支出項目、所需金額和還款辦法。

第十二條 第十二條 借款方須與省級再就業資金管理機構簽訂《借款合同》。

第十三條 第十三條 促進就業的獎勵性補貼，是對為促進我省國有企業下崗職工和失業人員再就業做出顯著成績和貢獻的創業者和帶頭人、招聘國有企業下崗職工和失業人員且占一定比例的用人單位及社區服務實體，從再就業資金中支出的獎勵經費。

第十四條 第十四條 促進就業的獎勵性補貼對象及范圍：

（一）下崗就業帶頭人組織大批下崗職工、失業人員就業，且有一定社會和經濟效益的給予獎勵；

（二）用人單位招聘職工時，招用下崗職工和失業人員的比例超過30％，且能與下崗失業人員簽訂一年以上勞動合同的給予獎勵。

第十五條 第十五條 申請補貼的單位或實體，應提交《省級再就業資金補貼申請書》，報省級就業服務機構審批。

第十六條 第十六條 《省級再就業資金補貼申請書》的內容主要包括申請理由、突出成績和貢獻、申請金額。

第四章 附則

第十七條 第十七條 省級就業服務機構和省級再就業資金管理機構對再就業資金的使用情況和效益要定期進行監督檢查，銀行要搞好配合。貸（借）款人應實事求是地接受監督檢查，保證將有限的資金用于生產自救、自謀職業和組織起來就業。如發現貸（借）款人擅自改變貸（借）款用途的，將提前收回貸（借）款、停止貼息，并追究相關責任。

第十八條 第十八條 對有下列行為之一的，按規定收回全部資金并取消享受再就業資金的資格：

（一）未經省級再就業資金管理機構同意，擅自改變資金用途的；

（二）不履行承諾義務的；

（三）弄虛作假或以其它非法手段騙取貼息、擔保和借款的；

（四）違反資金使用管理規定的。

第十九條 第十九條 本辦法與國家今后的有關規定相抵觸時，按國家規定執行。

第二十條 第二十條 本辦法由省級再就業資金管理機構負責解釋。

第二十一條 第二十一條 本辦法自印發之日起執行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：青海省著名商標認定管理和保護辦法(試行)

青海省著名商標認定管理和保護辦法（試行）

發文單位：青海省工商局

文

號：青政[2004]23號

發布日期：2004-4-1

執行日期：2004-4-1

第一章 總則

第二章 認定和程序

第三章 保護和管理

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了規范青海省著名商標的認定和管理工作，保護著名商標所有人和消費者的合法權益，維護市場經濟秩序，促進我省經濟發展，根據《中華人民共和國商標法》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 青海省著名商標是指在市場上享有較高信譽、較高市場占有率并為相關公眾所熟知的注冊商標。

第三條 著名商標的認定應當遵循公正、公平、公開的原則。

第四條 為保證認定工作的公正性和客觀性，由省工商局會同省經委、省商務廳、省質監局、青海出入境檢驗檢疫局等行政管理部門以及省消費者協會和有關行業協會，共同組成青海省著名商標認定工作小組，具體組織著名商標認定工作。

第五條 省工商行政管理機關是青海省著名商標的主管職能部門，負責青海省著名商標的認定和保護工作。州（地、市）、縣級工商行政管理機關負責青海省著名商標的推薦、保護和管理工作。

第二章 認定和程序

第六條 申請認定青海省著名商標應當符合下列條件：

（一）注冊商標所有人為在我省從事生產經營活動的自然人、法人或者其他組織；

（二）該商標自核準注冊之日起實際使用期限已滿二年；

（三）使用該商標的商品在同類商品中質量優良、穩定，售后服務措施得力，具有較高的市場信譽；

（四）使用該商標的商品產量、銷售額、利稅、市場占有率等主要經濟指標在本省同行業中領先；

（五）商標宣傳面大、覆蓋地域廣、知曉程度鬲；

（六）商標所有人有較強的商標意識，注重商標的使用、管 理、保護工作。

第七條 申請認定青海省著名商標實行自愿原則，商標所有人認為自己的注冊商標符合本辦法第六條規定條件的，可以向其所在地的縣級工商行政管理機關提出申請，并按照青海省著名商標條件提供有關材料。

第八條 申請認定著名商標的，應當如實填寫《青海省著名商標申請認定書》，并提交下列證明文件：

（一）申請認定報告；

（二）營業執照和有效的商標注冊證明文件；

（三）商標注冊人對該商標的使用、管理和保護情況；

（四）使用該商標的商品在國內和國外的銷售量及銷售地區；

（五）使用該商標的商品近三年的主要經濟指標及其在全國或我省同行業中的排名；

（六）該商標的廣告宣傳情況；

（七）該商標最早使用時間及連續使用時間；

（八）該商標被侵權假冒情況；

（九）其它證明該商標著名的有關材料。

第九條 縣級工商行政管理機關會同同級有關部門對申請的 材料進行初審，符合認定條件的，簽署意見后向州（地、市）級工商行政管理機關推薦；不符合條件的，退回申請并說明理由。州（地、市）級工商行政管理機關對推薦的認定申請進行復審，符合認定條件的，簽署意見后向省工商行政管理機關推薦；不符合認定條件的，退回申請并書面說明理由。

申請人對縣級工商行政管理機關的初審意見有異議的，可以向州（地、市）級工商行政管理機關要求復核。州（地、市）級工商行政管理機關應當在受理復核申請之日起十五日內做出復核決定。異議成立的，由州（地、市）級工商行政管理機關直接受理；異議不成立的，退回申請并書面說明理由。

申請人對州（地、市）級工商行政管理機關受理的復核意見有異議的，可以向省工商行政管理機關要求復議。省工商行政管理機關應當在受理復議申請之日起十五日內做出復議決定。異議成立的，由省工商行政管理機關直接受理；異議不成立的，退回申請并書面說明理由。

第十條 省工商行政管理機關受理州（地、市）工商行政管理機關推薦認定申請材料后對申請材料進行認真審核。并將初步認定符合申請條件的商標在省級報刊公告，進行市場調查；征求省消費者協會、行業主管部門和有關專家意見；綜合各方面情況后交由青海省著名商標認定工作小組進行評審，對符合著名商標條件的，予以認定并公告，頒發《青海省著名商標證書》；不符合條件的，不予認定并向申請人說明理由。

第十一條 申請人的注冊商標被他人以“注冊不當”向國家工商行政管理總局商標局、商標評審委員會、人民法院提出爭議且審理未果的，省工商行政管理機關不予認定。

第十二條 著名商標有效期限為三年，自公告之日起計算。

著名商標在有效期滿前三個月或在有效期滿后三個月內，著名商標所有人認為需要保持其稱號的，可以按申請認定程序向省工商行政管理機關申請延 續，并附送近三年來的主要經濟指標及有關材料。對符合著名商標條件的，省工商行政管理機關應當予以核準并公告。每次延續有效期為三年。期滿后三個月內不提出重新認定申請，視為自動放棄。

第十三條 審查和認定著名商標，除按國家規定收取費用外，不得向申請人收取其他費用。

第三章 保護和管理

第十四條 省工商行政管理機關定期發布“青海省著名商標保護目錄”，并抄告相關部門及各級工商行政管理機關實施重點保護。青海省著名商標所有人應當加強對商標的管理和自我保護，提高產品質量，維護商標信譽。

第十五條 著名商標所有人在著名商標的有效期內，可以在其注冊商標核定使用的商品及包裝、裝潢、說明書、廣告上使用“青海省著名商標”字樣。

使用“青海省著名商標”字樣，應當標明認定的具體時間。

第十六條 被認定為著名商標的，省工商行政管理機關從中擇優推薦參加中國馳名商標的認定。

第十七條 青海省著名商標可以申請下列特殊保護：

（一）青海省著名商標可以擴大到企業字號的保護，禁止他人在相同行業或者相關領域內用青海省著名商標的名稱作為企業字號，對認定前已存在的企業字號不具有追溯力；

（二）禁止他人擅自使用青海省著名商標商品上特有的名稱、包裝、裝潢；

（三）青海省著名商標應適時申請擴大注冊保護，對擴大注冊有困難的，工商行政管理機關應予以幫助、協調；

（四）凡在外省被假冒的，省工商行政管理機關要主動做好咨詢、指導和協查工作。

第十八條 在非類似商品上，將與他人著名商標相同或近似的文字、圖形及其組合作為商品名稱、裝潢或者作為未注冊商標使用，且暗示該商品與著名商標所有人存在某種聯系，從而使著名商標所有人的權益受到損害的，著名商標所有人可以自知道或者應當知道之日起兩年內，請求縣以上工商行政管理機關予以制止。

在非類似商品上相同或近似的兩個以上商標均被認定為著名商標的，互不適用前款規定。

第十九條 著名商標自公告之日起，他人用與著名商標相同或近似的文字作為同行業企業名稱或字號使用，可能引起消費者誤認，并對著名商標所有人的利益造成損害的，工商行政管理機關應當不予核準登記，但有下列情況之一的除外：

（一）著名商標的文字為縣級以上行政區劃名稱的；

（二）著名商標的文字為全國或全省著名江河、湖泊、山川、歷史文物等名勝古跡名稱的；

（三）著名商標的文字為動物、植物名稱的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

第二十條 著名商標所有人變更所有人名稱、地址或者其他注冊事項的，應當在變更之日起三十日內將變更情況報省工商行政管理機關備案。

第二十一條 著名商標所有人依法許可他人使用其商標時，其許可合同內容應當符合《中華人民共和國商標法》的規定，許可人和被許可人應當在許可合同簽訂之日起三個月內將許可合同副本交送所在地縣級工商行政管理機關存查，由許可人報送國家工商行政管理總局商標局、省工商行政管理機關備案。

第二十二條 著名商標所有人依法轉讓其著名商標的，該商標的著名商標資格應當按本辦法規定重新認定。

第二十三條 著名商標所有人以商標權投資的，除法律、法規另有規定外，應當委托國家指定的商標評估機構進行評估，并報省工商行政管理機關備案。

第四章 法律責任

第二十四條 任何法人、公民或組織違反本辦法規定，侵害著名商標所有人合法權益的，應當依法賠償。著名商標所有人可以自知道或應當知道其合法權益受到侵害之日起二年內請求賠償。

第二十五條 違反本辦法第十五條規定，未經認定，擅自在商品及其包裝、裝潢、說明書、廣告上使用“青海省著名商標”字樣的，由縣級以上工商行政管理機關責令其改正，應承擔其他法律責任的，依照有關法律、法規規定處理。

第二十六條 違反本辦法第十八條規定的，依據《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定處理。

第二十七條 青海省著名商標所有人有下列行為之一的，由省工商行政管理機關責令改正，情節嚴重的撤銷其青海省著名商標資格，收回《青海省著名商標證書》，并予以公告。

（一）申請認定著名商標時提交虛假材料；

（二）著名商標所指商品已不符合本辦法第六條規定的；

（三）著名商標資格期限屆滿未延續或者申請延續但未經核準的；

（四）著名商標所有人依法轉讓其注冊商標，該商標的著名商標資格未按本辦法規定重新認定的；

（五）著名商標所有人超越核準的商標和核定的商品范圍使用青海省著名商標字樣、標志的；

（六）著名商標所有人違反本辦法第二十條、第二十一條規定不履行備案手續，經工商行政管理機關責令改正后仍不改正的。

第二十八條 著名商標所有人濫施許可，變相買賣商標標識或者濫用著名商標信譽，粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的，由縣級工商行政管理機關依照相關法律、法規規定處理。

第二十九條 工商行政管理機關工作人員在青海省著名商標認定、保護過程中，徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、索賄受賄的，由紀檢監察部門依法處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十條 本辦法中有關商品商標的規定，適用服務商標。

第三十一條 本辦法自發布之日起施行。青海省工商局

第四篇：青海省招商引資獎勵辦法(試行)

青海省招商引資獎勵辦法(試行).txt如果真誠是一種傷害，請選擇謊言；如果謊言是一種傷害，請選擇沉默；如果沉默是一種傷害，請選擇離開。

青海省招商引資獎勵辦法（試行）

2007年07月04日 15時50分 306 主題分類: 計劃物價

“招商引資”

青海省人民政府辦公廳關于印發招商引資獎勵辦法（試行）的通知

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省招商引資獎勵辦法（試行）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

青海省人民政府辦公廳 二○○七年五月二十三日

青海省招商引資獎勵辦法（試行）

第一章 總則

為進一步擴大青海對外開放，積極利用外來資金（省外、國外、境外資金），充分調動省內外一切力量，形成全方位、多層次、寬領域的招商引資格局，促進我省國民經濟持續、健康、快速、協調發展，推動和諧社會的構建，特制定本辦法。

第二章 獎勵原則、對象

第一條 獎勵原則：

（一）以引進優秀招商引資項目為依據，對項目引進單位（人員）按給予物質和精神獎勵。

（二）優秀招商引資項目是指從省外、國外、境外引進的在省內建設、注冊、納稅、經營的招商項目及無償援助和捐贈的項目。

（三）優秀招商引資項目每獎勵一次，每個招商項目只能申請一次省級政府獎勵資金，不得重復申報。

（四）引資人不受職業、身份、國籍限制。

第二條 獎勵對象系指全省優秀招商項目確認的引資人。引資人是指為項目引進工作做出實質性貢獻的單位組織或自然人。引資人既可以是單個自然人或單位組織，也可以是多個自然人或單位組織（簡稱多方）。引資人為多方時，須確定由多方認可的第一引資人，原則上將項目投資商引薦到我省的第一位自然人（單位）就是第一引資人。

第三章 獎勵項目范圍和條件

第三條 獎勵項目范圍。凡屬下列范疇的招商項目可以申報全省優秀招商項目，申請政府獎勵資金：

（一）省招商局認定的省級重點招商項目；

（二）投資青海優勢資源開發和優勢產業（鹽湖化工、石油天然氣、有色金屬、水電、煤及煤化工、硅材料及太陽能、冶金、中藏藥、高原特色生物資源和農畜產品深加工等）的工業類招商項目；

（三）重點基礎設施建設類招商項目；

（四）商貿流通、物流、金融等服務業類項目；

（五）引進資金在省內兼并、聯合、購買本省國有、集體企業的資產并購、增資擴股、產權轉讓等資產并購類招商項目；

（六）畜牧業、種植業、林果業、水產養殖及其產業化等農牧業類招商項目；

（七）礦產資源勘探開發及土地資源開發和整理類招商項目；

（八）引進投資青海旅游資源開發的旅游業類招商項目；

（九）根據國家對高新技術產業項目的認定標準，引進的高新技術產業項目；

（十）科學技術、教育、文化、衛生等社會公益類招商項目；

（十一）爭取的省外（國外、境外）政府、組織或個人提供無償援助及捐贈的項目（不含對口幫扶項目）；

（十二）有利于全省經濟社會發展的其他招商項目。

第四條 獎勵項目條件。凡申請政府獎勵資金的招商項目必須符合下列條件：

（一）項目符合國家和我省產業政策、環保要求，不屬于禁止類或限制類產業項目；

（二）項目引進資金確系使用省外（國外、境外）資金的，不包括省內民間融資、省內銀行借貸的；

（三）項目單位須在省內工商部門登記注冊；

（四）項目單位須在省內領取稅務登記證；

（五）投資類項目（包括基礎設施建設、工業、商貿服務業、農牧業、礦產業、旅游業及其它產業化項目）須開工建設且引進資金到位率達到50%以上標準要求，資產并購類、公益類和捐贈類項目須達到合同協議完成標準要求；

（六）投資類及資產并購類項目引進資金額須在800萬元以上，公益類項目引進資金額須在300萬元以上，捐贈類項目引進資金額須在100萬元以上（捐贈的實物可按捐贈時市場價評估作價成人民幣計算），引進國外資金，外幣按資金到位當日的國家外匯牌價折合人民幣計算；

（七）項目引資人未收取項目投資方或資金接受方傭金的；

（八）項目須是當引進的；

（九）項目在省招商局有統計備案的；

（十）項目無其他糾紛、爭議。

第四章 獎勵資金來源及獎勵標準

第五條 優秀招商引資項目獎勵資金從省政府獎勵基金列支。

第六條 優秀招商引資項目的獎勵資金標準根據招商項目的類別和引進資金額予以相應檔次劃分。

（一）投資類及資產并購類項目，獎勵資金分為四個檔次：

1、引進資金額在人民幣800萬元以上，3000萬元（含3000萬元）以下項目，獎勵人民幣3萬元；

2、引進資金額在人民幣3000萬元以上，1億元以下（含1億元）項目，獎勵10萬元；

3、引進資金額在人民幣1億元以上，5億元（含5億元）以下的項目，獎勵30萬元；

4、引進資金額在人民幣5億元以上項目，獎勵50萬元。

（二）公益類項目，獎勵資金分為四個檔次：

1、對引進資金額在人民幣300萬元以上，1000萬元（含1000萬元）以下項目，獎勵人民幣3萬元；

2、對引進資金額在1000萬元以上，3000萬元（含3000萬元）以下項目，獎勵10萬元；

3、對引進資金額在3000萬元以上，1億元以下（含1億元）項目，獎勵30萬元；

4、對引進資金額在1億元以上，獎勵50萬元。

（三）捐贈類項目，獎勵資金分為四個檔次：

1、對引進資金額在人民幣100萬元以上，300萬元（含300萬元）以下項目，獎勵人民幣3萬元；

2、對引進資金額在300萬元以上，1000萬元（含1000萬元）以下項目，獎勵10萬元；

3、對引進資金額在1000萬元以上，3000萬元以下（含3000萬元）項目，獎勵30萬元；

4、對引進資金額在3000萬元以上項目，獎勵50萬元。

第七條 對獲獎項目頒發“青海省優秀招商引資項目“證書，對獲得獎勵的引資人授予“青海省招商引資模范“榮譽稱號，在全省范圍內通報嘉獎。

第五章 獎勵資金申請程序

第八條 招商項目引資人申請政府獎勵資金的程序如下：

（一）引資人資格申報登記。凡符合本辦法第三章獎勵范圍和條件要求的招商項目在簽訂合同協議后，項目引資人憑以下材料及時到項目所屬縣（市、區）級招商部門或省直部門、單位領取并填寫《青海省招商項目引資人資格申報登記表》，辦理引資人資格申報備案登記：

1、項目合同協議文本；

2、項目投資者（受益者）出具的投資引薦證明；

3、引資人（第一引資人）有效身份證明。引資人為個人的應提供身份證（護照）復印件，引資人為單位組織的應出具法人代表簽字蓋章的資格證明以及法人代表身份證明復印件。

項目登記備案后，引資人及項目單位每季度要及時向項目所屬縣（市、區）級招商部門或省直部門、單位報送項目實施進展情況，以便于項目的跟蹤服務和管理。

（二）獎勵金申請登記及引資人資格審定。凡招商項目達到本辦法第三章第四條要求的，引資人按以下步驟辦理：

1、引資人到項目所屬州、地、市級招商部門（省直部門、單位）領取《青海省招商項目政府獎勵金申請表》，按照表中要求如實填寫相關內容，并由項目投資方或招商受益方、項目所在地相關部門出具確認意見。

2、引資人將《青海省招商項目政府獎勵金申請表》和《青海省招商項目引資人資格申報登記表》一同報項目所屬州、地、市級招商部門（省直部門、單位），由其對項目予以審核登記，對引資人資格進行審定，并出具意見。

（三）招商項目獎勵金申請。在每年10月底以前，凡已經完成本條款

（一）和

（二）項獎勵資金申請程序的招商項目引資人須準備好相關材料并裝訂成冊后向所屬州、地、市級招商部門（省直部門、單位）申請上報當獎勵資金。

1、投資類及有投資性質的公益類項目，應提供以下材料：

（1）《青海省招商項目政府獎勵金申請表》；

（2）《青海省招商項目引資人資格申報登記表》；

（3）項目批準文件（項目核準、備案材料復印件）；

（4）企業營業執照副本復印件；

（5）企業稅務登記證復印件；

（6）引進單位資金到賬證明，具有資質的中介機構出具的驗資報告，用于生產經營性固定資產購建的原始發票復印件或固定資產統計報表；

（7）在建項目提供開工建設證明，完工項目提供項目竣工驗收、投產證明；

（8）資金到位率證明（州、地、市級招商部門，省直部門、單位出具的項目完成進度及資金到位情況統計表）；

（9）項目法人代表有效身份證明復印件；

（10）引資人（第一引資人）有效身份證明。

2、資產并購類、公益類（非投資性質）及捐贈類項目，應提供以下材料：

（1）《青海省招商項目政府獎勵金申請表》；

（2）《青海省招商項目引資人資格申報登記表》；

（3）項目批準文件（項目核準、備案材料復印件）；

（4）具有資質的中介機構出具的驗資報告或銀行匯款單復印件；

（5）資金到位率證明（州、地、市級招商部門，省直部門、單位出具的項目完成進度及資金到位情況統計表）；

（6）項目合同完成履約證明或受益單位出具的證明；

（7）法人代表身份證明復印件；

（8）涉及國有資產轉讓、產權股權變更等類項目，引資人另須提供資產監管部門（由各級人民政府授權的國有資產監督管理機構）出具的審核意見。

第六章 獎勵項目認定機構和程序

第九條 獎勵項目認定機構。全省優秀招商項目獎勵認定工作由省招商局負責。

第十條 獎勵項目認定程序如下：

（一）項目審核。各州、地、市招商部門（省直部門、單位）負責對引資人申請政府獎勵金的招商項目資料進行審核，在每11月底前將符合申請條件且通過審核的項目申報材料統一匯總并附上審核意見后報送省招商局。

（二）項目預認定。凡報送申請政府獎勵金的招商項目由省招商局匯總分類、復核，并對入選項目進行預認定，提出擬獎勵項目名單。

（三）項目公示。將擬獎勵項目名單、獎勵金額、引資人等有關信息通過新聞媒體向社會公示，征求意見。

（四）項目認定。對有異議的招商項目進行調查核實，除確有問題的不予認定外，其余招商項目認定為當優秀招商引資項目，并向社會公布。

第七章 獎勵資金領取程序

第十一條 當優秀招商項目獎勵認定后，項目引資人須憑下列證件到省招商局領取獎金及獎勵證書:

1、由各州、地、市招商部門（省直部門、單位）出具審定意見的《青海省招商項目引資人資格申報登記表》；

2、引資人身份證明。引資人為個人的須提供本人身份證（護照），引資人為單位組織的須提供法人代表簽字、單位蓋章的介紹信或資格證明。若引資人委托第三方來領取獎金，另需提供委托書和第三方相關身份證明材料。

第十二條 引資人須在當優秀招商項目獎勵認定結果六個月內到省招商局辦理領獎手續，逾期將視為自動放棄。

第八章 獎勵工作管理

第十三條 青海省招商局負責對本省招商獎勵工作的組織和實施。

第十四條 各級行政監察部門要加強對招商引資有關獎勵資金申報過程的監督，對違反獎勵規定的，要及時糾正并追究責任。

第十五條 本辦法由青海省招商局負責解釋。

第十六條 本辦法自發布之日起實施。原《青海省人民政府印發關于鼓勵引進境外資金的獎勵辦法（試行）的通知》青政[2000]40號文同時廢止。

附表：

1、青海省招商項目引資人資格申報登記表

2、青海省招商項目政府獎勵金申請表

附表1：

青海省招商項目引資人資格申報登記表

姓名/單位名稱

（第一引資人）護照/身份證號

通信地址聯系電話

其他引資人姓名/

單位名稱

招商項目名稱

項目進度情況

引資人簽字（蓋章）

年月日

項目所在地招商部門意見：

簽字（蓋章）

年月日

州、地、市招商部門（省直部門、單位）審定意見：

簽字（蓋章）

年月日

登記備案號：青海招商（縣、市、區/省直部門、單位）年號

本表一式四份。

附表2：

青海省招商項目政府獎勵金申請表

單位：萬元

姓名/單位名稱

（第一引資人）聯系電話

項目名稱項目類別

項目落戶/所在地區項目資金

來源地區

項目資金情況

項目總投資金額

項目引進資金額

項目實際到位資金

項目建設/實施

進度情況

引資人：

簽字（蓋章）

年月日

項目投資/招商單位意見：

簽字（蓋章）

年月日

項目所在地招商部門意見：

簽字（蓋章）

年月日

項目所在地環保部門意見：

簽字（蓋章）

年月日

州、地、市招商部門（省直部門、單位）審核意見：

簽字（蓋章）

年月日

省招商項目獎勵認定小組認定意見：

簽字（蓋章）

年月日

第五篇：財政性資金投資項目管理試行辦法

財政性資金投資項目管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為規范市本級財政性資金投資項目的管理，合理控制工程造價，保證建設工程質量，提高政府投資效益，根據國家、省有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市本級財政性資金(以下簡稱市財政資金)，是指納入市本級預算管理或財政專戶管理，并用于基本建設項目投資的資金，包括：

(一)財政預算內資金；

(二)納入財政預算管理的政府性基金；(三)納入財政專戶管理的預算外資金；(四)法律、法規規定的其他財政性資金。

第三條 使用市財政資金的項目按資金來源劃分為市財政投資項目和市財政補貼項目。市財政投資項目包括采用直接投資、資本金注入方式建設的項目，市財政補貼項目包括以投資補助、貼息的方式使用市財政資金建設的項目。

第四條 使用市財政資金的項目按性質劃分為非經營性投資項目和經營性投資項目。對非經營性投資項目主要采取直接投資、投資補助的方式投入；對經營性投資項目主要采取資本金注入、投資補助、貼息的方式投入。

采用資本金注入方式投資形成的股權屬于國有股權，由市有關部門、國有資產監督管理機構或其他機構依法行使出資人權利。

第五條 使用市財政資金的項目，必須嚴格執行基本建設程序，符合國家產業政策和城鄉規劃，符合土地使用、資源利用、環境保護、節能減排等規定。

第六條 市發展改革部門是負責使用市財政資金項目審批、管理、監督的投資主管部門。其他行政主管部門在各自職責范圍內，分別承擔使用市財政資金項目的管理和監督工作。

第二章 項目審批

第七條 市財政投資項目應當審批項目建議書、可行性研究報告和審查初步設計及概算。

市財政補貼項目應當審批資金申請報告。使用市財政資金超過3000萬元，且占項目總投資的比例超過50%的市財政補貼項目，按市財政投資項目進行管理。第八條 市財政投資項目的項目建設單位或主管部門應當組織編制項目建議書，并向市投資主管部門申請項目立項。

第九條 項目建議書應按國家、省、市有關規定編制。主要包括以下內容：(一)項目建設的必要性和依據；

(二)項目建設規模、建筑面積、建設標準等建設方案；(三)估算總投資、資金來源及依據；(四)選址建議及建設用地規模；(五)按要求必須具備的其他內容。

第十條 項目建議書經批準后，項目建設單位應當委托符合資質要求的工程咨詢機構編制可行性研究報告，報市投資主管部門審批。

第十一條 可行性研究報告應按國家、省、市有關規定編制。主要包括以下內容：(一)項目概況，包括項目名稱、建設規模、建設單位、建設地點、可行性研究報告編制單位的全稱及工程咨詢資格證書編號；

(二)可行性研究報告編制依據及編制原則、項目建設預期達到的目標、可行性研究工作范圍及編制過程簡述；

(三)項目建設的必要性及意義；(四)建設條件與選址；(五)設計方案；

(六)公用工程(水、電、氣、通信、道路等)；(七)節能分析；(八)環境影響分析；(九)消防和勞動安全；

(十)機構設置、勞動定員和人員培訓；(十一)項目實施進度計劃；

(十二)項目招標內容，包括招標組織方式、招標方式、招標范圍；(十三)估算總投資與資金籌措；(十四)經濟影響分析及社會影響分析；(十五)結論和建議。

第十二條 項目建設單位報送可行性研究報告時，需根據國家法律、法規的規定附送以下文件：

(一)環保部門出具的環境影響評價文件審批意見；(二)國土資源部門出具的用地預審意見；(三)城市規劃部門出具的規劃選址意見；

(四)節能評估審查部門出具的節能評估意見(不需進行節能專項評估的項目除外)；(五)根據法律、法規應提交的其他文件。

第十三條 估算總投資1000萬元以下(不含1000萬元)的市財政投資項目，僅需編報項目建議書(視同可行性研究報告)；估算總投資1000萬元以上(含1000萬元)、3000萬元以下(不含3000萬元)的市財政投資項目，項目建議書與可行性研究報告可合并報批，僅需報批可行性研究報告。

第十四條 可行性研究報告經批準后，項目建設單位應當委托符合資質要求的設計單位，依照經批準的可行性研究報告總投資和建設規模進行初步設計及編制概算。

市財政投資項目應實行限額設計，初步設計的建設內容和建設標準不得超過可行性研究報告批復的范圍，編制初步設計概算不得超過經批準的可行性研究報告總投資。

第十五條 交通、水利、供水、排水等專業的市財政投資項目初步設計由交通、水務等行政主管部門審查，其他市財政投資項目的初步設計由建設行政主管部門審查。

第十六條 初步設計審查通過后，概算報市建設行政主管部門批準。批準的概算不得高于經批準的可行性研究報告總投資。

初步設計概算與經批準的可行性研究報告總投資的差異幅度超過10%的，項目建設單位應當重新編制項目可行性研究報告報市投資主管部門審批后方可報批概算。

第十七條 以投資補助或貼息的方式使用市財政資金建設的市財政補貼項目，由項目建設單位或主管部門向安排投資補助資金或貼息資金的行政主管部門提出資金申請報告。

第十八條 市有關行政主管部門對同意安排投資補助或貼息資金的資金申請報告作出批復，并將批復意見下達給申報單位。第十九條 資金申請報告應包括以下主要內容：(一)項目建設單位的基本情況和財務狀況；

(二)項目的基本情況，包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等；

(三)申請投資補助或貼息的主要原因、依據和資金用途；(四)項目招標內容；

(五)市有關行政主管部門要求提供的其他文件。第二十條 資金申請報告應附以下文件：(一)投資主管部門出具的審批、核準或備案文件；(二)城市規劃部門出具的規劃選址意見；(三)國土資源部門出具的用地預審意見；

(四)環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見；

(五)申請貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協議和資金賬戶憑證；(六)項目單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明；(七)市有關行政主管部門要求提供的其他文件。

第二十一條 貼息率不得超過當期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設實施進度和貸款的實際發生額分期安排貼息資金。

第二十二條 市有關行政主管部門在審查、審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算、資金申請報告時，可以根據需要委托有關機構或組織專家進行評估論證，必要時還應征求其他相關部門的意見。

第二十三條 對經濟、社會和環境有重大影響的重大項目投資，應當嚴格遵守科學、民主、公開的原則，按照我市重大行政決策的有關規定依法決策。

第三章 計劃管理

第二十四條 市財政投資項目建設單位應根據經批準的投資規模，結合項目總體建設計劃和實際工程進度，在每年10月10日前以書面形式向市有關行政主管部門申報下投資計劃。第二十五條 市有關行政主管部門分別編制本部門主管的市財政投資項目投資計劃，并于每年11月1日前報市投資主管部門審查。

投資計劃分為正式項目計劃和預備項目計劃。已經開工建設或計劃內基本具備開工條件的市財政投資項目列入正式項目計劃。開展前期工作的市財政投資項目列入預備項目計劃。

第二十六條 市財政投資項目投資計劃應當包括下列內容：

(一)列入正式項目計劃的項目名稱、建設規模、建設內容、總投資、建設周期、投資額及資金來源(需要融資的應明確融資規模)；

(二)列入預備項目計劃的項目名稱、建設規模、建設內容、總投資；(三)編制發展規劃及開展重大項目前期工作費用；(四)其他應當說明的情況。

第二十七條 市投資主管部門依據經濟社會發展目標和工作重點，根據市財政資金投資總規模，審查匯總各有關行政主管部門編制的投資計劃后，報市人民政府常務會議審定。

第二十八條 市投資主管部門負責下達市財政投資項目投資計劃。項目建設單位根據投資計劃及工程建設進度，向市財政部門提交《財政直接支付用款申請書》申請辦理市財政資金撥付手續。

第二十九條 投資計劃經市人民政府常務會議審議通過后，應當嚴格執行，不得擅自調整。

投資計劃在執行過程中確需調整的，由市投資主管部門報市人民政府批準后進行調整。

第四章 建設實施

第三十條 市財政投資項目符合下列條件之一的，可以采用自管的建設管理模式：(一)市財政資金投資低于5000萬元；

(二)市財政資金投入占項目總投資的50%以下；(三)涉及國家安全、保密、防災搶險等特殊情況；

(四)項目業主具有獨立法人資格、具有同類工程建設管理經驗、具有相應的管理能力和技術力量。第三十一條 非經營性市財政投資項目不符合第三十條所列條件的，均應實行代建制管理，并按照代建制管理有關規定執行。

第三十二條 市投資主管部門應當在審批項目建議書時明確項目建設管理模式。第三十三條 使用市財政資金的項目開工建設必須符合下列條件：(一)依照城鄉規劃法有關規定已經辦理相關規劃許可手續；(二)需要申請使用土地的已經依法取得用地批準書；(三)已經按照有關規定完成環境影響評價審批；(四)實行審批制的初步設計及概算已經審查通過；(五)已完成節能評估和審查；

(六)建筑工程開工前，建設單位依照建筑法的有關規定，已經取得施工許可證或者開工報告。

第三十四條 使用市財政資金的項目應按照國家、省、市有關招標投標和政府采購的規定進行。市財政投資項目未通過施工圖設計審查和工程預算財政投資評審的，不得組織施工招標。

第三十五條 項目建設單位應在招標文件及合同中明確，對審計機關實施審計的市財政投資項目，應以審計部門出具的審計結果作為工程結算的依據。

第三十六條 市財政投資項目合同價格、工程結算嚴格按照中標價格執行。合同執行過程中，由于不可預見原因，可能造成投資增加、建設內容擴大且項目建設單位提出變更要求的，應當經行政主管部門同意，并報變更審批部門批準確認。經批準需要增加合同以外的建設內容符合招標條件的，必須組織招標。

第三十七條 市財政投資項目編制工程預算所依據的施工圖設計必須嚴格按審定的初步設計的建設內容、建設規模和建設標準進行，禁止擅自擴大規模或提高標準。

市財政投資項目預算和結算應送市財政部門進行財政投資評審，項目預算評審意見作為項目招標、政府采購的參考依據；項目結算評審意見作為撥付項目工程尾款的依據。

預算超過經批準的概算的，超出部分的建設資金由項目建設單位自行解決，市財政資金不予安排。

第三十八條 市財政投資項目在建設實施過程中出現下列情形之一，建設單位可申請調整項目概算，其中概算調整超過經批準的可行性研究報告總投資10%的，按第十六條第二款的規定執行。(一)因自然災害等不可抗力造成項目建設條件發生重大變化的；

(二)因資源、水文地質、工程地質、考古及調查、勘察等情況有重大變化，造成投資增加或需要調整建設方案的；

(三)因國家和省、市重大政策變化或者材料價格波動超過行政主管部門規定的風險包干幅度，對項目造價影響較大的；

(四)因項目建設實施過程中出現特殊情況，原設計方案經批準已作重大修改的。第三十九條 使用市財政資金的項目，嚴格執行工程監理制。監理單位依照法律、法規及有關技術標準、設計文件、工程承包合同，對建設工程質量、建設工期和投資控制進行監督管理。

第四十條 市財政投資項目完工后，應當于6個月內完成工程結算、竣工財務決算和竣工驗收工作，法律、法規另有規定的除外。竣工財務決算應當報財政部門審核，竣工驗收工作由市行業主管部門會投資主管部門負責。

第四十一條 市財政投資項目應當于竣工財務決算審核完畢后30日內，按照國家有關規定辦理物業權屬登記手續。

實行代建制的項目，代建單位應在竣工驗收合格后3個月內將資產移交至使用單位。第四十二條 重大市財政投資項目建成投入使用后，可由市投資主管部門組織有關專家和評估機構，對工程質量、投資效益、環境影響等進行后評價，以提高投資決策的科學性。

第四十三條 市投資主管部門、行業主管部門、財政部門、審計部門、監察部門和其他有關部門應在各自職責范圍內，對使用市財政資金的項目進行監督檢查。

第五章 法律責任

第四十四條 政府有關部門有下列行為之一的，由市監察部門責令限期改正，并依法追究其部門主要負責人和直接責任人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)違規批準項目建議書、可行性研究報告、初步設計和投資概算的；(二)未按規定撥付建設資金的；

(三)強令或者授意項目建設單位違反本辦法規定的；(四)因故意或重大過失造成重大損失的；(五)其他嚴重違反本辦法規定的行為。第四十五條 項目建設單位有下列行為之一的，由市投資主管部門等有關部門責令限期整改、暫停項目建設，并視情節輕重依法追究其行政或法律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)提供虛假情況騙取市財政資金的；

(二)未按規定履行基本建設程序擅自開工建設的；

(三)未經批準擅自提高建設標準，改變建設內容，擴大或者縮小建設規模的；(四)未依法組織招標的；

(五)轉移、侵占或者挪用建設資金的；

(六)未按規定時限辦理工程結算和竣工財務決算的；

(七)未及時辦理竣工驗收手續、未經竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的；(八)已經批準的項目，無正當理由未及時實施或者完成的；

(九)簽訂與招標文件、中標合同實質性內容不一致的補充合同協議，造成市財政資金損失的；

(十)其他嚴重違反本辦法規定的行為。

第四十六條 咨詢評估機構在咨詢評估時弄虛作假或者評估結論意見嚴重失實的，按中介機構管理的有關規定進行處理，并可通告市財政投資項目的業主，建議項目業主3年內不委托上述機構承擔相關工作。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 使用市財政資金的項目發生重大安全質量事故的，依法追究項目建設單位、代建單位，勘察、設計、施工和監理單位，以及直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任。

第六章 附則

第四十八條 使用市本級財政性資金進行的土地儲備等其他項目投資，參照本辦法有關規定執行。

第四十九條 本辦法所稱投資補助，是指市財政資金對符合條件的企業投資項目和政府投資項目給予的投資資金補助。

本辦法所稱貼息，是指市財政資金對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。第五十條 本辦法自2011年1月1日起施行，有效期2年。有效期屆滿或政策法規變化，根據實施情況依法評估修訂。